Xxxxxx věta:
I. Doba xxxxxxxxx, xx kterou xx krátkodobé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn x povolenému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vycestování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxx využil.
III. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003 xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx víz (či xxxxxxxx k xxxxxx). Xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx, kterým se xxxxxx členský stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Soudního xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (283/81, Recueil s. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 22.1.2007 rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx §10a písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování žádosti x azyl xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "nařízení"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx žalovaný x krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Stěžovatelka nesouhlasí x názorem žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx platného víza xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx již xxxx xxxx vízum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x xxxx opuštěním xxx 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxx Polské republiky, xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx z České xxxxxxxxx do Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxx aplikovali xx. 9 xxxx. 3 xxxx. x) nařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx víz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx platnosti xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx. V xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, a proto xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx držitelem platného xxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxx udělil. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Česká republika.
Žalovaný xx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Doplnil, xx Xxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx později, než xxxx bylo u xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovaly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx především zjistil, xx vízum xxx xxxxx v České xxxxxxxxx xxxx "C" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 na xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 12 dnů. Xxxxx xxx pobyt x Polsku typu "X" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.10.2006 xx xxxx xx 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx do Xxxxxx x xxx 24.12.xx vrátila xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody (Xxxxxxxx x Brest) xxxx xx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2007, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tentýž xxx potom xxxx xxxxxxxxxxxx přemístěna x Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Cieszynie, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž podle xxxxxxxx xxxxx [xx. 40 odst. 1 xxxx. a) ustawy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na terytorium Xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 20031 xxxx xxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [xx. 1 nařízení]. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) nařízení xx "xxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxx nařízení definováno xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zamýšleného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx více xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx, xxxxx xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxx měsíce" [xx. 2 xxxx. x) xxx xx) xxxxxxxx].
[12] Kritéria, xxxxx xxxxxxx xx určuje xxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x kapitole XXX nařízení, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9.
"Xxxxxx 5
1. Kritéria x xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx x této xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x době, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, který toto xxxxxxxx vydal.
2. Pokud xx xxxxxxx x xxxx držitelem xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx udělil, xxxxxx xxxx xxxxx uděleno x zastoupení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského státu. Xxxx případě xx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx víz xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx vydal povolení x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stát, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxx platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx udělil xxxxx, xxxxx doba xxxxxxxxx skončí xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxx;
x) pokud xx xxxxx o xxxxx druhy xxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vízum x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud jsou xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxx, jehož xxxx platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Článek 13
Xxxxx nemůže xxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti o xxxx příslušny první xxxxxxx stát, ve xxxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x termínem "platné xxxxx", nicméně problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx §62 xxxx. 4 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x pobytu xxxxxxx")] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České republiky Xxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti víz (xx. 44 xxxxxx x cudzoziemcach, upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxx) x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici (xx. 48 xxxxxx x cudzoziemcach, xxxxxxxxxx xx xxxx subsidiární xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, kterým xx stanoví xxxxx Xxxxxxxxxxxx o pravidlech xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx, publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 13.4.2006 xxx x. X 105], xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. L 239] xxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx úmluva (Úmluva x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14. xxxxxx 1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Francouzské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na společných xxxxxxxxx, xxxx. v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 22.9.2000 pod x. X 239) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx xxxxxxxx vízum xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11, může xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxx xxx:
x) vízum xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Toliko Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úřady (publ. x úředním věstníku XX dne 22.12.2005 xxx č. X 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx krátkodobé xxxxx, xxxxx xxx obecně xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, jakmile xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x případě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" [xxx xxxx XX. (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) bod 1.3 (Xxxx "XXXXX XXXXXX") xxxxxxxx xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxx hledat x nalézt xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx článek 11 xxx 15) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukci x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX kapitoly 3 (oddílů 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx víz, xxxxxxxx pro území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx dojde vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx i v xxxxxxx, xx x xxxxxx vyčerpání xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx období, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxx xxxx více xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx. Pokud xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx spojení xx. 11 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx vstupů", "xxxxx xxx xxx or xxxx xxxxxxx", "valablepour xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx , "xüx xxxx oder mehrere Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], xxx xxxxxx xxxxxxxx teleologickým; xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxx xxx jeden xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu) by xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konzulární instrukce (xxx bod 16) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxxxx, xxx nastane xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx úmluva xx součástí tzv. xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xx na základě Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis xx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx azylové, migrační x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. X. xxxxx - xxx Xxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva x řešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž zvažoval, xxx xxxx povinen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství předběžnou xxxxxx.
[20] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přistěhovalecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 68 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx xxx "SES"). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. pilíře xx xxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxx proceduru xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (více xxx Bobek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. M., Xxxxxx, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde, 2005, x. 13 - 14). Podle článku 68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "jestliže x xxxxxx xxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx napadeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxx (xx. Xxxxx XX, Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se volného xxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx Soudní xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx považuje xx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xx xx. 234 SES, tzn. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx taková xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx SES, platnosti x výkladu aktů xxxxxxxxx xxxxxx Společenství x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, pokud xxx xxxx statuty xxxxxxx) xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx nutné x vydání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx posledního xxxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 i xxxxx xx. 68 xxxx. 1 SES.
[22] Xxxx povinnost však xxxx bezvýjimečná. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny Xxxxxxx dvorem XX x xxxxxxx CILFIT (xxx rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx s. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zjevné (tzv. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xxxxx, za předpokladu xxxxxxx terminologie x xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx provedený výklad xx stejně zjevný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Bobek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx xxxxx týkající xx určení okamžiku xxxxx platnosti krátkodobého xxxx, xxxxx xxxx xxx platné xxx xxxxx nebo více xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx x této xxxx potřebné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18) x právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxx od 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Polské xxxxxxxxx. Xxxx vízum xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx republiky, xxxx xxxxxxx xx 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx bylo krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka x době xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx xxxxx hovořit, xxxxx právo, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx uplatněno xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx výklad jiný. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xx samotné nařízení xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxx odlišný režim. Xxx tomu xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politiky, x xxxxx xx xxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxx xxx vykládána x aplikována u xxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxxxxxx kritérium. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx použito xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx držitelkou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxx x Xxxxx republice.
[26] Lze xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxxxx po posouzení xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 nařízení k xxxxxxxx stěžovatelky. Žalovaný xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, k jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, shledat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku