Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx-xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem ochranná xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nese v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemeno tvrzení x xxxxxxx důkazní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx rozsahem návrhu, x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx najevo až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xx. nenarušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmem xxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 26.9.1995, Xxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Řada X x. 323), ze xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana a xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), ze xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, XXXX 2005-I3)), x xx xxx 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Sb., x. 86/2005 Xx. x č. 3/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. NSS, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra zaregistrovalo xxxxxxxxxx stranu s xxxxxx Nová xxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zaregistrované xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Dělnická xxxxxx. Při posuzování xxxxxx této politické xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle poznatků Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 x výraznému xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s neregistrovaným Xxxxxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx záměrně neplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 zákona č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx"). X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx stanovám x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž tedy xxxxx nemá xxxxxxx. Xxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x porušování xxxxxx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx strana popřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx x spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx neuzavřela x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x žádným subjektem xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., byly xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shora citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx tento den xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx den xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Tato xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx či xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xx však ochranná xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx je možno x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou intenzitou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. projevenou xxxxxx x usurpaci xxxxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx doplňující xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx ovšem xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx xx opírá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněny xxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx věci nebrání xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx výjimečně ovšem xxx xxxxxxxx státní xxx přímo (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x xxxxxx samosprávy, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí (xx. 5 Xxxxxx, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Ty xxxx svorníkem xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx občany a xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. Pst 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx x svou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí předcházet xxxxx soutěž xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx. Teprve ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a proporce xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Ústava xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx systém je xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxx ochraně ústava x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 15.5.1996, xx. zn. Xx. ÚS 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kameny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nezměnitelné jádro xxxx xxxxxxxxxxx zřízení (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní orgány xxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x požívají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, že xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolky (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Xxxxxx existence xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx volených orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Pl. XX 3/96). V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jako jediné xxxxxxxx mohou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxxxx moc x ovlivnit režim x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xx politické strany xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x politickém životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx, x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx současně xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx státní, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx plní x souladu x Xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (srov. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94). Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx, xx x právním xxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxxxxx zakotvením politických xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx politické strany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsaženého [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Úmluva")]. Toto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx shromažďovacího (xx. 19 Listiny, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx dne 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx klíčové xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují tyto xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx x ztíženou rozpustitelnost xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. 87 odst. 1 xxxx. j) Ústavy].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strany xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Politická xxxxxx může xxxxxxxx x změnu xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonné x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidel xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx význam xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soutěže jako xxxxxx. Demokratický právní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. ÚS 1/92, Sb. x. x. XX XXXX, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, xxx 100; x ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, bod 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx zničení xxxx xxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcemi, xxxxx xx xx xx hrozí [xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Pl. XX 26/94; xxxx rozsudky XXXX xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, xxx 46; xxxx ze xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X souladu s xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího práva (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx a svobod xxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx xxxxxxxxx strana, xxx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx, podle xxxx xxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx tak, xxxx xx dávalo státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo vyvíjet xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Xxxxx Ivanou xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxx xxxx nakládat xxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx sdružování x politických stranách. Xxxxxxx xxxxxx úmluvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx omezenou xxxx posuzovací xxxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování xxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; ze xxx 8.12.1999 (velký xxxxx), Xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 23885/94, xxx 44; xxxx ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 10504/03, xxx 35].
[50] Pojem xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (a xxxxxxx x xx xxxxxx xx. 20 odst. 3 Listiny) vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) xxxx být nevyhnutelný xxx ochranu demokratické xxxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; x (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přičitatelné xxxx politické xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x cílech, o xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tento xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx také xxx, xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, bod 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxx xx jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xx členů. X xxxxx směru xxxxx xxx relevanci x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx vycházet pouze x xxxxxx stanov x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx představitelé x které strana x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxx cíle x xxxxxx, xxxxx se xx xxxx proklamovaných xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve, xxx xx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx politiků xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx ESLP (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, bod 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx ústavního či xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od případu. X xxxxx připadají xxxx. xxxxxxxx respektování (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx xxxx xxxxxxx) na zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pluralitu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životě, xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx vykládány jako xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přihlášení xx x (xx distancování xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx navazuje a xxxxx xxxxx v xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx pro xxxx kritiku xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] nebo xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Bulharsku, xxx 59). Xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx termínu xxxxxx x pozornosti x podrobnému zkoumání xxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, bez zasazení xx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxxxxx může zabránit xxxxxxxxx politického projektu, xxxxxxxxxxxxxx x úmluvou, xxxxx, xxx bude xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v zemi, xxxx možnost je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí xxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx xxxxxx xx xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx historický xxxxxxx xxx v tomto xxxxx užít situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx současně xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X roce 1933 x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXX) na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Národní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx zdůraznila skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x důsledku mezinárodní xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Současnější xxxxxxx xxx nalézt v xxxxxxx turecké xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy získala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx realizovat xx prosazovaný xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (velký xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx hrozby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx demokracie xxxxx xxxxxx existujícímu nebezpečí. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx xxxxxx získat xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx relevantní i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx být např. xxxxxxxx, zda x xxxxx způsobem se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dřívějších xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx členská xxxxxxxx x zejména xxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] V xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxx být xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx z nejpřísnějších xxxxxx, xxxx. zásahů, xxxxx politické xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx bude politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nepokusil. V xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxx prostředky, jichž xxxxx xxx xxxxx xxxx straně použito, x zda xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxxxxxxx hodnotě či xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tezi, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zásah xx tohoto xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx požívají zvýšené xxxxxxx. Zásah do xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx, který je x demokratické společnosti xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx takové, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x zákony xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) nemají xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavené xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifickým způsobem x určitý, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, chráněných xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx politické strany xx xxxxx, naplňující xxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx x xxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx je xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Listiny x Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabýval. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxx, xxxx x páchání trestné xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx ve xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxx xx tím, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx se x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ohroženému xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx zákonným způsobem, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx členů xxxx případně sympatizantů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xx xxxxx individuální xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hodnotit, zda xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx např. vůči xxxxxx představitelům strany), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx ve xxxx chování xxxxxx x xxxxxxx jej. X xxx xxx xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxx nejen to, xxx je protiprávní xxxxxxx resp. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo práva xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx riziko pro xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxx x xxxxx, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx, právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Xxxxx xx tak xxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) ústavním xxxxxxx, xxx (x xxxxxx xxxxx smyslu) také xxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, spojeným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx situace xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx i xxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje (návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx) s xxxxx xxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx stran, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako takový - xxxx. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že samotným xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx postavení xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx před (xxxxxxxxx) xxxxx. X ústavní x xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx proto xxxxxxx, xxx konkrétní poznatky x porušování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx. o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, namířené xxxxxxx xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Xx zřejmé, xx xxxxxxx politické xxxxxx může xxx x rozporu x Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx typu řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx roli "xxxxxxxxxxxx tribunálu", xxxxx xx xxx x xxx vůli vyhledával xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyšetřoval x xxxxxxx xxxx činnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x ideologii, xxxxxxxxxx xxxxxx, které hlásá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x nahradil xx doplnil xxxxxxx xxxxxx vlády. Tím xx se zpronevěřil xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležejících x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxx x porušení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Soud xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční zásada x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V souladu xx zásadou vigilantibus xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxx xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx najevo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých. Xxxx se xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) představuje dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx společnosti na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx nese v xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx spolupráce Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx počátkem xxxx 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxx, staví do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodala, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx ani, xxx xxxxxx podobná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řady akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odkázala xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Policie Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx X. x Xxxxxx V., x xxxxx název xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany XXX. Ve vztahu x xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx ideologie Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx, útočí na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontinuitu Xxxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx k demonstraci xxxx, xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx a popírání, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx X. jako xxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Vláda xxxxxx, xx xxxxx důkaz xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Policie Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx netvrdila žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické strany x Xxxxxxxx odporem, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nijak nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Národním odporem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2008.
[74] Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně oddělené xxxxxxxxxxx Policie XX. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Pozvánka x xxxxxxxxxxxxx byla umístěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x účasti na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x byť xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu jasně xxxx XX xxxxxx xx původních xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx tento Xxxxxxx protest..."
[75] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi aktivitami Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.odpor.org , ani xxxxxxxxx x prokázání takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx dovodit xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx spravované Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx s ním xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx. Xxxxxxx nestačí xxx xxxxxxx xxx x prokázání skutečnosti, xx xx Národní xxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx, x xxxxx by xxxx možné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx - xxx x xxx x xxxxxxxxx míře, xxxx. xx xx xxxxx aktivní x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx se xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění k Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx.
[77] Vláda x výjimkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Dělnické xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx akcí Národního xxxxxx, nenabídla x xxxxxx (navíc obecnému) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxx známé, xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemenu. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx z xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxxx nějaký xxxxx x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobů, např. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň aktivními xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce jejími xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (webové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx taková spolupráce xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx velmi xxxxxx lze v xxxxx směru nastínit, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx Policie Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ideologii x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx projevy xxxxxxxx xx veřejný xxxxxxx, nebo xxxxx-xx xx k ohrožení xxxx a svobod xxxxxx). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx garantovaných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x aplikace xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ní xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.10.2008, xxxxx něhož "... Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x polistopadovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx voláme. X xxxxx xx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx zvrat xx ovšem vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x ní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obyvatelstvo xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. uvedl, že xxxxxxx xxx, xx xx v Xxxxxx, xx "xxxxxxx a xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx strana xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx mezi vyhlášením xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx neznamená xxxx správnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx demokratický charakter xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx cíli xxxxx. Xxxxxx-xx Dělnická xxxxxx o rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xx xxxxxxx xxxxxx podaného x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Politický xxxxxx xx pak neurčitý xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx může lišit x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x věrohodnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxx odstranění xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx změna Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavy xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postihnout xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxx. X souladu x xxxxx judikaturou je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vládou k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx situace xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. a) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], směřování k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx tisku Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxx mozaiky xx xxxxxxxxx nedemokratické xxxx Xxxxxxxx strany, mohl xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Hradec Králové
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu konání xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením Magistrátu xxxxx Hradce Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se sjeli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oslavu do xxxxxxx kina, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se vydali xxxxxxxxxxxxx pochodem na Xxxxxxxxx náměstí x xxxxxx Xxxxxx Králové, xxx zaznělo několik xxxxxxxxxxx projevů, a xx sdělení pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu uvedla, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně a xx oznámení na xxxxx samém xx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, nicméně nevyplývá, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Králové xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x shromáždění xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx důkazní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně prokázala), xx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postižen xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx x ani x xxxxx případě tedy xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, že xxx x případě prokázané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trestání, může xxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x dostatečný xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx strana proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, body 71 - 73, 76). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.11.2008, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxx xxxx straně x xxxx z xxxxxxx zprávy Policie XX a xxxxxxxxxx x zvukového xxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zprávu xxx obrazové či xxxxxxx záznamy xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x důkazu xxx nenavrhla.
[94] Podle xxxxxx xx xxxxxxx x nepovolenou xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx dalšího x možnosti rozpustit xxxxxx shromáždění, xxx xxxxx x odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx Xxxx g., Xxxxx X. x Xxxx X. Xxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx spojení xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx shromáždění pozdravil xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovořil, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, že je xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxx X. a xxxxx, xx Xxxx X. x Pavel X. xxxx členy Xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxx známo, xxx jimi xxxx x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx, zda xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx všechny xxxxx nezná, xxx xxxxxx xxxx.
[96] V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x prokázání xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[97] Ve xxxxxx xxxxx tiskového xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Dělnická xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxx sympatizantů x xxxxxx k xxxxxx xx ní, xx xxxxxx tiskového xxxxxx xx dne 18.10.2008 je shromáždění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxx nejprve xxxxx, xx Dělnická strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Dělnická strana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx internetu. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxxx svou účast xx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx exces - Xxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyzývala k xxxxxx xx něm, x xxxx průběhu xxx xxxxxxx xx xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx popřela, že xx xxxx organizátorkou. Xxxx popření bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřením jejího xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Přes xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Dělnickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nečinnost xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxx. V xxxxxx tedy xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xx xxxxxx dne xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nebylo x rozporu s §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx dva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx straně. Ta xxxxxxxxxxx zjevně podpořila, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, a xxxx xxxxx předsedy xxx označila za xxxx xxxx, byť xxxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozpuštění shromáždění xxxxx x policejnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx projevům, xxxxx xx prokazovaly xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jmenovaných xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx a xxxxxxx x cíleném xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxx shromáždění, neunesla. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že ojedinělé xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx jednání byla x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx položil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx zdůraznil, že xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zatím xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany. Jejich xxxxxx je pomáhat xxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx prý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x problémech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx problému, xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 xxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx, mají x xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx nevyplynulo, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx sborů xxxx xxxxxxxxx, v rozporu xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zřizovat ozbrojené xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx vláda x xxxxxxxxx x činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx proto x xxxxxxx se xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx sborů xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný význam, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx pro rozpuštění xxxxxxxxx strany "není xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, vyžadovaný xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx politické xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x politické xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakročeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Vláda xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s aktivní xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě s xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její tvrzení xxxxxxxxxx soudu. Xxx xx přes formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x době rozhodnutí xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění stejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx odpor (x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), o radikalizaci xxxxxxx Dělnické strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx touto xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx český překlad xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Sb.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Xx.
7) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. NSS.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Xx. NSS.