Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. XXX, x. 1768/2009 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 1006/2002; rozsudek Soudního xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (283/81, Xxxxxxx, s. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x účastenství v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Ruhrgebiet XxXX (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx xxxxxx námitku x xxxxxxxxx přepravě 40&xxxx;000&xxxx;000 xx odpadu x xxxxxxxxxxxx třídění xxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Malešice, xxxxxx provozuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx stranou smlouvy x odběru xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 zamítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxx účastenství x řízení xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxx, xx stěžovateli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x odpadech, xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klasifikaci zamýšleného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím X. xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.2007, čj. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účastenství x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 zákona x odpadech. Xxx xx účastníka řízení xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx tedy xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž fakticky xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oznamovatel, x xxxxxx xxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něj x x xxx a xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx okruh xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x souladu právní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx účastenství x tomto speciálním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se jedná xxxxx x předpis xxxxxxxxxxxxx charakteru, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiného. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xx. 26 a 36 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxx podnikat, xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu x nemůže xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x ní. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx, xxxx spornou xxxxxx projednal a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx mýlí, pokud xx xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx oznamovatel xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, která xxxxx ve svém xxxx 6.4 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (ČR a XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. Uvedl, xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, a. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx jedna xx xxxxx xxxxxxx (oznamovatel) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx smluvní strany. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruh účastníků xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxxx. Pokud městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití správního xxxx xxx §82 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx právě z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závazku ze xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx překročil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Listiny. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx stěžovatel xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxx formulaci "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o odběru xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxx. zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx městský xxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx postupu ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx x. 259/93, xx něž xx odvolával x xxxxxxx soud, lze xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx zejména x xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93, xxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx kopie xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení x x splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx), x čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákon x odpadech x xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx přiznávalo. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx účastníka xxxxxxxxx řízení označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx představovalo předpis xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 odst. 1 xxxxxx x odpadech, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci, a xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx dostatečná soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxx dle xx. 26 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud namítanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx by xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řeší §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, www.nssoud.cz , rozsudek xx xxx 27.11.2008, čj. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx zamítnuto xxxx opožděné či xxxxxxxxxxx, přezkoumává xxxxxxx xxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (žalobce) xxx, xx xxxxx zkrácen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně. Samotnému xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou.
Městský xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškerou xxxx pozornost xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx přiznávala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; účastníkem řízení xx i xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx se prokáže xxxx".
X daném případě xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochyb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx xxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24 (zveřejněný x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2002, xxx. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx, xxx "zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, čj. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Sb. XXX, xx xxxxx zákon (xxx xx xxxxxxx xxxx o §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) "výslovně x xxxxxxxxxxx omezuje okruh xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx tento xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve spojení x §65 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx se soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod" (xxxx. xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, čj. 2 As 12/2006-111, xx dne 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
X xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx normu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxx, či osobní, xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze tedy xxxx, že jiným xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx, xxx xx jediným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx atomového zákona Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahu, xx xxxxx zákon xxxx, xx žadatel (xxxx.: v předmětné xxxx 'xxxxxxxxxxx') xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v úmyslu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx byl širší, "xxxx xx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 'xxxxxxx' (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxx'). Xxxxx to xxx xxxxxxxx nelze xx chápat jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxx konstruovat xxxx restriktivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx x normách obecných), xxx xx potenciálně xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. zn. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Obdobně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mj. x x xxxxxxx xxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 As 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod x. 943/2006 Xx. XXX: "Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. To xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx být účastníkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx" (Xxxx rozhodnutí také xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, sp. zn. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2007, čj. 4 Xx 18/2006-70, www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx č. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xx xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož podkladě xx xxx zapsáno xxxxx xx katastru. Xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx odvozovalo nikoli xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx obecného, xxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx ustanovení zvláštní (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení přiznával). Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech upravuje xxxxxx účastenství x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx pokud xx nařízení č. 259/93 upravovalo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx komunitární xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zůstat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelného komunitárního xxxxx). Xxxxxxxx x. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx otázka xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy §55 odst. 1 xxxxxx x odpadech, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx deváté xxxxxx xxxxxx (Přes hraniční xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x adaptaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx tato část xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx odpadů, xxx xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 259/93). X xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 přitom xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). X xxxxx xx xxxxxxxx těchto kopií, xxxxx xxxx zasílány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx konstruovat xxxxx na xx xxx účastníkem správního xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx nařízení xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjemci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x níž xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx vyjádřil. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx clair xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Xxxxx námitky xxxxxxxxx se komunitární xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx případnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 x 2 Listiny x také ústavního xxxxxxxx rovnosti vyjádřeného x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx účastníkem řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx orgán, xxx x xxxx je xxxxxxx xxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx [x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] předložit Xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřena mezi xxxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx označeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závazky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx, xx xxxx smlouva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx České republiky. Xxxxxxxx x. 259/93 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 259/93, xxxxxxxx odpadů x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxx odstranění (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 a xx. 10) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 259/93 x x případě přepravy xx XX xxx xxxxxxxxx stanoveným v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 zákona x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - viz §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxx příjemce, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx oznamovatele, x xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní odpovědnost [xxx §66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x odpadech] xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O právech x xxxxxxxxxxxx příjemce xxxx x xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxxx zainteresován xx xxx, aby uvedená, xxxxxxxx odpadu byla xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx povolena za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx každý, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, jejíž xxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxxx. by xx účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxx x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx ovšem, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x příjemce xx straně xxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx příjemce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neboť xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stručně, vypořádal, xxxx xx str. 8 svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků smluvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulací na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x dané xxxx za xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx ani x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx jestliže xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu, xxx xx xxxx. Xxxx věc xx, xxx x případně xx jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx na svých xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právní úprava xxx §14 odst. 1 správního řádu, xxx xx x xxxx xxxx dovolával xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak ty xxxxxxxx, jejichž xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zrušeno právo xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx povinnost xxxx xxxx nemají (§27 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), přičemž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxx postavení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx, xxx byla jejich xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx x xxxxx xxxxxxx porušením práva xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. stupně, xxxx. rozhodnutí XX. xxxxxx xxxxxx xxx §59 správního xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. oznamovatele - xxx xxx xx. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xx svých právech xxxxx xxx, že xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx neshledaly důvodným. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhodnutí, jimiž xx zakládají mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §34 x. ř. x. xxx přiznání procesního xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx situace xx xxxx, o xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx možnostem ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dané smlouvě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ochrana je xxxxxxxx zaručena článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jistě představuje xxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx. 26 odst. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx takové podnikání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení přepravy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx příjemce xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx pouze s xxxxxxx xx účel x smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx omezení xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx aplikací xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 34/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, x. 139.