Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx krátkodobé vízum xxxxxx, představuje xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, kde xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pobývat.
II. Zánik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vycestování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx Evropské xxxx, xxxxx povolený počet xxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxx aplikací konkrétních xxxxxxxx uvedených x čl. 9 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxx nutné xxxxxxx bezpečně xxxxxxx, xxx žadatel o xxxx xx držitelem xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx (či xxxxxxxx x pobytu). Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx členský stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Lanificio xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.1.2007 rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a písm. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 3 xxxx. b) nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xx Polská republika.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka nesouhlasí x názorem žalovaného x krajského xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx republikou, xxxxx v této xxxx xxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x xxxx xxxxxxxxx dne 24.12.2006. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Polské republiky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zadržení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly x Xxxxxxxxx dne 25.1.2007 (xxx jejím xxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydaných xxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx doba platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x stejný xxxx xxx. X době xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, který toto xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudek soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx vydalo stěžovatelce xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovaly.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil, xx vízum xxx xxxxx v České xxxxxxxxx typu "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 29.11.2006 na xxxx xx 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 12 dnů. Xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxx "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx dne 17.10.2006 xx xxxx od 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx vstup x délce 5 xxx. X xxxxxxx xxxxxxx x pasu xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx dne 23.12.2006 x Xxxxxxxxx do Xxxxxx x dne 24.12.xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody (Xxxxxxxx x Xxxxx) xxxx xx Xxxxxxxxx. Xx České republiky xxxxxxxxxxxx tranzitem xxxx Xxxxxxx republiku dne 10.1.2007, žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno napadené xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxx potom byla xxxxxxxxxxxx přemístěna z Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dne 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Cieszynie, xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx do Xxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 40 xxxx. 1 xxxx. x) ustawy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 20031 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Polské xxxxxxxxx.
(...)
XX. Relevantní právní xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx relevantní komunitární xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx v xxxxxxxx x členských xxxxx [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tranzit xxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx členském státě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zamýšleného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx po dobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce" [xx. 2 písm. x) xxx xx) xxxxxxxx].
[12] Kritéria, podle xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx členský xxxx x posouzení xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x kapitole XXX xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx případ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9.
"Xxxxxx 5
1. Kritéria k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x pořadí, x xxxxx xxxx uvedena x této xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx žádost x některého členského xxxxx. (...)
Článek 9
1. Xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný členský xxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx žadatel o xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, xx k xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x písemným xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxxx případě je x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení.
3. Pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx víz xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx v xxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx povolení x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, členský xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu, jehož xxxx platnosti skončí xxxx poslední;
b) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxx;
x) xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx stejné, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx vízum, xxxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx. (..)
Xxxxxx 13
Xxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx příslušny první xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla žádost x azyl xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti krátkodobého xxxxxxxxxxxxx víza explicitně xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx českého xxxxx [viz §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen "xxxxx x pobytu xxxxxxx")] xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zákon o xxxxxxxxx nicméně odkazuje xx xxxxxxxx Společenství, xxxxxxxxx na Schengenský xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxx (xx. 44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici (xx. 48 ustawy x xxxxxxxxxxxxx, odkazující xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, kterým xx stanoví xxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx věstníku XX xxx 13.4.2006 xxx x. X 105], xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx nevyjadřuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jejich doby xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), xxxx. x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. X 239] xxxxxx neřeší otázku xxxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyčerpáním.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Beneluxu, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxx věstníku XX xxx 22.9.2000 pod x. X 239) x platnosti xxx xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Xxxxxx xx jednotné vízum xxxxxx xxx xxxxx xxxxx smluvních xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 11, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxx xxxxxx. (...)
Xxxxxx 11
1. Vízem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxx být:
a) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vstupů, xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx půl xxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úřady (xxxx. x úředním věstníku XX xxx 22.12.2005 xxx x. C 326) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx více vstupů, "xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povolených xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxx xxxxxx" [viz část XX. (Xxxxxx vyplňování xxxxxxxx štítku) bod 1.3 (Pole "POČET XXXXXX") odstavec čtvrtý].
VII.
Posouzení xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx došlo xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x nalézt řešení x xxxxxxxxx právu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx úmluvu (xxx xxxxxx 11 xxx 15) a Xxxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx úmluvy (xxx xxx 16), xxxxx vychází x xxxxx XX xxxxxxxx 3 (oddílů 1 x 2) Schengenské xxxxxx x vztahuje xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxxxx xxxxxxxxxxx víz, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx smluvních xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx přiklonil x xxxxxx, xx k xxxxxx platnosti krátkodobého xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxx vstupů, a xx i x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx dojde xxxx uplynutím xxxxx, xx kterou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx vydáno, xx xxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx období, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx možné jednoznačně xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx [slovní xxxxxxx xx. 11 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx úmluvy "xxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx", "xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx , "xüx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxxx (limitovaný xxxxx xxxxxx xx území xxxxxx xxxxx) xx xx zcela vytratil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce (xxx xxx 16) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxx jeden xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx.
[19] Schengenská xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx základě Xxxxxxxxx o začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Amsterodamskou smlouvou xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx komunitárního xxxxxxxx xxxxx (tzv. I. xxxxx - xxx Xxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti vízové xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povinen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 68 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx začlenění do X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx zachovává xxxxx odlišnou xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (více xxx Xxxxx, M., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx xxxxxx 68 odst. 1 xxxxxx článku "jestliže x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeného u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxx napadeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxx (xx. Hlavy XX, Xxxxxx, azylová x přistěhovalecká xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, požádá xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozsudku", xxxxxxxx xx xx. 234 XXX, tzn. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Podle druhého xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "vyvstane-li xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx SES, platnosti x výkladu xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx xx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx za nutné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 234 i xxxxx xx. 68 xxxx. 1 SES.
[22] Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x povinnosti zahájit xxxxxx o předběžné xxxxxx xxxx stanoveny Xxxxxxx dvorem ES x případu XXXXXX (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 10 - 20): 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx x xxxxxx identické xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxx clair), xxx xxxx být konstatováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se zřetelem x odlišnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx podmínky xxxxxxxx, xx provedený xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Bobek, X., Komárek, J., Xxxxxx, X. M., Xxxxxx, M. Předběžná xxxxxx x komunitárním xxxxx. Praha: Linde, 2005, x. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx více xxxxxx, pro účely xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx potřebné. X xxxxxxxxxx jazykové verze xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (Schengenská xxxxxx, Společná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18) x právní závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx zjevnosti xxxxxxxxxxxx aplikovaných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx vydáno pro xxxxx v Xxxxxx xx xxxx xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx jednorázový vstup x xxxxx 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx vycestovala z xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxx, xx xxxx relevantní xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx disponovala právem xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. O "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx xxxxx hovořit, xxxxx xxxxx, xxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení (xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx možný výhradně xx xxxxxxxxxxx, xx xx samotné nařízení xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xxxxxxx režim. Xxx xxxx však xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx azylové x vízové xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx předpisů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx platných xxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Teprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možné zvolit xxxxxxxxx kritérium. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 nařízení, xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxx platných víz xxxxxxxx různými členskými xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 nařízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxx v Xxxxx republice.
[26] Lze xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx po posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Polskou xxxxxxxxx xx smyslu čl. 17 nařízení k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezákonným. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx