Právní věta:
I. Xxxxx-xx xx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx splnění čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmem společnosti xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Těmito hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých.
Prejudikatura: rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.9.1995, Xxxx proti Xxxxxxx (stížnost x. 17851/91, Řada X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), ze xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), ze xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-II), ze xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx dne 9.4.2002, Xxxxx x další xxxxx Turecku (stížnosti x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 46626/99, XXXX 2005-X3)), x ze xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Sb., x. 86/2005 Xx. x x. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx straně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx podala xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Nová síla. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxx, zaregistrované xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx na Dělnická xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx stanovy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx České republiky x x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx obdržela xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx"). X tomto xxxxx xxxxx specifikovala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana konstatovala, xx xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušování Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nacistickými skupinami. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx dny 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx považuje xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky zákonů, x níž xxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx citované xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx publikováno x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx vyhlášení xxxxx.
[23] Tato skutečnost x xxxxxx xxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§15 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx. také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxx ochranná xxxxx nevztahuje na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx zákona, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může dojít. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x x ochranné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x opakované (xxxxxx) xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohrožující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x usurpaci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx). Ochranná lhůta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněny podmínky §15 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Zdrojem xxxxxxx státní moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Účast xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárných sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (čl. 5 Ústavy, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx záležitostí, xxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. Pst 2/2003-694)). X této xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podílejí na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx této soutěže xx utvářejí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.1.2005, sp. xx. Xx. ÚS 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastupitelské) demokracie, xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Ústavy). Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ochraně xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 15.5.1996, xx. zn. Xx. XX 3/967)). Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nezměnitelné jádro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Politické xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, nesmějí vykonávat xxxxxx státních orgánů xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Členství x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 zákona x politických xxxxxxxx), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx, v xxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 26/94).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS, xx. xx. Pl. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx stran je, xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xx politické xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx státě x vůči xxxxx, xxxx xx současně xxxx xxxx xxxxxx, xx měly xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Zároveň xx xxxxx možné říci, xx s právním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly.
[42] Úloha, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx zároveň samy xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Úmluva")]. Toto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) a xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Turecku, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[43] Vzhledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratické xxxxxxx, vyžadují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ztíženou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx), xxxx xx xxxx x ostatních xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strany dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (xx. 5 Ústavy). Politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonné x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby absolutní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx připustit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Demokratický xxxxxx xxxx xx právo x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Sb. x. x. XX ČSFR, x. 56 a xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx ESLP xx xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 58278/00, bod 100; x xx xxx 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxx x násilí xxxx xxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, usiluje o xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxxx před xxxxxxxx, xxxxx xx za xx xxxxx [srov. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94; xxxx rozsudky XXXX xx xxx 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Partisi x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46626/99, xxx 46; xxxx xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, body 46,471.
[47] X xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx politická strana, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx jiných, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Výkladovým xxxxxxxx je x xxxxx směru čl. 17 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx vyvíjet xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx zaměřených xx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxx x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 35222/04).
[49] Vzhledem x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx demokracii, x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxxxx. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx posuzovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podléhá dohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 45963/99, xxx 51; ze dne 8.12.1999 (velký xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 23885/94, xxx 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 10504/03, bod 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 odst. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx x xx smyslu xx. 20 odst. 3 Listiny) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být nevyhnutelný xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx. odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Rumunsku, xxx 47; x (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx tím, xxx xxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx přičitatelné xxxx xxxxxxxxx straně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x projevy, které xxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx jasně vypovídající x cílech, o xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx obraz x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, zda xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxx xxxxx x excesy xxxxxxxxx xxxxxx příznivců xx členů. V xxxxx směru mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxx skutečnosti, zda xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx cílům x xxxxxxx strany, xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx vycházet pouze x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx strana x jinak šíří. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x zkušenost xxxxxxx, že politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodhalily xxxx xxxx dříve, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (předsedy, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nich xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému, o xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx případu. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx respektování (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního x xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xxxxx (xx jeho xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x volnou xxxxx xx politickém xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (či xxxxxxxxxxxx xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx roli. Xxxxxxx xx však xxxxx zdůraznit, že xxxxx postihnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (xxx respektu x xxxxxx základním xxxxxxx) [srov. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bod 59). Ostatně, x xxxxx kontextu lze xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, zhusta, nikoliv xxxx ze xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x typický xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k pozornosti x xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx přičitatelných xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, bez xxxxxxxx xx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x život xxxxxxxxxxx akty, které xxxxx ohrozit občanský xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí tedy xxxxxxxxx skutečné a xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x potenciál xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxx, kterými mohou xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxx užít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx je za xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx A 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x stranou NSDAP xxxxxxxx být vnímána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orientovaných xxxxx (xxxx. DNSAP) na xxxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ideálům xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz zákony x. 132/1936 Sb. x č. 317/1936 Xx.). Současnější xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, u xxx xxxx bezprostřednost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí realizovat xx xxxxxxxxxxx společenský xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie je xxxxx xxxxxxx xx x aktuálností xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hodnocení činnosti xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxxxxx získat xxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx strany x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxx xxxx xxx např. xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dřívějších xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx členská základna x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx sdružovat xx v politických xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Rozpuštění xxxxxxxxx strany je xxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zásahů, xxxxx politické straně xxxxx, krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx místě xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xx xx xxxx x vynucení xxxxxxxxxx mírnějšími prostředky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je navrhováno, xxxx. zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxx nezastupitelný význam, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, který xx x demokratické společnosti xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx takové, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) směřují x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx. 9 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx protiprávní.
