Xxxxxx věta:
I. Opírá-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranná xxxxx stanovená §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx, x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx skutečností, které xxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a 4) xxxxxxxxx zásah je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nenarušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx. Těmito hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx práv x xxxxxx druhých.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.1995, Yogt xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Xxxx A x. 323), ze xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), a rozsudky xx dne 9.4.2002, Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, XXXX 2005-I3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 28793/02, ECHR 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Sb. x x. 3/2006 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 507/05); x. 586/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Sb. XXX, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zaregistrované xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx upozorňující xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podněty xxxxxx xxxxxxxxx doloženy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 x výraznému xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s neregistrovaným Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx uskupením. Dělnická xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx zákon"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx x xxxxxxx x nacistickými xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nespolupracuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xx rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, č. 46/2009 Xx., byly vyhlášeny xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx považuje den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shora citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx tento den xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx rozpuštění politické xxxxxx či xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jsou dostupná xx www.nssoud.cz ). X souladu s §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx však ochranná xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx strany xx xxxxx x rozporu x §4 zákona x politických xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx zákona, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx může xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x x ochranné xxxxx pozastavit xxxx xxxx xxxxxx rozpustit xxxxx, xxxxx xx xxxxx o opakované (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx). Ochranná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 10.4.2007, xx. Pst 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx ovšem xxxx x posuzované xxxx. Naopak, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x §4 zákona x politických stranách. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
IV.
Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Účast občanů xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x orgánů xxxxxxxxxx, xx zajištěna především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí (čl. 5 Xxxxxx, xx. 20 a 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx svorníkem mezi xxxxxx a státem, xxxxxxxxxxxxx občany a xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx záležitostí, nezbytným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx občanům xxxxx na politické xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx a xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx vůle xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxxxxx této soutěže xx xxxxxxxx politické xxxxxx a proporce xxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. XX 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. ÚS 10/036), xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) demokracie, xxxxxxxxx systém je xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx stran, respektujících xxxxxxxx demokratické principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (xx. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ochraně xxxxxx x Xxxxxxx podřizují xxxxxxxx úpravu všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. ÚS 3/967)). Xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politického xxxxxxx (xx. 9 odst. 2 Ústavy).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx nepochybný veřejnoprávní xxxxxx odděleny od xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxxxxx a nesmějí xxxxx státní orgány xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sensu právnickými xxxxxxx soukromého práva [§3 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x požívají xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x rozsahu, v xxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve volbách x snaha získat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volených xxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxx x ovlivnit režim x xxxx jako xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx od jakéhokoliv xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x politickém životě (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx proti Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx zohledněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x uznání xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx státě x vůči státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, povahu [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94). Zároveň je xxxxx možné xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedou xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx sdružovacím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx politických xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 30.1.1998, Sjednocená komunistická xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Vzhledem xx klíčové úloze, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustitelnost xx srovnání s xxxxxx organizacemi xx xxxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxxx xxxxx xxxx. zákonodárce xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jako je xxxx x ostatních xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x rozpuštění, xxxx. pozastavení činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx je xxx ve zvláštním xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].
[44] Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx strany dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx x odmítání xxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx nenásilné, zákonné x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Zároveň xxxxx xxxxx vyloučit možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx význam xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soutěže jako xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx xxx demokratické xxxxxxx. Prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x úmluvou [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. n. x. ÚS XXXX, x. 56 a xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. zn. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx ESLP xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Ždanoka proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, xxx 100; x ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx [srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94; xxxx rozsudky XXXX xx dne 9.4.2002, Yazar x xxxxx proti Turecku, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, bod 49; Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46626/99, xxx 46; xxxx xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx práva na xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx úmluva umožňuje xxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx politická strana, xxx xxxx činností xxxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu účinně xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx, podle xxxx nic x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvíjet xxxxxxx nebo dopouštět xx činů zaměřených xx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze dne 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxx mimořádný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxx xxxx nakládat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčivé x závažné xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmluvy, xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování xxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx senát), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23885/94, bod 44; xxxx xx dne 7.12.2006, Linkov proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 odst. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx x ve xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek - xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) xxxx xxx nevyhnutelný xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxxxxx legitimním cílům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Rumunsku, bod 47; a (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxxxx jednání x projevy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx jasně vypovídající x xxxxxx, o xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx tento xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx třeba zabývat xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, jakkoliv x xxxxx xxxxxx xxxxx vycházet pouze x xxxxxx stanov x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx s jednáním x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jinak šíří. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cíle a xxxxxx, xxxxx xx xx těch proklamovaných xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, místopředsedů) xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [srov. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx připadají xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx právního a xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xxxxx (xx jeho xxxxxxx) na zásady xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životě, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xx jiné xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (xx distancování xx xx) ideologii xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx navazuje x xxxxx hrály x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx právního x ústavního pořádku xxxxx (při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx se x xxxxxx stanovách xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx ESLP Xxxxxx xxxxx Bulharsku, bod 59). Xxxxxxx, v xxxxx kontextu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní, xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k pozornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx užití xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, bez xxxxxxxx xx širších souvislostí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx proti politické xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x úmluvou, xxxxx, než xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x zemi, xxxx xxxxxxx je xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnu [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 a 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx lišit x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx např. stabilita xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx historický xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xx xxx subjekty, xxx xxxxx současně připouštěla, xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx přiznávaly politickým xxxxxxx jistá xxxxx x povinnosti (xxxx. Xxxxxxxx A 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. DNSAP) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x zastavování xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x politickým xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x požadavky ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxx oddanost xxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Xx. x x. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx příklad xxx nalézt x xxxxxxx turecké xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána x xxxxxxxx, xxx získala x parlamentu postavení xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společenský xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (velký xxxxx) Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx demokracie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx relevantní i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx okolností xxx xxxx xxx např. xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx distancovala od xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posunu xxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z nejpřísnějších xxxxxx, resp. zásahů, xxxxx xxxxxxxxx straně xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx strany, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxx třeba xxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xxxxxxxxxx xxxx právním významem xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. zda je xxxxxxxxxxxx hodnotě xx xxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny. X xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x zásahu do xxxxx xx sdružování x politických xxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ohrožených práv, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. zn. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, který je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx Ústavu x zákony nebo xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx, x) nemají xxxxxxxxxxxx stanovy nebo xxxxxx demokraticky xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx které xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Každý x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx politické strany xx hnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxx xxxxxx o xxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonný základ, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení je xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx x Úmluvy, resp. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x jimiž se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vede x páchání trestné xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx tedy xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xx o §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proporcionální xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ohroženému xxxxx xxxx xxxxx. X rozpuštění politické xxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyrovná (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah vůči xxxxxxxxx straně, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být dostatečným xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strany), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustala x xxxxxxx xxx. X xxx xxx xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany x xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx jejich činnosti. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx pátého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxx nejen (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (v xxxxxx xxxxx smyslu) také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spojeným x xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i politický xxxxxx jako xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xx pozastavuje xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), a usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zjištěními a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx postavení xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx, namířené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx prokazujících xxxx xxxxxxx.
[65] Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx roli "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx sám x xxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, vyšetřoval x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nad xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, cíle x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xxxxxxxxx symboliku, xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx zpronevěřil xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť i xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, a xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx moci xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx apriori xxxxxxxxx, aby xx xxxx některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx zcela výjimečný. Xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx vázanosti představuje xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxx zvýšené ochrany. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx druhých. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) zjištěné chování xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx straně přičitatelné, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x 4) zamýšlený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx společnosti xx xxxxxxx jiných xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx o návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xx, aby konkrétní xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Ten je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx roku 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxxxxxx dominantní roli xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx nepochybnou, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemné dohody x xxxxxxxxxx a xxxx ani, xxx xxxxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Zdůraznila xxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx xxxx akcí Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx k tomuto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložila x xxxxxxxx xxxxx xx důkazy přiložené x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x důkazu xxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx demokraté mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx S. x Xxxxxx X., x xxxxx název xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx sdružení Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické strany XXX. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx uvedeno, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxx na nadřazenosti xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx x hitlerovskému Xxxxxxx. Xxxxxxxx ideologie Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje x potlačování xxxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxxx na xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jména Xxxxx S. x Xxxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Vláda uvedla, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, protože x informací xxxxxxxxxxxx xx policií vyplývá, xx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x činnosti x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx xxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx s xxxxx hnutím mohou xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členové Dělnické xxxxxx, xxx že xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Národním odporem xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxx dojít xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Mezi xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx obklopené a xxxxxxxx vzájemně oddělené xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx skupin xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x účasti xx "xxxxxxxxxx shromáždění" dne 18.10.2008 x Litvínově, x byť nespecifikuje, xxx xx organizátorem xxxxxxxxxxx, je xxx xx uvedeno "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxx obyvatelích Xxxxxxx zemí x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx důkazu xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx netvrdila xxxxxxxxxx xxxx aktivitami Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx nenavrhla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx dalšího xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxx nenavrhla xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Národního odporu xx xxxxxxxxxx shromáždění x Litvínově - xxx x jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx se xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sešli xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx strany. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx odporu, proto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[77] Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x členové Xxxxxxxx xxxxxx vystupují xx xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx obecnému) xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx záznamů a xxxxxxxx xx policie x xxxxxxx x xxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xx xx xxxxxx nepodělila. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxx tvrzením vyhnout xxxxxxxxx břemenu. Xxxxxx xxxxx, xxxx nerozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx předložených x xxxxx provedených xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx důkaz x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxxxxx způsobů, xxxx. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se prokazatelně xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, xxxx. kdyby xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxxx odporu, došlo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tisk xxxx.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. neprokázala.
[79] Xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možné posoudit xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx lze x xxxxx xxxxx nastínit, xx xxxx-xx xx xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, xxxx. x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ideologii x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx spojení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x ohrožení xxxx a svobod xxxxxx). X x xxxxxxx případě xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu x prokázaných x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x aplikace xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazního xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvaha na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx ze dne 17.10.2008, xxxxx xxxxx "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx a prošetření xxxxx xxxxxx zločinů xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účast, a xxxxx x xx xxxx strana bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x týdnech obyvatelstvo xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx změně Xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xx x Xxxxxx, xx "správné x xxxxxxx".
[83] Nad xxxxx xxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx Dělnické strany xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická strana xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předseda Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x změnu xxxxxx, xxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx, které xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Dělnická xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx politických xxxxx, x ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x revolučním xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož interpretace xx může xxxxx x xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdým jádrem Xxxxxx, pokus o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxx nutně vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx vyplývá, xx politickou xxxxxx xxxxx postihnout xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx výrazu revoluční. X xxxxxxx x xxxxx judikaturou xx xxxxx uzavřít, že xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx odpovídá jejímu xxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], směřování k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. c) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do kontextu xxxxxxxxx vyplývajících xxxx. xx stranického xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx, xxxx z jiných xxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, a x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx strany, xxxx xx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. I xxx xx xxxxx xxxxxx xxx splněny podmínky xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx daného xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx sjeli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx kina, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochodem na Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Hradce Králové, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové zakázal xxxxxxxxxxx nezákonně x xx xxxxxxxx na xxxxx samém se xxxxxxx desítek xxxx xxxxx prošlo xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účastníkům bylo xxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému x §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, xx x Dělnické strany xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Vyplývá-li x xxxxx kontextu xx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx netvrdila (a xxx méně prokázala), xx xx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxxxxxxxx shromáždění byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx další důkazy x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, který xx velmi podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx postižitelné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxx pozastavení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
IV.2.4
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Litvínov
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx straně x xx vztahu xx shromáždění v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx dopisem starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx organizátory a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx podle něj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxx xxxx straně x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Litvínov. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx jednalo x nepovolenou xxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxx xx oznamovací xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx rozpustit xxxxxx shromáždění, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§12 odst. 3 shromažďovacího zákona).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Jiří x., Xxxxx A. a Xxxx T. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx Š. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x Xxxx X. xxxxx, že xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovor x Xxxxx Š. x xxxxx, že Jiří X. a Xxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx strany, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jméno Xxxxxx X. nezná x není xx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx.
[96] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x prokázání xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[97] Xx xxxxxx xxxxx tiskového xxxxxx xx dne 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx mělo xxxxxx x shromáždění xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Předseda Dělnické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Dělnická strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpovědna xx xx, xx xx pozvánka xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx strana naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxx později xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx možné xx xxxxxxx provedených xxxxxx xxxx Dělnickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutková zjištění xxxxxx kusá. X xxxxxx xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xx xxxxxx dne xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x rozporu x §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyjádřili podporu Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xx xxx, a xxxx svého předsedy xxx označila xx xxxx xxxx, byť xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti některým xxxxxxxxxx shromáždění.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokazovaly xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jmenovaných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xx vztahu x xxxxxx shromáždění x xxxxxxxxx protiprávnímu jednání Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx unesení xxxxxxxxx břemene xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x části XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx sbory Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx zdůraznil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výcvik xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranických xxxx, zabezpečovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxx znamená xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, medializaci problému, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx složky, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxxx Ochranných xxxxx xxx 20 - 30 osob, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx účastnit se xxxx. monitoringu v xxx, kdy xx xxxxxxxx, mají v xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx sborů xxxx xxxxxxxxx, v rozporu xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x politických stranách, xxxxx xxxx xxxxxx x hnutí nesmějí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx vláda k xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sborů Dělnické xxxxxx žádné výhrady xxxxxxxxx, xxxx proto x xxxxxxx se xxxx vázaností návrhem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pro rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx "není xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Takový xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách xx možný xxxxx xx xxxxxxx zákona, x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat o xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
[106] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, vyžadovaný pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek mohou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx poznatky o xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxx xxxxxx rozsahem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx (§96 s. x. s.). X xxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x hnutím Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx neonacistické xxxxx), x radikalizaci xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x Hradci Králové xxx 16.8.2008. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx dne 18.10.2008 xxxxx prokázala xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxx, nikoliv však xxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku viz. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx pod x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx pod x. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2006 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Sb. NSS.
11) Xxxxxxxxxxx pod x. 960/2006 Xx. XXX.