Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x v xxxxxxx, xx k tomuto xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx toto xxxxx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxx.
XXX. Xxxx aplikací konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx držitelem xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x pobytu). Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx K. (Xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.1.2007 xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx o xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "nařízení"), xx Xxxxxx republika.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.1.2007 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Polskou xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky na xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x xxxx opuštěním dne 24.12.2006. Stěžovatelka xxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x zadržení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vystavila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Cieszynie xxx 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx Polska xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx druh xxx. V xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx do České xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx správně xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx něhož, pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je k xxxxxxxxx žádosti x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo u xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především zjistil, xx vízum pro xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx typu "C" xxxx xxxxxxxxxxxx vydáno xxx 29.11.2006 xx xxxx od 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 12 xxx. Xxxxx xxx pobyt x Xxxxxx typu "X" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.10.2006 xx dobu xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx. Z xxxxxxx xxxxxxx x pasu xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxx 24.12.xx xxxxxxx xxxx xxxxxx hraniční přechody (Xxxxxxxx a Xxxxx) xxxx xx Běloruska. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přes Xxxxxxx republiku dne 10.1.2007, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tentýž xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx republiky.
Z protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Cieszynie, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx území Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx. 40 xxxx. 1 xxxx. x) ustawy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx terytorium Xxxxxx xx xxx 13. června 20031 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [xx. 1 nařízení]. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx "xxxxx" rozumí "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tranzit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx je pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxx nebo xx více členských xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx" [xx. 2 xxxx. x) xxx xx) xxxxxxxx].
[12] Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9.
"Článek 5
1. Kritéria k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňují x pořadí, x xxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx se určuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx první xxxxxx x některého xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydal.
2. Pokud xx xxxxxxx o xxxx držitelem platného xxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zastoupení nebo x písemným souhlasem xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl příslušný xxxxx druhý xxxxxxx xxxx. Xxxxx členský xxxx zejména x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení.
3. Pokud xx žadatel o xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nebo víz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přejímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxx přiznávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx, členský xxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poslední;
b) xxxxxxx xxxx, xxxxx udělil xxxxx, xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx;
x) pokud xx jedná o xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx skončí xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, je k xxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla žádost x azyl xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x termínem "platné xxxxx", xxxxxxx problematiku xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na rozdíl xx vnitrostátního xxxxxxx xxxxx [viz §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx")] xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na Schengenský xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx výkonného xxxxxx x neplatnosti víz (xx. 44 ustawy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici (xx. 48 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, odkazující xx xxxx subsidiární xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 562/2006 xx dne 15. xxxxxx 2006, kterým xx stanoví xxxxx Xxxxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx věstníku EU xxx 13.4.2006 xxx x. X 105], xx x otázce xxxxxxxxx xxx nevyjadřuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [Xxxxxxxxxx výkonného xxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 x xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 22.9.2000 xxx x. L 239] xxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14. června 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. X 239) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 xxxx být:
a) xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx několik xxxxxx, xxxxxxx xxxx nepřetržitého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pobytů nesmí xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx půl roku xxx xxx xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úřady (publ. x xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.12.2005 xxx č. X 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze obecně xxxxxx xxx xxxxx xxxx více xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držitele rovná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxx xxxxxx" [viz xxxx XX. (Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx 1.3 (Xxxx "POČET XXXXXX") xxxxxxxx xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx Polské xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx hledat x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx článek 11 xxx 15) a Xxxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx úmluvy (xxx bod 16), xxxxx vychází x xxxxx XX xxxxxxxx 3 (oddílů 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x vztahuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx průjezdních víz, xxxxxxxx pro území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx krátkodobé xxxxx vydáno, je xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx příslušného státu. X xxxxxxxxx závěru xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen výkladem xxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx úmluvy "platné xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vstupů", "xxxxx xxx xxx xx xxxx entries", "xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx , "xüx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], xxx xxxxxx xxxxxxxx teleologickým; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředpokládal možnost xxxxxx platnosti xxxx xxx xxxxx či xxxx vstupů jejich xxxxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxxx (limitovaný xxxxx xxxxxx xx území xxxxxx xxxxx) xx xx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce (xxx bod 16) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx o ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx acquis, které xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx x tzv. Xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxx 1997, stalo xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Amsterodamskou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx politiky xx komunitárního xxxxxxxx xxxxx (xxx. X. xxxxx - xxx Xxxxx VI Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx). Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí nezbytná xxxxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vízové xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povinen xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx společenství předběžnou xxxxxx.
[20] Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, azylové x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx článku 68 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišnou proceduru xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Bobek, M., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx otázka x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx článku 68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvstane xxxxxx xxxxxxx této xxxxx (tj. Hlavy XX, Vízová, azylová x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx politiky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx soud Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x této xxxxxx, xxxxxxxx xx považuje xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xx xx. 234 XXX, xxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "vyvstane-li xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx soud, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx". Xxxxx třetího pododstavce xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 x xxxxx xx. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx bezvýjimečná. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny Xxxxxxx dvorem XX x xxxxxxx XXXXXX (xxx rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, body 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zjevné (xxx. xxxx xxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odlišnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva a xx podmínky xxxxxxxx, xx provedený xxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Soudnímu xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Bobek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2005, s. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxx nebo více xxxxxx, xxx účely xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18) x xxxxxx závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (acte xxxxx).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vydáno xxx xxxxx x Xxxxxx xx dobu xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx, bylo vyčerpáno xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx vycestovala x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx, ve které xxxxx využít xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 22.4.2007. Xxxx platnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx disponovala právem xxxxxx na xxxxx Xxxxxx republiky. O "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, již uplatněno xxx nemůže. Xxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx výhradně xx předpokladu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxx odlišný xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxx součástí souboru xxxxxxxx uplatňovaných x xxxxx společné azylové x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xxxx xxx vykládána x aplikována x xxxxx předpisů v xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx.
[25] Xxxx aplikací xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xx povolení k xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx použito xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx držitelkou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Lze xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x nařízením, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx republiku xx smyslu xx. 17 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxx, a proto xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxx.
*) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx