Xxxxxx xxxx:
X. Opírá-li xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x §4 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranná xxxxx stanovená §15 xxxx. 2 větou xxxxx téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx rozsahem xxxxxx, x výjimkou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx splnění čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), 2) je xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti xx ochraně xxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 26.9.1995, Xxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Xxxx A x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-I), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Turecku (xxxxxxxx č. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), ze xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx a xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), a xxxxxxxx xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu proti Xxxxxxxx (stížnost x. 46626/99, ECHR 2005-X3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 28793/02, ECHR 2006-XX); xxxxxx Ústavního xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Xx. x x. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Sb. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx podala xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx strany Dělnická xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx síla. Xx xx základě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Při posuzování xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx upozorňující xx xxxxxxxxxxxxxxxx a antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx x neregistrovaným Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx zákon"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana konstatovala, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x porušování Xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx odmítla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx spojení x žádnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x žádným subjektem xxxxxxxx x návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xx rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx vyhlášeny xx xxx 5. x 6.6.2009 volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx den xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Tato skutečnost x xxxxxx rovině xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí (§15 odst. 2 xxxx první zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s §15 xxxx. 2 xxxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje na xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx může xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx možno x x xxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx intenzitou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx moci, činností xxxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení jiného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx doplňující xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx opírá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky §15 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx státní xxx přímo (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (xx. 5 Xxxxxx, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx občany x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, čj. Pst 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxxxxx této soutěže xx utvářejí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/945), příp. odlišné xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Františka Duchoně x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, sp. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastupitelské) demokracie, xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ochraně ústava x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx (srov. nález XX xx dne 15.5.1996, xx. xx. Xx. ÚS 3/967)). Xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřízení (xx. 9 odst. 2 Ústavy).
[39] Politické xxxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx sensu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94).
[40] Xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx x snaha xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). V povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jako jediné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx strany xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx, x ve xxxxxxxxx demokraciích xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx státní, xxxx. veřejnoprávní, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94). Zároveň xx xxxxx možné xxxx, xx s právním xxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx výslovně (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 209/1992 Sb. (dále xxx "Xxxxxx")]. Toto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx politických práv, xxxx. xxxxx shromažďovacího (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) x práva xx svobodu projevu (xx. 17 Listiny, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx komunistická xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[43] Vzhledem xx klíčové xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x ztíženou rozpustitelnost xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx), jako xx xxxx x ostatních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 odst. 1 xxxx. j) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: respekt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prosazování xxxxx zájmů (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x změnu xxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nenásilné, zákonné x demokratické x xxxxxx změna je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx význam volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx připustit diskvalifikaci xxxxxxxxx z hráčů, xxxxxxx-xx v xxxxxxx x pravidly k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxx má xxxxx x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx své demokratické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx v přiměřených xxxxxx omezit práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x úmluvou [srov. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. ÚS 1/92, Xx. x. x. XX ČSFR, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx dne 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 58278/00, xxx 100; x ze dne 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx před sankcemi, xxxxx xx xx xx xxxxx [srov. xxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 26/94; xxxx rozsudky XXXX xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx proti Turecku, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, bod 46; xxxx xx dne 25.5.1998, Socialistická xxxxxx x další proti Xxxxxxx, stížnost x. 21237/93, body 46,471.
[47] X xxxxxxx x xxx Listina připouští xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem a xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx, xxxxx xxxx nic x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, jako xx dávalo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopouštět xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xx úmluva xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2007, Pavel Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 35222/04).
[49] Vzhledem x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx význam v xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx činnosti. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxx sdružovací xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 45963/99, xxx 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23885/94, bod 44; xxxx ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Pojem nezbytnosti xx smyslu čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx x ve xxxxxx xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx sdružování x politických stranách) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx. odpovídat zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX Partidul Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, bod 47; x (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxx podmíněna splněním xxxxxxxx podmínek. Především xx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přičitatelné xxxx politické xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx x projevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, tvoří celek xxxxxxxxxx jasně vypovídající x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziku ohrožení xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příznivců xx xxxxx. X xxxxx směru mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx strany, jakkoliv x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x které xxxxxx x jinak xxxx. Xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx cíle a xxxxxx, které se xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx politické xxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxxxx, neodhalily tyto xxxx dříve, xxx xx chopily xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jednání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, místopředsedů) xxxx, xx vztahu x projevům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud se xx nich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (velký xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. kritéria xxxxxxxxxxxx (xx nerespektování) základních xxxxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx (či xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x volnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx projevy, xxxxx by xxxxx xxx vykládány xxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (xx xxxxxxxxxxxx xx xx) ideologii xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx) [srov. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] nebo xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx XXXX Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Ostatně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu určitého xxxxxxx, zhusta, nikoliv xxxx ze xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tohoto termínu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, ale xxx užití tohoto xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xx širších souvislostí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx x úmluvou, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx příklad xxx x xxxxx xxxxx užít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx formálně nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xx xxx subjekty, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jistá práva x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Adolfem Hitlerem x stranou NSDAP xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zejména německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxx x Národní xxxxxxxxxxx schválilo xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx k politickým xxxxxxx dostala xx. x důsledku mezinárodní xxxxxxx do xxxxxxx x požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ideálům xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx (xxx zákony x. 132/1936 Xx. x x. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx příklad xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx prosazovaný společenský xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, body 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx bezprostřednosti rizika xxxxxxxx demokracie xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xx xxxx chování x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx demokracie proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx snahou xxxxxx xxxxx obraz o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx relevantní i xxxxxxx této xxxxxx x minulosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx být xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx distancovala xx xxxxx dřívějších xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx členská xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zásah xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx řešení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx, zda existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je navrhováno, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x zásahu xx xxxxx na sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto hodnot. Xxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sdružovat se x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx. Zásah do xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x) porušují Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavené xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx nebo xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spatřovat také xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitý, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu, xx. xx. Pl. XX 26/94). Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §4 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 odst. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ve světle xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x Listiny x Úmluvy, resp. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, x xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vede x páchání xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, a xx tedy ve xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx tím, zda xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze takové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyrovná (byť xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx už xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx zásah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx představitelům strany), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. X xxx pak xxxx souvisí nutnost xxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx resp. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvající x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx vyhrazena xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu pátého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda (xxxx. prezident republiky - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx orgán xxxxxxxx xx základě vůle xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xx xxx nejen (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) také xxxxxxxx hráčem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spojeným x xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byť x xxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, x xxx i politický xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx samotným xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx úvah xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Vol 60/2006-53).
[64] Xxxxx také přehlédnout, xx xxxxx vedle xxxxx výsadního xxxxxxxxx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zjištěními x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx zcela nesouměřitelné x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. S ústavní x xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x porušování xxxxxx xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, xxxx. x xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, namířené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přesvědčivě x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxx, xxxx. dávat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx typu řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", který xx sám x xxx vůli vyhledával xxxxxxxxx x politické xxxxxx, vyšetřoval a xxxxxxx xxxx činnost xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zkoumal xxxx program, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hlásá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx takový xxxxxxx mohl xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 36 odst. 1 Listiny).
[66] Soud xx totiž zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční zásada x není apriori xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx takový postup xxx zcela výjimečný. Xxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x svá tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx vyjdou najevo xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx politické xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xx práva xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, v xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x demokratické společnosti.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx chování xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) představuje dostatečně xxxxxxxxxxxxx hrozbu pro xxxxxxxxxxxx právní xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xx, xxx konkrétní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx najevo xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx
[70] Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx roku 2008 xxxxx x xxxxxx v aktivitách Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx blízké ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx známou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, byť xxxx schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci a xxxx ani, xxx xxxxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Zdůraznila také, xx xx členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řady xxxx Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx policie. Xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx však vláda xxxxxxxxx soudu provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odkázala xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx x hnutí Xxxxxxx odpor. Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutím, xxxxx jménem xxxxxxxxx Xxxx X. x Xxxxxx V., x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx německé xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx XXX. Xx xxxxxx x hnutí Xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx uvedeno, že xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx neonacistickou organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx neonacistického xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx nacionálního xxxxxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxx symboly x xxxxxxxxx barev jasně xxxxxxxx x hitlerovskému Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx antisemitismus, činnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod jiných xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, zastrašování příslušníků xxxxxx a popírání, xxxxxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxx genocidy. Přípis xxxxxxx xxxx jména Xxxxx X. x Xxxxxxx X. jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxx xxx předložen, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx policií xxxxxxx, xx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx jsou určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Dělnické xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx netvrdila žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a činnosti xxxxx Národní xxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx hnutím xxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Národním odporem, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx předložený důkaz xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem xxxxxxxx účastnily xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx tento xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2008.
[74] Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx předložila x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shromáždění x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx zachyceny xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx druhou hrubě xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxx x xxxxxxx skupiny xxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla umístěna xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 v Xxxxxxxxx, x byť xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pod xx uvedeno "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zemí x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx nenavrhla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podpoře shromáždění. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x ním xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nestačí xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx Xxxxxxx xxxxx organizoval předmětné xxxxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx odporu xx organizaci xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění.
[76] Xxxx vláda předložila xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sešli xx náměstí Xxxx x Xxxxxxxxx příznivci Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx strany. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá, xxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx odporu, proto xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx v xxx obsažené.
