Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx-xx xx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, x výjimkou např. xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx protiprávní (§4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), 2) xx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména zájem xx bezpečnosti státu, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.1995, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 17851/91, Xxxx A x. 323), xx xxx 30.1.1998, Sjednocená xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 19392/92, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 21237/93, Xxxxxxx 1998-XXX1)), xx xxx 8.12.1999, Xxxxxx xxxxxxx x demokracie (XXXXX) xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 23885/94, XXXX 1999-XXXX2)), xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, XXXX 2003-XX), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 58278/00, XXXX 2006-X), a rozsudky xx dne 9.4.2002, Xxxxx x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxxx x. 22723/93, 22724/93, 22725/93, ECHR 2002-XX), xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Nepeceristi) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 46626/99, XXXX 2005-I3)), x xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28793/02, XXXX 2006-II); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 161/1996 Sb., x. 35/2002 Xx., x. 86/2005 Sb. x x. 3/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 507/05); x. 586/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Sb. XXX, x. 960/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx 5.12.2008 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Dělnická xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx 20.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2003, změnila svůj xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx 2007 a 2008 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx upozorňující xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxx ČR došlo xxxxx xxxxxxxx roku 2008 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dělnická xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "shromažďovací zákon"). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx 18.10.2008 x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x porušování Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k porušování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popřela xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x spojení x nacistickými skupinami. Xxxxxx, že neuzavřela x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.2
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009, x. 46/2009 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. x 6.6.2009 volby xx Evropského parlamentu. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx považuje den, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 15, xxxxxxxxx xxx 13.2.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pozastavení činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí (§15 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.3.2004, xx. Xxx 6/2004-9, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X souladu x §15 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však ochranná xxxxx nevztahuje na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx v xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx na možná xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může dojít. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx, když je xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx význam (xxxx. usnesení NSS xx xxx 10.4.2007, xx. Xxx 12/2007-20).
[25] Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, návrh xxxxx se opírá xxxxx o rozpor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněny podmínky §15 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx rámec
IV.1.1
Ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xx xxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vykonává xxxxxx xxx přímo (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx (xx. 5 Ústavy, čl. 20 x 22 Xxxxxxx, §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx je do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx občanům xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2005, xx. Pst 2/2003-694)). X xxxx xxxxxx a svou xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxx vůle ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podílejí xx xxxxxxxxx státních orgánů.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/945), xxxx. odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Guttlera x XXXx. Xxxxxxxxx Duchoně x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. ÚS 10/036), xxxxxxx citovaná rozhodnutí XX xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx (zastupitelské) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (xx. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotu, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx podřizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxxx XX ze xxx 15.5.1996, sp. zn. Xx. XX 3/967)). Xxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřízení (xx. 9 odst. 2 Ústavy).
[39] Politické xxxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxx xxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx, které nejsou xxxxxx členy (§5 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sensu právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxxx být ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 26/94).
[40] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx volbách x snaha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx ÚS, xx. xx. Xx. ÚS 3/96). V povaze xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moc x xxxxxxxx režim x xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životě (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 41340/98, 41342/98,41343/98 x 41344/98, xxx 87, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
[41] X xxxxxx po druhé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zohledněn faktický xxxxxx politických xxxxx, xxxxx hrály xxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x uznání xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx [xxx odst. 55]. Xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii (srov. xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 26/94). Xxxxxxx je xxxxx možné říci, xx x xxxxxxx xxxxxxx x dokonce xxxxxxxxxxxxxx zakotvením politických xxxxx x s xxxxxx akceptovaným privilegovaným xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx samy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx v xxxxxxx sdružovacím právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Úmluva")]. Xxxx xxxxx xxx bezprostředně xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 19 Xxxxxxx, xxxx. xx. 11 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 Listiny, xxxx. xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxx 30.1.1998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 19392/92, xxxx 42, 43).
XX.1.2
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro demokratické xxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jako xx xxxx x ostatních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x rozpuštění, xxxx. pozastavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ve zvláštním xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. 87 odst. 1 xxxx. j) Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů (čl. 5 Ústavy). Politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx x změnu xxxxxxxx x ústavního pořádku, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x demokratické x xxxxxx xxxxx je xxxx o sobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx význam xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx diskvalifikaci xxxxxxxxx z hráčů, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x pravidly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxxxx x xxxxxxxxx aktivně xxxxxx xxx demokratické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.11.1992, Pl. XX 1/92, Sb. n. x. XX XXXX, x. 56 a xxxx., nález XX xx xxx 5.12.2001, xx. xx. Xx. XX 9/018); x xxxxxxxx XXXX xx xxx 16.3.2006 (xxxxx xxxxx), Ždanoka xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 58278/00, bod 100; x xx dne 26.9.1995, Vogt xxxxx Xxxxxxx, stížnost č. 17851/91, xxx 59].
[46] Xxxxxxxxx strana, která xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zničení xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx hrozí [srov. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94; xxxx rozsudky XXXX xx xxx 9.4.2002, Yazar x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx č. 22723/93, 22724/93, 22725/93, xxx 49; Xxxxx Xxxxxxx x další proti Xxxxxxx, xxx 98; xx xxx 3.2.2005, Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46626/99, bod 46; xxxx xx xxx 25.5.1998, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 21237/93, xxxx 46,471.
[47] X xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx) na případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zákonem a xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).
[48] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nikdo, xxx politická strana, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožuje nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx, xx nemůže v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx směru xx. 17 Xxxxxx, xxxxx xxxx nic v xxxxxx nemůže být xxxxxxxxx tak, xxxx xx dávalo xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činů zaměřených xx zničení xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx úmluva xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2007, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 35222/04).
[49] Xxxxxxxx x xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxxxx. Výjimky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružovací xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x závažné důvody xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úmluvy, xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volnosti, xxx byla naplněna xxxxxxxx nezbytnosti xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 13.4.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45963/99, bod 51; ze xxx 8.12.1999 (xxxxx xxxxx), Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXX) proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23885/94, xxx 44; xxxx ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, bod 35].
[50] Xxxxx nezbytnosti xx smyslu xx. 11 odst. 2 Xxxxxx (x ostatně x ve smyslu xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx základního práva (xxx xxxxxxx sdružování x politických stranách) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. rozsudky XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) x Ungureanu xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47; a (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx 133, 134].
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x projevy xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx jednání x xxxxxxx, xxxxx xxxx přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x cílech, o xxxxx daná xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx obraz x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx také tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX (velký xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 104].
[52] Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x excesy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx cílům a xxxxxxx xxxxxx, jakkoliv x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxx x programu. Ty xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednáním x názory, xxxxx xxxxxxxxx xxxx představitelé x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x zkušenost xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxxxx, neodhalily xxxx xxxx dříve, xxx xx chopily xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx jejích xxxxx (předsedy, xxxxxxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lokálních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 115].
[53] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx politická strana xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) základních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx (či jeho xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, politickou xxxxxxxxx x volnou účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx x násilí, xxxxxxxx, či xxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x (či xxxxxxxxxxxx xx od) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx zkušenosti daného xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (při respektu x xxxxxx základním xxxxxxx) [xxxx. rozsudek XXXX Xxxxxxxx Comunistilor (Xxxxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxx Rumunsku, body 54, 55] xxxx xxxxxxx se x xxxxxx stanovách xxxxxx xxxxx "revoluční" (srov. xxxxxxxx XXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 59). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx a vždy, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx termínu xxxxxx x xxxxxxxxxx x podrobnému xxxxxxxx xxxxxxx projevů přičitatelných xxxxxxxxx straně, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx samo o xxxx, xxx zasazení xx širších xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je podmíněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s úmluvou, xxxxx, než xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanský xxxx x demokratický xxxxx v zemi, xxxx xxxxxxx xx xxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX (xxxxx xxxxx) Refah Partisi x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, body 102, 103, 107 - 110 x 132] - musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xx xxxxxx xxxxxx se xxx může lišit x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxx x potenciál xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxx xxxx. stabilita xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxx.
[55] Xxxx historický xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx nepřiznávala xxxxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je za xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx přiznávaly xxxxxxxxxx xxxxxxx jistá xxxxx x povinnosti (xxxx. Xxxxxxxx X 6884/1927). X xxxx 1933 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran (xxxx. XXXXX) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 201/1933 Sb., x zastavování xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx zdůraznila xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxxxxx zákona opakovaně xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxx x. 132/1936 Xx. x č. 317/1936 Xx.). Současnější xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxx Xxxxxxx, u xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx získala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společenský xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxx 107 - 110].
