Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx řízení x přeshraniční přepravě xxxxxx dle §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, není xxxxxxxx odpadu.
Prejudikatura: č. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, č. 943/2006 Xx. XXX, č. 1768/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 1006/2002; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (283/81, Xxxxxxx, x. 3415)**).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Abfallwirtschaft xxx Xxxxxxxxxx Ruhrgebiet XxXX (xxxx xxx "oznamovatel") xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx odpadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo do Xxxxx republiky x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů Malešice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx úzce xxxxxxxx. Rozklad ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.7.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx správního xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x závažnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxx opírá x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, upřena xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, právo xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přepravy provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 27.11.2007, čj. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx účastníka řízení xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx německou xxxxxxxxxx), xxxx fakticky xxxxxxxx, že rozklad xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx jiné osoby. Xxxxx oznamovatele xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něj x x xxx x xxxx kontrole; xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx německá xxxxxxxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech je xxxxxxxxxx řízení zahájeného xxxxxxxxx xxxxx oznamovatel, xxx koresponduje se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropských společenství) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opírat x xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx nepoužije x xxxxxxx, kdy zvláštní xxxxx (zde xxxx xxxxx o odpadech) xxxxxxx něco jiného. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx dle xx. 26 x 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx musí respektovat xxxxxxx právní úpravu x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx v xxxxxxx x xx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx, xx nemůže xxx účastníkem daného xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x oznamovanou xxxxxxxx, x soukromoprávní xxxxxx vyplývající z xxxx xxxxxxx, která xxxxx xx svém xxxx 6.4 stanovila, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxx (ČR x XXX) smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. Uvedl, xx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl možnost xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx tak, že xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výhradně na xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx dle §82 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx §14 odst. 1 správního řádu xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závazku ze xxxxxxx. Došlo také x xxxxxx do xxxx práva xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolené xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Listiny. Xxxxxx xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx.
Xxx, že stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxx jeho práv x xxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxx xxxxxxx nerovnost x postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx správním xxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx by své xxxxxxx náležitě odůvodnil, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o odběru xxxxxx smluvní strany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje podmínku xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. 259/93, na něž xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 a 5 xxxxxxxx x. 259/93, xxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx x x splnění xxxxxxxx pro přepravu), x čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx příjemci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx ministra, xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx. Odkázal xx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx na rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxx stěžovatele dle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxx, xxx neomezuje xxxxxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx soud namítanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , rozsudek ze xxx 27.11.2008, xx. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přezkoumává xxxxxxx xxxx napadané rozhodnutí xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (rozklad) xxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (žalobce) byl, xx nebyl zkrácen xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samotnému xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx věnovat xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx přiznávala xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx pouze oznamovatel". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "xxxxxxxxxx řízení xx ten, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení jednáno xxxx jehož práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx i ten, xxx tvrdí, xx xxxx xxx rozhodnutím xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkázat xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře x. 4/2002, str. 329), xxxxx něhož xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a - x contrario - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona". Obdobně xxx xxxxx ze xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2003, čj. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx pod č. 162/2004 Xx. XXX, xx xxxxx zákon (xxx se jednalo xxxx o §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx řízení x xxxxxx povolení na xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx tento žadatel. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. x. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx" (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 2 As 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 As 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X případě "kolize" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tu xxxxx, xxx xx užší xxxxxxxx, xx xx xxxxx, či xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě nepochybně xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx jiným xxxxxx (xxxx ani xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určuje, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníkem, xxxx je xxxx x §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , rovněž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx omezit xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx (xxxx.: v xxxxxxxxx xxxx 'oznamovatel') je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx". X xxxxxxxx teleologického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx možný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx xx xxxxxx prostým xxxxxxxxxx xxxxx 'jediným' (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxx'). Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx normu konstruovat xxxx restriktivní, uzavřenou xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x speciality (xxxx.: xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx potenciálně xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx rozšířit" (Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směřující Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. zn. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), a §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uzavřenou, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jako účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx vyslovil xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/99, zveřejněného xxx x. 95/2000 Sb. (xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xx tedy xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx dne 26.10.2007, čj. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vkladu xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x zápisech xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx) totiž xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx jsou účastníci xxxx xxxxxxxx úkonu, xx xxxxx podkladě xx být xxxxxxx xxxxx xx katastru. Xxx xx účastenství xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisu obecného, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx řízení x xxx, komu xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx přiznával). Xxxxxxxxx tedy daná xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx městského soudu x tom, že xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx zvláštního, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxx výklad xxx xxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x. 259/93 upravovalo xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž §55 odst. 1 xxxxxx x odpadech xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přednost by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelného komunitárního xxxxx). Xxxxxxxx č. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nezabývalo, x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Přes xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů) xxxxxxx x adaptaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx tato část xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nařízení XX x. 1013/2006, x xxxxxxxx xxxxxx, jež xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 259/93). X ustanovení xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx stěžovatel, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx příjemce pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů zahájeného xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinky nespojovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxx clair xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Další xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx případnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x odepřením účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených článkem 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovení s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx orgán, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Pokud xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxx xx. 95 odst. 2 Ústavy [x §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel zmiňoval x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřena mezi xxxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx společností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx věc je, xx tato xxxxxxx xx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 259/93 x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v terminologii xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivní povinnost xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 259/93, xxxxxxxx odpadů x xxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 nařízení) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 a xx. 10) předem xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveným nařízením x. 259/93 a x xxxxxxx xxxxxxxx xx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpadech. §55 xxxx. 1 zákona x odpadech, xx xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxx xxxxxxx návrhem - xxx §18 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx rozhodování správních xxxxxx, xxxxxxxxx případy, xxx byl oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxx příjemce, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx oznamovatele, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §66 odst. 4 xxxx. g) xxxxxx o odpadech] xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxx rozhodováno xxxxxx; xxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zainteresován na xxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že každý, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bez xxxxxx xx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxxx stavebního povolení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxx o xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je plně xx účastnících xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, jaké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx případ, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, x jakým xxxxxxxx budou xxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx ošetřeny xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smluvním xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně, ale xxxxx tak, xx xxxxx nesmí xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx nacházejí ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v daném xxxxxxx ovšem, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx příjemce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx zahajovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, vypořádal, xxxx xx str. 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxx xxxx za klíčové xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx xxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx jestliže xx x xxxxx správním xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx práva stanoveným xxxxxxxx, a xx xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx. Xxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx mohl xxx na svých xxxxxxx (xx oprávněných xxxxxxx) rozhodnutím vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčen. Již xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxx xxxx dovolával xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xx xxxxxxxx x xxxxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxx osoby, xxxx má být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změněno xxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost, nebo xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), přičemž xxx přiznává v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx 1. stupně, xxxx. xxxxxxxxxx II. xxxxxx vydané xxx §59 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxxxx - xxx věc xx. xx. 5 As 25/2008) xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. stupně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zakládají xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 s. x. s.), ani xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx x §34 x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení vyvolaném xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobě (xxx procesní situace xx xxxx, o xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, xxxxxxxxxxxx pod x. 1768/2009 Sb. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxx nejsou na xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx uzavřené smlouvy, xx xxxxx by x xx xxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx smlouvě xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zaručena článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 odst. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx účel x xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx restriktivně xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, ojedinělé), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem uváděných xxxxxxxxx práv.
*) X xxxxxxxxx xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 34/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx překlad xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, x. 139.