Xxxxxx věta:
Účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx dle §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x odpadech, není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, č. 943/2006 Xx. XXX, č. 1768/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 95/2000 Sb.; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních č. 1006/2002; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přepravě 40&xxxx;000&xxxx;000 xx odpadu x mechanického xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů Malešice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx namítal, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x odběru odpadů x xxxxxxxxxx ministerstva xx jej úzce xxxxxxxx. Rozklad ministr xxxxxxxxx prostředí xxx 25.7.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 správního řádu x xxxx 1967. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 Xxxxxxx a byla xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx klasifikaci zamýšleného xxxxx přepravy xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 27.11.2007, čj. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Ten xx účastníka řízení xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx tedy xxxx xxxxxxxx německou xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx jiné osoby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 259/93, x xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx x x xxx x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx právní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx tedy xxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx x §82 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím rovněž xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx xxx xx. 26 x 36 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, aby soud xxxxxxx v rozporu x xx. Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx projednal a xxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxxx žalobcových xxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx, xx nemůže xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxx odlišil veřejnoprávní xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvy, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 6.4 xxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů obou xxxx (XX x XXX) xxxxxxx nenabude xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx, xx s ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, a. x., jakožto xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx dostatečnou aktivitu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvní strany. Xxxxxxxxxx neměl možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx §82 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx také x zásahu xx xxxx xxxxx podnikat xxx xx. 26 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx překročil povolené xxxx xxxxxxxxx čl. 4 Listiny. Xxxxxx xxx se stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx oznamovatele možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxx nemůže zhojit xxx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x nutností vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemají při xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, žádnou efektivní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx se v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx proti oznamovateli x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx č. 259/93, na xxx xx odvolával i xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93, xxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x příslušném řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x splnění xxxxxxxx xxx přepravu), x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx x odpadech x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiznávalo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx aplikovat §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť toto xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxx (subsidiární) x §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, x proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxx stěžovatele xxx xx. 36 odst. 1 Listiny, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. V xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelova práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx přeshraniční přepravy xxxxxx. Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nařízení se x otázce xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž tuto xxxxxx jednoznačně řeší §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , rozsudek xx xxx 27.11.2008, xx. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadané rozhodnutí xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx nebylo xxxxxxxx (rozklad) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxx (žalobce) byl, xx xxxxx zkrácen xx svém veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou.
Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zaměřil veškerou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx účinná v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má být x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx rozhodnutím xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, a xx xx do doby, xxx xx xxxxxxx xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx subjekt xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Naproti tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Soudní judikatuře x. 4/2002, xxx. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x contrario - xxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx uvést xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.12.2003, xx. 7 A 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. NSS, xx pokud zákon (xxx xx xxxxxxx xxxx o §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx. Xxxx omezení účastenství, xxxxx xx spojení x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x rozporu x xx. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx" (xxxx. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xx dne 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 a 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "kolize" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx a §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx jiným xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výlučným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxxxxxxxx') xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx to xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 'xxxxxxx' (pozn.: x předmětné xxxx 'xxxxx'). Pokud xx xxx xxxxxxxx nelze xx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx restriktivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx x normách obecných), xxx xx potenciálně xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx ze dne 21.11.2007, sp. xx. XX. XX 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Obdobně se xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx. x rozsudku xx dne 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod x. 943/2006 Xx. XXX: "Není pochyb x tom, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx definicí xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxx osobu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx vyslovil již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx zveřejněno jako xxxxx č. 42 xx svazku 17 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu). Xxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním" (Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxx proti xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. zn. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx) totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx účastenství xx daném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §14 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecného, xxx xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx zároveň xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ten, xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznával). Xxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx, a xxxxxx dle předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že pokud xx nařízení x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx, přičemž §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx úprava x xxxxxxxx (princip přednosti xxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx). Xxxxxxxx x. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx je součástí xxxxx deváté xxxxxx xxxxxx (Přes hraniční xxxxxxxx odpadů) přijaté x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právního řádu (xxxx tato xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nařízení XX x. 1013/2006, o xxxxxxxx xxxxxx, jež xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 259/93). X ustanovení čl. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx nevyplývalo, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). X xxxxx na xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx byly zasílány xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nelze konstruovat xxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjemci xxxxx účinky nespojovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x xxx nevyplynulo, xx by xx Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx natolik xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výklad, že xxxxxxxxxx xxxxxxx doktríny xxxx xxxxx vytvořené Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy případnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx nezabýval.
Stěžovatel rovněž xxxxxxx v souvislosti x odepřením xxxxxxxxxxx x daném řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx interpretovat jinak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx oznamovatel, xxxx ustanovení x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x soud je xxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Pokud by xxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx by xx xxx xxx dle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [x §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] předložit Xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx rovinu xxxxxxxxxxxxxx x rovinu veřejnoprávní. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx společností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx věc xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x. 259/93 x xxxx souvislosti xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. oznamovateli, xx. xxxxxxxx definovanému x xx. 2 xxxx. x) nařízení x. 259/93, přepravu xxxxxx x xxxxxxx členského xxxxx do xxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravy, resp. xx vymezených xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx x. 259/93 a x xxxxxxx xxxxxxxx xx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx účastníkem tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx podaným xxxxxxx - xxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování správních xxxxxx, xxxxxxxxx případy, xxx xxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjemce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pouze xxxxxxxx, xx. navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mohl nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. g) xxxxxx x odpadech] xx případné porušení xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxxxx. O xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodováno xxxxxx; xxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx uvedená, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx povolena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxx, že xxxxx, xxx xx stranou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx závisí na xxxxxx veřejnoprávního povolení, xx xxx xxxxxx xx zákonnou úpravu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx uplatnění xxxxxxxx principu xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém případě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolované xxxxxx x xxx x xxx xx stavebníkem xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro případ, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ošetřeny xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů nerovné xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx činit xxxx osobami, xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo vysvětleno, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x příjemce xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nesl xxxxxxxxxx povinnost x xxxxx jejím splněním, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x xxxxx argumentem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx. 8 xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků smluvního xxxxxx xx straně xxxxx a předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
X výše uvedených xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se x daném správním xxxxxx, jak bylo xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx. Xxxx věc je, xxx x xxxxxxxx xx xxxx míry xx xxxxxxxx mohl xxx na svých xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxx věci dovolával xxxxxxxxxx, byť byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxxx řízení - xx subjekty o xxxxxxx právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx pak xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxx správní xxx č. 500/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx nemají (§27 xxxx. 1), a xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), přičemž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních otázkách xxxxxxx postavení. X xxxxx kategorie xxxxxxxxx xxx obecné úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska přípustné, xxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxx, které xx x tomto xxxxxxxx řízení vydáno, xxxxx xxxxxxxxx práva xxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. stupně, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx xxx §59 správního řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. oznamovatele - xxx xxx sp. xx. 5 Xx 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx tím, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx zakládají xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, aby mohl xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx do §65 xxxx. 2 x. x. x., ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §34 x. x. x. xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx oznamovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx (xxx procesní situace xx věci, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 2 As 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nejsou na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x ní xxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zaručena xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx právo xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx (srov. xx. 26 odst. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx respektovat zákonnou xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxx x smysl dané xxxxxx xxxxxxxx restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv.
*) X účinností xx 11.2.2008 změněno xxxxxxx x. 34/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, s. 139.