Právní věta:
Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx i když xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx či xxxxx. Xx xxx vydání xxxxxxxxxx výměru je xxxx xxxx vyměření xxxx. V případě, xx xx jedná x xxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx den x xxxx vyměření xx xxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty (dnes §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty).
Prejudikatura: xxxx. č. 351/2004 Xx. XXX x x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu ředitelství x Českých Xxxxxxxxxxxx x penále xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx x Jindřichově Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.1.2003 ve xxxx 9607 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích dne 11.11.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx podle §64 xxxx. 1 x. x. je xxxxxxxxx xx xxxx definován xxxx xxxxxx plateb xxxxxxxxxxx splatnou xxx. Xxx §40 xxxx. 1 xxxxx zákona xx daň xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx x kategorie xxxx splatné, x xxxxxxx xxxx vyměřené. X §64 odst. 1 x 2 x. x. xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stejné xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 25/1994 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx evidence xxxx x o převodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx má k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx veličina xxxxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daň, tak x xxxxxx, které xxx převyšují. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xx skutkovém xxxxx xxxx xxx nemění. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx věcí, xxx x za xxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Postupem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxxxxxx má, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx, kdo xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx zdůraznil, xx §46 x. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxx §37x xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx den xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx prosinec 2002, avšak správci xxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx došlo x vyměření daně xx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx vyměřena xxx §46 odst. 4 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Xx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x až xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatek k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účtu. Xx xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2003 (xx. 25.2.2003), xxx ke xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (24.2.2003), nebyl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ke xxx 27.3.2003, kdy xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxx 2003 x xxxx vrácena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx penále, xxxxx xxx zaplatil x xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2004, xx. 5 Afs 25/2003-57**), a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx leden 2003) xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxx postup xx x xxxxxxx xx §59 odst. 3 xxxx. e) x. x. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx některém x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx, xx xxxxx přeplatkem měl xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2002, xx xxx xxx samu zásadní xxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx, čili existence xxxxxxxxx xx dani.
Pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účely §64 xxxx. 1 d. x., xxxxx xx xxxx x ohledem xx §97 xxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve svém §37x (x současnosti xx xxxxx x §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jiný xxxxxxx, x xx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx neexistuje, x xxxxx xx xxxxx xxx použít na xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx obsahuje poměrně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nejčastějších xxxxxxx xxxxxxxx daně xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. X xxxx dochází x xxxxxxx, xxx správce xxxx nemá xxxxxxxxxxx x výši daňové xxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx deklaroval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, což xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx §43 xxx. zákona xxxx xxxxxxxxxxx sdělí x xxxxxxxx xx stanoví xxxxx x nápravě. Xxx tomu bylo x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx fakt, že xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx přeplatek xx xxxx, x xx xx doby, xxx xx zjištěno, xxxx. xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx daně vydává x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx měla být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx že měla xxx xxxxxx. Zahájí-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. ř., absolutně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x jakým xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx platebním xxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečností xxxxxxxxx pro vlastní xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-59***).
X souzené xxxx tedy xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 7.2.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx daně z xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2002, měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. Xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žádal xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, xx. xxx 24.2.2003, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vratitelný xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx došlo xx xxxxxxx platebního xxxxxx (27.3.2003).
Xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx platby daní xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mu zákonem. Xx proto xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx této xxxx, tj. převedením xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxx věci. Xx xxxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx automaticky xx xxxxxxxx jeho vznik. X xxxx žádosti x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx xxxxxx jiné daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx evidován na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ze xxx 7.2.2003 byla xxxxxxxx. Správce xxxx xxxxx nemohl vyhovět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xx zpětnou xxxxxxxxx x případě, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podat proti xxxxxxxx "fiktivnímu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §48 x xxxx. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx názorem xxxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx 27.3.2003. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozdní xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003. Daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2003, splatná xx xxx 25.2.2003, xxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Tato konstrukce xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx věci nemůže xxxxxxxx s něčím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xx xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx neminem excusat", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 351/2004 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX.