Xxxxxx věta:
Účastníkem xxxxxx x přeshraniční xxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 162/2004 Xx. NSS, x. 287/2004 Xx. XXX, x. 943/2006 Xx. XXX, x. 1768/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Sb.; Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 1006/2002; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, s. 3415)**).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxx služby xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XxXX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;000 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 17.10.2005 xx 16.10.2006 za xxxxxx spálení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx stranou xxxxxxx x xxxxxx odpadů x rozhodnutí ministerstva xx xxx xxxx xxxxxxxx. Rozklad ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.7.2006 zamítl jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxx účastenství x xxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, upřena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klasifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 27.11.2007, čj. 10 Xx 306/2006-45, xxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx otázka xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx uvedenou německou xxxxxxxxxx), xxxx fakticky xxxxxxxx, xx rozklad xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oznamovatel, x xxxxxx jiné osoby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx definován x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 259/93, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx něj x x něj x xxxx xxxxxxxx; xxx xxx vymezený xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamovatel, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétně (x souladu právní xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx se jedná xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy zvláštní xxxxx (xxx tedy xxxxx x odpadech) xxxxxxx něco xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx x §82 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx do xxxx žalobce xxx xx. 26 a 36 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ní. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, nedošlo ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, že xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx řízení, v xxxx oznamovatel žádá xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxx xxxx 6.4 stanovila, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (ČR x XXX) smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx zopakoval xxxx argumentaci xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx, xx x ním xxxxxxxxxxxx nejednalo xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxx xx xxx stran smlouvy x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx AlphaEcoConsulting, x. x., jakožto xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx jedna ze xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx žádnou možnost xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výhradně na xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxx použití správního xxxx dle §82 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxx xxxx x zásahu xx xxxx xxxxx podnikat xxx čl. 26 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolené xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyplývajících x xx. 36 Xxxxxxx.
Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx jeho xxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxx formulaci "xxxxxxx se xxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxx. zcela oddělovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní sféru, xxxxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje podmínku xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci smlouvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, nemají při xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx městský xxxx, žádnou efektivní xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxx nařízení x. 259/93, xx něž xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx takovým, xx xxxxxxxxxx měl xxx účastníkem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx zejména o xx. 7 odst. 1 a 5 xxxxxxxx č. 259/93, xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx určitá práva x příslušném xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení x o xxxxxxx xxxxxxxx xxx přepravu), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx příjemci toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx. Xxxxxxx xx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx oznamovatele. Xxxx xxxxx aplikovat §14 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxxxx odkázal na xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. V xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného se xxxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeshraniční přepravy xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 259/93 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Nařízení se x xxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž tuto xxxxxx jednoznačně xxxx §55 odst. 1 xxxxxx o odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 5.12.2003, xx. 5 A 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 8 Xx 51/2006-105, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, čj. 2 Xx 53/2007-111, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxxxxx žaloby směřující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx, xx nebylo xxxxxxxx (xxxxxxx) žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx (žalobce) xxx, xx nebyl xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samotnému xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zaměřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přeshraniční xxxxxxxx odpadů, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx "účastníkem řízení xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx jednáno xxxx jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx; xxxxxxxxxx řízení xx i ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx".
X daném xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochyb o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §55 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx subjekt xxxxxx, tedy na xxxxxxxxxxxx. Naproti tornu §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečně odkázat xxx xx rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 20.5.2002, xx. 5 X 175/2000-24 (zveřejněný x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2002, xxx. 329), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x contrario - xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx uvést xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. XXX, xx pokud xxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) "výslovně x xxxxxxxxxxx omezuje okruh xxxxxxxxx řízení o xxxxxx povolení xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" (srov. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, čj. 2 As 12/2006-111, xx dne 31.7.2007, xx. 7 As 50/2007-137 x 7 Xx 51/2007-127, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx "kolize" xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx určuje, xxx xx jediným xx výlučným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x §55 odst. 1 zákona x xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx atomového zákona Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx (...) xx xxx možno omezit xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx (xxxx.: x předmětné xxxx 'xxxxxxxxxxx') je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx třeba xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx žadatel". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětného správního xxxxxx xxx xxxxx, "xxxx xx xx xxxxxx prostým vypuštěním xxxxx 'xxxxxxx' (pozn.: x xxxxxxxxx věci 'xxxxx'). Pokud xx xxx neučinil nelze xx chápat jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx normu konstruovat xxxx restriktivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx by potenciálně xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx řízení rozšířit" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 1791/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mj. x x xxxxxxx xxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, publikovaném xxx x. 943/2006 Sb. XXX: "Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsahu této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx zveřejněno xxxx xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx ustanovením speciálním" (Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 7.8.2007, xx. xx. XX. ÚS 114/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .). Obdobně xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx dne 26.10.2007, xx. 4 Xx 18/2006-70, xxx.xxxxxx.xx .
X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 265/1992 Xx., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 tohoto xxxxxx (které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx, že účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podkladě xx xxx zapsáno xxxxx xx katastru. Xxx xx účastenství xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxx od již xxxxxxxxxx ustanovení předmětného xxxxxx, které, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx na §14 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštního, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeshraniční přepravě xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jiný, ani xxxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x. 259/93 upravovalo xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zůstat neaplikován x xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava x xxxxxxxx (xxxxxxx přednosti xxxxx použitelného komunitárního xxxxx). Xxxxxxxx č. 259/93 xx xxxxx xxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Přes xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právního řádu (xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ES x. 1013/2006, x xxxxxxxx odpadů, jež xx 12.7.2007 nahradilo xxxxxxxx x. 259/93). X ustanovení xx. 7 xxxx. 1 x 5 nařízení x. 259/93 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx konstruovat xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; samo nařízení xxx xx xxxxxxxx xxxxxx kopií příjemci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x níž nevyplynulo, xx xx se Xxxxxx xxxx x xxxx otázce vyjádřil. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vytvořené Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostmi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x odepřením účastenství x xxxxx řízení xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §55 xxxx. 1 zákona x odpadech s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx výklad xxxxxx ustanovení, xxx xx účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx vázán (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx by xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mu xxx věc dle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [a §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.] předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xx ovšem za xx, že předmětnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvedenou xxxxxxxx společností a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a závazky xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxx věc xx, xx tato xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx č. 259/93 x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v terminologii xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 259/93, přepravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhého xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 x xx. 10) xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx xx byl vydán xxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 259/93 x x xxxxxxx xxxxxxxx xx ČR xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx úpravu navazoval xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeném xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Obdobně §55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vymezoval případy, xxx xxx xxxxxxxx x přepravě odpadů xxxxxxx xxxxx příjemce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx oznamovatele, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxx [xxx §66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx] xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx; jiná xxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx smluvního ujednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, případně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx domnívá xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx každý, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bez xxxxxx xx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx povolované xxxxxx x xxx x xxx xx stavebníkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx je plně xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx případ, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx budou tedy xx smlouvě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx smluvním stranám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tak, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx nacházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neodůvodněné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neboť xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx str. 8 svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxx uvedeno, přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx, xxx xx soud. Xxxx věc xx, xxx x případně xx xxxx xxxx xx příjemce xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx oprávněných xxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxx x předmětném správním xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohly xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxx správní xxx x. 500/2004 Xx., již xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx osoby, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx založeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx povinnost, nebo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx povinnost mají xxxx xxxxxx (§27 xxxx. 1), x xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§27 xxxx. 2), xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx zvláštním zákonem.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx řízení vydáno, xxxxx nezakládá práva xxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx v daném xxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx dle §59 správního řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. oznamovatele - xxx věc xx. xx. 5 Xx 25/2008) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxx tím, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx neshledaly xxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx výše uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jimiž xx zakládají xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (§65 xxxx. 1 s. x. s.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 x. x. x. xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyvolaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takové žalobě (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 2 As 44/2007-212, publikovaným xxx x. 1768/2009 Sb. XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx možnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované soudy xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx uzavřené xxxxxxx, xx které by x ní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právě tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zaručena xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx podnikat xxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx. 26 xxxx. 2 x xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx respektovat zákonnou xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat x povolení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Posuzované xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx x smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivně xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxx ilustrováno xxxx, xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedošlo x porušení žádného xx stěžovatelem uváděných xxxxxxxxx xxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 11.2.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 34/2008 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx překlad rozsudku xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. 3/2004, s. 139.