Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x situacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxx x xxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxx Rady 2004/83/XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx v §14a odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx nachází x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu je xxxxxxxxx; (3) žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí.
II. Xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými ozbrojenými xxxxxxxxx, z xxxxx xxx jedna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). U vnitrostátního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), je xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázanou, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx natolik xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení.
V. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxx následující xxxxxxx: (1) čím xxxx xx žadatel případně xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu; (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, jak xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX; a (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek reálného xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx utrpěl xxxxxx xxxx nebo byl xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx), xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx pro vznik xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxx nižší.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), ze xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. XXXX (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), ze xxx 17.2.2009, M x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx (C-465/07, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. X. (Xxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 podal xxxxxxx opětovnou xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Iráku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x té xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx vládního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, chtěli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx národnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho bratra, xxxx rodině xxxxxxx. X pohovorech xx xxxxxxxxx žalobce uvedl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.7.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx shledal žalobcův xxxxxx nevěrohodným, x xxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Iráku, jež xxxx pod xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx klidnou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x žalobce zde xxxxx před odchodem x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx, žalovaný neshledal x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx zakotvených x §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu, x xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx azylu, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z Iráku xxxx státní xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x zemi xxxx xxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx x bydlištěm x severní provincii Xxxxxx xxxxxxxxx vystaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx z informací x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx je relativně xxxxxx x xxxxxx xxxxx x nejstabilnějších x Xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx návratu xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx bezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx kontrolou xxxxxxxxxxx xxxx kurdského xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx toho xx xxxxxx xx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx vystaven v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2007 xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx velké xxxx ztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx pro xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx spojení s §3 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xx xxxx xxxxxxxxxx stát mj. xxxxx, xx xx xxxxx x Xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x byl xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx předpojatě xxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx nevěrohodnost x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx případ x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx iráckých xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx původu xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx zákon xxxxxx xxxxx stanoví trest xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti x přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx rada (Xxxx xxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx 17.10.2007 položit xx xxxx výkladu xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice [xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2006 Xx. právě xx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx] ve spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxx C-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §48 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx x přerušení řízení x xxxx xx. xx. 5 Xxx 28/2008, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x konečném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Rozsudek xx věci X-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie byl Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynesen dne 17.2.2009 x důvody xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx přijatelná, xxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu komplexním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x neprejudikovanou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu vymezeném x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s. x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, namítal xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxx odvozoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx jiné formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx) nebrojil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší správní xxxx, jsa xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu.
IV. x)
Xxxxx xxxx zakotvená x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, kterým xxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 M. x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, (1) xx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsudku X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx definice vážné xxxx zakotvené x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) že xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx prvky definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu; xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx: "Xxxxxxxxx ochrana se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxx případě jsou xxxxxxx obavy, že xxxxx by byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx odstavce 2 x že xxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx,
x) xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx důstojnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo vnitřní xx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx)
Xxxxxx 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx směrnice definující xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx: "Xxx účely xxxx xxxxxxxx se xxxxxx 'xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', státní xxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xx země svého xxxxxx, nebo v xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx svého dosavadního xxxxxx, byla by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15, x xx kterou xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2, přičemž tato xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definující vážnou xxxx zní: "Vážnou xxxxx se xxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx xxxx
x) xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči žadateli x xxxx původu xxxx
x) xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx x některých aspektech xxxx od xxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu [xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxx "existence xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx C-465/07 Elgafaji xx xxxxxxxx x xxxxxxx položených předběžných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx rozebrat xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
X xxxxxxx logiky §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxxx x pořadí zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu civilistou (xxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx-xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxx (xxxx. xx xxxxxxxx obavu, xx xxxx) vystaven svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (druhá xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (třetí xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx otázky xxxx xxxxx řešit xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx C-465/07 Xxxxxxxx, xxxxx sloučil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přistoupí k xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx
XX. b) (i)
Definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx posouzena xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního ozbrojeného xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obiter dictum), x tudíž se xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený konflikt (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vnitrostátní xxxxxxxxx konflikt") je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Ženevské xxxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2002, x. 13354/02, Asile 2002/55)]. Xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x roku 1949 (xxxx. xxx č. 65/1954 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ráz". Xxxxxxxxx protokol x Xxxxxxxxx úmluvám x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (publ. pod x. 168/1991 Xx.) xxx používá xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pojmy xxxxxxxxx (xxxxx XXXXXXX, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx humanitárním právu. Xxxxx: Univerzita Karlova, 2007, x. 50-68), xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx synonyma.
Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxx ostatní xxxxxxx mezinárodního humanitárního xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neobsahují. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxx toliko x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x Vysokých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx; xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx definice "xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jistotou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx "vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx" však existuje xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xxx vycházet (xx xxxxxx od xxxxxxx pojmu "pronásledována" x xxxxxxxx uprchlíka, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změní x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxx x xx (explanatory xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx "vnitrostátní ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozvedeny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Protokol X x xxxx 1977") x x Dodatkovém xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx ozbrojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX x xxxx 1977") (oba Xxxxxxxxx xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Červeného kříže.
Lze xxxx shrnout, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xxxxxxxx primárně ze xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 s xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx X z xxxx 1977, Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 definuje "xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mezinárodní xxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrazy, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní. Xxxxxx x xxxx je xxxxxx "ozbrojený konflikt", xxxxx odlišuje "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx "xxxxxxxx, který xxxx mezinárodní ráz", xxxxx xxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jisté xxxxxxx poskytuje xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x napětí, xxxx xxxx vzpoury, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx násilné xxxx x ostatní xxxx podobné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodního trestního xxxxx (x ČR xxxxx neratifikován)]. Xxxx xxxxxxxxx vymezení dolní xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aplikuje x xx společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 (XXXX: How xx the Term "Xxxxx Conflict" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Opinion Paper, Xxxxx 2008, s. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxx tribunál pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx, ve xxxxx definoval xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně jako "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xx déletrvající ozbrojené xxxxxx xxxx vládní xxxxxxxxx a organizovanými xxxxxxxxxxx skupinami xx xxxx takovými skupinami xxxxxx jednoho xxxxx" [Xxxxxxxxxx x. Duško Xxxxx, Xxxx No. XX-94-1-XX72, Appeals Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx on Xxxxxxxxxxxx xx dne 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx [Prosecutor x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xx. ICTR-96-3, Trial Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 6.12.1999, xxx 92 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx/ ); xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx klade xxxxx xx dvě xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (organized armed xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kříže (XXXX: How xx xxx Term ,Xxxxx Xxxxxxxx" Defined in Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Law? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, s. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vládní autoritou x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami, x xxxxx xxx jedna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx konflikty, ... x xxxx xxxxxxx xx území Xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silami nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícími pod xxxxxxxxxx velením xxxxxxx xxxxxxxx xxx částí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx umožňuje xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tento Protokol". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 kritéria, xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx: (1) odpovědné xxxxxx; (2) kontrola xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x (4) "xxxxxxxxx infrastruktura" strany xxxxxxxxx, která zaručuje xxxxxxxx Xxxxxxxxx II x roku 1977 (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx BÍLKOVÁ, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx rozdíl xxxxxx společnému xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxx x xxx, xx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx Protokolu XX x xxxx 1977 xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx z roku 1949 x definice x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx rozvíjí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x 12. srpna 1949 x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx... " (důraz xxxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmnožiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společném xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxxxx rozsah xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. X tomuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaná xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx fázi neobsahovaly xxxxx xx Xxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxxxx -xxxxx xxxxxx - na xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudy x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx national xx Xxxxx x'xxxxx (XXXX) xx xxxx Kulendarájah (x 27.6.2008, x. 581505); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx nizozemské Xxxxxx xxxx xx xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), xx xxx 3.4.2008 (x. 200701108) x xx xxx 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx švédského Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx království) xx xxxxxx HH &xxx; others (Xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx: risk) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (ze xxx 28.1.2008) a XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008)]; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepožadovala xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jasný, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415).
Xxxx uvedený xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 je xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Konflikt, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxx xxxxx xxx xxxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxx xx bylo xxxxx zkoumat komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx níže).
U xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xx. 1 odst. 1 Protokolu II x xxxx 1977 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, zda-li xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx groups). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhl xxxxxxxxxx intenzity x xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: Xxx is xxx Term "Xxxxx Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Law? Xxxxxxx Paper, March 2008, x. 5). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepostačí. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx (protracted armed xxxxxxxx), xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx soudů stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x potaz: xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x kalibr xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x typ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; rozsah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxx civilistů xxxxxxxxxxxxx bojové xxxx; x xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Brahimaj, Case Xx. XX-04-84 T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Johan Tarčulovski, Xx xx No. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, xxxx 177 - 178). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx hovoří x "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx volně xxxxxxxx xxxx výkladová vodítka; xxxx. Prosecutor x. Xxxxxx Haradinaj, Idriz Xxxxx and Xxxx Xxxxxxxx, Case Xx. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako celek. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bývalou Jugoslávii xxxxxxxxx následující "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx konfliktu: stupeň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (command xxxxxxxxx) a existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; existence ústředního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx konfliktu zajistit xx xxxxxx, ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, koordinovat x xxxxxxxxx vojenské operace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx "xxxxxxx jedním xxxxxx" (xxxxx with one xxxxx) x sjednávat xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx No. IT-04-84-T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 60; další xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx No. XX-04-82 X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxx x xxxx rozhodující, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx vhodné vzít x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx skutkového, xxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx. 15 xxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech XX, x to xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx týkaly xxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republice Xxxxx x na Xxx Xxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Activities Xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx); Xxxxxx. International Court xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, bod 220, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikaragujskou vládou x Xxxxxxxxxx contras xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter" (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx x Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx [xxx. xxxx. Prosecutor x. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, xxx Xxx-Xxxxx Chamber X, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Court, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálů xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x bývalé Xxxxxxxxxx x xx Rwandě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Boškoski and Xxxxx Tarčulovski, Case Xx. IT-04-82-T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, body 180-182). Xxxxxx váhu xxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxxxxx jako xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Xxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxx et xx., Xxxx Xx. XXXX-04-16-X, Xxxxx Xxxxxxx, Special Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx, rozsudek xx xxx 20.6.2007 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx č. XX x xxxx 1977; xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.1995, Xxxxxxxx Zakonodatelstva Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, Xx. 33, Xxxxxxx 3424), Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silou xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx viz KÚHN X.; BOBEK M.; XXXXXX R. Judikatura x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), x to xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx vzhledem x vývoji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem ohledně xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ozbrojené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxxxxxx xx xxxxx území, xxx xx xxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx" (rozsudek Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Prosecutor v. Xxxxxxx et xx., Xxxxx Xx. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Chamber, rozsudek xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňkové xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x xxxx zemi xxxxxx, xxx ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx [xxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt xx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx detailně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (1) stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; a (2) x povahy věci xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx xxxx mírnější xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx ochrany je xxxxx bezpředmětné, zda-li x xxxx původu xxxxxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx ozbrojený konflikt (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X obou případech xxxx totiž Xxxxx xxxxxxxxx při splnění xxxxxxx xxxx analyzovaných xxxxxxxx udělit žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx žadatelů, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15a xxxxxx o azylu).
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx autoritou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ozbrojené konflikty xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx jedna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx stanovená x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, pak lze xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx a organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu II x xxxx 1977 xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Xxxxx, xx. zda-li naplňují xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu.
IV. x) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxx, xx xxxxxx o "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxx vychází čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 2. vyd., Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 408 - 409) Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx [HENCKAERTS, X: X. x xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Volume 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx University Press, 2005, x. 3 - 24]. X x tohoto definičního xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
Civilista je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 50 Protokolu X z xxxx 1977:
"1. Xxxxxxx osoba xx xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x článku 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx x v xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoba xx xxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxx
2. Xxxxxxxx obyvatelstvem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx definici civilní xxxxx xxxxxx civilního xxxxxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kombatant, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 46 - 51) xx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kombatanta xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 51 - 55; xx XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 123 - 134). Neurčitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx z hlediska xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx civilisty. X x xxxxxx xxxxxx nečiní xxxxx xxxxx definice vážné xxxx zakotvené v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v jejich xxxxxxxxx ekvivalentech) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx výkladové xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx nizozemskou Xxxxxx xxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx předběžná xxxxxx xx měla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxx by odpověď Xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1991 xx xxxx X-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, body 8 - 9; x rozsudek xxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415, bod 10).
Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxx důvodová zpráva x xxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx xxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko konstatuje: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Současně xx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx doplňuje do xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx 'xxxxxx xxxx'xx xxxx považovat x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx český xxxxxxxxxxx xxxx pojmu "xxxxxxxx násilí" [x xxxx xxx níže xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], se xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje.
Z xxxx xxxxxxxxx úryvku xxxx lze xxxxxxx, xx cílem zákonodárce xxxx "kopírovat" čl. 15 xxxx. x) xx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxx x nad rámec xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx představuje xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ten, xx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výsledkům. Česká xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx každému xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx bojových xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, a tudíž xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obecně považována xx xxxxx zlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xx život jak xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojenému xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytane xx xxxxxx, pokud xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "nerozlišující xxxxxx", které více xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění kvalifikační xxxxxxxx [x tomu xxx xxxx xxx XX. x) (iii) xxxxxxxx], x jež xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx kombatanty xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x), b) x d) xxxxxx x azylu (u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx postrádá smysl), xxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.). Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx.
XX. x) (iii)
Definice xxxxxxx x individuálního ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" a "vážné x individuální xxxxxxxx xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx". Tyto dva xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx. x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) však nelze xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx otázky xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto: "xxx xx xxx xx. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] směrnice, xx xxxxxxx x xxxxx xx. 2 písm. x), xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohrožení je xxxxxxxxx xx sám x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou příznačné xxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx existence takového xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; důraz xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx "vážné xxxx" definované x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx újma xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxx 33 xxxxxxxx; xxxxx doplněn). Tento xxxxx odůvodnil Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ... 'x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti' xxxxxxxxx nežli x xxxxxxxxx násilí. Krom xxxx takové ohrožení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx' Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikováno xxxx 'svévolné', xxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxxx; že se xxxxxx násilí xxxx xxxxxxxx na osoby xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx úvah Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx kontextu xxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx' xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx civilistům xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - z pouhého xxxxxx své přítomnosti xx xxxxx této xxxx xxxx xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) směrnice" (xxx 35 rozsudku, důraz xxxxxxx). Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 26 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (viz body 36 - 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx směrnice - xxxx. XXX).
Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx: "...xxxxxxx ochrana [xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xx xxxxxxxxxxx x ... xxxx definované x xxxxxxxxx x) x x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřetelnou míru xxxxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrají xxx použití xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx významnou xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxx, xx okruhu xxxxxxx xxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dvěma ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x úzké souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx doplněn).
V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxx výklad xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx: (1) xxx více xx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx požadována xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí, xxxxx x skutečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxx do dotyčné xxxx, jak xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku).
Soudní xxxx Evropských společenství xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) čl. 15 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že:
- xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx on xxx, x xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx příznačné xxx jeho xxxxxx xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx ohrožení` (bod 43 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx odlišná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, který xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx definuje xxxxx xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vážné xxxx tak, xxx xx upravena x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxx xxx x xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxxxxxx x §14x písm. x), xxxxxxx se x xxxxx 'nediskriminační xxxxxx' xxx, jak jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx xxxx schůdnější xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde oběžné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Nad xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné xxxx, xx xx 'xxxxxx xxxx' xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána" (xxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. a) xx x) kvalifikační směrnice xx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x azylu x xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx pouze §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx situaci českému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx české znění xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx terminologií.
Jak xxxx již v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pojmů xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx o azylu] xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx považuje xx xxxxxx z této xxxxxxxxxxxx vycházet.
Český xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx violence" (xxxx. "violence aveugle") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx násilí" (xx. 51 xxxx. 4 Protokolu č. X x roku 1977). Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxx "nerozlišující xxxxxx` x "svévolné xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx oproti xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x českého xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice x s xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce použil xxxxxxx "xxxxxxxx života xxxx xxxxxx důstojnosti" (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti") xxxxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949, xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxxxx č. I x xxxx 1977 x z xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu x. II z xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, H.: European Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx XXXXX, X. Xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xxxx a jedna xxxxxxxxxx xxxx. In XXXXX a xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx. Brno Xxxxxxx, 2007, s. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xx výklad tohoto xxxxxxxxxx žádný xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Výraz "xxxxxxxxxxxx" se totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx (ve spojení "xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). I přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vynechán, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx x tomto případě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx [xxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx adjektiva "xxxxxxxxxxxx" x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx podřízena podmínce, xx xxxxxxx předloží xxxxxx, že v xxxxxxxx xx konkrétně xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 rozsudku) x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, posuzovaná xxxxxxxxxxx vnitrostátními orgány xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x podpůrnou [doplňkovou] xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx státu, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závažné důvody xxxxxxxx se, že xx civilista xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx země nebo xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx uvedeného ohrožení" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx tedy zjednodušeně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx výkladu Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx nešťastným, x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx to nemá xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx vliv.
Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx individualizace xxxxxx vážné xxxx, xxx je xxxx x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); (2) při xxxxxxxxxx existence vážné xxxx xx xxxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační směrnice xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodu 39 a 40 xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx vážného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxx nemají xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx totožný x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx odpověď xx xxxxx otázku xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vystavení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx odpověď na xxxxx otázku xxxxxx, xx xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Elgafaji xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx otázky xxxxx xxxxx zcela odděleně, x xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxx integrity xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X tohoto xxxxxx xx test xxxxxxxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx pouze tři xxxxx, které lze xxxxxxxxxxxxx xx následujících xxxxxx: (1) nachází xx žadatelova země xxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu?; (2) xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx?; (3) hrozí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx otázky kladná. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Irák xx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "pouhé" xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx činy (xxx xxxx. UNHCR: Xxxxxxxxxx XXXXX k potřebě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxx xx, Xxxxxx, zpráva xx xxx 31.8.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu (xxxxx xxxx citované zprávy XXXXX xxxx. např. xxxxxx US State Xxxxxxxxxx xx dne 6.3.2007 x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxx x xxxx 2007) v xxxxxxxxx detailech xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx Xxxxx byla v xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz xxx XX.x) (i) xxxxxx rozsudku]. Jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxxx případ, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx království) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx CG [2008] UKIAT 00023 (x 25.3.2008), body 147 - 157). Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [xx. x Xxxxx] xxxx výše xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx kritérium xxxxx xx tedy xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, ve správním xxxxx xxx nenaznačuje, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x azylu, x opak netvrdí xxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho osobu xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Iráku prý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Iránem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje "xxxxxxx" xxxxxxx. Pokud xx x práci xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx práci xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx civilisty, xxxxx policejní jednotky x severních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxx konfliktu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx XXXXXXXXXX, J: X. x kol. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Volume 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx povinen aplikovat xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx X-465/07 Elgafaji. Xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxx x "xxxxxxxxxx" tohoto xxxxxxxx xx xxxxx, xx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx nežli xx xxxx x xx. 15 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo nedotknutelnosti xxxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafajt). Xxxxxxx rozsudek xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné integrity x důvodu svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí", xxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxx ostrá. Xxxx xxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xx dána za xxxx pokud-míra svévolného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx by civilista xxx v případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x xxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (bod 43 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxxxxx xxxx intenzity, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx "vážné x individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí". Xxxxx xxxxxx, Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx vědom, xx xxxxxx intenzity xxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 XXxxxxxx; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 ve xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 25904/07, xxx 115). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) násilí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx bod 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pro zjednodušení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označí xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx například válka Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx konflikt ve Xxxxxx x období xx xxxxx do xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07). Xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 39 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx mít xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxxxx "xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země xxxx xxxxxxx jej vystavuje xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xx. plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx.
