Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx řízení x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Sb. XXX, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. NSS, x. 1768/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 1006/2002; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Lanificio xx Gavardo SpA xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx služby xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx DAR Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Ruhrgebiet GmBH (xxxx jen "oznamovatel") xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xx dne 10.4.2006 xxxxxxxx vznesl námitku x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx xxxxxx x mechanického třídění xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Malešice, xxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, x xxxx xxxxxxx, xx x xxx nebylo xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx úzce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx procesní xxxx, xxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx opírá x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, upřena xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obranu proti xxxxxxxxx klasifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx rozhodnutím I. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.2007, xx. 10 Ca 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx otázka účastenství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 259/93, x dozoru xxx xxxxxxxxx odpadů x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něj a x xxx x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx okruh xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx provedla německá xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opírat o xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x předpis xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx nepoužije x xxxxxxx, kdy zvláštní xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx z §82 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx xxx xx. 26 x 36 Xxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikat, xxx xxxxxx musí respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx x rozporu x xx. Xxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když spornou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, nedošlo xxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Rovněž se xxxxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém xxxx 6.4 stanovila, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxx (XX x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx zopakoval xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxx. Uvedl, xx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., jakožto xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xx xxxxx smlouvy (oznamovatel) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se asymetrie xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx dle §82 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx či oprávněných xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x zásahu do xxxx práva xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx překročil povolené xxxx stanovené čl. 4 Listiny. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť žalobce xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost smluvních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, na xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zákona, k xxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxx efektivní xxxxxxx bránit xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx za nedostatečnou. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx č. 259/93, xx něž xx odvolával i xxxxxxx soud, lze xxxxxx x opačným xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx správním orgánem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxx práva x příslušném řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx pro přepravu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 konstruovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx procesních xxxx. Xxxxxxx xx §55 odst. 1 xxxxxx o odpadech, xxxxx za účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxx (subsidiární) x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x proto bylo xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx věci, x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x porušení xxxx stěžovatele dle xx. 36 odst. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stěžovateli již xxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxx dle čl. 26 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxx, ani neomezuje xxxxxxxxxxx jeho předmětu xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx č. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, publikovaný xxx x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008, xx. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx, či nebylo xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx, xx nebyl zkrácen xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně xx xxxx správní xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zaměřil xxxxxxxx xxxx pozornost na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx účinná x xxxxxxxx době přiznávala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx tornu §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx být rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx do xxxx, xxx xx prokáže xxxx".
X xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštním ustanovením §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx x. 4/2002, str. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Obdobně xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. NSS, xx pokud xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatel. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojení x §65 x. x. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx se soudní xxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxx v rozporu x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod" (xxxx. xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xx dne 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 a 7 Xx 51/2007-127, všechny xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx normu, xxx má xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx osobní, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxx ani xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx, kde zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníkem, xxxx je xxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx atomového xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx omezit xx prostou xxxxx, xx pokud zákon xxxx, že xxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxxxxx') je xxxxxxx účastníkem řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx xx xxxxxx prostým vypuštěním xxxxx 'xxxxxxx' (xxxx.: x xxxxxxxxx xxxx 'xxxxx'). Xxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, uzavřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx x xxxxxxx obecných), xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx řízení xxxxxxxx" (Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.11.2007, sp. xx. XX. XX 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. x v xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, publikovaném xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. To xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého nálezu xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Sb. (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvedené x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx tak stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, sp. zn. XX. ÚS 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x v xxxxxxxx xx dne 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xx xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zapsáno xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx odvozovalo xxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx zároveň xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx postavení xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx třeba postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účastenství x řízení, x xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech upravuje xxxxxx účastenství x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx x přeshraniční přepravě xxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxx výklad než xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení xx xxxxx oznamovatel.
Lze xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x. 259/93 upravovalo otázku xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxx, musel xx zůstat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx úprava x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x. 259/93 se xxxxx xxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato xxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je součástí xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (Přes xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx právního řádu (xxxx xxxx xxxx xxxxxx slouží k xxxxxxxx nařízení XX x. 1013/2006, o xxxxxxxx odpadů, xxx xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 259/93). X xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 1 x 5 nařízení x. 259/93 přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). X xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; samo nařízení xxx xx zasláním xxxxxx kopií příjemci xxxxx xxxxxx nespojovalo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x níž nevyplynulo, xx xx se Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx vyjádřil. Xxxxxxx závěry však xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výklad, že xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx rozsudek xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil, Xxxxxxxx správní soud xx xxxx případnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odepřením účastenství x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx svých procesních xxxx xxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx již bylo xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxx), xxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x soud xx xxxxxxx xxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx věc dle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [a §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňoval x kasační stížnosti. Xxxxxxxx správní soud xx ovšem za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovinu soukromoprávní x rovinu xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výše uvedenou xxxxxxxx společností a xxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxx koordinátor xxxxxxx x odběru odpadů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závazky xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx soukromoprávní povahy. Xxxx věc xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu x přepravou odpadů xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 259/93 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 písm. x) nařízení č. 259/93, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx členského xxxxx xx druhého xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 x xx. 10) předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx, xxx xx byl vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přepravy, xxxx. xx xxxxxxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením x. 259/93 x x případě xxxxxxxx xx XX xxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpadech. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx navazoval xxx, xx xxxxx x oznámením spojoval xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů x zároveň stanovil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxx podaným návrhem - xxx §18 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vymezoval xxxxxxx, xxx xxx oznámení x přepravě odpadů xxxxxxx xxxxx příjemce, xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxx řízení xxx xxxx pouze xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Je tedy xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx oznamovatele, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost [xxx §66 odst. 4 písm. x) xxxxxx x odpadech] xx případné xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. X právech x povinnostech xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodováno xxxxxx; jiná věc xx, xx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zainteresován xx xxx, xxx uvedená, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx každý, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávního povolení, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, neboť uplatnění xxxxxxxx principu xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx všichni, kdo xx mají po xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xx účastnících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xx smlouvě xxx xxxxx xxxxxx ošetřeny xxxxxx zájmy.
Uvedená právní xxxxxx tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stranám x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx osobami, xxx xx nacházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx srovnatelném postavení xxxxxx, neboť právě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx příjemce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jejím xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx na xxx. 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx účastníků smluvního xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulací xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxxxx x dané xxxx xx klíčové xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx jestliže se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx případě skutečnost, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx, xxx xx soud. Xxxx xxx je, xxx x xxxxxxxx xx jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx na svých xxxxxxx (xx oprávněných xxxxxxx) rozhodnutím vydaným x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxx správní xxx x. 500/2004 Xx., již xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x další osoby, xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změněno xxxx zrušeno xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech (§27 xxxx. 2), xxxxxxx xxx přiznává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení. U xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxxxx řízení vydáno, xxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx správním soudnictví xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxxxxxxx řádu x rozkladu řádného xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx - xxx xxx sp. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. stupně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §34 x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx pod x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx poskytované soudy xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx x ní mohly xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky x dané smlouvě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ochrana je xxxxxxxx xxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx právo xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx, ovšem ústavně xxxxxxxxx (xxxx. xx. 26 xxxx. 2 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oznamovatel, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx účel x smysl dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx omezení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ojedinělé), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx práv.
*) S účinností xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx č. 34/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx překlad rozsudku xxx Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, x. 139.