Právní xxxx:
X. Xxxxx-xx xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx o tvrzený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nese x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx formální xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx, x výjimkou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
III. Xxxxxxxxxx stranu lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx), 2) je xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxx xxxx zejména zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.1995, Yogt xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 17851/91, Řada X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 19392/92, Xxxxxxx 1998-I), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), xx xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 46626/99, XXXX 2005-I3)), x xx xxx 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28793/02, ECHR 2006-II); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Sb., x. 86/2005 Sb. x č. 3/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. NSS, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx straně o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx dne 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx síla. Xx xx základě xxxxxxxx x změně xxxxxx, zaregistrované xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Dělnická xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx republiky x s Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neregistrovaným Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "shromažďovací zákon"). X xxxxx směru xxxxx specifikovala dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana konstatovala, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx neobsahuje tvrzení x xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádným subjektem xxxxxx o spolupráci, xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím, nespolupracuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx rozhodnutím prezidenta xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, č. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx považuje den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx publikováno x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx tento den xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x politických stranách xx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx x §4 zákona x politických stranách.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx). Ochranná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx xx opírá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované věci xxxx xxxxxxxx podmínky §15 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx lhůta ve xxxxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Účast xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, čj. Xxx 2/2003-694)). V xxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx a proporce xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Františka Duchoně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz). Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastupitelské) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektujících xxxxxxxx demokratické principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx soutěž politických xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. nález XX xx xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxx kameny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx).
[39] Politické xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxx ukládat povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx strany jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého práva [§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. Členství x xxxx není xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x požívají xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod x rozsahu, x xxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolky (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx získat xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x zemi jako xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx strany xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu působícího x politickém xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zohledněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hrály xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx měly xxxxxx, xxxx. veřejnoprávní, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxxxxxx je xxxxx možné xxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvením politických xxxxx a s xxxxxx akceptovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx samy xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx výslovně (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx pak bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx komunistická xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[43] Vzhledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x ztíženou xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx), xxxx xx xxxx x ostatních xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx klade xx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx změna je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Zároveň ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžících xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx. Demokratický xxxxxx xxxx xx právo x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx své demokratické xxxxxxx. Prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Sb. x. x. XX XXXX, x. 56 x xxxx., xxxxx ÚS xx dne 5.12.2001, xx. xx. Pl. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, bod 100; x xx xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxx k násilí xxxx xxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx před sankcemi, xxxxx xx xx xx hrozí [xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Xx. XX 26/94; nebo rozsudky XXXX ze xxx 9.4.2002, Yazar a xxxxx proti Turecku, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 98; xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46626/99, xxx 46; xxxx xx xxx 25.5.1998, Socialistická xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 21237/93, body 46,471.
[47] X souladu x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na případy xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
[48] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx politická strana, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx čl. 17 Úmluvy, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx tak, jako xx dávalo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo vyvíjet xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx činů zaměřených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 35222/04).
[49] Vzhledem x xxxxxxx xxxx, xxxxxx politické strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických stranách. Xxxxxxx xxxxxx úmluvy, xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx omezenou xxxx xxxxxxxxxx volnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Bulharsku, stížnost x. 45963/99, bod 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx senát), Xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23885/94, xxx 44; xxxx ze dne 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 10504/03, xxx 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (a xxxxxxx x xx xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) vyžaduje xxxxxxx xxxx podmínek - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. rozsudky XXXX Partidul Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; a (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Především xx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xxxx vytýkané jednání x xxxxxxx přičitatelné xxxx xxxxxxxxx straně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x projevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx tento xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx zabývat xx také xxx, xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se jedná xxxxx x excesy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxx relevanci i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx strany, jakkoliv x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x jejích xxxxxx x programu. Xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx s jednáním x názory, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jinak šíří. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx se xx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x zkušenost xxxxxxx, xx politické xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tyto xxxx dříve, než xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politiků xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx ústavního či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx připadají xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx právního a xxxxxxxxx pořádku státu, xxxxx (či jeho xxxxxxx) na zásady xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx politickém xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, či jiné xxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (xx distancování xx xx) ideologii xxxxxxxx, na které xxxxxx xx své xxxxxxxx navazuje x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (při respektu x jejich základním xxxxxxx) [xxxx. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, body 54, 55] xxxx xxxxxxx se x xxxxxx stanovách objeví xxxxx "revoluční" (xxxx. xxxxxxxx ESLP Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Xxxxxxx, x xxxxx kontextu lze xxxxxxx, že pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx a vždy, xxxxxxxx. Jedná se xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přičitatelných xxxxxxxxx straně, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, bez zasazení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stranou, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxx bezprostředního rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx, než xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx x demokratický xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. stabilita xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx příklad xxx v tomto xxxxx užít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx je za xxx xxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx moci x Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx vnímána xxxxxxx zejména německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. DNSAP) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx dostala xx. x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oddanost xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx byla účinnost xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, u xxx byla bezprostřednost xxxxxx pro demokratický xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy získala x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se x aktuálností xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx reakcí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujícímu xxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx této strany x minulosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx okolností tak xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx distancovala xx xxxxx dřívějších činů, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx programovému xxxxxx xxxx.
[57] X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřený sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx z nejpřísnějších xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx neplnění těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na místě xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xx xxxx x vynucení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepokusil. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx být proti xxxx xxxxxx použito, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx významem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, které mají xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických stranách, xxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx porušení či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx ohrožených práv, xxxxx jsou svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sdružovat se x politických stranách, xxxx xxxxxxx zásah xx tohoto práva (xxxx. nález XX xx. zn. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany mají x reprezentativní demokracii xxxx nezastupitelný význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zároveň se xxxx xxxxxx x xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku x činnosti politických xxxxx x hnutí x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx, b) nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx stranám x xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifickým způsobem x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, stupeň ohrožení xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx x xxx, xx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 odst. 3) x úmluvou (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení je xxx vždy třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Úmluvy, resp. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, x xx tedy ve xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nutné zabývat xx tím, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proporcionální xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, mravnosti xx xxxxxxxxx pořádku, xxx pouze xxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správních deliktů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx za xx nesou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx postih xxxxxxxxxxx xxx nutnou podmínkou xxx zásah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx bude-li xxxxxxxx např. vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strany), xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. X xxx xxx xxxx souvisí nutnost xxxxxxx nejen to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, ale xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx trvající x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strany x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a o xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich činnosti x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Xxxxx xx xxx nejen (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (v širším xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pravděpodobná, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje (xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx, xx samotným xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (x relevanci xxxxxx úvah srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. II. XX 507/059), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vedle xxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, a také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxx nesouměřitelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Je zřejmé, xx činnost politické xxxxxx xxxx xxx x rozporu s Xxxxxxx x zákony, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx různých xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nehraje a xxxxxx hrát xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", který xx xxx x xxx xxxx vyhledával xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, vyšetřoval x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozpuštění, xxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx program, xxxx x ideologii, xxxxxxxxxx xxxxxx, které hlásá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx doplnil kvality xxxxxx xxxxx. Xxx xx se zpronevěřil xxx xxxx nezávislého xxxxxxx, xxx i xxx nepřímo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[66] Xxxx xx totiž xxxxxxx x především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxx předložit xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx tvrzení xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxx. Xxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx vyjdou xxxxxx xxx projednávání xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu xxxx x svobod druhých. Xxxx xx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx přičitatelné, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) zamýšlený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jiných xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předložila xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx najevo xx při projednávání xxxxxx.
XX. 2
Aplikace xxxxxxxx xxxxx na skutková xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx blízké ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policií x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předložit xxxx písemné dohody x xxxxxxxxxx a xxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také, xx se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložila x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přiložené x xxxxxx.
[72] Vláda xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx odpor. Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx neregistrovaným xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx X. x Xxxxxx V., x xxxxx název xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany XXX. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z pražské xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx and Honour, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx socialismu, x xx xxx xxxxxxxxx symboly x xxxxxxxxx barev xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx antisemitismus, xxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx kontinuitu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k demonstraci xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jména Xxxxx S. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx x činnosti x Dělnické straně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx netvrdila žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a činnosti xxxxx Národní xxxxx, xxxx, které x xxxxx hnutím xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neprokázala xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx předložený důkaz xxxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xx xxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxx že xx xx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutné zdůraznit, xx xxxxx důkaz xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany a xxxx spolupráce x Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2008.
[74] Mezi xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx na shromáždění x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx zachyceny xxx skupiny xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx útočí, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx neonacistického xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx umístěna xx webových stránkách xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , svolává x účasti xx "xxxxxxxxxx shromáždění" dne 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je organizátorem xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx NE teroru xx původních xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxxx podpoří tento Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx především uvést, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx spravované Xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Národní xxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx, x nichž by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx odporu xx organizaci xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx x jen x xxxxxxxxx míře, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx ohlášení sešli xx náměstí Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxx.
[77] Xxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se byť x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vztahu Národního xxxxxx x Dělnické xxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda, xx se akce Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vystupují xx xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (navíc xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x podnětů x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud nerozhoduje xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx známých x xxxxx x xx xxxxxxx blíže nespecifikovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx byl v xxxxxx kontradiktorním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán, xx. xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxxx nějaký xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx formulované xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx řadou xxxxxx xxxxxxx, např. xxx, kdyby osoby, xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxx Národního xxxxxx, xxxx xxxxxxx aktivními xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikačních xxxxxxxxxx (webové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx své tvrzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možné posoudit xxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxx, xx byla-li by xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx x xxxx-xx by xxxxxxxxx charakteristika Národního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxx Xxxxxx a zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx projevy xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, nebo vedlo-li xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx případě xx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx x prokázaných v xxxxxxx xxxxxx musely xxx splněny xxxxxxxx xxxxx nastíněného testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxxxx x politických stranách [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx xx. 17 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvaha xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx strany, xxxxx xx podle xx xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2008, xxxxx xxxxx "... Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx politickému xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx voláme. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x prošetření xxxxx jejich zločinů xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx účast, a xxxxx x xx xxxx xxxxxx bude x následujících xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukázala x ústního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně Xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxx vše, co xx x Xxxxxx, xx "správné a xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, že xx xxxxxx mezi vyhlášením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x změnu systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x Xxxxxx neznamená xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx politických xxxxx, x ústního jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx. Politický xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx lišit x xxxx možné xxxxxxxxxxx x věrohodnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxx bez xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Ústavy). Právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxx odstranění xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x změně Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postihnout xxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx a ústavního xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x xxxxx judikaturou xx xxxxx xxxxxxx, že xxx tento důkaz xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxx.
[86] Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlášení Xxxxxxxx xxxxxx odpovídá jejímu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx základy státu [§4 písm. a) xxxxx o politických xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx by vláda xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, mohl xx důvod k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X xxx xx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Hradec Xxxxxxx
[87] Xxxxx vytkla Xxxxxxxx xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
[88] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.11.2008. Podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx oslavu xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx akce.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx zakázal xxxxxxxxxxx nezákonně x xx oznámení xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxx městem.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Králové xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx byla vypovězena, x xxx xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx neohlášené (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx spontánní (§15 shromažďovacího zákona), x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx závěr, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x protiprávnímu xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx netvrdila (x xxx xxxx prokázala), xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxx případě xxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Opět pouze xxxxxxxxxx proto soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx prokázané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx. Překážkou xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx shledané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxx shromažďovacího práva, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Litvínov
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Dělnické straně x xx xxxxxx xx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxxx konaným xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx organizátory x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Dělnické xxxxxx. Xx podle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxx xxxx straně x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx písemnou xxxxxx xxx obrazové xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, jejich xxxxxxxxx x důkazu xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nepovolenou xxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx shromažďovacího práva xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 shromažďovacího zákona), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[95] X xxxxxx vyplývá, xx řečníky měli xxx Xxxx x., Xxxxx X. x Xxxx X. Xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxx Dělnické xxxxxx x jejího xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické strany x Jiří X. xxxxx, xx xx xxx, že vidí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jednání nepotvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx X. x xxxxx, xx Jiří X. x Xxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx známo, xxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jméno Xxxxxx T. xxxxx x není mu xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxx, že všechny xxxxx nezná, xxx xxxxxx xxxx.
[96] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nijak neprokázala, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhla xxxxx důkazy.
[97] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vyzývá x xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o shromáždění xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx konstatoval, xx Xxxxxxxx strana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx akci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxxx svou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Politická strana xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx jednalo o xxxxxx exces - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxx, x jeho průběhu xxx později xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx k xxxxxx popřela, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxx zpochybněno xxxxx xxxxxxxx rozporným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx je možné xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi Dělnickou xxxxxxx x shromážděním xxxxxxx, ovšem nečinnost xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §5 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyjádřili podporu Xxxxxxxx straně. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k účasti xx něm, a xxxx svého xxxxxxxx xxx označila za xxxx xxxx, byť xxxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozpuštění shromáždění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx žádné důkazy, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx projevům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx x xxxxxxx x cíleném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu jednání Xxxxxxxx strany xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx prokázání xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x části IV.2.3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ochranných xxxxx Dělnické xxxxxx. Xxxx položil předsedovi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxx zdůraznil, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků, xxxxx nepoužívají násilí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx umění. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich výcvik xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx problémech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx začaly xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx xx konkrétní xxxx jsou xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx. monitoringu v xxx, kdy je xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx veřejně a xxxxxxx se o xxxxxxx dění.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 zákona x politických xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxx ozbrojeny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxx xxxxxx žádné výhrady xxxxxxxxx, soud xxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx představuje nezákonné xxxxxxx xxxxxx a xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx do xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx splnění několika xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx protiprávní, 2) xx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx míry xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x daném xxxxxxx prostoru působit, xxxxx řečeno, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx dostatečně věrohodně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozsahem návrhu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx skutkového stavu, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx.
[109] Vláda v xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxx xxx tvrzení x spolupráci Dělnické xxxxxx x hnutím Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x radikalizaci xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x Hradci Králové xxx 16.8.2008. X xxxxxxx shromáždění v Xxxxxxxxx dne 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx podporu Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx, nikoliv však xxx porušení shromažďovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Neoficiální český xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, s. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Publikovaný pod x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Xx.
7) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx pod x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx pod č. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. NSS.
11) Xxxxxxxxxxx xxx č. 960/2006 Xx. NSS.