Právní věta:
Zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x když xxxxxxx x xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x daňovém přiznání xxxx správné, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vyměření xxxx. V případě, xx xx jedná x xxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx den x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (dnes §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 351/2004 Xx. XXX x x. 605/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Jindřichově Xxxxxx xxxxxx žalobci rozhodnutím xx dne 15.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.1.2003 xx xxxx 9607 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích dne 11.11.2005 zamítl.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména namítal, xx xxxxx §64 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx částka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx §40 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx daň xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x kategorie xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx daně vyměřené. X §64 xxxx. 1 x 2 x. ř. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stejné xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 25/1994 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxx příjemcům. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má k xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, tak x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nemění. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxx, xx jej xxxx, x xxxxx xxx toho, xxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx x stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §46 x. ř. xxxxxxxxx výjimku x §40 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxx §37x xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx den xxxxxxxx. Stěžovatel podal xxxxxx xxxxxxxx k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 4 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Xx xxx vyměření xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x až xxxxx dnem vznikl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx za měsíc xxxxx 2003 (tj. 25.2.2003), ani xx xxx podání žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu na xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (24.2.2003), nebyl žádný xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx 27.3.2003, xxx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxx 2003 x xxxx vrácena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx penále, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu. Xxxxxxxxxxxx je totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný závěrem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-57**), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxx věci hodlal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost (xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx leden 2003) xxxxxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na §59 odst. 3 xxxx. x) d. x. x zásadě xxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx přeplatkem xxx xxx x předmětné xxxx nadměrný odpočet xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2002, je xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx existence xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx definuje xxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 x. x., který xx xxxx x ohledem xx §97 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrného odpočtu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zákon o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx svém §37x (x současnosti xx xxxxx o §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) stanoví xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx okamžikem xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx použít na xxxxxx jiné daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx z nejčastějších xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §46 odst. 5 x. x. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přiznání. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pochybnosti xx, což xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxx. vytýkací xxxxxx, xxx mu xxxxxx dle §43 xxx. xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx sdělí x xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v souzené xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vytýkacím řízení xxxxxxx k závěru, xx nadměrný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekt xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxx xxxx, x xx platebním xxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx měla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxx xxxxxxx přiznání, xx že měla xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 x. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, x jakým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, x xx zejména x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx je skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xx. x hlediska xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxxx x např. x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-59***).
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx správce daně xxx 7.2.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období prosinec 2002, měla za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle pravidla xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. Xxxxx x xxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, xx. xxx 24.2.2003, xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx x vyměření xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx (27.3.2003).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx obecně xxxxx, xxx se xxxxxxx uhradit ji xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxxx věci. Xx xxxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx automaticky za xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmá, xxxxx xx xxxxx xx xxx 7.2.2003 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. X dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tak třeba xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx xx zpětnou xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodný x xxxxxxx přiznáním, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "fiktivnímu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §48 x xxxx. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikdy současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx 27.3.2003. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx za xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období leden 2003. Daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, xxxxxxx xx xxx 25.2.2003, xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Tato konstrukce xx v souladu x konstrukcí daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vrácení nadměrného xxxxxxx před tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xx aprobován xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.5.2004 zrušen xxxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 351/2004 Sb. NSS.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. NSS.