Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x situacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 15 písm. x) směrnice Xxxx 2004/83/XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxx původu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxxx; (3) žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xx byl x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x zemi xxxxxx vystaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí.
II. Xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, zahrnuje xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými skupinami (xxx. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxxxxx úmluvám x 12. xxxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Protokol II, č. 168/1991 Xx.), xx nutné xxxxxxx, zda-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx stran konfliktu.
III. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, která není xxxxxx ozbrojených sil xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení.
V. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: (1) xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx specificky xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nižší xxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx nárok na xxxxxxxxxx ochranu; (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx, xxxxx i skutečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2004/83/ES; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx žadatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižší.
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), xx xxx 28.11.1991, Durighello x. INPS (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, X x X. Elgafaji x. Staatssecretaris van Xxxxxxxx (C-465/07, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx H. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 podal xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx obává x xxxx život po xxxxxxx do Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx strážce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx, xx xxxxx Saddáma Xxxxxxx xxxx, chtěli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pomstít. X pohovorech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx jednom x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.7.2007 neudělil žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevěrohodným, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx severní xxxxxxxxx Xxxxx, jež xxxx xxx kontrolou Xxxxxxx regionální xxxxxx, xxxx relativně xxxxxxx x xxxxxx nejstabilnější xxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, měl xxxxx a požíval xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxxxx x xxxxx, žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jednoho x xxxx vážné xxxx zakotvených x §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakým xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x severní xxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z Iráku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x xxxx xxxx výše xxxxxxxxx [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení života xxxx lidské xxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx severních xxxxxxxxxxx Xxxxx je relativně xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x Iráku. Xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kurdského xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný nezjistil xxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx toho xx xxxxxx xx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2007 xxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx spojení x §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a namítá, xx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návratu xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xx mohl xxx snadným terčem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx, že xx xxxxx x Xxxxxx, x xx tím xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx proto xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nevěrohodnost x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx vztahu k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxx XXXXX týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx iráckých xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx zákon tohoto xxxxx stanoví trest xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti x přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx rada (Xxxx xxx Xxxxxx) xx rozhodla xxx 17.10.2007 položit ve xxxx výkladu xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. právě xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxx] xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxx X-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu x §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x věci sp. xx. 5 Xxx 28/2008, neboť xxxx xxxxx vyčkat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, který xx x konečném ohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Rozsudek xx věci C-465/07 X a X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 17.2.2009 x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou.
Stěžovatel ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; resp. krajského xxxxx, namítal pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx vážné xxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx) xxxxxxxx a xxxxxx tak nezpochybňoval xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nehrozí xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x), x) x x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxx vázán xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
XX. x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x projednávané věci xx rozsah vážné xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, kterým xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X. x N. Elgafaji x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, dosud xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (1) že Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx vážné xxxx zakotvené v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvené x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxx cizinci, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obavy, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xx xxxxxx újmu se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
x) uložení xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud by xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx." (důraz doplněn)
Článek 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Pro účely xxxx směrnice xx xxxxxx 'xxxxxx, která xx nárok na xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15, x xx kterou se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2, přičemž tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke shora xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zní: "Vážnou xxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx smrti nebo
b) xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx vůči žadateli x xxxx xxxxxx xxxx
x) vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx." (xxxxx doplněn)
Z xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxx aspektech xxxx xx xxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx zakotvený x §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx [xxxxxxxxxxx x čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] vyžaduje xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx: (1) existenci mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx naplněny xxxxx xxx xx čtyř xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xxx plyne x pořadí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx země xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx, xxxx být xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu civilistou (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx (resp. má xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx) vystaven svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí (xxxxx xxxxxxxx). Pokud je xxxxxxx na třetí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážného x individuálního ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx (třetí podmínka). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafaji, xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx
XX. x) (i)
Definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx první musí xxx posouzena otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx nachází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdí, xx xx x Xxxxx existoval mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě odvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx (takový rozbor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obiter xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (x xxxxxx překladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vnitrostátní xxxxxxxxx konflikt") je xxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1949 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 65/1954 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx konflikty, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 x xxxxxxx obětí ozbrojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (xxxx. pod x. 168/1991 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (blíže BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 50-68), xxx účely xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x roku 1949 xxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního humanitárního xxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx "vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Společný xx. 3 Ženevských xxxxx x roku 1949 hovoří xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z Vysokých xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla úmyslná; xxx xxxx konstatovat xxxxxx xxxxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.) V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x pnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxx xxxxxxxxx na soudní xxxxxx. V případě xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xx xxxxx lze xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x definici xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx). Xxxx judikatura xx x xx xxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx zpráva x xx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x výkladu xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx X x xxxx 1977") x x Dodatkovém xxxxxxxxx x Ženevským xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx (xxxx xxx "Protokol XX z xxxx 1977") (xxx Xxxxxxxxx xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kříže.
