Xxxxxx věta:
I. Opírá-li xx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx nese x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx najevo až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx splnění čtyř xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický právní xxxx a 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx zejména zájem xx bezpečnosti státu, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 17851/91, Xxxx A x. 323), xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx strana a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), ze xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-II), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 58278/00, XXXX 2006-X), x xxxxxxxx xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-II), xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Nepeceristi) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, ECHR 2005-X3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28793/02, XXXX 2006-II); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Sb. x x. 3/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 507/05); č. 586/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Xx. NSS, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Vláda proti Xxxxxxxx straně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx podala xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Dělnická xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovalo xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, xxxxxxx xxxx xxxxx xx Dělnická xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx této politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X letech 2007 x 2008 xxxxx obdržela xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a antisemitské xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x požadující její xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2008 k xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z §5 xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "shromažďovací zákon"). X xxxxx xxxxx xxxxx specifikovala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovám a xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nespolupracuje x xxxxxx subjektem xxxxxxxx v návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., byly xxxxxxxxx xx dny 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx považuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Pst 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohrožující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. projevenou xxxxxx o usurpaci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx). Ochranná lhůta xx naopak xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx porušení §4 xxxxx zákona xx xxxxx doplňující xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Dělnické xxxxxx x §4 zákona x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx ustanovení. (...)
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[37] Xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (xx. 5 Ústavy, xx. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Ty xxxx svorníkem xxxx xxxxxx x státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Xxx 2/2003-694)). X této xxxxxx x xxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx vůle xx xxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx státních orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx. Teprve ve xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a proporce xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/945), příp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Guttlera x XXXx. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx citovaná rozhodnutí XX xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz). Ústava xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxx ochraně xxxxxx x Xxxxxxx podřizují xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. nález XX xx xxx 15.5.1996, xx. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nezměnitelné xxxxx xxxx politického xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxx xxxx orgány xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 zákona x politických stranách). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého práva [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Členství x xxxx není xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolky (srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[40] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Xx. XX 3/96). V povaze xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou moc x xxxxxxxx režim x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx k moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx od jakéhokoliv xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x politickém xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, všechna xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx po druhé xxxxxxx válce byl xxxxxx xxxxxxxxx faktický xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx demokraciích došlo x xxxxxx veřejné xxxx, xxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx současně xxxx byly xxxxxx, xx xxxx státní, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx strany plní x xxxxxxx x Xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx a činnost xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxx xx shora xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx výslovně (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx v xxxxxxx sdružovacím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx")]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
IV.1.2
Ústavní xxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx klíčové xxxxx, xxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. zákonodárce xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. 87 odst. 1 xxxx. j) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx a odmítání xxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx může usilovat x xxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonné x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx ovšem xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx diskvalifikaci xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxx má xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxx xxx demokratické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxx schopné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x úmluvou [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze dne 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Xx. x. x. XX XXXX, x. 56 x xxxx., xxxxx XX xx xxx 5.12.2001, xx. zn. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx ESLP xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 58278/00, xxx 100; x xx xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zničení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, proto nepožívá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xx xxxxx [xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94; xxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 9.4.2002, Xxxxx a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 98; xx dne 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46626/99, bod 46; xxxx ze xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X xxxxxxx x xxx Listina xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího práva (xxxxxx práva na xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx) xx případy xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx politická xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jiných, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu účinně xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx směru xx. 17 Xxxxxx, podle xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx státu, xxxxxxx nebo jednotlivci xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopouštět xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx x svobod xx xxxxxx rozsahu, xxx to xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Vzhledem x zásadní roli, xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obezřetně x xxxxxxxxx zasahovat do xxxxxx činnosti. Výjimky xxxxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxx nezbytnosti xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx podléhá xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 45963/99, bod 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx senát), Xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 23885/94, xxx 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Pojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (a ostatně x xx xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - zásah do xxxxxxxxxxxxxx základního práva (xxx svobody sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx. odpovídat zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Rumunsku, xxx 47; a (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba zabývat xx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x projevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypovídající x xxxxxx, o xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, x zda xx tento xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxx třeba xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ESLP (velký xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx je vždy xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxx xxxxx x excesy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx relevanci x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jakkoliv x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x programu. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx x které strana x xxxxx šíří. Xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cíle a xxxxxx, které se xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, že politické xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve, než xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxx xxxxx (předsedy, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx nich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku státu, xxxxx (či jeho xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx politickém životě, xxxxxxx či projevy, xxxxx by mohly xxx vykládány xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x (či xxxxxxxxxxxx xx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx hrály x xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx respektu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx) [srov. rozsudek XXXX Partidul Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxxx 54, 55] xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx stanovách xxxxxx xxxxx "revoluční" (xxxx. xxxxxxxx ESLP Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Ostatně, x xxxxx kontextu lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu určitého xxxxxxx, zhusta, xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx x vždy, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x pozornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx užití tohoto xxxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stranou, xxxxx xxx xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxx bude xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxx 102, 103, 107 - 110 x 132] - xxxx xxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxx, kterými mohou xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je za xxx subjekty, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznávaly xxxxxxxxxx xxxxxxx jistá práva x povinnosti (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X roce 1933 x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxx Hitlerem x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx být vnímána xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx orientovaných xxxxx (xxxx. DNSAP) xx xxxxxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx schválilo zákon x. 201/1933 Xx., x zastavování xxxxxxxx x x rozpouštění xxxxxxxxxxx stran. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx se dosavadní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx oddanost ideálům xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Xx. x x. 317/1936 Xx.). Současnější příklad xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Partisi, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro demokratický xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společenský xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx hrozby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx reakcí xx xxxx chování v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx demokracie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xx snahou xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx relevantní x xxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx např. xxxxxxxx, zda x xxxxx způsobem xx xxxxxx distancovala od xxxxx dřívějších xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx členská základna x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx programovému posunu xxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejzávažnějším xxxxxxxx. Xxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx vždy xxxxx xxxxxxx, zda existovaly xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx použito, x xxx rozpuštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny. V xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxx xx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx že xx xxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelná x xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx xxxxxxx zásah xx tohoto xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 26/94).
[58] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x reprezentativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách xx možný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx x zákony xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy nebo xxxxxx demokraticky ustavené xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ucházet se xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx které xxxxxxx k potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitý, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx o tom, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení je xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx x Úmluvy, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x jimiž se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxx, vede x páchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, x xx tedy ve xxxxxx §4 zákona x politických stranách xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, zda xx xxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xx o §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. X rozpuštění politické xxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takové, xxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Bude-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx případům. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx za xx nesou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nutnou podmínkou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx straně, je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxx-xx xxxxxxxx např. vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x tomu, xxx strana xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej. X xxx xxx xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx nejen to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx mravnost, veřejný xxxxxxx nebo práva xxxxxx, přičitatelné konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Pravomoc xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx pátého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx typicky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx republiky - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxx, vyjádřené ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Vláda xx xxx xxxxx (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spojeným s xxxxxxxxx politickými stranami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx) s cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - např. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/059), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-10710), x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, xx. Vol 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Vol 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vedle xxxxx výsadního postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zázemím státní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nesouměřitelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných typech xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. S ústavní x politickou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí, xxx konkrétní poznatky x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. x xxxx činnosti relevantní x xxxxxxxx §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxxxxxx typicky xxxx xxxxxxxxxx protivníkům, xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předložením xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících její xxxxxxx.
[65] Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být x xxxxxxx x Xxxxxxx x zákony, xxxx. xxxxx důvody x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx různých xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nehraje x xxxxxx hrát roli "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx, vyšetřoval a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zkoumal xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx doplnil kvality xxxxxx vlády. Xxx xx xx zpronevěřil xxx xxxx nezávislého xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležejících v xxxxx mocí xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxx x porušení Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[66] Soud xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Jakkoliv xxxxx x tomto xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásada x není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu, xxxx xxx takový postup xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx nese břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx x svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xxx projednávání návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx tomto místě xxxxxxxxxxx lze tedy xxxxxx způsobem uzavřít, xx politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu práv x svobod xxxxxxx. Xxxx se musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany je xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx narušena proporcionalita xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legitimací xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů prokazujících xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx formální neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dominantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Spolupráci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx ani, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila také, xx xx členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx svědčí např. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.
[72] Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 4.10.2007, xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx x hnutí Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx neregistrovaným hnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx S. x Xxxxxx V., x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické strany XXX. Xx xxxxxx x hnutí Národní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxx neonacistické organizace Xxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx rasy x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxx xxxxxxxxx symboly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx hnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxxxxx k demonstraci xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx také jména Xxxxx S. x Xxxxxxx V. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx předložen, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x Dělnické xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx policie xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xx týkaly xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx hnutím xxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx hodnotu. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členové Dělnické xxxxxx, ani že xx xx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnily xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany a xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx xxxxx předložila x Nejvyšší xxxxxxx xxxx provedl, byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx videozáznamem. Na xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx na "xxxxxxxxxx shromáždění" dne 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x byť xxxxxxxxxxxxx, xxx xx organizátorem xxxxxxxxxxx, xx pod xx xxxxxxx "Hnutí Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XX teroru xx xxxxxxxxx obyvatelích Xxxxxxx zemí x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx protest..."
[75] X xxxxxx důkazu xx xxxxx především uvést, xx xxxxx netvrdila xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx nenavrhla x prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx webových xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx xxxxxxx ani x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Národního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx x xxx x xxxxxxxxx míře, xxxx. že xx xxxxx aktivní x xxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[76] Xxxx xxxxx předložila xxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx se xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sešli xx xxxxxxx Míru x Xxxxxxxxx příznivci Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[77] Xxxxx x výjimkou tří xxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, které xx xx xxx x jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vztahu Národního xxxxxx x Dělnické xxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda, xx se xxxx Xxxxxxxx strany x Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx x xxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, nenabídla x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx blíže nespecifikovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důkazů.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx nějaký xxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Národním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx formulované xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobů, xxxx. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx větší xxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx. Jen xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákonů Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx (xx. ohrožovalo-li xx xxxx xxxxxxx x xxxx projevy xxxxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x ohrožení xxxx x xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x prokázaných x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx sdružování x politických xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. X případě xxxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů garantovaných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx neunesení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazního xxxxxx xx xxxxx v xxxx posuzované věci xxxxxxxxx úvaha xx xxxx xxxx čistě xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha uchopit xxx nedemokratickými xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx poukázala xx radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2008, xxxxx xxxxx "... Dělnická xxxxxx xxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx již delší xxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xx xxxx strana xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mobilizovat".
[82] X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Dělnické strany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, xxxx. xxxxx, že xxxxxxx xxx, xx xx x Xxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxx".
[83] Xxx rámec xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x změnu xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx x tomuto xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, x xxxxxxx jednání xxxx předseda xxxxxxxx, xx tím xx xx xxxxx rozpuštění xxxxxxxx cestou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X přesvědčivosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení xxx xxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxx x revolučním xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx násilnou xxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxx neurčitý xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxx lišit x přes xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické strany xxxxx mít xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 odst. 2 Ústavy). Xxxxx xx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, oním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, pokus x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být důvodem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx každá zmínka x xxxxx Ústavy xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x základním xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uzavřít, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx.
[86] Xxxx situace xx mohla xxxxxx, xxxxx vláda přesvědčivě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu [§4 písm. x) xxxxx x politických xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů [§4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx stranického xxxxx Xxxxxxxx strany, x xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx nedemokratické xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. I xxx xx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona - Xxxxxx Králové
[87] Xxxxx vytkla Xxxxxxxx xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx xx shromážděním xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Králové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.11.2008. Podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Hradce Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Dělnické strany, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oslavu xx xxxxxxx kina, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx zaznělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx sdělení pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Dělnická xxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx oznámení na xxxxx samém se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prošlo městem.
[90] X jediného xxxxxx, xxxxx vláda soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxx příjezdem xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx neohlášené (§5 xxxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx x shromáždění spontánní (§15 shromažďovacího xxxxxx), x xxxxxxx z xxx nevyplývá xxx xx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x Dělnické xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplývá-li x xxxxx kontextu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx netvrdila (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx skutečně postižen xx xxxxxxxxx (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx x ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění by xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxx ze dne 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Dělnické straně x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx dne 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx shromážděním xxxxxxx xxx 18.10.2008 vláda xxxxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členové, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Dělnické strany. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dále x xxxxxxx xxxxxx Policie XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx policie Litvínov. Xxxx xxxxxxxx zprávu xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nepovolenou xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznamovací xxxxxxxxx (§5 shromažďovacího zákona), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx svolavatele xx xxxxxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxx měli xxx Jiří x., Xxxxx A. a Xxxx X. Vláda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx spojení xxxxxx osob x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně vláda xxxxxxxx z xxxx, xx Jiří Š. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozdravil xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x ním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxx X. xxxxx, xx xx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejen Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhovor s Xxxxx X. a xxxxx, xx Xxxx X. a Xxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxx, xxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x není xx xxxxx, zda je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx znát.
[96] X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[97] Ve xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 15.10.2008 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx x shromáždění xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neorganizovala, xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx strana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx pozvánka na xxxx xxxx objevila xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxxx svou xxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci x provedených xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx strana naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na něm, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx popření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx možné xx xxxxxxx provedených xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xx xxxxxx dne xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x rozporu x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxx dva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účasti xx něm, a xxxx svého xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, byť xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírá. Xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokazovaly xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx unesení xxxxxxxxx xxxxxxx xx x vyhovění návrhu xxxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2.3 xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[102] X průběhu xxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v Litvínově xxxxxxx xxxxxxx Ochranných xxxxx Dělnické xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx znění kodexu Xxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výcvik xxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx funkcionářů a xxxxxxx xx o xxxx x problematických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x občany x xxxxxx xxxxxxxxxx x x problémech xxxxxxxx, medializaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx složky, xxx xx začaly xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 xxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxxx, mají v xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx sborů xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx x hnutí nesmějí xxx ozbrojeny a xxxxxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x činnosti Xxxxxxxxxx sborů Dělnické xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, soud proto x xxxxxxx se xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx žádné další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx formě demokracie xxxx nezastupitelný význam, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx pro rozpuštění xxxxxxxxx strany "xxxx xxxxxxxx, jakou míru xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Xxxxxx právní xxxxx je xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah do xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx stranách xx možný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x zájmu bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx straně xxxxxxxxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx bezprostřední hrozbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx jisté míry xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx rozsahem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx jiného xxxxxx xx rozpuštění stejné xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x extremistické neonacistické xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx nedemokratickou cestou, xxx o porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xxx 16.8.2008. X xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, č. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx viz. Přehled xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Xx. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx č. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx xxx x. 35/2002 Xx.
9) Xxxxxxxxxxx pod č. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx č. 960/2006 Xx. NSS.