Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu utajovaných xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 739/2006 Sb. NSS, x. 1168/2007 Xx. XXX, x. 1292/2007 Xx. XXX, x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1368/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 322/2001 Xx., č. 82/2002 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 615/01), č. 91/2002 Sb. XX (xx. xx. II. XX 241/01), č. 101/2003 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 28/02), x. 137/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 577/01).
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxxxx xx dne 4.8.2005 rozhodl x xxxxxxxx osvědčení žalobci xxx styk x xxxxxxxxxxx skutečnostmi pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxx", xxxxx xxxx u xxx shledáno bezpečnostní xxxxxx ve smyslu §23 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx stížností x xxxxxxxx NBÚ. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2005 xxxxxxxx xxxxxx, nicméně zaujal xx xxxx částečně xxxxxxx právní názor, xxxxx konstatoval, xx x žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx xxxxx §23 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx neshledal.
Žalobce xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem dne 20.4.2007 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x dané xxxx xx sporným xxxxx XXX x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx službami bývalé XXXX. X žalobě xxx xxxxxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx sporné xxxxxxxxxxx je nutné xxx xx zřeteli, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx specifickým, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěry XXX se podávají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ně xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxx nemá, na xxxxxx od zákona x. 71/1967 Xx. (xxxx jen "správní xxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx s xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla skutečnost, xxx xxxxxxxxxx osvědčením xxx stupeň utajení "Xxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx". Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřit xx x xxx, x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx x uvádět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dále v xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně utajení "Xxxxxxx" a "Xxxxxxxxx". Xxxxx §45 xxxx. 4 x. x. x. nelze x xxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx NBÚ postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spisu, xxx byla podkladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx zjištěným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něčemu, x xxxx nebyl seznámen. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.3.2007, čj. 7 Xx 9/2006-71, xxx.xxxxxx.xx , x dodal, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xx ředitel XXX xxxxxxx spis xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxx, xx pochybná. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úplný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnostního spisu, xxxxx xxxxxx xx XXX. Obalové desky xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx písemností x xxxxxxxx evidenčního xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupni xxxxxxx Vyhrazené", xxxxxxx x xxxxxxxxxx ředitele XXX x zamítnutí xxxxxxxxx je rovněž xxxxx xx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxxxx navrhl, přestože xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXX ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěry městského xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx popřel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx roce 1985 x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostech svého xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti. Zamlčování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxxxxx službami xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxx z xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Státní bezpečnosti xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx utajované xxxxxxxxxx x bezpečnostního xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Co xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ředitel NBÚ xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx neměl možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx nepřezkoumává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx nepřipadá x xxxxx dokazování. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v rozporu x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx vyjádřit xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58**), xxxxx xx zabývalo použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v něm xxxxxx x závěru, xx "skutečnost, xx xxxxx x důkazů, x xxx xx xx rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. x xxxxxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx způsobilosti), xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prováděným xxxxxxx". Xxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02 (xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, sv. 32, xxxxx x. 10, s. 61), x němž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx utajovanou xxxxxxxxxxx, xxxx názor, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem v xxxxxx xxxxxxxx), lze xxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro styk x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxx případných xxxxxxx xxxx (jsou-li xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Taková omezení xxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxxxx xxx xxxxx citelně zasahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 12.7.2001, sp. xx. II. XX 28/02, xxxxxxxxxxx xx "Xxxxxxx soud xxxxxxx x přesvědčení, xx x xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kladené xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx natolik xxxxxxxxxxx oblastí, že xxx z ústavněprávního xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx těchto osob x xxxxxx xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přes tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxx v nálezu xx xxx 25.6.2003, xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "x v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk na xxxxxxx soudem (či xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx věci x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx x značně xxxxxxxx x diferencovanou".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx názor, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případech k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §45 xxxx. 3 x. x. x. při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx označí ty xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx.
Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo vyloučení xxxxxxxxx xxxxx spisu x xxxxxxxxx. V xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx části spisu xxxxxxx x odst. 3, jimiž xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx respektuje x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xx xxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částí xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x §38 odst. 7 xxxxxxxx xx x. x. s., xxxxx xxxxx způsob určení xxxxx v rozsahu xxxxxxx k seznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpis.
Městský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zcela omezuje xxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazům, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy v xxxxxxxxx smyslu x xxxxx, neboť xxxxxxx xx poznatek, xxxxx xxxxxxx orgán či xxxx získal x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxx poznatky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany - Hlavního úřadu xxxxxxxxxx x obranného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx kontrarozvědky).
Městský xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx neposuzoval, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx je nutné, xxx xxxx zvažoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx), zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezí x xxxxx míře, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xx x xxxxx částí utajovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx x základnímu xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx umožnil xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx zajištění ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plynoucích xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §45 xxxx. 6 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížející xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, x x trestních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stávají xxxxxxx určenými x xxxxxxx potřeby x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Stejnopis xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zašle XXX.
Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě, xxxxx ta může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx utajování xxxxxxxxxxx. Xxxxx cílem xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by mohlo xxxxxxxx xxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, xxxx xx mohlo xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obrany xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, xxxxxxxxx, xx pokud xx seznámení xxxxxxxxx x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx o veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdělí pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx formě (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx.). X xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro styk x utajovanými skutečnostmi. Xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx §45 x. ř. x. xxxxxxxx i xxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vycházet x xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx prověřování osob x xxxxx utajování. Xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx nejvíce xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížní námitku, xx městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx otázku a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] x pro xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d)].
Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx a ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxx osobě xxxx x vyjádření xxxxx xxxxxx indicie xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx seznámit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesních xxxx. Procesní práva xxxxxxxxx xxxxxx, Xxx xx vedeno podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxx omezena pouze x xxxxxxxx nutném xxxxxxx a xxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x §30 odst. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dotčena xxxxx xxxxxxx xxxx x ohrožen xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/200X71, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx skutkovými zjištěními, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli celé xxxxxxxxx části xxxxx. Xx třeba xxxx x xxxxx, že xxxxx §30 odst. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx bezpečnostní xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx Proto xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utajované části xxxxx, xxxxxxx.
Xxxxx věcí xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovateli xxx bezpečnostním xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, anebo xxx xx xxxx předestřeny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x v xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx konkrétní xxxxxx x Zpravodajské xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrany xx obsažena xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx dány x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX zrušit pro xxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxx objektivně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona není xx bezpečnostně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx se za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to z xxxxxxxx, xxx dotyčná xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, důvěryhodnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uváděl, že xxxxx xxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, které může xxx vliv na xxxxxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxx x je xxxxxxxx spekulativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx situaci nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxx význam. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxx pracovní xxxxxxxx xx xxxx spolehlivost xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx kritéria bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nerozhodné. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx" xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo nikým xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx dále neprovedl xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXX. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jak xx xxxx x xxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrola x xxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxxx x xxxx zrušení. Xx správním xxxxxxxxxx xx xxx neuplatňuje x míře xxxxx xx soudnictví ve xxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx věrohodnosti. Xxxxxx xxx, xxxx xx správní xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bránit xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx a že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že ty xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx stěžovatel, nejsou xx xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx proti procesním xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadám xxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx činnost XXX x xxxxxxxxx, x xxx svědčí xxxxxxxxxx změny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxxx xxxxxxxxxx, z níž xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx úředníků xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
**) Publikované xxx x. 1337/2007 Xx. XXX.