Xxxxxx věta:
Účastníkem řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x odpadech, není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. NSS, x. 1768/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Sb.; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních č. 1006/2002; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, s. 3415)**).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odpadu. Rozhodnutím xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 kg odpadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze Spolkové xxxxxxxxx Německo xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí dne 25.7.2006 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx procesní xxxx, xxxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx své účastenství x xxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxx xx. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx a byla xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím I. xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.11.2007, čj. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx uvedenou německou xxxxxxxxxx), čímž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx oznamovatel, a xxxxxx jiné xxxxx. Xxxxx oznamovatele byl xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) č. 259/93, x xxxxxx nad xxxxxxxxx odpadů v xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx a x něj x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx okruh xxxx nelze žalobce xxxxxxx, x to xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 zákona x odpadech xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze oznamovatel, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x souladu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účastenství žalobce xxxxx opírat o xxxxx §14 odst. 1 správního řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx nepoužije x xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx (xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiného. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx x §82 xxxxxx o odpadech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx. 26 x 36 Xxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxx oprávnění xxxxxxx podnikat, xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, aby soud xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, že xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx oznamovatel žádá xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém xxxx 6.4 stanovila, xx bez souhlasů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (XX x XXX) smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx řadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxxx nejednalo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx smlouvy x odběru odpadů (xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx ze xxxxx smlouvy (oznamovatel) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx odpadu provedené xxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pokud městský xxxx odkazoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx předmětnou xxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Došlo také x xxxxxx do xxxx xxxxx podnikat xxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxx vyplývajících x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx nerovnost x postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx oznamovatele možnost xxxxxx xx správním xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zhojit xxx fakt, xx xxxxx městský soud xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítaly. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx, kdy veřejnoprávní xxxxxxx představuje podmínku xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx městský xxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu rozhodnutí x dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 259/93, xx něž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel měl xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xx. 7 odst. 1 a 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx přiznávalo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení před xxxxxxx x odpadech xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx. Odkázal na §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, x xxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx předpisu zvláštního. Xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx tvrzeného porušení xxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx ztotožňuje se xxxxxx městského xxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx soud namítanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x otázce účastenství x xxxxxx x xxxxxxxxx přepravě odpadů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx byl rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut xxx §60 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, publikovaný xxx x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 8 Xx 51/2006-105, www.nssoud.cz , rozsudek xx xxx 27.11.2008, xx. 2 As 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přezkoumává xxxxxxx xxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (rozklad) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opožděné či xxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxx (žalobce) byl, xx xxxxx zkrácen xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx věnovat xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx zaměřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda právní xxxxxx účinná x xxxxxxxx xxxx přiznávala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx odpadů, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech přitom xxxxxxxx hovoří o xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx tohoto odstavce xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx právech, právem xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, xxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx doby, xxx xx prokáže xxxx".
X xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochyb x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštním ustanovením §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (zveřejněný x Soudní xxxxxxxxxx x. 4/2002, xxx. 329), podle něhož xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně, xxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x contrario - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx řízení x xxxxxx povolení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx tento xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod" (xxxx. xxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 a 7 Xx 51/2007-127, všechny xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx normu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x §55 odst. 1 zákona x xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , rovněž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx atomového xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "jazykový xxxxxx (...) xx xxx možno xxxxxx xx xxxxxxx úvahu, xx pokud xxxxx xxxx, xx žadatel (xxxx.: v xxxxxxxxx xxxx 'oznamovatel') xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx možný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx, "xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx vypuštěním xxxxx 'xxxxxxx' (pozn.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxx'). Xxxxx xx xxx neučinil nelze xx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx x normách xxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxx rozšířit" (Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Obdobně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. x x případě xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x §14 xxxx. 1 správního xxxx, a xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 As 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod x. 943/2006 Sb. XXX: "Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uzavřenou, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxx vyslovil xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx pod x. 95/2000 Sb. (xxx zveřejněno xxxx xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiný než xxxxxxxx xxxxxxx v §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním" (Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. zn. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx dne 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx ani argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právního úkonu, xx xxxxx xxxxxxxx xx být zapsáno xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx účastenství xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení zvláštní (x xxxx zároveň xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tedy daná xxxxxxxxxxx stěžovatele podporuje xxxxx městského xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx taxativně xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zahájeném oznámením x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jiný, ani xxxxxxxxxx výklad xxx xxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx oznamovatel.
