Xxxxxx věta:
Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx představuje absolutní xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Správce xxxx xx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx úplné. Xx den xxxxxx xxxxxxxxxx výměru je xxxx xxxx vyměření xxxx. X případě, xx xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxx §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 351/2004 Xx. XXX x x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční úřad x Xxxxxxxxxxx Hradci xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 xxxxxxx penále xx xxxx z přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.1.2003 ve xxxx 9607 Kč.
Odvolání xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxx 11.11.2005 zamítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx podle §64 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxxx xx dani xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splatnou xxx. Xxx §40 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxx splatná xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx přeplatku tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx splatné, x xxxxxxx daně vyměřené. X §64 odst. 1 a 2 x. x. pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zároveň existovat xxxxxxxxx x nedoplatek x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 25/1994 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx x platby, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Okolnost, xx přeplatek byl xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx x xx jeho věcí, xxx x xx xxxxxx formálních náležitostí xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemůže uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxx státem x xxxxxxxxxxx, neboř xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxx zkonstruoval xxxxxxx xxxxxxx, že jej xxxx, x xxxxx xxx toho, kdo xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx by xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x xx. 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §46 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x §40 odst. 1 xxxxx zákona. Xxx §37x zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx vzniku přeplatku x důsledku nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatel podal xxxxxx xxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx se stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx daně xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx byla xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 4 d. x. xxxxxxxxx výměrem ze xxx 27.3.2003. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2003 (xx. 25.2.2003), ani ke xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňové povinnosti (24.2.2003), xxxxx žádný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx ke xxx 27.3.2003, kdy xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2003 x xxxx xxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zaplatil x xxxxxxxxx, tj. dnem xxxxxxxx nadměrného odpočtu. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv stav xxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2004, xx. 5 Afs 25/2003-57**), a navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxx xxxx hodlal xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxx povinnost (xxx x přidané xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxx 2003) xxxxxxxxxx na dani x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxx postup xx x xxxxxxx xx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. v xxxxxx xxxxx, ovšem za xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx evidován. Xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2002, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx, čili existence xxxxxxxxx na xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 x. x., který se xxxx x ohledem xx §97 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxx, xxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve svém §37x (x xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.) xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ho xxxxx xxx použít xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že daňový xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx §46 odst. 5 x. x. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx pochybnosti x výši xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x nápravě. Xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx přeplatek xx dani, a xx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně vydává x v xxxxxxx, xxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxxxxxx xxxxx úkonem vyloučí xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Je proto xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, x to xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-59***).
X xxxxxxx xxxx xxxx výzva, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 7.2.2003 xxxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2002, měla xx xxxxxxxx nevyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx dle pravidla xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. Xxxxx v xxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2003, xx. xxx 24.2.2003, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo až xxxxxxx platebního xxxxxx (27.3.2003).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyměřením, xx. xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx automaticky za xxxxxxxx jeho xxxxx. X době xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboč xx xxxxx ze xxx 7.2.2003 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným způsobem. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxx xxx §48 x xxxx. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx osobním xxxx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxx přeplatek x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxx 27.3.2003. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx zcela v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2003. Daň z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2003, xxxxxxx xx xxx 25.2.2003, xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxx, xxxxxxxx xx xxx 27.3.2003. Tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xx právně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xx aprobován xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx aplikovat xxxxxx xxxxxx zásadu "ignoratia xxxxx neminem xxxxxxx", xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 351/2004 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX.