Xxxxxx věta:
I. Xxxxx-xx xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx se na xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení x břemeno důkazní. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx rozsahem návrhu, x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx stranu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx dané politické xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední hrozbu xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých.
Prejudikatura: rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.1995, Yogt xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 17851/91, Xxxx X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-I), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx a demokracie (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-II), xx xxx 16.3.2006, Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, ECHR 2005-X3)), x ze xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Sb. x č. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. NSS, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx základě xxxxxxxx x změně xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, změnila xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx stanovy xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxxxx s neregistrovaným Xxxxxxxx odporem xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx uskupením. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z §5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "shromažďovací zákon"). X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Králové x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx orgánům strany, xxxxx nimž tedy xxxxx xxxx námitky. Xxxxx neobsahuje tvrzení x porušování Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nacistickými xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxx stranou xxxx hnutím, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., byly xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx. také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xxxxxxx strany xx xxxxx x rozporu x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx podle §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx může dojít. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x opakované (xxxxxx) chování politické xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x výraznou intenzitou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx význam (xxxx. usnesení NSS xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx ovšem xxxx x posuzované xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx opírá xxxxx o rozpor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx druhé zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx (xx. 5 Xxxxxx, čl. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ty xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx této soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/945), příp. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz). Ústava xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) demokracie, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jádro xxxx politického zřízení (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přes xxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx státní orgány xxx ukládat povinnosti xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 zákona x politických xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x rozsahu, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Xx. ÚS 26/94).
[40] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx volených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). V povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jako jediné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxxxx politickou xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx a možností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxxx hrály xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx demokraciích došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx státní, xxxx. veřejnoprávní, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94). Zároveň je xxxxx xxxxx xxxx, xx x právním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Úloha, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx samy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), nebo x xxxxxxx sdružovacím právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx politických xxxx, xxxx. práva xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx hrají xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují xxxx xxxxxxxx zvýšenou ochranu x xxxxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Nikoliv náhodně xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvo xxxxxx), jako je xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx strany je xxx xx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strany dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: respekt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právního x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho pravidel xxxxx vést k xxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx význam volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx diskvalifikaci xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních soutěžících xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Demokratický xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopné xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. x. x. XX ČSFR, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 58278/00, xxx 100; x xx xxx 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xx xxxxx [xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. ÚS 26/94; nebo xxxxxxxx XXXX xx dne 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 22723/93, 22724/93, 22725/93, bod 49; Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46626/99, xxx 46; xxxx ze dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X souladu s xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná v xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx je také xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxx, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxx xxxxx xx. 17 Úmluvy, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze dne 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x zásadní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxx mimořádný a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx formě vlády, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx státu xx svobody xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze přesvědčivé x závažné xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxx nezbytnosti xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování jejich xxxxxx xxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 23885/94, xxx 44; xxxx ze dne 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 10504/03, bod 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx x xx smyslu xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx svobody sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) a Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, bod 47; a (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Potřeba ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxx vytýkané xxxxxxx x projevy xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x cílech, o xxxxx xxxx strana xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx zabývat xx také tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat se xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejích příznivců xx xxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxx relevanci i xxxxxx skutečnosti, zda xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxx x programu. Ty xxxx být vždy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx představitelé x které strana x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxx, xxxxx xx xx těch proklamovaných xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx chopily xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, místopředsedů) xxxx, xx vztahu x projevům xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx od xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku státu, xxxxx (či xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, politickou pluralitu x volnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či projevy, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přihlášení xx x (či xxxxxxxxxxxx xx xx) ideologii xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x x xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx postihnout politickou xxxxxx xxx pro xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx základním xxxxxxx) [xxxx. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] nebo xxxxxxx xx x xxxxxx stanovách xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Tsonev xxxxx Bulharsku, bod 59). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zhusta, xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxx tohoto termínu xxxxxx k pozornosti x podrobnému xxxxxxxx xxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, než xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxx může lišit x návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxx, kterými mohou xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxx užít xxxxxxx xxxxx československé xxxxxxxxx. Xx formálně nepřiznávala xxxxxxxxxx stranám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je za xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx jistá práva x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx Hitlerem x stranou XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx schválilo zákon x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zdůraznila skutečnost, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostala xx. x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx zákony x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxx turecké xxxxxx Xxxxx Partisi, u xxx xxxx bezprostřednost xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx realizovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx bezprostřednosti rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx reakcí na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránící xx demokracie proti xxxxxx existujícímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx strany, spojené xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx aktivitách, xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx okolností xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx programovému xxxxxx xxxx.
[57] V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx práva sdružovat xx v politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxx, krajní řešení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx strany, resp. xxxxxx xx místě xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx se xxxx o vynucení xxxxxxxxxx mírnějšími prostředky xxxxx nepokusil. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx být proti xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx rozpuštění xxxx právním významem xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx, které xxxx xxx chráněny. V xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x zásahu xx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ohrožených xxxx, xxxxx jsou svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. zn. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxxx strany xxxx x reprezentativní demokracii xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x tom xxxxxx, xx vyvíjet činnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x zákony nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) směřují x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x svobodu xxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx spatřovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, chráněných xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. Pl. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, naplňující xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx x xxx, xx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení je xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Úmluvy, xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského soudu xxx lidská xxxxx, x jimiž se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxx, vede x páchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx tedy xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, proporcionální xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx vyrovná (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně korigovat xxxxxxx politické strany xxxxx zákonným způsobem, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, bude zpravidla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxx přestupků, xxxxxx správních xxxxxxx xx trestných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx za xx xxxxx individuální xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx postih jednotlivců xxx xxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx straně, je xxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strany), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx chování xxxxxx x xxxxxxx xxx. X xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen to, xxx je protiprávní xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazena xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx strany x xxxxx, pozastavení xxxxxxxx strany x xxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx pátého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx navrhovatele xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxx xxxxx kreovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx (x xxxxx slova xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (x širším xxxxx xxxxxx) také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje (xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový - např. podle §20x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx pozastavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx výsadního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx policie, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zázemím státní xxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavením účastníků x jiných typech xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. X ústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě x předložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx.
[65] Je xxxxxx, xx činnost politické xxxxxx může xxx x rozporu s Xxxxxxx a zákony, xxxx. dávat důvody x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx různých xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxx a xxxxxx hrát roli "xxxxxxxxxxxx tribunálu", xxxxx xx sám x xxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx činnost xx všech teoreticky xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hlásá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxx xxxxx. Tím xx se xxxxxxxxxxx xxx xxxx nezávislého xxxxxxx, byť x xxx xxxxxxx xx xxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xx facto by xx posunul xx xxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
[66] Soud xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx postup xxx xxxxx výjimečný. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx x svá tvrzení xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx tomto místě xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxx ochranu xxxx x xxxxxx druhých. Xxxx xx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx přičitatelné, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných hodnot.
[69] Xxxxx nese x xxxxxx o návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno tvrzení x xxxxxxx důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legitimací xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ten je xxxx formální neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku x xxxx xxxxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou najevo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx roku 2008 xxxxx k xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx roli xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxx, staví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] U xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx nepochybnou, xxx xxxx xxxxxxx předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx ani, zda xxxxxx podobná dohoda xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxx strany aktivně xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxx x hnutí Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutím, xxxxx xxxxxx vystupují Xxxx X. a Xxxxxx X., a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx XXX. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx neonacistickou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rasy x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx nacionálního xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx symboly a xxxxxxxxx barev xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, činnost xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxxxxx x demonstraci xxxx, xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx genocidy. Přípis xxxxxxx také jména Xxxxx X. x Xxxxxxx V. jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Vláda xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx předložen, protože x informací poskytnutých xx xxxxxxx vyplývá, xx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové informace xx sdělení xxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx netvrdila xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, které x xxxxx hnutím xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či jiných xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxx neprokázala xxxxxxxxxx Dělnické strany x Národním xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx, xxx že xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxx účastnily xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento důkaz xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxx spolupráce s Xxxxxxxx odporem, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx počátkem roku 2008.
[74] Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx předložila x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx oddělené xxxxxxxxxxx Policie ČR. Xxxxx xx xxxxxx xx druhou hrubě xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx osoby x xxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx neonacistického xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx byla umístěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x účasti na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pod xx uvedeno "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxx xx původních xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx tento Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx především xxxxx, xx xxxxx netvrdila xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu a xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s Národním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x ním xxxxx být xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxx x sobě xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx xxxxxxx ani x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xx Národní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx organizaci shromáždění x Litvínově - xxx i jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxx aktivní x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx starosty města Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 10.11.2008, xxxxx něhož se xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náměstí Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu a Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx tvrzení x xxx xxxxxxxx.
[77] Vláda x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxxx, které xx se xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx strany a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Dělnické xxxxxx vystupují na xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec žádné xxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx x podnětů x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx základě skutečností xxxxxx známých z xxxxx x na xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx provedených xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx jistě xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx důkaz x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Národního odporu, xxxx xxxxxxx aktivními xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx účastnili xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxxx xx ke vzájemnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (webové xxxxxxx, xxxxxxxxx tisk apod.) xxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Národním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx taková xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx velmi xxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxx, xx byla-li xx xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx x byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx se xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxx k rozpuštění xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (v xxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx demokratické základy xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx spojení x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx-xx xx x ohrožení xxxx x xxxxxx xxxxxx). I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx sdružování x politických stranách [xxx xxxx. 67, 68]. V xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx xx. 17 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ní xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx prokazovala xxxxxxxx prohlášením Dělnické xxxxxx ze xxx 17.10.2008, podle xxxxx "... Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx nulovou toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx politickému xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zločinů xx xxxx 1989. Xxxxx revoluční xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x ní xxxx strana xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obyvatelstvo xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukázala x ústního xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou xxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxx xx xxxxx Ústavy, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx xxx, co xx x Xxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx politiky xxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, že je xxxxxx mezi vyhlášením xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x politickému xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x Xxxxxx neznamená xxxx správnost x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x zde xxxxxxxxx demokratický charakter xxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxx jednání xxxx předseda upřesnil, xx tím xx xx mysli rozpuštění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx x tvrzená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X přesvědčivosti xxxxxxxxx Dělnické strany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x přes xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu (xx. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxx xx jsou přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, oním xxxxxxxxxxxxx tvrdým xxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxx zmínka x xxxxx Ústavy xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxx xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxx kritiku xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx státu (při xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) nebo xxx xxxxxxx xxxxxx revoluční. X xxxxxxx x xxxxx judikaturou xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat, xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], směřování x xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx] xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx tisku Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx jejích představitelů, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, x x xxxx mozaiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx strany, mohl xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxx splněny podmínky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Hradec Králové
[87] Xxxxx xxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
[88] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx do Xxxxxx Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx se sjeli xx původně plánovanou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevů, x xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx města, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx akci, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Dělnická xxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonně x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx desítek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x letním xxxx xxxx vypovězena, x xxx se x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x xxx nevyplývá ani xx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu uvedenému x §1 odst. 2 shromažďovacího zákona. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx učinit xxx závěr, xx x Xxxxxxxx strany xxxxx x protiprávnímu xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy x xxx x xxxxx případě xxxx xxx důkazní břemeno xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, xx ani x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx shledané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení práva xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx argumentaci lze xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxxx xx postižitelné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxx považováno za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 28793/02, body 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, není-li xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxx pozastavení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
IV.2.4
Tvrzené xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, podle něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, Dělnické xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxx x xxxxxxx zprávy Policie XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx policie Litvínov. Xxxx písemnou xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx záznamy však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X návrhu vyplývá, xx xxxxxxx měli xxx Jiří g., Xxxxx A. x Xxxx X. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx stranou. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx shromáždění pozdravil xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x ním xxxxx xxxxxxxxxxx hovořil, Xxxxx X. přivítal xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Jiří X. xxxxx, xx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxx strany u xxxxxxx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxxxxx rozhovor x Xxxxx X. a xxxxx, že Xxxx X. a Xxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxx xxxxx, xxx jimi byli x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x není xx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezná, ani xxxxxx xxxx.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[97] Xx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xx xx, xx xxxxxx tiskového xxxxxx xx dne 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx shromáždění a xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx strana xxxxxx být odpovědna xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx akci xxxxxxxx xx internetu. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Politická xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx odpovědnou za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění za xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na něm, x jeho xxxxxxx xxx později se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx popřela, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx u ústního xxxxxxx.
[100] Přes xxxxxxx, xxxxx xx možné xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x shromážděním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx tedy xxx xxx za prokázané xxxxx tolik, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x rozporu x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podporu Xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účasti xx něm, x xxxx svého předsedy xxx označila za xxxx xxxx, byť xxxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x policejnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx podrobnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx projevům, které xx prokazovaly xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx x xxxxxxx x cíleném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neunesla. Xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x části IV.2.3 xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx
[102] X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické strany. Xxxx položil předsedovi Xxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků, xxxxx xxxxxxxxxxx násilí, xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx umění. Xxxx xxxxx, že přes xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zatím xxxxxxxxx xxxxxx výcvik xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zabezpečovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxx x problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, medializaci problému, xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx na konkrétní xxxx jsou xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, kdy je xxxxxxxx, xxxx v xxx den xxxxx xxxxxxx veřejně x xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx existence a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxx ozbrojeny x xxxxxxx xxxxxxxx ozbrojené xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx další skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sborů xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Politické xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahům xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah do xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xx protiprávní, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx politické strany xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řečeno, za xxxxxx podmínek mohou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x politické soutěži x z jakých xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxx interpretovat ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Vláda xxxx x xxxxxx o xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozsahem návrhu xxxxx, přičemž výjimku x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s hnutím Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k uchopení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se shromážděním x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, č. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Sb. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx pod č. 86/2005 Sb.
7) Publikovaný xxx č. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný xxx x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx xxx x. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. NSS.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Sb. XXX.