Plné znění - 5 Azs 28/2008-68

Xxxxxx xxxx:

X. Rozsah xxxxx xxxxx újmy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx pojem definuje xx. 15 xxxx. x) směrnice Xxxx 2004/83/XX. Xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu musí xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu; (2) žadatel o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx; (3) žadatel x mezinárodní xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx vážnému x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.

II. Xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx autoritou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. vertikální konflikty), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx jedna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxxx xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní charakter (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), je nutné xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu.

III. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svévolného xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxx xxx x případě vrácení xx dotyčné země xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení.

V. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vzít x xxxxx následující xxxxxxx: (1) xxx více xx xxxxxxx případně xxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx požadována xxx xx, aby xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x případě jeho xxxxxxx xx země xxxxxx, jak vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx utrpěl xxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. XXXX (C-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, X x N. Elgafaji x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (X-465/07, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxx: Xxxxxxxx H. X. (Irák) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, že xx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxx kolaborace xxxx bratra s xxxxxxx Saddáma Xxxxxxx, xxxxx x té xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx strážce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx, xx xxxxx Saddáma Xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho bratra, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X pohovorech xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx rozhodnutím z 25.7.2007 neudělil žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xx §14x xxxxxx x azylu, xxxxx shledal žalobcův xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx druhý důvod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že severní xxxxxxxxx Iráku, jež xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy, xxxx relativně xxxxxxx x xxxxxx nejstabilnější xxxxxxx x Iráku x žalobce zde xxxxx před xxxxxxxx x vlasti xxxxx xxxxx xxxxxx, měl xxxxx x požíval xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx neshledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx zakotvených x §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, x to v xxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx státní zaměstnanec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxx xxxx jmenovaný [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx x bydlištěm x severní xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx z xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zřejmě xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx návratu xx Iráku xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxxx Králové, xx které namítal, xx žalovaný nezjistil xxxxx x úplně xxxxxxxx stav věci x xxxxxxx toho xx snažil za xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007 tuto žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx žalovaného.

Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx spojení s §3 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návratu xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx snadným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx takového xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx stát xx. xxxxx, že xx xxxxx x Xxxxxx, x xx tím xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx movitější xxxxxxxxxxx, x byl xx proto xxxxxxx. Xxxx stěžovatel uvádí, xx žalovaný xx xxxxxx předpojatě xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx dovodit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádost stěžovatele x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx iráckých xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jeho xxxx původu xxxxxx xxxx vydání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxx xx pokračuje x kasační stížnost xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx Xxxxxx rada (Xxxx van Staate) xx xxxxxxxx xxx 17.10.2007 položit ve xxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. xxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx výklad je x projednávané xxxx xxxxxxx] xx spojení x xx. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jedná xx x xxx X-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s §48 odst. 2 xxxx. f) s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x věci xx. xx. 5 Azs 28/2008, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x konečném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx věci X-465/07 X x N. Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 17.2.2009 a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx vážná újma xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x neprejudikovanou xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou.

Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení otázky xxxxxx vážné újmy xxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o azylu, xx níž xxxxxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx) nebrojil x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx xx nehrozí jiné xxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) zákona o xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxx zakotvená x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu

Klíčovou xxxxxxx x projednávané xxxx xx rozsah xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, kterým xxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 M. x N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, (1) že Xxxxxx xxxx Evropských společenství x xxxxxxxx C-465/07 Xxxxxxxx xx vyjádřil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvené x §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x azylu; xxxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx vrácen xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx odstavce 2 x že xxxxxx xxxx xxxx ochoten x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx xxx: "Za xxxxxx újmu xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svévolného xxxxxx x situacích xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx

x) pokud by xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx)

Xxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxx: "Xxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx 'xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, že xxxxx xx se xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx reálné hrozbě xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15, x xx kterou xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2, xxxxxxx tato xxxxx nemůže nebo xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx."

Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti xxxx

x) xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči žadateli x zemi xxxxxx xxxx

x) vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévolného xxxxxx během mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx)

X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu [xxxxxxxxxxx z xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek: (1) xxxxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxx "xxxxxxxxx svévolného xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx naznačuje stěžovatel, xxxxx xxx by xxxx naplněny xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (první x xxxxx).

Xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx položených xxxxxxxxxxx xxxxxx věnoval xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozebrat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvená x §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ano, xxxx být xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu civilistou (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx (xxxx. xx xxxxxxxx obavu, xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (druhá xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx-xx toto xxxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (třetí xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx otázky xxxx xxxxx řešit xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity xx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek a xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc.

IV. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx

XX. x) (i)

Definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu

Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx se země xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx konflikt, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x tudíž xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx humanitárního práva x xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Ženevské xxxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2002, x. 13354/02, Asile 2002/55)]. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x roku 1949 (xxxx. xxx x. 65/1954 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx mezinárodní xxx". Xxxxxxxxx protokol x Xxxxxxxxx úmluvám z xxxx 1949 o xxxxxxx obětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (publ. xxx x. 168/1991 Xx.) xxx používá xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter". Xxxxxxx xxxxxxx doktrinární xxxxx xxxx tři xxxxx xxxxxxxxx (blíže BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 50-68), xxx xxxxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 ani xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního humanitárního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Řada xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost s (xxxxxxxx) absencí definice "xxxxxxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx x. 208/1993 Xx.) X xxxx xxxxxxxxx xxx dochází x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx lze xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx pojmu "pronásledována" x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx; xxxx situace xx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato judikatura xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xx (explanatory xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx "vnitrostátní ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozvedeny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx obětí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů (dále xxx "Protokol I x xxxx 1977") x x Dodatkovém xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX x xxxx 1977") (xxx Xxxxxxxxx xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečnou xxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx Mezinárodní xxxxx Xxxxxxxxx kříže.

Lze xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv z xxxx 1949 x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx X x xxxx 1977, Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxxxxxxx mezinárodních soudních xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 xxxxxxxx "xxxxxxx ozbrojený konflikt" xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx". Xxxx formulace xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prvním x nich xx xxxxxx "ozbrojený xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" od xxxxxxxxx nepokojů x xxxxxx, tj. vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx, xxxxx xxxx mezinárodní xxx", xxxxx xxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, jisté xxxxxxx poskytuje xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxx Protokol xxxxxx aplikován v xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx vzpoury, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a ostatní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nepovažují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Římského xxxxxxx Mezinárodního trestního xxxxx (v XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (XXXX: Xxx xx xxx Term "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx, ve xxxxx definoval ozbrojený xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx sek xxxxxxxxx xxxx xxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" [Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxx, Xxxx Xx. XX-94-1-XX72, Appeals Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxx for Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx Xxxxxx [Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Case Xx. ICTR-96-3, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 6.12.1999, xxx 92 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx/ ); obdobně x xx. 8 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxx statutu Mezinárodního xxxxxxxxx soudu)].

Definice Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx: dlouhodobost bojů (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (organized xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX: Xxx is xxx Term ,Armed Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Paper, March 2008, s. 3). Xxxx definice zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx konflikty). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxx xxxx konflikty definuje xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ... x xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ozbrojenými xxxxxx x disidentskými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícími pod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad částí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx umožňuje xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxx; (2) kontrola xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x koordinované vojenské xxxxxxx; x (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, která zaručuje xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx BÍLKOVÁ, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx xxxxxx xxxxxx společnému xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 xxxxxxx x tom, xx čl. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z xxxx 1977 xxxxxxxx, aby xxxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxx vláda, xxxx xxxx x xxxxxxx Protokolu XX x roku 1977 xxxxxxxxx xxx. horizontální xxxxxxxxx.

