Právní věta:
I. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx krátkodobé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx, a xx x x případě, xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby, na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx toto xxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo více xxxxxxxx víz (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES ze xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo zdravotnictví (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnost xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný dne 22.1.2007 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon o xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x písm. x) xxxxxx o xxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení podané xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx státu příslušného x posuzování xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x členských xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx nezákonnost. Xxxxxxx xx, že žalovaný x krajský soud xxxxxxxxx posoudili xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx platného xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx republikou, xxxxx v této xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx vyčerpáno xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x xxxx xxxxxxxxx dne 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá rovněž xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, který na xxxx xxxxx vystavila xxxxxx pohraniční kontroly x Cieszynie dne 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx Polska xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydaných xxxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx členský xxxx, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako poslední, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx druh xxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx vízum, x xx pro xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx žadatel o xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx to, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Doplnil, xx Xxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx vydaného Českou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx i xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx především xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx "C" xxxx stěžovatelce vydáno xxx 29.11.2006 xx xxxx od 5.1.2007 xx 19.1.2007 pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 12 dnů. Xxxxx xxx xxxxx x Polsku xxxx "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 17.10.2006 xx dobu xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x délce 5 xxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Xxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxx 24.12.xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody (Xxxxxxxx x Xxxxx) xxxx do Xxxxxxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tranzitem xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2007, žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 bylo xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, tentýž xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky do Xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25.1.2007 xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Cieszynie, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx předána xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxx Polské xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx cudzoziemcom xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 20031 xxxx xxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x členských států [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu požadované xxx xxxxxxx xxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx pobytu x xxxxx členském státě xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx xx pro xxxxx nařízení definováno xxxx "povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx více členských xxxxxxx xx xxxx, xxxxx celková xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx" [xx. 2 xxxx. x) bod ii) xxxxxxxx].
[12] Kritéria, xxxxx xxxxxxx xx určuje xxxxxxxxx členský xxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX nařízení, x xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxx případ jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9.
"Xxxxxx 5
1. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx je xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx.
2. Pokud xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, xx k xxxxxxxxx žádosti x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxx udělil, xxxxxx xxxx xxxxx uděleno x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souhlasem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx případě xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx druhý xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení.
3. Xxxxx xx žadatel o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnost k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na nejdelší xxxxx, nebo pokud xxxx doby platnosti xxxxxx, členský stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) členský xxxx, xxxxx udělil xxxxx, xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxx;
x) xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti stejné, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx nemůže xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušny xxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "platné xxxxx", xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza explicitně xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxx xxxxx [xxx §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o pobytu xxxxxxx")] polské xxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cizince x xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx předpisy Společenství, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x neplatnosti víz (xx. 44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxx) x na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici (xx. 48 ustawy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, publ. x Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 13.4.2006 pod x. L 105], xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výkonného výboru x xxxxxxxxxxx xxx [Xxxxxxxxxx výkonného výboru xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 o xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxxxx jednotných víz xx neplatná od xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 22.9.2000 xxx x. X 239] xxxxxx neřeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx vládami států Xxxxxxxxxxx unie Beneluxu, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Francouzské republiky x postupném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publ. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. X 239) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx jednotné xxxxx xxxxxx pro území xxxxx smluvních stran. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Vízem xxxxxxxxx xxxxx článku 10 xxxx xxx:
x) vízum xxxxxx xxx jeden xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celková xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx konzulární instrukce x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx věstníku XX xxx 22.12.2005 xxx č. X 326) xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, jakmile xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxxxx počet dnů xxxxxx" [xxx xxxx XX. (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx 1.3 (Xxxx "XXXXX XXXXXX") xxxxxxxx xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporné právní xxxxxx neposkytuje. Jelikož xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x evropském xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx 11 xxx 15) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukci x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Schengenské xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx 3 (oddílů 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxx x udělení xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx smluvních xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx přiklonil k xxxxxx, xx x xxxxxx platnosti krátkodobého xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxx, že x xxxxxx vyčerpání dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxx xxxx vízum xxxxxx. Xxxx platnosti, na xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx vydáno, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky z xxxxx xxxxxxxxxxx státu. X uvedenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx úmluvy "xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx", "xxxxx xxx one or xxxx entries", "valablepour xxx xx plusieurs xxxxxxx , "xüx xxxx oder mehrere Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jeden xx xxxx vstupů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (limitovaný počet xxxxxx xx území xxxxxx státu) by xx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 16) xxxx xxxxxxxxxxxx potvrzuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyčerpáním xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx vízum xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí tzv. xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xx xx základě Xxxxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx acquis xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Amsterodamskou smlouvou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx azylové, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx komunitárního xxxxxxxx xxxxx (xxx. X. xxxxx - xxx Xxxxx VI Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx je xxx rozhodnutí nezbytná xxxxxxxx komunitárního práva x řešená xxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx vízové xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přistěhovalecké politiky xxxxx do xxxxxx 68 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx začlenění xx X. pilíře xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (více xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx xxxxxx 68 xxxx. 1 xxxxxx článku "jestliže x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx členského státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx být napadeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx. Hlavy XX, Vízová, xxxxxxx x přistěhovalecká xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx Soudní xxxx x rozhodnutí x této xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nutné x xxxxxx svého rozsudku", xxxxxxxx xx xx. 234 XXX, xxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 234 XXX "vyvstane-li taková xxxxxx (xx. předběžná xxxxxx týkající se xxxxxxx XXX, platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Společenství x Evropskou centrální xxxxxx či výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx statuty xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx soud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx za xxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x této otázce". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx na Xxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je přitom xxxxxx posledního stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 x xxxxx xx. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx bezvýjimečná. Výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx XX x případu XXXXXX (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) xxxxx výklad x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx ujištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Bobek, X., Komárek, X., Xxxxxx, X. M., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx otázce xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx platnosti krátkodobého xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výklad (xxx xxx 18) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sporné právní xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovaných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x Xxxxxx xx dobu od 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx, bylo vyčerpáno xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxx republiky. Xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, ve které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 22.4.2007. Xxxx platnosti, xx xxxxxx xxxx krátkodobé xxxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx území Xxxxxx republiky. O "xxxxxxx xxxx" přitom xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vízem xxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxx právem, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxx postup xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úmluvy x Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx společné xxxxxxx x xxxxxx politiky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx být vykládána x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx k xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 nařízení, které xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx x xxxx xx držitelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx však mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxx byla držitelkou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx pobyt x Xxxxx republice.
[26] Xxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským státem x xxxxxxxxx žádosti x xxxx (mezinárodní xxxxxxx) podané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx, když xxxxxxx Xxxxxxx republiku xx smyslu čl. 17 nařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx povinen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, shledat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) xxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx