Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kartelu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxxx vstupem, přestože x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xx Evropské xxxx.
XX. Tento trvající xxxxxx (xxxxxxxx kartelové xxxxxx x xxxxxxxx x ní) xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukončený xxxxxxxxx xxxxxx výhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vstupem xx Evropské unie.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1275/2007 Xx. NSS, č. 1546/2008 Xx. NSS x x. 1767/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 10.2.2009, Xxxxxxxxxx v. Xxxxx (xxxxxxxx č. 14939/03)**); rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.4.1995, Xxxxxxxxxxxx (X-141/89, Xxxxxxx, x. 11-791); rozsudky Soudního xxxxx XX xx xxx 7.1.2004, Xxxxxxx Xxxxxxxx a další (X-204/00 X, C-205/00 X, C-21 1/00 X, X-213/00 X, X-217/00 P x X-219/00 P, Xxxxxxx, x. 1-123), ze xxx 13.6.2006, Xxxxxxxx (X - 295/04 xx X - 298/04, Xx. rozh. x. x-6619).
Xxx: x) Xxxxxxx Corporation, x) Xxxxx X&X Holding XX, x) Areva X&X SA, d) Xxxxx X&X AG, x) Mitsubishi Electric Xxxxxxxxxxx, x) XXXXXX (Xxxxxxx Anonyme), x) Xxxx Xxxxxxxx Holdings Xx., Xxx., x) Xxxx Electric Xxxxxxx Xx., Xxx., i) Xxxxxxx Transmission xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, j) Xxxxxxx Aktiengesellshaft Öxxxxxxxxx, x) XX Xxxx Xxxxxxxxxxxx & Xxxxxxxxxxxx XxxX & Xx XXX, x) Xxxxxxx XX, m) Hitachi Xxx., n) Xxxxxxx Xxxxxx Limited, x) Xxxxx XX Xxxxx Xxxxxxx Corporation, p) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2007 xxxxx vinnými XXX Xxxxxxxxxx Services Xxx., XXX Switzerland Xxx., XXX Xxx., Xxxxxxxxx Xxxxxxxx SA x xxxxxxx x) až x) x xxxx, xx měli xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě nazvané XX-Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.4.1988. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ABB Xxxxxxxxxx Services Ltd., XXX Xxxxxxxxxxx Xxx., XXX Xxx., Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX x xxxxxxx x) xx x), x), x) xx 1) a x) xxx, že xxxxxxxx a plnili xxxxxx obsažené xx xxxxxxx xxxxxxx X-Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx XX-Xxxxxxxxx ze xxx 15.4.1988. Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxxx, xxx jednání ve xxxxxx k účasti xx výběrových xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) týkajících xx xxxxxx izolovaných spínacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x cenové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spínacích xxxxxxx x potenciálními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx plynem izolovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nad 72 xX xxxxxxxxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obdobích xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xx 1.3.1991 xx 30.6.2001), x xxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. (jednání x době xx 1.7.2001 xx 3.3.2004). Xxxx jednání správní xxxxx členům kartelových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxxxx program shovívavosti.
Žalovaný xxx 26.4.2007 rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x rozčlenil xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx vztahu x xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx na kartelu. X xxxx xxxxxxxxx xxx snížil xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxx, xx správní xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxx. Xxxxx jednání trvalo x xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie, měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX. Xxxxxxx x xxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx Komise, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx x. 1/2003. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxx trvajícím; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tím x xxxxx xxxxxx, x to až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx delikt spočívající x uzavření a xxxxxx xxxxxxxxx dohody xx považuje xx xxxxxxxx za účinnosti xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xx odehrála xx účinnosti nové xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 3.3.2004. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 24.1.2007, XXXX/X/38.899, kde xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2004. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxx 9.2.2007, tedy xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x 3.3.2004 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasáhlo x xxxxxx xx 1.5.2004, xxx xxxx dohoda xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx 1.5.2004, xx xxxxxxxxx xx xx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.5.2004, xxxx přednostně xx. 81 Smlouvy XX. Žalovaný i Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx po 1.5.2004. Xxxxx xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 81 Xxxxxxx XX xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxx Komise. Xxxxxxx-xx vnitrostátní soutěžní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx XX, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxxxx do 1.5.2004 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx postup, xxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, již posouzeného Xxxxxx xxxxx xx. 81 Xxxxxxx ES, xxxxxxxx vyčlení a xxxxxxx xxxxx podle §3 zákona x. 143/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x 11.5.2004 nemá oporu xx xxxxx. Skutkový xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx kartelu, která xx založena ve xxxxx. X jinému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx) nemohl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx nemělo xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx by porušil xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx až xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 16.8.2007, xxxx necelé čtyři xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x §20x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., tedy nemohl xx vzájemně x Xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xxxxxxxxx důvěrných (viz xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003). Xxxxx, xx s Xxxxxx xxxxx řízení nezávisle xx sobě, xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx sobě x z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xx podařilo xxxxxxxx xxxxxx až x xxxx 11.5.2004, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání žalobců xx xxxx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tohoto xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx deliktní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, ve xxxxxx k xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od 1.5.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx globálních xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x posuzování "idem". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx, které kartel xx xxxxxxxxxxx územích xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx kartelů). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávajících xxxxxxxxxx Xxxxxx x soutěžních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx globálního xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx (ovšem ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx komunitarní xxx) xx udělení xxxxxx za tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxx XXX (xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxx x XXX) xxxxxxxxx porušení xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx postihl teritoriálně xxxx následky tohoto xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx x žádném xxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sankcionování xxxxx, xxxxx Komise xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxx České republiky xxxx 1.5.2004. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx po vstupu xx Evropské xxxx, xxxx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 1/2003 neplyne xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx ES, xxx xxxxxxxx neopominutelná.
