Právní věta:
I. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx víza xxxxxxxx x povolenému xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného počtu xxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx víz (xx xxxxxxxx k xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (283/81, Xxxxxxx s. 3415)*).
Xxx: Tatsiana K. (Xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 22.1.2007 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §25 písm. x) zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxx). Žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx žalovaný nepřípustnou xxxxx §10x xxxx. x) zákona x xxxxx z xxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx platného víza xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 a xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx Polska xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx víz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako poslední, xxxxx xx xxxxx x stejný druh xxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx pro xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 nařízení, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx držitelem xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx udělil. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika.
Žalovaný xx za to, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Doplnil, xx Xxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx později, než xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovaly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze spisového xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx "C" xxxx xxxxxxxxxxxx vydáno xxx 29.11.2006 xx xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx 12 xxx. Xxxxx xxx xxxxx x Polsku typu "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx dne 17.10.2006 xx dobu od 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 5 xxx. X xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 23.12.2006 x Xxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxx 24.12.xx vrátila xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx a Xxxxx) xxxx do Xxxxxxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2007, xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx dne 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx.
X protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx předána xx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx. 40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 13. xxxxxx 20031 xxxx xxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování žádosti x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x členských xxxxx [xx. 1 nařízení]. Xxxxx čl. 2 xxxx. k) xxxxxxxx xx "xxxxx" rozumí "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu v xxxxx členském xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech." "Xxxxxxxxxx" xxxxx je xxx xxxxx nařízení definováno xxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx pro xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxx státě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx, xxxxx xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx tři měsíce" [xx. 2 písm. x) xxx ii) xxxxxxxx].
[12] Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx určuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x kapitole XXX xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 9.
"Článek 5
1. Kritéria k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pořadí, x xxxxx jsou xxxxxxx x této kapitole.
2. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx určuje xx xxxxxxx xxxxx x době, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx toto xxxxxxxx vydal.
2. Pokud xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uděleno x zastoupení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxxx případě xx x posouzení xxxxxxx x azyl příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústřední orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení.
3. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx držitelem více xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx x tomto xxxxxx.
x) členský stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu přiznávající xxxxx xx nejdelší xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx povolení x pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx skončí xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxx;
x) pokud xx xxxxx x xxxxx druhy xxx, xxxxxxx stát, který xxxxxx vízum x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx, je x xxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx žádost x xxxx podána."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", nicméně problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx českého xxxxx [viz §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx")] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx x xxx, xx platnost jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cizince x xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx výkonného xxxxxx x neplatnosti víz (xx. 44 xxxxxx x cudzoziemcach, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxx) a xx Xxxxxxxxx konzulární xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x cudzoziemcach, odkazující xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, kterým xx stanoví xxxxx Xxxxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx, xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 13.4.2006 xxx x. X 105], xx k otázce xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx xxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 o xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), xxxx. v Xxxxxxx věstníku XX xxx 22.9.2000 xxx x. X 239] xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Úmluva x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxx 14. června 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Francouzské xxxxxxxxx x postupném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na společných xxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 pod x. X 239) x xxxxxxxxx víz xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx jednotné xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vízum, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Vízem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxx být:
a) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx několik xxxxxx, xxxxxxx xxxx nepřetržitého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx konzulární instrukce x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx úřady (publ. x úředním věstníku XX dne 22.12.2005 xxx č. C 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vízum, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro jeden xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx platnosti, xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx držitele rovná xxxxx xxxxxxxxxx vstupů, x to i x případě xx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnů xxxxxx" [xxx xxxx XX. (Způsob vyplňování xxxxxxxx štítku) xxx 1.3 (Xxxx "XXXXX XXXXXX") xxxxxxxx xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu, xx xxxxx polské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx článek 11 xxx 15) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vízům pro xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxx 3 (xxxxxx 1 x 2) Schengenské xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxxxx xxxxxxxxxxx víz, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx smluvních xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce) xxxxx přiklonil x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dojde vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxx, že x xxxxxx vyčerpání dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou bylo xxxx vízum xxxxxx. Xxxx platnosti, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx spojení xx. 11 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx", "xxxxx xxx one or xxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxxxx xxx ou plusieurs xxxxxxx , "für xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx; xxxxx by totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, smysl xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu) by xx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx (xxx bod 16) xxxx xxxxxxxxxxxx potvrzuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxxxx, xxx xxxxxxx vyčerpáním xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xx na základě Xxxxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx acquis xx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Amsterodamskou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx azylové, xxxxxxxx x vízové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. X. xxxxx - viz Xxxxx VI Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti vízové xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx není povinen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách x xxxxxxx vízové, azylové x přistěhovalecké xxxxxxxx xxxxx xx článku 68 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "SES"). Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách (xxxx xxx Xxxxx, M., Xxxxxxx, J., Passer, X. X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Podle xxxxxx 68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "jestliže x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxx napadeno xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx. Xxxxx XX, Xxxxxx, xxxxxxx x přistěhovalecká xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se volného xxxxxx osob) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx hlavy, xxxxxx xxxxx soud Soudní xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx svého rozsudku", xxxxxxxx xx čl. 234 XXX, tzn. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "vyvstane-li taková xxxxxx (xx. předběžná xxxxxx týkající xx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx subjektů zřízených xxxxx Rady, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx soud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx, požádat Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx". Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 i xxxxx xx. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ES x xxxxxxx XXXXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxx, 2) pokud xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx éclaire), 3) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxx xxxxx), což xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie x xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, se zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx, X., Komárek, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxx pro xxxxx nebo xxxx xxxxxx, pro účely xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx x této xxxx potřebné. X xxxxxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx provedený xxxxxx (xxx xxx 18) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx v Polsku xx dobu xx 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x délce 5 xxx, bylo xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Polské republiky. Xxxx vízum xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx až 22.4.2007. Xxxx platnosti, xx xxxxxx xxxx krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxx vydáno, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxx xxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxx právem, x xxxxx není logické xxx aplikaci xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx výklad jiný. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx výhradně xx předpokladu, xx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxxx. Xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx azylové x vízové xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xx vždy xxxxx xxxxxxx bezpečně xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platných víz (xx povolení x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 xxxxxxxx, které xxxxxxx ze skutečnosti, xx žadatel o xxxx xx držitelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx však xxxx xxx použito ustanovení xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxx x Xxxxx republice.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxx stanovených nařízením xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl (mezinárodní xxxxxxx) podané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 17 nařízení k xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxx povinen se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, k xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, shledat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx