Právní věta:
I. Opírá-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti strany x §4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem ochranná xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxxx nese x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přes formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmem společnosti xx ochraně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Řada A x. 323), xx xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 19392/92, Reports 1998-I), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 58278/00, ECHR 2006-X), a xxxxxxxx xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x další xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-II), xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, XXXX 2005-I3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28793/02, ECHR 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Xx. x x. 3/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. NSS, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Vláda proti Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany.
Vláda podala xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Xxxx síla. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, změnila xxxx xxxxx xx Dělnická xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx 2007 a 2008 xxxxx obdržela xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX došlo xxxxx xxxxxxxx roku 2008 k výraznému xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem xxxxx xx pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměrně neplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "shromažďovací zákon"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx a xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx stanovám a xxxxxxxx orgánům strany, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x spojení x nacistickými xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx neuzavřela x žádným xxxxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxx xx spojení x xxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., byly xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xx vyhlášení xxxxx považuje den, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx den vyhlášení xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí (§15 odst. 2 xxxx první zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx na možná xxxxxxxx zákona, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, svojí podstatou x xxxxxxxx intenzitou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. projevenou xxxxxx x usurpaci xxxxxxxxx xxxx, činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx uplatní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx porušení §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx tomu ovšem xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavřel, že x xxxxxxxxxx věci xxxx naplněny xxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, je xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Účast xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí (čl. 5 Xxxxxx, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx občany x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx politické xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). V xxxx xxxxxx x svou xxxx při tvorbě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/945), příp. odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastupitelské) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (xx. 5 Ústavy). Xxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxx ochraně xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. nález XX xx dne 15.5.1996, xx. zn. Xx. XX 3/967)). Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jádro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 odst. 2 Ústavy).
[39] Politické xxxxxx jsou xxxx xxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx, xxxxxxx vykonávat xxxxxx státních xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a požívají xxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx je xxx xxxxxxxxx xx právnické xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x v xxxxxxxx toho nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x snaha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). X povaze xxxxxxxxxxx stran xx, xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx režim x xxxx xxxx xxxxx. Předkládáním politického xxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx k moci, xx xxxxxxxxx strany xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x politickém životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx hrály již xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x vůči státu, xxxx xx současně xxxx xxxx xxxxxx, xx měly xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx život xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx x právním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx ve vztahu x jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Úloha, xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx samy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx), nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 209/1992 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx bezprostředně xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx shromažďovacího (xx. 19 Listiny, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx projevu (xx. 17 Listiny, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx politické xxxxxx pro demokratické xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx x ostatních xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx zvláštním xxxxx xxxxxx svěřen Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. j) Ústavy].
[44] Xxxxxx klade xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky: respekt x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (čl. 5 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx nenásilné, zákonné x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby absolutní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx x pravidly x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výsledku x xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má právo x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je legitimním xxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx myšlenky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x úmluvou [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 26.11.1992, Pl. XX 1/92, Xx. x. x. ÚS ČSFR, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx XXXX ze xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, bod 100; x ze dne 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx zničení nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xx xx xxxxx [xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94; nebo rozsudky XXXX xx xxx 9.4.2002, Xxxxx a xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, bod 49; Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, xxx 46; xxxx xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X xxxxxxx x xxx Listina xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx práva na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, jestliže xx to v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx politická strana, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožuje nebo xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx čl. 17 Úmluvy, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx státu, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx omezování xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2007, Xxxxx Ivanou xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obezřetně s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx mohou ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxx strany xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx nezbytnosti ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování xxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Bulharsku, stížnost x. 45963/99, bod 51; ze xxx 8.12.1999 (velký senát), Xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 23885/94, xxx 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (a xxxxxxx x xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx sdružování x politických stranách) xxxx xxx nevyhnutelný xxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; a (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Především xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx třeba zabývat xx také xxx, xxx existují přesvědčivé xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, zda xx xxxxxxxx jednání přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx cílům x xxxxxxx strany, jakkoliv x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx x programu. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jinak xxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx proklamovaných xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (předsedy, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x lokálních politiků xxxxx, xxxxx se xx xxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx ústavního či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od případu. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. kritéria xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx (či xxxx xxxxxxx) na zásady xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x volnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xx jiné xxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (či distancování xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hrály v xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx postihnout politickou xxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, body 54, 55] nebo xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bod 59). Ostatně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx představuje zásadní, xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx ze své xxxxxxxx a vždy, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx samo x xxxx, xxx zasazení xx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx užívá.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanský xxxx x demokratický xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, body 102, 103, 107 - 110 a 132] - xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx straně xx xxx může xxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx státě xxxx xxxxx mezinárodních podmínek.
