Právní věta:
I. Opírá-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x §4 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nese v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemeno tvrzení x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční zásady xxxxx rozsahem xxxxxx, x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx projednávání návrhu.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x politických stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.9.1995, Xxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Xxxx X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana a xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), xx xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx x demokracie (XXXXX) proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x rozsudky xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 46626/99, XXXX 2005-X3)), x xx xxx 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, ECHR 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Sb. x x. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. II. XX 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. NSS, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Vláda xxxxx Xxxxxxxx straně o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Dělnická xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovalo xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx základě xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx upozorňující na xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x požadující její xxxxxxxxxx. Tyto podněty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "shromažďovací xxxxx"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Králové x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx nimž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x porušování Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xxxx odmítla tvrzení xxxxx x xxxxxxx x nacistickými xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx spojení x xxxxxx stranou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., byly vyhlášeny xx xxx 5. x 6.6.2009 volby xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx den vyhlášení xxxxx.
[23] Xxxx skutečnost x xxxxxx rovině xxxxx pozastavení činnosti xxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx. xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx citovaná rozhodnutí XXX xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ). X souladu s §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx zákona x politických xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx x rozporu x §4 zákona x politických xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx lhůty v xxxxxxxxxx na možná xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svojí podstatou x xxxxxxxx intenzitou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). Ochranná lhůta xx xxxxxx uplatní xxxxx, xxxx je xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx význam (xxxx. usnesení NSS xx dne 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx tomu xxxxx xxxx v posuzované xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx se opírá xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx naplněny xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, je xxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxxxxxx, xx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Ty xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx záležitostí, nezbytným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X této xxxxxx x svou xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx vůle xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx demokratických státních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx utvářejí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. XX 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Guttlera x XXXx. Xxxxxxxxx Duchoně x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XX jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastupitelské) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Listina podřizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx (srov. xxxxx XX ze dne 15.5.1996, xx. xx. Xx. ÚS 3/967)). Xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nezměnitelné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Ústavy).
[39] Politické xxxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx ukládat povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sensu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx právnické xxxxx. Přesto však xxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Účelem existence xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci (srov. xxxxx ÚS, xx. xx. Pl. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx režim x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možností xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxx, xx politické xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx dostupná xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx faktický xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx, a ve xxxxxxxxx demokraciích xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx by současně xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx strany xxxx x souladu x Xxxxxxx veřejné úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. ÚS 26/94). Zároveň xx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x jiným formám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Úloha, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ke shora xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx výkon základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců. Právo xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx), nebo x xxxxxxx sdružovacím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxx")]. Toto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. práva shromažďovacího (xx. 19 Listiny, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x práva xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
IV.1.2
Ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Nikoliv náhodně xxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxx u ostatních xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx řízení svěřen Xxxxxxxxx soudu [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx a odmítání xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (čl. 5 Xxxxxx). Politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx x změnu právního x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonné x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
[45] Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx diskvalifikaci xxxxxxxxx x hráčů, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v přiměřených xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX ze xxx 26.11.1992, Pl. ÚS 1/92, Sb. x. x. XX ČSFR, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. zn. Pl. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 58278/00, bod 100; x xx xxx 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx před sankcemi, xxxxx jí xx xx hrozí [srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94; xxxx xxxxxxxx XXXX ze dne 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Refah Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, xxx 46; xxxx xx dne 25.5.1998, Socialistická strana x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, body 46,471.
[47] X souladu x xxx Listina xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, předcházení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx práva. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožuje nebo xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxx xxxxx xx. 17 Úmluvy, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxxx xx dávalo xxxxx, xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činů xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx to úmluva xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x zásadní roli, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxx demokracii, x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxx stát xxxxxxxx xxxxx obezřetně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčivé x xxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx České republiky, xxxxx mají omezenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování jejich xxxxxx xxxxxxx dohledu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [xxxx. xxxxxxxx ESLP ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; ze xxx 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Xxxxxxx, stížnost č. 23885/94, xxx 44; xxxx ze xxx 7.12.2006, Linkov proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 35].
[50] Pojem xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x ostatně x xx xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) vyžaduje xxxxxxx xxxx podmínek - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; x (velký xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx tím, zda xxxx vytýkané xxxxxxx x projevy xxxxxxxxxxxx xxxx politické straně. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx jednání x projevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypovídající x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx tento xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxx xx také xxx, xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx cílům a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx s jednáním x názory, xxxxx xxxxxxxxx její představitelé x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx proklamovaných xxxx, x zkušenost xxxxxxx, že politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve, než xx chopily moci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx respektování (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xx zásady xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x xxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k násilí, xxxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (xx distancování xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx hrály x xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určitou xxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx právního x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (při xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. xxxxxxxx XXXX Partidul Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] nebo xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxxx ESLP Tsonev xxxxx Bulharsku, xxx 59). Xxxxxxx, x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x typický xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx termínu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx přičitatelných xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej užívá.
[54] Xxxxx xxxxx politické xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního rizika xxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx, než xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ohrozit občanský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reálným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 a 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x potenciál xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, ale také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mezinárodních podmínek.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx československé xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé veřejnoprávní xxxxxxxx přiznávaly xxxxxxxxxx xxxxxxx jistá práva x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxx Hitlerem x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orientovaných stran (xxxx. XXXXX) na xxxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Sb., x xxxxxxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx podmínkou fungování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Xx. x x. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxx Xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (velký xxxxx) Refah Partisi x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx demokracie xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx hrozby. Xxxxxxxxxx strany není xxx reakcí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hodnocení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx získat xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx relevantní x xxxxxxx xxxx strany x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, zda x xxxxx způsobem se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základna x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx programovému xxxxxx xxxx.
[57] X xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany je xxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v situaci, xxx xxxx politické xxxxxx vytýkáno neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx místě xxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xx xx xxxx o vynucení xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx proti xxxx straně použito, x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx navrhováno, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx hodnotě či xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxx může xxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických stranách, xxx že xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx porušení či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx tohoto práva (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cílem je xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavené xxxxxx, x) směřují x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a svobodu xxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx důvodech je xxxxx spatřovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Každý x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, chráněných xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. Xx. XX 26/94). Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx o xxx, xx §4 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listinou (čl. 20 xxxx. 3) x úmluvou (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxx podmínek xxx xxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vede x páchání xxxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xx xxxxxx §4 zákona x politických stranách xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nutné zabývat xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje každé xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxx) omezení xxxxx xx sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, bude zpravidla xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx páchaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxx xx xx nesou individuální xxxxxxxxxxx. Aniž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx např. vůči xxxxxx představitelům xxxxxx), xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx ve xxxx chování xxxxxx x xxxxxxx xxx. X tím pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen to, xxx xx protiprávní xxxxxxx xxxx. jednání xxxxxxxxxx mravnost, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Pravomoc xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x rozpuštění xxxxxx x xxxxx, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx orgán kreovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Vláda xx xxx nejen (x xxxxx slova xxxxxx) ústavním orgánem, xxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) také xxxxxxxx hráčem politického xxxxxxx, spojeným s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx teoreticky vyloučit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) s cílem xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (x relevanci xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celým xxxxxxxx xxx aparátem xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx policie, tajných xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. S xxxxxxx x politickou xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x přesvědčivě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Je xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx může být x rozporu x Xxxxxxx x zákony, xxxx. xxxxx důvody x rozpuštění xxxxxx, x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxx nehraje x xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zkoumal xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx symboliku, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx doplnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx nepřímo by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xx posunul ve xxx činnosti do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mocí xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzujícím důvodnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti představuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx politické strany xxxx v zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx x kumulativního xxxxxxx několika xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx chování xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx přičitatelné, 3) představuje dostatečně xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je přiměřený xxxxxxxxxxx cíli, tzn. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx hodnot.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxx legitimací xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výjimku z xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Aplikace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx spolupráce Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx
[70] Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Národním odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx roli xx xxxxx neonacistické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx blízké ultranacionalistickým xxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodala, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů předávaných xxxxx policií x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci x xxxx xxx, zda xxxxxx podobná dohoda xxxxxxxx. Zdůraznila také, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx prostředky nepředložila x odkázala pouze xx důkazy xxxxxxxxx x návrhu.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx X. a Xxxxxx V., x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické strany XXX. Xx xxxxxx x hnutí Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx barev xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxx antisemitismus, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x potlačování práv x xxxxxx jiných xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx také jména Xxxxx X. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx tento důkaz xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x činnosti x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odpor, xxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx aktivitám má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx a obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nijak nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxx členové Dělnické xxxxxx, xxx že xx se osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx strany. Rovněž xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzené radikalizaci Xxxxxxxx strany x xxxx spolupráce s Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx počátkem roku 2008.
[74] Mezi důkazy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx videozáznamem. Na xxx xxxx zachyceny xxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx obklopené a xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR. Xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x útočící xxxxxxx xxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx nebo příslušníci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Pozvánka x xxxxxxxxxxxxx xxxx umístěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , svolává x účasti na "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx uvedeno "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxx NE teroru xx xxxxxxxxx obyvatelích Xxxxxxx zemí x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx důkazu xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx xxxxxxxxx x prokázání takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx webových xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X prokázání, xx xx jedná o xxxxxxx spravované Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx důkaz xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy, x xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx Národního odporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx x jen x minimální xxxx, xxxx. xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného shromáždění.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xx náměstí Míru x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx strany. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené.
[77] Xxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx x jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxx, xxxx. vztahu Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx prolínají x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vystupují na xxxx xxxx Národního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (navíc xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxx xx policie x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xx xx xxxxxx nepodělila. Přestože xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně prokázán, xx. xxxxxxx ze xxxxx předložených a xxxxx provedených xxxxxx.
[78] Xxxxx lze jistě xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx nějaký xxxxx x spolupráci Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat řadou xxxxxx způsobů, xxxx. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejími xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých komunikačních xxxxxxxxxx (webové xxxxxxx, xxxxxxxxx tisk xxxx.) xxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxx možné posoudit xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx nastínit, xx byla-li xx xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. o xxxxx x rozpuštění xxxxx §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákonů Xxxxxxxxx stranou, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx (xx. ohrožovalo-li xx xxxx xxxxxxx x jeho projevy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx-xx xx k ohrožení xxxx a xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxx podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na sdružování x politických xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx garantovaných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x aplikace xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx neunesení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx čistě xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx xxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2008, podle xxxxx "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx politickému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx voláme. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zločinů xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xx xxxx strana xxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx změně Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx xxx, xx xx x Xxxxxx, xx "správné a xxxxxxx".
[83] Xxx rámec xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická strana xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x usilování x změnu xxxxxx, xxx x zde xxxxxxxxx demokratický xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Dělnická xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx mysli rozpuštění xxxxxxxx cestou na xxxxxxx návrhu podaného x xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxx interpretaci předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jistě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx moci násilnou xxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxx neurčitý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx může xxxxx x přes xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxx zmínka x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx postihnout jen xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx k základním xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Dělnické strany xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 písm. x) xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], směřování k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. c) zákona x politických xxxxxxxx] xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů [§4 xxxx. x) zákona x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx strany, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle Xxxxxxxx strany, xxxx xx xxxxx k xxxxxx rozpuštění být xxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx Králové
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakované porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx přijelo xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kina, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx náměstí x xxxxxx Xxxxxx Králové, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx oznámení xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx prošlo xxxxxx.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Králové xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx vypovězena, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx z xxx xxxxxxxxx ani xx, xxx se xxxxxxx o shromáždění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx důkazní xxxxx xxxxx učinit xxx xxxxx, xx x Dělnické xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx x tomto kontextu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx, xx organizátorovi xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně xxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Vláda xxxxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx případě xxxx xxx důkazní břemeno xxxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx shledané porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, nepředstavovalo xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxx shromažďovacího práva, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trestání, může xxx xxx velmi xxxxxxx považováno za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, stížnost x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X odkazem xx xxxx judikaturu xxx xxxxx, že, není-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konaným xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx dopisem starosty xxxxx Litvínova Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, Dělnické xxxxxx. Xx xxxxx něj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx písemnou zprávu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Podle xxxxxx xx jednalo x nepovolenou xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svolavatel shromáždění xx oznamovací xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx dalšího x možnosti rozpustit xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx svolavatele za xxxxxxxxx (§12 odst. 3 shromažďovacího zákona).
[95] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Jiří x., Xxxxx X. x Xxxx X. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx známo xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx X. xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx. jménem Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovořil, Xxxxx A. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx T. xxxxx, že xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejen Xxxxxxxxx stranu. Předseda Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx X. a xxxxx, že Xxxx X. x Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx známo, xxx jimi byli x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění; xxxxx Xxxxxx T. nezná x xxxx mu xxxxx, zda je xxxxxx Xxxxxxxx strany. X xxxxx kontextu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxx.
[96] V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy.
[97] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako o xxxx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx na xx, xx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2008 xx shromáždění xxxxxxxx xxxx demonstrace xxxxxxxxxxxxx občanů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění neorganizovala, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Dělnická xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx objevila xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vyjádřeních xxxxxx předsedy zpochybňuje xxxxxxx Dělnické strany, xxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci x provedených důkazů xxxxxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx shromáždění xx xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxx, x jeho průběhu xxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx u ústního xxxxxxx.
[100] Přes xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a shromážděním xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx skutková zjištění xxxxxx kusá. V xxxxxx xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxx x Litvínově xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx vyjádřili xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpořila, xxxxxxxx k účasti xx xxx, x xxxx xxxxx předsedy xxx označila xx xxxx xxxx, xxx xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobnosti x xxxxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o obsahu xxxxxxxxxx xxx jmenovaných xxxxxxx, nutnost zákroku Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx Xxxxxxxx strany tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx prokázání xxxxxxx Dělnické strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx unesení xxxxxxxxx břemene xx x vyhovění návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x části IV.2.3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx
[102] X průběhu xxxxxxx jednání xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ochranných xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx položil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepoužívají xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zatím xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx členění. Xxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx strany. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x občany x xxxxxx problémech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, medializaci problému, xxxxx xxxxxxx tlak xx místní xxxxxx, xxx xx začaly xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 osob, x xxxxxx xx konkrétní xxxx xxxx vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx, mají v xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx nevyplynulo, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx strany x hnutí nesmějí xxx ozbrojeny x xxxxxxx xxxxxxxx ozbrojené xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sborů Dělnické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx proto x xxxxxxx xx xxxx vázaností návrhem xxxxxxxxxxx další skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahům xxxxx do xxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "není xxxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx". Takový právní xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx stranách. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx politické strany xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx soutěži x z jakých xxxxxx xxxx vůči xxx xxx zákonným xxxxxxxx zakročeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxx definovaných xxxxxxxx.
[108] Vláda nese x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném typu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, které vyjdou xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx tu xx x době xxxxxxxxxx xxxxx (§96 s. x. x.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany v xxxxxxxx.
[109] Vláda v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx odpor (x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k uchopení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx podporu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx touto xxxxxxx. (...)
1) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, č. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Sb. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 296/1995 Sb.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx xxx č. 3/2006 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Xx. NSS.