Právní věta:
I. Opírá-li xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx rozsahem xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx najevo až xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický právní xxxx a 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xx. xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 17851/91, Xxxx X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Reports 1998-I), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx a xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-II), ze xxx 16.3.2006, Ždanoka xxxxx Lotyšsku (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), a rozsudky xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-II), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, XXXX 2005-I3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Sb., x. 86/2005 Xx. x x. 3/2006 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 507/05); č. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovalo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Nová síla. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zaregistrované dne 22.1.2003, xxxxxxx svůj xxxxx na Dělnická xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx stanovy xxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx upozorňující xx xxxxxxxxxxxxxxxx x antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x požadující xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx počátkem roku 2008 x výraznému xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxxxxxxx vyplývající x §5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "shromažďovací xxxxx"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Králové x xxx 18.10.2008 v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx námitky. Xxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, xx xxxxxx k porušování xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx shromažďovacího zákona. Xxxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem xxxxxxxx v návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně konstatuje, xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx dne 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., byly vyhlášeny xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Tato xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických stranách, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx citovaná rozhodnutí XXX jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxx druhou zákona x politických xxxxxxxx xx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx může dojít. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx pozastavit nebo xxxx xxxxxx rozpustit xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) chování politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Ochranná xxxxx xx naopak uplatní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx zákona má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx dne 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx tomu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Dělnické strany x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x posuzované xxxx xxxx naplněny xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x politických stranách x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx výjimečně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů samosprávy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí (xx. 5 Xxxxxx, xx. 20 a 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. Pst 2/2003-694)). X této xxxxxx x xxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx vůle xx xxxxx se politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Guttlera x XXXx. Xxxxxxxxx Duchoně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.1.2005, sp. zn. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) demokracie, xxxxxxxxx systém je xxxxxxx xx svobodném x dobrovolném vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx stran, respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje natolik xxxxxxx hodnotu, xx xxxx ochraně xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. nález XX ze dne 15.5.1996, xx. xx. Xx. ÚS 3/967)). Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kameny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nezměnitelné xxxxx xxxx politického xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Politické xxxxxx jsou přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, nesmějí vykonávat xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx tyto orgány xxxxxxxxxx a nesmějí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. Členství x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Přesto však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx jako prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx volených xxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Pl. XX 3/96). X povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxxxx moc x ovlivnit režim x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx hrály již xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejné xxxx, xxx mají xxxxxx ve xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxx, xx měly státní, xxxx. veřejnoprávní, xxxxxx [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx x právním xxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx akceptovaným privilegovaným xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx výslovně (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Toto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 30.1.1998, Xxxxxxxxxx komunistická xxxxxx Turecka x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx úloze, xxxxxx hrají xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx), xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx klade na xxxxxxxxx strany xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odmítání xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) použité xxxxxxxxxx nenásilné, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx význam xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx připustit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x pravidly x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx. Demokratický xxxxxx xxxx xx xxxxx x povinnost aktivně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství každého xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. ÚS 1/92, Sb. x. x. XX XXXX, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx dne 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX ze xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, xxx 100; x xx dne 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x násilí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx hrozí [xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94; xxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, bod 49; Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46626/99, xxx 46; xxxx xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, body 46,471.
[47] X souladu x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx zákonem x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx strana, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Výkladovým xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx, podle xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx státu, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činů xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx nebo xx omezování xxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 35222/04).
[49] Vzhledem x zásadní xxxx, xxxxxx politické xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx demokracii, x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxx xxxx nakládat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Výjimky xxxxxxxxxx zásah xxxxx xx svobody sdružovací xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Pouze přesvědčivé x xxxxxxx důvody xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických stranách. Xxxxxxx xxxxxx úmluvy, xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volnosti, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, bod 51; ze xxx 8.12.1999 (velký senát), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (OZDEP) xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 23885/94, bod 44; xxxx ze xxx 7.12.2006, Linkov proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx x xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dvou podmínek - zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxx 47; x (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Potřeba ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx, zda xxxx vytýkané xxxxxxx x xxxxxxx přičitatelné xxxx politické straně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx jednání x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x cílech, o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxx relevanci x xxxxxx skutečnosti, zda xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx cílům x xxxxxxx strany, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x jejích stanov x programu. Xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx x jednáním x názory, xxxxx xxxxxxxxx xxxx představitelé x xxxxx strana x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a zkušenost xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodhalily xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, místopředsedů) xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx nich strana xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, bod 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx demokratické společnosti xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx. X úvahu připadají xxxx. xxxxxxxx respektování (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx právního x xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xxxxx (či xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životě, xxxxxxx xx projevy, xxxxx xx xxxxx xxx vykládány xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x (xx distancování xx od) xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx navazuje x xxxxx hrály x xxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx základním xxxxxxx) [xxxx. xxxxxxxx XXXX Partidul Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Bulharsku, xxx 59). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, že pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní, xxxxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxx, zhusta, xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x pozornosti x xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
[54] Xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx s úmluvou, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx lišit x návaznosti na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. stabilita xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xx xxx subjekty, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx A 6884/1927). X roce 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x stranou NSDAP xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zdůraznila xxxxxxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxxxxx praxe ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostala mj. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oddanost ideálům xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx zákony x. 132/1936 Sb. x x. 317/1936 Xx.). Současnější příklad xxx xxxxxx x xxxxxxx turecké xxxxxx Xxxxx Partisi, x xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx prosazovaný xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x další proti Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx reakcí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx do budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujícímu xxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx obraz x xxxxxx aktivitách, xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx strany x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx např. xxxxxxxx, zda a xxxxx způsobem se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činů, xxx se změnila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] V souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx straně xxxxx, krajní řešení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x situaci, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, vynutitelných xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nepokusil. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tezi, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx na sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx že se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx sdružovat se x politických xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx, který xx x demokratické společnosti xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x) porušují Ústavu x zákony nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, b) nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavené xxxxxx, x) xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x svobodu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifickým způsobem x určitý, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, chráněných xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, naplňující xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx o xxx, xx §4 zákona x politických stranách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx Listinou (xx. 20 odst. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x Listiny x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xx pořádek, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, x xx xxxx xx xxxxxx §4 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx tím, zda xx xxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mravnosti xx veřejného xxxxxxx, xxx pouze takové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) omezení práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně korigovat xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvolit méně xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx páchaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činů xxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx podmínkou xxx zásah vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strany), xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. X xxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziko pro xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Pravomoc rozhodovat x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx pátého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách), xxxx xxxxx kreovaný xx základě xxxx xxxxxx, vyjádřené ve xxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Vláda xx xxx nejen (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx hráčem politického xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx politickými stranami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx podobná xxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (k relevanci xxxxxx úvah xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. II. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celým xxxxxxxx xxx aparátem xxxxx, zjištěními x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxx postavení xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x jiných xxxxxx xxxxxx před (xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x porušování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx, namířené typicky xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Je xxxxxx, xx činnost politické xxxxxx xxxx být x rozporu x Xxxxxxx x zákony, xxxx. dávat důvody x rozpuštění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nehraje x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx tribunálu", xxxxx xx xxx x xxx vůli vyhledával xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx její činnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx program, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlády. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, x xx xxxxx xx xx posunul xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 36 odst. 1 Listiny).
[66] Xxxx xx totiž zásadně x xxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Jakkoliv xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách je xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx musí xxxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek: 1) xxxxxxxx chování xxxxxxxxx strany je xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx přičitatelné, 3) xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát x 4) zamýšlený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti na xxxxxxx jiných hodnot.
[69] Xxxxx nese x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x břemeno důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx vázanosti představuje xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx při projednávání xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutková xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxxxxxx dominantní xxxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x obecně známou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policií x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybnou, xxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx ani, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila také, xx se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx např. xxxxxxx policie. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložila x xxxxxxxx xxxxx xx důkazy xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxx a hnutí Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vystupují Xxxx X. x Xxxxxx X., a xxxxx název se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx německé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany XXX. Xx vztahu x xxxxx Národní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx x pražské xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neonacistické organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neonacistického xxxxx xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx barev jasně xxxxxxxx x hitlerovskému Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx antisemitismus, činnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x potlačování xxxx x svobod xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx k demonstraci xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxx genocidy. Přípis xxxxxxx také xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx předložen, protože x informací poskytnutých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro další xxxxxx x xxxxxxxx x Dělnické straně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx xxxx vláda soudu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odpor, xxxx, xxxxx s xxxxx hnutím xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přičitatelných xxxxxx xxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x Národním odporem xxxxxxxx účastnily xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx zdůraznit, xx tento xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzené radikalizaci Xxxxxxxx strany a xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxx dojít xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx xxxxx předložila x Nejvyšší správní xxxx provedl, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Litvínově xx xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx zachyceny xxx skupiny xxxx, xxxxxxxx obklopené a xxxxxxxx xxxxxxxx oddělené xxxxxxxxxxx Policie XX. Xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx útočí, z xxxxxxxx ovšem nevyplývá, xx xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x byť nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx netvrdila xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx xxxxxxxxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X prokázání, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx spojovány, xxxx tento xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxxx organizoval předmětné xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxx nenavrhla xxxxx xxxxx důkazy, x xxxxx by xxxx možné dovodit xxxxx Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx i xxx x xxxxxxxxx míře, xxxx. že se xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxx obsažené.
[77] Xxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxx x jen zprostředkovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vztahu Národního xxxxxx x Dělnické xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx prolínají x xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, nenabídla x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známých x xxxxx a xx xxxxxxx blíže nespecifikovaných xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx, xx. vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx důkazů.
