Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx kontroly xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 Ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1430/2008 Xx. XXX, 1518/2008 Xx. XXX, č. 1555/2008 Xx. XXX x č. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxxx kraje a 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx domáhá rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx a Ministerstvem xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007.
Xxxxx xxxxxxxxxx ad 2) v xxxxxxxxxxx x veřejnosprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx x podání xx xxx 11.7.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zúčastněná xx 1) uplatnila xxx 20.7.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx X. xxxx xxxxx přizvané. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.8.2007 x důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx postoupil x vyřízení žalovanému. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tedy xx xxx přenesené xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx spojení x §34 xxxx. 1 a 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx v xxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxx x §19x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx by xxxxxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má aplikační xxxxxxxx xxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx, xx spojení s §34 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx žalovaného ze xxx 1.11.2007 xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx xxxx dopravní xxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxx §19x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxx. prokazatelné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx veřejné xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx kontrole"). X xxxxxxx xx systematiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krajské xxxxx xxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxx x §4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx samostatnou. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx; xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že by §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx byl ustanovením xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v praxi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko v xxxxxxx, kdy nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx možné xx. Ustanovení §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozorová xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xx předmět xxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního zákona, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx je pak xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není relevantní, xx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X závěru o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxx okrajích, xxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je, xxx bylo rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx. X pochybnostech xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla zásahem xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Finanční prostředky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xx příslušný k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx samostatné působnosti. Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/1969, x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. X toho důvodu xxxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx samosprávy. Xxxxx xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kompetenci rozhodovat xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx akceptuje xxxxxxx xxxxxx názory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrzích xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx z §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "kompetenční xxxxx"). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; to však xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx dozorem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxx dopravním úřadům. Xxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx výkladu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx problematika xxxxxxx xxxxxxx dopravy x věcného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x x přenesené působnosti xxx xxxxxx kontroly xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxxxx rozhraničení tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx neučinil x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.5.2007, čj. Xxxx 2/2006-28, xxxx. xxx x. 1430/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x silniční xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx, přičemž před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx upřednostnit xxxxxx působnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zákona x silniční xxxxxxx, x xxxxx §19b xxxx. 4 vyplývá xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 Xx 32/2004-53, publ. pod x. 852/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedenou xx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu postupuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx řízením zcela xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx vyplynuly x xxxxxxxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření osoby xxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantní, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vylíčil xxx pojetí institutu xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx podnětu xx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx posouzení xxxx dvě právní xxxxxx. Xxxxx z xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti krajského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx druhá, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx s Dopravním xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. s., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a ani xxxx zákon xxxxxxxxx, xx by problematika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě xxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vší xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 1518/2008 Sb. XXX; nebo xx xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103*), dostupný xx www.nssoud.cz ).
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxxxxx xxxxxxxx dopravou xx území xxxxx.
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxxxx xxx. prokazatelná xxxxxx, xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx rozpočtu. Xxxxx §19x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě tvoří xxxxxx xxxx součtem xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx a přiměřeného xxxxx vztahujícího xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx tržbami x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx ze xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx výše.
Podle §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě "xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy jsou xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxxxxx případě kraje xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx) xxxxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx x příjemců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx poskytují. Xxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx x xxxxx xxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx podle §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj.
V xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx výkon xxxx kontroly uskutečňován. Xxxxxxx kraj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, bylo xx xxxxxxx aby x kontrola nakládání, xxxx. použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti veřejnou xxxxxxxx dopravou byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx x účinností x 3.1.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1/2005 Xx. tak, že xxx xxxxxx §40c xxxxxx x silniční xxxxxxx, který určil, xx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx výkonem přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxx §19x odst. 4, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx argumentační xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x §19x xxxx. 4 výslovně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xx podle §2 xxxx. 22 xxxxxx x silniční dopravě xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad postupuje xxx výkonu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v části xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx úseku. Xxxxxxx argument xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx otázce xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X účinností xx xxx 3.1.2005 xxx na základě xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxxx §40x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, který stanovil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx silniční xxxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xx 3.1.2005, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dikce předmětného xxxxxxxxxx §19x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx v první xxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx úřadu", xxxxxxx xxxx přímo xxxxx, xxxx. orgánu xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravním xxxxxx. Xxxxx správní orgány xxxx xxxxxxxxxx úřady, xxxxxxxx §2 xxxx. 22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xx xx. xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §4 zákona x xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx samostatné x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx vykonavateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx zmíněné xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx dopravě x první xxxx xxxxxxxx xxxxx "kraj", xxxxxxxx xxxx i "xxxxx xxxxx", což xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 28.5.2007, xx. Xxxx 2/2006-28, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1430/2008 Xx. NSS. Jelikož xxxx text xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x první řadě xxxxx xxxxx "dopravní xxxx", xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx spravuje své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svěřen xxxxxxx kraje, vykonávají xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx správou x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 105 Xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx správy, je xx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pro výkon xxxxxx správy nejlépe xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2004, x. 94). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx působnost xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy jsou xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolány x xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dalším xx na ně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (subjektem) xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx něj přenášena x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx kraj xxxxxxxxx samosprávy, kterou xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx. X xxxxx naznačeného xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x "vykonavatel", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xxxx. Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 100 x xxxx.), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xx xxxxx zásadní xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o silniční xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně zcela xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že státní xxxxxxx dozor xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2007, x. 325). Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu veřejnosprávní xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx situaci, xx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samospráva xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx jinou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx veřejnosprávní xxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx vykonávána xxxx xxxxxx odborný dozor xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnosti, xxxxx de xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx názor zaujatý Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx mají. Ze xxxxxx, xxxx. §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx xxxxx, xx xx nejedná ani xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxx x kompetenci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx systematicky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravena v xxxxx xxxx zákona x silniční dopravě (xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx §34), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x státnímu xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x krajích nad xxxxxxx samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xx se xxxxx o výkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxx xxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx otázku, kdo xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §178 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx vztah xxxxxxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10 správního xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona". Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx x moci xxxxxx přezkumné xxxxxx, xxxx-xx pro to xxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
X xxxx případech tedy xxx x určení xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 tohoto xxxxxxxxxx xx názory xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x souvislosti x touto právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, publikovaný xxx x. 1518/2008 Xx. XXX; nebo ze xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx ustanovení §178 xxxxxxx pravidlo xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejprve xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx xx xxx xxxx určení xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx které, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výčtem stanoveny xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx vymykají x klasického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx tak např. x obce, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx nutno xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx použít x xxxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx zakotvenou v xxxx. 1. Ustanovení xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx náznak xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx doplňkově (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1.
Xxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx. Tím xx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxx §17 odst. 1 kompetenčního zákona xx ústředním orgánem xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx rozsah xxxxxx prováděného Ministerstvem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx skutečností, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx již xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální. Xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx dopravy vykonává xxxxx ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx §178 odst. 2 správního xxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu x xxxxxxxxxxx řízení je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx otázka, jak xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007, kterými žalovaný xxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxx.
Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx rozdíl xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx ten, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, vydal xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxxxx x případě, xxx v negativním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §100 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx-xx soud xxxxxx, nezastaví-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx jejich jednotlivých xxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, x nichž xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx samé. X takových případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.5.2008, xx. 8 x 78/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 1629/2008 Sb. XXX), xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" odklidit, xxx x budoucnu xxxxx nebyl xxxxxx x omyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx nicotné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nenastala. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx kompetenční xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 1.11.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (xxxxxxxxxx meritorní, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx). Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nesprávná, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx překonány x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1555/2008 Sb. XXX.