Xxx definice vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx z xxxx 1949 a definice x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x roku 1977, ale nejsou xx xxxxxxxxx rozporu. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z roku 1977 xxxxx explicitně xxxxxxxxxx: "Xxxxx Protokol, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x 12. xxxxx 1949 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx... " (xxxxx xxxxxxx). Protokol XX x xxxx 1977 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx evropský xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx XX x xxxx 1977, nýbrž -xxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx závěru dospěly x xxxxx v xxxxxx členských státech XX, xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx national xx Xxxxx x'xxxxx (CNDA) xx věci Xxxxxxxxxxxx (x 27.6.2008, č. 581505); xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady xx xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), xx xxx 3.4.2008 (x. 200701108) x ze xxx 5.9.2008 (č. 200804650/1); xxxxxxxxxx švédského Odvolacího xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (UM 23-06); x rozhodnutí Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Spojené xxxxxxxxxx) xx xxxxxx XX &xxx; others (Xxxxxxxxx: xxxxx conflict: risk) Xxxxxxx CG [2008] XXXXX 00022 (xx xxx 28.1.2008) x XX /Article 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008)]; xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx nepožadovala xxx xxxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx jasný, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doktríny xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415).

Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 je xxx účely xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x azylu nepoužitelná. Xxxxx naopak. Konflikt, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxx spadá pod xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zkoumat komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x organizovanosti stran xxxxxxxxx (viz xxxx).

X xxxxxxxxx, které nesplní xxxxxxxx uvedená x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x roku 1977 xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (organized xxxxx xxxxxx). Zjednodušeně xxx konstatovat, že xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx organizovanosti (XXXX: How is xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Paper, March 2008, x. 5). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepostačí. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (protracted armed xxxxxxxx), xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet faktorů, xxxxx je vhodné xxxx x xxxxx: xxxxx, délka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; druh použitých xxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; množství x kalibr xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zóny; x xxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxx zabývala Xxxx xxxxxxxxxxx (Prosecutor x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Brahimaj, Xxxx Xx. XX-04-84 X, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49; další xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 177 - 178). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx žádné x xxxxxx kritérií není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx hovoří o "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodítka; xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Haradinaj, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84-X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49), x xxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako celek. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" týkající xx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; schopnost xxxxxx konfliktu xxxxxxxx xx zbraně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xxxxxxxx výcvik; schopnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přesunů xxxxxxxx x xxxxxxxxx; schopnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x schopnost "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx with one xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x mírové xxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-84-T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 60; xxxxx xxxxxxxx xxxx zmíněna xx xxxx Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Johan Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx není samo x xxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx xxxxxx xxxx x úvahu při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že se xxxxx o značně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx skutkového, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx. 15 xxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, x xx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zemím (xxxx xxxxxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx členských států XX se týkaly xxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx, Kosovu, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xx Srí Xxxxx). Stejně xxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. Xxxx Xxxxxxxxxx Military and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx In xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxx xx America); Xxxxxx. International Xxxxx xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, bod 220, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vládou x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "konflikt nemající xxxxxxxxxxx charakter" (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx a Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx [xxx. xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, ICC-01/04-01/06-803, xxx Xxx-Xxxxx Xxxxxxx X, Xxxxxxxxxxxxx Criminal Court, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx bezpečnosti XXX (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx, xxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použitelná i xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx xxxx xxxx. Prosecutor v. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx Xx. XX-04-82-X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, xxxx 180-182). Xxxxxx xxxx xxx mají x xxxxxxxxxx kvazimezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Xxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx et xx., Xxxx No. XXXX-04-16-X, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx for Sierra Xxxxx, xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx soudů (např. Xxxxxxx soud Ruské xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx splňuje kritéria Xxxxxxxxx x. XX x xxxx 1977; xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx federace xx dne 31.7.1995, Xxxxxxxx Zakonodatelstva Rossiyskoy Xxxxxxxxxx, 1995, No. 33, Article 3424), Xx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silou xxx přesvědčivosti xx xxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX X.; BOBEK X.; XXXXXX X. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Xxxxx: Auditorium, 2006, x. 16 - 19), x to xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx specifickém xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu je xxxxxxxxxx, xx ozbrojené xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx trestní tribunál xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo... xxxxxxxx xx xxxxx území, xxx xx xxx xxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Prosecutor x. Xxxxxxx xx al., Xxxxx Xx. IT-96-23&IT-96-23/1-A, Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx probíhající xxx xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňkové ochrany xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území státu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx ozbrojený konflikt xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx hrozí vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx [xxx bod XX. x) (xxx) xxxxxx xxxxxxxx].

