Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odborného dozoru.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu při xxxxxx kontroly xxxxx §19b odst. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 Ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1430/2008 Xx. NSS, 1518/2008 Xx. XXX, č. 1555/2008 Xx. NSS x x. 1629/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxx x pravomoc mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kraje x 2) akciové xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx domáhá rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx podnětu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx usnesení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2007.
Xxxxx xxxxxxxxxx ad 2) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxxx Ústeckým krajem xxxxxxxxx v podání xx xxx 11.7.2007 xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxx 20.7.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení ředitelky Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx xx xxx 28.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči JUDr. Xxx. Xxxxxx X. xxxx osobě xxxxxxxx. Xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.8.2007 x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx x tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §34 odst. 1 x 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxx žalobci xxxx x rozhodnutí s xxx, xx xxxxxxx xxxx jako dopravní xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolu užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx kompetenční xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x toho, xx krajský xxxx x xxxxxxx x §19x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x rámci xxxxxx xxxxxx, tedy x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odst. 2 xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x §34 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.11.2007 jsou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Ústeckého kraje xxxx dopravní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých podle §19x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě x xxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx kontrole"). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxx úřady xxxx dopravní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborný xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxx odborný dozor". Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x §4 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxx o přenesenou xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru; xxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxx je xxxx vyloučena. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx §19x odst. 4 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxx ustanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx kontrolu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., vykonával přímo x xxxxxxx xx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxx. 2 xx namístě xxxxxxxxx toliko v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podle odstavce xxxxxxx, xxx x xxxxxxx věci xxxxx xx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §10 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx dozorová xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by svěřilo xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x silniční xxxxxxx xxxxxxxxxx státní odborný xxxxx x silniční xxxxxxx dopravní úřady, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx kraj xx xxxx jednal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytoval xx xxxxx rozpočtu. X xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ovšem x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx, xxxx rozhodující xx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x přenesené xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx řešení, které xxxx xxxxxxx respektování xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxx kontrolu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Kontrola xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x některým státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení xxxx) x některé xxxxx xxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx xx žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/1969, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx železnici, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přenesené působnosti. X xxxx xxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kompetenci rozhodovat xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xx xxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývá z §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §17 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx; xx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx znění xxxxxx x silniční dopravě xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 1/2005 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx dozorem xxxxx, nebol tato xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopravním xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx samosprávu", avšak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx uplatňováno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxx kontroly xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2007, čj. Xxxx 2/2006-28, xxxx. xxx x. 1430/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x silniční xxxxxxx, x jehož §19x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, xxxx. xxx x. 852/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosprávních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx důvody xxx xxxx uložení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle §22 odst. 2 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx uvedl, xx xxxx úvahy nejsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x s xxxx xxxxxx xx neztotožňuje.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x obsáhle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx odlišení xx smlouvy o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. První x xxxx xx určení xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navazuje xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx určení nadřízeného xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého kraje, x. x., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §4 xxxxxx o krajích, xxxxx kterého, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, xx xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních smluv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx odvodit x x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx kraje. Je xxxx vší pochybnosti, xx xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kraje je xxxxxxx, která xxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, publikovaný xxx x. 1518/2008 Xx. XXX; xxxx xx xxx 22.2.2008, čj. Xxxx 4/2006-103*), xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Podle xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxxx Dopravní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxx xx území kraje.
Vznikne-li Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. s., x této xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §19x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx kraj xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19x odst. 1 xxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcem xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sek xxxxx xxxxxxxx x xxxx tržbami x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby". Poskytování xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx shodných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx výše.
Podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx se xxx provádění xxxx xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolu x žadatelů o xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §19x odst. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je výkon xxxx xxxxxxxx uskutečňován. Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu vzniklé xxxxxxxxxxxx ztráty, xxxx xx logické xxx x xxxxxxxx nakládání, xxxx. použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx jak xxxxx §4 zákona x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 3.1.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1/2005 Xx. xxx, xx xxx zrušen §40c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxx §19x odst. 4, výslovně xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx samostatnou. Xxxx xxxxxxxxxxxx linii x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tornu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v §19x xxxx. 4 výslovně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mělo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xx podle §2 xxxx. 22 xxxxxx x silniční dopravě xxxxxxx úřad. Navíc xxxxx §19x xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost.
O xxxx xxxxxx xxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X účinností xx xxx 3.1.2005 xxx na základě xxxxxx č. 1/2005 Xx. xxxxxx §40x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx silniční xxxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Od 3.1.2005, xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbývá, xxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. určení, xx xxx x působnost xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx konkrétní určení x xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený x xx. 8 a xx. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx. Důvodem, xxxxx vede k xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x první xxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti "xxxxxxxxxx xxxxx", nikoliv xxxx xxxxx kraji, xxxx. xxxxxx kraje. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 zákona x silniční xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady, xxxxxxxx §2 xxxx. 22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xx. krajský úřad. Xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nositelem (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx obecně, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx orgánů na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx přenesené. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výše zmíněné xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxx možné xxxx za předpokladu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx pojem "kraj", xxxxxxxx xxxx x "xxxxx xxxxx", xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.5.2007, čj. Xxxx 2/2006-28, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1430/2008 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx text xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x první řadě xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxx je xx xxxx důsledku xxxx označení xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx znění §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx státní xxxxxx, jejíž výkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxx přenesenou xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx orgánem xxxxx, xx xxxxx bývá x xxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx které xx zvláštním xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xx. 105 Xxxxxx přenášen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nejčastěji právě xxxxxxx xxxx, který xx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. shodně Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2004, x. 94). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a orgánech xxxxx pro působnost xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxx závěr při xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx povolány x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Tím je xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx, která je xx něj xxxxxxxxx x xx vykonávána xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. blíže xxxx. Xxxxxxxx, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 100 x xxxx.), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xx zcela xxxxxxx xxx řešení posuzovaného xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sice výslovně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je přenesenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx určuje, xx xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (shodně xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2007, x. 325). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti, xxxxx by k xxxxxxxx situaci, xx xx xxxx, potažmo xxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx vykonával státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx nahrazovala xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, aniž by x xxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx vykonávána jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnosti, xxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxx předcházejí, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx odnímal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, resp. §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx plyne, xx xx nejedná xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx páté xxxxxx x silniční dopravě (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §34), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x krajích xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §86 xxxxxx o krajích, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a dozorových xxxxxxxxx uskutečňovaných podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx specifickou právní xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dopravním (xxxxxxxx) úřadem v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx ustanovení §178 xxxxxxxxx xxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi §178 odst. 1 x 2 správního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako vztah xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10 správního xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx "věcně příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podjatosti rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx nebo xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx přezkumné řízení, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
V xxxx xxxxxxxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x náhledu xx xxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 1518/2008 Xx. XXX; xxxx ze xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu již xxxxxxxxx vyložila, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx shledán xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 nejprve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zvláštní. Nejprve xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx tímto xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx určení věta xxxxx xxxx. 1, xxxxx které, neurčuje-li xxx xxxxxxxx zákon, xx jím správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výčtem xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgány x některých speciálních xxxxxxxxx. Xxxx případy xxx xxxx společné xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hierarchického xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx např. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx xx x ústřední xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx případech, x xx proto nutno xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podpůrně xx shodným výsledkem xxx použít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. 2 na xxxxxx zakotvenou v xxxx. 1. Ustanovení xxxx. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx být xxxxxx xxxxx doplňkově (xxxxxxxxxxx) xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle odst. 1.
Xxx xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti věcně xxxxxxxxx ústřední správní xxxx. Xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx neznamená, že Xxxxxxxxxxxx dopravy je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx věci výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx dopravě xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xx xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neplyne ještě xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx zároveň xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního řádu.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitce podjatosti x podnětu x xxxxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxxxx xx dne 1.11.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx jeho xxxxxxxx a příslušnost xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x kompetenční žalobě xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx, xxx xx stranou x xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx pravomocí, xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxx na odstranění xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx popř. věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popřela.
Právní xxxxxx xx xxxxxxxx x §100 odst. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx, nezastaví-li řízení xxxx xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 platí xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, x xxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxx uvádí ustálená xxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2008, xx. 8 s 78/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 1629/2008 Sb. XXX), nicotné xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 s. x. x. k xxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nicotnost x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xxxx výše popsaná xxxxxxx nenastala. Je xxxx vší xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx kompetenční xxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx. Návrh xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.11.2007 xxxxx xxxxxxxxx vůči rozhodnutí x věci xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. §67 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nesprávná, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správného xxxxxx xxxx xxxxxx překonány x xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx.
*) Publikovaný xxx x. 1555/2008 Xx. XXX.