[77] Vláda x xxxxxxxx tří xxxxxxxxxx listin nepředložila xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx. xxxxxx Národního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx x členové Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx policie x xxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x ně xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxx tvrzením vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známých z xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx provedených důkazů.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx nějaký důkaz x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxxx prokázat řadou xxxxxx způsobů, např. xxx, xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx xxxx dokonce jejími xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. kdyby se xxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xx větší xxxx účastnili xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tisk xxxx.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx tvrzení x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx neprokázala, není xxxx možné posoudit xxx xx, xxx xx xxxxxx spolupráce xxxxx xxx xxxxxxx x rozpuštění Dělnické xxxxxx. Jen velmi xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x byla-li by xxxxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušování Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx demokratické základy xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx spojení x xxxx projevy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx k ohrožení xxxx x xxxxxx xxxxxx). I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx občanů garantovaných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx neunesení xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxx posuzované věci xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx prokazovala xxxxxxxx prohlášením Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2008, xxxxx něhož "... Dělnická strana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx politickému xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx a prošetření xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx k ní xxxx strana xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x týdnech obyvatelstvo xxxx mobilizovat".
[82] V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx na vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xx x Xxxxxx, xx "xxxxxxx a xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politickému xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x Xxxxxx neznamená xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x změnu ústavy, xxx x zde xxxxxxxxx demokratický xxxxxxxxx xxxxx, které xx x tomuto xxxx xxxxx. Hovoří-li Dělnická xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, x ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upřesnil, xx tím má xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx x tvrzená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx neurčitý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx odstranění by xxxx xxx důvodem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx změna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx k základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické strany xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx prohlášení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu [§4 xxxx. x) xxxxx x politických xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících např. xx xxxxxxxxxxx tisku Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, a x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx rozpuštění xxx xxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Hradec Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxxxxxx stanovených §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx daného xxx do Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sjeli xx původně plánovanou xxxxxxxxx oslavu do xxxxxxx kina, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydali xxxxxxxxxxxxx pochodem xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx města, že xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně x xx oznámení na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx prošlo xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx vůbec xxxxx, že plánovaná xxxx v xxxxxx xxxx xxxx vypovězena, x xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx neohlášené (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x shromáždění xxxxxxxxx (§15 shromažďovacího xxxxxx), x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx o shromáždění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx důkazní xxxxx nelze učinit xxx závěr, že x Xxxxxxxx strany xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx netvrdila (x xxx méně prokázala), xx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění byl xxxxxxxx xxxxxxxx postižen xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx důkazy x xxx v xxxxx případě xxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že ani x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx. Překážkou jejího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího práva, xxxxx xx postižitelné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx jen velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dostatečný xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost č. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxx spočívající v xxxxxxxxxx politické xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx dne 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty xxxxx Litvínova Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, podle xxxxx xxxx organizátory x xxxxxxxxx členové, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x zvukového xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamy xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx jednalo x nepovolenou xxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznamovací xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx nesplnění však xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Xxxx x., Xxxxx X. x Xxxx T. Xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xx xxxx známo spojení xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Jiří X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x ním xxxxx telefonicky hovořil, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, že xx xxx, xx xxxx xxxxx účastníků, xxxxx Xxxxxxxxx stranu. Předseda Xxxxxxxx strany u xxxxxxx jednání nepotvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxx Š. x xxxxx, xx Xxxx X. a Xxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx strany, xxxx xx xxxx známo, xxx jimi xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx, zda xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezná, ani xxxxxx znát.
[96] V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx své tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx.
[97] Xx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako o xxxx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxx tiskového xxxxxx ze xxx 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Předseda Xxxxxxxx xxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Dělnická xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx to, že xx pozvánka xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem. X xxxxxxxxxx věci x provedených důkazů xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx na xxx, x xxxx průběhu xxx později xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx organizátorkou. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zpochybněno shora xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyjádřením jejího xxxxxxxx x ústního xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nečinnost xxxxx xx xx xxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx vyjádřili podporu Xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx něm, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírá. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x policejnímu xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokazovaly xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx protiprávnímu jednání Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxx shromáždění, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx IV.2.3 xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx, že ojedinělé xxxxxxxx shromažďovacího zákona xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx sbory Xxxxxxxx xxxxxx
[102] V xxxxxxx xxxxxxx jednání byla x souvislosti se xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické strany. Xxxx položil předsedovi Xxxxxxxx strany několik xxxxxx týkajících se xxxxxxxx těchto sborů. Xxx zdůraznil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepoužívají xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky ani xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx členění. Xxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pomáhat xxx xxxxxxxxxx stranických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx o xxxx x problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx prý xxxxxxx xxxxxxx x občany x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx problému, xxxxx vytváří xxxx xx místní složky, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 osob, x xxxxxx xx konkrétní xxxx xxxx vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx zájem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx o xxxxxxx dění.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx nevyplynulo, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxx xxxxxx x hnutí nesmějí xxx ozbrojeny x xxxxxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x činnosti Xxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxx xxxxxx žádné výhrady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx však x ohledem na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx protiprávní, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sledovanému cíli, xxx. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx jiných xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyžadovaný xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx registrovány, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxxx vůči xxx být zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Vláda xxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě x xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Ten xx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx x daném xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx xx x době rozhodnutí xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx x hnutím Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x extremistické neonacistické xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shromážděním x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 296/1995 Sb.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Sb.
7) Publikovaný xxx x. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx pod x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Xx. XXX.