Xxxxxx věta:
I. Opírá-li xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 větou xxxxx xxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx stranu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Xxxx A x. 323), ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 19392/92, Reports 1998-X), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Turecku (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-III1)), xx xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx x demokracie (XXXXX) proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-VIII2)), ze xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-II), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2002, Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-XX), xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 46626/99, XXXX 2005-X3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Ústavního soudu x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Xx. x x. 3/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 507/05); x. 586/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx straně x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Nová xxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2003, xxxxxxx svůj xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stanovy xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podněty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR došlo xxxxx xxxxxxxx roku 2008 k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměrně neplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx"). X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx a xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovám a xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x porušování Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x porušování xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x nacistickými xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádným subjektem xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stranou xxxx hnutím, nespolupracuje x žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx vyhlášeny xx dny 5. x 6.6.2009 volby xx Evropského parlamentu. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx. Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Tato skutečnost x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X souladu x §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxx ochranná xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx strany či xxxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx zákona, x xxxx podle §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, že xxxxxxx stran x xxxxx je xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o opakované (xxxxxx) xxxxxxx politické xxxxxx, svojí podstatou x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx o usurpaci xxxxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx porušení §4 xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx dne 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx tomu xxxxx xxxx x posuzované xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x politických stranách. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněny podmínky §15 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přímo (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 a 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx občany a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx záležitostí, nezbytným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx občanům xxxxx xx politické xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, čj. Xxx 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěž na xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx. Teprve ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/945), příp. odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2005, sp. zn. Xx. XX 10/036), xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxx xxxxxxx z principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx svobodném x dobrovolném xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx hodnotu, xx xxxx xxxxxxx ústava x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 15.5.1996, xx. zn. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kameny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřízení (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx).
[39] Politické xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx, nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxxx aktu veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x politických stranách), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a x xxxxxxxx toho nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolky (srov. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx volbách x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS, xx. xx. Pl. XX 3/96). V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moc x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Předkládáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možností xxxxxxxxxx své návrhy, xxxxxxx-xx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x politickém xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 a 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] V xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zohledněn faktický xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxxx xx xxxxx x vůči xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx měly xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s Xxxxxxx veřejné úkoly xxxxxxxx pro život xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 26/94). Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx, xx x právním xxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx samy xxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ať již xxxxxxxxxxx výslovně (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxx politických xxxx, xxxx. xxxxx shromažďovacího (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. čl. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx projevu (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
IV.1.2
Ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx klíčové xxxxx, xxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx zvýšenou ochranu x xxxxxxxx rozpustitelnost xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náhodně xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. j) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právního x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonné x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx význam xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx v rozporu x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výsledku k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX ze xxx 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. x. x. XX XXXX, x. 56 x xxxx., nález ÚS xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx ESLP ze xxx 16.3.2006 (velký xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 58278/00, xxx 100; x ze dne 26.9.1995, Vogt proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, bod 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k násilí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zničení nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jí za xx hrozí [xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Xx. ÚS 26/94; nebo rozsudky XXXX xx dne 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46626/99, xxx 46; xxxx ze dne 25.5.1998, Socialistická xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X souladu x xxx Listina xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího práva (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou činností xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Výkladovým xxxxxxxx je v xxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx, podle xxxx nic v xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx činů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a svobod xx větším xxxxxxx, xxx xx úmluva xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2007, Xxxxx Ivanou xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Vzhledem x zásadní roli, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx stát nakládat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxx strany úmluvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx omezenou xxxx posuzovací xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti ve xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 45963/99, xxx 51; ze dne 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 23885/94, xxx 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 10504/03, xxx 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x ostatně x xx smyslu xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být nevyhnutelný xxx ochranu demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Partidul Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; x (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx podmínek. Především xx třeba xxxxxxx xx tím, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přičitatelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxxxxx x projevy, xxxxx xxxx přičitatelné politické xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx strana xxxxxxx, a xxx xx xxxxx obraz x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx třeba zabývat xx xxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx o excesy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx členů. X xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx vycházet xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ty xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx, než xx chopily xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx (xxxxxxxx, místopředsedů) xxxx, ve xxxxxx x projevům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx strana xxxxxxxxx nedistancovala [srov. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx ústavního xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. kritéria respektování (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx (xx jeho xxxxxxx) xx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pluralitu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životě, xxxxxxx xx projevy, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, či jiné xxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x (xx xxxxxxxxxxxx xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postihnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx respektu x xxxxxx základním xxxxxxx) [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx objeví xxxxx "xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bod 59). Xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, nikoliv xxxx ze xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x podrobnému zkoumání xxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx užití tohoto xxxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx principů stranou, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického projektu, xxxxxxxxxxxxxx s úmluvou, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebezpečí ohrožení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx např. stabilita xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v tomto xxxxx užít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx formálně nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxx subjekty, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznávaly xxxxxxxxxx xxxxxxx jistá xxxxx x povinnosti (xxxx. Xxxxxxxx A 6884/1927). X roce 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Adolfem Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. XXXXX) na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 201/1933 Xx., x zastavování xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostala xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx zákony x. 132/1936 Xx. x x. 317/1936 Xx.). Současnější příklad xxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Partisi, x xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána x xxxxxxxx, xxx získala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx prosazovaný xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx bezprostřednosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx aktem xxxxxxx xx demokracie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx snahou xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx aktivitách, může xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx změnila xxxx členská xxxxxxxx x zejména vedení, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] V xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x nejpřísnějších xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx straně xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x rámci správního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepokusil. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx straně xxxxxxx, x xxx rozpuštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tezi, xx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx na sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ohrožených xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelná s xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách, xxxx xxxxxxx zásah xx tohoto práva (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zásah do xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx smyslu, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx takové, které x) porušují Ústavu x xxxxxx xxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) nemají xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavené xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spatřovat xxxx xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, stupeň ohrožení xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, chráněných xx. 9 Ústavy (xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx x tom, xx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zásah, které xxxxxxxxx x Listiny x Úmluvy, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou bezpečnost xx xxxxxxx, vede x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x xx tedy xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxx xx o §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, proporcionální xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx veřejného pořádku, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx sdružování v xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx vyhradit pouze xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činů xxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx členů xxxx xxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xx nesou individuální xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx bude-li xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx představitelům xxxxxx), xxxxxxxx x tomu, xxx strana xx xxxx xxxxxxx ustala x xxxxxxx xxx. X xxx pak xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx straně, xxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazena xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x rozpuštění xxxxxx x hnutí, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx navrhovatele xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx republiky - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx kreovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vyjádřené xx xxxxxxx, právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx orgánem, xxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx hráčem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pravděpodobná, xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxx. podle §20x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x relevanci xxxxxx úvah srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), a usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ním aparátem xxxxx, zjištěními a xxxxxxxxxxx policie, xxxxxxx xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavením účastníků x jiných xxxxxx xxxxxx před (xxxxxxxxx) xxxxx. S ústavní x xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx xxxxx souvisí, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, namířené typicky xxxx xxxxxxxxxx protivníkům, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předložením xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících její xxxxxxx.
[65] Xx zřejmé, xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. dávat xxxxxx x rozpuštění strany, x xxxxx různých xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nehraje a xxxxxx hrát xxxx "xxxxxxxxxxxx tribunálu", xxxxx xx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyšetřoval x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozpuštění, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a nahradil xx doplnil kvality xxxxxx vlády. Xxx xx xx zpronevěřil xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx by xx posunul ve xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx náležejících x xxxxx xxxx moci xxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vést x porušení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Soud xx totiž zásadně x především nezávislým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásada x není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou vigilantibus xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxx. Xxxx pak bude xxxxxxxx xxxxxx vázán, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx strany xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní. Xxxx xxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxx formální neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Národním xxxxxxx
[70] Xxxxx tvrdila, xx počátkem xxxx 2008 došlo x xxxxxx x aktivitách Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx dominantní xxxx xx xxxxx neonacistické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx x tomuto xxxxxxx vláda xxxxxx, xx xx xxxxx x obecně známou xxxxxxxxxx, která vyplývá x x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, byť xxxx schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci a xxxx ani, xxx xxxxxx podobná xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila xxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx však vláda xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx přiložené x návrhu.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x důkazu xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Mladí národní xxxxxxxxx x hnutí Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx demokraté xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxxxx Xxxx S. x Xxxxxx V., x xxxxx název se xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany XXX. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx x pražské xxxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxxx neonacistické xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Honour, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx socialismu, x že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx barev jasně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx ideologie Xxxxxxxxx odporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx genocidy. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Vláda uvedla, xx xxxxx xxxxx xxx předložen, xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xx policií vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx x činnosti x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepředložila xxxxx důkazy, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Národní xxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx hnutím xxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxx xxxxx neprokázala xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předložený xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx, ani že xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem, k xxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx vláda xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxxx zachyceny xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX. Xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoby x útočící xxxxxxx xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx neonacistického xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx umístěna xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx na "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je pod xx uvedeno "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zemí x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx Národním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nenavrhla xxxxx xxxxx důkazy, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx ohlášení sešli xx náměstí Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx strany. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[77] Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx byť x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx Národního xxxxxx x Dělnické xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx prolínají x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Národního xxxxxx, nenabídla k xxxxxx (xxxxx obecnému) xxxxxxx vůbec žádné xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemenu. Xxxxxx xxxxx, xxxx nerozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx skutkového stavu, xxxxx xxx v xxxxxx kontradiktorním xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx provedených xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx nějaký xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobů, xxxx. xxx, xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, xxxx. kdyby xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx větší xxxx účastnili xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx velmi xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx byla-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byla-li by xxxxxxxxx charakteristika Národního xxxxxx vyplývající x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. o xxxxx x rozpuštění xxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prokázaného porušování Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx stranou, xxxx. x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx), xxxx xxxxx §4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx spojení x jeho projevy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx-xx xx x ohrožení xxxx a xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx případě by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxx xxx splněny podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. S xxxxxxx xx zjevné neunesení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx téma xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx uchopit xxx nedemokratickými xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx radikalizaci aktivit Xxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášením Dělnické xxxxxx xx xxx 17.10.2008, xxxxx xxxxx "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x polistopadovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxx xxxxxxxxx zvrat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxx xxxxxx bude x následujících dnech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukázala x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v souvislosti xx zmiňovanou změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx změně Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx xxx, co xx v Xxxxxx, xx "správné x xxxxxxx".
[83] Xxx rámec xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxx. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx politického systému x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x změnu xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upřesnil, xx tím xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx interpretaci předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus o xxxxx odstranění xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx každá xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx vést x rozpuštění politické xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxx xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx postihnout xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx výrazu revoluční. X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx situace xx xxxxx nastat, xxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických stranách]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících např. xx stranického tisku Xxxxxxxx strany, z xxxxxxx xxxxxx představitelů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx nedemokratické xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X zde xx ovšem xxxxxx xxx splněny podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na sdružování x politických xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx Králové
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.11.2008. Podle xxx přijelo xxxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oslavu xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vydali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Králové zakázal xxxxxxxxxxx nezákonně x xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx desítek osob xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyplývá, xxx účastníkům bylo xxxx příjezdem do Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx plánovaná xxxx x xxxxxx xxxx xxxx vypovězena, x zda se x případě předmětného xxxxxxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 shromažďovacího xxxxxx), x ostatně x xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx závěr, xx x Xxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx kontextu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx netvrdila (a xxx méně xxxxxxxxx), xx by x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečně postižen xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx prokázané xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxxx by xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. V xxxx argumentaci lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Křesťanská demokratická xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx judikaturu xxx xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Dělnické xxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení shromažďovacího xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx, Dělnické strany. Xx podle něj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxx x řečníků vyslovili xxxxxxx této xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx policie Litvínov. Xxxx písemnou zprávu xxx obrazové xx xxxxxxx záznamy však xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx nepředložila, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Podle xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx akci. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx. Svolavatel shromáždění xx oznamovací xxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§12 odst. 3 shromažďovacího xxxxxx).
[95] X návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Xxxx x., Xxxxx X. x Xxxx T. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx Jiří X. xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx s xxx, xx s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovořil, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x Jiří X. xxxxx, xx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx X. x xxxxx, xx Jiří X. x Pavel X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxx, xxx xxxx byli x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění; xxxxx Xxxxxx T. xxxxx x xxxx mu xxxxx, zda je xxxxxx Dělnické xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxx.
[96] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxx své xxxxxxx x projevech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[97] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o shromáždění xx xxxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění neorganizovala, xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Dělnická xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, že xx pozvánka na xxxx akci xxxxxxxx xx internetu. Tento xxxxxx ve vyjádřeních xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxxx svou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejím jménem. X posuzované xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx sympatizantů, xxxxxxx vyzývala k xxxxxx na xxx, x jeho xxxxxxx xxx později xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx organizátorkou. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústního xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Dělnickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nečinnost xxxxx xx xx xxxxxx důkazního břemene xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx daného xxx xxxxxx v Litvínově xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo x rozporu x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx vyjádřili xxxxxxx Xxxxxxxx straně. Ta xxxxxxxxxxx xxxxxx podpořila, xxxxxxxx x účasti xx něm, x xxxx xxxxx předsedy xxx xxxxxxxx za xxxx akci, byť xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírá. Xx rozpuštění shromáždění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx své důkazní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k argumentaci x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] V průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v Litvínově xxxxxxx xxxxxxx Ochranných xxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxx položil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxx zdůraznil, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků, xxxxx nepoužívají xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx přes xxxxxxxxxx znění kodexu Xxxxxxxxxx sborů zatím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx xx pomáhat xxx xxxxxxxxxx stranických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx xx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prý xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, medializaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx složky, xxx xx začaly xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx na konkrétní xxxx xxxx vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevyplynulo, že xx existence x xxxxxxx sborů xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. s §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ozbrojeny a xxxxxxx xxxxxxxx ozbrojené xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx a činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhrady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx sborů ani xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx proti zásahům xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx pro rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, jakou míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Takový xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah do xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx základě xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejné bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx a 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx sledovanému cíli, xxx. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje zákonný xxxxxx, vyžadovaný pro xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx xxxx vůči xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Vláda nese x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě s xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx x daném xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx tu je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 s. x. s.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx.
[109] Xxxxx x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx odpor (a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x extremistické xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx se shromážděním x Hradci Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx shromáždění v Xxxxxxxxx dne 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nikoliv však xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, s. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx pod x. 86/2005 Xx.
7) Publikovaný xxx č. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný xxx x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx pod x. 3/2006 Xx. ÚS.
10) Xxxxxxxxxxx pod č. 923/2006 Xx. NSS.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Xx. XXX.