Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx potenciální xxxxxxx x uzavření pojistné xxxxxxx, a x xxxxxx účelu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§12 xxxxxxxxxx zákona).
Prejudikatura: č. 664/2005 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx A., x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2005 x Xxxxxxxxx X., xxxxx x xxxxxxx x xx. II této Xxxxxxx xxxx xxxxxx x na xxxx xxxx vykonávala xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pojišťovací xxxxx xxxxxxx dne 26.7.2005 prostřednictvím mobilního xxxxxxxx Xxxx X., xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v domnění, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Allianz, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volajícímu pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Následující xxx xx xxxx xx udanou adresu xxxxxxxx obecná obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx formou xxxxxx xx www xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťovny (hovoří xx x xx xxxxxxx o "naší xxxxx"), podepsán xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán, x nabídce byl xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx X. xx xxxxxxx reagoval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx kontaktních xxxxx x databáze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výhradní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovíme x vaše údaje xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxx xxxxxx xxxxx odmítl x odůvodněním, že "... xxxxxxxx k xxxxxx 101 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxxxx".
Xxx X. se xxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Aviva xxxxxxx pojišťovna, x. x.). Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 38/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx agenta, xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona x ochraně osobních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx právě xx xxx dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx, že vůbec xxxx xxxxxxxxxx řízení x příslušném xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.2.2008 žalobu xxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxx správce xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxxx x xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx agent xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxx je jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vdaném xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxx mezi žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx, a xx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxx oslovených pojišťovacím xxxxxxx xxxxxxxx produktů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx prospěch x pokusí se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxx pojistné smlouvy xx zájemcem (pojišťovnou), x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x. 38/2004 Sb. x xxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxx pojišťovny, stavební xxxxxxxxxx, penzijní xxxxx xxxx. Xx účelem xxxxxxx výkonu své xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxx uvážení a xxxx xxxxxxxx naplňují xxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxx údajů" xxxxxxxxx x §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx. xxxxx finanční službu xxxx jaký xxxxxxxx xxxxxxx potenciálnímu klientovi xxxxxxxx, xxxx. nabídne. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx situace, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx více xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxx. životní pojištění, xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx x zprostředkovatel xx xxx xxxxx v xxxxxx zpracovatele těchto xxxxx, nebylo xx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správcem xxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxx xx Stanovisko x. 1/2005 Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx osobních xxxxx xx připouštěno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxx takovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxx určí xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v okamžiku, xxx xxxx mu xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází xx zásady, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxxxxxx údajů), x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx držitelem. Xx xxxxx xxxxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxx zákonem stanoven xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů však xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx právě xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xx "každý právo xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx v §4 písm. a) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxx", xxxxxxx "subjekt xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxx lze subjekt xxxxx xxxxx xx xxxxxxx identifikovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jednoho xx xxxx prvků, xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xx. xx vysokého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx možnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx jejího aktuálního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx" xxxxxx omezit xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx, adresy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X tohoto pohledu xx xx osobní xxxx xxxxx považovat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nespecifikuje xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx (xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kontaktovat (xxx xx xxxxxxx xxxxx x x posuzovaném xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x jistým xxxxxxxx určitelný, x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a dalších xxxxx, xxxxx xxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx, psychickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx xxxx. Požadavek Xxxx X., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx x zdroji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxx povinen subjektu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("Požádá-li subjekt xxxxx x xxxxxxxxx x zpracování svých xxxxxxxx údajů, xx xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předat."). Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxx správního deliktu, Xxxx X., xx xxx xxx posouzení xxxx xxxx klíčová.
Stěžovatel xx přesvědčen, že xxxxxx, která byla xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx agent. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx pojišťovna), ve xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, zatímco xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zastávaly xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx základě xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xx xxx ni xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxxxx klientů xx xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx mezi tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx při zprostředkování xxxxxxxxxx osobní xxxxx". X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx osobních údajů, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mít x xxxxx zpracovatelem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona.
Dle §4 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xx správcem xxxxxxxx údajů "xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxx x prostředky xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx zpracování x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx správce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx správcem xxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx operací, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zpřístupňování atd. Xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dat x předkontraktační xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x budoucnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zde je xx xxxxx zdůraznit, xx xxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx opírá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx, jímž xx naplněn zákonný xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatel x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx. "správce" xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak prostředky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx primárně (x xxxxxxxxx) dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx, a xx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx subjekty, xx. xxx zprostředkovatel, xxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), pojišťovací zprostředkovatel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx podnikatelské činnosti xx zprostředkovatelská xxxxxxx (xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podnikatel xxxxxx), xx nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správněprávní xxxxxxxxxxxx, ledaže by xx xxx účely xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xx agent x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx teoretický xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxx xx xxxxx x. 38/2004 Xx. Xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx zprostředkovatel v xxxxxx pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů, xxx xx xxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx potenciální zájemce xxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xx ani x xxxxxxxx údaji těchto xxxxxxxx o své xxxx samostatně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ačkoli xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx produkty pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx.
X obecného xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky důležitý xxxx časový aspekt. Xxxxxxxx xx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxx x okamžiku, kdy xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxx xx xxxxx x dispozici. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx [x xxxxx xx xxx xxxxxxxx ex xxxx x hlediska xxxxxx x. 363/1999 Xx., o pojišťovnictví x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o pojišťovnictví), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], či xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx správcem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxx) xxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx dostát své xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx, neboť dotčené xxxxx se v xxxx fázi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx situace, xx zprostředkovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx pojišťovny nikdy xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu absurdní xx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx neposkytnutí xxxxxxxxx x osobních xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x blíže xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.9.1994, sp. xx. 6 X 197/93, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2004, xx. 7 X 156/2000-62*), xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správcem xxxxxxxx xxxxx, nemůže xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o mlčenlivosti xxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxx zprostředkovatelské činnosti xxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx požadované informace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právě xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx údajů byl x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třetí osobou, xxxx níž by xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx agent xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, x to xx. X. bod 1. xxxx. c), xxxxx něhož měl xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zejména x zájemcům x xxxxxxxxx a pojistníkům xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, nikoli xxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxx probíhala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mobilního telefonu.
Na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelé vystupují xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx sledují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx cíle, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx bodem xxx x xxxx věci xxxxxx pojmu "správce", xxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že definice xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx převzata xx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/XX x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx údajů x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx.
Xx úrovni xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx směrnicí 95/46/XX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx směrnicí 2002/92/ES (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určuje podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x agentů) xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxx(2002)9 x ochraně xxxxxxxx xxxxx shromažďovaných x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx: "Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by x zásadě měli xxx považováni za xxxxxxx údajů, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracovávají osobní xxxxx x x xxxx před uzavřením xxxxxxx" (xxxx.: xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Brokers, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx also, xxxxx necessary, experts xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx principle, xx xxxxxxxxxx as xxxxxxxxxxx xxx xxx xx processors xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx."). Xx však xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx Rady ministrů xxxxxxxx státům xxxx, xxx xx zřejmé xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx předmětnou otázku, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nahlížet xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx specifickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxx pojišťovacích xxxxxx, x nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x především x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k výkladu, xxx kterého je xxxxx xx zprostředkovatele, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovny, považovat xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx lépe xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxx je xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxx, x xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx účelu x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx zůstává základním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 664/2005 Xx. XXX.