Xxxxxxx xx xxxx posoudit horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a představuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodního ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) x povahy xxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda-li x xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx nebagatelizuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X obou xxxxxxxxx xxxx xxxxx Česká xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx analyzovaných xxxxxxxx udělit žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jedna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx stanovená x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, pak xxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 písm. c) xxxxxx o azylu xxxx, aniž xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x roku 1977 xx nutné xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Tadič, xx. xxx-xx naplňují xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) (xx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxx v čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx x "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx mezinárodního humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kombatanty (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Law. 2. xxx., Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2005, s. 408 - 409) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: X. x xxx. Customary International Xxxxxxxxxxxx Law (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 3 - 24]. X x tohoto definičního xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 50 Protokolu X x roku 1977:

"1. Xxxxxxx xxxxx xx osoba, která xxxxxxx xx žádné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4X), 1), 2), 3), 6) Třetí xxxxxx a x xxxxxx 43 tohoto Xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx

2. Xxxxxxxx obyvatelstvem xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx civilními xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxx ozbrojených xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Praha: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 46 - 51) xx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxxxxx i vyzvědače, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 51 - 55; xx BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2007, x. 123 - 134). Neurčitost xxxxxxxx kombatanta xxxx xxxx z xxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx na civilisty. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx definice vážné xxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalentech) x xxxxxxxxxxx praxi členských xxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxx tohoto xxxxx x předběžných otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sporná xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda stěžovatel xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; taková xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1991 xx xxxx C-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Srl CILFIT x Lanificio di Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415, bod 10).

Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x novele x. 165/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jak xx upravena x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice se xxxxx doplňuje xx xxxxxxxx xxxxx újmy, xx za 'vážnou xxxx'xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" [k xxxx xxx níže xxx XX. b) (xxx) rozsudku], xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx.

X xxxx uvedeného úryvku xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiný výklad xxx ten, xx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx akcí x nasazují svůj xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx velké xxx x obrovským dopadem xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx), xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [k tomu xxx xxxx xxx XX. x) (iii) xxxxxxxx], x jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kombatanty. Xx kombatanty se xxxxx vztahuje xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x azylu (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx postrádá smysl), xxx xxxxxxxx čl. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

XX. x) (xxx)

Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx násilí

Zbývá xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" x "xxxxx x individuální ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx dva xxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx. x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx prvky xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Elgafají Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxx: "zda xx xxx čl. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxx xx. 2 písm. x), xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] ochranu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x podpůrnou [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sám x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou příznačné xxx xxxx situaci. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; xxxxx doplněn).

Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumal xxx typy "vážné xxxx" definované x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxx x podpůrnou [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx újma xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "se xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxx" (xxx 33 rozsudku; xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ... 'o ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx násilí. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx' Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx ohrožení kvalifikováno xxxx 'xxxxxxxx', xxx xx pojem, který xxxxxxxxxxx; že xx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx situaci" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).

X xxxx xxxxxxxxx úvah Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx' xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx směřované xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx byl v xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx ohrožení, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx" (bod 35 rozsudku, xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 26 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (viz xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxx - xxxx. XXX).

Xxxx Xxxxxx xxxx Evropských společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "...xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x) xxxxxx článku xxxxxxxxxxxxx zřetelnou míru xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrají xxx použití xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx významnou xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx systematicky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx článku 15 xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx vykládáno x xxxx souvislosti x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx doplněn).

V následujících xxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu: (1) xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx dotčen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní situaci, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační směrnice, x jejichž případě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx (bod 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx).

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx:

- xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x xxxxxxx xxxxxx své přítomnosti xx xxxxx xxxx xxxx nebo regionu - xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx` (bod 43 xxxxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx odlišná terminologie xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z nepřesného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentů xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxx že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx oproti xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice. Tuto xxxxxxxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx konstatuje: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, xxx xx upravena x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Pokud jde x xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxxxxxx x §14x xxxx. c), xxxxxxx xx z xxxxx 'xxxxxxxxxxxxxxx násilí' xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx složité xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxx se jevilo xxxx schůdnější využít xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx xxxx schůdnější xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde oběžné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx definice xxxxx xxxx, že za 'xxxxxx xxxx' xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána" (důraz xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce bylo "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) až x) kvalifikační xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x azylu a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx směrnice používá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx situace xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx význam xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu] xxxx xxx xxxxx xxxxx totožný s xxxxxx významem x xxxxxxxxxxxx humanitárním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx vycházet.

Český ekvivalent xxxxx "indiscriminate xxxxxxxx" (xxxx. "violence aveugle") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. 51 xxxx. 4 Xxxxxxxxx x. X x roku 1977). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxx "nerozlišující xxxxxx` x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákonodárce neměl x úmyslu xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx násilí xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x českého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s tímto xxxxxx xxxxxxx i xxxxx znění rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské důstojnosti" (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity" xxxxxxxxxxxxx xx společného xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949, xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxxxx x. I x xxxx 1977 x x čl. 5 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxx x. II z xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx Law and Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, 2006, s. 238; xx JÍLEK, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jedna xxxxxxxxxx věta. In XXXXX x xxx. (xxx.) Společný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2007, s. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] nemá xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vliv.

Větší xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxx vynechání xxxxxx "individuální" x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx v českém xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxx "xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). I xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxx xxxxx xxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx význam xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x výše uvedenému xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx) x dokonce xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dosáhne xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx závažné důvody xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx nebo xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx uvedeného ohrožení" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxx transpozicí "xxxxxx" xx budoucího xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomto konkrétním xxxxxxx xx xxxx xx výklad §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx xxxx.

Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji. Xxxx závěry xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxx x xx. 15 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v bodu 39 a 40 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji.

IV. b) (xx)

Xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx

Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx tělesné xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; přičemž xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx znění §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxxxx aspektech xxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxxxxxxx nemají xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v pořadí xxxxxxxx otázka, zda-li xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xx druhou otázku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx, zda-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odděleně, x proto i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxx tři xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) xxxxx žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx otázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XX. c)

Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Irák xx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) nacházel xx xxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxx x napětí, xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany žadatelů x xxxx xxxx xx, Xxxxxx, zpráva xx dne 31.8.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Xxx xx xxxxxxxxxx zprávy x xxxx původu (xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy XXXXX srov. xxxx. xxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 a zprávy Xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Iráku x xxxx 2007) v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx všech xxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx x xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx 2007 splněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, kterou xxxxxxxxxx x zdejší xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx XX.x) (x) xxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx soudy členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx KH /Xxxxxxx 15(c) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), xxxx 147 - 157). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [xx. x Xxxxx] není xxxx xxxxxxxxx [xx. stěžovatel] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x severní xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx testu xx tedy xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, x opak xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxx tvrzených xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje "xxxxxxx" xxxxxxx. Pokud xx x xxxxx policisty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx civilisty, xxxxx policejní jednotky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní hranice x Iránem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx XXXXXXXXXX, X: X. a xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Cambridge: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Druhé kritérium xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, jedním x "leitmotivů" xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje nižší xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx tomu u xx. 15 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx Evropských společenství xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxx, xx v xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx příznačné xxx xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového ohrožení xx xxxx xx xxxx xxxxx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající ozbrojený xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké úrovně, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vědom, xx xxxxxx intenzity xxxx xxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 ELgafaji; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2008 xx xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 25904/07, xxx 115). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx (nerozlišující) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx státu (xxx bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx"; příkladem xxxxxxxx totálního konfliktu xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx konflikt xx Xxxxxx x období xx xxxxx xx xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07). Xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 39 xxxxxxxx xxxxx, že "xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, kdy xx dána xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", nastane xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx konflikt nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozícího svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx země xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xx. plyne, xx x xxxxxxx případě xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx x konfliktem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru individualizace, x xx xxxx. xxx, že xxxxxxx, (1) xx xxx xxxxxx vážnou xxxx xxxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxxx způsobení xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx země xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku ve xxxx C-465/07 Elgafaji); xx (3) xx xxxx x xxx xxxx xxxx faktory (xx xx osobní, xxxxxxx xx jiné), xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx terčem svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx on [xxxx. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Tribunal (Spojené xxxxxxxxxx) xx věci XX/Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 225; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxx Sheekh proti Xxxxxxxx, stížnost č. 1948/04, bod 148].

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx tohoto xxxxxxxx klasifikovat jako "xxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxx, xx ozbrojený xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pouhé přítomnosti xx xxxxx Iráku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xxx jeho intenzita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx o severních xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází; xxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx i Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky [viz xxxxxx (XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX ohledně navracení x stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx mimo Xxxx, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x dubnu 2007, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx-xxxxxx-2007.xxx ) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx] x xx potvrzen xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x xxxx stěžovatelů x Xxxxx jejich xxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx ze xxx 26.4.2005, bod 70; xx xxxxxxxxx F X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx xx xxx 20.1.2009, xxx 93), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX [rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 2231. Xxx na tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx krajský soud xx xxxxxxxxxx přesně, xxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx x xxxx původu žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx x xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxx určitého xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxx "totálního xxxxxxxxx" xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx ale na xxxxxxxx projednávané věci xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x Iráku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx 39 xxxxxxxx xx xxxx X465/07 Elgafaji xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit) xxxxxxxxxxx xxxx individualizace jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx-xx jsou xxxx u xxxxxxxxxxx xxxx faktory, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx bude xxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx několika xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pracoval v xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vládního funkcionáře Xxxxx Xxxxxx; x (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx uváděl, xx xx vrací z Xxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx spoluobčany, a xxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx tvrzení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osobu z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporné, xx xxxxxxxxxxxxx verze xxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodná xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, xx xx již xxxxxx xxxxxx újmu nebo xxx vystaven xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci X-465/07 Elgafájí), přičemž xx xxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx činí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl xxx x pohovorech xx xxxxxxxxx, xxx x žalobě, x xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypořádat. Xxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor. Tento xxxxx podporuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx navracení stěžovatelů xx Iráku. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, proč xx xxx být xxxxxxxxx xx představitele xxxxxx skupiny, xxxxx xxxxxxx xxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxx 40 xxxxx odrážky xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx rovněž x xxxxx územní rozsah xxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x Iráku, xxxxx x skutečné xxxxx pobytu žadatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx regionální správy x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nejstabilnější xxxxxx x Xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle xxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hranic x Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx), xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, kde x xx době xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx mu xxxxxx, xx "nemohl xx xxxxx", xx "xx xxxx malá xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx "neviděl xxxx xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxx "xxxx x xxxxx". Xxxx důvody xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xx xx xxxx, že se xxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx neprokázal (ani xxxxxxxxx netvrdil) dostatečnou xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 39 rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx).

XX. x)

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx řízení

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx přeformulovat xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou?; (3) hrozí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx existenci xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na všechny xxx xxxxxx kladná.

Zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za prvé, Xxxx xx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx tělesné integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx", ve xxxxxx je x xxxxxx xxxx - xx. z xxxxxx xxxxx přítomnosti na xxxxx území - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx každý xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx představitelem žádné xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. (...)

*) Xxxxxx věty XX. x X. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 17.2.2009, X. x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.