Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 162/2004 Xx. XXX, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. XXX, x. 1768/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1006/2002; rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, s. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Společnost DAR Xxxxx Abfallwirtschaft und Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl námitku x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že x ním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx stranou smlouvy x xxxxxx odpadů x rozhodnutí ministerstva xx jej úzce xxxxxxxx. Rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 zamítl xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxx procesních xxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x závažnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxx účastenství x xxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, upřena xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, bylo dotčeno xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.11.2007, čj. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech. Xxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx tedy xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozklad xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx jiné xxxxx. Xxxxx oznamovatele xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 259/93, x dozoru nad xxxxxxxxx odpadů x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx x x xxx a xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx se xxxxx xxxxx o předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx tedy xxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx z §82 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo do xxxx xxxxxxx xxx xx. 26 a 36 Listiny. Rozhodnutí xx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musí respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. Tím, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx, když spornou xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxxx žalobcových xxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx, xx xxxxxx xxx účastníkem daného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx oznamovatel žádá xxxxxxx orgán x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvy, která xxxxx xx svém xxxx 6.4 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů obou xxxx (XX a XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxx stížností. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci uvedenou x xxxxxx. Xxxxx, xx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxx (xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx AlphaEcoConsulting, a. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ze xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §82 xxxxxx x odpadech, xxx právě z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 správního řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do jeho xxxx či oprávněných xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Došlo také x xxxxxx xx xxxx xxxxx podnikat xxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx povolené xxxx stanovené xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx se stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyplývajících x čl. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxx jeho práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vznikla nerovnost x postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na rozdíl xx oznamovatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxx formulaci "xxxxxxx xx mýlí", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféru, xxxxxxx pak v xxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zákona, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx efektivní xxxxxxx bránit xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx rovině náhrady xxxxx proti oznamovateli x případě xxxx xxxxxxxxx postupu ve xxxxxxxx řízení považuje xxxxxxxxxx za nedostatečnou. X xxxxxxx xx xxxxx nařízení č. 259/93, xx xxx xx odvolával i xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména x xx. 7 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx určitá práva x příslušném xxxxxx (xxxxxxxx kopie potvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nařízení x. 259/93 konstruovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx x odpadech a xxxxxxxx příjemci xxxx xxxxxxxxx přiznávalo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx příslušného řízení.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ministerstva a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Odkázal na §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele. Xxxx xxxxx aplikovat §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxx k porušení xxxx stěžovatele xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny, popř. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx poskytnuta. X xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxx xxx xx. 26 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx městského xxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx neomezuje xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx č. 259/93 xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x příjemci xxxxxx. Nařízení se x xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxxxx přepravě xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx konstatuje, xx v xxxxx xxxxxxx byl rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut dle §60 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx dne 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, www.nssoud.cz , xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, xx. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) v xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (žalobce) byl, xx nebyl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškerou xxxx pozornost xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx hovoří o xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto odstavce xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "účastníkem xxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx; xxxxxxxxxx řízení xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx se prokáže xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků předmětného xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na subjekt xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxx skutečně xxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 4/2002, xxx. 329), podle xxxxx xxxxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx jiným osobám, xxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x contrario - xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Obdobně xxx uvést xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx pod x. 162/2004 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxx (xxx xx jednalo xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x §65 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx třetích osob xxxxxxx se soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx" (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 a 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "kolize" xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx dát dle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx osobní, xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx jiným xxxxxx (xxxx ani xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx atomového zákona Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "jazykový xxxxxx (...) je xxx xxxxx xxxxxx xx prostou xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxxxxx') xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účastníkem řízení xx žadatel". X xxxxxxxx teleologického výkladu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vypuštěním xxxxx 'xxxxxxx' (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxx'). Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo tuto xxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu jiných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a speciality (xxxx.: xxxxxxx již x normách xxxxxxxx), xxx by potenciálně xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx testem ústavnosti, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. XX 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. x v xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a to xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Sb. XXX: "Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx jinou xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxx vyslovil již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 42 xx svazku 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním" (Xxxx rozhodnutí také xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, sp. xx. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2007, čj. 4 Xx 18/2006-70, www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, že účastníky xxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xx jehož podkladě xx být zapsáno xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx se účastenství xx xxxxx xxxxxx xxxx odvozovalo xxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, které, jak xxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (x tedy zároveň xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznával). Xxxxxxxxx tedy daná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxx městského soudu x xxx, že xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxx, že jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx pokud xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xx byl s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nařízení č. 259/93 se ovšem xxxxxxx účastenství v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze vnitrostátním xxxxxxx předpisem, xxxx §55 odst. 1 xxxxxx o odpadech, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx deváté xxxxxx xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx xxxxxx, jež xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 259/93). X ustanovení xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kopií, xxxxx xxxx zasílány xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx účastníkem správního xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx; xxxx nařízení xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxx dvůr k xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) ECR 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x odepřením xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx svých procesních xxxx xxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x také ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Tuto námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxx, jiný xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovení s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx legem), xxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx by xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by mu xxx věc xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx [x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx rovinu xxxxxxxxxxxxxx x rovinu veřejnoprávní. X xxxxxxxx soukromoprávního xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx společností a xxxxxx xxxxxxxxx označeným xxxx koordinátor xxxxxxx x odběru odpadů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx věc xx, xx xxxx smlouva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx odpadů xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 259/93 x xxxx souvislosti xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxx doktríny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. oznamovateli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 259/93, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx odstranění (xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této povinnosti xxxxxxxxxxxx xxx odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti přepravě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 259/93 a x xxxxxxx přepravy xx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpadech. §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx navazoval xxx, xx xxxxx x oznámením spojoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zároveň stanovil, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxx podaným návrhem - xxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jediným účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx příjemce, xx. navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mohl nést xxxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o odpadech] xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx věc xx, xx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zainteresován na xxx, xxx uvedená, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, případně, xxx xxxx povolena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx každý, xxx xx stranou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx veřejnoprávního povolení, xx xxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém případě xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podílet na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x již x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxx, xx třeba zdůraznit, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xx smlouvě pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smluvním xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně, xxx xxxxx tak, že xxxxx xxxxx činit xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ovšem, jak xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx nesl xxxxxxxxxx povinnost a xxxxx jejím splněním, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zahajovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx str. 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx za klíčové xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx. Xxxx věc je, xxx x xxxxxxxx xx jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx svých xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx se v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx jednalo, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx mohly xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx., xxx striktně xxxxxxxx xx jedné xxxxxx právě xxxxxxxx x další osoby, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx založeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxx kategorie xxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska přípustné, xxx byla jejich xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, které xx x tomto xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx případě správní xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. rozhodnutí XX. xxxxxx xxxxxx dle §59 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. oznamovatele - xxx věc xx. xx. 5 As 25/2008) správní xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzením stěžovatele, xx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x rozhodnutí, jimiž xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby mohl xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. x., ještě xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §34 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx situace xx xxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, publikovaným xxx x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nejsou xx xxxx možnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy, xx které xx x xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx porušeno xxx xxxx xxxxx podnikat xxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak stěžovatel xxxx v xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat x povolení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx účel x xxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx není, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxx xx stěžovatelem uváděných xxxxxxxxx práv.
*) S účinností xx 11.2.2008 změněno xxxxxxx č. 34/2008 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, č. 3/2004, s. 139.