Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxx újmy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx totožný x xxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx kumulativně splněny xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx; (2) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx; (3) xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, zahrnuje jak xxxxxxxxx konflikty mezi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v xx. 1 odst. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx ozbrojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní charakter (Protokol II, č. 168/1991 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity žadatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za prokázanou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx civilista xxx x xxxxxxx vrácení xx dotyčné xxxx xxxx případně regionu xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx země xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného ohrožení.
V. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity je xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx faktory: (1) xxx více xx žadatel případně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx specificky xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, tím xxxxx xxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX; a (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, že žadatel xxx xxxxxx vážnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímým hrozbám xxxxxxxxx vážné xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), ze xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. INPS (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), ze xxx 17.2.2009, M x N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (X-465/07, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, že xx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Iráku x xxxxxx kolaborace xxxx xxxxxx x xxxxxxx Saddáma Husajna, xxxxx x té xxxx pracoval xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Izeta Xxxxxx x poté, xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx národnosti, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X pohovorech se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx incidentů, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.7.2007 neudělil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zřejmě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx před odchodem x vlasti xxxxx xxxxx potíže, xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx rodiny.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxxxx x xxxxx, žalovaný xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu, x xx v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s jakým xxxxxx udělení xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobce. Žalovaný xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Iráku, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx etnika, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života xxxx lidské xxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx severních xxxxxxxxxxx Xxxxx je relativně xxxxxx a xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x Iráku. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xx Iráku xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Králové, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x namísto xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007 tuto xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxx porušení §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxxx se stěžovatel xxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x namítá, xx ani xxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx terčem xxxxxx netrestaného jednání. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se mohl xxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxx, že xx xxxxx z Xxxxxx, x xx tím xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pochybení nijak xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx relevantních pro xxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxx situace x xxxx původu, přičemž xxxxxx x Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx původu xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxx, x xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx van Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx 17.10.2007 položit xx xxxx výkladu xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice [xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. xxxxx xx §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x azylu, xxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx] xx spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxx X-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §48 odst. 2 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x věci xx. xx. 5 Xxx 28/2008, xxxxx xxxx xxxxx vyčkat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx Společenství. Xxxxxxxx xx věci X-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.2.2009 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx x neprejudikovanou otázku.
IV.
Právní xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx vymezeném x §109 odst. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení otázky xxxxxx xxxxx xxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxxx ochrany (xx. xxxxx) nebrojil x xxxxxx tak nezpochybňoval xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x), b) a x) zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na výklad §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
XX. a)
Vážná xxxx zakotvená x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zakotvené x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxxx xxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx C-465/07 X. x X. Elgafaji x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, dosud xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, (1) xx Soudní xxxx Evropských společenství x xxxxxxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační směrnice xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvené x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xx. 234 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx beneficiáře xxxxxxxxx xxxxxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případě jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by byl xxxxxxx vrácen do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x případě xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xx xx hrozilo skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zní: "Za xxxxxx xxxx se xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx:
x) uložení nebo xxxxxxxx trestu smrti,
b) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
Xxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Pro účely xxxx xxxxxxxx se xxxxxx 'osobou, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx [tj. doplňkovou] xxxxxxx', xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vrátila xx země xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého dosavadního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx utrpí vážnou xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 15, a xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx hrozbě nechce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx se xxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo
b) xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxx doplněn)
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx znění xx. 15 xxxx. x) kvalifikační směrnice. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxxxxxxx x xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] vyžaduje xxxxxxxx xxxx podmínek: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Iráku", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx x pořadí zkoumání xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (první xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xxxx xxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. má xxxxxxxx obavu, že xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí (druhá xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xx třetí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx-xx toto násilí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx, xxxxx sloučil posuzování xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přistoupí k xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxxxxxxx věc.
