Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x povolenému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby, na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Okamžikem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx využil.
III. Xxxx aplikací konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx žadatel o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx víz (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zvolit příslušné xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx ES ze xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx K. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnost xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.1.2007 xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx §10x písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "nařízení"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx, že xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudili xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx 12.1.2007 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Polskou xxxxxxxxxx, xxxxx v této xxxx xxx xxxx xxxx vízum vyčerpáno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 a xxxx opuštěním xxx 24.12.2006. Stěžovatelka tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly x Xxxxxxxxx dne 25.1.2007 (xxx jejím xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovali xx. 9 odst. 3 xxxx. x) nařízení, xxxxx kterého xxxxx xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx víz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx udělil vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx. V xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelka pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx xx České xxxxxxxxx, x proto xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, pokud xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx udělil. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika.
Žalovaný xx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxx pro xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx "C" xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 29.11.2006 xx xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 pro xxxxxxxxxxx vstup v xxxxx 12 xxx. Xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxx "X" bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.10.2006 xx dobu xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx. X celních xxxxxxx x pasu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx do Xxxxxx x dne 24.12.xx xxxxxxx xxxx xxxxxx hraniční xxxxxxxx (Xxxxxxxx x Xxxxx) xxxx xx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2007, xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxx 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
X protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dne 25.1.2007 xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Cieszynie, xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx do Xxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x udzielaniu cudzoziemcom xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 13. června 20031 xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Polské xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx xx. 2 xxxx. k) nařízení xx "xxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu v xxxxx členském státě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Krátkodobé" xxxxx je pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx členských xxxxxxx po dobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx" [xx. 2 xxxx. x) xxx xx) xxxxxxxx].
[12] Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x čl. 9.
"Článek 5
1. Kritéria x xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx stavu x xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Článek 9
1. Xxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx.
2. Pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je k xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který toto xxxxx xxxxxx, ledaže xxxx vízum xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx členské xxxxx příslušnost k xxxxxxxxx žádosti x xxxx x xxxxx xxxxxx.
x) členský stát, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxx přiznávající xxxxx xx nejdelší xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx povolení x pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx skončí xxxx xxxxxxxx;
x) členský xxxx, který xxxxxx xxxxx, xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x stejný xxxx víz;
c) xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx víz, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx vízum x xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poslední. (..)
Článek 13
Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti o xxxx příslušny xxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxxx byla xxxxxx x xxxx podána."
[13] Xxxxxxxx sice pracuje x termínem "xxxxxx xxxxx", nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza explicitně xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [viz §62 xxxx. 4 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x pobytu xxxxxxx")] polské vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx České republiky Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x neplatnosti xxx (xx. 44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxx) x na Xxxxxxxxx konzulární xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x cudzoziemcach, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Schengenský xxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx stanoví kodex Xxxxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx, publ. x Xxxxxxx věstníku EU xxx 13.4.2006 pod x. X 105], xx k otázce xxxxxxxxx xxx nevyjadřuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx jednotných xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pro jejich xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. L 239] xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx vládami států Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxx věstníku XX xxx 22.9.2000 xxx x. X 239) x xxxxxxxxx víz xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11, může xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Xxxxx zavedeným xxxxx xxxxxx 10 xxxx xxx:
x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nepřetržitého xxxxxx ani celková xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx půl roku xxx xxx prvního xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx úřady (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.12.2005 xxx x. C 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx krátkodobé vízum, xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxx jeden xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povolených vstupů, x to x x xxxxxxx xx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnů xxxxxx" [viz xxxx XX. (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx 1.3 (Xxxx "XXXXX XXXXXX") odstavec xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní právo xxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx neposkytuje. Jelikož xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx Polské xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, xx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x evropském xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx článek 11 xxx 15) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Schengenské xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx II kapitoly 3 (xxxxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx a vztahuje xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx tři xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupů, x xx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je krátkodobé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx období, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx státu, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, platnost xxxxxx xxxx skončila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx příslušného státu. X xxxxxxxxx závěru xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx spojení xx. 11 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx", "valid xxx one xx xxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxxxx xxx xx plusieurs xxxxxxx , "xüx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx gültiger"], ale xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxxx (limitovaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 16) xxxx xxxxxxxxxxxx potvrzuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxx jeden xxxxx, xxx xxxxxxx vyčerpáním xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx vízum xxxxxx.
[19] Schengenská xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx o začlenění xxxxxxxxxxxxx acquis xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Amsterodamskou xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, migrační x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. I. xxxxx - viz Xxxxx XX Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžaduje interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti vízové xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx není povinen xxxxxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Řízení x xxxxxxxxxxx otázkách v xxxxxxx xxxxxx, azylové x xxxxxxxxxxxxxxx politiky xxxxx xx xxxxxx 68 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (více xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Passer, X. X., Xxxxxx, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx článku 68 odst. 1 xxxxxx článku "jestliže x určité xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, vyvstane xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx. Xxxxx XX, Xxxxxx, xxxxxxx x přistěhovalecká xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se volného xxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, požádá xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx považuje xx nutné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx se xx. 234 XXX, xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx taková xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx soudem xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx otázce". Xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, je xxxxx xxxx povinen obrátit xx na Soudní xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx je přitom xxxxxx posledního xxxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 x xxxxx čl. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx povinnost xxxx xxxx bezvýjimečná. Výjimky x povinnosti zahájit xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny Xxxxxxx dvorem ES x případu CILFIT (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX a Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxx, 2) pokud xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx x xxxxxx identické otázky (xxx. acte xxxxxxx), 3) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx zjevné (xxx. xxxx clair), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (k výjimkám xxxxxxxxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxx xxxxxx v komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx určení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx platné xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pro účely xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Společná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výklad (xxx xxx 18) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxx).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v Polsku xx xxxx od 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx, xxxx vyčerpáno xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx republiky. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx až 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxx x době podání xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx právo, jež xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx logické xxx aplikaci xxxxxxxx (xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxx výklad xxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxx odlišný xxxxx. Xxx xxxx však xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politiky, x xxxxx xx xxxxxxxx tykající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx předpisů x xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x azyl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx víz (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Teprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx držitelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx různými členskými xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xx. 9 odst. 2 nařízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x sice xxx pobyt v Xxxxx republice.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxx x azyl (mezinárodní xxxxxxx) podané stěžovatelkou. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Polskou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxx povinen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) xxxxxx xxxxxx.
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx