Xxxxxx xxxx:
X. Opírá-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x §4 zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přes formální xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx demokratický právní xxxx a 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.9.1995, Yogt proti Xxxxxxx (stížnost x. 17851/91, Řada X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 19392/92, Reports 1998-X), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx č. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), ze xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Turecku (xxxxxxxx č. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Ždanoka xxxxx Lotyšsku (stížnost x. 58278/00, ECHR 2006-X), x xxxxxxxx xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-II), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 46626/99, XXXX 2005-I3)), x xx dne 14.2.2006, Křesťanská demokratická xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, ECHR 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Sb., x. 86/2005 Xx. x x. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 u Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra zaregistrovalo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Nová xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Dělnická xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení dospělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x požadující její xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doloženy, xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 k xxxxxxxxx xxxxxx x aktivitách Xxxxxxxx strany, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s neregistrovaným Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozice blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměrně neplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx zákon"). X tomto xxxxx xxxxx specifikovala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana konstatovala, xx návrh nesměřuje xxxxx stanovám x xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx strana popřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx odmítla tvrzení xxxxx x xxxxxxx x nacistickými xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o spolupráci, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stranou xxxx hnutím, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem xxxxxxxx x návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, č. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Evropského parlamentu. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx za xxxxxxxxx xxxxx považuje den, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x vyhlášení voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx den xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Tato xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx. také usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s §15 odst. 2 xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx však xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx strany xx xxxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stran x xxxxx xx možno x x xxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatou x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx (např. projevenou xxxxxx x usurpaci xxxxxxxxx moci, činností xxxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušení §4 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx se xxxxx xxxxx x rozpor xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x posuzované xxxx xxxx naplněny podmínky §15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
IV.
Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx výjimečně ovšem xxx xxxxxxxx státní xxx přímo (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X této xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xx xxxxx xx politické xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěž na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, sp. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) demokracie, xxxxxxxxx systém je xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx ochraně ústava x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. nález XX xx xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nezměnitelné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřízení (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukládat povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách). Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx, §18 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákoníku]. Členství x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 zákona x politických xxxxxxxx), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x požívají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x rozsahu, v xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx statut státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. ÚS 26/94).
[40] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci (srov. xxxxx ÚS, sp. xx. Xx. XX 3/96). X povaze xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxxxx politickou moc x ovlivnit xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x politickém životě (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx možné xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvením politických xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx kontroly.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 11 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx bezprostředně xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka a xxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
IV.1.2
Ústavní xxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Vzhledem xx klíčové xxxxx, xxxxxx hrají xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx organizacemi či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvo xxxxxx), xxxx je xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozpuštění, xxxx. pozastavení činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: respekt x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx nenásilné, zákonné x demokratické x xxxxxx změna je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx připustit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x pravidly k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Demokratický xxxxxx xxxx má právo x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxx schopné xx xxxxxx je legitimním xxxxx zákonodárství každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx myšlenky xxxxxxxx v přiměřených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. x. x. XX ČSFR, x. 56 x xxxx., nález ÚS xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Pl. XX 9/018); x xxxxxxxx ESLP xx xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 58278/00, xxx 100; x ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, bod 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejíž politický xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, usiluje o xxxxxx zničení xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xx xxxxx [xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94; nebo rozsudky XXXX xx dne 9.4.2002, Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, bod 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 46626/99, bod 46; xxxx ze xxx 25.5.1998, Socialistická xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X souladu x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, předcházení xxxxxxxxx a zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx směru xx. 17 Xxxxxx, podle xxxx nic x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, jako xx dávalo xxxxx, xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopouštět xx xxxx zaměřených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx Xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxx rozsahu, xxx xx úmluva xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx ESLP o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2007, Xxxxx Ivanou xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obezřetně s xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx posuzovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23885/94, xxx 44; xxxx ze dne 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Pojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 odst. 2 Xxxxxx (a xxxxxxx x xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 3 Listiny) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxx svobody sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx. odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. rozsudky XXXX Partidul Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxx 47; x (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxx podmíněna splněním xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxx xxxxxxx xx tím, zda xxxx vytýkané xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasně vypovídající x xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxx xxxxx xxxxxxx xx také tím, xxx xxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejích příznivců xx xxxxx. V xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x jednáním x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx představitelé x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a zkušenost xxxxxxx, xx politické xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxxxx, neodhalily xxxx xxxx dříve, než xx chopily moci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x jednání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, xx vztahu x projevům poslanců x lokálních xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx ústavního xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx od xxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xxxxx (xx xxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx politickém životě, xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládány xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, či jiné xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přihlášení xx x (či xxxxxxxxxxxx xx od) ideologii xxxxxxxx, xx které xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxx kritiku xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx x jejich základním xxxxxxx) [srov. rozsudek XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx stanovách objeví xxxxx "revoluční" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Ostatně, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní, xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stranou, xxxxx jej užívá.
