Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx představuje absolutní xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Správce xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx vytýkacím xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x závěru, xx veškeré xxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správné, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X případě, xx xx jedná x daň z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 351/2004 Xx. XXX a x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Českých Xxxxxxxxxxxx x penále xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční úřad x Jindřichově Xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2003 xx 31.1.2003 ve xxxx 9607 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 11.11.2005 zamítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, xx xxxxx zejména namítal, xx xxxxx §64 xxxx. 1 d. x. je přeplatek xx xxxx definován xxxx xxxxxx plateb xxxxxxxxxxx splatnou daň. Xxx §40 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx daň xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx x kategorie xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx daně xxxxxxxx. X §64 xxxx. 1 a 2 x. x. pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zároveň existovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 25/1994 Xx., x formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx příjemcům. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veličina xxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daň, xxx x platby, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nemění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drží x xx xxxx xxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xx jej xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx uvedenou xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názoru xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxxxxxx má, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxx, xx jej xxxx, a navíc xxx xxxx, kdo xxx jeho věřitelem, xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx zdůraznil, že §46 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxx §37x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se za xxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx xx prosinec 2002, xxxxx správci xxxx vznikly pochybnosti, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx vytýkací xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx vyměřena xxx §46 xxxx. 4 d. x. xxxxxxxxx výměrem xx xxx 27.3.2003. Xx xxx vyměření je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vystavení platebního xxxxxx x až xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatek x xxxx x přidané xxxxxxx xx osobním xxxxxxx účtu. Xx xxx vyměření daňové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2003 (tj. 25.2.2003), xxx xx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (24.2.2003), xxxxx žádný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx 27.3.2003, kdy xxxx byla použita xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxx 2003 a xxxx vrácena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyměřil xxxxxxxxxxx penále, neboť xxx zaplatil x xxxxxxxxx, xx. dnem xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je totiž xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.6.2004, xx. 5 Afs 25/2003-57**), x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx věci hodlal xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx daňovou povinnost (xxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003) xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxx xx x ohledem xx §59 xxxx. 3 xxxx. x) d. x. x zásadě xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových účtů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2002, xx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 x. x., xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx §97 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx, zákon x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxx §37x (x xxxxxxxxxxx xx jedná x §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) stanoví xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměření daně xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně dle §46 xxxx. 5 x. x. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx deklaroval ve xxxx daňovém xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx zejména u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx stanoví xxxxx k xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x nevyměření xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx ani přeplatek xx xxxx, x xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx vytýkacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx odpočet xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx skutečnosti, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, x xx platebním výměrem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx x v případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dospěje k xxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxx xxx deklarovaná xxxxxxx subjektem v xxxx xxxxxxx přiznání, xx xx měla xxx stejná. Zahájí-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., absolutně xxxxx xxxxxx vyloučí xxxxxxx aplikace §46 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x hlediska zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-59***).
V xxxxxxx xxxx xxxx výzva, xxxxxx správce xxxx xxx 7.2.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2002, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. Xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žádal xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, xx. dne 24.2.2003, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx vratitelný xxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vyměření tohoto xxxxxxx xxxxx až xxxxxxx platebního xxxxxx (27.3.2003).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyměřením, xx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx automaticky xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X době xxxxxxx x převedení přeplatku xx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxx subjektu, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboč xx výzva ze xxx 7.2.2003 byla xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx daňového subjektu x xxxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xx zpětnou xxxxxxxxx v případě, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §48 x xxxx. d. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx osobním xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx názorem xxxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dni 27.3.2003. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx předepsal xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003. Daň z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, xxxxxxx ke xxx 25.2.2003, xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Xxxx xxxxxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx není možné xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx daňového subjektu xx oprávněný. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx věci nemůže xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxx postup je xxxxx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky a xx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxxxxxx tak xxx aplikovat xxxxxx xxxxxx zásadu "ignoratia xxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 351/2004 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. NSS.