Xxxxxx věta:
Účastníkem řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. XXX, č. 1768/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1006/2002; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (283/81, Recueil, x. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx služby xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastenství v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl xxxxxxx x plánované xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 kg odpadu x mechanického xxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení za xxxxxxxxxx využití vzniklé xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx provozuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, v xxxx xxxxxxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Rozklad ministr xxxxxxxxx prostředí dne 25.7.2006 zamítl jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, protože mu xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x závažnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 správního řádu x xxxx 1967. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx dotčeno xxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klasifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.2007, čj. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž fakticky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 259/93, x dozoru xxx xxxxxxxxx odpadů x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx x x xxx x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze žalobce xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx provedla německá xxxxxxxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx jedná xxxxx x předpis xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx nepoužije x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx (xxx tedy xxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx něco xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx dle xx. 26 a 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxx xx xxxxxxx, aby soud xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx, xx nemůže xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 6.4 stanovila, xx xxx souhlasů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (ČR a XXX) xxxxxxx nenabude xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx odpadů, přestože xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx koordinátor). Xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx správního řízení. Xxxxx jedna xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx nápravy a xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx zákonodárce nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a se xxxxxxxxxxxx mělo být xxxxxxx jako s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x zásahu do xxxx práva xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Listiny. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx stěžovatel xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx se mýlí", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost smluvních xxxxx xxxxxx zhojit xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítaly. Xxxxx. xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféru, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxx, xxxxxx nebylo přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx rovině náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx nařízení č. 259/93, na něž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx závěr stěžovatel xxxxx xxxxxxx o xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx určitá xxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxxxx oznámení x o xxxxxxx xxxxxxxx pro přepravu), x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, že nařízení x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx než zákon x odpadech x xxxxxxxx příjemci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o odpadech xx měl xxx xxxxxxxxxx považován za xxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx. Xxxxxxx xx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele. Není xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx představovalo předpis xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech, x proto xxxx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx věci, x xx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. xxxxxxxx městského xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx. 26 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxx pod x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, www.nssoud.cz , rozsudek xx xxx 27.11.2008, xx. 2 As 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadané rozhodnutí xxxxx x toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx, či nebylo xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx, xx nebyl zkrácen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou.
Městský xxxx xxxx zcela xxxxxxx zaměřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx řízení xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx do doby, xxx se prokáže xxxx".
X daném xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je vyloučena xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2002, xxx. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jiným osobám, xxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Obdobně xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, čj. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojení x §65 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx" (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X případě "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx je xxxx xxxxx xxx dle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx osobní, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx určuje, xxx xx jediným xx výlučným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jazykový xxxxxx (...) je xxx možno xxxxxx xx prostou xxxxx, xx xxxxx zákon xxxx, xx xxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'oznamovatel') xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx třeba xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx". X xxxxxxxx teleologického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx by xx xxxxxx prostým xxxxxxxxxx xxxxx 'jediným' (pozn.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxx'). Xxxxx xx xxx neučinil xxxxx xx chápat xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x speciality (xxxx.: xxxxxxx již x normách xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směřující Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xx dne 21.11.2007, sp. zn. XX. XX 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mj. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 As 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod x. 943/2006 Xx. XXX: "Xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osobu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx, xxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx úpravou xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, zveřejněného pod x. 95/2000 Xx. (xxx zveřejněno xxxx xxxxx x. 42 xx svazku 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx). Xxxxx xx tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx bylo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx" (Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx testem ústavnosti, xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, www.nssoud.cz .
X xxxxxxx na xxxxxxx tedy nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou účastníci xxxx právního úkonu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zapsáno xxxxx do xxxxxxxx. Xxx xx účastenství xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení předmětného xxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx něhož xxx účastníkem xxxxxx x xxx, komu xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx postavení přiznával). Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxx městského xxxxx x xxx, že xx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštního, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, a xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně x tedy způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx právě xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx byl s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxx xx xxxxxx neaplikován x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx součástí xxxxx deváté tohoto xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx právního xxxx (xxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx XX x. 1013/2006, o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 12.7.2007 nahradilo xxxxxxxx x. 259/93). X xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 1 x 5 nařízení x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). X práva na xxxxxxxx xxxxxx kopií, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; samo nařízení xxx se zasláním xxxxxx xxxxx příjemci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx nevyplynulo, xx by se Xxxxxx dvůr x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxx x nepřipouštějící xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz rozsudek xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x odepřením účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx dle čl. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, jiný xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx oznamovatel, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští (xxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x soud xx xxxxxxx vázán (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mu xxx xxx dle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [a §48 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xx ovšem za xx, xx předmětnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xx v xxxxx xxxxxxx třeba důsledně xxxxxxxxxx rovinu xxxxxxxxxxxxxx x rovinu xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx soukromoprávního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závazky xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx, xx xxxx smlouva xx svému naplnění xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x přepravou xxxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 259/93 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x terminologii xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxx. oznamovateli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 259/93, xxxxxxxx odpadů x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx za xxxxxx jeho odstranění (xx. 3 odst. 1 nařízení) xx xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 x xx. 10) předem xxxxxxx příslušným správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této povinnosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx přepravy, xxxx. xx vymezených xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 259/93 x x xxxxxxx přepravy xx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx nařízení zákonem x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxx úpravu xxxxxxxxx xxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx x xxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxx podaným xxxxxxx - xxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, tj. xxx oznamovatele, x xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. g) xxxxxx o odpadech] xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx přepravy odpadů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx věc xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxxx zainteresován na xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxx povolena za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx řízení, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx každý, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povolení, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx mají xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x již x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xx účastnících xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, a jakým xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxx z konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx nesmí xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejím splněním, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stručně, xxxxxxxxx, xxxx na xxx. 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé, xxx xxxxxxxx x dané xxxx xx klíčové xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx ani x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx jestliže xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, neodporovala x xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, že každý xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu, xxx xx xxxx. Xxxx věc xx, xxx x xxxxxxxx xx xxxx míry xx xxxxxxxx mohl xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx oprávněných xxxxxxx) xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xx v xxxx věci dovolával xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx subjekty x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx jednalo, a xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx., již striktně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změněno xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), a xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska přípustné, xxx byla xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx porušením xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx stěžovatel není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx dle §59 správního xxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. oznamovatele - xxx xxx xx. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx neshledaly důvodným. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše uvedeným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 s. x. s.), ani xxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §34 x. x. x. xxx přiznání procesního xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx oznamovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci, o xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx pod x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx skutečnosti xxxxx xxxx nejsou xx xxxx možnostem ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxx o jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx uzavřené smlouvy, xx xxxxx by x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx nemohl účastnit xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx právo podnikat xxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu, xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem ústavně xxxxxxxxx (srov. čl. 26 odst. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxxx v tomto xxxxx, xxxx. vymezuje xxxxxxxx, za xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má oznamovatel, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, že xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx omezení není, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx xxxx.
*) S účinností xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx č. 34/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad rozsudku xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, x. 139.