Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx úřad xx x xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kartelu xx xxxxxxxxxxxxx jednání, x němuž xxxxx xxxx vstupem, přestože x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx) xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy vstupem xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1275/2007 Xx. XXX, č. 1546/2008 Xx. NSS x č. 1767/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009, Zolotukhin x. Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03)**); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 6.4.1995, Xxxxxxxxxxxx (X-141/89, Recueil, x. 11-791); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 7.1.2004, Xxxxxxx Xxxxxxxx a další (X-204/00 X, X-205/00 X, C-21 1/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 X, Recueil, x. 1-123), xx xxx 13.6.2006, Manfredi (X - 295/04 xx X - 298/04, Xx. xxxx. x. x-6619).
Xxx: x) Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x) Xxxxx X&X Holding XX, x) Xxxxx X&X XX, d) Xxxxx X&X XX, x) Xxxxxxxxxx Electric Xxxxxxxxxxx, f) ALSTOM (Xxxxxxx Anonyme), x) Xxxx Xxxxxxxx Holdings Xx., Xxx., h) Xxxx Electric Xxxxxxx Xx., Xxx., i) Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, j) Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxx, x) XX Xxxx Xxxxxxxxxxxx & Xxxxxxxxxxxx XxxX & Xx XXX, x) Xxxxxxx XX, x) Hitachi Xxx., x) Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, o) Xxxxx XX Xxxxx Xxxxxxx Corporation, x) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutím xx dne 9.2.2007 xxxxx vinnými XXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx., XXX Switzerland Xxx., XXX Ltd., Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX x xxxxxxx x) xx x) z xxxx, xx měli xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxx xxxxxxx XX-Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.1988. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd., XXX Switzerland Xxx., XXX Xxx., Schneider Xxxxxxxx SA x xxxxxxx x) až x), x), x) xx 1) a x) xxx, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxx obsažené xx xxxxxxx xxxxxxx X-Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx XX-Xxxxxxxxx xx xxx 15.4.1988. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx výběrových řízeních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x cenové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxx zakázané x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxx xxxxxx konkurentů xx xxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 72 xX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx obdobích xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažený v §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxx x době od 1.3.1991 do 30.6.2001), x xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. (xxxxxxx x xxxx od 1.7.2001 xx 3.3.2004). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokuty, vyjma xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxx shovívavosti.
Žalovaný xxx 26.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx tak, xx uznal xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinni xxxxx xx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozčlenil xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX. Xxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxx příslušnost xxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx xx. 11 xxxx. 6 nařízení x. 1/2003. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx je správním xxxxxxxx trvajícím; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření x xxxxxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxx x 3.3.2004. Při xxxxxxxx deliktu vyšel x rozhodnutí Komise xx dne 24.1.2007, XXXX/X/38.899, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 11.5.2004. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2007, tedy xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx k 3.3.2004 xxxxxxx xx uměle xxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxx, xx xxxxx plnění kartelové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.5.2004, xxx xxxx dohoda xxxxxxxx x plněna x xxxx 1.5.2004, xx zapotřebí xx xx aplikovat xxxxxx xxxxxx účinnou od 1.5.2004, xxxx xxxxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX. Žalovaný x Xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx po 1.5.2004. Xxxxx xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 81 Smlouvy XX tehdy, pokud xxxxxx x xxxx xxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxx Komise. Xxxxxxx-xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxx pří slušnost x xxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX, xxx je proti xxxxxx jednotné aplikace xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx nadále xxx xxxxxx do 1.5.2004 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §3 zákona x. 143/2001 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx takový postup, xxx xxxx posuzovaného xxxxxxx, již xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 81 Xxxxxxx ES, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znovu xxxxx §3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k 11.5.2004 xxxx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx zjistil, xxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx - zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx. K jinému xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxxxx xx to xxxxxx xxxxx x dokazování, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 16.8.2007, xxxx necelé čtyři xxxxxx potom, xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x §20a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 143/2001 Xx., xxxx nemohl xx vzájemně x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady členských xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xxxxxxxxx důvěrných (xxx xx. 12 nařízení x. 1/2003). Xxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx řízení nezávisle xx xxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxx ne zcela xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kartel xx x datu 11.5.2004, xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx data xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx postihnout deliktní xxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx váže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxxx Xxxxx republiky xx xxx znamená, xx Xxxxxx xxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xx 1.5.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany více xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, které kartel xx xxxxxxxxxxx územích xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávajících xxxxxxxxxx Xxxxxx v soutěžních xxxxxx nedospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (xx xxxxxx k následkům, xxxxx se odehrály xx xxxxx x XXX) znamenalo xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx sice týmž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx teritoriálně xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankcionování xxxxx, xxxxx Komise xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání (byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.5.2004. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě hodnocení xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx ES, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxxxx. Xxxxx delikt xxx xxxxx rozdělit a xxx xxxx stíhání xxxxxxxxxx podle více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx logické, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx řízení xxxxxxx xx x době, xxx xxxx xxxxxxxx x České republice xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 6 xxxxxxxx č. 1/2003 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť ve xxxxxx věci zahájila xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na společný xxx, xxxxxx účinků x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx. Xxxx konstatovali, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx 3.3.2004, x xx přímo xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1/2003, xxx xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x datu xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě však Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k různým xxxxxxxxx závěrům, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zemí" xxxxxxxxxxxx např. s XXX, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx unií xxxx propojena xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx společenstvími x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (x. 7/1995 Xx., xxxx xxx "Asociační xxxxxx"). Xxxxxx 64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX. Xxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 1/2003 xxx není xxxxx. X použitelnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.10.2008 xx xxxx XXX, xx. 5 Xxx 9/2008-328, č. 1767/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stěžovatel aplikoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx se naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
X. a) xxxxxxx nepřezkoumatelnosti
Nepřezkoumatelnost je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx trvání protisoutěžního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx spise. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx věnovat xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx přitom jednat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx opírá xxx xxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení nezjišťované, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Ads 58/2003-75, xxxx, xxx x. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxx xxxx 3.3.2004. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxx X. spisu X 239/04 xxxx xx č. x. 25 xxxxxxxx e-maily x xxxxx a xxxxx xxxx 2004, x xxxx xx x. l. 126 - 144 x xxxxxx 2004 (x 3.3., 4.3., 5.3.). Xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxxxx pokuta, x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x únoru 2004, xxxxx nevylučuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx její xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx došlo xx xxxxx 16. x 17. xxxxxx 2004. Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx v době xx xxxxxx 2004, xxx je zřejmé xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxxx ve složce X. xxxxx X 222/06. Pokud mu xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx namítl xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx XX. spisu X 222/06), xxxxxx x xxxx, xx vede xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 národního xxxxxx, xxxxxxx xxx porušení xx. 81 Xxxxxxx XX.
Xxxx xxx 2.9.2004 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx 1.5.2004 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx (č.l. 172, xxxxxx X. spisu X 239/04). Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 30.9.2004, xx xxxx prošetřovat jen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.5.xx 12.5.2004 xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x.x. 182 xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxx, jak xx uvedeno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx X, X), tedy x xxxx 3.3.2004, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (e-mailem). X rozhodnutí je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X 239/04.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx x úvahu, neboť x x xxxx xxxxxxxx. Nevzal xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx 2004 xx xxxxxxx x poslední kontakt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx usoudil, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx označeném žalovaným xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx (korespondence x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení), xxx i xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím Komise xx xxx 24.1.2007, XXXX/X/38.899, xxxxx bylo xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dohod xx xxxxxx čl. 81 Smlouvy ES xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K tomuto xxxxxxxx dokazování byl xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx §77 xxxx. 2 x. x. x. Z rozhodnutí xxx zjistil, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx jako "celosvětový xxxxxx", xxxx Xxxxxx xxxxxxxx od 15.4.1988 xx 11.5.2004. Krajský xxxx hodnotil xxxxxxxxx, xxxxx poskytla Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Evropy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx okruhu xxxx, na které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x tato xxxxx. (...)
Krajský xxxx x důvodech svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, přičemž xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx se skutečnostmi xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2007, xx. 1 Xx 32/2006-99, xxxx. xxx č. 1275/2007 Sb. XXX). Xxxxxxxx Komise, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s rozhodnutím Xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx najisto. Xx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x poslední xxxx dokládající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že měl xxxxxxxx v úmyslu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx před vstupem Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2004 nedošlo, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx základem xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx do 11.5.2004.
Xxxxxxxx-xx tedy krajský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončeno až x xxxxxx roku 2004, není rozhodné, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dokazování xxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx žalovaný svou xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxx x důkazům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx rozpor xx xxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx protisoutěžní xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx x doby xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x x xxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vstupem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx je názoru, xx x xx xxxxxxx trvání xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Komise. Xxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx unie, není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jurisdikcí, xxxxx z xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx přednostní xxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx považují delikt xx xxxxxxxxxxx xx xx 11.5.2004 x xxxxxxxx možnost dvojího xxxxxxxxxx za xxx xxxxxx.
X xxxx řadě xx xxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx úpravu:
V xxxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. zakázáno jednání xxxxxxx xx xxxxxx x za porušení §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jim xxxx uloženy xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx x neplatné "xxxxxx xxxx soutěžiteli... a xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx-xx xxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xx ve xxxx do 10 xxx Kč xxxx xx výše 10 % x xxxxxxx xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx ES xx xxxxxxxx x §20x zákona x. 143/2001 Sb. tak, xx Xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 81 x 82, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxx x. 1/2003. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xx. 45 xxxxxxx xx 1.5.2004, xx závazné x xxxxx xxxxxxx x xxxxx použitelné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx §20x xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxx xxx být xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx vstupu xx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx docházelo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jurisdikce.
Krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx správního x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxx bylo akceptováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxx xxxxx xxxxxxx činnosti:
- xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
- trvající trestnou xxxxxxx x
- hromadný xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx x blízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx X. xxx. 6. xxx., Praha: C. X. Xxxx, 2004, x. 24).
"Trvající trestný xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rysem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx se xxx xxxxxxxxx právě ono xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx pachatele, které xx dopustil xxxx xxxxxx trestního xxxxxx, xxx xxxxxxxx spolu x xxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx část xxxxxxxx xx účinnosti dřívějšího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trvat xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx může delší xxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posuzují xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxx." (Xxxxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 2. xxx., Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996, x. 100.)
"Hromadné xxxxxxx xxxx jsou ty xxxxxxx xxxx, u xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestačí xxxxx xxxx (xxx), ale xx jich xxxxx xxxxxxx, xxxx. kde xxxxxxx xx podmínkou xxxxxxx xxxxx trestní xxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx pojmovým znakem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem.... xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx..." (Xxxxx, xxx. d., s. 25).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx skutek a xxxxxx xxxxxxx xxx (Xxxxx, cit x. x. 25).
Xxxx doktrinální xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx stávající xxxxxxx judikatury, např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006: "... xxxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxx xxx, xxxxxx pachatel vyvolá xxxxxxxxxxx stav x xxx xxx udržuje xxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyvolal.... Trvající xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dlouho, xxxxx xx protiprávní stav xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.", xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2008, xx. xx. 11 Xxx 250/2008: "... xxxxx xx část xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx (nového) xxxxxx, x když xxxx xxxx byla spáchána xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx platí xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx trestná."
Tyto xxxxxxxx xx třeba porovnat xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaným x Xxxxxx postiženi. Xxx čl. 81 xxxx. 1 Smlouvy XX: "Se společným xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx...". Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.: "Dohody xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vzájemné xxxxx (xxxx jen 'xxxxxx'), xxxxx vedou xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx...".
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx soutěžitelé) nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx omezením soutěže xx relevantním trhu - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx samotné uzavření), x její realizací xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) kratší xx delší dobu xxxxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx dosáhly xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx zboží xx xxxxx xx xxxxxxx trhu apod.), xxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxx. Potud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx řadu let xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx dohodu (xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx věci X-141/89, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx 1995, x. 11-791, bod 85, rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, X-291/98 X, Xxxxxxx 2000, x. 1-9991, bod 50).
