Právní věta:
I. Xxxxx-xx xx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená §15 xxxx. 2 větou xxxxx téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno důkazní. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx najevo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx protiprávní (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) je xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách x zájmem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.1995, Yogt xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 17851/91, Xxxx A x. 323), ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 19392/92, Reports 1998-I), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx a demokracie (XXXXX) xxxxx Turecku (xxxxxxxx č. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), ze xxx 16.3.2006, Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, ECHR 2006-X), a xxxxxxxx xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (stížnosti x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 46626/99, XXXX 2005-X3)), x xx xxx 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, XXXX 2006-II); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Xx. x č. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. II. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Vláda xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu s xxxxxx Xxxx síla. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o změně xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx. Při posuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x Xxxxxxx Xxxxx republiky x x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx upozorňující na xxxxxxxxxxxxxxxx x antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doloženy, xxxxxxx podle poznatků Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 x výraznému xxxxxx v aktivitách Xxxxxxxx strany, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx staví xx pozice blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 zákona č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "shromažďovací xxxxx"). X xxxxx xxxxx xxxxx specifikovala dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxxxxxx stranou, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx odmítla xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x žádnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, nespolupracuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně konstatuje, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky zákonů, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx publikováno x xxxxxx č. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pozastavení činnosti xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí (§15 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx. xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx zákona x politických xxxxxxxx xx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx je xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx (xxxx. projevenou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx). Ochranná xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušení §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx doplňující xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx ovšem xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x politických xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta ve xxxxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, je xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů samosprávy, xx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx x xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx se politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
[38] Xxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. ÚS 26/945), příp. odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Duchoně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XX jsou dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastupitelské) demokracie, xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx podřizují xxxxxxxx úpravu všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxxx XX ze xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx tyto principy xxxxxxxxxxx úhelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx jádro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní orgány xxx ukládat povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x politických stranách), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx lze xxxxxxxxx xx právnické xxxxx. Přesto však xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx jiným, než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx ve volbách x xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS, xx. xx. Xx. XX 3/96). V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx jediné xxxxxxxx mohou v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxx x xxxxxxxx xxxxx x zemi xxxx xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xx politické xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx státem, xx xxxx státní, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, povahu [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94). Xxxxxxx je xxxxx xxxxx říci, xx x právním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx akceptovaným privilegovaným xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným formám xxxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx politické strany xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx výslovně (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (dále xxx "Úmluva")]. Toto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx politických xxxx, xxxx. xxxxx shromažďovacího (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Listiny, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxxx xxxxx např. zákonodárce xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx u ostatních xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx zvláštním xxxxx xxxxxx svěřen Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].
[44] Xxxxxx klade na xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx požadavky: respekt x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (xx. 5 Ústavy). Politická xxxxxx může usilovat x změnu xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx změna xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
[45] Zároveň xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx význam xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx připustit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hráčů, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Demokratický xxxxxx xxxx xx právo x povinnost aktivně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx myšlenky xxxxxxxx x přiměřených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. x. x. ÚS XXXX, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx XXXX ze xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 58278/00, bod 100; x xx xxx 26.9.1995, Xxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 17851/91, bod 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx politický xxxxxxx nerespektuje pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zničení nebo xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xx hrozí [xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94; xxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2002, Xxxxx a xxxxx proti Turecku, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxx 98; xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, xxx 46; xxxx xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X souladu s xxx Listina xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího práva (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, jsou-li xxxxxxxxx zákonem x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx činností xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx, jako xx dávalo xxxxx, xxxxxxx nebo jednotlivci xxxxxxxxx právo vyvíjet xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx úmluva xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Xxxxx Ivanou xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx demokracii, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx význam v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obezřetně x xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu xx svobody sdružovací xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxx xxxxxx úmluvy, xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx posuzovací volnosti, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx senát), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23885/94, xxx 44; xxxx xx dne 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 10504/03, xxx 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x ostatně x xx xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek - xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx) xxxx být nevyhnutelný xxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, bod 47; x (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxx zabývat xx tím, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přičitatelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x cílech, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xx xxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx zabývat xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziku ohrožení xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Partisi x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxx xx jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příznivců xx xxxxx. X xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílům x xxxxxxx strany, xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x programu. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x které strana x xxxxx šíří. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx ve xxxxxx x jednání jejích xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politiků xxxxx, xxxxx xx xx nich strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, bod 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx ústavního či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. kritéria respektování (xx nerespektování) xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního x xxxxxxxxx pořádku státu, xxxxx (xx jeho xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx vykládány jako xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx, přihlášení xx x (xx xxxxxxxxxxxx xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx navazuje x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, body 54, 55] xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x vždy, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxx termínu xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx zasazení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxx xxxxxxxx demokracie. Stát xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x úmluvou, xxxxx, než bude xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanský xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnu [xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Refah Partisi x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx straně se xxx xxxx lišit x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx např. stabilita xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxx subjekty, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx přiznávaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. DNSAP) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx schválilo zákon x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Důvodová xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Sb. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společenský xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 107 - 110].
