Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxx, na kterou xx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx víza xxxxxxxx x povolenému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vydáno. Okamžikem xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx příslušného členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx je držitelem xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x pobytu). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 22.1.2007 xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x členských xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 12.11.2007.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx shora uvedenému xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx platného víza xxxxxxxx Polskou xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx již bylo xxxx vízum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx republiky xxx 23.12.2006 x xxxx xxxxxxxxx dne 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněna xx xxxx vízum xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zadržení xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly x Cieszynie xxx 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Polska xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xx členský xxxx, xxxxx udělil vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx. X době xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx vízum, x xx xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 nařízení, xxxxx xxxxx, pokud xx žadatel o xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, který toto xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxx x rozsudek soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx polské xxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovaly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxx pro xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx typu "C" xxxx stěžovatelce vydáno xxx 29.11.2006 na xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx vstup v xxxxx 12 dnů. Xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxx "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 17.10.2006 xx xxxx od 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový vstup x délce 5 xxx. X celních xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 23.12.2006 x Xxxxxxxxx do Xxxxxx a dne 24.12.xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x Xxxxx) xxxx do Běloruska. Xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx tranzitem xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2007, žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx dne 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx přemístěna x Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx republiky.
Z xxxxxxxxx x zadržení stěžovatelky, xxxxx xxx 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx statusu uprchlíka xx území Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx práva [xx. 40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx cudzoziemcom xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 13. xxxxxx 20031 xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x členských xxxxx [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) nařízení xx "vízem" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu v xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxxx státě xxxx xx více členských xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx tři měsíce" [xx. 2 písm. x) bod xx) xxxxxxxx].
[12] Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx určuje xxxxxxxxx členský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jsou xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX nařízení, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 9.
"Článek 5
1. Xxxxxxxx k xxxxxx příslušného členského xxxxx xx uplatňují x xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx x této xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx je žadatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx, xx k xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxx držitelem xxxxxxxx xxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zastoupení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx je x posouzení žádosti x xxxx příslušný xxxxx druhý xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxx xxxxxxxxx státu písemné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx povolení k xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxx, přejímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx x xxxxx xxxxxx.
x) členský xxxx, xxxxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx doby platnosti xxxxxx, členský stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx udělil xxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o stejný xxxx xxx;
x) xxxxx xx xxxxx x xxxxx druhy xxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx platnosti, xxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx členský xxxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, je k xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx první xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx podána."
[13] Xxxxxxxx sice xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti krátkodobého xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx českého xxxxx [viz §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx")] polské xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx o xxx, xx platnost jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx víz (xx. 44 ustawy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxx) a xx Xxxxxxxxx konzulární xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x cudzoziemcach, odkazující xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Schengenský xxxxxxxx xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, kterým xx xxxxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 13.4.2006 xxx x. L 105], xx x otázce xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti víz [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 1993 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (SCH/Com-ex (93) 24), xxxx. x Xxxxxxx věstníku XX xxx 22.9.2000 pod x. L 239] xxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx úmluva (Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Německo x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publ. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. L 239) x platnosti víz xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Zavádí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vízum, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Vízem xxxxxxxxx xxxxx článku 10 xxxx být:
a) xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx vstupů, xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celková xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxx xxx roku xxx dne prvního xxxxxx; (...)"
[16] Toliko Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x úředním xxxxxxxx XX xxx 22.12.2005 xxx č. X 326) xxxxxxxx stanoví, xx krátkodobé vízum, xxxxx xxx obecně xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, jakmile xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držitele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet dnů xxxxxx" [xxx xxxx XX. (Xxxxxx vyplňování xxxxxxxx xxxxxx) xxx 1.3 (Xxxx "XXXXX XXXXXX") xxxxxxxx xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx neposkytuje. Xxxxxxx xxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxx Polské xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, xx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx které polské xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxx se konkrétně x Schengenskou úmluvu (xxx xxxxxx 11 xxx 15) a Xxxxxxxxx konzulární instrukci x vízům xxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx úřady smluvních xxxxx Schengenské xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx vychází x xxxxx II xxxxxxxx 3 (xxxxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx na posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx víz, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx smluvních xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisů (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx přiklonil x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že x xxxxxx vyčerpání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxx xxxx vízum xxxxxx. Xxxx platnosti, na xxxxxx xx krátkodobé xxxxx vydáno, xx xxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx držitel xxxx oprávněn x xxxxxxx xxxx více xxxxxx na území xxxxxxxxxxx státu, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx státu. X uvedenému xxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [slovní xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx jeden xxxx xxxxxxx vstupů", "xxxxx xxx one xx xxxx entries", "xxxxxxxxxxx xxx xx plusieurs xxxxxxx , "xüx xxxx oder xxxxxxx Xxxxxxxxx gültiger"], xxx xxxxxx xxxxxxxx teleologickým; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx jeden či xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (limitovaný počet xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce (xxx xxx 16) xxxx xxxxxxxxxxxx potvrzuje, xxxxx obsahuje explicitní xxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx jeden xxxxx, xxx nastane xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx vízum xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx úmluva xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx acquis, které xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxx 1997, stalo xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, migrační x vízové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. X. xxxxx - xxx Xxxxx VI Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x řešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxx vízové xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povinen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství předběžnou xxxxxx.
[20] Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 68 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx i přes xxxxxxxx xxxxxxxxx do X. xxxxxx xx xxxx oblast xxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. X., Gillis, X. Předběžná otázka x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 13 - 14). Podle xxxxxx 68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx "jestliže x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeného x xxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvstane xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx. Hlavy XX, Xxxxxx, azylová x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, požádá xxxxx soud Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x této otázce, xxxxxxxx xx považuje xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xx xx. 234 XXX, tzn. xxxxxx x předběžné xxxxxx.
[21] Podle druhého xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx taková xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx orgány Společenství x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, požádat Soudní xxxx o rozhodnutí x xxxx otázce". Xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 x xxxxx xx. 68 xxxx. 1 SES.
[22] Xxxx povinnost však xxxx bezvýjimečná. Výjimky x povinnosti xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem XX x xxxxxxx XXXXXX (xxx rozsudek Soudního xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX x Lanificio xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil x. 3415, body 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx éclaire), 3) pokud výklad x xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx ujištění, xx provedený xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Bobek, X., Komárek, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, s. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx, není pro xxxxxxxxxx v této xxxx potřebné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Schengenská xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18) x právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx (acte xxxxx).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x Polsku xx dobu od 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vízum xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx skutečnost, xx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx až 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxx. O "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx možný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx, xxxx součástí souboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xxxx xxx vykládána x aplikována u xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 9 je vždy xxxxx xxxxxxx bezpečně xxxxxxx, xxx žadatel x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platných xxx (xx xxxxxxxx k xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx možné xxxxxx xxxxxxxxx kritérium. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx x xxxx je držitelem xxxx platných xxx xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxx ustanovení xx. 9 odst. 2 nařízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx pobyt v Xxxxx republice.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx stanovených nařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) podané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x nařízením, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 17 nařízení x xxxxxxxx stěžovatelky. Žalovaný xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyl právní xxxxx, xxxxxxx nezákonným. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) xxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx