Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx úřad je x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (uzavření xxxxxxxxx xxxxxx a setrvání x xx) xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukončený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1275/2007 Xx. NSS, x. 1546/2008 Xx. NSS x č. 1767/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009, Xxxxxxxxxx x. Xxxxx (stížnost x. 14939/03)**); rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.4.1995, Xxxxxxxxxxxx (X-141/89, Xxxxxxx, x. 11-791); xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 7.1.2004, Aalborg Xxxxxxxx a další (X-204/00 P, X-205/00 X, C-21 1/00 X, C-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 X, Xxxxxxx, x. 1-123), xx xxx 13.6.2006, Xxxxxxxx (X - 295/04 xx X - 298/04, Sb. rozh. x. x-6619).
Xxx: x) Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x) Xxxxx T&D Xxxxxxx XX, c) Xxxxx X&X XX, x) Xxxxx T&D XX, x) Mitsubishi Electric Xxxxxxxxxxx, x) ALSTOM (Xxxxxxx Xxxxxxx), x) Xxxx Electric Xxxxxxxx Xx., Xxx., x) Xxxx Xxxxxxxx Systems Xx., Xxx., x) Xxxxxxx Transmission xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxx, x) XX Xxxx Xxxxxxxxxxxx & Distribution XxxX & Co XXX, l) Siemens XX, x) Xxxxxxx Xxx., n) Xxxxxxx Xxxxxx Limited, o) Xxxxx XX Power Xxxxxxx Corporation, x) Xxxxx Magrini Xxxxxxx X.x.X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutím xx dne 9.2.2007 xxxxx vinnými ABB Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx., XXX Switzerland Xxx., XXX Xxx., Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX a xxxxxxx a) xx x) x toho, xx xxxx mezi xxxxx uzavřeny a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XX-Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.1988. Xxxx byli xxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx Services Xxx., XXX Xxxxxxxxxxx Xxx., XXX Xxx., Schneider Xxxxxxxx XX x xxxxxxx x) až x), x), i) xx 1) x x) xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx E-Group Xxxxxxxxx Agreement xxx XX-Xxxxxxxxx xx dne 15.4.1988. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx řízeních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx se xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxxxxx stanovováním xxx x cenové hladiny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx licenčních xxxxx xx xxxxxx plynem xxxxxxxxxxx spínacích ústrojí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x plnily xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx k narušení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx plynem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústrojí xxx xxxxxxxx xxx 72 xX dodávaných samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoden xxxxxx xxxxxxxxxxx spínacích xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv v xxxxxxx obdobích specifikovaných x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx obsažený x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx o xxxxxxx x xxxx xx 1.3.1991 do 30.6.2001), x xxxxx obsažený x §3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Xx. (jednání x xxxx xx 1.7.2001 do 3.3.2004). Xxxx jednání xxxxxxx xxxxx členům xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx program shovívavosti.
Žalovaný xxx 26.4.2007 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx změnil xxx, xx xxxxx protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jednání xx výroku rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a rozčlenil xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně stanovily xxxx zakázaného jednání. Xxxxx jednání trvalo x po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 81 Smlouvy XX. Xxxxxxx v xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxx Komise, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxx xxx porušena zásada xx xxx xx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2008 rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx, že xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx trvajícím; takové xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxx x xxx x jeden xxxxxx, x to až xx okamžiku ukončení xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxx spočívající x uzavření x xxxxxx kartelové xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx udržován xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovil x 3.3.2004. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xx xxx 24.1.2007, XXXX/X/38.899, xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skončilo dne 11.5.2004. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2007, tedy xx rozhodnutí Komise. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx k 3.3.2004 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx plnění kartelové xxxxxx zasáhlo x xxxxxx xx 1.5.2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x před 1.5.2004, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.5.2004, tedy xxxxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxx čl. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx x. 1/2003 ztrácí xxxxxxxxxxxx soutěžní úřad xxxxxxxxxxx k aplikaci xxxxxx 81 Xxxxxxx XX tehdy, pokud xxxxxx x xxxx xxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxx Komise. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx slušnost x xxxxxxxx čl. 81 Smlouvy ES, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx nadále pro xxxxxx do 1.5.2004 xxxxxxxxxxx ke zpětné xxxxxxxx §3 zákona x. 143/2001 Xx. Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxx postup, xxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již posouzeného Xxxxxx xxxxx čl. 81 Xxxxxxx ES, xxxxxxxx vyčlení x xxxxxxx znovu xxxxx §3 xxxxxx č. 143/2001 Sb., porušuje xxxxxx ne bis xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxxxxx jednání k 11.5.2004 xxxx oporu xx spisu. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx zjistil, xxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx - xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx. K xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx indicie) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx nemělo xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dne 16.8.2007, xxxx necelé xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxx komunitárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x §20x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxxx nemohl xx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003). Uvedl, xx x Komisí xxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxx, opatřovali (xxxxxx xx zcela xxxxxxx) důkazy a xxxxxxxxx xx xxxx x z xxxx xxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx kartel xx x xxxx 11.5.2004, xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx data xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxx na poli xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx globálních xxxxxxx lze xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx teritoriím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx naprosto xxxxx (xxxx. ve xxxxxx k xxxxxxxxx XXX x Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kartelů). Xxxxxx xxxxx x komunitárních xxxxx přezkoumávajících xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxx kartel xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx v XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Komise x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx zmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Komise xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxx České republiky xxxx 1.5.2004. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxx vedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx. 3 odst. 1 nařízení x. 1/2003 neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxx neopominutelná.
Žalobci ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx správním xxxxxxxx. Xxxxx delikt pak xxxxx rozdělit x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v době, xxx delikt xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx výlučně podle xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx řízení xxxxxxx xx x době, xxx bylo xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx x. 1/2003 xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, neboť ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, včetně xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxx konstatovali, že xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxxx kartelu i xx 3.3.2004, x xx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx výboru podle xx. 14 xxxxxxxx x. 1/2003, kde xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x datu xxxxxxxx kartelu. Dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadem. V xxxxx případě však Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx "třetí xxxx" xxxxxxxxxxxx např. x XXX, xxxxx byla x Evropskou xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvími a xxxxxx xxxxxxxxx státy xx straně xxxxx (x. 7/1995 Sb., xxxx xxx "Asociační xxxxxx"). Xxxxxx 64 xxxx. 1 xxxx. x) této xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX. Xxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx před vstupem Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie nemohly xxxxx xx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 1/2003 xxx není xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008 xx věci XXX, xx. 5 Afs 9/2008-328, č. 1767/2009 Xx. XXX, žalobci xxxxxx, že xxxxxx x tohoto rozsudku xxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel aplikoval xx xxxxx skutek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo. Daný xxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx aplikoval xxxxx české xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžního práva.
Nejvyšší xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
V. x) xxxxxxx nepřezkoumatelnosti
Nepřezkoumatelnost je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx závěr xxxxx xxxx ani xxxxx ve spise. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx xxxx věcnému xxxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx xxxxxx o skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Ads 58/2003-75, xxxx, xxx x. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx krajského soudu xx neztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx 3.3.2004. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
Ve xxxxxx X. xxxxx X 239/04 xxxx xx x. x. 25 xxxxxxxx e-maily x ledna a xxxxx xxxx 2004, x dále xx x. x. 126 - 144 x xxxxxx 2004 (x 3.3., 4.3., 5.3.). Xxxxxxxxxx ABB, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x řízení uvedla, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pokračoval x xxxx bez její xxxxxx a pokračoval xx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx dnech 16. x 17. xxxxxx 2004. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxx aktivitu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx května 2004, xxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxxx ve složce X. xxxxx S 222/06. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx namítl xxxxxxxx xxxxxx x Komise (xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx XX. xxxxx S 222/06), xxxxxx k xxxx, xx vede xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx pro porušení xx. 81 Xxxxxxx XX.
Xxxx xxx 2.9.2004 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x šetření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.5.2004 x požádal xx x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x.x. 172, xxxxxx I. xxxxx X 239/04). Komise xx xx xxxxxxx xxx 30.9.2004, že xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxx původních 15 xxxxx Xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.5.xx 12.5.2004 na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x.x. 182 xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx uvedeno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx X, D), xxxx x data 3.3.2004, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (e-mailem). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve spise X 239/04.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xx xxxx xxxxxxxxxxx nevzal xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x x nich xxxxxxxx. Nevzal xxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx 2004 xx jednalo x xxxxxxxx kontakt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx a vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 24.1.2007, XXXX/X/38.899, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 81 Xxxxxxx XX xx komunitárním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §77 odst. 2 x. x. x. Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx "celosvětový xxxxxx", xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 15.4.1988 xx 11.5.2004. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výslovně xxxxxx xxxxxxxx na xxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x východní Evropy xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztahuje, xxxxxxxx x xxxx xxxxx. (...)
Krajský xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 1 Xx 32/2006-99, xxxx. xxx x. 1275/2007 Sb. XXX). Xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx ukončen, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (co do xxxx xxxxxxxx kartelu) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx, že měl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť žalovaný x xxxxxxx stížnosti xxxxx, že neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxx xxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx, x němuž xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x zjištění Xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxx, neargumentuje jinými xxxxxxxxxx, xxxx. že x předmětné schůzce xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 11.5.2004.
Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx protisoutěžní jednání xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx roku 2004, není xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dokazování xxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x důkazům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx ve smyslu §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.
Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doby xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x x xxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx zda vůbec xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx otázkou xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx kartelu x xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx předcházelo, xxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxx je názoru, xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jurisdikcí, xxxxx z xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx přednostní xxxxxxxx xx. 81 Smlouvy XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobci jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx 11.5.2004 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, označeným účastníkům xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. zakázáno xxxxxxx xxxxxxx ve výroku x xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxx uloženy xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx-xx xxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb. Xxxxxx se pak xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x to ve xxxx xx 10 xxx Xx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx v §20x xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxx, xx Úřad xx xxxxxxxx x aplikaci xx. 81 x 82, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx členskými xxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvy Xxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Smlouvy xx upraveno xxxxxxxxx x. 1/2003. Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 45 xxxxxxx xx 1.5.2004, xx závazné v xxxxx xxxxxxx a xxxxx použitelné ve xxxxx xxxxxxxxx státech.
Rozhodnou xxxxxxx však je, xxx §20a zákona x. 143/2001 Sb. xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x komunitární xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit x tom, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxx deliktního xxxxx správního a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních deliktů xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx soudu (x xxxx srovnej xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x
- hromadný xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dílčí útoky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx stejným xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx časovou x x xxxxxxxx útoku" (Xxxxx, P., Xxxx, X., Rizman, S. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx X. xxx. 6. xxx., Praha: X. X. Beck, 2004, x. 24).
"Trvající xxxxxxx xxx je xxxxxx xxx, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx stav x xxx pak xxxxxxx xxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx také xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rysem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx, xx se zde xxxxxxxxx xxxxx ono xxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxx xx část xxxxxxx pachatele, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx spolu x částí jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx spáchaná xx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tento xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx trvat, ale xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Trvající xxxxxxx xxxx xx posuzují xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxx část. 2. vyd., Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996, x. 100.)
"Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx činy, u xxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx (xxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx je podmínkou xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx společným záměrem.... xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx..." (Xxxxx, xxx. x., x. 25).
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx trvající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čin (Xxxxx, cit d. x. 25).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx promítají x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006: "... xxxxxxxx trestný xxx xx takový čin, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx.... Trvající xxxxxxx čin se xxxxxxxx jako jediné xxxxxxx, které trvá xxx dlouho, pokud xx protiprávní stav xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.", nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.6.2008, xx. zn. 11 Xxx 250/2008: "... xxxxx xx část xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zákona, x xxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx platí xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx trestná."
Tyto principy xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX: "Xx xxxxxxxxx xxxxx jsou neslučitelné, x proto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx...". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.: "Dohody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen 'xxxxxx'), xxxxx vedou xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x neplatné...".
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx, xx x xxxxxxx kartelů xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx soutěžitelé) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx uzavřením xxxxxxxxx xxxxxx, s její xxxxxxxxx xxxxxxxxx, projevující xx omezením xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx již jen xxxx samotné xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cenu výrobků xx xxxxxx tak, xxx dosáhly xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxx xx oběhu xx xxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxx. Potud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx dohod a xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dohodu (xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx xxxx T-141/89, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx 1995, x. 11-791, xxx 85, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxx, C-291/98 X, Recueil 2000, x. 1-9991, xxx 50).
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců žalovaným xx situace, xxx xx xxxxx jednání xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx dne 11.5.2004. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxx odstraněním xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x i xx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx spáchaný xxxxx xxxxxx úpravy xxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 11.5.2004; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxxxxxxxxxxx prostoru). Xxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxx je postihnout, x xx xxx xxxx učinila. Postup xxxxxxxxxx soud označil xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kartelu.
K xxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx se xxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci XXX xx xxx 31.10.2008, xx. 5 x 9/2008-328 (xxxx. xxx x. 1767/2009 Xx. XXX, dostupné xx www.nssoud.cz ). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxx xxxxxxx příznivý xxxxxxx xx odlišnost věci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. a čl. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Jedná xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Společné xxxxx xx, xx xxxxx xxx páchány x xxxxxx xxx xx národním xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx XXX. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a totožnost xxxxxxxxxx xxxxx (spojené xxxx X-204/00 X, X-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 X, Xxxxxxx Xxxxxxxx, [2004] ECR x-123, bod 338). Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx (část XXX. x), ten Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 143/2001 Xx. a podle xx. 82 Smlouvy XX; uzavřel, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx souběh xxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxx xxxxxxx (xxxx XXX. h). Xxxxx xxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx dne 10.2.2009 (věc 14939/03, Xxxxxxxxxx x. Rusko) xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx potrestání xx xx odlišné právem xxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx xxx třeba xx xxx zabývat xxxxxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, že v xxxxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xx 5.11.2004 xx 10.8.2006) x navíc, že xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, je xxxxxxx x xxxx xxxx odlišná. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásady xx xxxxx vdané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posouzení, zda x xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxx x 143/2001 Xx., xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx porušujícímu xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx k xxxxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xx změně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Trvající xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx ní. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx delikt xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jurisdikce je xxxxxx spjata x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x němuž xxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikci. Xxxx xxxxxxxxxx (komunitární), xx xx národní xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x Evropské unii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx doby docházelo xx xxxxxxxx území, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jurisdikci x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 143/200 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání postihl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxx ani o xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx tvrdí krajský xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xxx o xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 5, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx datu 1.5.2004), xx toto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx do Evropské xxxx xx formálně xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sdílené xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xx. 11 xxxx. 6 nařízení x. 1/2003).
Xxxx xxxxx, xxx xx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxx bylo xx území Xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx přerušeno xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxx 116 rozhodnutí xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxx k xxxxx střední a xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx v xxxxxx oblastech (xxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x době, xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxx nespadala. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxx.
Xx pravdou, že xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX x xxx xxxxxx možného střetu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x. 1/2003 x xx. 11 xxxx. 6, že zahájením xxxxxx xx strany Xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx III, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx používat xx. 81 x 82 Xxxxxxx. Nařízení x. 1/2003 má xxxxxxx xxxxxxxxx, xx závazné x celém xxxxxxx x xxxxx použitelné x xxxxxxxxx státech. Xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003 navazuje Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž (Xx. xxxx. 2004, X 101, s. 43, xxxx 51 x 53). Xxx xx xxxxxxx, že pokud Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodám xxxx xxxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x trhu xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx úřad zahájit xxxxxx xx účelem xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx ES proti xxxxxxx dohodám xxxx xxxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x xx. 81 Xxxxxxx XX (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxx (srovnej např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx spojených xxxxxx C-295/04 xx X298/04 Vincenzo Manfredi).
To xx však xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx po xxxxxx do Evropské xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 81 Smlouvy XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxxx zpětně. Xxxxxxxx xxxxx soutěž xxxx být xxxxxxxx xx poté, xxx xx x ni xxxxxx xxxx jednat Xxxxx např. žalobce x) xxxxx, xx xxx před xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx republika xxxxx Asociační xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. sbližování xxxxx (xx. 69) xxxxxx vyvinutí úsilí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x lze x xx xxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu do xxxxxxxxx práva xxxxx xxx jeho výklad xxxxxxxx xxx v xx době xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ní xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx Evropské unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu postihnout xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soutěžním úřadem xxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx rozhodná xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx prochází xxxxxxx xxxx vstupem x obdobím xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x že xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 2/2009, x. 103.