IV. b)
Podmínky xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx
XX. b) (i)
Definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu
Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by x Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvozovat xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx dictum), x xxxxx se xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt") xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx x tomu musí xxxxxxxxx x jeho xxxxx [explicitní odkaz xx Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1949 xxxxxxxx x přípravné xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (xxxx. xxx č. 65/1954 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezinárodní ráz". Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx obětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemajících mezinárodní xxxxxxxxx (publ. xxx x. 168/1991 Xx.) xxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter". Xxxxxxx xxxxxxx doktrinární xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (blíže BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 50-68), xxx účely xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neobsahují. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Řada xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx detailnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tedy konstatovat xxxxxx xxxxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) V obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x pnutí mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxxxxx" x definici xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx situace se xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x výkladu xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" minimum indicií. Xxxxxxx pojmy mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx úmluvám x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx konfliktů (dále xxx "Protokol I x xxxx 1977") x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Ženevským xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (xxxx jen "Xxxxxxxx XX z xxxx 1977") (xxx Protokoly xxxx. pod x. 168/1991 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečnou xxxx, xxxxxx xx xxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Mezinárodní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx X x roku 1977, Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx bylo xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx konflikt, xxxxx xxxx mezinárodní xxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní. Xxxxxx x xxxx je xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxx nepokojů x xxxxxx, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "konflikt, xxxxx xxxx mezinárodní xxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hranice:
"Tento Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepokojů x napětí, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podobné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxx i xx. 8 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v ČR xxxxx neratifikován)]. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx společný xx. 3 Ženevských xxxxx x roku 1949 (ICRC: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Conflict" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Dolní hranici xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Jugoslávii ve xxxx Tadič, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx sek ozbrojené xxxx xxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx takovými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" [Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxx, Xxxx Xx. XX-94-1-XX72, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Motion xxx Xxxxxxxxxxxxx Appeal xx Xxxxxxxxxxxx xx dne 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx posléze xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx [Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Case Xx. XXXX-96-3, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6.12.1999, bod 92 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://www.ictr.org/ ); obdobně x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Tadič xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx armed violence) x organizovanost xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx názor xxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxx Červeného xxxxx (XXXX: Xxx is xxx Xxxx ,Armed Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, x. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ozbrojené konflikty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ozbrojené xxxxxxxxx mezi organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládu (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "ozbrojené konflikty, ... x nimž xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx organizovanými ozbrojenými xxxxxxxxx vykonávajícími xxx xxxxxxxxxx velením xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx obsahuje 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) odpovědné xxxxxx; (2) kontrola xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx; a (4) "xxxxxxxxx infrastruktura" xxxxxx xxxxxxxxx, která zaručuje xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 (xxxxx x těmto xxxxxxxxx XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxx x xxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z roku 1977 xxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 totiž explicitně xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx rozvíjí a xxxxxxxx xxxxxxxx článek 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x 12. srpna 1949 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx... " (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx XX x roku 1977 xxxxxx xxxxxxx obětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společném xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxxxx rozsah xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve společném xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949. K tomuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx povinen xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx" xx smyslu xx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Protokol XX x roku 1977, nýbrž -xxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx du Xxxxx d'asile (XXXX) xx věci Xxxxxxxxxxxx (x 27.6.2008, x. 581505); xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady xx xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), ze dne 3.4.2008 (č. 200701108) x xx xxx 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx XX &xxx; others (Xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx: risk) Xxxxxxx CG [2008] XXXXX 00022 (ze xxx 28.1.2008) a XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Iraq XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008)]; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nizozemské Xxxxxx xxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem Evropských xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415).
Xxxx uvedený xxxxx xxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 xx xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Konflikt, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x roku 1977, xxxx spadá xxx xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxx xx bylo xxxxx zkoumat komplexní xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x roku 1977 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případ xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx groups). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx konflikt dosáhl xxxxxxxxxx intenzity x xxxxxx xxxxxxxxx prokazují xxxxxxxxxxx míru organizovanosti (XXXX: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, s. 5). X xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepostačí. Xxxxx xxx x dlouhodobost xxxx (protracted xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů stanovila xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxx: xxxxx, xxxxx trvaní x xxxxxxxxx individuálních xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; množství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; rozsah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxx civilistů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zóny; x xxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx bezpečnosti (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Haradinaj, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84 X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 3.4.2008, xxx 49; xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx věci Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Tarčulovski, Xx xx No. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, xxxx 177 - 178). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx najevo, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx factors", xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkladová xxxxxxx; xxxx. Prosecutor x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx and Lahi Xxxxxxxx, Case Xx. XX-04-84-X, Trial Chamber, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49), x xxxxx tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx xxxxx konfliktu: stupeň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (command xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx; schopnost xxxxxxxx, koordinovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vojenskou xxxxxxxxx; a schopnost "xxxxxxx xxxxxx hlasem" (xxxxx xxxx one xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příměří x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Ramush Xxxxxxxxx, Idriz Xxxxx xxx Lahi Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 60; další xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx No. IT-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x těchto kritérií xxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx, jasně xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx skutkového, xxx x hlediska právního, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxx xx. 15 xxxxx, c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x na Xxx Xxxxx). Xxxxxx tak xx xxxxxx hledat xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxx of Xxxxxxx); Xxxxxx. International Court xx justice (ICJ), 27.6.1986, xxx 220, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Jednotkami contras xx "konflikt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx. xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, xxx Xxx-Xxxxx Xxxxxxx X, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízených Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xx. xxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx Jugoslávii x ve Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxx. Prosecutor v. Xxxxx Boškoski xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx Xx. XX-04-82-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 180-182). Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx Xxxxxxxx soud xxx Xxxxxx Xxxxx [xxx xxxx. Prosecutor x. Xxxxx et xx., Xxxx Xx. SCSL-04-16-T, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx soudů (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx konflikt x Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxx x. II x xxxx 1977; xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx Xxxxx federace xx xxx 31.7.1995, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, No. 33, Xxxxxxx 3424), Xx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x zahraničních soudů xxxx xxx aplikována xxxxxxxxxx xxxx závazný xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx viz KÚHN X.; XXXXX X.; XXXXXX R. Judikatura x xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), a xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejich xxxxxx xx tak xxxxx stát vzhledem x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx obsoletními.
Posledním xxxxxxxx závěrem ohledně xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx... aplikuje xx xxxxx xxxxx, xxx xx pod xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxx na xx, xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx boje xx xxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Prosecutor x. Xxxxxxx xx xx., Xxxxx No. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Pokud xxxx xxxxxxxx probíhající xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu, pro xxxxx doplňkové xxxxxxx xx ve stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx stran ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx země původu, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxx, což ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxx rozsudku].
Zbývalo xx xxxx posoudit horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (1) stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxxx; x (2) x xxxxxx věci xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírnější xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx "pouze" vnitřní xxxxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx). X xxxx případech xxxx totiž Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx níže analyzovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxxxx x §15a xxxxxx o xxxxx).
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx autoritou x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými skupinami (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, pak xxx xxxxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x roku 1977 xx nutné xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. b) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx x "xxxxxx x individuálním ohrožení... xxxxxxxxx" (důraz doplněn). X x xxxxx xxxxxxx vychází čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které zásadně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x kombatanty (XXXXXXX, X. International Xxx. 2. vyd., Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 408 - 409) Xxxx xxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: M. x xxx. Customary International Xxxxxxxxxxxx Xxx (Volume 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, s. 3 - 24]. X x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 50 Xxxxxxxxx X x xxxx 1977:
"1. Civilní osoba xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx a x xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx osobou, xxxx taková osoba xxxxxxxxxx za osobu xxxxxxx
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx civilními xxxxxxx.
3. Přítomnost jednotlivců xxxxxxxxxxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakteru.
Zjednodušeně xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilista xx xxxxxx kombatant, který xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 46 - 51) či x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Praha: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 51 - 55; xx XXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2007, x. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kombatanta xxxx xxxx z xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxx xxxx zakotvené x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalentech) x xxxxxxxxxxx praxi členských xxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; taková xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1991 xx xxxx X-186/90 Durighello x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze dne 6.10.1982 ve xxxx 283/81 Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, [1982] XXX 3415, xxx 10).
Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx. x kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx konstatuje: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, který vymezuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx definuje pojem xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážné újmy, xx xx 'xxxxxx xxxx'xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx vycestování xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána" (xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxxxxxxx, proč český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" [x xxxx xxx níže xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx vodítko xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx však rozhodující, xxxxxxxxx jiný výklad xxx xxx, že §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bojových xxxx x xxxxxxxx svůj xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx "vážné xxxxxxxx xxxxxx". Tato xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dopadem xx xxxxx jak xxxxxxxxx, xxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx), je však xxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "nerozlišující xxxxxx", které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx xxx XX. b) (xxx) xxxxxxxx], x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kombatanty. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxx (x xxxxx omezení na xxxxxxxxx postrádá smysl), xxx xxxxxxxx xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. x) (xxx)
Xxxxxxxx vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" x "xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx". Tyto dva xxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx (xxxx. x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx otázky ve xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "xxx xx xxx čl. 15 písm. x) [xxxxxxxxxxxx] směrnice, xx xxxxxxx x jejím xx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vážného a xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x podpůrnou [xx. xxxxxxxxxx] ochranu xx xxxxxxxxx podmínce, xx xxxxxxx x podpůrnou [xx. xxxxxxxxxx] ochranu xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx skutečností, xxxxx jsou příznačné xxx xxxx situaci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vědět, xxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx" (bod 30 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx otázky Xxxxxx xxxx Evropských společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx "vážné xxxx" xxxxxxxxxx v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx použité x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitého druhu" (xxx 32 rozsudku), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx "se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxx 33 rozsudku; xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx: "Obecněji xx xxxxx xxxxx jedná ... 'x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'vnitrostátního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu' Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxx', xxx xx pojem, xxxxx xxxxxxxxxxx; xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx úvah Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx' xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxx směřované xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx natolik vysoké xxxxxx, xx existují xxxxxxx důvody domnívat xx, že by xxxxxxxxx byl x xxxxxxx vrácení do xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uvedeno x xx. 15 písm. x) xxxxxxxx" (bod 35 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx). Tomuto výkladu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 26 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. NSS).
Dále Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx: "...xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x x) xxxxxx článku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obětí svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx vykládáno x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X následujících xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx vzít x úvahu: (1) xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx rozsah situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, jak vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku).
Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) xx. 15 písm. c) xxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že:
- existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx není podřízena xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jeho osobní xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx regionu vystaven - x xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti xx území této xxxx nebo regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx` (xxx 43 xxxxxxxx).
Xxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx odlišná terminologie xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx plyne xxxxx x nepřesného xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx se doplňuje §14x, který vymezuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jak xx upravena x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Pokud jde x xxxxx 'svévolné xxxxxx' uvedený v §14x xxxx. c), xxxxxxx xx x xxxxx 'nediskriminační xxxxxx' xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx složité xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, proto vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišení, xx xxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, národností xxxx. ... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx proto doplňuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx za 'xxxxxx xxxx' xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (důraz xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákonodárce bylo "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x odst. 2 písm. a) xx c) zákona x xxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx používá xxxxxx zavádějící terminologií.
Jak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního ozbrojeného xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu] xxxx být xxxxx xxxxx totožný x xxxxxx významem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "indiscriminate violence" (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. 51 odst. 4 Xxxxxxxxx č. X z xxxx 1977). Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx není mezi xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx` x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx násilí xxxxxxxx rozsah §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji.
Stejně xxx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce použil xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949, xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxxxx x. X x roku 1977 x x xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x. II z xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, H.: Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx JÍLEK, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. In XXXXX x xxx. (xxx.) Xxxxxxxx evropský xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx. Brno Doplněk, 2007, x. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx žádný xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "individuální" v §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Výraz "xxxxxxxxxxxx" xx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve spojení "xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). X přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx tento xxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx adjektiva "xxxxxxxxxxxx" x čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx podřízena podmínce, xx žadatel předloží xxxxxx, xx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx sám, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 rozsudku) x dokonce připustil, xx "existence takového xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx [doplňkovou] xxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xx civilista byl x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx země xxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 43 rozsudku). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "trefil" xx budoucího výkladu Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv tento xxxxxx transpozice xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx nešťastným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemá xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že rozsah §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx závěry xxx xx zkratce xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xxxx individualizace xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); (2) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx v bodu 39 x 40 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji.
IV. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx xxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx totožný x rozsahem xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx logiky §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxx i pořadí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx původu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx odpověď xx xxxxx otázku xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx-xx xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je nutné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx vystavení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxx xx odpověď na xxxxx xxxxxx kladná, xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx násilí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx posuzování podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx pouze xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) hrozí xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx existenci xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx třístupňový xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx
Xxxxx xxx o xxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Irák xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "pouhé" vnitřní xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x sporadické xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX x potřebě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx, Ženeva, zpráva xx dne 31.8.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Xxx se xxxxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx. xxxx. xxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 6.3.2007 a zprávy Xxxx xxxxxxxxxxx OSN x Xxxxx x xxxx 2007) v xxxxxxxxx detailech liší, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx Xxxxx byla x xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, kterou xxxxxxxxxx x zdejší xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu [xxx xxx XX.x) (i) xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx soudy členských xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx království) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), xxxx 147 - 157). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, že "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [tj. v Xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx kritérium xxxxx xx xxxx splněno.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx, ve správním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx žalovaný. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdil, xx v xxxx xxx xxxxxxxxx útoků xx xxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx prý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxx. Xxxxx x obchodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "civilní" xxxxxxx. Pokud xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x kdyby presumoval, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice x Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx neúčastní [xxx XXXXXXXXXX, J: X. x xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx kritérium xxxxx xx xxxx xxxxxx splněno.
Pokud xxx x xxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, jedním x "xxxxxxxxxx" tohoto xxxxxxxx xx závěr, xx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individualizace hrozby xxxxx újmy xxxxx xx xxxx x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx vážného x individuálního ohrožení xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx xx konkrétně xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 první xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xxxxxxx rozsudek xx xxxx X-465/07 Elgafaji xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx možnosti xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dotyčné xxxx xxxx případně xxxxxxx vystaven - x xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti xx xxxxx této země xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx původu xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx 43 druhá xxxxxxx rozsudku ve xxxx C-465/07 ELgafaji; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2008 xx xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25904/07, bod 115). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx (nerozlišující) násilí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx státu (xxx xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx) x dosahovalo xxxxx xxxxxxxx prahu xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx zjednodušení xxxxx xxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx x období xx dubna do xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07). Xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství x bodu 39 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxx xx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečností vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx možnost, xxx xx dána xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx", xxxxxxx tedy xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx konflikt nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", nicméně žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx postiženého xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vystavuje xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx. xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu, nejsou-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx pochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx nemajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individualizace, x to xxxx. xxx, že xxxxxxx, (1) xx již xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx hrozbám způsobení xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx pobýval, x xx xxxxxx nalézt xxxxxxx xxxxxxx x xxxx části xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) xx xxxx x něj xxxx jiné faktory (xx xx osobní, xxxxxxx xx jiné), xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx [xxxx. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; rozhodnutí švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX/Xxxxxxx 15(c) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 225; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007 ve xxxx Xxxxx Sheekh xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1948/04, bod 148].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxx v Iráku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného ani x xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x Úřad Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx (XXXXX: Doporučení XXXXX ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Irák, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx-xxxxxx-2007.xxx ) citovaná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx] x xx xxxxxxxx xxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Iráku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (srov. např. Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx xx dne 26.4.2005, xxx 70; xx xxxxxxxxx X X. xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx xx dne 20.1.2009, bod 93), xxx v judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [rozhodnutí německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věci XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 2231. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx krajský soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx žádost individuálně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxx v xxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx konfliktu" xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx situaci x Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx 39 xxxxxxxx ve xxxx X465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit) dostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx x stěžovatele xxxx faktory, xxxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx terčem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xx xxx v xxxxxxxxx stal v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pracoval x xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx; x (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx uváděl, že xx vrací x Xxxxxx x je xxx dán xxxxxxxxxx, xx patří mezi xxxxxxxxx spoluobčany, x xxx by proto xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx tvrzení, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku xx xxxx xxxxx x xxxxxx údajného předchozího xxxxxxxxxx xxxx bratra xxxx xxxxxxx rozporné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx taková věrohodná xxxxxxx, x xxxxx xx vyplývalo, že xx již xxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobení xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx nutné xxxx x potaz skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx činí jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx žalovaným, xxx x xxxxxx, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xx výše uvedených xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, sama x sobě představovala xxxxxxxx faktor. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxx zmíněná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nenabídl xxxxx xxxxxxxxx důvod, proč xx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou vystaveni xxxxxxxxx riziku xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v souladu x xxxxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx rovněž x xxxxx územní rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxx xx Iráku, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx pobýval xxxx xxxx xxxxxxxx z Xxxxx v severní xxxxxxxxx Iráku, xxx xx pod kontrolou Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nejstabilnější oblast x Xxxxx (xxx xxxx citované xxxxxx x zemi xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení před xxxxxxxx z vlas xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx podle svých xxxxxxxxx slov, uvedených x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, xxx x xx době xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl; xxxxxx xx toliko, xx "nemohl xx xxxxx", xx "xx xxxx malá vesnička xxx xxxxx perspektivy", xx xxx "neviděl xxxx budoucnost" a xx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxx "xxxx x xxxxx". Tyto důvody xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizikových xxxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx do té xxxx, že xx xxxxxx xxxxx bod xxxxx vyplývajícího x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx netvrdil) dostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (viz xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx nutné aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx lze xxxxxxxxxxxxx xx tří následujících xxxxxx: (1) xxxxxxx xx žadatelova xxxx xxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx projednávanou xxx k následujícím xxxxxxx. Za xxxx, Xxxx se ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xxxxx, stěžovateli xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx x důvodu svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxxxx x Xxxxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného ani x datu xxxxxx xxxxxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", ve xxxxxx xx x xxxxxx xxxx - xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx představitelem žádné xxxxxxxx skupiny, x xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. (...)
*) Xxxxxx xxxx XX. a V. xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 17.2.2009, X. a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justicie, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.