[78] Xxxxx xxx jistě xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx nějaký xxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, kdyby osoby, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. kdyby xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx účastnili xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikačních xxxxxxxxxx (xxxxxx stránky, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. neprokázala.
[79] Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Národním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx spolupráce xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxx-xx by xxxxxxxxx charakteristika Národního xxxxxx vyplývající x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. o xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušování Xxxxxx x zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázaným cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx), nebo podle §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx (xx. ohrožovalo-li xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musely xxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách [xxx odst. 67, 68]. V případě xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx xx. 17 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx neunesení xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx důkazního xxxxxx xx ovšem v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx čistě xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx ní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2008, xxxxx něhož "... Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx nulovou toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxx revoluční xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx účast, x xxxxx x ní xxxx strana xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x týdnech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx xxx, co xx v Ústavě, xx "správné x xxxxxxx".
[83] Xxx rámec xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx nulové tolerance xx v xxxxx xxxxx politiky xxxxxx xxxxx. K námitce xxxxx, že je xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předseda Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x Ústavě neznamená xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx x tomuto xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Dělnická xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upřesnil, xx tím xx xx xxxxx rozpuštění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného x xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxx interpretaci předmětného xxxxxxxxx prohlášení lze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx moci násilnou xxxxxx. Politický xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x přes xxxxx xxxxxxxxxxx x věrohodnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Právě xx jsou přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, oním xxxxxxxxxxxxx tvrdým xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zmínka x změně Ústavy xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x xxx vyplývá, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx revoluční. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx vyplývajících xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx představitelů, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, a x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nedemokratické xxxx Xxxxxxxx strany, xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X xxx xx ovšem musely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx Králové
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx daného xxx xx Hradce Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla vypovězena. Xxxxxxxxx se vydali xxxxxxxxxxxxx pochodem xx Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx Králové, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně x xx xxxxxxxx na xxxxx samém xx xxxxxxx desítek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X jediného důkazu, xxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účastníkům xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxx vypovězena, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 shromažďovacího xxxxxx), x xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xx, zda se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx učinit xxx závěr, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Hradce Xxxxxxx, xx organizátorovi xxxxxxxxxxx xxxx uložena pokuta, xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Vláda xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy x xxx v xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto soud xxxxxxxx, že ani x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Překážkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx shledané porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, nepředstavovalo xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx postižitelné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx jen velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx strana proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx spíše nemůže xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
IV.2.4
Tvrzené xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx - Litvínov
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona vláda xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shromážděním xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, Dělnické xxxxxx. Xx xxxxx něj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dva x řečníků vyslovili xxxxxxx této straně x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x obrazového x zvukového xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obrazové či xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svolavatel shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 shromažďovacího xxxxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Xxxx g., Xxxxx X. x Xxxx T. Vláda x ústního xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx spojení xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx stranou. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx shromáždění pozdravil xx. xxxxxx Dělnické xxxxxx x jejího xxxxxxxx s xxx, xx s ním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. přivítal xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, že xx xxx, že xxxx xxxxx účastníků, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx X. x xxxxx, že Xxxx X. x Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx strany, není xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. nezná x není xx xxxxx, zda xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx.
[96] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxx své xxxxxxx x projevech jmenovaných xxxx xxxxx neprokázala, xxx k prokázání xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx důkazy.
[97] Xx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxx sympatizantů x vyzývá k xxxxxx xx ní, xx xxxxxx tiskového xxxxxx ze dne 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demonstrace xxxxxxxxxxxxx občanů. Z xxxxxx prohlášení xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxx shromáždění x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpovědna xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxx akci xxxxxxxx xx internetu. Tento xxxxxx xx vyjádřeních xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx svou účast xx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Politická xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx jejím xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x jeho xxxxxxx xxx později se xx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zpochybněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx spojení, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi Dělnickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxx lze xxx za prokázané xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo x rozporu x §5 shromažďovacího zákona xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podporu Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpořila, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x xxxx svého předsedy xxx označila za xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírá. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxxx shromáždění.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokazovaly její xxxxxxx o obsahu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx shromáždění a xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, neunesla. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx
[102] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx. Xxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx těchto sborů. Xxx zdůraznil, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx územní členění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxx znamená xxxxxxx x občany x xxxxxx problémech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx na konkrétní xxxx xxxx vybírány xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. monitoringu x xxx, xxx xx xxxxxxxx, mají x xxx xxx zájem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx dění.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx vláda x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxx strany x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx a svobod xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx splnění několika xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický právní xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, vyžadovaný xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách. Je xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx politické xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řečeno, za xxxxxx podmínek mohou xxx xxxxxxxxxxxx, působit x xxxxxxxxx soutěži x x jakých xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Její povinností xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx soudu. Xxx xx přes formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxx xxxxxx rozsahem návrhu xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s hnutím Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedemokratickou xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx shromážděním x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx překlad xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, č. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx pod x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Publikovaný xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný pod x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2006 Sb. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx č. 960/2006 Sb. XXX.