Právní xxxx:
X. Opírá-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 větou xxxxx téhož zákona.
II. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx břemeno tvrzení x břemeno důkazní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přes formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx stranu lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nenarušuje princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 17851/91, Xxxx A x. 323), ze xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Turecku (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-II), ze xxx 16.3.2006, Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x rozsudky xx xxx 9.4.2002, Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 46626/99, ECHR 2005-X3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx (stížnost č. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Ústavního soudu x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Xx. x č. 3/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnila tím, xx dne 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Xxxx síla. Xx xx základě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zaregistrované xxx 22.1.2003, změnila xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx Xxxxx republiky x x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x požadující její xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doloženy, xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx ČR došlo xxxxx počátkem xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s neregistrovaným Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx záměrně neplnila xxxxxxxxx vyplývající x §5 zákona č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx neobsahuje tvrzení x porušování Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x porušování xxxxxx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o spojení x nacistickými xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádným subjektem xxxxxx x spolupráci, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nespolupracuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, č. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Sbírky xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shora citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx publikováno x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Tato xxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických stranách, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx strany xx xxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x opakované (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. projevenou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx). Xxxxxxxx lhůta xx naopak xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx xx xxxxx xxxxx o rozpor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že x posuzované věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx druhé zákona x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
IV.
Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, je xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přímo (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Účast xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xx. 5 Xxxxxx, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx občany x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, čj. Xxx 2/2003-694)). V xxxx xxxxxx x svou xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nezávislých politických xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx této soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x proporce xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Duchoně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) demokracie, xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx prostředek k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx politických xxxxx představuje natolik xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx podřizují xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 15.5.1996, sp. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxx kameny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 odst. 2 Ústavy).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx, nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x nich není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx právnické xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolky (srov. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx politická reprezentace xxxxxxxxxxxx části veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx x snaha xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx volených xxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxx ÚS, sp. xx. Xx. XX 3/96). V xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxx x ovlivnit režim x xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx své návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] V xxxxxx xx druhé xxxxxxx válce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx hrály xxx xxxxx, x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxxx xx státě x xxxx státu, xxxx by současně xxxx xxxx státem, xx měly xxxxxx, xxxx. veřejnoprávní, povahu [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvením politických xxxxx x x xxxxxx akceptovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx kontroly.
[42] Úloha, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), nebo x xxxxxxx sdružovacím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx shromažďovacího (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xx. 17 Listiny, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx úloze, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratické xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx zvýšenou ochranu x xxxxxxxx rozpustitelnost xx srovnání x xxxxxx organizacemi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx strany xx xxx xx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].
[44] Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x základním demokratickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k prosazování xxxxx xxxxx (xx. 5 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxx může usilovat x změnu právního x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) použité xxxxxxxxxx nenásilné, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx diskvalifikaci xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Pl. ÚS 1/92, Sb. x. x. XX XXXX, x. 56 x xxxx., xxxxx ÚS xx xxx 5.12.2001, xx. zn. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx ESLP xx xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, xxx 100; x xx xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, usiluje o xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xx xx hrozí [xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94; xxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu proti Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, xxx 46; xxxx ze xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 21237/93, body 46,471.
[47] X xxxxxxx s xxx Listina xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným činům xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx politická xxxxxx, xxx svou xxxxxxxx xxxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Výkladovým xxxxxxxx je v xxxxx směru xx. 17 Xxxxxx, xxxxx xxxx nic v xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx dávalo státu, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Rusku, stížnost x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx mimořádný a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxx stát nakládat xxxxx obezřetně x xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxxxx. Výjimky xxxxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx. Xxxxxxx strany xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx posuzovací volnosti, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 45963/99, xxx 51; ze xxx 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (OZDEP) proti Xxxxxxx, stížnost x. 23885/94, bod 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Xxxxx nezbytnosti xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx x xx xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek - zásah xx xxxxxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxx xxxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Rumunsku, xxx 47; a (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx třeba xxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx přičitatelné xxxx politické xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x cílech, o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat se xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxx xxxxx x excesy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx členů. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx strany, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x jejích xxxxxx x xxxxxxxx. Ty xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx představitelé x xxxxx strana x xxxxx šíří. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cíle a xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x zkušenost xxxxxxx, že politické xxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx, než xx chopily moci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jednání jejích xxxxx (předsedy, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politiků xxxxx, xxxxx xx xx nich strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx proti Xxxxxxx, bod 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická strana xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx připadají xxxx. kritéria xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx (xx jeho xxxxxxx) xx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x volnou účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládány jako xxxxx k násilí, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (xx xxxxxxxxxxxx xx xx) ideologii xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxx (při xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx) [srov. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxx 54, 55] nebo xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx objeví xxxxx "revoluční" (srov. xxxxxxxx XXXX Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, bod 59). Ostatně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx představuje zásadní, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx ze své xxxxxxxx a vždy, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozornosti x xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx přičitatelných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx užití xxxxxx xxxxx samo x xxxx, xxx zasazení xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stranou, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx politické xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x zemi, xxxx xxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x xxxxx proti Xxxxxxx, body 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx straně xx xxx může lišit x návaznosti xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxx x potenciál xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxx xxxx. stabilita xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxx nebo xxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx příklad xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx připouštěla, xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxx Xxxxxxx Hitlerem x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zejména německých xxxxxxxxxx orientovaných xxxxx (xxxx. XXXXX) na xxxxxxxxxxxxxxx území jako xxxxxxxxxxxxx x Národní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ideálům xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby ochrany xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx (viz zákony x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx příklad xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx získala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, body 107 - 110].
[56] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se x aktuálností xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx demokracie proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx aktivitách, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx okolností xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx a xxxxx způsobem xx xxxxxx distancovala od xxxxx dřívějších činů, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedení, xxx došlo x xxxxxxxxx programovému xxxxxx xxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být zásah xx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x nejpřísnějších xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxxxx v situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx strany, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xx xxxx x vynucení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xxxxx xxx xxxxx xxxx straně použito, x xxx xxxxxxxxxx xxxx právním významem xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx hodnotě či xxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny. X xxxxxx xx nutné xxxxxxxx tezi, že xxxxxxx xxxxx banální xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ohrožených práv, xxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách, xxxx vyvážit xxxxx xx xxxxxx práva (xxxx. xxxxx XX xx. zn. Pl. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx jednat x xxxxx, který je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) porušují Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Pl. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, naplňující xxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxx xxxxxx x tom, xx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jimiž se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořádek, xxxx x páchání xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xx o §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proporcionální xx xxxxxx k xxxxxxxxxx či ohroženému xxxxx xxxx zájmu. X rozpuštění politické xxxxxx xxxxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Bude-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxx přestupků, xxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx už xxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx zásah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx ve xxxx chování ustala x xxxxxxx xxx. X xxx xxx xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx protiprávní xxxxxxx xxxx. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx nastíněného testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazena xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx typicky xxxxx (xxxx. prezident republiky - srov. §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (v xxxxxx xxxxx smyslu) také xxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xx podobná xxxxxxx xxxx xxxx pravděpodobná, xxxxx byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx) s xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se pozastavuje xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (x relevanci xxxxxx úvah xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), a usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Vol 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její postavení xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x postavením účastníků x jiných xxxxxx xxxxxx před (xxxxxxxxx) xxxxx. S xxxxxxx x politickou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozporu x Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxx a xxxxxx hrát xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", který xx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x ideologii, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxx vlády. Xxx xx se zpronevěřil xxx roli nezávislého xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx facto xx xx posunul xx xxx činnosti do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx mocí xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[66] Xxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzujícím xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany. Jakkoliv xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx návrhu, může xxx takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxx předložit xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany tedy xxxxxxx z kumulativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) je xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx právní xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných hodnot.
[69] Xxxxx xxxx v xxxxxx x návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinností spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx při projednávání xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx spolupráce Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxx roku 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx roli xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodala, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policií a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx nepochybnou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx prostředky nepředložila x xxxxxxxx xxxxx xx důkazy xxxxxxxxx x návrhu.
[72] Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hnutí Xxxxxxx odpor. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx X. a Xxxxxx V., a xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Ve vztahu x xxxxx Xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx uvedeno, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx neonacistickou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neonacistické xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx nacionálního xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxx, útočí xx xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxxxxx x demonstraci xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx genocidy. Xxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx V. jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Vláda xxxxxx, xx tento xxxxx xxx předložen, xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx národní xxxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx netvrdila xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Národní xxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či jiných xxxx přičitatelných tomuto xxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předložený důkaz xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členové Dělnické xxxxxx, xxx xx xx xx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem xxxxxxxx účastnily aktivit Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx tento důkaz xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzené radikalizaci Xxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx odporem, x xxxx xxxx dojít xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Mezi xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx provedl, byla xxxxxxxx xx shromáždění x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx videozáznamem. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx umístěna xx xxxxxxxx stránkách xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" dne 18.10.2008 v Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx organizátorem xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu jasně xxxx NE xxxxxx xx xxxxxxxxx obyvatelích Xxxxxxx zemí x xxxx podpoří tento Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx především uvést, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osobami, xxxxx s xxx xxxxx být spojovány, xxxx xxxxx důkaz xxx x sobě xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxxx skutečnosti, xx by Národní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx dovodit xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx i xxx x xxxxxxxxx míře, xxxx. že xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx se xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xx xxxxxxx Míru x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xxx byl xxxxxx xxxxx o příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx v xxx obsažené.
[77] Xxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxx x jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx xx akce Xxxxxxxx strany a Xxxxxxxxx xxxxxx prolínají x členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx Národního xxxxxx, nenabídla k xxxxxx (navíc xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx od policie x xxxxxxx x xxxxxx od jiných xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyplývá xx xxxxx předložených a xxxxx xxxxxxxxxxx důkazů.
[78] Xxxxx xxx jistě xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x spolupráci Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx formulované dohody xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxx, kdyby xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxx, xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, xxxx. kdyby xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tisk xxxx.) xxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx neprokázala, xxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xx, zda xx taková spolupráce xxxxx xxx xxxxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xxxxxx lze v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx byla-li by xxxxxx spolupráce prokázána x xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx vyplývající x xxxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx se xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxx. x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ideologii x prokázaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. ohrožovalo-li xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x prokázaných x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na sdružování x xxxxxxxxxxx stranách [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v úvahu x aplikace výjimky xxxxx čl. 17 Xxxxxx. X ohledem xx zjevné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazního xxxxxx xx ovšem x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.10.2008, xxxxx xxxxx "... Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x polistopadovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx již delší xxxx voláme. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx a prošetření xxxxx xxxxxx zločinů xx roce 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx účast, x xxxxx x xx xxxx strana bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx změně Ústavy, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx xxx, xx xx v Xxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xx x rámci xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předseda Dělnické xxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x změnu systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x Ústavě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx cíli xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx politických stran, x ústního jednání xxxx xxxxxxxx upřesnil, xx tím xx xx mysli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu a xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx.
[85] O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické strany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx, xxxxx interpretace xx xxxx xxxxx x přes xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo x xxxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Právě xx jsou přitom xxxxxxxxx hodnotou, oním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx každá xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x níž vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postihnout xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) nebo pro xxxxxxx výrazu xxxxxxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tento důkaz xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx prohlášení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx základy státu [§4 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx občanů [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx stranického tisku Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jejích představitelů, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X xxx xx ovšem musely xxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx se shromážděním xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oslavu do xxxxxxx kina, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Hradce Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx města, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tím, xx organizátorovi xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x návrhu uvedla, xx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx oznámení xx xxxxx samém xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx městem.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjezdem xx Xxxxxx Králové vůbec xxxxx, xx plánovaná xxxx v xxxxxx xxxx xxxx vypovězena, x zda se x případě předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x shromáždění xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx důkazní xxxxx xxxxx učinit xxx závěr, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplývá-li x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xx organizátorovi shromáždění xxxx uložena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx skutečně postižen xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Vláda xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ani x xxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx sdružování v xxxxxxxxxxx stranách. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, který xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trestání, může xxx jen velmi xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28793/02, body 71 - 73, 76). X odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx pochybení dostatečné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Dělnické xxxxxx x ve xxxxxx xx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konaným xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx dopisem starosty xxxxx Xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Dělnické strany. Xx xxxxx něj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxx této xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obrazové xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x důkazu xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx akci. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx svolavatele za xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx měli xxx Xxxx x., Xxxxx X. x Xxxx T. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx stranou. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx x xxxx, xx Jiří Š. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozdravil xx. jménem Xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx s tím, xx s xxx xxxxx telefonicky hovořil, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické strany x Xxxx X. xxxxx, xx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovor s Xxxxx Š. x xxxxx, xx Jiří X. x Pavel X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx známo, xxx jimi xxxx x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx T. xxxxx x není mu xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx všechny xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx znát.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxx jmenovaných xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhla xxxxx důkazy.
[97] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x plánovaném xxxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xx, xx xxxxxx tiskového xxxxxx xx dne 18.10.2008 je shromáždění xxxxxxxx jako demonstrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx prohlášení xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx shromáždění a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx konstatoval, xx Dělnická xxxxxx xxxxxx xxx odpovědna xx xx, že xx xxxxxxxx xx xxxx akci objevila xx internetu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
[99] Politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxx jménem. X posuzované věci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx exces - Xxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxx, x jeho průběhu xxx později xx xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx popřela, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx u ústního xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem nečinnost xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx tedy xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx daného xxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nebylo x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zjevně podpořila, xxxxxxxx x xxxxxx xx něm, x xxxx svého xxxxxxxx xxx označila xx xxxx akci, xxx xxxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx prokazovaly xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx a xxxxxxx x cíleném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx vztahu x xxxxxx shromáždění a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxx prokázání xxxxxxx Dělnické strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, neunesla. Xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx břemene by x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2.3 xxxxxx rozsudku lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx položil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky ani xxxxxx umění. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou podřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zabezpečovat ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx znamená xxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx složky, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ochranných sborů xxx 20 - 30 osob, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx, x rozporu xxxx. x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxxx. Za situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x činnosti Xxxxxxxxxx sborů Dělnické xxxxxx žádné výhrady xxxxxxxxx, soud proto x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sborů xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do své xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, jakou míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx však x ohledem na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný pouze xx základě zákona, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx této straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx a 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje zákonný xxxxxx, vyžadovaný xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx jisté xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řečeno, za xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx registrovány, xxxxxxx x politické soutěži x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xx x xxxx rozhodnutí xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx.
[109] Xxxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x extremistické xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedemokratickou cestou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx podporu Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx touto xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, č. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, x. 2/2005, s. 78.
4) Publikovaný xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Publikovaný xxx x. 296/1995 Sb.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Xx.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný pod x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx pod x. 3/2006 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx pod x. 960/2006 Xx. NSS.