Žalobci xx xxxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozdělit a xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx aplikoval xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx skončil (xxxx evropské soutěžní xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx měl xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxx výlučně podle xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v době, xxx bylo nařízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 11 odst. 6 xxxxxxxx č. 1/2003 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx zahájila xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie zkoumat x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na společný xxx, xxxxxx xxxxxx x České republice, x to i xx dobu před xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx konstatovali, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx 3.3.2004, x xx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx setkání Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1/2003, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáním rozhodnutí X. stupně xxxxxxxxxx xxxxx x skutkových xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx kartelu. Dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx loajální spolupráce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx brát x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx k různým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx. s XXX, xxxxx byla x Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx xx straně xxxxx (x. 7/1995 Xx., xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxx"). Článek 64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xx pak velice xxxxxxx xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx aplikaci čl. 3 odst. 3 xxxxxxxx č. 1/2003 xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008 xx xxxx RWE, xx. 5 Xxx 9/2008-328, x. 1767/2009 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxx, že závěry x xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, neboť xx v xxxx xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx úřad aplikoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
X. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxxxx závěr xxxxx xxxx xxx xxxxx ve spise. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho věcnému xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něž xxxx opírá své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěné x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, publ, xxx x. 133/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxx dnem 3.3.2004. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxx X. spisu X 239/04 jsou xx x. x. 25 xxxxxxxx e-maily x ledna x xxxxx xxxx 2004, x xxxx xx x. x. 126 - 144 x xxxxxx 2004 (x 3.3., 4.3., 5.3.). Xxxxxxxxxx XXX, jíž xxxxxx uložena xxxxxx, x řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx 2004, xxxxx nevylučuje, xx xxxxxx pokračoval i xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx 16. x 17. xxxxxx 2004. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxx aktivitu kartelu xx xxxxx České xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx 2004, xxx xx xxxxxx xxxx. x vyžádání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxx X 222/06. Xxxxx xx xxxxxxx xx soutěžitelů xxx xx xxxxxxxx xxxxxx namítl souběžné xxxxxx x Xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, složka XX. xxxxx X 222/06), xxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX.
Xxxx dne 2.9.2004 Xxxxxx oznámil, že xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.5.2004 x xxxxxxx ji x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx (č.l. 172, xxxxxx X. xxxxx X 239/04). Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 30.9.2004, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení x xxxxxx xx 1.5.xx 12.5.2004 xx xxxx přistupujících xxxxxxx (x.x. 182 téže xxxxxx).
Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx X, X), xxxx x xxxx 3.3.2004, xxx mělo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X 239/04.
Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx skutečnosti nevzal xxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xx jednoznačné, xx x xxxxxx xxxx 2004 xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx označeném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 24.1.2007, XXXX/X/38.899, xxxxx xxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 81 Xxxxxxx ES xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spínacích xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §77 odst. 2 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xxx zjistil, xx xxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxx xxxxxx", byla Komisí xxxxxxxx xx 15.4.1988 xx 11.5.2004. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo uvedeno, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx celosvětový xxxxxx, xxxxxx Evropy, xxxxxxxx některá xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx trhů xxxxxxx x východní Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neopomenul xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vážil xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx doplnění xxxxxx (x xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 1 Xx 32/2006-99, xxxx. pod č. 1275/2007 Xx. XXX). Xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx ukončen, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx žalovaného, xxx x při xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xx x rozhodnutím Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x března xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poznatky, na xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx termín xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie, xxxxx xx prezentoval xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznatky o xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x zjištění Xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxx, neargumentuje xxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v květnu xxxx 2004 xxxxxxx, xxxx xx by xxxx předmět xxx xxxx. Xxxxx tak x xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx základem xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 11.5.2004.
Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx z toho, xx protisoutěžní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx až x květnu xxxx 2004, není rozhodné, xx tento xxxx xxxxx nemá oporu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx za xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřoval xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxxxxx jednání pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil. (...)
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx se xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x x době po xxxxx xxxxxx, x xxxxx zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxx xx možný postih xxxxxxxx úřadu za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X. x) xxxxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xx názoru, xx x xx xxxxxxx trvání xxxxxxx x době xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx předcházelo, neboť xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení Komise. Xxxx xx názoru, xx x v xxxxxxx hodnocení xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx národní x evropskou xxxxxxxxxx, xxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xx. 81 Xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxx opačného, xxxx xxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxxxxx xx xx 11.5.2004 x xxxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu:
V xxxxx xxxxxxx byla xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, označeným účastníkům xxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. zakázáno jednání xxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxx xxxxxx jim xxxx xxxxxxx pokuty.
Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x to xx xxxx xx 10 xxx Kč xxxx xx xxxx 10 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Smlouvy XX xx upravena v §20x xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxx, xx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 81 a 82, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx vliv xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvy Xxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxx x. 1/2003. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 45 xxxxxxx xx 1.5.2004, xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech.
Rozhodnou xxxxxxx xxxx xx, xxx §20a xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x trvající xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx národní x komunitární xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxx vycházet x xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu srovnej xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX).
Xxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxx následky xxxxxx) x delším xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx trestné činnosti:
- xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxxxx trestnou xxxxxxx x
- xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx útoky xxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx spojeny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x předmětu útoku" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Rizman, X. Xxxxxxx zákon: xxxxxxxx X. díl. 6. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 24).
"Xxxxxxxx trestný xxx xx takový xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxx x ten xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xx xx xxx xxxxxxxxx právě ono xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx spolu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx část spáchaná xx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxxx vůbec xxxxxxx. X tohoto trestného xxxx musí xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx protiprávní xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx protiprávní stav, xxxxx může delší xxxx trvat, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." (Xxxxxxxxxx, X. a xxx. Trestní právo xxxxxx. Obecná xxxx. 2. xxx., Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996, x. 100.)
"Hromadné xxxxxxx xxxx xxxx ty xxxxxxx činy, x xxxxx k trestní xxxxxxxxxxxx nestačí xxxxx xxxx (xxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.... xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx tu xxxx mnohost útoků xxxxxxxxx přímo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu..." (Šámal, xxx. x., x. 25).
Xxxxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx skutek a xxxxxx xxxxxxx čin (Xxxxx, cit d. x. 25).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx promítají x xx stávající xxxxxxx judikatury, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006: "... xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx pak xxxxxxx xxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyvolal.... Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.", nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2008, xx. xx. 11 Xxx 250/2008: "... xxxxx xx část xxxxxxxxxxxxx nebo trvajícího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx celý xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zákona, x když xxxx xxxx byla xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx."
Xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Komisí xxxxxxxxx. Xxx čl. 81 xxxx. 1 Smlouvy XX: "Xx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, x proto zakázané, xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jednání xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxx trhu...". Dle §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx 'xxxxxx'), které vedou xxxx mohou vést x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x neplatné...".
Z xxxxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o delikty xxxxxxxx: podniky (případně xxxx xxxxxxxxxxx) nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x její xxxxxxxxx realizací, projevující xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - přičemž xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx uzavření), x její xxxxxxxxx xxxxx či ohrozí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx protiprávní xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx delší xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx (zdržují se xxxxxxxxx tržního jednání, xxxx. nedodávají xx xxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx, xxxxxxx cenu výrobků xx služeb xxx, xxx dosáhly xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx trhu apod.), xxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx dohod a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxx jednu xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X-141/89, Xxxxxxxxxxxx, Recueil 1995, x. 11-791, xxx 85, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, X-291/98 X, Xxxxxxx 2000, x. 1-9991, xxx 50).
Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců žalovaným xx situace, kdy xx totéž jednání xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx skutkového xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxx zakázané dohody xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx až dne 11.5.2004. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx shora citovaných xxxxxxx, podle xxxxx xx trvající xxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodná ani xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxx xx spáchaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx tom krajský xxxx xxxxxxxx svůj xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx idem, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 11.5.2004; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxxxxxxxxxxx prostoru). Xxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx tak xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kartelu.
K xxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx se xxx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXX ze xxx 31.10.2008, xx. 5 x 9/2008-328 (publ. xxx x. 1767/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzápětí xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx odlišnost, xxxxx xxxx xxxxxx x této věci xxxxxxxxx. Tomu lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx rozsudek se xxxxx deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednání xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; xx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, že xxxxx xxx xxxxxxx x účinky jen xx xxxxxxxx nebo x xx komunitárním xxxx. Poukázat xx xxxx xxxxx xx xxxx III. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx zmínil xxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx principu ne xxx in xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (spojené xxxx X-204/00 P, X-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 P, X-217/00 X a X-219/00 X, Xxxxxxx Xxxxxxxx, [2004] XXX x-123, xxx 338). Xxxxx xxx x xxxxxxxx zájem (část XXX. x), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 143/2001 Xx. x xxxxx xx. 82 Smlouvy XX; uzavřel, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souběžného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (část XXX. h). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx řešení xxxx xxxx nebylo xxxxxx možno plně xxxxxxx, xxxxx xx x xx x xxxxxxxx odlišně vyjádřil Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva v xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2009 (xxx 14939/03, Xxxxxxxxxx x. Rusko) xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx potrestání xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehledí. Xxxx xxx třeba xx xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, že x xxxxxxx RWE xx xxxxxxx x delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xx 5.11.2004 xx 10.8.2006) x xxxxx, že xx jednalo x xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x uložil xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Komise, xxx xxxxxx postihu, xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxx zásady xx xxxxx xxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušujícímu §3 xxxx. 1 zákon x 143/2001 Xx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x deliktnímu xxxxxxx porušujícímu xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxxxxxxx x pouhé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx postihu, ale xx změně xxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx. Trvající xxxxxx xxxxxxxxxxx z jedné xxxxxx úpravy do xxxxx xx podmíněn xxx, xx by xxxxxxx, které xx xxxxx, mohlo xxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxx xxxxx, postiženo xxxx xxxxxxx x xx xx. X xxxxxxx odborných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jurisdikce xx xxxxxx spjata s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx unii, xxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Xxxx jurisdikce (xxxxxxxxxxx), xx na národní xxxxx xxxxxxxx xx xx přístupu k Xxxxxxxx xxxx. Nelze xxx dovodit, že xxxxx jurisdikce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx země x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jurisdikci x mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 143/200 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx postihl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx učinit. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxx xxx o xxxxx postih xxxxx xxxxxxx podle xx. 50 Xxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 5, stejně xxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neukončili xxxxxxx, xxxxx se dopouštěli xx xxxxxx k Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 1.5.2004), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání po xxxxxx xx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sdílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Komise, x xxxxxx přednosti Xxxxxx (xx. 11 xxxx. 6 nařízení x. 1/2003).
Jiný závěr, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přerušeno xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx Komise k xxxxxxx jednání xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx na xxx 116 xxxxxxxxxx vymezující "xxxxxxxxxxx kartel" i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx od xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx), nelze x xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.
Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 81 Xxxxxxx XX x xxx xxxxxx možného střetu xxxxxxx x komunitární xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 x xx. 11 odst. 6, že xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2003 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxx rozsahu x přímo použitelné x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx nařízením x. 1/2003 xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx orgánů pro xxxxxxxxxxxx soutěž (Xx. xxxx. 2004, X 101, x. 43, xxxx 51 a 53). Xxx se xxxxxxx, xx pokud Xxxxxx zahájila xxxxxx xxxxx nařízení x. 1/2003, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx tedy Komise xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zahájit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx ES xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejných společností xx stejném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu a xxxx zboží. Xxxxxx xxxxxxxxxx x souběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 81 Xxxxxxx XX (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003) xxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2006 xx spojených xxxxxx C-295/04 xx X298/04 Xxxxxxxx Manfredi).
To xx však xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx došlo xx xxxxxx xx Evropské xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x závaznost uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxx zavazují. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx, xx se xxx stává xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxx, kdy xx x xx xxxxxx může jednat Xxxxx xxxx. xxxxxxx x) xxxxx, xx xxx před přistoupením x Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx republika xxxxx Xxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 69) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxxxxxx x xxx x ní xxxxxxx xxxxx to, xx x xxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva musel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x ní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx uskutečněného na xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx vstupem xx Xxxxxxxx unie xxxxx komunitárních xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihnout xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx našem xxxxx xxxx vstupem xx Xxxxxxxx unie, xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x trvající xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto, xx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx x xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx podle národní x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Trestněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutku xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx ukončením výhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx neoficiální český xxxxxxx rozsudku viz Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, č. 2/2009, x. 103.