Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx dle §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. XXX, č. 1768/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních č. 1006/2002; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Gavardo SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, s. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx xxx "oznamovatel") xxxxxx oznámení x xxxxxxxx odpadu. Rozhodnutím xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl námitku x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx odpadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xx Spalovně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x xxx nebylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx úzce xxxxxxxx. Rozklad ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 zamítl jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční přepravě xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, právo xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.2007, xx. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení zahájeném xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §55 xxxx. 1 zákona x odpadech. Xxx xx účastníka řízení xxxxxxxx pouze tzv. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž fakticky xxxxxxxx, xx rozklad xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx jiné osoby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) č. 259/93, x dozoru nad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něj a x něj x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx vymezený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx koresponduje xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx (x souladu právní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nepoužije x xxxxxxx, kdy zvláštní xxxxx (xxx tedy xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo do xxxx xxxxxxx dle xx. 26 x 36 Xxxxxxx. Rozhodnutí xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxx podnikat, ten xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx x rozporu x xx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Rovněž se xxxxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, že xxx, xx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx nerovné postavení xxxx xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odlišil veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx orgán o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 6.4 xxxxxxxxx, xx xxx souhlasů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (XX x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. X xxxx xxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx odpadů, xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx AlphaEcoConsulting, x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx jedna xx xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx asymetrie xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxxxxx neměl možnost xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpadu provedené xxxxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxx §82 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx ustanovení vyplývá, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx práva podnikat xxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx překročil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx se stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech vyplývajících x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx práv x soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx vznikla nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx oznamovatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx fakt, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje podmínku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx x dosáhnout realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 259/93, xx něž xx odvolával x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx určitá práva x příslušném xxxxxx (xxxxxxxx kopie xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení x x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x čehož stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 konstruovalo xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemci toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx aplikační xxxxxxxx nařízení před xxxxxxx x odpadech xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ministra, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx aplikovat §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) k §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x proto bylo xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx na xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx čl. 26 Listiny se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není pravdou, xx xx xx xxxxxxx soud namítanou xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i příjemci xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx přepravě odpadů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut dle §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, xx. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) v xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přezkoumává xxxxxxx xxxx napadané rozhodnutí xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxx (žalobce) xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx tedy správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou.
Městský xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx přiznávala xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx odpadů, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx přednostně, xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx ten, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx chráněné zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, a to xx xx doby, xxx xx prokáže xxxx".
X daném xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochyb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx.
X této souvislosti xxx skutečně odkázat xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2002, xxx. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx jiným osobám, xxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx měl, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2003, xx. 7 A 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. XXX, xx pokud xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x §65 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx" (srov. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 As 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, všechny xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx tu normu, xxx xx užší xxxxxxxx, ať xx xxxxx, či xxxxxx, xxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx oproti obecně xxxxxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníkem, xxxx xx xxxx x §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. V již xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, xx. 2 As 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "jazykový xxxxxx (...) xx xxx možno xxxxxx xx xxxxxxx úvahu, xx xxxxx xxxxx xxxx, že žadatel (xxxx.: x předmětné xxxx 'oznamovatel') xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba to xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxxx". X xxxxxxxx teleologického výkladu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu, xxx možný xxxxx xxxxxxxxx předmětného správního xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 'xxxxxxx' (pozn.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxx'). Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxx restriktivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx x speciality (xxxx.: xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx ze dne 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mj. x v xxxxxxx xxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x §14 xxxx. 1 správního xxxx, x to xxxx. x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx jinou xxxxx, xxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, jako účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx pod x. 95/2000 Xx. (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx by xxxx xxx být účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. ÚS 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Obdobně xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx dne 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 tohoto xxxxxx (xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) totiž xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx katastru. Xxx xx xxxxxxxxxxx xx daném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx obecného, xxx xx již xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx účastníkem řízení x ten, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx třeba postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx, a xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxxx výklad než xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právě oznamovatel.
Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že pokud xx xxxxxxxx x. 259/93 upravovalo otázku xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, musel xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx). Nařízení č. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení nezabývalo, x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx tato xxxx xxxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxxx XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 259/93). X ustanovení čl. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemce xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nevyplývalo, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, neboť xxx těchto ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše). X práva na xxxxxxxx xxxxxx kopií, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; samo nařízení xxx xx zasláním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinky nespojovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx, xx xx se Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxx clair vytvořené Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Další námitky xxxxxxxxx xx komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx případnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx svého práva xxxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených článkem 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, jiný výklad xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští (xxxx výklad by xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x soud xx xxxxxxx xxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Pokud xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx [a §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx uzavřena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx označeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx České republiky. Xxxxxxxx x. 259/93 x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 259/93, xxxxxxxx xxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx druhého xx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 a xx. 10) xxxxxx xxxxxxx příslušným správním xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx pak odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx osoby, xxx xx byl vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 259/93 x x xxxxxxx xxxxxxxx xx ČR též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx podaným xxxxxxx - xxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx případy, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjemce, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx příjemce, xx. navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx mohl nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §66 odst. 4 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx] xx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodováno xxxxxx; jiná věc xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxx odpadu byla xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx povolena xx xxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xx xxx ohledu xx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx mají po xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x již o xxx xx stavebníkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx plně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxx případ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx tak, xx xxxxx nesmí činit xxxx xxxxxxx, xxx xx nacházejí ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ovšem, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx příjemce nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejím splněním, xx. oznámením o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, vypořádal, xxxx xx str. 8 svého xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu ani x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxx práva stanoveným xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx. Xxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx mohl xxx na svých xxxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxx) rozhodnutím vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčen. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx zákonem vyloučena, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx subjekty x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx pak ty xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx osoby, xxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech (§27 xxxx. 2), xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxx postavení. X xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. stupně, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. oznamovatele - xxx věc xx. xx. 5 Xx 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxx xxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx právě v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 s. x. x.), ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby mohl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. s., ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §34 x. x. s. xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následného práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, publikovaným xxx x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxx xx xxxx možnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyplývají x xxx xxxxxxxx smlouvy, xx které xx x ní mohly xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx zaručena xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemohl účastnit xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx porušeno xxx xxxx právo xxxxxxxx xxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx sleduje veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdraví, jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) omezení práva xxxxxxxx x tomto xxxxx, xxxx. vymezuje xxxxxxxx, xx nichž xx takové xxxxxxxxx xxxxx, avšak stěžovatel xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx příjemce xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo ilustrováno xxxx, ojedinělé), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
*) S účinností xx 11.2.2008 změněno xxxxxxx č. 34/2008 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Judikatura Evropského xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, s. 139.