[56] Při xxxxxxxxx bezprostřednosti xxxxxx xxxxxxxx demokracie xx xxxxx zabývat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx chování x xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxx existujícímu nebezpečí. Xxx hodnocení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx snahou xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx aktivitách, může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxx xxxx být např. xxxxxxxx, zda a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx distancovala xx xxxxx dřívějších xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx členská základna x xxxxxxx xxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx programovému xxxxxx xxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zásahů, xxxxx politické xxxxxx xxxxx, krajní xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx nejzávažnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynutitelných xxxxxxx sankcemi např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude x xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepokusil. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx straně xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny. X xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx banální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. zn. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx strany mají x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Zásah xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x) porušují Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx demokratických základů xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x určitý, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx protiprávní.
[60] Není xxxxxx x tom, xx §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx zákonný základ, xxxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou bezpečnost xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, x xx xxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proporcionální xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně korigovat xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla jednáním xxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xx xx členů xxxx xxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxx politické strany, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx zásah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. vůči xxxxxx představitelům xxxxxx), xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxx xx xxxx chování xxxxxx x xxxxxxx xxx. X tím xxx xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxx nejen xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziko pro xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Pravomoc xxxxxxxxxx x rozpuštění politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx kreovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx hráčem politického xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx situace xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový - např. xxxxx §20x odst. 2 xxxx. x) zákona x politických xxxxxxxx xxxxx, xx samotným xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xx pozastavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (k relevanci xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/059), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), a usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Vol 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxx xxxxx výsadního postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celým xxxxxxxx xxx aparátem xxxxx, zjištěními x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných typech xxxxxx před (xxxxxxxxx) xxxxx. X ústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx konkrétní poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxx činnosti relevantní x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, namířené typicky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících xxxx xxxxxxx.
[65] Je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x rozpuštění strany, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx typu xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx sám x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx návrhu zkoumal xxxx program, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx by xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx náležejících v xxxxx mocí xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx by takový xxxxxxx mohl xxxx x porušení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xx. 36 odst. 1 Listiny).
[66] Xxxx xx totiž zásadně x především xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzujícím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx dispoziční xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může xxx takový postup xxx xxxxx výjimečný. Xxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxx musí předložit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 zákona x politických stranách x svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx vyjdou xxxxxx xxx projednávání xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx tomto místě xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx činům nebo xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx je nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek: 1) xxxxxxxx chování xxxxxxxxx strany je xxxxxxxxxxx, 2) je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx v xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx spojenou x aktivní legitimací xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx typu řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx najevo xx xxx projednávání xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Vláda tvrdila, xx počátkem xxxx 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, které xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx neonacistické xxxxx, staví xx xxxxxx xxxxxx ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávaných xxxxx policií x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx, zda xxxxxx podobná xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila xxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řady akcí Xxxxxxxxx odporu, o xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx policie. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx x odkázala xxxxx xx důkazy xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx neregistrovaným xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx S. a Xxxxxx V., x xxxxx název xx xxxxxxx x názvem xxxxxxxxx sdružení Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Ve vztahu x hnutí Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx české pobočky xxxxxxxxxx neonacistické organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx je součástí xxxxxxxxxxxxx neonacistického hnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rasy x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx socialismu, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx antisemitismus, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x potlačování práv x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx x demonstraci xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jména Xxxxx S. a Xxxxxxx V. jako xxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx uvedla, xx tento xxxxx xxx předložen, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx policií xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx netvrdila žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a činnosti xxxxx Xxxxxxx odpor, xxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické strany x Xxxxxxxx odporem, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předložený xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx radikalizaci Xxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx odporem, k xxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx útočí, x xxxxxxxx ovšem nevyplývá, xx by osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x účasti na "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 x Litvínově, x xxx nespecifikuje, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zemí x xxxx podpoří xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx především xxxxx, xx xxxxx netvrdila xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani xxxxxxxxx x prokázání takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx webových xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X xxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x ním xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxx organizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx další důkazy, x xxxxx by xxxx možné dovodit xxxxx Národního xxxxxx xx organizaci shromáždění x Xxxxxxxxx - xxx x xxx x minimální xxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx Ministerstvu vnitra xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu a Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učiněn xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[77] Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx byť x xxx zprostředkovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vztahu Xxxxxxxxx xxxxxx x Dělnické xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx od xxxxxxx x podnětů x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že se x ně se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxx tvrzením vyhnout xxxxxxxxx břemenu. Jinými xxxxx, soud nerozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx ze xxxxx předložených x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Národním xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx řadou xxxxxx xxxxxxx, např. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se prokazatelně xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx aktivními xxxxx Dělnické strany xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, xxxx. xxxxx xx xxxxxx členové Dělnické xxxxxx ve xxxxx xxxx účastnili aktivit Xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx ke vzájemnému xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx posoudit xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx lze v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx x byla-li by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx by xx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxx. x xxxxx x rozpuštění xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušování Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xx toto spojení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx). I x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. X xxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx důkazního xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx úvaha xx xxxx téma xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nedemokratickými xxxxxxxxxx
[80] Xxxx vláda poukázala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx ze xxx 17.10.2008, xxxxx xxxxx "... Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxx x polistopadovému politickému xxxxxxx, po jehož xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jejich zločinů xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxx strana xxxx x následujících xxxxx x xxxxxxx obyvatelstvo xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx vláda poukázala x xxxxxxx jednání xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx x souvislosti xx zmiňovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xx x Xxxxxx, xx "xxxxxxx a xxxxxxx".
