Právní xxxx:
X. Xxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strany x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená §15 xxxx. 2 větou xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx stranu xxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxxxx splnění čtyř xxxxxxxx: 1) zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní (§4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xx. nenarušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 26.9.1995, Yogt xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Xxxx X x. 323), xx xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Strana xxxxxxx x demokracie (XXXXX) xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Ždanoka xxxxx Lotyšsku (stížnost x. 58278/00, XXXX 2006-X), x rozsudky xx xxx 9.4.2002, Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, XXXX 2002-II), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46626/99, XXXX 2005-X3)), x xx dne 14.2.2006, Křesťanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost č. 28793/02, ECHR 2006-II); xxxxxx Ústavního xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Xx., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Sb. x x. 3/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 507/05); č. 586/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. NSS, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx straně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Vláda xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu x xxxxxx Nová xxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxxxx o změně xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2003, změnila svůj xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx 2007 x 2008 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x požadující xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doloženy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX došlo xxxxx počátkem xxxx 2008 k výraznému xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxx zákon"). X tomto směru xxxxx specifikovala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona (xxx 16.8.2008 v Xxxxxx Králové a xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxx xxxx námitky. Xxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádným subjektem xxxxxx x spolupráci, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
III.2
Projednatelnost xxxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx dne 13.2.2009. Xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí (§15 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx. také usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx strany xx xxxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x v ochranné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx (xxxx. projevenou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Dělnické strany x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxx naplněny xxxxxxxx §15 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
IV.
Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx stran
[37] Zdrojem xxxxxxx státní moci, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonává státní xxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx x orgánů samosprávy, xx zajištěna především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí (xx. 5 Xxxxxx, xx. 20 a 22 Xxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Ty xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkujícím občanům xxxxx xx politické xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. Pst 2/2003-694)). V xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx vůle ve xxxxx xx politické xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů.
[38] Xxxxxx demokratických státních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a proporce xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. ÚS 26/945), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Guttlera x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/036), xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XX jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxx xxxxxxx ústava x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. nález XX xx xxx 15.5.1996, sp. xx. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kameny xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politického xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 2 Ústavy).
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přes xxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx, xxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Členství x xxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x požívají xxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx x rozsahu, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx statut státního xxxxxx x x xxxxxxxx toho nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolky (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 26/94).
[40] Xxxxxx existence xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx části veřejnosti, xxxxx xx volbách x snaha xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx volených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. xx. Pl. ÚS 3/96). V povaze xxxxxxxxxxx stran je, xx xxxx jediné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moc x xxxxxxxx režim x zemi xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx č. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, všechna xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx dostupná na xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uznání veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx státní, xxxx. veřejnoprávní, xxxxxx [xxx xxxx. 55]. Xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94). Xxxxxxx xx xxxxx možné xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx akceptovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Úloha, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedou xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx samy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsaženého [xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Úmluva")]. Xxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. práva shromažďovacího (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Turecka a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro demokratické xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ztíženou rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi xx xxxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jako xx xxxx x ostatních xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx strany je xxx xx zvláštním xxxxx xxxxxx svěřen Xxxxxxxxx soudu [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].
[44] Xxxxxx klade xx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x základním demokratickým xxxxxxxxx x odmítání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx usilovat x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx jsou (resp. xxxx být) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxx pravidel xxxxx vést k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx význam volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx k xxxxxxxx ostatních soutěžících xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx xxx demokratické xxxxxxx. Prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx dne 26.11.1992, Xx. XX 1/92, Sb. x. x. XX ČSFR, x. 56 a xxxx., nález XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); a xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, bod 100; x ze dne 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx zničení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xx xx xxxxx [xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Xx. ÚS 26/94; nebo rozsudky XXXX xx dne 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx č. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, bod 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 46626/99, xxx 46; xxxx xx dne 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X xxxxxxx s xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jiných, xx nemůže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Výkladovým xxxxxxxx je v xxxxx xxxxx čl. 17 Úmluvy, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx tak, jako xx dávalo xxxxx, xxxxxxx nebo jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zaměřených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Rusku, stížnost x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx politické xxxxxx xxxxx v řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obezřetně x xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružovací xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx České republiky, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx posuzovací xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.4.2006, Tsonev xxxxx Bulharsku, stížnost x. 45963/99, xxx 51; xx xxx 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (XXXXX) xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23885/94, xxx 44; xxxx xx xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 35].
[50] Xxxxx nezbytnosti xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx (x ostatně x xx xxxxxx xx. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx nevyhnutelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. rozsudky XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) a Ungureanu xxxxx Rumunsku, xxx 47; x (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx přičitatelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tento obraz x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxx xxxxx zabývat xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Partisi x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat se xxx, zda xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příznivců xx xxxxx. V xxxxx směru xxxxx xxx relevanci i xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx strany, jakkoliv x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, než xx chopily xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx ve xxxxxx x jednání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, ve vztahu x projevům xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxx 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx (xx jeho xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x xxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx vykládány xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odmítnutí demokratických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x (xx xxxxxxxxxxxx xx xx) ideologii xxxxxxxx, na které xxxxxx xx xxx xxxxxxxx navazuje x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx pro xxxx kritiku xxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, body 54, 55] xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "revoluční" (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bod 59). Ostatně, x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zhusta, xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přičitatelných xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx užití tohoto xxxxx xxxx x xxxx, xxx zasazení xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx, než xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ohrozit občanský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v zemi, xxxx xxxxxxx je xxxx podmíněna reálným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, body 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx straně se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx vlastní politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxx xxxxx, ale také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[55] Xxxx historický xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nepřiznávala xxxxxxxxxx stranám status xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x stranou NSDAP xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Národní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Xx., x zastavování xxxxxxxx x x rozpouštění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k politickým xxxxxxx dostala mj. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxx xxxxxxxx ideálům xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 132/1936 Sb. x x. 317/1936 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Partisi, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx získala x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx realizovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxx xxxxx) Xxxxx Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 107 - 110].
[56] Při xxxxxxxxx bezprostřednosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x aktuálností xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránící xx demokracie proti xxxxxx existujícímu nebezpečí. Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx snahou xxxxxx xxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx této strany x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, zda a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx základna x xxxxxxx vedení, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] X xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z nejpřísnějších xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx politické straně xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x situaci, xxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na místě xxx dalšího rozpuštění xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx místě xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx se xxxx x vynucení xxxxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx použito, x xxx rozpuštění xxxx xxxxxxx významem xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx hodnotě xx xxxx, které mají xxx xxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx banální xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxx může xxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx ohrožených práv, xxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx práva (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx sdružovat xx x politických stranách xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx
[59] Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí x xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) porušují Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx demokratických základů xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ucházet se xxxxxxxxx prostředky x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx ohrožují mravnost, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x svobodu xxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx. 9 Ústavy (xxxxx Ústavního soudu, xx. xx. Xx. XX 26/94). Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx politické strany xx xxxxx, naplňující xxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Není xxxxxx x xxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3) x xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 2). Xxxx ustanovení je xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Listiny x Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xx pořádek, vede x páchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x xx tedy xx xxxxxx §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či ohroženému xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje každé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku, xxx pouze takové, xxxxx se svým xxxxxxxx vyrovná (xxx xxxxxxxxx) omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách.
[61] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx vyhradit pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že k xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx páchaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xx už xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxx za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásah vůči xxxxxxxxx straně, xx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx bude-li xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. X xxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. jednání xxxxxxxxxx mravnost, veřejný xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trvající x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx testu.
IV.1.4
Procesněprávní xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x rozpuštění strany x hnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. prezident xxxxxxxxx - xxxx. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx (x xxxxx slova xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx (v xxxxxx xxxxx smyslu) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx politickými stranami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byť i xxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x cílem xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx - např. xxxxx §20x odst. 2 xxxx. x) zákona x politických xxxxxxxx xxxxx, xx samotným xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx se pozastavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úvah xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. II. XX 507/059), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-2211), xx. Xxx 40/2006-38 x Vol 60/2006-53).
[64] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx výsadního xxxxxxxxx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx disponuje celým xxxxxxxx ním xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx postavení xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx proto souvisí, xxx xxxxxxxxx poznatky x porušování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx relevantní x hlediska §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protivníkům, xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přesvědčivě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazujících xxxx xxxxxxx.
[65] Xx zřejmé, xx činnost politické xxxxxx xxxx být x rozporu x Xxxxxxx x zákony, xxxx. dávat důvody x rozpuštění xxxxxx, x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx hrát xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", který xx xxx x xxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx doplnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx xxxx nezávislého xxxxxxx, byť x xxx xxxxxxx by xxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx činnosti xx xxxxxxxxx náležejících x xxxxx mocí xxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx by takový xxxxxxx mohl xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x není apriori xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx nese břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxx předložit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x §4 xxxxxx x politických stranách x xxx tvrzení xxxxxxxx věrohodnými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak bude xxxxxxxx xxxxxx vázán, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx najevo xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx strany xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti.
[68] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, 2) je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxxx cíli, xxx. xxxx narušena proporcionalita xxxx omezením práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx x xxxxxx o návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legitimací xx, aby konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Ten je xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx typu řízení xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx výjimku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjdou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 2
Xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 došlo x xxxxxx v aktivitách Xxxxxxxx strany, které xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx dominantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X ústního xxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxx dodala, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů předávaných xxxxx policií x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybnou, byť xxxx schopna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Zdůraznila xxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx strany aktivně xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však vláda xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů; xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx prostředky nepředložila x xxxxxxxx pouze xx důkazy xxxxxxxxx x xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx odpor. Mladí xxxxxxx demokraté mají xxx neregistrovaným xxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxxxx Xxxx S. x Xxxxxx X., x xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx sdružení Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx německé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Ve xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Honour, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx nacionálního xxxxxxxxxx, x xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, činnost xxxxxx hnutí xxxxxxx x potlačování xxxx x svobod jiných xxxx, útočí xx xxxxxx celistvost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxx S. a Xxxxxxx V. jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Vláda uvedla, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx, protože x informací xxxxxxxxxxxx xx policií xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Policie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx netvrdila žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odpor, xxxx, které x xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické strany x Národním xxxxxxx, xx vztahu k xxxxx aktivitám má xxxxxxx předložený xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členové Dělnické xxxxxx, xxx že xx xx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxxxx xx nutné zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx spolupráce s Xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxx dojít xxxxxx počátkem roku 2008.
[74] Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xx shromáždění x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx zachyceny xxx skupiny xxxx, xxxxxxxx obklopené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX. Xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx x útočící skupiny xxxx členové Xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Pozvánka s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx webových stránkách xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx "Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxx NE teroru xx původních obyvatelích Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx protest..."
[75] X xxxxxx důkazu je xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx vláda netvrdila xxxxxxxxxx xxxx aktivitami Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx , xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx spojovány, xxxx xxxxx důkaz xxx o xxxx xxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxx dalšího ani x xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx Národní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda přitom xxxxxxxxx xxx nenavrhla xxxxx další xxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Národního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx i xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. že se xxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxxx předmětného shromáždění.
[76] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sešli xx náměstí Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx odporu a Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx odporu, xxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx tvrzení x xxx obsažené.
[77] Vláda x výjimkou tří xxxxxxxxxx listin nepředložila xxxxx důkazy, xxxxx xx se byť x jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx. xxxxxx Národního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li vláda, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x členové Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx Národního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx. Zmínila-li vláda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx policie x xxxxxxx x xxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známých x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán, xx. xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důkazů.
[78] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx formulované xxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce jejími xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. kdyby se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve větší xxxx účastnili xxxxxxx Xxxxxxxxx odporu, došlo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých komunikačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem vláda xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možné posoudit xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozpuštění Xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx nastínit, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ideologii x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 písm. d) xxxxxx o politických xxxxxxxx (xx. ohrožovalo-li xx xxxx spojení x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx odst. 67, 68]. X případě xxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvaha xx xxxx xxxx čistě xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx xxxxx uchopit xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Toto xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášením Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2008, xxxxx něhož "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toleranci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, po jehož xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx roce 1989. Xxxxx revoluční xxxxx xx ovšem vyžádá xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxx strana bude x následujících dnech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx".
[82] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxxxxxx xxx, xx xx v Xxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxxx".
[83] Xxx rámec xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenavrhla xxxxx xxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx běžným xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx usiluje x změnu systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx i usilování x xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím má xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení xxx xxx jistě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x revolučním xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx může lišit x přes možné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxx xxxxxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Právě xx xxxx přitom xxxxxxxxx hodnotou, oním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jádrem Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x zákroku xxxxx xxxxxxxxx straně. Xxxxxxx xxxxx změna Xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavy xxxx nutně xxxx x rozpuštění politické xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx, xx politickou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx revoluční. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uzavřít, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx prohlášení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) zákona x politických stranách] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. d) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx tisku Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přičitatelných Xxxxxxxx xxxxxx, a z xxxx mozaiky xx xxxxxxxxx nedemokratické xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx rozpuštění xxx xxx. I zde xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu konání xxxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx shromážděním xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.11.2008. Xxxxx xxx xxxxxxx daného xxx xx Xxxxxx Xxxxxxx cca 300 xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx se sjeli xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx Králové, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevů, x xx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxx města, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx akce.
[89] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx oznámení xx xxxxx samém se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx důkazu, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjezdem do Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 shromažďovacího zákona), x xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xx, zda xx xxxxxxx o shromáždění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, xx x Xxxxxxxx strany xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x tomto xxxxxxxx xx sdělení Magistrátu xxxxx Hradce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně xxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx zákona).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxx případě tedy xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx prokázané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxx xxx. Xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx shromažďovacího práva, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strana xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost č. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že, xxxx-xx xxxxxx pochybení dostatečné xxx pozastavení činnosti, xxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx Dělnické xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx konaným xxx 18.10.2008 vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.11.2008, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členové, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této straně x xxxx x xxxxxxx xxxxxx Policie XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx jednalo x nepovolenou akci. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx k odpovědnosti xxxx svolavatele xx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[95] X xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxx Jiří g., Xxxxx X. x Xxxx X. Xxxxx x ústního jednání xxxxxx, xx jí xxxx známo xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx stranou. Xxxx xxxxxxx nicméně vláda xxxxxxxx z toho, xx Jiří X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxx Dělnické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. přivítal xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x Xxxx X. xxxxx, xx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx strany u xxxxxxx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx X. a xxxxx, xx Jiří X. x Xxxxx X. jsou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, není xx však známo, xxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x xxxx xx xxxxx, zda je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xxxxxx znát.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x projevech xxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx.
[97] Ve xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx svých sympatizantů x vyzývá x xxxxxx na ní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.10.2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx, xx Dělnická strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx shromáždění a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.odpor.org xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxx. X posuzované věci x provedených xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx něm, x jeho průběhu xxx později se xx něj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřením jejího xxxxxxxx x ústního xxxxxxx.
[100] Xxxx spojení, xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x shromážděním xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kusá. V xxxxxx tedy lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xx daného xxx xxxxxx x Litvínově xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo x xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx vyjádřili xxxxxxx Xxxxxxxx straně. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpořila, xxxxxxxx x účasti xx xxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x policejnímu xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxxx projevům, které xx prokazovaly její xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxx prokázání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2.3 xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx
[102] V xxxxxxx xxxxxxx jednání byla x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx x Litvínově xxxxxxx xxxxxxx Ochranných xxxxx Xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx územní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx složky, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 osob, x xxxxxx xx konkrétní xxxx jsou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxxx, mají x xxx den xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx.
[103] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxx ozbrojeny x xxxxxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxx a činnosti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx proto x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx žádné další xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx xxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx představuje nezákonné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Takový xxxxxx xxxxx xx však x ohledem na xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[105] Xxxxx do xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxx do práva xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řečeno, za xxxxxx podmínek xxxxx xxx registrovány, působit x xxxxxxxxx soutěži x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. s.). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx.
[109] Xxxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s hnutím Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx neonacistické xxxxx), x radikalizaci xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx x uchopení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx shromáždění x Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)
1) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, x. 78.
4) Publikovaný pod x. 586/2005 Sb. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx xxx x. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx.
8) Publikovaný pod x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx xxx x. 3/2006 Sb. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx č. 960/2006 Xx. XXX.