[55] Xxxx historický xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxx československé xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx připouštěla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. DNSAP) na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx x politickým xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx podmínkou fungování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx oddanost xxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx příklad xxx xxxxxx x xxxxxxx turecké xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx shledána x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx prosazovaný společenský xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx xxxxxx získat xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx relevantní x xxxxxxx xxxx strany x minulosti. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činů, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základna x zejména xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posunu xxxx.
[57] X souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxx xxx zásah xx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřený sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx považovat xx xxxxx z nejpřísnějších xxxxxx, resp. zásahů, xxxxx politické xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx straně xxxxxxx, x zda xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx navrhováno, xxxx. xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny. V xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právem chráněných xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyvážit zásah xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají x reprezentativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx. Zásah do xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách xx možný xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) porušují Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cílem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx, x) nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, c) směřují x uchopení x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, naplňující xxxxxxx x ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxx xxxxxx x tom, xx §4 zákona x politických stranách xxxxxxxxxxx xxxxxxx základ, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xx. 20 xxxx. 3) x úmluvou (čl. 11 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx zásah, které xxxxxxxxx x Listiny x Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského soudu xxx xxxxxx práva, x xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx §4 zákona x politických stranách xxxxxxxxxxx. Xxxx bude xxxx nutné zabývat xx xxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se x §4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proporcionální xx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx takové, xxxxx xx svým xxxxxxxx vyrovná (byť xxxxxxxxx) omezení práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Bude-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx prostředek a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestných činů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xx xxxxx xxxx případně sympatizantů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxx (zejména xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx ve xxxx chování xxxxxx x změnila xxx. X tím pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx resp. jednání xxxxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo práva xxxxxx, přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Pravomoc xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx příslušnost Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí, pozastavení xxxxxxxx strany a xxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx republiky - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách), xxxx orgán xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx situace xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje (návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxx x politický xxxxxx jako takový - např. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, že samotným xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (k relevanci xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxx výsadního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje celým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx před (správními) xxxxx. X ústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx stranou či xxxxxx, resp. o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozporu s Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx důvody x xxxxxxxxxx strany, x xxxxx různých xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nehraje a xxxxxx hrát xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx sám x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx činnost xx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozpuštění, xxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, dohledával xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x nahradil xx doplnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx se zpronevěřil xxx xxxx nezávislého xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx xx xxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx facto xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mocí xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx by takový xxxxxxx xxxx xxxx x porušení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces (xxxx. xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
[66] Xxxx xx totiž xxxxxxx x především xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzujícím xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx takový xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x svá xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou najevo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx politické strany xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie svůj xxxxxxxxxxxxxx význam, proto xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany je xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti na xxxxxxx jiných xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legitimací xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení předložila xxxxx. Xxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou najevo xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx právního xxxxx xx skutková xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx počátkem xxxx 2008 došlo x xxxxxx x aktivitách Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx blízké ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] U xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodala, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x z veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybnou, xxx xxxx schopna předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci a xxxx ani, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx svědčí xxxx. xxxxxxx policie. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx konkrétních xxxxxx; xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x důkazu xxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx a hnutí Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vystupují Xxxx S. x Xxxxxx X., a xxxxx název xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sdružení Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx XXX. Xx xxxxxx x hnutí Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx rasy x xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx nacionálního xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, činnost xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx kontinuitu Xxxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx x demonstraci xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx genocidy. Přípis xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx X. a Xxxxxxx X. xxxx xxxxx představitelé Národního xxxxxx.
[73] Xxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx policií vyplývá, xx Xxxxx národní xxxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové informace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx Policie Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx týkaly xxxxxxxxx a činnosti xxxxx Národní xxxxx, xxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx či jiných xxxx přičitatelných xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxx xx xx xx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento důkaz xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx radikalizaci Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx spolupráce x Xxxxxxxx odporem, x xxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Mezi xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na shromáždění x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx zachyceny xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx útočí, z xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxx x útočící xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx umístěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x účasti na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" dne 18.10.2008 v Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx uvedeno "Hnutí Xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxx obyvatelích Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx především uvést, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stránkami http://www.odpor.org , xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X prokázání, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx Národní xxxxx organizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani nenavrhla xxxxx xxxxx důkazy, x nichž by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Národního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx i xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx se xxxxx aktivní v xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx se xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Litvínově xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl učiněn xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[77] Vláda x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vztahu Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx se akce Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx jistě xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx důkaz x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat řadou xxxxxx xxxxxxx, např. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stránky, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx posoudit xxx xx, zda xx taková xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx. Jen velmi xxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx např. o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušování Xxxxxx x zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázaným cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o politických xxxxxxxx (tj. ohrožovalo-li xx toto xxxxxxx x jeho projevy xxxxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx případě xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx z návrhu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. X případě xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx garantovaných xxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx. S ohledem xx xxxxxx neunesení xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx ovšem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[80] Xxxx vláda poukázala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda prokazovala xxxxxxxx prohlášením Dělnické xxxxxx ze dne 17.10.2008, podle xxxxx "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx politickému xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx voláme. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zločinů xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx zvrat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mobilizovat".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx vše, co xx v Xxxxxx, xx "xxxxxxx a xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx strana usiluje x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavě xxxxxxxxx xxxx správnost x xxxxxxxxx x usilování x xxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které by x tomuto xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Dělnická xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx násilnou xxxxxx. Politický systém xx pak xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx může lišit x přes xxxxx xxxxxxxxxxx x věrohodnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx hodnotou, oním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx odstranění by xxxx být důvodem x zákroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx změna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x změně Ústavy xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx pro xxxxxxx výrazu revoluční. X souladu s xxxxx judikaturou xx xxxxx xxxxxxx, že xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Jiná situace xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx x politických xxxxxxxx], xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx tisku Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx jejích představitelů, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se shromážděním xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx daného xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx sjeli xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx kina, která xxxx xxxx vypovězena. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochodem na Xxxxxxxxx náměstí v xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevů, a xx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx akci, bylo xxxxxxxxxxx x klidu xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx desítek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx vůbec xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x shromáždění xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu uvedenému x §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx závěr, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x protiprávnímu xxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx netvrdila (a xxx xxxx xxxxxxxxx), xx by x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx, že ani x xxxxxxx prokázané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx postižitelné xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx jen xxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, není-li xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx spíše nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Litvínov
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx dne 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shromážděním konaným xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.11.2008, xxxxx něhož xxxx organizátory x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx podle něj xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx straně x xxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx jednalo x nepovolenou xxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx shromažďovacího práva xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 shromažďovacího zákona), xxxx nesplnění však xxxxxx xxx dalšího x možnosti rozpustit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx Jiří x., Xxxxx X. a Xxxx X. Vláda x ústního jednání xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx z xxxx, xx Jiří X. xxxxxxxxx shromáždění pozdravil xx. jménem Xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx x xxx, xx x ním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, xx xx xxx, xx vidí xxxxx xxxxxxxxx, nejen Xxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Š. x xxxxx, xx Xxxx X. x Xxxxx X. xxxx členy Xxxxxxxx xxxxxx, není xx však xxxxx, xxx jimi byli x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jméno Xxxxxx T. xxxxx x není mu xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx znát.
[96] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxx své xxxxxxx x projevech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k prokázání xxxxx tvrzení nenavrhla xxxxx důkazy.
[97] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.10.2008 Dělnická xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx sympatizantů x xxxxxx k xxxxxx xx xx, xx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.10.2008 je shromáždění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx o shromáždění xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Předseda Xxxxxxxx xxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Dělnická strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpovědna xx xx, xx xx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické strany, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyzývala x xxxxxx xx něm, x xxxx xxxxxxx xxx později xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zpochybněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Přes xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx základě provedených xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxx. V xxxxxx tedy lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podporu Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpořila, xxxxxxxx x xxxxxx xx něm, x xxxx svého předsedy xxx označila xx xxxx akci, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k policejnímu xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx jmenovaných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx shromáždění a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, přes prokázání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění, neunesla. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] V průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Litvínově xxxxxxx xxxxxxx Ochranných xxxxx Dělnické strany. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxx zdůraznil, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx násilí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx umění. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výcvik xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranických xxxx, zabezpečovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx v problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prý xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxx Ochranných sborů xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxxx, xxxx v xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx dění.
[103] X xxxxxx odpovědí xxx xxxxxxx nevyplynulo, že xx existence x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhrady xxxxxxxxx, xxxx proto x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Politické xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany "není xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Takový xxxxxx xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx možný pouze xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx protiprávní, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx představuje zákonný xxxxxx, vyžadovaný pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxxx politické xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx prostoru působit, xxxxx řečeno, za xxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x politické xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxx xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx definovaných xxxxxxxx.
[108] Xxxxx nese x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx typu xxxxxx rozsahem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud rozhoduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 s. x. s.). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx svá tvrzení x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxx skutečnost, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uchopení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx prokázala xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx touto stranou. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx překlad rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, č. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Publikovaný xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Publikovaný xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx xxx x. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Sb. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx pod x. 960/2006 Sb. NSS.