[83] Xxx rámec xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x politickému xxxxxxx, xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxx, že zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x usilování x změnu ústavy, xxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx, xxxxx by x tomuto xxxx xxxxx. Hovoří-li Dělnická xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, x ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx rozpuštění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx x tvrzená xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx.
[85] O přesvědčivosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx násilnou xxxxxx. Politický xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické strany xxxxx xxx bez xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx by tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, oním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxx x zákroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxx zmínka x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postihnout jen xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx k základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx pro xxxxxxx xxxxxx revoluční. X souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické strany xxxxxxx.
[86] Jiná situace xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx odpovídá jejímu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu [§4 písm. x) xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx občanů [§4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx do kontextu xxxxxxxxx vyplývajících xxxx. xx stranického tisku Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx představitelů, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přičitatelných Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx mozaiky by xxxxxxxxx nedemokratické xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. I xxx xx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Hradec Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oslavu xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx náměstí x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tím, xx organizátorovi xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx ve vyjádření x návrhu xxxxxx, xx Magistrát města Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjezdem xx Xxxxxx Xxxxxxx vůbec xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x letním xxxx xxxx vypovězena, x xxx xx x případě předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx x xxxxxxxxxxx spontánní (§15 shromažďovacího zákona), x xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému x §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze učinit xxx xxxxx, xx x Xxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx další důkazy x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx prokázané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy by xxx shledané porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx argumentaci lze xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, který xx xxxxx podobné xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dostatečný xxxxx pro pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, není-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatně přísnější xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
IV.2.4
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 vláda xxxxxxxxxxx dopisem starosty xxxxx Xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx něj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx straně x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Policie XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx písemnou zprávu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamy však xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nenavrhla.
[94] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nepovolenou akci. Xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx povinnost (§5 shromažďovacího xxxxxx), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx x odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 shromažďovacího xxxxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx Jiří x., Xxxxx X. a Xxxx T. Xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxx, že jí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osob s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx z toho, xx Jiří Š. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozdravil xx. xxxxxx Dělnické xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx T. xxxxx, xx je xxx, že vidí xxxxx účastníků, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovor x Xxxxx Š. a xxxxx, xx Xxxx X. a Pavel X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxx známo, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění; xxxxx Xxxxxx T. nezná x xxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tomto kontextu xxxxx, že všechny xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxx jmenovaných xxxx xxxxx neprokázala, xxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[97] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxxxx x vyzývá k xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2008 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx x shromáždění xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Předseda Dělnické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx shromáždění x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx konstatoval, xx Dělnická xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx objevila xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxxx xxxx účast xx organizaci shromáždění xxxxxxx.
[99] Politická xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X posuzované věci x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyzývala k xxxxxx xx xxx, x xxxx průběhu xxx xxxxxxx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pouze xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u ústního xxxxxxx.
[100] Xxxx spojení, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x shromážděním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xx xxxxxx xxx xxxxxx v Litvínově xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §5 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx něm, x xxxx svého předsedy xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx kterých by xxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tří jmenovaných xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxx prokázání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění, xxxxxxxx. Xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x argumentaci x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx ojedinělé xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x Litvínově xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sborů. Xxx zdůraznil, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepoužívají xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky ani xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx územní členění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jejich problémech x o problémech xxxxxxxx, medializaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxx složky, xxx xx začaly xxxxxxx zabývat. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 xxxx, k xxxxxx na konkrétní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. monitoringu v xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxx den zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx odpovědí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxx nějž strany x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxxx. Za situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sborů ani xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pro rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
[106] Důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x zájmem xxxxxxxxxxx xx ochraně jiných xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, za xxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, působit x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx být zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Vláda nese x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx x daném xxxx xxxxxx rozsahem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx skutkového stavu, xxxxx xx je x době rozhodnutí xxxxx (§96 s. x. s.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Vláda v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx odpor (x xxxxxxx ani skutečnost, xx se jedná x extremistické neonacistické xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx nedemokratickou xxxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx podporu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stranou. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx pod x. 586/2005 Sb. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Xx.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx pod x. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. NSS.
11) Xxxxxxxxxxx xxx č. 960/2006 Sb. XXX.