Xxxxxx xxxx:
X. Doba xxxxxxxxx, na kterou xx krátkodobé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x povolenému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Zánik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx doby, na xxxxxx xxxx toto xxxxx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vycestování držitele xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxx.
XXX. Xxxx aplikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 9 nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel x xxxx xx držitelem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx (či xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Lanificio xx Tabardo SpA x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx x. 3415)*).
Xxx: Tatsiana X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x odpovědnost xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 22.1.2007 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). Žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx státem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xx Polská xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx posoudili xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.1.2007 xxxx xxxxxxxxxx platného xxxx xxxxxxxx Polskou xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Xxxxxx republiky xxx 23.12.2006 x xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněna xx xxxx vízum xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Polské republiky, xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx o zadržení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vystavila xxxxxx pohraniční xxxxxxxx x Cieszynie xxx 25.1.2007 (xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx aplikovali xx. 9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx členský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x stejný xxxx xxx. V době xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné vízum, x to xxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být správně xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 nařízení, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika.
Žalovaný xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudek soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx polské xxxxxx xxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx spisového xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx x České xxxxxxxxx typu "C" xxxx xxxxxxxxxxxx vydáno xxx 29.11.2006 xx xxxx od 5.1.2007 xx 19.1.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 12 xxx. Xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxx "X" xxxx stěžovatelce xxxxxx dne 17.10.2006 xx xxxx xx 25.10.2006 xx 22.4.2007 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 5 xxx. Z xxxxxxx xxxxxxx x pasu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 23.12.2006 x Běloruska xx Xxxxxx a dne 24.12.xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody (Xxxxxxxx x Xxxxx) xxxx xx Xxxxxxxxx. Xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tranzitem xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2007, xxxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxx 11.1.2007. Xxx 25.1.2007 bylo xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx potom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx 25.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka xx území Polské xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. 40 xxxx. 1 xxxx. a) ustawy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 20031 xxxx právo vstupu xx xxxxx Polské xxxxxxxxx.
(...)
XX. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států [xx. 1 xxxxxxxx]. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx "vízem" rozumí "xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tranzit xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." "Xxxxxxxxxx" xxxxx je xxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx zamýšleného xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx celková xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx" [xx. 2 xxxx. x) xxx xx) xxxxxxxx].
[12] Kritéria, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát x posouzení xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, z xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxx případ jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9.
"Xxxxxx 5
1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xx uplatňují x xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx x této xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx se určuje xx xxxxxxx stavu x době, kdy xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxx 9
1. Xxxxx xx žadatel x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydal.
2. Xxxxx xx žadatel x xxxx xxxxxxxxx platného xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx xxxx xxxxx udělil, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zastoupení nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx případě xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud členský xxxx zejména z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení.
3. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo víz xxxxxxxx různými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx členské xxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v tomto xxxxxx.
x) členský stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, členský xxxx, xxxxx xxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) členský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx;
x) xxxxx xx jedná o xxxxx druhy xxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx vízum x xxxxxxxx dobou platnosti, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx skončí xxxx poslední. (..)
Článek 13
Xxxxx nemůže být xx základě kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, je x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx."
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x termínem "xxxxxx xxxxx", xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxx xxxxx [viz §62 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx o xxxxxx xxxxxxx")] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxxxxx cizince z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Schengenský xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx výkonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxx) x xx Xxxxxxxxx konzulární xxxxxxxx (xx. 48 xxxxxx x cudzoziemcach, xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Schengenský xxxxxxxx xxxxx [nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx dne 15. xxxxxx 2006, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 13.4.2006 xxx x. L 105], xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx nevyjadřuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx [Xxxxxxxxxx výkonného xxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1993 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx neplatná od xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxx (XXX/Xxx-xx (93) 24), publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.9.2000 xxx x. L 239] xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx (Úmluva x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Beneluxu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Xxxxxxxxxxx republiky x postupném odstraňování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, publ. v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xxx 22.9.2000 xxx x. X 239) x platnosti víz xxxxxxx:
"Xxxxxx 10
1. Zavádí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 11, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx měsíců. (...)