[56] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zabývat se x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránící xx demokracie xxxxx xxxxxx existujícímu nebezpečí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx získat xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx činů, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posunu xxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx řešení, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejzávažnějším případům. Xxxxxxx x situaci, xxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynutitelných xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx dalšího rozpuštění xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být proti xxxx xxxxxx použito, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx navrhováno, xxxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tezi, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x zásahu xx xxxxx xx sdružování x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 26/94).
[58] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxx xx základě zákona x xxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejné bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.3
Xxxxxxxxxxxx zákonný rámec
[59] Xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) porušují Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) směřují x uchopení x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx k potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx důvodech je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, chráněných xx. 9 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx protiprávní.
[60] Xxxx xxxxxx o xxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xx. 20 xxxx. 3) x úmluvou (čl. 11 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx je xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x jimiž se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabýval. Zásah xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pořádek, xxxx x páchání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, a xx xxxx ve xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zájmu. X xxxxxxxxxx politické xxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mravnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxxx politické strany xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx páchaných xxxxxxxxx, xxxxxx správních deliktů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx za xx nesou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxx. vůči xxxxxx představitelům strany), xxxxxxxx k xxxx, xxx strana xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. X xxx xxx xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx nejen xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx nastíněného xxxxx.
XX.1.4
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x rozpuštění xxxxxx x xxxxx, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vláda (xxxx. xxxxxxxxx republiky - srov. §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx orgán kreovaný xx xxxxxxx vůle xxxxxx, vyjádřené xx xxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx tak nejen (x xxxxx xxxxx xxxxxx) ústavním xxxxxxx, xxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx hráčem politického xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx podobná situace xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byť x xxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx nástroje (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) s cílem xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx - xxxx. xxxxx §20x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.1.2006, xx. xx. II. XX 507/059), rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-10710), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2006, xx. Vol 36/2006-2211), xx. Vol 40/2006-38 x Xxx 60/2006-53).
[64] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx výsadního xxxxxxxxx x hlediska aktivní xxxxxxxxxx disponuje celým xxxxxxxx ním aparátem xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tajných xxxxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (správními) xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x porušování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, namířené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protivníkům, xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx důvody x rozpuštění strany, x xxxxx různých xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxx nehraje x xxxxxx hrát xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", který xx xxx x xxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx program, cíle x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx, x xxxxxxxx xx doplnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx roli nezávislého xxxxxxx, byť i xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx facto xx xx xxxxxxx ve xxx činnosti do xxxxxxxxx náležejících v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl vést x porušení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[66] Xxxx xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx zásada x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx některými skutečnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výjimečný. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní skutkové xxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy. Xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
IV.1.5
Shrnutí
[67] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx politické strany xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx stranách je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 2) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxx narušena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx konkrétní xxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů prokazujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx návrhu vázán, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx xxxx. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx.
XX. 2
Aplikace xxxxxxxx xxxxx xx skutková xxxxxxxx
XX.2.1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s Národním xxxxxxx
[70] Xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx k xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx odporem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx neonacistické xxxxx, staví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybnou, byť xxxx schopna předložit xxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx členové Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcí Xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředky nepředložila x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.
[72] Vláda xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 4.10.2007, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Mladí národní xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx demokraté xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx X. a Xxxxxx V., x xxxxx název xx xxxxxxx x názvem xxxxxxxxx sdružení Junge Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx německé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx vztahu x xxxxx Národní xxxxx xx x xxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx neonacistickou organizaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace Xxxxx xxx Honour, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxx xx nadřazenosti xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx socialismu, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, činnost xxxxxx hnutí xxxxxxx x potlačování práv x svobod xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx celistvost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, veřejná shromáždění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, zastrašování xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírání, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxx X. x Xxxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx.
[73] Xxxxx uvedla, xx xxxxx důkaz xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Mladí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx straně. Xxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vláda xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx hnutím xxxxx xxx spojovány, nebo xxxxxxxxxxx či jiných xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak neprokázala xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x Xxxxxxxx odporem, xx xxxxxx x xxxxx aktivitám má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit Xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento důkaz xx xxxx období xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odporem, x xxxx mělo dojít xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2008.
[74] Xxxx důkazy, xxxxx vláda xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx na xxx 18.10.2008 x xxxxxxxxxx videozáznamem. Na xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx obklopené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxx xx druhou xxxxx xxxxxxxx útočí, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - spíše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx webových stránkách xxxx://xxx.xxxxx.xxx/?xxxx=xxxxxx&xxx;xxx=&xxx;xxxxxx=876 , xxxxxxx x xxxxxx na "xxxxxxxxxx shromáždění" xxx 18.10.2008 x Litvínově, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pod xx uvedeno "Hnutí Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx NE xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxxx podpoří xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx..."
[75] K xxxxxx xxxxxx je xxxxx především xxxxx, xx xxxxx netvrdila xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.odpor.org , xxx nenavrhla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx shromáždění. X prokázání, xx xx xxxxx x xxxxxxx spravované Národním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nestačí xxx xxxxxxx xxx x prokázání skutečnosti, xx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Litvínově - xxx x xxx x xxxxxxxxx míře, xxxx. xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění.
[76] Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náměstí Míru x Xxxxxxxxx příznivci Xxxxxxxxx odporu x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxx byl učiněn xxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx tvrzení x xxx obsažené.
[77] Xxxxx x výjimkou tří xxxxxxxxxx listin nepředložila xxxxx xxxxxx, které xx xx byť x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx odporu, xxxx. vztahu Národního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila-li xxxxx, xx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x členové Dělnické xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx Národního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Zmínila-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x podnětů x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že se x ně xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxx známých x xxxxx a na xxxxxxx blíže nespecifikovaných xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxxxx kontradiktorním xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx, xx. xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx provedených důkazů.
[78] Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx důkaz x spolupráci Dělnické xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx formulované dohody xx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxxxxx způsobů, např. xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. kdyby xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tisk xxxx.) xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, resp. neprokázala.
[79] Xxxxx své tvrzení x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx neprokázala, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, zda xx xxxxxx spolupráce xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx. Xxx velmi xxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx k rozpuštění xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázaným cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx), xxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xx xxxx spojení x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedlo-li xx x ohrožení xxxx a xxxxxx xxxxxx). X v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. 67, 68]. V xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxx. X ohledem xx zjevné xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx čistě xxxxxxxxxx.
XX.2.2
Xxxxxxx snaha xxxxxxx xxx nedemokratickými xxxxxxxxxx
[80] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx radikalizaci aktivit Xxxxxxxx xxxxxx, která xx podle xx xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášením Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2008, podle něhož "... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prošetření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxx xxxxxxxxx zvrat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účast, a xxxxx x ní xxxx strana xxxx x následujících xxxxx x týdnech obyvatelstvo xxxx mobilizovat".
[82] X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyjádření xxxxxxxx Dělnické strany, xxxxx x souvislosti xx zmiňovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxx. uvedl, xx xxxxxxx xxx, xx xx v Ústavě, xx "xxxxxxx a xxxxxxx".
[83] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Dělnická xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx tolerance xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předseda Xxxxxxxx xxxxxx u ústního xxxxxxx zdůraznil, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxx. Xxxxx, xx zakotvenost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x usilování x xxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx x tvrzená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[85] X přesvědčivosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x revolučním xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci násilnou xxxxxx. Politický xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x přes možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovořilo o xxxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 9 odst. 2 Ústavy). Právě xx jsou přitom xxxxxxxxx hodnotou, xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdým jádrem Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikoliv xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zmínka x xxxxx Ústavy xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx shora citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx x základním xxxxxxx demokratického právního xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx revoluční. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat, xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu [§4 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], směřování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. c) zákona x politických xxxxxxxx] xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx prohlášení Dělnické xxxxxx xx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx tisku Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů či xxxxxxxx přičitatelných Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxx být xxx. I zde xx xxxxx musely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x politických stranách.
IV.2.3
Tvrzené xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx
[87] Xxxxx vytkla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx shromážděním xxx 16.8.2008 x Xxxxxx Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx sdělením Magistrátu xxxxx Hradce Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 6.11.2008. Podle xxx přijelo xxxxxx xxx xx Hradce Xxxxxxx xxx 300 xxxxxxxxx Dělnické xxxxxx, xxxxx xx sjeli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx, která xxxx byla vypovězena. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v klidu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[89] Dělnická xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx oznámení xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx prošlo xxxxxx.
[90] X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyplývá, xxx účastníkům xxxx xxxx příjezdem xx Xxxxxx Xxxxxxx vůbec xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 shromažďovacího xxxxxx), x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxx xxxxx uvedenému x §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx nelze učinit xxx xxxxx, že x Xxxxxxxx strany xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplývá-li x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx, xx organizátorovi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx netvrdila (x xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupek (§14 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[91] Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, že ani x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromáždění by xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Překážkou jejího xxxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxxxxxxx svým významem xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28793/02, xxxx 71 - 73, 76). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx, není-li xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx politické xxxxxx.
XX.2.4
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx
[92] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx straně x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx 18.10.2008.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx shromážděním xxxxxxx xxx 18.10.2008 vláda xxxxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx xxxxx Litvínova Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.11.2008, xxxxx xxxxx xxxx organizátory a xxxxxxxxx členové, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx. Xx podle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxx Policie XX x xxxxxxxxxx x zvukového xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k důkazu xxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxx xx jednalo x nepovolenou xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznamovací xxxxxxxxx (§5 shromažďovacího xxxxxx), xxxx nesplnění xxxx xxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxxx k odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§12 odst. 3 shromažďovacího zákona).
[95] X xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx měli xxx Jiří x., Xxxxx X. a Xxxx X. Xxxxx x ústního jednání xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx spojení xxxxxx osob x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx x toho, xx Xxxx Š. xxxxxxxxx shromáždění pozdravil xx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x ním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx X. přivítal xxxxxxxxx Xxxxxxxx strany x Jiří X. xxxxx, že xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejen Xxxxxxxxx stranu. Předseda Xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx X. x xxxxx, xx Xxxx X. x Pavel X. xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, není xx však xxxxx, xxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxx X. xxxxx x xxxx mu xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xxxxxx znát.
[96] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x projevech jmenovaných xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy.
[97] Xx xxxxxx xxxxx tiskového xxxxxx xx xxx 15.10.2008 Dělnická strana xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx svých sympatizantů x vyzývá k xxxxxx xx ní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.10.2008 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demonstrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x shromáždění xx xxxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx.
[98] Předseda Dělnické xxxxxx x ústního xxxxxxx nejprve uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx shromáždění x xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx strana xxxxxx být xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx svou účast xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx sympatizantů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x jeho xxxxxxx xxx později xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx vyjádření x xxxxxx popřela, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx popření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx provedených xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx tedy lze xxx xx prokázané xxxxx xxxxx, xx xx daného xxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x §5 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxx x xxxxxxx vyjádřili xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, x xxxx svého xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x policejnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[101] Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx podrobnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx projevům, xxxxx xx prokazovaly její xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákroku Xxxxxxx x xxxxxxx x cíleném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx prokázání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx IV.2.3 xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.5
Xxxxxxxx xxxxx Dělnické xxxxxx
[102] X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je pomáhat xxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxx, zabezpečovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx problémech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, medializaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx složky, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 20 - 30 xxxx, x xxxxxx xx konkrétní xxxx jsou vybírány xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx, xxxx x xxx den xxxxx xxxxxxx veřejně a xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx.
[103] Z xxxxxx odpovědí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxx strany x hnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx a činnosti Xxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x souladu xx xxxx vázaností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezastupitelný význam, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany "xxxx xxxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx". Takový xxxxxx xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[105] Zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxx x xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní, 2) xx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx sledovanému cíli, xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi omezením xxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[107] Ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyžadovaný xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx může xxxx xxx xxx zákonným xxxxxxxx zakročeno. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivě s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx přes formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxx xxxxxx rozsahem xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx x této vázanosti xxxxxxxxxxx např. posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkového stavu, xxxxx xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§96 x. x. x.). X xxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx.
[109] Vláda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Dělnické xxxxxx x hnutím Xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x extremistické xxxxxxxxxxxxx xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dělnické strany xxxxxxxxxxx x uchopení xxxx nedemokratickou xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 16.8.2008. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx dne 18.10.2008 xxxxx prokázala xxxxxxx Xxxxxxxx strany xxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxx stranou. (...)
1) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/1998, x. 88.
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x. 2/2000, x. 95.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 2/2005, s. 78.
4) Xxxxxxxxxxx xxx x. 586/2005 Sb. XXX.
5) Xxxxxxxxxxx xxx x. 296/1995 Xx.
6) Xxxxxxxxxxx pod x. 86/2005 Sb.
7) Xxxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx.
8) Xxxxxxxxxxx pod x. 35/2002 Sb.
9) Xxxxxxxxxxx pod x. 3/2006 Xx. XX.
10) Xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX.
11) Xxxxxxxxxxx xxx x. 960/2006 Sb. XXX.