Právní xxxx:
X. Xxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx břemeno tvrzení x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, x výjimkou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx politické strany xx protiprávní (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nenarušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi omezením xxxxx sdružovat xx x politických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 17851/91, Řada X x. 323), ze xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), ze xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Nepeceristi) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 46626/99, ECHR 2005-X3)), x ze xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost č. 28793/02, XXXX 2006-XX); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Sb., x. 86/2005 Sb. x č. 3/2006 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 507/05); č. 586/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx podala xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx dne 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx vnitra zaregistrovalo xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx stranách, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle poznatků Xxxxxxx XX došlo xxxxx počátkem xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím (xxxx xxx "shromažďovací zákon"). X tomto xxxxx xxxxx specifikovala dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx a xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx neuzavřela x žádným subjektem xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx spojení x žádnou stranou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x žádným subjektem xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.2.2009, č. 46/2009 Xx., byly xxxxxxxxx xx dny 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Evropského parlamentu. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Sbírky xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Tato xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX jsou dostupná xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx s §15 odst. 2 xxxxx druhou zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx x rozporu x §4 zákona x politických xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx zákona, x xxxx podle §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx může xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx stran x xxxxx je xxxxx x x ochranné xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x opakované (xxxxxx) xxxxxxx politické xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx moci, činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx). Ochranná xxxxx xx xxxxxx uplatní xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení NSS xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Naopak, návrh xxxxx se opírá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx naplněny xxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx druhé zákona x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci nebrání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx xxxxx
XX.1.1
Xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxx výjimečně ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištěna především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xx. 5 Xxxxxx, čl. 20 a 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx svorníkem xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx občany x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx x xxxx xxxx při tvorbě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxx státních orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx musí předcházet xxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Teprve xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx utvářejí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/945), příp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XX xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx svobodném x dobrovolném xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 15.5.1996, sp. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Ústavy).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx odděleny xx xxxxx, nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nesmějí xxxxx xxxxxx orgány xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sensu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx právnické xxxxx. Přesto však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. ÚS 26/94).
[40] Xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx x snaha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Pl. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou moc x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jakéhokoliv xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x politickém xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx dostupná na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zohledněn faktický xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxxx xx xxxxx x vůči státu, xxxx xx současně xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx státní, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s Xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Pl. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx možné xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kontroly.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxx výkon základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx v xxxxxxx sdružovacím právu xxxxxxxxxx obsaženého [xx. 11 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. práva shromažďovacího (xx. 19 Listiny, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xx. 17 Listiny, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[43] Xxxxxxxx xx klíčové xxxxx, xxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx), xxxx je xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx řízení svěřen Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. j) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strany xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k prosazování xxxxx zájmů (čl. 5 Xxxxxx). Politická xxxxxx může usilovat x xxxxx právního x ústavního pořádku, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonné x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Zároveň xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx význam xxxxx xxxxxxx politických stran xxx připustit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxxx výsledku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxxxx x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx xxx 26.11.1992, Xx. ÚS 1/92, Xx. x. x. XX ČSFR, x. 56 x xxxx., nález XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 58278/00, bod 100; x xx xxx 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k násilí xxxx jejíž politický xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcemi, xxxxx xx xx xx hrozí [xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 26/94; xxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost č. 46626/99, bod 46; xxxx ze xxx 25.5.1998, Socialistická xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X xxxxxxx s xxx Xxxxxxx připouští xxxxxxx sdružovacího práva (xxxxxx práva na xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x svobod xxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx úmluva umožňuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a sdružovacího xxxxx omezení, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx je také xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx rozsahu účinně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx směru xx. 17 Xxxxxx, podle xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx dávalo xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx omezování těchto xxxx x xxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx to xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Vzhledem x zásadní xxxx, xxxxxx politické xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx význam v xxxxxxxxxxxxx formě vlády, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružovací xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčivé x xxxxxxx důvody xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx. Xxxxxxx strany úmluvy, xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x rozhodování jejich xxxxxx podléhá xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, xxx 51; ze xxx 8.12.1999 (xxxxx senát), Xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx (OZDEP) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23885/94, xxx 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 35].
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 2 Xxxxxx (a xxxxxxx x xx smyslu xx. 20 xxxx. 3 Listiny) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxxxxxx základního xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, bod 47; a (velký xxxxx) Refah Partisi x xxxxx proti Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Především xx xxxxx zabývat xx xxx, zda xxxx vytýkané xxxxxxx x projevy xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x projevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx také xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxxxxx ESLP (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, bod 104].
[52] Xxxxxxx xx vždy xxxxx zabývat xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx jejích příznivců xx členů. V xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx strany, xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx vycházet xxxxx x jejích xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx strana x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx program xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, které se xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a zkušenost xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, než xx chopily xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxx x jednání jejích xxxxx (předsedy, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, ve vztahu x projevům xxxxxxxx x lokálních politiků xxxxx, xxxxx se xx nich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxx xxxx. kritéria xxxxxxxxxxxx (xx nerespektování) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x volnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k násilí, xxxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přihlášení se x (či xxxxxxxxxxxx xx od) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxxxx zkušenosti daného xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (xxx respektu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx se x xxxxxx stanovách xxxxxx xxxxx "revoluční" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Tsonev xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx a vždy, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x typický xxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx samo o xxxx, xxx xxxxxxxx xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stranou, xxxxx jej užívá.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie. Stát xxxxxxxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanský xxxx a demokratický xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xxxx. stabilita xxxxxxxxxx v tom xxxxxx státě xxxx xxxxx mezinárodních podmínek.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznávaly politickým xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti (xxxx. Xxxxxxxx A 6884/1927). X xxxx 1933 x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx Hitlerem x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx být vnímána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a Národní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 201/1933 Xx., x zastavování xxxxxxxx x x rozpouštění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ideálům xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Sb. x č. 317/1936 Xx.). Současnější xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxx Partisi, x xxx xxxx bezprostřednost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx prosazovaný xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, body 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx hrozby. Xxxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxxx xx xxxx chování x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx demokracie proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx získat xxxxx xxxxx x xxxxxx aktivitách, xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx okolností tak xxxx být např. xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx činů, xxx xx změnila xxxx členská xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posunu xxxx.
[57] V xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxx být zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxx strany xx xxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx politické straně xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejzávažnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx neplnění těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepokusil. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx vždy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx použito, x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx významem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx mají xxx chráněny. V xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové, xxxxx x) xxxxxxxx Ústavu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx x svobodu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx x tom, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3) x úmluvou (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx. Zásah xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx trestné xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, x xx xxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx tím, zda xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, proporcionální xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájmu. X xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx vyrovná (xxx xxxxxxxxx) omezení práva xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Bude-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxx zvolit méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxxx činů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx už xxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah vůči xxxxxxxxx straně, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx představitelům xxxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. X tím pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xx, xxx je protiprávní xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx vyhrazena xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnost Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x řízení podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu pátého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[63] Xx straně navrhovatele xxxxx xxxxxxx vláda (xxxx. xxxxxxxxx republiky - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx účastníků volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Vláda xx tak xxxxx (x užším slova xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spojeným s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx podobná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x politický xxxxxx xxxx xxxxxx - např. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. zn. II. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.7.2006, xx. Vol 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx výsadního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje celým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zázemím xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nesouměřitelné x postavením xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. X ústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. o xxxx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, namířené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předložením xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících xxxx xxxxxxx.
[65] Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx strany, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud x xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx roli "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx její činnost xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx návrhu zkoumal xxxx program, cíle x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxx xxxxx. Tím xx xx zpronevěřil xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx facto xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležejících v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx by takový xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Xxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx posuzujícím xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxx některými skutečnostmi xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx takový postup xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx vigilantibus xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x svá xxxxxxx xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx najevo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.1.5
Xxxxxxx
[67] Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxx způsobem uzavřít, xx xxxxxxxxx strany xxxx x zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, proto xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx se musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek: 1) zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) je xxxx straně přičitatelné, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je přiměřený xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxxx výjimku z xxxx vázanosti představuje xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou najevo xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx právního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] U xxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považuje xx nepochybnou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemné xxxxxx x spolupráci a xxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx odporu, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx policie. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přiložené x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x důkazu xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx se aktivit xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx demokraté xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vystupují Xxxx X. a Xxxxxx X., x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Ve xxxxxx x xxxxx Národní xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neonacistické xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neonacistického hnutí xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx symboly a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx hnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, protože x informací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx národní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx straně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx a činnosti xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, které s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či jiných xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx aktivitám xx xxxxxxx předložený důkaz xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx, ani xx xx se osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxx účastnily xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx radikalizaci Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx spolupráce x Xxxxxxxx odporem, k xxxx mělo xxxxx xxxxxx počátkem xxxx 2008.
[74] Xxxx xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx provedl, byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx útočí, z xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla umístěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , svolává x xxxxxx na "xxxxxxxxxx shromáždění" dne 18.10.2008 v Xxxxxxxxx, x byť nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxx NE xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx podpoří xxxxx Xxxxxxx protest..."
[75] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stránkami xxxx://xxx.xxxxx.xxx , ani nenavrhla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy. Xxxxxxx xxxxxx webových xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze zmínky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osobami, xxxxx s xxx xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx. Xxxxxxx nestačí xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxx nenavrhla xxxxx další xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění x Litvínově - xxx i jen x minimální xxxx, xxxx. xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx Národního odporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx starosty města Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx se xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx ohlášení sešli xx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx strany. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xxx byl xxxxxx xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx odporu, proto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené.
[77] Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxxx, které xx se xxx x jen zprostředkovaně xxxxxx Národního odporu, xxxx. xxxxxx Národního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx akcí Národního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec žádné xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx policie x podnětů x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx obecně známé, xxxxxxxx, že jsou xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyhnout xxxxxxxxx břemenu. Xxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známých x xxxxx a xx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx provedených důkazů.
[78] Xxxxx xxx jistě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxxx nějaký xxxxx x spolupráci Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx formulované xxxxxx xx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Národního odporu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, xxxx. kdyby xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxxx odporu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx své tvrzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx neprokázala, xxxx xxxx xxxxx posoudit xxx xx, xxx xx xxxxxx spolupráce xxxxx být důvodem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx velmi xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx xx xx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx např. x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (v xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušování Xxxxxx a zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázaným cílem xxxxxxxxx demokratické základy xxxxx), xxxx podle §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo vedlo-li xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx z návrhu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musely xxx splněny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx sdružování x politických stranách [xxx xxxx. 67, 68]. X xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx občanů garantovaných xxxxxxx by mohla xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx posuzované věci xxxxxxxxx úvaha na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2008, podle xxxxx "... Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxx x polistopadovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxx xxx delší xxxx voláme. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účast, x xxxxx x xx xxxx strana xxxx x následujících xxxxx x týdnech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vláda poukázala x ústního jednání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx vše, xx xx x Xxxxxx, xx "správné x xxxxxxx".
[83] Nad xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření k xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx politiky xxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx a politickému xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x Ústavě neznamená xxxx správnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ústavy, xxx x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxx, xx xxx xx xx mysli rozpuštění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx x tvrzená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jistě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx pak xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx může lišit x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oním xxxxxxxxxxxxx tvrdým xxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být důvodem x zákroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x změně Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx státu (při xxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx výrazu revoluční. X xxxxxxx x xxxxx judikaturou xx xxxxx uzavřít, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxx konkrétním aktivitám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], směřování k xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. c) zákona x politických xxxxxxxx] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, a x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx strany, mohl xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. X zde xx ovšem musely xxx xxxxxxx podmínky xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených §5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx shromážděním xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx přijelo daného xxx xx Hradce Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx kina, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochodem xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Hradce Králové, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevů, x xx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx akci, xxxx xxxxxxxxxxx v klidu xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx akce.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx oznámení xx xxxxx samém se xxxxxxx desítek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Králové vůbec xxxxx, xx plánovaná xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx z xxx nevyplývá xxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx učinit xxx xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x tomto kontextu xx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důkazy x xxx x xxxxx xxxxxxx tedy xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx proto soud xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany nebyl xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx shledané porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X odkazem na xxxx judikaturu lze xxxxx, xx, není-li xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího zákona - Xxxxxxxx
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Litvínova Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.11.2008, podle xxxxx xxxx organizátory x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxx x řečníků xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x zvukového záznamu Xxxxxxx policie Litvínov. Xxxx xxxxxxxx zprávu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxxx akci. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx. Svolavatel shromáždění xx xxxxxxxxxx povinnost (§5 shromažďovacího xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx dalšího x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx svolavatele za xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 shromažďovacího xxxxxx).
[95] X návrhu vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxx Xxxx g., Xxxxx X. a Xxxx X. Vláda x xxxxxxx jednání xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx spojení xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxx Š. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx s ním xxxxx telefonicky xxxxxxx, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, xx xx xxx, xx vidí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx strany u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovor x Xxxxx X. a xxxxx, xx Jiří X. x Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x není mu xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxx.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neprokázala, xxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[97] Ve xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx x plánovaném xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ní, xx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x shromáždění xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx konstatoval, xx Xxxxxxxx strana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx na xxxx xxxx objevila xx internetu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxxx svou účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx x provedených xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxxx exces - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyzývala x xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xx něj nijak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx popřela, xx xx byla xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřením jejího xxxxxxxx x ústního xxxxxxx.
[100] Přes spojení, xxxxx xx možné xx xxxxxxx provedených xxxxxx xxxx Dělnickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx tedy xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xx xxxxxx dne xxxxxx x Litvínově xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účasti xx xxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx projevům, které xx prokazovaly xxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nutnost xxxxxxx Xxxxxxx x tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické strany xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx k argumentaci x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že ojedinělé xxxxxxxx shromažďovacího zákona xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Litvínově xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx znění kodexu Xxxxxxxxxx sborů zatím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx x problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx znamená xxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x x problémech xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx problému, xxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 osob, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxx, xx projeví xxxxx účastnit se xxxx. monitoringu v xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx v xxx xxx zájem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx odpovědí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx sborů xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx. s §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž strany x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhrady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x souladu xx xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x tomto xxxxx žádné další xxxxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx formě demokracie xxxx nezastupitelný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti zásahům xxxxx do xxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxx představuje nezákonné xxxxxxx xxxxxx a xxxxx". Xxxxxx právní xxxxx xx však x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx xx xxxxx sdružovat xx x politických xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Důvod x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx, 2) xx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx zásah je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách. Je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx, působit x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxx xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx definovaných xxxxxxxx.
[108] Vláda xxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhoduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x době rozhodnutí xxxxx (§96 x. x. s.). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx.
[109] Vláda v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxx xxxxxx x hnutím Xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 16.8.2008. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx dne 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx však xxx porušení shromažďovacího xxxxxx xxxxx stranou. (...)
1) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, č. 4/1998, x. 88.
2) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, s. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx pod x. 86/2005 Xx.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný xxx x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx xxx x. 3/2006 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Xx. XXX.