Lze xxxxx souhlasit s xxx, že xxxxx xx nařízení č. 259/93 upravovalo xxxxxx xxxxxxxxxxx v předmětném xxxxxxxx řízení, xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx byl x xxxxxxx komunitární úpravou x rozporu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelného komunitárního xxxxx). Xxxxxxxx x. 259/93 se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx otázka xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy §55 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx deváté xxxxxx xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx právního xxxx (xxxx tato xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx nařízení XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx odpadů, xxx xx 12.7.2007 nahradilo xxxxxxxx č. 259/93). X xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx příjemce pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kopií, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx konstruovat xxxxx na xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx kopií xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx analýzu dosavadní xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x níž nevyplynulo, xx xx se Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za natolik xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výklad, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vytvořené Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx rozsudek xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) ECR 3415]. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostmi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastenství x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 26 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx námitku xxxxx interpretovat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští (xxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxx), xxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x soud xx xxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx by xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx úprava je xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx by xx xxx xxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [x §48 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xx xx, že předmětnou xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasí s xxxxxxxx soudem, xx xx x xxxxx xxxxxxx třeba důsledně xxxxxxxxxx rovinu soukromoprávní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx soukromoprávního xxxx v daném xxxxxxx uzavřena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxx xxxxxx, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x závazky xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx soukromoprávní povahy. Xxxx věc je, xx tato xxxxxxx xx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx veřejnoprávní povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 259/93 x této souvislosti xxxxxxxxx (x terminologii xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 259/93, xxxxxxxx odpadů x jednoho členského xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx odstranění (xx. 3 xxxx. 1 nařízení) či xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravy, xxxx. xx vymezených případech, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx x. 259/93 x x případě xxxxxxxx xx XX též xxxxxxxxx stanoveným v xxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovil, xx účastníkem tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Obdobně §55 xxxx. 2 zákona x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat příjemce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxx pouze xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení.
Je tedy xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx oznamovatel tedy xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx] xx případné porušení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxx x povinnostech příjemce xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jiná věc xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx uvedená, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, případně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx účast xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx domnívá xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povolení, xx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x již x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xx účastnících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx, navíc jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rovnosti nelze xxxxxx absolutně, xxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxx činit xxxx osobami, xxx xx nacházejí ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x příjemce xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nesl xxxxxxxxxx povinnost a xxxxx jejím xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx přepravě odpadů xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx na xxx. 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx xx straně xxxxx a předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx klíčové xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x daném správním xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxxxxx, xx každý xx xxxx domáhat xxxxx práva stanoveným xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx, xxx je soud. Xxxx xxx xx, xxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx mohl xxx xx svých xxxxxxx (xx oprávněných xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx dotčen. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xx xxxxxxxx, xxxxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě žadatele x xxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxx založeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnost mají xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x povinnostech (§27 xxxx. 2), xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska přípustné, xxx byla xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadnout takové xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. stupně, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx xxx §59 správního řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. oznamovatele - xxx xxx sp. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzením stěžovatele, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx neshledaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §34 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x takové xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx pod x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx skutečnosti xxxxx xxxx nejsou xx xxxx možnostem ochrany xxxxxxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx uzavřené smlouvy, xx které xx x ní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx porušeno ani xxxx xxxxx podnikat xxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. xx. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx účel x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx omezení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ojedinělé), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv.
*) X účinností xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 34/2008 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, č. 3/2004, s. 139.