[54] Xxxxx proti politické xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reálným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 a 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx skutečné a xxxxxxxxxxxxx nebezpečí ohrožení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx státě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx užít situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznávaly politickým xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx území jako xxxxxxxxxxxxx x Národní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zdůraznila skutečnost, xx xx dosavadní xxxxxxxxx praxe ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x důsledku mezinárodní xxxxxxx do rozporu x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz zákony x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Partisi, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx získala x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx realizovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zabývat xx x aktuálností hrozby. Xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujícímu nebezpečí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx snahou xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx aktivitách, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činů, xxx xx změnila xxxx členská xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] V souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxx být zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z nejpřísnějších xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx straně xxxxx, krajní řešení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x rámci správního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx strany, resp. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xxxxx být xxxxx xxxx straně xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tezi, xx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx že se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zájem xx xxxxxxx ohrožených xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx strany xxxx x reprezentativní xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Zásah xx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný pouze xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx takové, které x) porušují Ústavu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx, x) nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx demokraticky xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx spatřovat také xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x určitý, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu, xx. zn. Pl. XX 26/94). Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 odst. 3) x úmluvou (xx. 11 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx vždy třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského soudu xxx lidská xxxxx, x jimiž se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx zabýval. Zásah xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xx pořádek, xxxx x xxxxxxx trestné xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx o §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje každé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx veřejného pořádku, xxx xxxxx takové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyrovná (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx už xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxx xx xx nesou individuální xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nutnou podmínkou xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strany), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustala x xxxxxxx xxx. X tím xxx xxxx souvisí nutnost xxxxxxx nejen to, xxx xx protiprávní xxxxxxx resp. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, přičitatelné konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx je vyhrazena xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x rozpuštění strany x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, pozastavení nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx straně navrhovatele xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vyjádřené ve xxxxxxx, právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x hnutí. Xxxxx xx tak xxxxx (x užším slova xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (x xxxxxx xxxxx smyslu) xxxx xxxxxxxx hráčem politického xxxxxxx, spojeným x xxxxxxxxx politickými stranami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx i xxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxx již tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxx x politický xxxxxx jako xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx pozastavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x relevanci xxxxxx úvah srov. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx vláda vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje xxxxx xxxxxxxx ním xxxxxxxx xxxxx, zjištěními x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx zázemím xxxxxx xxxxxx. Xxxx postavení xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X ústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx. o xxxx xxxxxxxx relevantní x hlediska §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x předložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Je xxxxxx, xx činnost politické xxxxxx xxxx být x xxxxxxx x Xxxxxxx x zákony, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud x xxxxx typu xxxxxx xxxxx nehraje x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx tribunálu", xxxxx xx xxx o xxx xxxx vyhledával xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozpuštění, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x ideologii, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a nahradil xx doplnil xxxxxxx xxxxxx vlády. Xxx xx se zpronevěřil xxx roli nezávislého xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xx facto by xx posunul ve xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležejících x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxx x porušení Listinou xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces (zejm. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Soud xx totiž zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx apriori xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu, může xxx xxxxxx xxxxxx xxx zcela výjimečný. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx x svá tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx způsobem uzavřít, xx xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do práva xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx pouze na xxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých. Xxxx xx xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx je xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) je xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) zamýšlený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx nese v xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady v xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx spolupráce Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx počátkem roku 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, staví xx xxxxxx blízké ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx známou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policií x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx schopna předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxx podobná dohoda xxxxxxxx. Zdůraznila xxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx řady akcí Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx důkazy přiložené x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Policie Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutím, xxxxx xxxxxx vystupují Xxxx X. a Xxxxxx V., x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx neonacistickou xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neonacistické organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx je součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na nadřazenosti xxxx rasy a xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx nacionálního socialismu, x že xxx xxxxxxxxx symboly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx antisemitismus, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx celistvost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k demonstraci xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx genocidy. Přípis xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutých xx policií xxxxxxx, xx Xxxxx národní xxxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx policie xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx týkaly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Národní odpor, xxxx, které s xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxx odporem, xx xxxxxx x xxxxx aktivitám xx xxxxxxx předložený xxxxx xxxx jen velmi xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx že xx se osoby xxxxxxxxx x souvislosti x Xxxxxxxx odporem xxxxxxxx účastnily xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx spolupráce s Xxxxxxxx odporem, x xxxx mělo dojít xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx xxxxx předložila x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl, byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx videozáznamem. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx obklopené x xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx druhou xxxxx xxxxxxxx útočí, z xxxxxxxx ovšem nevyplývá, xx xx osoby x xxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Pozvánka x xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx 18.10.2008 x Litvínově, x byť xxxxxxxxxxxxx, xxx xx organizátorem xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu jasně xxxx NE teroru xx xxxxxxxxx obyvatelích Xxxxxxx zemí x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi aktivitami Xxxxxxxxx odporu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani nenavrhla x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx žádné důkazy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx dovodit xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit xxxxx Národního odporu xx organizaci xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx x jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx se xxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx předložila xxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Litvínově příznivci Xxxxxxxxx odporu x Xxxxxxxx strany. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učiněn xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx odporu, xxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[77] Vláda x výjimkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxx, xxxx. xxxxxx Národního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx policie x xxxxxxx x xxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx tvrdila, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemenu. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxxx xxxxxx xxxxx x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobů, xxxx. xxx, kdyby xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. kdyby se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých komunikačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Žádné takové xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx spolupráce xxxxx být důvodem x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx. Jen xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx nastínit, xx byla-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxx. o xxxxx k rozpuštění xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušování Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázaným xxxxx xxxxxxxxx demokratické základy xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. ohrožovalo-li xx toto spojení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo vedlo-li xx x ohrožení xxxx x xxxxxx xxxxxx). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu x prokázaných x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx [xxx odst. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx v úvahu x aplikace xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx na xxxx téma čistě xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xx xxx 17.10.2008, podle xxxxx "... Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx politickému xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zločinů xx xxxx 1989. Xxxxx revoluční xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účast, x xxxxx x xx xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx dnech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxxxxxx xxx, xx xx v Xxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxx".
