Xxxxxx xxxx:
X. Opírá-li xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx najevo až xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x zájmem společnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 26.9.1995, Xxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 17851/91, Xxxx X x. 323), ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x další xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 19392/92, Reports 1998-X), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), ze xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), a xxxxxxxx xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 46626/99, ECHR 2005-I3)), x xx xxx 14.2.2006, Křesťanská demokratická xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, ECHR 2006-II); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 296/1995 Sb., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Xx. x x. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Vláda proti Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Nová xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stanovy xxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx stranách, x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx 2007 a 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx upozorňující xx xxxxxxxxxxxxxxxx x antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx. Tyto podněty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poznatků Xxxxxxx ČR došlo xxxxx počátkem roku 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx uskupením. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx"). X xxxxx směru xxxxx specifikovala dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovám a xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxxxxxx stranou, xx xxxxxx x porušování xxxxxx tvrdí pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx neuzavřela x žádným xxxxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxx xx xxxxxxx x žádnou xxxxxxx xxxx hnutím, xxxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx rozpuštění Dělnické xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., byly vyhlášeny xx xxx 5. x 6.6.2009 volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx považuje den, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx či xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jsou dostupná xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxx či xxxxx v rozporu x §4 xxxxxx x politických stranách.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona, k xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stran x xxxxx je xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx pozastavit nebo xxxx strany rozpustit xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, svojí podstatou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ohrožující xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x usurpaci xxxxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). Ochranná lhůta xx xxxxxx uplatní xxxxx, když xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx doplňující xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Pst 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x §4 zákona x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněny xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx druhé zákona x politických stranách x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx první xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx výjimečně xxxxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Účast xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (čl. 5 Ústavy, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx a státem, xxxxxxxxxxxxx občany a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na politické xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx.
[38] Xxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/945), příp. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Františka Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, sp. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) demokracie, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x volné soutěži xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhelné kameny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx sensu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Účelem existence xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x snaha získat xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx volených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx politické xxxxxx xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Partisi a xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx dostupná xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zohledněn faktický xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvením politických xxxxx x x xxxxxx akceptovaným privilegovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xxxxxxxx i jejich xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx jednotlivců. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), nebo x xxxxxxx sdružovacím právu xxxxxxxxxx obsaženého [čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx politických xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Listiny, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx komunistická xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx úloze, xxxxxx hrají xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx rozpustitelnost xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náhodně xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx), xxxx je xxxx u ostatních xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k prosazování xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx právního x ústavního pořádku, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x demokratické x xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
[45] Zároveň ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx význam volné xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxx xxx demokratické xxxxxxx. Prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx legitimním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx myšlenky xxxxxxxx v přiměřených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Sb. x. x. XX XXXX, x. 56 a xxxx., nález XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Pl. XX 9/018); x xxxxxxxx ESLP xx xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 58278/00, xxx 100; x ze xxx 26.9.1995, Xxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x násilí xxxx xxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zničení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, proto nepožívá xxxxxxx xxxx sankcemi, xxxxx xx xx xx xxxxx [xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94; xxxx rozsudky XXXX xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 22723/93, 22724/93, 22725/93, bod 49; Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, bod 46; xxxx xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího xxxxx omezení, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx omezování xxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Pavel Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x zásadní xxxx, xxxxxx politické xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasahovat do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah státu xx svobody sdružovací xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxx nezbytnosti xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; xx dne 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Xxxxxxx, stížnost x. 23885/94, bod 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Xxxxx nezbytnosti xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (a xxxxxxx x ve xxxxxx xx. 20 odst. 3 Listiny) xxxxxxxx xxxxxxx dvou podmínek - zásah do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. odpovídat zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [srov. rozsudky XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; a (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx třeba xxxxxxx xx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x projevy, které xxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tento obraz x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxx xx jedná xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx členů. V xxxxx směru mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílům x xxxxxxx strany, jakkoliv x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanov x xxxxxxxx. Xx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx s jednáním x názory, xxxxx xxxxxxxxx xxxx představitelé x xxxxx strana x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxx x xxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx politické xxxxxx, jejichž cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, než xx chopily moci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, místopředsedů) xxxx, ve xxxxxx x projevům poslanců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od případu. X xxxxx připadají xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xxxxx (či jeho xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx, politickou pluralitu x xxxxxx xxxxx xx politickém xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k násilí, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x (či distancování xx od) ideologii xxxxxxxx, xx které xxxxxx xx xxx xxxxxxxx navazuje x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x x xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx určitou xxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx respektu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Rumunsku, body 54, 55] xxxx xxxxxxx xx v xxxxxx stanovách objeví xxxxx "xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bod 59). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, nikoliv xxxx xx své xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x typický xxxxxx situace, xxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x podrobnému xxxxxxxx xxxxxxx projevů přičitatelných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx samo o xxxx, bez xxxxxxxx xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování základních xxxxxxxxxxxxxx principů stranou, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx x úmluvou, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Partisi x další xxxxx Xxxxxxx, body 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx straně se xxx xxxx lišit x xxxxxxxxxx na xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x potenciál xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxx, xxx také xxxxx objektivních vnějších xxxxxxxx, kterými xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[55] Xxxx historický xxxxxxx xxx x tomto xxxxx užít xxxxxxx xxxxx československé xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám status xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx jistá práva x povinnosti (xxxx. Xxxxxxxx A 6884/1927). X roce 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x stranou XXXXX xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx činnosti x x rozpouštění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx dostala xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxx x. 132/1936 Xx. x x. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx příklad xxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxx Partisi, x xxx xxxx bezprostřednost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx realizovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Při xxxxxxxxx bezprostřednosti xxxxxx xxxxxxxx demokracie je xxxxx zabývat se x xxxxxxxxxxx hrozby. Xxxxxxxxxx strany není xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktem bránící xx demokracie proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxxxxx získat xxxxx xxxxx x xxxxxx aktivitách, může xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx strany x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx okolností xxx xxxx být např. xxxxxxxx, zda x xxxxx způsobem se xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx změnila xxxx xxxxxxx základna x xxxxxxx xxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx práva sdružovat xx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, vynutitelných xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx správního xxxxxxxx, nebude v xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda rozpuštění xxxx právním významem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx hodnotě xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tezi, xx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x zásahu do xxxxx xx sdružování x politických xxxxxxxx, xxx že se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx těchto hodnot. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx srovnatelná x xxxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxxx strany mají x reprezentativní xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx požívají zvýšené xxxxxxx. Zásah do xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný pouze xx xxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat o xxxxx, který je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxx xxxxxx, xx vyvíjet činnost xxxxxxx xxxxxx, které x) xxxxxxxx Xxxxxx x zákony nebo xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx demokratických základů xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavené xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek nebo xxxxx x svobodu xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, stupeň ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx x tom, xx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základ, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořádek, vede x páchání xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx tím, zda xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xx ohroženému xxxxx xxxx xxxxx. X rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každé xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx veřejného pořádku, xxx pouze xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx práva xx sdružování x xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Bude-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx páchaných xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx už xxxxx xxxx xxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx straně, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxx-xx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx představitelům xxxxxx), xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx ve xxxx chování ustala x změnila xxx. X xxx pak xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, přičitatelné konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx riziko pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strany x hnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda (xxxx. prezident republiky - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxx xxxxx kreovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xx tak xxxxx (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (x širším xxxxx smyslu) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje (xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - např. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.1.2006, xx. zn. II. XX 507/059), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxx výsadního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx policie, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zázemím xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx proto souvisí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících její xxxxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x zákony, xxxx. xxxxx důvody x xxxxxxxxxx strany, x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx sám o xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx činnost xx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozpuštění, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx program, cíle x xxxxxxxxx, dohledával xxxxxx, xxxxx hlásá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx doplnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xx xxxxxxxxxxx xxx roli nezávislého xxxxxxx, xxx x xxx nepřímo xx xxxx ovlivnit soutěž xxxxxxxxxxx stran, a xx xxxxx xx xx posunul xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležejících x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxx x porušení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[66] Xxxx xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx zásada x není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx návrhu, může xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výjimečný. Xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předložit xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxx. Xxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxx vázán, xxxxxxx výjimku z xxxx vázanosti představuje xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti státu, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několika podmínek: 1) zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx přičitatelné, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti na xxxxxxx xxxxxx hodnot.
[69] Xxxxx nese v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů prokazujících xxxx tvrzení předložila xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx spolupráce Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxx roku 2008 xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] U xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodala, xx xx jedná x obecně xxxxxx xxxxxxxxxx, která vyplývá x x veřejně xxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxxx xxxxx policií x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx členové Xxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx řady akcí Xxxxxxxxx odporu, x xxxx svědčí xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx x odkázala xxxxx xx důkazy přiložené x návrhu.
[72] Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hnutí Xxxxxxx xxxxx. Mladí xxxxxxx demokraté xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx X. a Xxxxxx X., x xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické strany XXX. Ve xxxxxx x hnutí Národní xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx české pobočky xxxxxxxxxx neonacistické xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že jím xxxxxxxxx symboly a xxxxxxxxx barev xxxxx xxxxxxxx x hitlerovskému Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, činnost xxxxxx hnutí směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx, útočí na xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x demonstraci xxxx, xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přípis xxxxxxx xxxx jména Xxxxx X. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Vláda uvedla, xx xxxxx xxxxx xxx předložen, protože x xxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxx xxx další xxxxxx x xxxxxxxx x Dělnické xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nepředložila xxxxx důkazy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Národní odpor, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak neprokázala xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxx odporem, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx předložený xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x Národním xxxxxxx xxxxxxxx účastnily xxxxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx radikalizaci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx spolupráce s Xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx útočí, x xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Pozvánka s xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x účasti na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxx XX teroru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxxx podpoří xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx webových xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X prokázání, xx xx jedná o xxxxxxx spravované Národním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nestačí xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx x jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx se xxxxx xxxxxxx v xxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx předložila xxxxx starosty města Xxxxxxxxx Ministerstvu vnitra xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sešli xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx příznivci Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx odporu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx.
[77] Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se byť x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxx, xxxx. xxxxxx Národního xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li vláda, xx xx akce Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vystupují xx xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, nenabídla x xxxxxx (navíc xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx záznamů a xxxxxxxx od policie x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x ně xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán, xx. xxxxxxx xx xxxxx předložených x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx lze jistě xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxxx xxxxxx xxxxx x spolupráci Dělnické xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň aktivními xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. kdyby se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (webové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. neprokázala.
[79] Xxxxx xxx xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx neprokázala, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být důvodem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx velmi xxxxxx lze x xxxxx směru xxxxxxxx, xx byla-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x byla-li by xxxxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx se xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neonacistickou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx), nebo podle §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xxxx vedlo-li xx k ohrožení xxxx a svobod xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na sdružování x politických xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. V xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x aplikace xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. S ohledem xx zjevné xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Toto xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 17.10.2008, podle xxxxx "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx politickému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx a prošetření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k ní xxxx xxxxxx xxxx x následujících xxxxx x týdnech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx vše, co xx v Xxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, že je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Dělnické xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxx x změnu systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx neznamená xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x změnu ústavy, xxx x zde xxxxxxxxx demokratický xxxxxxxxx xxxxx, které xx x tomuto xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxx, xx tím xx xx xxxxx rozpuštění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X přesvědčivosti xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx dalšího znamenat xxxxxxxx xxxx násilnou xxxxxx. Politický systém xx pak neurčitý xxxxx, xxxxx interpretace xx může xxxxx x xxxx možné xxxxxxxxxxx o věrohodnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít bez xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo o xxxxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx x zákroku xxxxx xxxxxxxxx straně. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx každá zmínka x změně Xxxxxx xxxx nutně vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora citoval xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx státu (při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx) xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx judikaturou je xxxxx xxxxxxx, xx xxx tento důkaz xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx.
[86] Xxxx situace xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx konkrétním aktivitám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu [§4 xxxx. x) xxxxx x politických xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx občanů [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. xx stranického xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přičitatelných Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. I xxx xx ovšem xxxxxx xxx splněny podmínky xxxxx nastíněného testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx přijelo xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx původně plánovanou xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx kina, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx Králové, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx města, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx akci, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx akce.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx zakázal xxxxxxxxxxx nezákonně a xx oznámení xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx desítek osob xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx vláda soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 shromažďovacího xxxxxx), x xxxxxxx z xxx nevyplývá xxx xx, xxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxx účelu uvedenému x §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx závěr, xx x Xxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Hradce Králové, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx netvrdila (a xxx méně xxxxxxxxx), xx xx v xxxxxxxxxxx s konáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postižen xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Vláda xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx důkazy x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx, xx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx shledané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, body 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, není-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
IV.2.4
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona - Litvínov
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx shromáždění x Xxxxxxxxx dne 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 vláda xxxxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx xxxxx Litvínova Ministerstvu xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx strany. Xx xxxxx něj xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x obrazového x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nenavrhla.
[94] Podle xxxxxx se xxxxxxx x nepovolenou xxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 shromažďovacího zákona), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X návrhu vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxx Xxxx g., Xxxxx X. x Xxxx T. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx spojení xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozdravil xx. jménem Xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Jiří X. xxxxx, xx je xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovor x Xxxxx Š. x xxxxx, xx Jiří X. x Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však známo, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x není xx xxxxx, xxx xx xxxxxx Dělnické strany. X xxxxx kontextu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xxxxxx znát.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy.
[97] Xx xxxxxx xxxxx tiskového xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx sympatizantů x vyzývá x xxxxxx na ní, xx xxxxxx tiskového xxxxxx xx xxx 18.10.2008 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demonstrace xxxxxxxxxxxxx občanů. Z xxxxxx prohlášení xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxx shromáždění x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx konstatoval, xx Xxxxxxxx strana xxxxxx být xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx internetu. Xxxxx xxxxxx xx vyjádřeních xxxxxx předsedy zpochybňuje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx účast xx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivců, kteří xxxxxxxx jejím xxxxxx. X posuzované věci x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx exces - Xxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxxx shromáždění za xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx něm, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozporným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx je možné xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxx x shromážděním xxxxxxx, ovšem nečinnost xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx daného xxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §5 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxxxx dva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx straně. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpořila, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxx předsedy xxx označila xx xxxx akci, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x policejnímu xxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o obsahu xxxxxxxxxx tří jmenovaných xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx a xxxxxxx x cíleném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu jednání Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, neunesla. Xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx x argumentaci x xxxxx XX.2.3 xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx sbory Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v Litvínově xxxxxxx činnost Ochranných xxxxx Dělnické xxxxxx. Xxxx položil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sborů. Xxx zdůraznil, že xx jedná x xxxxxxxxxxx skupiny dobrovolníků, xxxxx xxxxxxxxxxx násilí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx umění. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx členění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je pomáhat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zabezpečovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx v problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x x problémech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx projeví xxxxx účastnit xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx, mají x xxx den zájem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx nevyplynulo, že xx existence a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sborů xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx mají v xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Návrh vlády xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx "není xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx xx možný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Důvod k xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx registrovány, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxxx vůči xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxx definovaných xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxx s aktivní xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž výjimku x této vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkového stavu, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany v xxxxxxxx.
[109] Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx shromážděním x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx dne 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx, nikoliv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx touto xxxxxxx. (...)
1) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled rozsudků Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Xx.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx pod x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx xxx x. 3/2006 Xx. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx pod č. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx pod x. 960/2006 Xx. XXX.