Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou xxxxx §19b odst. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx dopravní xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontroly xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx podle §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1430/2008 Xx. XXX, 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Sb. XXX x x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Dopravní podnik xxxxxxxxx kraje x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (žalovaným) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx jednat ve xxxx podnětu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx usnesení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 28.6.2007.
Xxxxx xxxxxxxxxx ad 2) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx Ústeckým krajem xxxxxxxxx v podání xx dne 11.7.2007 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zúčastněná xx 1) uplatnila xxx 20.7.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXx. Xxx. Jiřímu X. xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.8.2007 x xxxxxx xxx nepříslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxx, že krajský xxxx jako dopravní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx státního odborného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx orgánem xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx z xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxx x §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxx. x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx by vyplývala x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx s §34 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xxxx dopravní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx krajské úřady xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx to xxxxxx x pojmu "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu ani x §4 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Neztotožnil xx xxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Dopravního podniku Xxxxxxxxx kraje, x. x., xxxxxxxxx přímo x xxxxxxx na §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx odst. 2 je xxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxx, xxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx orgánu může xxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xx předmět xxxxxx, x proto xx třeba prostřednictvím §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního zákona, xxx by xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx pak xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x daném případě xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxx §178 odst. 2 správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx. X pochybnostech xx třeba xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajský xxxx kontrolu nad xxxxxxx vykázanou xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatné působnosti xxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 243/2000 Sb., x rozpočtovém určení xxxxxx některých xxxx xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nejsou získávány xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x rozpočtu xxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx samostatné působnosti. Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/1969, x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x pojmu veřejné xxxxxx v dopravě xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx výkonu veřejné xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. X xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxx má žalovaný.
Žalobce x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrzích xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "kompetenční xxxxx"). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx součástí samostatné xxxxxxxxxx; to xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce lze xx znění xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx dozorem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx výkladu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxx pravidlo xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx izolovaně xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxx, xx problematika xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 1/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx určité věci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2007, čj. Xxxx 2/2006-28, xxxx. pod x. 1430/2008 Xx. XXX, podporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde vyložil §4 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx upřednostnit xxxxxx působnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, publ. xxx x. 852/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvodech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx odvodu postupuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx řízením zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x odvodu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxx xxx xxxx uložení xxxxxxxxx x veřejnosprávní xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxx slouží krajskému xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx podnětu xx provedení přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxx veřejnosprávní xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x. s., veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x činnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxx k závěru, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx působnosti. Totéž xxx xxxxxxx odvodit x x obsahu §14 zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Komp 1/2007-54, xxxxxxxxxxx pod x. 1518/2008 Sb. XXX; xxxx ze xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103*), dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Podle xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxxx Dopravní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. s., povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. s., x xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §19b xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě xx xxxxx kraj ze xxxxx rozpočtu. Podle §19x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných nákladů xxxxxxxxxxxx dopravcem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nákladům a xxxx xxxxxxx x xxxxxx dosaženými xxxxxxxxx xxx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx". Poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx výše.
Podle §19x xxxx. 4 zákona x silniční xxxxxxx "xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx kontrolovat použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxx x rozpočtu kraje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx) xxxxxxxxxx veřejnosprávní kontrolu x žadatelů x xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx u příjemců xxxxxxx finanční podpory, xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a. s., xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Ústecký xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx uskutečňován. Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx aby x kontrola xxxxxxxxx, xxxx. použití finančních xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxx znění §4 zákona x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x účinností x 3.1.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1/2005 Xx. xxx, xx xxx xxxxxx §40x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výkonem přenesené xxxxxxxxxx. Protože tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxx §19b xxxx. 4, výslovně xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx přenesenou, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx argumentační xxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx Ministerstvo dopravy. Xxxxxx tornu Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxx dopravě, xxxx. v §19b xxxx. 4 výslovně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx činnosti by xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxxx §2 xxxx. 22 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx systematicky xxxxxxx v části xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx úseku. Xxxxxxx argument xx xxxxxxx závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této xxxxxx xxxxxx uvážil Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. X účinností xx xxx 3.1.2005 xxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxxx §40x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovil, xx veškerá působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výkonem státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 3.1.2005, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. určení, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní určení x xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x ohledem xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 a xx. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx však x posuzovaném případě xxxxx použít. Důvodem, xxxxx xxxx k xxxxxx závěru, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx kraje. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §19b xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xx. xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, je xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx samostatné a x oblasti státní xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx vykonavateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x krajích by xxx bylo možné xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by zákon x silniční dopravě x xxxxx xxxx xxxxxxxx pojem "xxxx", xxxxxxxx xxxx x "xxxxx xxxxx", xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx vyjádřil xx xxxx rozsudku xx xxx 28.5.2007, xx. Xxxx 2/2006-28, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1430/2008 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "dopravní xxxx", xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, vykonávají xxxxxx kraje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na tomto xxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kraje, xx který bývá x nejčastějším xxxxxxx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxx je xxxxxx správou a xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, z orgánů xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx přenášen výkon xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2004, x. 94). Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx působnost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx působnost xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x podmínkách xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx je samosprávou, xxxxxxx v dalším xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx stát, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxx přenášena x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmy "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx", xxxxx je doktrínou xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2006, x. 100 x násl.), xxx xxxxxx xxxxxx k xxxx právním závěrům, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx zásadní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o silniční xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx přenesenou xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (shodně srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. doplněné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2007, x. 325). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx situaci, xx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samospráva xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx, aniž xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx zmocněna. Xx xx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k nahrazení xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx veřejnosprávní xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě xx vykonávána jako xxxxxx odborný xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx mají. Ze xxxxxx, xxxx. §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční dopravě xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxx o kompetenci xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx x xxxxxxxx dopravě (xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §34), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x státnímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §86 xxxxxx x krajích, xxxxx, xx xx xxxxx x výkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxx x rozpočtu xxxxx xx xxxxxxxxxx dopravním (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi §178 odst. 1 x 2 správního xxxx xxxx vztah xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10 správního xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx "věcně příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx". Podle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §178 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x náhledu xx xxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54, xxxxxxxxxxx pod x. 1518/2008 Xx. XXX; xxxx xx xxx 22.2.2008, čj. Xxxx 4/2006-103, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců §178 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyložila, přičemž x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z toho, xx pro určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxx pravidlo xxxxxx x poté xxxxxxxx zvláštní. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx které, xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx orgány, pokud xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxx xxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx xxxx. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xx o ústřední xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Odst. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx případech, x xx proto xxxxx xxx xx vztahu xxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návaznost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx xxxx. 1.
Xxx tak x xxxxxxx xx výše xxxxxxx zformulovat závěr, xx pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústřední správní xxxx. Xxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy, neboť xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 493/2004 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon jasně xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy vykonává xxxxx ustanovení §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neplyne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 1.11.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji věcnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx problém x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx rozdíl xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx zákona "xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, vydal xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konfliktu jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. věcnou xxxxxxxxxxx rozhodnutím popřela.
Právní xxxxxx je xxxxxxxx x §100 odst. 2 x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "neodmítne-li xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx nerozhodne-li x xxxxxxxxxx xxxx, rozsudkem xxxx, který xx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx jejich jednotlivých xxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 platí xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx ustanovení dopadá xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx kompetenčních xxxxx, x xxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx x věci samé. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 x 78/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 1629/2008 Xx. XXX), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx zásadními xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" odklidit, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx uveden x omyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinků. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nicotné, vysloví xxxx nicotnost x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx popsaná xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxx pochybnosti, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 1.11.2007 xxxxx xxxxxxxxx vůči rozhodnutí x xxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx první správního xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx. §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx). Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx pravomocným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto žádný xxxxx k vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 1555/2008 Sb. XXX.