Xxxxxx xxxx:
X. Doba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx období, xx xxxxxx je xxxxxxx víza xxxxxxxx x povolenému počtu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx, x to x v případě, xx k xxxxxx xxxxxxxxx dojde před xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx vycestování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx povolený xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxx využil.
III. Xxxx aplikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx je držitelem xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x pobytu). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění je xxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil x. 3415)*).
Xxx: Tatsiana X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x odpovědnost xxxxx za posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.1.2007 xxxxxxx o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx §10x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podané xxxxxxx podle xx. 9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x členských států (xxxx xxx "nařízení"), xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx týkající se xxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x krajského xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx xxxx vízum xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohraniční kontroly x Xxxxxxxxx xxx 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx držitelem více xxxxxxxx víz vydaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako poslední, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx druh xxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vízum, x to xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 nařízení, xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxx držitelem xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Česká republika.
Žalovaný xx xx to, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxx vydaného Českou xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx "X" xxxx stěžovatelce vydáno xxx 29.11.2006 na xxxx od 5.1.2007 xx 19.1.2007 pro xxxxxxxxxxx vstup v xxxxx 12 xxx. Xxxxx pro pobyt x Polsku xxxx "X" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.10.2006 xx dobu xx 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx. X celních xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 23.12.2006 x Běloruska xx Xxxxxx x xxx 24.12.xx vrátila xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody (Xxxxxxxx x Brest) xxxx xx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx republiku xxx 10.1.2007, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx dne 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx.
X protokolu x xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx dne 25.1.2007 xxxxxxxxx služba pohraniční xxxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx republiky na xxxxxxx nařízení a xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xx území Polské xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx práva [xx. 40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x udzielaniu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 20031 xxxx právo vstupu xx xxxxx Polské xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxxxx kritéria x xxxxxxx pro určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování žádosti x azyl podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) nařízení xx "xxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx definováno xxxx "povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zamýšleného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě nebo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx" [xx. 2 xxxx. x) xxx xx) xxxxxxxx].
[12] Kritéria, xxxxx xxxxxxx xx určuje xxxxxxxxx členský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, z xxxxx relevantní pro xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9.
"Článek 5
1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx kapitole.
2. Xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Článek 9
1. Xxxxx je xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx vydal.
2. Xxxxx xx žadatel o xxxx držitelem xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který toto xxxxx udělil, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zastoupení xxxx x xxxxxxxx souhlasem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx případě xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxxxxxxxxx důvodů předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx povolení x xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxx, přejímají xxxxxxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx x tomto xxxxxx.
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xxxx xxxx platnosti xxxxxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx, xxxxx udělil xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx skončí xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx;
x) xxxxx xx xxxxx x xxxxx druhy xxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dobou platnosti, xxxx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx platnosti skončí xxxx poslední. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx nemůže být xx základě kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, je x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x termínem "xxxxxx xxxxx", nicméně problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxx xxxxx [xxx §62 xxxx. 4 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx")] xxxxxx vnitrostátní xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xx Schengenský xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 44 ustawy x cudzoziemcach, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxx) x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, odkazující xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 13.4.2006 pod x. X 105], xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výkonného výboru x xxxxxxxxxxx xxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 x xxxxxxxxxx zásadách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx, pro jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxx (SCH/Com-ex (93) 24), publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 pod x. X 239] xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyčerpáním.
[15] Xxxxxxxxxxx úmluva (Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14. června 1985 xxxx xxxxxxx států Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky x postupném odstraňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publ. x Xxxxxxx věstníku XX xxx 22.9.2000 pod x. X 239) x xxxxxxxxx víz xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Zavádí xx jednotné vízum xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vízum, xxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 11, může být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Vízem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxx být:
a) xxxxx xxxxxx xxx jeden xxxx několik vstupů, xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx pobytů nesmí xxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vízům xxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x úředním xxxxxxxx XX dne 22.12.2005 xxx č. X 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vízum, xxxxx lze xxxxxx xxxxxx pro jeden xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, jakmile xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držitele rovná xxxxx povolených vstupů, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" [xxx xxxx XX. (Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx 1.3 (Pole "XXXXX XXXXXX") odstavec xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx vnitrostátní právo xxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Polské xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx hledat x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxx se konkrétně x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx článek 11 xxx 15) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Xxxxxxxxxxx úmluvy (xxx bod 16), xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX kapitoly 3 (oddílů 1 x 2) Schengenské xxxxxx x xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx pobyt xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx průjezdních xxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx smluvních stran.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx úmluvy x Xxxxxxxx konzulární instrukce) xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že k xxxxxx vyčerpání dojde xxxx uplynutím xxxxx, xx kterou xxxx xxxx vízum xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je krátkodobé xxxxx vydáno, xx xxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx období, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx státu, kde xxxx stanovenou xxxx xxxxxxx. Pokud bylo x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxx xxxxx, platnost tohoto xxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx závěru xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx výkladem xxxxxxxxx [slovní xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vstupů", "xxxxx xxx xxx xx xxxx entries", "valablepour xxx xx plusieurs xxxxxxx , "xüx xxxx oder mehrere Xxxxxxxxx gültiger"], ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxx xxxxx xx xxxx vstupů jejich xxxxxxxxxx, smysl xxxxxx xxxxxxx (limitovaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx státu) xx xx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx konzulární instrukce (xxx bod 16) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx explicitní xxxxxx o ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxx vstup, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx.
[19] Schengenská xxxxxx xx součástí tzv. xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1997, stalo xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx azylové, xxxxxxxx x xxxxxx politiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. I. xxxxx - xxx Xxxxx XX Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx vízové xxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx zvažoval, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx 68 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "XXX"). Xxxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx do X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišnou proceduru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx Bobek, M., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. M., Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Podle článku 68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeného u xxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (tj. Xxxxx XX, Xxxxxx, azylová x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx na základě xxxx hlavy, xxxxxx xxxxx soud Soudní xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx svého xxxxxxxx", xxxxxxxx se xx. 234 XXX, xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx SES, platnosti x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx soud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx nutné x xxxxxx svého xxxxxxxx, požádat Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x této otázce". Xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 SES "xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, je tento xxxx povinen xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx". Nejvyšší správní xxxx je xxxxxx xxxxxx posledního stupně xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 i xxxxx xx. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx bezvýjimečná. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ES x případu XXXXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Srl. XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, body 10 - 20): 1) xxxxx otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx, 2) pokud xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora x xxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) pokud výklad x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx, xx předpokladu xxxxxxx terminologie x xxxxxxxx pojmů komunitárního xxxxx, se xxxxxxxx x odlišnostem interpretace xxxxxxxxxxxxx práva x xx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudnímu xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx, X., Komárek, X., Xxxxxx, X. M., Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Linde, 2005, x. 222 - 231).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pro účely xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (Schengenská xxxxxx, Společná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výklad (xxx bod 18) x právní závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx vydáno pro xxxxx x Xxxxxx xx dobu xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x xxxxx 5 xxx, bylo xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx vycestovala x xxxxx Xxxxxx republiky. Xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx které xxxxx využít práva xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx bylo krátkodobé xxxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xx byla relevantní xxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx xxxx" přitom xxxx xxxxx hovořit, xxxxx právo, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx komunitárního xxxxx) xxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxx xxxxxx xx xxx možný výhradně xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politiky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxx xxx vykládána x xxxxxxxxxx x xxxxx předpisů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 je xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel x xxxx xx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Teprve xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx aplikováno ustanovení xx. 9 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx víz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx držitelkou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a sice xxx xxxxx x Xxxxx republice.
[26] Lze xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx je podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Polskou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx povinen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx) xxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx