Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx totožný x xxx, jak xxxxx xxxxx definuje xx. 15 xxxx. x) směrnice Xxxx 2004/83/XX. Pro existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxx původu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu; (2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx; (3) žadatel x mezinárodní xxxxxxx xx byl v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vystaven xxxxxxx x individuálnímu ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. vertikální konflikty), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (xxx. horizontální xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Ženevským xxxxxxx x 12. srpna 1949 o ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), je xxxxx xxxxxxx, xxx-xx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, tj. xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu.
III. Xxxxxxxxxx xx každá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze stran xxxxxxxxxxx konfliktu.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být výjimečně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx, dosáhne natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, že xx civilista byl x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx případně regionu xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx země xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení.
V. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzít v xxxxx následující faktory: (1) čím více xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx dotčen x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nižší xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx to, aby xxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu; (2) xxxxxx rozsah situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x čl. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2004/83/XX; a (3) xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx známek reálného xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 4 xxxx směrnice (xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx), xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), xx xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. XXXX (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, X x N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (C-465/07, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Šachawan X. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx o xxxx xxxxx po xxxxxxx xx Iráku x důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Husajna, xxxxx v té xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx strážce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx, co xxxxx Xxxxxxx Husajna xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho bratra, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.7.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevěrohodným, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Iráku, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx regionální správy, xxxx xxxxxxxxx klidnou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx x žalobce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx neměl xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxx jednoho x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v severní xxxxx Xxxxx, xxx xx xxx kontrolou xxxxxxxxx etnika, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx x závěru, xx "i xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx výše xxxxxxxxx [xx. žalobce] xxxx xxxxx x bydlištěm x xxxxxxx provincii Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx provinciích Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx návratu xx Xxxxx žádné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx severních xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2007 tuto xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xx xx xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx porušení §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx spojení s §3 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx o §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx a namítá, xx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx do země xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jednání xx se mohl xxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx xx xxxxx x Xxxxxx, x je xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx movitější xxxxxxxxxxx, x xxx xx proto xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx za každou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxx xxxx xxxxxx a xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx situace x xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x Doporučení XXXXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx iráckých xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx žádala xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx, za xxxxx zákon tohoto xxxxx stanoví trest xxxxx, x xxxxx xxxx vydání nepředstavuje xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx pokračování xxxxxx, posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx rada (Xxxx xxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx 17.10.2007 položit ve xxxx výkladu xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice [čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novelou x. 165/2006 Xx. právě xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx] ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx se x věc X-465/07 X x N. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx. xx. 5 Azs 28/2008, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx vynesen xxx 17.2.2009 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, xxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komplexním xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se tudíž x xxxxxxxxxxxxxxxx otázku.
IV.
Právní xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou.
Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (tj. xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxx nezpochybňoval xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx xx nehrozí xxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxx zaměřil xxxxxxxx xx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
XX. x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu
Klíčovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx rozsah xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, kterým xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto důvodu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 X. x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx [rozsudek xx xxx 17.2.2009, dosud xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx ke skutečnostem, (1) že Xxxxxx xxxx Evropských společenství x xxxxxxxx X-465/07 Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) kvalifikační směrnice; x (2) že xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx definice xxxxx xxxx zakotvené x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu; xxxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 234 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx vrácen xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xx osobou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx odstavce 2 x že xxxxxx xxxx není ochoten x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14a odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx nebo nelidské xx ponižující xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxxxxxx nebo vnitřní xx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx)
Xxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx 'osobou, xxxxx xx nárok na xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', státní xxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15, x xx xxxxxx se xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrozbě nechce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx
x) xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx vůči žadateli x xxxx xxxxxx xxxx
x) xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
X xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx se x některých xxxxxxxxx xxxx xx znění xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxx lze ale xxxxxxxxxxx, že typ xxxxx xxxx zakotvený x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu [xxxxxxxxxxx z xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx; (2) existenci xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx; x (3) existenci xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí tedy xxxxx "existence xxxxxxxxxx xxxxxx v situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x současném Xxxxx", xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji xx xxxxxxxx k xxxxxxx položených předběžných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx plyne x xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx původu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v pořadí xxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx, xxx-xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (resp. má xxxxxxxx obavu, že xxxx) xxxxxxxx svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxx xx třetí xxxxxx kladná, musí xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx-xx xxxx násilí xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odděleně, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí a xxxxxxxx vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxxx integrity xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx aplikaci na xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. b)
Podmínky xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx
XX. x) (x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx první xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx se xxxx xxxxxx nachází x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx nutné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx obiter xxxxxx), x tudíž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený konflikt (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx úmluvy x roku 1949 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. dokument xx xxx 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 (xxxx. pod x. 65/1954 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx mezinárodní xxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx obětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemajících mezinárodní xxxxxxxxx (publ. xxx x. 168/1991 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ačkoliv xxxxxxx doktrinární xxxxx xxxx tři xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx BÍLKOVÁ, X. Úprava vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx humanitárním xxxxx. Xxxxx: Univerzita Karlova, 2007, x. 50-68), xxx účely xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx synonyma.
Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z Vysokých xxxxxxxxx stran". Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úmyslná; xxx xxxx konstatovat xxxxxx podobnost x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) V obou xxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx jistotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze vycházet (xx xxxxxx xx xxxxxxx pojmu "pronásledována" x definici xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxxxx směrnice i xxxxxxxx xxxxxx x xx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx "vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx indicií. Xxxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx X x xxxx 1977") x x Dodatkovém xxxxxxxxx x Ženevským xxxxxxx x xxxx 1949 x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Protokol XX x xxxx 1977") (oba Xxxxxxxxx xxxx. xxx č. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kříže.
Lze xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx X x xxxx 1977, Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx Mezinárodního výboru Xxxxxxxxx kříže.
Jak xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv z xxxx 1949 definuje "xxxxxxx ozbrojený konflikt" xxxx "xxxxxxxxx konflikt, xxxxx nemá mezinárodní xxx". Xxxx formulace xxxxxxxx xxx výrazy, xxxxx jsou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx "ozbrojený xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx "xxxxxxxx, xxxxx xxxx mezinárodní xxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, který xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx Protokol xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konflikty" [xxxxxxx x xx. 8 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx (x ČR xxxxx xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (XXXX: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, s. 3). Dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dále Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Tadič, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxxx" [Xxxxxxxxxx v. Xxxxx Xxxxx, Xxxx Xx. XX-94-1-XX72, Appeals Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx the Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Appeal xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://wwwicty.org/ )]. Xxxx definici posléze xxxxxx i Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx [Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Case Xx. XXXX-96-3, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6.12.1999, bod 92 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxx.xxx/ ); xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx violence) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Stejný názor xxxxxxx i Mezinárodní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Term ,Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak ozbrojené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx konflikty). Poněkud xxxxxxxxxxxxxxx pojetí dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, který xxxx konflikty definuje xxxx "ozbrojené xxxxxxxxx, ... x xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx ozbrojenými xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx umožňuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 kritéria, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) odpovědné xxxxxx; (2) xxxxxxxx xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, která zaručuje xxxxxxxx Protokolu II x roku 1977 (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x roku 1949 xxxxxxx v tom, xx čl. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977 xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; tj. xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 a xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx článek 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x 12. srpna 1949 x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky jeho xxxxxxxx... " (důraz xxxxxxx). Protokol XX x roku 1977 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx xxxx x nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z roku 1949. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních trestních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx těchto okolností xxx Nejvyšší správní xxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikty" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx by tak xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na kvalifikační xxxxxxxx, které v xxxxx fázi neobsahovaly xxxxx na Xxxxxxxx XX x roku 1977, nýbrž -xxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX, xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx du Xxxxx d'asile (XXXX) xx xxxx Xxxxxxxxxxxx (x 27.6.2008, x. 581505); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx nizozemské Xxxxxx xxxx xx xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), xx xxx 3.4.2008 (č. 200701108) x xx xxx 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Spojené xxxxxxxxxx) xx xxxxxx HH &xxx; xxxxxx (Mogadishu: xxxxx xxxxxxxx: xxxx) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (xx xxx 28.1.2008) a XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (ze xxx 25.3.2008)]; xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pojmu "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vytvořené Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz rozsudek xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] ECR 3415).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977 xx xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak. Xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxx xxxxx xxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
X xxxxxxxxx, xxxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx (protracted armed xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (organized xxxxx groups). Zjednodušeně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx konflikt dosáhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx organizovanosti (XXXX: Xxx xx xxx Term "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, s. 5). X xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx armed xxxxxxxx), judikatura mezinárodních xxxxxxxxx soudů stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx: xxxxx, xxxxx trvaní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; druh použitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků; xxxxxxxx x xxxxxx vypálené xxxxxx; xxxxx osob x xxx jednotek xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; rozsah xxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx; xxxxx civilistů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; x xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabývala Xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Ramush Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-84 X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx dne 3.4.2008, xxx 49; xxxxx xxxxxxxx xxxx zmíněna xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Johan Xxxxxxxxxxx, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Trial Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, body 177 - 178). Xxxxxxxxxxx trestní tribunál xxx bývalou Jugoslávii xxx rovněž xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Mezinárodní trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx hovoří x "xxxxxxxxxx xxxxxxx", což xxx volně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Haradinaj, Xxxxx Xxxxx xxx Lahi Xxxxxxxx, Case Xx. XX-04-84-X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, bod 49), x xxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (command xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx xx xxxxxx, ostatní xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxxx výcvik; schopnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vojenské xxxxxxx, xxxxxx přesunů jednotek x xxxxxxxxx; schopnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx hlasem" (xxxxx with xxx xxxxx) a sjednávat xxxxxx jako příměří x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Ramush Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Lahi Brahimaj, Xxxx Xx. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 60; xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Žádné x těchto xxxxxxxx xxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxx celistvosti.
Z xxxx xxxxxxxxx faktorů, které xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx, jasně xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právního, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx. 15 xxxxx, x) kvalifikační xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, x xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx zemím (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xxxxxxx v Iráku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kongo x xx Xxx Xxxxx). Stejně xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. Xxxx Xxxxxxxxxx Military xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxx of Xxxxxxx); Xxxxxx. International Court xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, xxx 220, xxx Mezinárodní soudní xxxx xxxxxxx konflikt xxxx nikaragujskou xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "konflikt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx x Mezinárodního xxxxxxxxx soudu [xxx. xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, ICC-01/04-01/06-803, the Xxx-Xxxxx Chamber X, Xxxxxxxxxxxxx Criminal Court, Xxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx rozsudky mezinárodních xxxxxxxxx tribunálů xxxxxxxxx Xxxxx bezpečnosti XXX (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vztahují xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Jugoslávii x ve Rwandě, xxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýzu, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxx. Prosecutor v. Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-82-T, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, xxxx 180-182). Xxxxxx xxxx xxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Leone [xxx xxxx. Prosecutor v. Xxxxx xx xx., Xxxx Xx. XXXX-04-16-X, Xxxxx Xxxxxxx, Special Xxxxx xxx Sierra Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx soudů (xxxx. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx č. XX x xxxx 1977; xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx xx xxx 31.7.1995, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Rossiyskoy Xxxxxxxxxx, 1995, No. 33, Xxxxxxx 3424), Xx xxxx na xxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX X.; XXXXX M.; XXXXXX R. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), x to xxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx posuzují stav xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx specifickému xxxx, x jejich xxxxxx se xxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lehce obsoletními.
Posledním xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxxxxxx, že ozbrojené xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxxxxxx xx celém xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx xx., Xxxxx Xx. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxx x jiné xxxxx xxxx původu, xxx xx xxxxx xxxxxxxx žadatel o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x xxxx zemi xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx XX. b) (xxx) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a představuje xxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a mezinárodním xxxxxxxxxx konfliktem, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxxx; x (2) x povahy xxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxx mírnější xxx u mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx původu xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx). X obou případech xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxx x vylučujících klauzulí xxxxxxxxxxx x §15a xxxxxx x azylu).
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx autoritou a xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z xxxx 1977, xxx xxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 písm. c) xxxxxx o azylu xxxx, aniž xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx, xx. zda-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx a organizovanost xxxxx konfliktu.
IV. b) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx vážné xxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx x "vážném x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxx vychází xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kombatanty (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Law. 2. vyd., Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 408 - 409) Xxxx xxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: X. a xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Volume 1). ICRC, Cambridge: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 3 - 24]. X x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx bude tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx negativně x xx. 50 Xxxxxxxxx X z xxxx 1977:
"1. Xxxxxxx xxxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxx xx žádné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx a x xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx civilní xxxxxx, xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxx
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konfliktu.
Protikladem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Praha: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 46 - 51) či x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajatce (viz XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 51 - 55; xx XXXXXXX, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kombatanta však xxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační směrnice xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) kvalifikační směrnice (xxxx. v jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX žádné xxxxx výkladové potíže, xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sporná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx; xxxxxx předběžná xxxxxx xx xxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxxx případech, ve xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1991 ve xxxx X-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x xxxxxxxx téhož xxxxx ze xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415, bod 10).
Xxxxxxx v České xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice neobsahuje. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstatuje: "Xxxx xx doplňuje §14x, xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplní xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx v xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné újmy, xx xx 'xxxxxx xxxx'xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx doplněn). Kromě xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxxx užil pojmu "xxxxxxxx násilí" [k xxxx xxx níže xxx IV. x) (xxx) xxxxxxxx], se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného úryvku xxxx lze dovodit, xx cílem zákonodárce xxxx "kopírovat" čl. 15 xxxx. a) xx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxx představuje xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx s xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx rozhodující, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx každému xxxxxxxxxxxx, xxxxx kombatanti xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bojových xxxx x xxxxxxxx svůj xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx považována xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx život xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bojujících (tj. xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojenému xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx skutečnost vytane xx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx spojením "nerozlišující xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [k xxxx xxx xxxx xxx XX. b) (xxx) xxxxxxxx], x xxx xxxxxxxxxx vychází ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx vztahuje xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x xxxxx (x xxxxx omezení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx případně čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na civilisty.
IV. x) (iii)
Definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí
Zbývá xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" x "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Tyto xxx xxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx. v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. X xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba prvky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "xxx xx xxx xx. 15 písm. x) [xxxxxxxxxxxx] směrnice, ve xxxxxxx x xxxxx xx. 2 písm. x), xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x podpůrnou [xx. doplňkovou] ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohrožení xx xxxxxxxxx on sám x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné xxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; důraz doplněn).
Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx otázky Soudní xxxx Evropských společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx "vážné xxxx" xxxxxxxxxx v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xxxxxx použité x xx. 15 písm. x) a x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx "xxxxxxxx xx situace, xx kterých xx xxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] ochranu xxxxxxxx specificky nebezpečí xxxx xxxxxxxx druhu" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxx 33 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Obecněji xx xxxxx xxxxx jedná ... 'x xxxxxxxx xxxxxx nebo nedotknutelnosti' xxxxxxxxx nežli o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx' Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxx', xxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxxx; že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx' xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vrácení do xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x pouhého xxxxxx xxx přítomnosti xx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxx - reálnému nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxx" (xxx 35 rozsudku, důraz xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 26 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. XXX).
Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "...xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xx xxxxxxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx významnou roli x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako ostatní xxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemění na xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx ostatním xxxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx článku 15 xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxxxxx" (xxx 38 rozsudku, xxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxx výklad xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxx x úvahu: (1) xxx xxxx xx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 rozsudku); (2) xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek xxxxxxxx nebezpečí, xxxx xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx nároku xx doplňkovou xxxxxxx xxxxx (bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxx ve spojení x čl. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx:
- existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx důkazy, xx x ohrožení xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx natolik vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - z pouhého xxxxxx xxx přítomnosti xx xxxxx této xxxx nebo regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx` (bod 43 rozsudku).
Výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství je Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx terminologie xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, která xxxxx xxxxx x nepřesného xxxxxxx znění kvalifikační xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx oproti čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx v případě, xx cizinec xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx újmy jako xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx upravena v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Pokud xxx x xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxxxxxx v §14x xxxx. c), xxxxxxx xx z xxxxx 'nediskriminační xxxxxx' xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx x existenci poměrně xxxxxxxx xxxxx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx jeho schůdnější xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx oběžné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje xx definice xxxxx xxxx, xx xx 'xxxxxx xxxx' xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s ohledem xx závazky xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) až x) kvalifikační xxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x xxx rámec kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx českému xxxxxxxxxxx neulehčil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx používá xxxxxx zavádějící terminologií.
Jak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace xxxxxxxxx x mezinárodního ozbrojeného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx v něm xxxxxxx xxxx inspirovány xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že význam xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x azylu] xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx považuje za xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx vycházet.
Český xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. "violence xxxxxxx") xxx nalezneme ve xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx násilí" (xx. 51 odst. 4 Protokolu č. X z xxxx 1977). Xxxxxxx xxx xxxxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx násilí` x "xxxxxxxx násilí" xxxxxx. Závěr, že xxxxx zákonodárce neměl x xxxxxx použitím xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx pracuje x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "ohrožení života xxxx tělesné integrity" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949, xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxxxx x. I x xxxx 1977 x x čl. 5 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxx x. XX z xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Law. Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx XXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a jedna xxxxxxxxxx věta. Xx XXXXX x xxx. (xxx.) Společný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: doplňková xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2007, x. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx terminologie xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nemá xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv.
Větší xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "individuální" x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). I xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxx, by xxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §14a odst. 2 písm. c) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxxxx společenství totiž xx věci X-465/07 Xxxxxxxx význam adjektiva "xxxxxxxxxxxx" x čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x výše uvedenému xxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx konkrétně xx xxx, z xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx situaci" (xxx 43 rozsudku) x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx považována za xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx násilí, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, posuzovaná xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země nebo xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx transpozicí "trefil" xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx transpozice xxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx vliv.
Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx zkratce xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx tomu x xx. 15 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); (2) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 39 a 40 xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity (4) xxxxxxxxx; přičemž xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx české znění §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx aspektech xxxx xx znění čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx logiky §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx země xxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxx xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být jako xxxxx x pořadí xxxxxxxx otázka, zda-li xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx otázku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx násilí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx poslední xxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria.
Z tohoto xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxxxx na §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xx následujících xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx? Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxxxxxx na všechny xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxx jde x xxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx se xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) nacházel ve xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x Xxxxx nelze označit xxxx "pouhé" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. UNHCR: Xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zírá xx, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 31.8.2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumen-ty/doporuceni-irak-070831.pdf ). Byť se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx původu (xxxxx xxxx citované xxxxxx XXXXX xxxx. xxxx. xxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 a zprávy Xxxx xxxxxxxxxxx OSN x Xxxxx x xxxx 2007) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Tadič, xxxxxx xxxxxxxxxx x zdejší xxxx, xx. dlouhodobost xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu [xxx xxx IV.b) (x) xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx případ, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx dospěly x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx království) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), xxxx 147 - 157). Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [xx. x Xxxxx] není xxxx xxxxxxxxx [tj. stěžovatel] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx kritérium testu xx xxxx splněno.
Pokud xxx x druhou xxxxxx, xx správním xxxxx xxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, x opak xxxxxxx xxx žalovaný. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdil, xx v době xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx odchodem x Iráku xxx xxxxxxxx jako policista xxx xxxxxxx státních xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x obchodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x kdyby xxxxxxxxxx, xx xxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonával, xxxxxxxxxxx by xx xx postavení xxxxxxxxx, xxxxx policejní xxxxxxxx x xxxxxxxxx provinciích xxxxxxxxx xxxxxx hranice x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konfliktu x Xxxxx aktivně xxxxxxxxx [xxx HENCKAERTS, J: X. x xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx splněno.
Pokud xxx x třetí otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinen aplikovat xxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individualizace hrozby xxxxx újmy xxxxx xx xxxx u xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx vážného x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podpůrnou [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafajt). Xxxxxxx rozsudek ve xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí", xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xx dána xx xxxx xxxxx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx civilista xxx x případě xxxxxxx xx dotyčné xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti na xxxxx této země xxxx regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí". Xxxxx naopak, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xx byl vědom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 ELgafaji; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25904/07, xxx 115). Takový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx velké xxxxx xxxxx státu (xxx bod 40 xxxxx odrážka rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prahu xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx"; příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx xx Xxxxxx v období xx xxxxx xx xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07). Xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxx 39 xxxxxxxx uvedl, xx "xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx dotčen z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx možnost, kdy xx dána xxxxxx "xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx", nastane tedy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx konflikt nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individualizace xxxx hrozícího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.
Lze xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxx újma xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx postiženého xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx a tělesné xxxxxxxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, nejsou-li xxxxxxxxxxx alespoň o xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx postižené xxxx xx regionu.
V xxxxxxx xxxxxxxxx nemajícího xxxxxxxxx totálního konfliktu xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru individualizace, x xx xxxx. xxx, xx prokáže, (1) xx již xxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxxx způsobení xxxxx újmy xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (bod 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhá xxxxx x xxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx nemůže nalézt xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx (xxx 40 první xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji); xx (3) xx xxxx x něj xxxx xxxx faktory (xx už xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxx xxxxx xx [srov. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxxxx Tribunal (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX/Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007 xx věci Xxxxx Sheekh xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1948/04, xxx 148].
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x Iráku xxxxxx nedosahuje takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxx xxxxxxxx reálnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx intenzita x jednotlivých iráckých xxxxxxxxxxx navíc výrazně xxxxxx (což xxxxx xxxxxxx x severních xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx (XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Irák, Xxxxxx, zpráva xx xxx 18.12.2006 aktualizovaná x xxxxx 2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumenty/irak-navrat-2007.pdf ) citovaná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx] a xx xxxxxxxx xxx x judikatuře Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx jejich xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx xx xxx 26.4.2005, bod 70; xx xxxxxxxxx X X. proti Švédsku, xxxxxxxx č. 32621/06, xxxxxxxx xx xxx 20.1.2009, bod 93), xxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů XX [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008), bod 2231. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nevyjádřil xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx situací v Xxxxx republice, xxx x při posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany cizinců xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx konfliktu" xxxxx §14a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xx xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x Iráku xxxxxxxxxx intenzity "totálního xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx 39 xxxxxxxx ve xxxx X465/07 Elgafaji xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Zbývá tedy xxxxxxxx, xxx-xx jsou xxxx x stěžovatele xxxx faktory, xxxxx xxxxxxx riziko, že xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx právě xx. Xxxxxxxxxx uváděl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx: (1) xx správním xxxxxx xxxxxx, že xx již x xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx terčem xxxxxxxx xxxxx, nebol xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx režimu Xxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Duriho; x (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x Xxxxxx a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho bratra xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx verze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodná xxxxxxx, x xxxxx xx vyplývalo, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx újmu nebo xxx vystaven xxxxxx xxxxxxx nebo způsobení xxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx natolik rozporné, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx nevěrohodným. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x pohovorech xx žalovaným, xxx x xxxxxx, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx není nikde xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu vrací x Evropy, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva týkající xx navracení xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v souladu x bodem 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územní rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x případě jeho xxxxxxx xx Iráku, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobýval xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx v severní xxxxxxxxx Iráku, xxx xx pod kontrolou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx přes xxxxxx střety xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblast x Xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxx původu). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx x vlas xx pracoval xxxx xxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx slov, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, xxx v xx době pobýval, xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx toliko, xx "nemohl xx xxxxx", že "xx xxxx malá vesnička xxx xxxxx perspektivy", xx xxx "xxxxxxx xxxx budoucnost" x xx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxx "byla x xxxxx". Xxxx důvody xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx samy o xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje pro xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx, xx xx stane xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx té xxxx, že se xxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) dostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx své volného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (viz xxx 39 rozsudku xx věci X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. d)
V.
Shrnutí a xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxxx xx xxx následujících xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx země xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx?; (3) xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx? Pro xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx posléze xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx na projednávanou xxx x následujícím xxxxxxx. Xx prvé, Xxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx o xxxxx. Xx třetí, stěžovateli xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Situaci x Xxxxx xxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt", ve xxxxxx xx x xxxxxx věci - xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území - xxxxxxxx reálnému nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. (...)
*) Právní xxxx XX. x X. xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 17.2.2009, X. a X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.