X xxxxxxx konfliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totálního konfliktu xxxx žadatel prokázat xxxxxxxxxxx xxxx individualizace, x xx xxxx. xxx, xx xxxxxxx, (1) xx již xxxxxx vážnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozbám xxxxxxxxx xxxxx újmy ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx části země (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) že xxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx už xxxxxx, xxxxxxx xx jiné), xxxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx bude xxxxx on [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX/Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Iraq XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 11.1.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxx v Iráku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x datu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx civilista z xxxxxx xxxxx přítomnosti xx xxxxx Xxxxx xxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc výrazně xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx x severních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx i Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx (XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany Xxxxxxx xxxx Irák, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007, xxxxxxxx na http://www.unhcr.cz/dokumenty/irak-navrat-2007.pdf ) citovaná xxxxxxxxx x rozhodnutí] x xx xxxxxxxx jak x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx xx dne 26.4.2005, bod 70; xx nejnověji X X. proti Švédsku, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx ze xxx 20.1.2009, xxx 93), xxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů XX [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 2231. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx krajský soud xx nevyjádřil xxxxxx, xxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx v xxxx původu žalobce xxxxx xxxx srovnatelná xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx žádost individuálně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro určitého xxxxxxx x xx xxxxxx k hrozícímu xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxx v xxxx xxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx míru individualizace xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx intenzity "xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt", xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx 39 rozsudku xx xxxx X465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dostatečnou xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda-li jsou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specifické xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxx pravděpodobnost, že xx stane terčem xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx terčem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pracoval x xxxx režimu Saddáma Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx; x (2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vrací z Xxxxxx x je xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx tvrzení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osobu x xxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx vyplývalo, že xx již utrpěl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo způsobení xxxxx újmy xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx xxx 40 druhá odrážka xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx výpovědi stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx celkově xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx v pohovorech xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx argumentem žalovaný xxx krajský xxxx xxxxxxx vypořádat. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nenabídl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx představitele xxxxxx skupiny, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxx 40 xxxxx odrážky xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územní xxxxxx xxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Iráku, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odchodem z Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx kontrolou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx přes xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klidnou x xxxxxx nejstabilnější oblast x Iráku (xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxx (což mu xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx podle svých xxxxxxxxx xxxx, uvedených x xxxxxxxx ze xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, kde v xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx toliko, xx "nemohl do xxxxx", xx "to xxxx xxxx vesnička xxx xxxxx perspektivy", xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxx "xxxx x xxxxx". Tyto důvody xxxxxxxxxxx xxx odchod xx xxxx původu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx, xx xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xx té xxxx, xx se xxxxxx třetí bod xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx neprokázal (ani xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakotvené x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx lze přeformulovat xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx?; (3) xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí být xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx kladná.
Zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx projednávanou xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx, Xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. k 25.7.2007) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx druhé, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxxxx x Iráku totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x datu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx - xx. x důvodu xxxxx přítomnosti na xxxxx území - xxxxxxxx reálnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra individualizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o azylu. (...)
*) Xxxxxx xxxx XX. a X. xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 17.2.2009, X. a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.