Xxxxxx věta:
Účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravě xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpadu.
Prejudikatura: x. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Sb. XXX, x. 943/2006 Xx. NSS, č. 1768/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1006/2002; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, s. 3415)**).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxx služby proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Abfallwirtschaft xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl xxxxxxx x xxxxxxxxx přepravě 40&xxxx;000&xxxx;000 xx odpadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo do Xxxxx republiky v xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Spalovně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx provozuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, přestože xx stranou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Rozklad ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 zamítl jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x závažnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx své účastenství x xxxxxx opírá x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, bylo dotčeno xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přepravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.11.2007, xx. 10 Ca 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx pouze tzv. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx fakticky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 písm. x) nařízení Rady (XXX) x. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx odpadů x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx a x xxx x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx vymezený okruh xxxx nelze žalobce xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx provedla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x souladu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx (zde xxxx xxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx něco jiného. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx z §82 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx xxx xx. 26 x 36 Listiny. Rozhodnutí xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx projednal x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky uzavřené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxx s oznamovanou xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ve svém xxxx 6.4 xxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxx (XX x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxxx nejednalo jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx odpadů, xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odpadů (xxxxx stranou byl xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, a. x., jakožto xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jedna ze xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx žádnou možnost xxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §82 xxxxxx x odpadech, xxx právě z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a se xxxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domáhat se xxxxxxx závazku ze xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx překročil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, neboť žalobce xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze formulaci "xxxxxxx xx mýlí", xxxx by xxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítaly. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, nemají při xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Možnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečnou. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx č. 259/93, xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx k opačným xxxxxxx, tedy takovým, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93, xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení x x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení před xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stěžovatele dle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, popř. xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx tvrzeného porušení xxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, ani neomezuje xxxxxxxxxxx jeho předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxx smluvních stran xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx by xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut dle §60 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008, xx. 2 As 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, přezkoumává správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx, xx nebylo xxxxxxxx (rozklad) žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu na xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou.
Městský xxxx tedy zcela xxxxxxx xxxxxxx veškerou xxxx pozornost na xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx účinná v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (zveřejněný x Xxxxxx judikatuře x. 4/2002, xxx. 329), podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným osobám, xxx "zvláštní xxxxx xxxxxx výslovně, xxx xx jediným účastníkem xxxxxx, x - x contrario - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx měl, jak xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx pod č. 162/2004 Xx. XXX, xx pokud xxxxx (xxx se xxxxxxx xxxx o §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jediným účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve spojení x §65 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 As 50/2007-137 a 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
X případě "kolize" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx a §14 xxxx. 1 správního xxxx je xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx užší xxxxxxxx, xx už xxxxx, xx osobní, xxx xx v xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx oproti obecně xxxxxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výlučným xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, xx. 2 As 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , rovněž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx (...) je xxx xxxxx omezit xx prostou úvahu, xx xxxxx zákon xxxx, xx xxxxxxx (xxxx.: v předmětné xxxx 'oznamovatel') xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx, xx třeba to xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx žadatel". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx xxx širší, "xxxx by to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 'xxxxxxx' (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxx'). Xxxxx to xxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx v daném xxxxxxx bylo tuto xxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxx restriktivní, uzavřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx x speciality (xxxx.: nemluvě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx potenciálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mj. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, publikovaném xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uzavřenou, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xx xxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx zveřejněno xxxx xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovit xxxxxxxxxx zákona, které xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx testem ústavnosti, xxxx proti němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, sp. zn. XX. ÚS 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Obdobně xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx dne 26.10.2007, čj. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx č. 265/1992 Xx., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx xx daném řízení xxxx xxxxxxxxxx nikoli xx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecného, xxx od xxx xxxxxxxxxx ustanovení předmětného xxxxxx, které, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxx, komu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že jediným xxxxxxxxxx tohoto řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx nařízení č. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx byl x xxxxxxx komunitární úpravou x rozporu, musel xx zůstat neaplikován x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nařízení č. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxx je součástí xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) přijaté x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx tato xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx xxxxxx, jež xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 259/93). X xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 1 x 5 nařízení x. 259/93 přitom xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx účastenství v xxxxxx nevyplývalo, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx těchto ustanovení xxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxx (viz výše). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx konstruovat xxxxx xx xx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx xx zasláním xxxxxx xxxxx příjemci xxxxx účinky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx, xx by xx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výklad, xx xxxxxxxxxx použití doktríny xxxx clair xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) ECR 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxxx případnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x odepřením xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 x 2 Listiny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Tuto námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx účastníkem řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští (xxxx výklad xx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x soud xx xxxxxxx vázán (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Pokud by xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx xx xxx věc xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňoval x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ovšem za xx, že předmětnou xxxxxxxx úpravu lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx soukromoprávního xxxx x daném xxxxxxx uzavřena mezi xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností x xxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x odběru xxxxxx, x jejíchž ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvních stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx věc je, xx xxxx smlouva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 259/93 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x terminologii xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. oznamovateli, xx. xxxxxxxx definovanému v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 259/93, xxxxxxxx odpadů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx) či xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 x xx. 10) předem xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. Této povinnosti xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx osoby, xxx xx xxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx přepravy, resp. xx xxxxxxxxxx případech, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným nařízením x. 259/93 x x případě xxxxxxxx xx XX též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 zákona x odpadech, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx podaným návrhem - viz §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl oznámení x xxxxxxxx odpadů xxxxxxx podat příjemce, xxxxxxx jediným účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pouze příjemce, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, tj. xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost [xxx §66 odst. 4 písm. g) xxxxxx x odpadech] xx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodováno xxxxxx; jiná xxx xx, že xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx uvedená, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxx, xx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni, kdo xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x již x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx plně xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, a jakým xxxxxxxx budou xxxx xx smlouvě xxx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx absolutně, xxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a příjemce xx straně druhé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx se x xxxxx argumentem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, vypořádal, xxxx xx xxx. 8 svého rozsudku xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulací na xxxxxx druhé, xxx xxxxxxxx v dané xxxx xx klíčové xxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx správním xxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovala v xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx může domáhat xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx. Xxxx xxx xx, xxx a xxxxxxxx xx jaké xxxx xx xxxxxxxx mohl xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť byla xxxxxxxxx zákonem vyloučena, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx jednalo, a xxxx pak xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx., xxx striktně xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx osoby, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx založeno, xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx povinnost mají xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), přičemž xxx přiznává x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxx obecné úpravy xxxxxxxxx řízení xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Jestliže xxxx rozhodnutí, které xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. rozhodnutí XX. xxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxxxxxxx xxxx x rozkladu řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. oznamovatele - xxx xxx xx. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx tím, že xxx xxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše uvedeným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx v §34 x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení vyvolaném xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takové žalobě (xxx xxxxxxxx situace xx věci, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx pod x. 1768/2009 Sb. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x xx mohly xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxx smlouvě xxxxxxx. Právě xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zaručena xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx porušeno ani xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx (srov. xx. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) omezení práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. vymezuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v každém xxxxxxx respektovat zákonnou xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx, x nikoliv příjemce xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení (xxxxxx omezení xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx aplikací nedošlo x xxxxxxxx žádného xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 34/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, x. 139.