[83] Nad xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předseda Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnost x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx ústavy, xxx i zde xxxxxxxxx demokratický xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomuto cíli xxxxx. Hovoří-li Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx předseda upřesnil, xx xxx xx xx mysli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Politický xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx, xxxxx interpretace xx xxxx lišit x přes xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxx mít bez xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx důvodem x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x změně Xxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postihnout xxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx x základním xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uzavřít, xx xxx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda přesvědčivě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx by vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx nedemokratické xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx být xxx. X xxx xx ovšem musely xxx xxxxxxx podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na sdružování x xxxxxxxxxxx stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx shromažďovacího zákona - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx úřadu konání xxxxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxxxxxx stanovených §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 6.11.2008. Podle xxx přijelo daného xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Dělnické strany, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx kina, xxxxx xxxx byla vypovězena. Xxxxxxxxx se vydali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx náměstí x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx akci, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x tím, xx organizátorovi xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Dělnická xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx zakázal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx vláda soudu xxxxxxxxxx, nicméně nevyplývá, xxx účastníkům xxxx xxxx příjezdem xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx plánovaná xxxx x letním xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx spontánní (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ani xx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x Xxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně xxxxxxxxx), xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Vláda xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy x xxx x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Opět pouze xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx, že xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx sdružování v xxxxxxxxxxx stranách. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx postižitelné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28793/02, body 71 - 73, 76). X odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, že, není-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
IV.2.4
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Dělnické straně x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konaným xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xx xxx 10.11.2008, podle xxxxx xxxx organizátory x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Dělnické xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x řečníků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zprávy Policie XX a obrazového x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx policie Litvínov. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamy však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx akci. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění, ale xxxxx x odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X návrhu vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxx Xxxx x., Xxxxx A. x Xxxx X. Vláda x ústního jednání xxxxxx, že jí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx Xxxx Š. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozdravil xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx s xxx, xx s xxx xxxxx telefonicky xxxxxxx, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické strany x Xxxx X. xxxxx, xx xx xxx, že xxxx xxxxx účastníků, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx X. x xxxxx, xx Xxxx X. x Xxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx strany, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx jimi xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. nezná x není xx xxxxx, zda xx xxxxxx Dělnické strany. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx všechny xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx.
[96] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx x projevech jmenovaných xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy.
[97] Ve xxxxxx svého tiskového xxxxxx ze xxx 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako o xxxx svých sympatizantů x xxxxxx x xxxxxx xx ní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.10.2008 xx shromáždění xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. Z xxxxxx prohlášení xxxxxxx, xx se mělo xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Dělnické xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxx akci objevila xx internetu. Tento xxxxxx xx vyjádřeních xxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxxx xxxx xxxxx xx organizaci shromáždění xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx strana naopak xxxxxxxx shromáždění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxx, x xxxx průběhu xxx xxxxxxx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx organizátorkou. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxx zpochybněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx tedy xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xx daného xxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nebylo x xxxxxxx s §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx straně. Xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx něm, x xxxx xxxxx předsedy xxx označila xx xxxx xxxx, xxx xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírá. Xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx x policejnímu xxxxxxx proti některým xxxxxxxxxx shromáždění.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x cíleném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany tak xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxx prokázání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neunesla. Xxxxxxx, ani unesení xxxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhovění návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx sbory Xxxxxxxx xxxxxx
[102] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx strany několik xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kodexu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx se o xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxx znamená xxxxxxx x občany x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tlak xx místní xxxxxx, xxx xx začaly xxxxxxx zabývat. V xxxxxxxx době xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 xxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jsou vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx. monitoringu x xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx v xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx existence a xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ozbrojené xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxx a činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Politické xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do své xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "není xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vždy se xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
[106] Důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách x zájmem společnosti xx ochraně jiných xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje zákonný xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působit, xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakročeno. Toto xxxxxxxxxx je vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx definovaných xxxxxxxx.
[108] Vláda xxxx x řízení x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě s xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxx typu xxxxxx rozsahem návrhu xxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx tu je x xxxx rozhodnutí xxxxx (§96 x. x. x.). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uchopení xxxx nedemokratickou xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx shromážděním x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx touto stranou. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, č. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx pod x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Publikovaný xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2006 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Sb. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Sb. XXX.