Článek 11
1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxx xxx:
x) xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celková xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tři měsíce xxxxx xxx roku xxx xxx xxxxxxx xxxxxx; (...)"
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (publ. x xxxxxxx xxxxxxxx XX xxx 22.12.2005 xxx x. X 326) výslovně xxxxxxx, xx krátkodobé xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxxx držitele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to i x xxxxxxx že xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" [viz xxxx XX. (Xxxxxx vyplňování xxxxxxxx xxxxxx) bod 1.3 (Xxxx "POČET XXXXXX") odstavec čtvrtý].
VII.
Posouzení xxxxxx otázky
Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx sporné právní xxxxxx neposkytuje. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxx Xxxxxx republiky xx Evropské xxxx, xx xxxxx hledat x xxxxxx xxxxxx x evropském xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx 11 xxx 15) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vízům pro xxxxxxxxxxxx mise x xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 16), xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxx 3 (xxxxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxx x udělení xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx víz, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx konzulární xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že x xxxxxx vyčerpání dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou bylo xxxx vízum xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx vydáno, xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxx na jeden xxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedenému závěru xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [slovní xxxxxxx xx. 11 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx úmluvy "xxxxxx xxx jeden nebo xxxxxxx xxxxxx", "valid xxx xxx xx xxxx xxxxxxx", "valablepour xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx , "xüx xxxx oder xxxxxxx Xxxxxxxxx xüxxxxxx"], xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx platnosti xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (limitovaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16) xxxx interpretaci potvrzuje, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxx jeden xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis do xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Amsterodamskou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx azylové, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. I. xxxxx - xxx Xxxxx XX Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě je xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx vízové xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zvažoval, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx vízové, azylové x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx článku 68 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx začlenění xx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx otázkách (xxxx xxx Bobek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Gillis, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 13 - 14). Xxxxx xxxxxx 68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x určité xxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx zahájeného u xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx rozhodnutí již xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (tj. Xxxxx XX, Xxxxxx, xxxxxxx x přistěhovalecká politika x jiné politiky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx soud Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx je považuje xx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozsudku", xxxxxxxx xx xx. 234 XXX, tzn. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx (xx. předběžná xxxxxx týkající xx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx orgány Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx statuty xxxxxxx) xxxx soudem xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx o této xxxxxx xx nutné x vydání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx otázce". Xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 234 XXX "xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 234 x xxxxx xx. 68 xxxx. 1 XXX.
[22] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ES x xxxxxxx CILFIT (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, body 10 - 20): 1) xxxxx otázka komunitárního xxxxx xxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxx. xxxx xxxxxxx), 3) xxxxx xxxxxx x správná aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zjevné (tzv. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zřetelem x odlišnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx ujištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (x výjimkám xxxxxxxxxx viz Xxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, M. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 222 - 231).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které může xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx potřebné. X xxxxxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx předpisů (Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Společná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výklad (xxx bod 18) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sporné právní xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dospěl x závěru, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vydáno xxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxx xx 25.10.2006 do 22.4.2007 xxx jednorázový xxxxx x délce 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 24.12.2006, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx republiky, xxxx xxxxxxx až 22.4.2007. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by stěžovatelka x době podání xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxx xxxxx hovořit, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vízem xxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx logické xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx možný xxxxxxxx xx předpokladu, že xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxxx. Nařízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných x xxxxx společné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 9 xx xxxx xxxxx nejprve bezpečně xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platných xxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx aplikováno ustanovení xx. 9 xxxx. 3 nařízení, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žadatel o xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx různými členskými xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 nařízení, neboť xxxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxx byla držitelkou xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxx, x sice xxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) podané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Polskou republiku xx smyslu xx. 17 nařízení k xxxxxxxx stěžovatelky. Žalovaný xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx nutné napadené xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz výše) xxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku