Právní věta:
I. Opírá-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx o tvrzený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 větou xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nese x xxxxxx o xxxxxx xx rozpuštění politické xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, x výjimkou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nenarušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Xxxx X x. 323), ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Reports 1998-I), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx dne 9.4.2002, Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-XX), xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, ECHR 2005-X3)), x ze xxx 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28793/02, XXXX 2006-II); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Xx. x č. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx straně o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany Dělnická xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Xxxx síla. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stanovy xxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx upozorňující xx xxxxxxxxxxxxxxxx x antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doloženy, xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 x výraznému xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neregistrovaným Xxxxxxxx odporem xxxxx xx pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxxxxxxx vyplývající z §5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx"). X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx a xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh nesměřuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx námitky. Xxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx k porušování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího práva. Xxxx odmítla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nacistickými skupinami. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem xxxxxx x spolupráci, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky x vyhlášení voleb xxxxxxxxxx. Shora citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx den xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx citovaná rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xxxxxxx strany či xxxxx v rozporu x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx rozlišil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx je xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. projevenou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx význam (xxxx. usnesení XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x §4 xxxxxx x politických stranách. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxxx lhůta xx xxxxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Zdrojem xxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, je xxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx občanů xx politickém životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x xxxxxx samosprávy, xx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí (xx. 5 Ústavy, čl. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ty xxxx svorníkem mezi xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx záležitostí, xxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxx xxxxx xx politické xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X této xxxxxx x xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státních orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx soutěž na xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x proporce xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/945), příp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Guttlera x XXXx. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ústava x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. ÚS 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kameny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nezměnitelné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřízení (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Politické xxxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx, nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx sensu xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx [§3 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 zákona x politických stranách), xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x rozsahu, v xxxx xx lze xxxxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxxxx však xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Xx. ÚS 26/94).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx volbách x xxxxx získat xxxxxx prostřednictvím zastoupení xx volených orgánech xxxxxxx xxxx (srov. xxxxx XX, xx. xx. Pl. XX 3/96). V povaze xxxxxxxxxxx stran xx, xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxxxx politickou moc x xxxxxxxx režim x xxxx jako xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx politické xxxxxx xxxx od jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, všechna xxxxxxxx rozhodnutí ESLP xxxx dostupná xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx po druhé xxxxxxx válce xxx xxxxxx zohledněn xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x vůči xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx státem, xx měly xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, povahu [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94). Zároveň je xxxxx možné xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx akceptovaným privilegovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontroly.
[42] Úloha, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx v xxxxxxx sdružovacím xxxxx xxxxxxxxxx obsaženého [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb. (dále xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx pak bezprostředně xxxxxxx s výkonem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx projevu (xx. 17 Listiny, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx komunistická xxxxxx Turecka x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx úloze, xxxxxx hrají politické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nikoliv náhodně xxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx strany je xxx ve xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx a odmítání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx usilovat x změnu xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx nenásilné, zákonné x demokratické a xxxxxx xxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho pravidel xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x pravidly k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výsledku x xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx. Demokratický právní xxxx xx právo x povinnost aktivně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x úmluvou [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. n. x. XX XXXX, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx dne 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, xxx 100; x ze xxx 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx zničení nebo xxxxxxx k porušování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx [srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94; nebo xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 98; xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46626/99, xxx 46; xxxx ze dne 25.5.1998, Socialistická strana x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X souladu x xxx Xxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x svobod xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx a zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
[48] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx, xxx politická strana, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu účinně xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx čl. 17 Úmluvy, podle xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo dopouštět xx činů xxxxxxxxxx xx zničení kteréhokoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2007, Pavel Ivanou xxxxx Xxxxx, stížnost x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx demokracii, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx význam v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx nakládat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze přesvědčivé x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxx strany úmluvy, xxxxxx České republiky, xxxxx xxxx omezenou xxxx xxxxxxxxxx volnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Bulharsku, stížnost x. 45963/99, xxx 51; ze xxx 8.12.1999 (velký xxxxx), Xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23885/94, bod 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Xxxxx nezbytnosti xx smyslu xx. 11 odst. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx x ve xxxxxx xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx základního práva (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx nevyhnutelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxxxxx legitimním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; x (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx vytýkané jednání x projevy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda jednání x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxx x cílech, o xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tento xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda je xxxxxxxx jednání přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx relevanci i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílům x xxxxxxx strany, xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx její představitelé x které xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxx program strany xxxxxx xxxx x xxxxxx, které xx xx těch proklamovaných xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve, xxx xx chopily xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, místopředsedů) xxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedistancovala [xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx demokratické společnosti xx xxxxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xxxxx (či jeho xxxxxxx) xx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládány xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, či xxxx xxxxx odmítnutí demokratických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x (xx xxxxxxxxxxxx xx xx) ideologii xxxxxxxx, xx které xxxxxx xx xxx xxxxxxxx navazuje x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určitou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Rumunsku, body 54, 55] xxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx objeví xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx ESLP Tsonev xxxxx Bulharsku, bod 59). Xxxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, nikoliv xxxx xx své xxxxxxxx x vždy, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxx o xxxx, bez xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx užívá.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s úmluvou, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x život xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxx podmíněna reálným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 a 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxxxxxx nebezpečí ohrožení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxx užít xxxxxxx xxxxx československé xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznávaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x xxxxxxx NSDAP xxxxxxxx být vnímána xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxx x Národní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 201/1933 Xx., x xxxxxxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oddanost xxxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx byla účinnost xxxxxx zákona opakovaně xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Současnější xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx turecké strany Xxxxx Partisi, u xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx získala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společenský xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zabývat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujícímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxxxxx získat xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posunu xxxx.
[57] X souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxx nejzávažnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, vynutitelných xxxxxxx sankcemi xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx na xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx by se xxxx o vynucení xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xxxxx xxx xxxxx xxxx straně xxxxxxx, x zda rozpuštění xxxx xxxxxxx významem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx navrhováno, xxxx. xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx každé banální xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x zásahu do xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sdružovat se x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94).
[58] Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x reprezentativní demokracii xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx. Zásah do xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xx možný pouze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx. Zároveň se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x zákony xxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavené xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx k potlačení xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx principy. Každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x určitý, nikoliv xxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxx xxxxxx x tom, xx §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listinou (čl. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx je xxx vždy třeba xxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx x Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská práva, x jimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zásah xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze takovým xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, a xx tedy xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájmu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxx) omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xx xx xxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické strany, xxx také xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aniž xx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hodnotit, zda xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx chování ustala x xxxxxxx xxx. X tím xxx xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo práva xxxxxx, přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx o návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu pátého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[63] Xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx republiky - srov. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxx orgán xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxx, vyjádřené xx xxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Xxxxx xx xxx xxxxx (x užším slova xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (v xxxxxx xxxxx smyslu) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spojeným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx podobná situace xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byť x xxx teoreticky vyloučit xxxxxxxx již tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový - xxxx. podle §20x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx, že samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx pozastavuje xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx (k relevanci xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Vol 60/2006-53).
[64] Xxxxx také přehlédnout, xx vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zjištěními a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavením účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxxxx před (správními) xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí, xxx konkrétní poznatky x porušování zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, resp. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx typicky xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předložením xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících její xxxxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx x rozporu s Xxxxxxx x zákony, xxxx. xxxxx důvody x xxxxxxxxxx xxxxxx, x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxx xxxxxxxxxx, nad xxxxx návrhu zkoumal xxxx xxxxxxx, cíle x ideologii, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xx zpronevěřil xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxx nepřímo by xxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xx xxxxx by xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležejících x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl vést x porušení Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Soud xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx apriori xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu, může xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických stranách x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxx. Xxxx xxx bude xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, tzn. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x břemeno důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx formální neexistenci xxxxxxxxxx zásady x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx vázanosti představuje xxxx. posouzení skutečností, xxxxx xxxxxx najevo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na skutková xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Národním xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx počátkem roku 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx neonacistické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodala, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se stavu xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxx ani, zda xxxxxx podobná xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila také, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx strany aktivně xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx policie. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odkázala xxxxx xx důkazy přiložené x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x důkazu xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx odpor. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx neregistrovaným xxxxxx, xxxxx jménem vystupují Xxxx S. a Xxxxxx X., x xxxxx název se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sdružení Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické strany XXX. Xx vztahu x xxxxx Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx uvedeno, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx české pobočky xxxxxxxxxx neonacistické xxxxxxxxxx Xxxxx and Honour, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neonacistického hnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxx, útočí xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a popírání, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx genocidy. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jména Xxxxx S. a Xxxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx.
[73] Xxxxx uvedla, xx tento důkaz xxx předložen, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývá, xx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Policie Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx či jiných xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx se osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na shromáždění x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxx, xxxxxxxx obklopené a xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxx xx xxxxxx xx druhou xxxxx xxxxxxxx útočí, x xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x útočící xxxxxxx xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxxxx shromáždění" dne 18.10.2008 v Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je organizátorem xxxxxxxxxxx, xx xxx xx uvedeno "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XX teroru xx xxxxxxxxx obyvatelích Xxxxxxx xxxx a xxxx podpoří tento Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu a xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.odpor.org , ani nenavrhla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx zmínky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osobami, xxxxx s ním xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx nenavrhla xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx odporu xx organizaci xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx x jen x minimální xxxx, xxxx. že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 10.11.2008, xxxxx něhož se xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Míru x Litvínově xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu x Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx odporu, proto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[77] Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li vláda, xx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx prolínají x členové Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx policie x xxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx tvrdila, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vyhnout xxxxxxxxx břemenu. Xxxxxx xxxxx, xxxx nerozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx blíže nespecifikovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx provedených xxxxxx.
[78] Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx formulované dohody xx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx prokázat řadou xxxxxx xxxxxxx, např. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tisk apod.) xxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxxx ovšem vláda xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx taková spolupráce xxxxx být xxxxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx lze x xxxxx směru xxxxxxxx, xx byla-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. o xxxxx k rozpuštění xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (v xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušování Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxx. d) xxxxxx x politických xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx spojení x xxxx projevy xxxxxxxx či veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x ohrožení xxxx x xxxxxx xxxxxx). I x xxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z návrhu x prokázaných x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx odst. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx garantovaných xxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx. X xxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx úvaha xx xxxx téma čistě xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany, která xx xxxxx ní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx prokazovala xxxxxxxx prohlášením Dělnické xxxxxx ze xxx 17.10.2008, podle něhož "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k ní xxxx xxxxxx bude x následujících xxxxx x xxxxxxx obyvatelstvo xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické strany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxx konstatoval zájem xx změně Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx xxx, xx xx x Xxxxxx, xx "správné x xxxxxxx".
[83] Nad rámec xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx strana xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx mezi vyhlášením xxxxxx tolerance politické xxxxxx x politickému xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx i zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které by x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona těmito xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxx interpretaci předmětného xxxxxxxxx prohlášení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdým jádrem Xxxxxx, pokus x xxxxx odstranění xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zmínka x xxxxx Xxxxxx xxxx nutně xxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Jiná situace xx xxxxx nastat, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx prohlášení Xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx o politických xxxxxxxx], směřování k xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických stranách] xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx vyplývajících xxxx. xx stranického xxxxx Xxxxxxxx strany, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a z xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, mohl xx důvod k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Dělnické xxxxxx opakované porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Hradce Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vypovězena. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Hradce Králové, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx organizátorovi xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx akce.
[89] Dělnická xxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxx městem.
[90] X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjezdem do Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neohlášené (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx spontánní (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxx účelu uvedenému x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, xx x Dělnické xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Hradce Králové, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uložena pokuta, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx x xxx v xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx proto soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx podobné xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx judikaturu lze xxxxx, xx, není-li xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx xxxxx Litvínova Ministerstvu xxxxxx ze xxx 10.11.2008, podle xxxxx xxxx organizátory x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx něj xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této straně x dále z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x zvukového xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Litvínov. Xxxx písemnou zprávu xxx obrazové xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx nenavrhla.
[94] Podle xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v této xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx x odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx Jiří x., Xxxxx A. a Xxxx X. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx známo xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx. xxxxxx Dělnické xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx s ním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. přivítal xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, že xx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejen Xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxxxxx rozhovor x Xxxxx X. x xxxxx, že Jiří X. x Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx strany, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx byli x době konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x není xx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx strany. X tomto kontextu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezná, ani xxxxxx xxxx.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx tvrzení x projevech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neprokázala, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx.
[97] Xx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx, xx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2008 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demonstrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Dělnické xxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění neorganizovala, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx konstatoval, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx na xxxx xxxx objevila xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx ve vyjádřeních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx jednotlivců, kteří xxxxxxxx jejím xxxxxx. X posuzované xxxx x provedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx tedy xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyjádřili xxxxxxx Xxxxxxxx straně. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účasti xx xxx, x xxxx xxxxx předsedy xxx označila za xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění popírá. Xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx prokazovaly xxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx tří jmenovaných xxxxxxx, nutnost xxxxxxx Xxxxxxx a tvrzení x xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu jednání Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, přes prokázání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx unesení xxxxxxxxx břemene xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx x argumentaci x části IV.2.3 xxxxxx rozsudku lze xxxxxxxxxxx, že ojedinělé xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] V průběhu xxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, že přes xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sborů zatím xxxxxxxxx xxxxxx výcvik xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxxxx prý znamená xxxxxxx s občany x xxxxxx problémech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxx složky, xxx se xxxxxx xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx na konkrétní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx účastnit se xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx, mají x xxx den zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx existence x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx, x rozporu xxxx. x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ozbrojeny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx sborů xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany "není xxxxxxxx, jakou míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx právní xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné bezpečnosti x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxxx x xxxxx, který je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx a 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx stranách. Xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx politické strany xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řečeno, xx xxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x politické xxxxxxx x x jakých xxxxxx může vůči xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Vláda xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx až při xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkového stavu, xxxxx tu xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x hnutím Xxxxxxx odpor (a xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx neonacistické xxxxx), x radikalizaci xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se shromážděním x Xxxxxx Králové xxx 16.8.2008. V xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx prokázala xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x. 2/2005, s. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Xx.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný xxx x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx xxx x. 3/2006 Xx. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Sb. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Xx. XXX.