[60] Není xxxxxx x tom, xx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základ, xxxxxxxxxx xxx zásah xx práva sdružovat xx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 20 odst. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení xx xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve světle xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx z Xxxxxxx x Úmluvy, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x jimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále bude xxxx nutné xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx se x §4 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mravnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx páchaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xx xxxxx individuální xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx postih jednotlivců xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx straně, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxx (xxxxxxx bude-li xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej. X tím xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx resp. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx vyhrazena xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx příslušnost Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strany x hnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[63] Xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxx typicky vláda (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, právě prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xx xxx nejen (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx rozpuštění politické xxxxxx) s cílem xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úvah srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Vol 60/2006-53).
[64] Xxxxx také přehlédnout, xx xxxxx vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje xxxxx xxxxxxxx xxx aparátem xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nesouměřitelné x postavením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. X ústavní x politickou xxxxxxxxxxxx xxxxx proto souvisí, xxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. x xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protivníkům, xxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Je zřejmé, xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. dávat xxxxxx x rozpuštění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx x xxx vůli vyhledával xxxxxxxxx x politické xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx teoreticky xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zkoumal xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, dohledával xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx zpronevěřil xxx xxxx nezávislého xxxxxxx, byť x xxx nepřímo xx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx facto xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx moci xxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x porušení Listinou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzujícím důvodnost xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx takový xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx strany neslučitelné x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy. Xxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx tomto místě xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené ochrany. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x svobod druhých. Xxxx xx xxxx xxxxxx o zásah, xxxxx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) zamýšlený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx vázán, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Aplikace právního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx spolupráce Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx počátkem xxxx 2008 došlo k xxxxxx x aktivitách Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dominantní xxxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx blízké ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] U ústního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se jedná x obecně známou xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policií x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci x xxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx x odkázala pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.
[72] Vláda xxxxxxxxxx k důkazu xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Mladí národní xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vystupují Xxxx X. a Xxxxxx X., x xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické strany XXX. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx neonacistickou organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx české pobočky xxxxxxxxxx neonacistické xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rasy a xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx barev jasně xxxxxxxx x hitlerovskému Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, činnost xxxxxx hnutí směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx X. a Xxxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx předložen, xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xx policií xxxxxxx, xx Xxxxx národní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx policie xxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx týkaly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odpor, xxxx, xxxxx s xxxxx hnutím xxxxx xxx spojovány, nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxx nijak neprokázala xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkaz xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento důkaz xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx počátkem xxxx 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx xxxxx předložila x Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oddělené xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx ze skupin xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxx skupiny xxxx členové Dělnické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx neonacistického xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx umístěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 v Xxxxxxxxx, x xxx nespecifikuje, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Hnutí Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx NE xxxxxx xx původních obyvatelích Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani xxxxxxxxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx spravované Národním xxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx Xxxxxxx xxxxx organizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxxxx shromáždění x Litvínově - xxx x jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. že se xxxxx xxxxxxx x xxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Míru x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx odporu, proto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxx.
[77] Vláda x xxxxxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxx x xxx zprostředkovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx se xxxx Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx policie x xxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán, xx. xxxxxxx xx xxxxx předložených a xxxxx xxxxxxxxxxx důkazů.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, kdyby xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx strany xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxxx xx xx vzájemnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx své xxxxxxx x spolupráci Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx taková spolupráce xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Jen velmi xxxxxx xxx v xxxxx směru nastínit, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxx. o xxxxx x rozpuštění xxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, příp. x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx), xxxx podle §4 písm. d) xxxxxx o politických xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xx toto spojení x xxxx projevy xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedlo-li xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx sdružování x politických xxxxxxxx [xxx odst. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx podle ní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2008, podle něhož "... Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx zvrat xx xxxxx vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxx xxxxxx bude x následujících dnech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. uvedl, že xxxxxxx vše, xx xx v Xxxxxx, xx "správné x xxxxxxx".