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx byla xxxxxxx pokuta Komisí, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané dohody xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx až dne 11.5.2004. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu protiprávního xxxxxxx; pokud bylo xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x i xx nové právní xxxxxx, považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které byli xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxx až do 11.5.2004; xxxxxx xxxxx xxxx názoru xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx v pravomoci Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x ta xxx xxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxx označil xx svévolné xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx věci XXX xx dne 31.10.2008, xx. 5 x 9/2008-328 (xxxx. xxx č. 1767/2009 Xx. XXX, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníci. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx příznivý vzápětí xx xxxxxxxxx věci x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx tuto xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. a xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx, xxxxxx kartelové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednání xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; to ovšem xxxx rozhodující. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxx být xxxxxxx x účinky xxx xx xxxxxxxx nebo x xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxx III. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx zmínil xxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx dvorem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx in xxxx: xxxxxxxxx jednání, totožnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx X-204/00 X, X-205/00 P, X-211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 P, Aalborg Xxxxxxxx, [2004] XXX x-123, bod 338). Xxxxx jde x xxxxxxxx zájem (část XXX. x), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx. x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX; uzavřel, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx XXX. x). Právě xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxx možno plně xxxxxxx, xxxxx xx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.2.2009 (xxx 14939/03, Xxxxxxxxxx x. Xxxxx) xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx potrestání xx xx xxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx třeba xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx však xx xxxxx, xx v xxxxxxx XXX xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xx 5.11.2004 xx 10.8.2006) x xxxxx, xx xx jednalo o xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Komise, xxx xxxxxx postihu, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxx xxx přisvědčit x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posouzení, xxx x xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxx x 143/2001 Xx., xx které byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xx xxxxxx xxxx označené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x deliktnímu xxxxxxx porušujícímu xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx x pouhé xxxx xxxxxx odpovědnosti xx postihu, ale xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, které ho xxxxx, mohlo xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xx. X xxxxxxx odborných pramenů xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spjata x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, k němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx vstupu xxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitární jurisdikci. Xxxx jurisdikce (xxxxxxxxxxx), xx na národní xxxxx xxxxxxxx až xx přístupu k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jurisdikci x xxxxx být xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 143/200 Xx.). Xxxxxxx vstupu také xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx národní xxxx xxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ani o xxxxx postih xxxxx xxxxxxx podle čl. 50 Xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx. Z tohoto xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 5, xxxxxx xxx xxxx nepřichází x úvahu aplikace xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxx vstupem xx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxx 1.5.2004), xx xxxx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx výhradní národní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx - deliktem, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx přednosti Xxxxxx (xx. 11 xxxx. 6 nařízení x. 1/2003).
Jiný xxxxx, xxx xx protisoutěžní xxxxxxx žalobců xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx skutku xxxxxxxxx xxxxxxx do Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx z rozhodnutí Xxxxxx. Nehledě na xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx na xxx 116 xxxxxxxxxx vymezující "xxxxxxxxxxx kartel" x xx vztahu x xxxxx střední a xxxxxxxx Evropy xx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech (xxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx z xxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxx jurisdikci Xxxxxx nespadala. Xxxxx xxxxx tomuto soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.
Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxx unie je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kvalifikováno podle xx. 81 Smlouvy XX x xxx xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx x. 1/2003 v xx. 11 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx. Nařízení x. 1/2003 má xxxxxxx xxxxxxxxx, je závazné x xxxxx rozsahu x přímo použitelné x xxxxxxxxx státech. Xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx x rámci xxxx orgánů pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Úř. xxxx. 2004, C 101, s. 43, xxxx 51 x 53). Xxx se xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx nařízení č. 1/2003, xxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním stejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx řízení, nesmí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx XX proti xxxxxxx dohodám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném relevantním xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k souběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx. 81 Xxxxxxx XX (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003) xxxxx nedoznala podstatné xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 13.6.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-295/04 xx X298/04 Xxxxxxxx Manfredi).
To xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx došlo po xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, tedy xxx, xxx vůbec xxxxxxxx x závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx přichází x xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxx okamžiku xx xxxxxx praktikovaný xx xxxxxxxx území xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx xx. 81 Smlouvy XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxx xxxxx zpětně. Xxxxxxxx volná xxxxxx xxxx xxx chráněna xx poté, xxx xx x ni xxxxxx může xxxxxx Xxxxx xxxx. xxxxxxx x) xxxxx, xx xxx před přistoupením x Evropské xxxx xxxx Česká republika xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Asociační xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 69) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx slučitelnosti právních xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxx x ní vyvodit xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx již x xx době xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu x xxxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx předpisu postihnout xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx našem xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx a že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu jako xxxxxxx skutku xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 340/2004 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx neoficiální český xxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 2/2009, x. 103.