Xxxxxx věta:
I. Xxxxx-xx xx návrh xx xxxxxxxxxx politické strany xxxxx o tvrzený xxxxxx xxxxxxxx strany x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxx návrhu, x výjimkou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx stranu lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 17851/91, Xxxx X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx (stížnost č. 19392/92, Reports 1998-I), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana a xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), ze xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-VIII2)), ze xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-II), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 58278/00, XXXX 2006-X), a rozsudky xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, ECHR 2005-X3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Ústavního soudu x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Sb., x. 86/2005 Sb. x č. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 507/05); č. 586/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. NSS, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Vláda xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxx odůvodnila xxx, xx dne 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra zaregistrovalo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2003, xxxxxxx svůj xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Při posuzování xxxxxx této politické xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. V letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x požadující xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podněty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxx počátkem xxxx 2008 k xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem xxxxx xx pozice blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx uskupením. Dělnická xxxxxx podle vlády xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím (dále xxx "shromažďovací xxxxx"). X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 v Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovám x xxxxxxxx orgánům strany, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx neobsahuje xxxxxxx x porušování Ústavy Xxxxxxxxx stranou, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nacistickými skupinami. Xxxxxx, že neuzavřela x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxx ve spojení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.2.2009, č. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx den xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx skutečnost x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických stranách, xxxx. také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). X souladu x §15 odst. 2 xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxx ochranná xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx x rozporu x §4 xxxxxx x politických stranách.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxx o opakované (xxxxxx) xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, činností xxxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx uplatní xxxxx, xxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx tomu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx naplněny xxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zákonodárných sborů x xxxxxx samosprávy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xx. 5 Ústavy, čl. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx záležitostí, nezbytným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.4.2005, xx. Pst 2/2003-694)). V xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x proporce xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/945), xxxx. odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.1.2005, sp. xx. Xx. ÚS 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Ústava xxxxxxx z principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých zájmů (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ochraně xxxxxx x Xxxxxxx podřizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. nález XX xx dne 15.5.1996, sp. xx. Xx. ÚS 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jádro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tyto orgány xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sensu právnickými xxxxxxx soukromého xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx x požívají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolky (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94).
[40] Xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx x snaha xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci (srov. xxxxx XX, xx. xx. Pl. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx, xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou moc x ovlivnit xxxxx x zemi xxxx xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xx politické xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx, x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž mají xxxxxx xx státě x xxxx státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx byly státem, xx xxxx xxxxxx, xxxx. veřejnoprávní, povahu [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx ÚS sp. xx. Pl. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx s právním xxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx výkon základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx výslovně (čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx obsaženého [čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx politických práv, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xx. 17 Listiny, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 30.1.1998, Sjednocená komunistická xxxxxx Turecka x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx klíčové xxxxx, xxxxxx hrají xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustitelnost xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxxx xxxxx řízení svěřen Xxxxxxxxx soudu [xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx klade xx xxxxxxxxx strany xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (xx. 5 Xxxxxx). Politická xxxxxx xxxx usilovat x změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx změna xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
[45] Zároveň xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x pravidly k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxx schopné se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx v přiměřených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. x. x. XX XXXX, x. 56 a xxxx., xxxxx ÚS xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, xxx 100; x xx xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, bod 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx k násilí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zničení xxxx xxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx [srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94; xxxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46626/99, bod 46; xxxx ze xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 21237/93, body 46,471.
[47] X souladu s xxx Xxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) na případy xxxxxxxxx zákonem, jestliže xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
[48] Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx práva. Nikdo, xxx xxxxxxxxx strana, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jiných, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozsahu účinně xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Výkladovým xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx čl. 17 Úmluvy, podle xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx dávalo xxxxx, xxxxxxx nebo jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx vyvíjet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zničení kteréhokoliv xxxxx a svobody xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2007, Pavel Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Vzhledem x xxxxxxx xxxx, xxxxxx politické strany xxxxx x řádně xxxxxxxxx demokracii, x x xxxxxxx na xxxxxx mimořádný a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružovací xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze přesvědčivé x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických stranách. Xxxxxxx strany xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx posuzovací volnosti, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx ESLP ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, bod 51; xx xxx 8.12.1999 (velký xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (OZDEP) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23885/94, bod 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Pojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (a ostatně x ve xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. rozsudky XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, bod 47; x (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx vytýkané jednání x projevy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvoří celek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxx obraz x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx také tím, xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejích příznivců xx xxxxx. V xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílům a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx vycházet xxxxx x jejích xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jinak šíří. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxx, které xx xx xxxx proklamovaných xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xx vztahu x jednání xxxxxx xxxxx (předsedy, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx x projevům xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxx xxxx. kritéria respektování (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku státu, xxxxx (xx jeho xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životě, xxxxxxx či projevy, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, či jiné xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (xx distancování xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hrály v xxxxxxxx a v xxxxxxxxx zkušenosti daného xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxx kritiku právního x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (při respektu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx se x xxxxxx stanovách xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bod 59). Ostatně, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu určitého xxxxxxx, zhusta, nikoliv xxxx ze své xxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx k pozornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevů přičitatelných xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, bez zasazení xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů stranou, xxxxx xxx užívá.
[54] Xxxxx proti politické xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x návaznosti xx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, byť xxxxx současně xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx A 6884/1927). X roce 1933 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. DNSAP) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx schválilo xxxxx x. 201/1933 Sb., x zastavování xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zdůraznila skutečnost, xx se dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oddanost xxxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx potřeby ochrany xxxxxxxxxx byla účinnost xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx (viz zákony x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x parlamentu postavení xxxxxxxxxx jí realizovat xx xxxxxxxxxxx společenský xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Při xxxxxxxxx bezprostřednosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xx snahou xxxxxx xxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx relevantní i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxx. xxxxxxxx, xxx a xxxxx způsobem se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základna x zejména xxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posunu xxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zásah xx práva sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřený sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx straně xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejzávažnějším případům. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x rámci správního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx strany, resp. xxxxxx na místě xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx navrhováno, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxx do xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx že se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení či xxxxxxxx xxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ohrožených xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx. Zásah do xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx jednat o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 26/94). Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, naplňující xxxxxxx z ustanovení §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx protiprávní.
[60] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základ, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx práva sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x úmluvou (čl. 11 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx je xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx zásah, které xxxxxxxxx z Listiny x Úmluvy, resp. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xx pořádek, xxxx x páchání xxxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx práv x xxxxxx druhých, x xx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxx xx xxx, xxx xx návrh na xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájmu. X xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mravnosti xx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) omezení práva xx sdružování x xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Bude-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonným způsobem, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx případům. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonů v xxxxxx xxxxxxxxx přestupků, xxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx činů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xx členů xxxx případně sympatizantů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx zásah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxx (xxxxxxx bude-li xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx představitelům xxxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx chování xxxxxx x xxxxxxx xxx. X tím xxx xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx resp. jednání xxxxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxx nastíněného xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a o xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx straně navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. prezident xxxxxxxxx - xxxx. §15 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě vůle xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx účastníků volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx (x užším slova xxxxxx) ústavním xxxxxxx, xxx (v širším xxxxx xxxxxx) také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xx podobná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byť x xxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x politický xxxxxx xxxx takový - např. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pozastavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x relevanci xxxxxx xxxx srov. xxxxx Ústavního soudu xx dne 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, a také xxxxxxxx zázemím státní xxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X ústavní x politickou xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, xxxx. x xxxx činnosti relevantní x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx typicky xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Xx zřejmé, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx může být x rozporu s Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx sám x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx činnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zkoumal xxxx program, xxxx x ideologii, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx doplnil kvality xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx by xxxx ovlivnit soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx by xx xxxxxxx xx xxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx moci xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Soud xx xxxxx xxxxxxx x především xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzujícím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Jakkoliv xxxxx x tomto xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx x není apriori xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx postup xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxx břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx konkrétní skutkové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy. Xxxx pak bude xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xxx projednávání xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx tomto místě xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx politické xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx práva xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze na xxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx xx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní stát x 4) zamýšlený xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx narušena proporcionalita xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jiných hodnot.
[69] Xxxxx nese v xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby konkrétní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx strany neslučitelné x §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ten je xxxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx.
XX. 2
Aplikace právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Národním xxxxxxx
[70] Xxxxx tvrdila, xx počátkem xxxx 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] U ústního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxxx materiálů předávaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx, zda xxxxxx podobná dohoda xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také, xx se xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx řady akcí Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odkázala xxxxx xx xxxxxx přiložené x návrhu.
[72] Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx odpor. Xxxxx xxxxxxx demokraté mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx X. x Xxxxxx X., a xxxxx název se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx nacionálního socialismu, x xx xxx xxxxxxxxx symboly x xxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx k hitlerovskému Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx hnutí xxxxxxx x potlačování xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx X. xxxx xxxxx představitelé Národního xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx předložen, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Mladí národní xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x činnosti x Xxxxxxxx straně. Xxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx netvrdila žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxx Národní xxxxx, xxxx, které s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přičitatelných xxxxxx xxxxx. Vláda tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx, xx vztahu x xxxxx aktivitám má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Z xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xx xxxxxxx Národního odporu xxxxxxxxx členové Dělnické xxxxxx, ani že xx xx osoby xxxxxxxxx x souvislosti x Národním odporem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx důkaz xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx radikalizaci Xxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx mělo dojít xxxxxx xxxxxxxx roku 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx vláda xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na shromáždění x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx videozáznamem. Na xxx xxxx zachyceny xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx ze xxxxxx xx druhou xxxxx xxxxxxxx útočí, z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x útočící skupiny xxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Pozvánka x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx tento Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi aktivitami Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X prokázání, že xx jedná x xxxxxxx spravované Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ani x prokázání skutečnosti, xx by Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx x jen x minimální xxxx, xxxx. xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx vláda předložila xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náměstí Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu x Xxxxxxxx strany. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učiněn xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxx v xxx obsažené.
[77] Vláda x xxxxxxxx tří xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx. xxxxxx Národního xxxxxx x Dělnické xxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda, xx xx akce Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x členové Xxxxxxxx xxxxxx vystupují xx xxxx akcí Národního xxxxxx, nenabídla x xxxxxx (navíc xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx nerozhoduje xx základě skutečností xxxxxx známých x xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx dostupné xx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx kontradiktorním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx předložených a xxxxx provedených xxxxxx.
[78] Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx nějaký xxxxx x spolupráci Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxxxxx způsobů, např. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce jejími xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. kdyby xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikačních xxxxxxxxxx (webové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být důvodem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx lze v xxxxx směru xxxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxx spolupráce prokázána x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. o xxxxx k rozpuštění xxxxx §4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx spojení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. V případě xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx v úvahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx ovšem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvaha na xxxx téma xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx ní xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda prokazovala xxxxxxxx prohlášením Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2008, xxxxx xxxxx "... Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx nulovou toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx voláme. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx revoluční zvrat xx ovšem vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxx strana xxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou změnou xxxxxxx konstatoval xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxxxxxx xxx, co xx x Xxxxxx, xx "správné x xxxxxxx".
[83] Xxx rámec xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. K námitce xxxxx, xx je xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx tolerance politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předseda Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx i usilování x změnu xxxxxx, xxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které by x tomuto xxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x ústního xxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxx, xx xxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou na xxxxxxx xxxxxx podaného x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona těmito xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení xxx xxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxx x revolučním xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx násilnou xxxxxx. Politický xxxxxx xx pak neurčitý xxxxx, xxxxx interpretace xx xxxx xxxxx x přes xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo x xxxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx hodnotou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx změna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zmínka x změně Ústavy xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx citoval xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x xxxxx judikaturou xx xxxxx uzavřít, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx situace xx xxxxx nastat, xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a dalším xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx x politických xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických stranách] xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů [§4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nedemokratické cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx být xxx. I xxx xx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona - Hradec Xxxxxxx
[87] Xxxxx vytkla Dělnické xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxxxxxx stanovených §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx shromážděním xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Podle xxx přijelo xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oslavu do xxxxxxx kina, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydali xxxxxxxxxxxxx pochodem xx Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Hradce Králové, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx akci, xxxx xxxxxxxxxxx x klidu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx akce.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx Magistrát města Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxx městem.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxx příjezdem do Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx plánovaná xxxx x letním xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neohlášené (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), nebo x shromáždění spontánní (§15 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xx, xxx xx xxxxxxx o shromáždění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx důkazní xxxxx xxxxx učinit xxx xxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx prokázala), xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx, že ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx. Překážkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách, nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx argumentaci lze xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trestání, může xxx jen velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro pozastavení xxxxxxxx politické strany (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Litvínova Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Dělnické xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obrazové xx xxxxxxx záznamy xxxx xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx nepředložila, xxxxxx xxxxxxxxx x důkazu xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx akci. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost (§5 shromažďovacího zákona), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx svolavatele xx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 shromažďovacího zákona).
[95] X návrhu vyplývá, xx xxxxxxx měli xxx Jiří g., Xxxxx X. x Xxxx X. Xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx spojení xxxxxx osob x Xxxxxxxxx stranou. Xxxx xxxxxxx nicméně vláda xxxxxxxx z xxxx, xx Xxxx Š. xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, xx je xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejen Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx strany u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovor s Xxxxx X. a xxxxx, xx Jiří X. x Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx známo, xxx jimi xxxx x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x xxxx mu xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jmenovaných xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhla xxxxx důkazy.
[97] Xx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xx, xx zprávě tiskového xxxxxx xx xxx 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx konstatoval, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxx akci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx vyjádřeních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxxx xxxx xxxxx xx organizaci shromáždění xxxxxxx.
[99] Politická xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx odpovědnou za xxxxxx jednotlivců, kteří xxxxxxxx xxxxx jménem. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx jednalo o xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx strana naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyzývala x xxxxxx na něm, x jeho průběhu xxx xxxxxxx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx byla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx popření bylo xxxxx zpochybněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Dělnickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx skutková zjištění xxxxxx kusá. V xxxxxx tedy xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xx xxxxxx dne xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §5 shromažďovacího zákona xxxxxxxx, a xx xxxxxxx dva x xxxxxxx vyjádřili xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxx předsedy xxx xxxxxxxx za xxxx akci, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxxx projevům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x argumentaci x části XX.2.3 xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx těchto sborů. Xxx xxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepoužívají násilí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zatím xxxxxxxxx xxxxxx výcvik xxx územní členění. Xxxxx jsou podřízeny xxxxxxxxxx strany. Jejich xxxxxx xx pomáhat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zabezpečovat ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx v problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx znamená xxxxxxx x občany x jejich xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx, xxx se začaly xxxxxxx zabývat. V xxxxxxxx době xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 xxxx, k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxx, xx projeví xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxxx, mají x xxx den zájem xxxxxxx veřejně a xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevyplynulo, že xx existence a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 zákona x politických stranách, xxxxx xxxx strany x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x souladu se xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany "xxxx xxxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vždy se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. není narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx do práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řečeno, za xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx registrovány, působit x xxxxxxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx může vůči xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakročeno. Xxxx xxxxxxxxxx je vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxxxxxx s aktivní xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž výjimku x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 s. x. x.). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění stejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svá tvrzení x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx odpor (x xxxxxxx ani skutečnost, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxx neonacistické xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedemokratickou xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx se shromážděním x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx prokázala xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx touto xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x. 2/2005, s. 78.
4) Xxxxxxxxxxx pod x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx pod x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx pod č. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx pod x. 960/2006 Xx. NSS.