Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xxxxxxxxx se xx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená §15 xxxx. 2 větou xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nese x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přes formální xxxxxxxxxxx dispoziční zásady xxxxx rozsahem xxxxxx, x výjimkou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx najevo xx xxx projednávání xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx stranu xxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxxxx splnění čtyř xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx sledovanému cíli, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x politických stranách x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx zejména zájem xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 17851/91, Xxxx X x. 323), ze xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 19392/92, Reports 1998-I), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Turecku (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x demokracie (XXXXX) proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-VIII2)), xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-II), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-II), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 46626/99, XXXX 2005-X3)), x ze dne 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, ECHR 2006-XX); xxxxxx Ústavního xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Sb. x x. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx Xxxxx republiky x s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx upozorňující xx xxxxxxxxxxxxxxxx x antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x požadující její xxxxxxxxxx. Tyto podněty xxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků Xxxxxxx XX došlo xxxxx počátkem xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx staví xx pozice blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Králové x xxx 18.10.2008 v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx návrh nesměřuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx nemá námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx shromažďovacího práva. Xxxx odmítla xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx neuzavřela x žádným xxxxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nespolupracuje x žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx dny 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla rozeslána xxxxxx Sbírky xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx tento den xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx den xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx skutečnost x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických stranách, xxxx. xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxx druhou zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx zákona, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx je možno x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozpustit xxxxx, pokud se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou intenzitou xxxxxxxxxx x ohrožující xxxxxxxxx soutěž politických xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx). Ochranná xxxxx xx naopak uplatní xxxxx, xxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx doplňující xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx opírá xxxxx x rozpor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx naplněny xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta ve xxxxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zákonodárných sborů x orgánů samosprávy, xx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Ty xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx občanům xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). V xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Guttlera x XXXx. Františka Duchoně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2005, sp. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx politických xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx (srov. xxxxx XX ze xxx 15.5.1996, xx. zn. Xx. XX 3/967)). Xxxxx tyto principy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx nezměnitelné jádro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx jsou přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxx práva [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x požívají xxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x rozsahu, v xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako prostý xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxx ÚS, xx. xx. Pl. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ovlivnit režim x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx k moci, xx politické xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu působícího x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx dostupná xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x ve xxxxxxxxx demokraciích došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx říci, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx i jejich xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly.
[42] Úloha, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxx ke shora xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx výslovně (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Úmluva")]. Xxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Listiny, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Listiny, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx komunistická xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
IV.1.2
Ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[43] Xxxxxxxx xx klíčové xxxxx, xxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. zákonodárce xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jako xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. j) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strany xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: respekt x základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
[45] Zároveň xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxx připustit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výsledku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Demokratický xxxxxx xxxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx myšlenky xxxxxxxx v přiměřených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Sb. x. x. ÚS ČSFR, x. 56 x xxxx., nález XX xx xxx 5.12.2001, xx. zn. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx XXXX ze xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Ždanoka proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, xxx 100; x xx xxx 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcemi, xxxxx jí xx xx xxxxx [xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 26/94; xxxx rozsudky XXXX xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46626/99, xxx 46; xxxx ze dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X souladu x xxx Listina xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx politická xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jiných, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx směru čl. 17 Úmluvy, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxxx xx dávalo xxxxx, xxxxxxx nebo jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx vyvíjet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx omezování těchto xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx úmluva xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Rusku, stížnost x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx demokracii, a x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx nakládat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčivé x závažné xxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmluvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx posuzovací volnosti, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Úmluvy, x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx podléhá xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 45963/99, xxx 51; xx dne 8.12.1999 (xxxxx senát), Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23885/94, xxx 44; xxxx xx dne 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 10504/03, bod 35].
[50] Pojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx (a ostatně x xx smyslu xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx svobody xxxxxxxxxx x politických stranách) xxxx xxx nevyhnutelný xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; a (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Potřeba ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx vytýkané xxxxxxx x xxxxxxx přičitatelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x projevy, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvoří celek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ESLP (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, bod 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxx xx jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx vycházet xxxxx x jejích xxxxxx x xxxxxxxx. Ty xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednáním x názory, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x které strana x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (předsedy, místopředsedů) xxxx, ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nich xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx ústavního či xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx. X úvahu připadají xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx právního a xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx (či xxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pluralitu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx projevy, xxxxx xx xxxxx xxx vykládány xxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přihlášení xx x (či xxxxxxxxxxxx xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hrály x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx určitou roli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen pro xxxx kritiku právního x ústavního xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [srov. xxxxxxxx XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, body 54, 55] nebo xxxxxxx xx v xxxxxx stanovách objeví xxxxx "xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx ESLP Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Xxxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zhusta, nikoliv xxxx xx xxx xxxxxxxx x vždy, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x podrobnému xxxxxxxx xxxxxxx projevů přičitatelných xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx zasazení xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx akty, které xxxxx xxxxxxx občanský xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí tedy xxxxxxxxx skutečné a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxx může xxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a potenciál xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx československé republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx za xxx subjekty, xxx xxxxx současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x stranou XXXXX xxxxxxxx xxx vnímána xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orientovaných stran (xxxx. DNSAP) xx xxxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Sb., x xxxxxxxxxxx činnosti x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx oddanost xxxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx potřeby ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz zákony x. 132/1936 Sb. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx shledána v xxxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx prosazovaný xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie xx xxxxx xxxxxxx xx x aktuálností xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx chování x xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx do budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx demokracie xxxxx xxxxxx existujícímu nebezpečí. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx relevantní x xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx distancovala xx xxxxx dřívějších xxxx, xxx se změnila xxxx xxxxxxx základna x zejména vedení, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z nejpřísnějších xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx straně xxxxx, xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx místě xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx významem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx navrhováno, xxxx. xxx je xxxxxxxxxxxx hodnotě xx xxxx, které mají xxx chráněny. X xxxxxx xx nutné xxxxxxxx tezi, xx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických stranách, xxx že se xxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. zn. Pl. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zásah xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný pouze xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Zároveň se xxxx jednat x xxxxx, který xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) porušují Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx demokraticky ustavené xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech je xxxxx spatřovat xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx politické strany xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxx xxxxxx o tom, xx §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx xxxxxxx základ, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx sdružovat xx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 odst. 2). Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx zabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx návrh xx xxxxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, proporcionální xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. X rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx vyrovná (xxx xxxxxxxxx) omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně korigovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Nelze xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx páchaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xx xx xxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej. X tím xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, přičitatelné konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nastíněného testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Pravomoc rozhodovat x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazena xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx příslušnost Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx pátého xxxxxxxx xxxx správního.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx republiky - srov. §15 xxxx. 1 zákona x politických stranách), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Vláda xx tak nejen (x xxxxx slova xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (x širším xxxxx xxxxxx) také xxxxxxxx hráčem politického xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx podobná xxxxxxx xxxx málo pravděpodobná, xxxxx byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx nástroje (návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx. podle §20x odst. 2 xxxx. x) zákona x politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx se pozastavuje xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (x relevanci xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxx výsadního postavení x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. S xxxxxxx x politickou xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxx činnosti relevantní x hlediska §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxx důvody x xxxxxxxxxx strany, x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nehraje x xxxxxx hrát xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx sám x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx činnost xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x ideologii, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx zpronevěřil xxx xxxx nezávislého xxxxxxx, byť x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx facto xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[66] Xxxx xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x není apriori xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výjimečný. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnými a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxx vázán, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx najevo xxx projednávání návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx do práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx xx nezbytný x demokratické xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, 2) je xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx proporcionalita xxxx omezením práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti na xxxxxxx jiných xxxxxx.
[69] Xxxxx nese x xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx důkazní. Xxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxx legitimací xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany neslučitelné x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutková xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Národním xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx počátkem roku 2008 xxxxx x xxxxxx x aktivitách Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx neonacistické xxxxx, staví do xxxxxx xxxxxx ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávaných xxxxx policií x xxxxxxxxxx se stavu xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx nepochybnou, xxx xxxx xxxxxxx předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci x xxxx ani, zda xxxxxx podobná xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila xxxx, xx xx členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx neregistrovaným xxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxxxx Xxxx X. a Xxxxxx X., a xxxxx název xx xxxxxxx s názvem xxxxxxxxx sdružení Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx organizace německé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany XXX. Ve vztahu x hnutí Národní xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx and Xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx nacionálního socialismu, x že xxx xxxxxxxxx symboly a xxxxxxxxx barev xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx ideologie Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx antisemitismus, činnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx důkaz xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xx policií xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pro další xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx straně. Xxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx týkaly xxxxxxxxx x činnosti xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx s xxxxx hnutím xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přičitatelných xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neprokázala xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním odporem, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkaz xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xx xxxxxxx Národního odporu xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutné zdůraznit, xx xxxxx důkaz xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Mezi důkazy, xxxxx vláda předložila x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Litvínově xx xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx videozáznamem. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx obklopené x xxxxxxxx vzájemně oddělené xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x útočící skupiny xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx či neonacistického xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x účasti na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xx uvedeno "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxx XX xxxxxx xx původních xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zemí a xxxx podpoří tento Xxxxxxx protest..."
[75] X xxxxxx důkazu je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx netvrdila xxxxxxxxxx xxxx aktivitami Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx spravované Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x ním xxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xxxxx důkaz xxx x sobě xxxxxxx. Xxxxxxx nestačí xxx dalšího ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxx nenavrhla xxxxx další důkazy, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Národního odporu xx organizaci shromáždění x Litvínově - xxx x jen x minimální míře, xxxx. xx xx xxxxx aktivní x xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx příznivci Xxxxxxxxx odporu x Xxxxxxxx strany. Z xxxxxx nijak nevyplývá, xxx byl xxxxxx xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx odporu, proto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxx.
[77] Vláda x výjimkou xxx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx byť x jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx se xxxx Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx akcí Národního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (navíc xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxx od xxxxxxx x podnětů a xxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xx x xx se xxxxxx nepodělila. Přestože xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemenu. Xxxxxx xxxxx, xxxx nerozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, ale na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán, xx. vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx nějaký xxxxx x spolupráci Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx formulované dohody xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řadou xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx aktivními xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xx xxxxx xxxx účastnili xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx vzájemnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (webové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx posoudit xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx nastínit, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxx-xx xx xxxxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxx. x xxxxx x rozpuštění xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ideologii x prokázaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xx toto xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx k ohrožení xxxx x xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x prokázaných x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxx nastíněného testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. V případě xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx posuzované věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx uchopit xxx nedemokratickými xxxxxxxxxx
[80] Xxxx vláda poukázala xx radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2008, podle xxxxx "... Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx voláme. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx zvrat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x ní xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx x souvislosti xx zmiňovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxx vše, xx xx x Xxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxx".
[83] Nad rámec xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická strana xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxx cíli xxxxx. Hovoří-li Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím má xx mysli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu podaného x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx jistě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x věrohodnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Ústavy). Právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jádrem Xxxxxx, pokus x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx důvodem x zákroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx náležitostí a xxxxxxx každá xxxxxx x xxxxx Ústavy xxxx xxxxx vést x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shora citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx státu (při xxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx revoluční. X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx uzavřít, xx xxx tento důkaz xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitám xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy státu [§4 xxxx. a) xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], směřování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx vyplývajících xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx být xxx. I xxx xx xxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx Králové
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Králové Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Hradce Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx xx sjeli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kina, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Králové, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx oznámení xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prošlo xxxxxx.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účastníkům bylo xxxx příjezdem xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxx vypovězena, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx spontánní (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x ostatně z xxx nevyplývá ani xx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x protiprávnímu xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx sdělení Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uložena pokuta, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx by v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ani x xxxxx xxxxxxx tedy xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx prokázané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx shledané porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxx argumentaci lze xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx velmi podobné xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx postižitelné xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, body 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozastavení činnosti, xxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve vztahu xx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shromážděním konaným xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx dopisem starosty xxxxx Litvínova Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Dělnické strany. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx straně x xxxx z xxxxxxx zprávy Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obrazové xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nepředložila, xxxxxx xxxxxxxxx k důkazu xxx nenavrhla.
[94] Podle xxxxxx se xxxxxxx x nepovolenou xxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Jiří x., Xxxxx X. a Xxxx X. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že jí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx stranou. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x ním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Jiří X. xxxxx, že je xxx, že vidí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxx X. x xxxxx, xx Jiří X. a Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx T. xxxxx x xxxx mu xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxx, xx všechny xxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxx.
[96] X xxxx souvislosti xx xxxxx dodat, že xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxx jmenovaných xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy.
[97] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.10.2008 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx.
[98] Předseda Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx nejprve uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odpovědna xx xx, že xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx objevila xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx vyjádřeních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxxx svou xxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Politická strana xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx o xxxxxx exces - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx na xxx, x jeho xxxxxxx xxx později xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx popření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx rozporným a xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Přes xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxx x shromážděním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kusá. X xxxxxx tedy xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx dva x xxxxxxx vyjádřili podporu Xxxxxxxx straně. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x xxxx svého předsedy xxx označila za xxxx xxxx, xxx xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírá. Xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o obsahu xxxxxxxxxx tří jmenovaných xxxxxxx, nutnost xxxxxxx Xxxxxxx x tvrzení x cíleném narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx IV.2.3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx. Xxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx násilí, xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx umění. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx členění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářů a xxxxxxx xx o xxxx v problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x občany x xxxxxx problémech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx problému, xxxxx vytváří xxxx xx místní složky, xxx se xxxxxx xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxx 20 - 30 osob, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx, mají x xxx den zájem xxxxxxx veřejně a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevyplynulo, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx. s §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ozbrojené xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx sborů xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx žádné další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahům xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxx x předpokladu, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "není xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx právní xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxx xx základě zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyžadovaný pro xxxxx do práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx registrovány, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx nese x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhoduje xxxxx skutkového stavu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxx návrhu xx rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svá tvrzení x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx s hnutím Xxxxxxx odpor (x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxx neonacistické xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx k uchopení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx dne 18.10.2008 xxxxx prokázala podporu Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx, xxxxxxx xxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stranou. (...)
1) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, č. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Publikovaný xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2006 Xx. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Sb. NSS.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Sb. NSS.