Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpadu.
Prejudikatura: č. 162/2004 Sb. XXX, x. 287/2004 Sb. XXX, č. 943/2006 Xx. NSS, x. 1768/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 1006/2002; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, s. 3415)**).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx DAR Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Ruhrgebiet XxXX (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plánované přepravě 40&xxxx;000&xxxx;000 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 xx xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Malešice, xxxxxx provozuje xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, x xxxx namítal, xx x ním nebylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxx smlouvy x odběru xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx procesních xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční přepravě xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx účastenství x řízení xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxx, že stěžovateli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.2007, čj. 10 Ca 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení zahájeném xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oznamovatel, x xxxxxx jiné osoby. Xxxxx oznamovatele xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) č. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x x xxx x xxxx xxxxxxxx; pod xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx nepoužije v xxxxxxx, kdy zvláštní xxxxx (xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiného. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z §82 xxxxxx o odpadech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xx. 26 a 36 Listiny. Xxxxxxxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxx podnikat, ten xxxxxx musí respektovat xxxxxxx právní xxxxxx x nemůže xx xxxxxxx, aby soud xxxxxxx v xxxxxxx x ní. Xxx, xx městský xxxx xxxxxxx žalobci soudní xxxxxxx, když spornou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx zkrácení žalobcových xxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxxx žádá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 6.4 stanovila, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxx (ČR x XXX) smlouva nenabude xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Uvedl, xx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jednou xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XxxxxXxxXxxxxxxxxx, x. x., jakožto xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jedna xx xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx dostatečnou aktivitu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx výhradně na xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx odkazoval na xxxxxxxxxxx použití správního xxxx dle §82 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závazku xx xxxxxxx. Xxxxx také x xxxxxx xx xxxx xxxxx podnikat xxx xx. 26 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx překročil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Listiny. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního řízení, xxxxx x k xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx formulaci "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxxx x odběru xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxx. xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx sféru, xxxxxxx pak v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje podmínku xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, nemají xxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx x dosáhnout realizace xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx č. 259/93, na něž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx x. 259/93, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x příslušném xxxxxx (xxxxxxxx kopie xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx pro přepravu), x čehož stěžovatel xxxxxxxx, xx nařízení x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx aplikační xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx ministra, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Odkázal xx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx aplikovat §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxx (xxxxxxxxxxx) k §55 odst. 1 xxxxxx x odpadech, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xx rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 20.5.2002, čj. 5 X 175/2000-24. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stěžovateli již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xx x otázce xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut xxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 5.12.2003, xx. 5 A 14/2002-35, publikovaný xxx x. 287/2004 Xx. XXX, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, xx. 2 As 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opožděné či xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, či nebylo xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx, xx nebyl xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně. Samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx odpadů, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx oznámením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který měl xxx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovil, xx "xxxxxxxxxx řízení xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx řízení xx x xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, x to xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochyb o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2002, str. 329), xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx osobám, xxx "zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x xxxxxxxxx - xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2003, čj. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) "výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x povolení, xx jediným účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx účastenství, xxxxx xx xxxxxxx x §65 s. x. x. zamezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxx v xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" (xxxx. xxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 31.7.2007, xx. 7 Xx 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx je tedy xxxxx dát dle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx tu normu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, či xxxxxx, xxx je x xxxxx případě nepochybně xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (tedy ani xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznat xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníkem, xxxx xx tomu x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , rovněž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx atomového xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvahu, xx pokud xxxxx xxxx, že žadatel (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxxxxxxxx') je xxxxxxx účastníkem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxxx". X xxxxxxxx teleologického xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx byl xxxxx, "xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vypuštěním xxxxx 'jediným' (xxxx.: x xxxxxxxxx věci 'xxxxx'). Xxxxx to xxx xxxxxxxx nelze xx chápat jako xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxx tuto xxxxx xxxxx konstruovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stejné právní xxxx a xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx x normách xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxx rozšířit" (Xxxx rozhodnutí ostatně xxxxxx testem ústavnosti, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx směřující Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xx dne 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), a §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 943/2006 Xx. XXX: "Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uzavřenou, xxx jinou osobu, xxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nepřipouští. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx vyslovil xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx věci xx. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx pod x. 95/2000 Xx. (xxx zveřejněno jako xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxxxx uvedené x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx bylo ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.8.2007, xx. xx. XX. ÚS 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, www.nssoud.cz .
X xxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonu, xx jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx katastru. Xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx odvozovalo nikoli xx §14 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxx obecného, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (x tedy zároveň xxxxxxxxxx na §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ten, komu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxx městského xxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxx výklad xxx xxx, xx jediným xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx souhlasit x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zůstat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava x xxxxxxxx (xxxxxxx přednosti xxxxx použitelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nařízení x. 259/93 xx ovšem xxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx nezabývalo, x tato xxxxxx xxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx deváté tohoto xxxxxx (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů) přijaté x adaptaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nařízení XX x. 1013/2006, o xxxxxxxx xxxxxx, jež xx 12.7.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 259/93). X ustanovení xx. 7 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx nevyplývalo, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx příjemce pouze xxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxx (viz výše). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx konstruovat xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx; samo nařízení xxx se xxxxxxxx xxxxxx kopií příjemci xxxxx xxxxxx nespojovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx analýzu dosavadní xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x níž xxxxxxxxxxx, xx xx se Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vyjádřil. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx rozsudek xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx komunitární xxxxx stěžovatel neuplatnil, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx svých procesních xxxx zaručených xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxx rozpor §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx oznamovatel, xxxx ustanovení x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxxx xx xxxxxxx vázán (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx věc xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [x §48 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní. X hlediska soukromoprávního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxx xxx xx, xx tato xxxxxxx xx svému naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x. 259/93 x této souvislosti xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx doktríny i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 259/93, přepravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 nařízení) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné orgány xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 259/93 x x xxxxxxx přepravy xx XX xxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxxx xxxxxxxx zákonem x odpadech. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx spojoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxx podaným xxxxxxx - viz §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x odpadech] xx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zainteresován na xxx, xxx uvedená, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávního povolení, xx xxx ohledu xx zákonnou úpravu xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx v příslušném xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu by xxxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxxx. xx xx účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx mohli x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x již o xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx plně xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxxx zájmy.
Uvedená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxxxx smluvním xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx rovnosti nelze xxxxxx absolutně, xxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a příjemce xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. oznámením o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx str. 8 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků smluvního xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x rozporu ani x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příjemce nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je soud. Xxxx xxx xx, xxx x případně xx xxxx xxxx xx příjemce xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčen. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx subjekty x xxxxxxx právech, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx., xxx striktně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx xxxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx povinnost, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx dotčené osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), přičemž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx procesních otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti stěžovatele, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx 1. stupně, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx vydané xxx §59 správního xxxx x rozkladu řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx - xxx věc xx. xx. 5 Xx 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx zakládají mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §34 x. ř. x. xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx oznamovatele, xxxxxx následného práva xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x takové xxxxxx (xxx procesní xxxxxxx xx xxxx, o xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2008, xx. 2 Xx 44/2007-212, publikovaným pod x. 1768/2009 Xx. XXX).
Xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx smlouvy, xx které xx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxx smlouvě xxxxxxx. Právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx porušeno ani xxxx právo xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravy odpadu, xxx xxxxxxx veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx takové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má oznamovatel, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx x smysl dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx xxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 34/2008 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, x. 139.