Právní věta:
V xxxxxxx xxxxxx zásadně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx pokud xx xxxxxxxxx se účastníků xxxxxx x xxxx xxxxx k výraznému xxxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 739/2006 Sb. XXX, x. 1168/2007 Xx. XXX, x. 1292/2007 Xx. NSS, x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1368/2007 Sb. XXX; xxxxxx č. 322/2001 Sb., x. 82/2002 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 615/01), x. 91/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 241/01), x. 101/2003 Xx. XX (xx. xx. II. XX 28/02), x. 137/2003 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 577/01).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Národní xxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2005 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Tajné", xxxxx bylo u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stížností x xxxxxxxx XXX. Ředitel XXX rozhodnutím xx xxx 7.12.2005 xxxxxxxx xxxxxx, nicméně zaujal xx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xxx 20.4.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dané xxxx xx sporným xxxxx XXX x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivou. XXX xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX. X žalobě xxx xxxxxxx tvrdil, xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespolupracoval. Při xxxxxx xxxx sporné xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxxxxx prověrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx je nutno x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěry XXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxx označeny xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xx xx xxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx specifikace. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedl, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx zákona x. 71/1967 Sb. (xxxx xxx "správní xxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X kontextu x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx XXX vycházel xxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stupeň xxxxxxx "Xxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stupně utajení "Xxxxxxxxx". Stěžovatel neměl xxxxxxx xx x xxxxxx písemnostmi seznámit x vyjádřit se x xxx, i xxxx podmínku pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx nerozhodná, xxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx k xxxx x xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx, čímž bylo xxxxxxxx právo stěžovatele xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dále v xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx část správního xxxxx xxxxxxxxxx utajené xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx" x "Xxxxxxxxx". Xxxxx §45 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx údajně xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX postupoval x souladu se xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x znemožnil xx xxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stěžovateli vyjádřit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx překážku vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71, www.nssoud.cz , x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ředitel XXX správní xxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx záznamy xx kontrolním listu, xxx xxxxxx spisu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx na XXX. Xxxxxxx desky xxxxxx mají obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx písemností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému je xxxxxx, xx městský xxxx rozhodoval xx xxxxxxx nekompletního správního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX o zamítnutí xxxxxxxxx je rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostním dotazníku x xxxxxxxx popřel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1985 x xxxxxx podpis xxxxx o spolupráci x Vojenskou xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepravdivé skutečnosti x okolnostech xxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpravodajskými xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx v demokratické Xxxxx republice xx xxxxxxx, které má xxxx xx důvěryhodnost xxxxxxxxxxx, a xx xxxx bezpečnostním rizikem. Xxxxxxx NBÚ xxxx xx xxx, že x xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxx, pokud není xxxxxxxx opak, xxxxxxx xxxx prokázán xxxxx. Xxxxxx, v soudním xxxxxx k žalobě xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx agent. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neutajované xxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemností. Co xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ředitel XXX xx nedomnívá, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx důvodnou xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xx x věci a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx souhlasit x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsah utajovaných xxxxxxxxxxx a vychází xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx nepřipadá x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x je xxx x xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx, xxx jeho věc xxxx projednána xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx průtahů x x jeho xxxxxxxxxxx x xxx xx mohl vyjádřit xx xxxx prováděným xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58**), které xx xxxxxxxx použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x azylovém xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx k xxxxxx, xx "skutečnost, xx xxxxx x důkazů, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům". Xxxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 32, xxxxx x. 10, s. 61), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx možnost se xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (přezkum xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x následujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvozených xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx-xx xxxxx x xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle xx. 4 odst. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx být při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxx právního xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx faktického.
Ústavní soud x xxxxxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. XX. ÚS 28/02, xxxxxxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx vychází x přesvědčení, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, jež x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2003, xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "x v xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx věci a x přihlédnutím k xxxxxxxxxx příslušné funkce - xx ochranu x značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx názor, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diferencovat x xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §45 xxxx. 3 s. x. x. při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx x odst. 3, xxxxx xxx xxxx xxxx prováděn xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x §38 odst. 7 xxxxxxxx xx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx předpis.
Městský soud xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x dospěl x xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nese x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důkazem xxx x daném xxxxxxx xxxx poznatky xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany - Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 38 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x menší míře, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx částí utajovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxx ohrožení obrany xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poučením xxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §45 xxxx. 6 x. x. s. před xxxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx x xxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x. xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx určenými x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxx (skutečností). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx NBÚ.
Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx utajované skutečnosti x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx xx může xxx xxxxxxxx charakteru, xx by mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohlo být xxx xxxx zájmy xxxxxxxxx. Zájmem Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx chápat xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svrchovanosti, územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x politických xxxxx, xxxx x svobod xxxxxxxxx a právnických xxxx a xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, xxxxxxxxx, že pokud xx seznámení účastníka x plným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, apod.). V xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx §45 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx prověřování xxxx x xxxxx utajování. Xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť nejvíce xxxxx podstatu x xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížní námitku, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] x pro xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x)].
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx seznámena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx x vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jící xx x prověřované skutečnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nezdůvodnitelný xxxxx xx jejích procesních xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, Jež xx xxxxxx xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx x případech, xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob x ohrožen xxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/200X71, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xx tedy xxxxx bezpečnostní pohovor, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznámena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx třeba xxxx x xxxxx, že xxxxx §30 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx pohovoru Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx však otázka, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx předestřeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud dáví x x xxxx xxxxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zmínka x Xxxxxxxxxxxx službě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona není xx bezpečnostně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoba, x níž xxxx xxxxxxxx bezpečnostní riziko. Xxxxxxxxxxxx riziko se xxxxxxx x xx xxxxxx x osobě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, konkrétně xxxxx odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx utajovat xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx utajení zachovávat. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx uváděl, že xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx x zamlčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx považováno xx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxx a xx xxxxxxxx spekulativní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxx či xxxxxx xx podporu této xxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva.
Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx níže specifikovaných xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx žádný xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vysoce oceňována. Xxxxxxxxx-xx stěžovatel na xxx xxxxxxxx výsledky xx svou spolehlivost xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx" xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx způsobilost, xxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neprovedl xxxxxx, xxx navrhoval x prokázání xxxxxxxxxxxxxxxx XXX. V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx procesu, neboť xxxxxxx správního soudnictví xx xxxxxxxx a xxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxx zásadně x xxxx zrušení. Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx neuplatňuje x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, jako xx správní xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx jedině xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx a xx x řízení bude xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx brojit proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nezákonnosti rozhodnutí x konkrétní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x posuzoval, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx plynulo, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxxx ovlivnila xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2006 bylo xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
**) Publikované xxx x. 1337/2007 Xx. XXX.