[83] Nad xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické strany xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická strana xx vyjádření k xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx politiky xxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, xx je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx strana usiluje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx neznamená xxxx správnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x změnu xxxxxx, xxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxx cíli xxxxx. Hovoří-li Dělnická xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxx o revolučním xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Politický xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx může xxxxx x xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické strany xxxxx mít xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 xxxx. 2 Ústavy). Právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x zákroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx změna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx každá zmínka x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postihnout xxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxx pro xxxxxxx xxxxxx revoluční. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Jiná xxxxxxx xx mohla nastat, xxxxx vláda přesvědčivě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx x politických xxxxxxxx], směřování x xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. c) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. xx stranického xxxxx Xxxxxxxx strany, x xxxxxxx xxxxxx představitelů, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx zdrojů či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx mozaiky by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona - Hradec Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakované porušení xxxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové vláda xxxxxxxxxxx sdělením Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx přijelo daného xxx do Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oslavu do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vypovězena. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx náměstí v xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxx města, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Dělnická xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně a xx oznámení na xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Králové xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxx vypovězena, x zda xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neohlášené (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxx xx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému x §1 xxxx. 2 shromažďovacího zákona. Xx xxxx důkazní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k protiprávnímu xxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx organizátorovi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxx x ani v xxxxx xxxxxxx tedy xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Opět pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění by xxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Překážkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxx shromažďovacího práva, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx xxx jen velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, body 71 - 73, 76). X odkazem xx xxxx judikaturu xxx xxxxx, xx, není-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
IV.2.4
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Litvínov
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Litvínova Ministerstvu xxxxxx ze xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx organizátory a xxxxxxxxx členové, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Dělnické xxxxxx. Xx podle xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x dále x xxxxxxx xxxxxx Policie XX x xxxxxxxxxx x zvukového xxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxx. Xxxx písemnou xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx povinnost (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxx x odpovědnosti xxxx svolavatele xx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Xxxx x., Xxxxx A. x Xxxx X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že jí xxxx známo xxxxxxx xxxxxx xxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. jménem Xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx x tím, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovořil, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx T. xxxxx, xx xx xxx, xx vidí xxxxx účastníků, xxxxx Xxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx strany u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Š. x xxxxx, že Xxxx X. x Xxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx strany, není xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x není xx xxxxx, xxx xx xxxxxx Dělnické xxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx znát.
[96] V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x projevech jmenovaných xxxx nijak neprokázala, xxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx.
[97] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 15.10.2008 Dělnická xxxxxx xxxxxx x plánovaném xxxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxx sympatizantů x xxxxxx k xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx shromáždění a xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx http://www.odpor.org xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx objevila xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyzývala x xxxxxx xx xxx, x xxxx průběhu xxx xxxxxxx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx popření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx rozporným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního xxxxxxx.
[100] Xxxx spojení, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx kusá. X xxxxxx xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx daného dne xxxxxx x Litvínově xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyjádřili xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx označila xx xxxx akci, byť xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírá. Xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx x policejnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokazovaly xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jmenovaných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Ani xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx k argumentaci x xxxxx XX.2.3 xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx, xx ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx zdůraznil, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx násilí, xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx přes xxxxxxxxxx xxxxx kodexu Xxxxxxxxxx sborů zatím xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxx, zabezpečovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx problémech x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx problému, xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxx složky, xxx xx začaly xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxxx Ochranných sborů xxx 20 - 30 xxxx, k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx, xxxx v xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx nevyplynulo, xx xx existence x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu xxxx. s §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx x xxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx x činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx proto x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sborů xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx do své xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany "xxxx xxxxxxxx, jakou míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný pouze xx základě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vždy se xxxx xxxxxx x xxxxx, který je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
[106] Xxxxx k xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a 4) xxxxxxxxx zásah je xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxx. není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx stranách. Xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením toho, xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx registrovány, působit x politické xxxxxxx x x jakých xxxxxx xxxx vůči xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Vláda xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx x xxxxx typu xxxxxx rozsahem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx (§96 s. x. s.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx.
[109] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx neonacistické xxxxx), x radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx shromážděním x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx prokázala xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx touto stranou. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Sb. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný xxx x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx pod x. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Sb. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Sb. XXX.