Lze xxxx shrnout, že Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 x xxxxxxxxxxxx x Protokolu X z xxxx 1977, Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx". Xxxx formulace xxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx zásadní. Xxxxxx x xxxx je xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, tj. vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx, xxxxx xxxx mezinárodní ráz", xxxxx odlišuje "vnitřní xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx II z xxxx 1977, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx Protokol xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx x napětí, xxxx xxxx xxxxxxx, izolované x xxxxxxxxxx násilné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ozbrojené xxxxxxxxx" [xxxxxxx x xx. 8 odst. 2 xxxx. x) Římského xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx (x ČR xxxxx neratifikován)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 (ICRC: Xxx xx the Xxxx "Xxxxx Conflict" Xxxxxxx xx International Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu xxxxxxx dále Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx "xxxxxxxx sek ozbrojené xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx" [Xxxxxxxxxx x. Duško Xxxxx, Xxxx Xx. XX-94-1-XX72, Appeals Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx the Xxxxxxx Motion xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx on Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx posléze xxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál pro Xxxxxx [Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xx. ICTR-96-3, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6.12.1999, bod 92 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://www.ictr.org/ ); obdobně i xx. 8 xxxx. 2 písm. f) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)].
Definice Mezinárodního xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (XXXX: Xxx is xxx Term ,Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, s. 3). Xxxx definice zahrnuje xxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II z xxxx 1977, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ... k nimž xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx částí xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x xxxxxxxxx xxxxx Protokol". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxx; (2) kontrola xxxxx území; (3) xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; a (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" strany xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx II x roku 1977 (xxxxx x těmto xxxxxxxxx XXXXXXX, V. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxx v tom, xx xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z xxxx 1977 vyžaduje, aby xxxxxx xx stran xxxxxxxxx byla xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxxxxx tzv. horizontální xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxxxxxx ve společném xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z roku 1977, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Tento Protokol, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Ženevských úmluv x 12. xxxxx 1949 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx... " (důraz xxxxxxx). Protokol XX x xxxx 1977 xxxxxx xxxxxxx obětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxx čl. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemodifikoval xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše. Xx těchto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně výkladu xxxxx "vnitřní ozbrojený xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx" xx smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxx -xxxxx xxxxxx - na xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x'xxxxx (XXXX) xx xxxx Xxxxxxxxxxxx (x 27.6.2008, x. 581505); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx 20.7.2008 (č. 200608939/1), xx xxx 3.4.2008 (č. 200701108) x ze xxx 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (MIG) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx and Immigration Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx XX &xxx; others (Xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx: xxxx) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (xx xxx 28.1.2008) x XX /Article 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx dne 25.3.2008)]; výklad xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx "vnitřní xxxxxxxxx konflikt" zakotveného x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, [1982] ECR 3415).
Xxxx uvedený xxxxx xxxx neznamená, xx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977 xx xxx účely xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x roku 1977, xxxx spadá pod xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxx xx bylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případ xx xxxxxxx, zda-li xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx groups). Xxxxxxxxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx x zemi původu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Term "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, x. 5). X xxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (protracted xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet faktorů, xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx: xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x typ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; počet xxxxx; xxxxxx škod xxxxxxxxxxx v průběhu xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bojové zóny; x xxx-xx xx xxxxx konfliktem zabývala Xxxx bezpečnosti (Prosecutor x. Ramush Haradinaj, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 49; další xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Boškoski xxx Xxxxx Tarčulovski, Xx xx No. XX-04-82 X, Trial Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, xxxx 177 - 178). Xxxxxxxxxxx trestní tribunál xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx žádné z xxxxxx kritérií xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxx", což xxx volně přeložit xxxx výkladová xxxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Idriz Xxxxx and Lahi Xxxxxxxx, Xxxx No. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 3.4.2008, bod 49), x xxxxx tato xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx groups), Xxxxxxxxxxx trestní tribunál xxx xxxxxxx Jugoslávii xxxxxxxxx následující "výkladová xxxxxxx" xxxxxxxx se xxxxx konfliktu: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (command xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxx; skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxx ovládá xxxxxx území; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxx (recruits), a xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, koordinovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přesunů xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx jednotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxx one xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příměří x mírové smlouvy (Xxxxxxxxxx x. Ramush Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Lahi Xxxxxxxx, Xxxx No. IT-04-84-T, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 60; xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Žádné x těchto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx posouzena xx xxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx faktorů, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx skutkového, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxx čl. 15 xxxxx, x) kvalifikační xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx XX, x to zejména xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx (výše xxxxxxxxx rozsudky soudů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX se xxxxxx xxxxxxx v Iráku, Xxxxxxxx, Kosovu, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republice Kongo x xx Srí Xxxxx). Xxxxxx xxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního dvora [xxxx. xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx Military xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xx xxx Xxxxxxx Nicaragua (Xxxxxxxxx x. United Xxxxxx xx Xxxxxxx); Xxxxxx. International Court xx justice (XXX), 27.6.1986, bod 220, xxx Mezinárodní soudní xxxx označil konflikt xxxx nikaragujskou vládou x Xxxxxxxxxx contras xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu pro Xxxxxx a Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx [viz. xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, xxx Xxx-Xxxxx Xxxxxxx X, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízených Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vztahují xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx, xxxxxxxx mnohdy rozsáhlou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x poslední xxxx xxxx. Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-82-T, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, body 180-182). Xxxxxx váhu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxxxxx xxxx je Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Xxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx xx xx., Xxxx No. SCSL-04-16-T, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx for Sierra Xxxxx, rozsudek xx xxx 20.6.2007 (všechna xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx soudů (např. Xxxxxxx soud Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx konflikt v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x. XX x roku 1977; xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.1995, Xxxxxxxx Zakonodatelstva Rossiyskoy Xxxxxxxxxx, 1995, No. 33, Xxxxxxx 3424), Xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxxxxxx xxxx závazný xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx toliko silou xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jako inspirace (xxxxx xxx XXXX X.; BOBEK M.; XXXXXX X. Xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Auditorium, 2006, x. 16 - 19), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a jejich xxxxxx se xxx xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrem ohledně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že ozbrojené xxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx na celém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx boje xx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Prosecutor x. Xxxxxxx xx xx., Xxxxx No. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Pokud xxxx xxxxxxxx probíhající xxx xx části xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu, xxx xxxxx doplňkové ochrany xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxx x xxxx xxxxx země xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x jeho zemi xxxxxx, což ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxx zároveň dolní xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktem, xxxxx (1) stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, a xxxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda-li x zemi xxxxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva). X obou xxxxxxxxx xxxx totiž Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx žadatelů, na xxxxx xxxxxx xxxxx x vylučujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxx).
Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx konflikty mezi xxxxxx autoritou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977, xxx xxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního tribunálu xxx xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Xxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxx civilisty
Definice xxxxx xxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx x "xxxxxx x individuálním xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). X v tomto xxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi civilisty x xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 2. xxx., Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2005, s. 408 - 409) Xxxx xxxxxx xxxx tvoří xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: X. a xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law (Volume 1). XXXX, Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2005, s. 3 - 24]. I x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 50 Protokolu X z roku 1977:
"1. Xxxxxxx osoba xx xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxx x kategorií osob xxxxxxxxx v xxxxxx 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx 43 tohoto Xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx civilní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Přítomnost jednotlivců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ozbrojených xxx strany xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pouze osoby, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz XXXXX, X. Mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 46 - 51) xx x xxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vyzvědače, xxxxxxxx a ostatní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kombatanta xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXX, X. Mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 51 - 55; či BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Univerzita Karlova, 2007, x. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kombatanta xxxx xxxx x hlediska xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx nečiní xxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxx zakotvené x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX žádné xxxxx výkladové xxxxxx, xxx dokládá x xxxxxxx xxxxxx pojmu x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx C-465/07 Elgafaji. X projednávané xxxx xxxxxxxxxx sporná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 234 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.1991 ve xxxx X-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x rozsudek téhož xxxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, [1982] XXX 3415, bod 10).
Xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., kterou xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplní xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x azylu. Xxxxxxxx xx definuje xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx újmy, xx xx 'xxxxxx xxxx'xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx český xxxxxxxxxxx xxxx pojmu "xxxxxxxx násilí" [x xxxx xxx níže xxx XX. b) (xxx) xxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 písm. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o azylu x xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvit xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx představuje xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodítko xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxx xxx, že §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kombatantovi, xxxxx xxxxxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx bojových xxxx x xxxxxxxx svůj xxxxx, a xxxxx xxx hrozí "xxxxx xxxxxxxx života". Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx velké zlo x obrovským dopadem xx život jak xxxxxxxxx, xxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx), je však xxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povrch, xxxxx xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [k xxxx xxx xxxx bod XX. x) (xxx) xxxxxxxx], x xxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxx (u xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx smysl), xxx xxxxxxxx xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx totožně x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. x) (xxx)
Xxxxxxxx vážného x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" x "vážné x individuální ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Tyto xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx. v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx odděleně, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věci X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu i Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx oba xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Soudní xxxx Evropských společenství xxxxxxxxx xxxxx: "xxx xx být xx. 15 xxxx. c) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx s jejím xx. 2 písm. x), xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] ochranu xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx situaci. X případě xxxxxxx xxxxxxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (bod 30 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumal xxx xxxx "vážné xxxx" xxxxxxxxxx x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxx použité x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx "xxxxxxxx xx situace, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx týká xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxx" (xxx 33 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx ... 'x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx takové ohrožení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx' Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikováno xxxx 'svévolné', xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 34 rozsudku, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx, xx "v xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx pojem xxxxxxxxxxxx' xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx, že existují xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své přítomnosti xx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxx - reálnému nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) směrnice" (xxx 35 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 26 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx body 36 - 37 xxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. XXX).
Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systematický xxxxxx xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx: "...dotyčná xxxxxxx [xxxxxxxxx v čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x) tohoto článku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx smyslu, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx systematicky, vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx článku 15 xxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x úzké souvislosti x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx: (1) xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nižší míra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxx požadována pro xx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu (bod 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx rozsah situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx do dotyčné xxxx, jak xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx); x (3) případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx uvedeny x xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx nároku xx doplňkovou ochranu xxxxx (bod 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) xx. 15 písm. c) xxxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx:
- existence xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx života nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné xxx xxxx osobní xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, ... xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti xx území xxxx xxxx xxxx regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx` (xxx 43 xxxxxxxx).
Xxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vázán. Nic xx tom nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z nepřesného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než že xx vyjadřovala úmysl xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., když xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, který vymezuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplní xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx pojem xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxx jde x xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxxxxxx x §14x xxxx. c), xxxxxxx se x xxxxx 'xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx' xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxx xx jevilo xxxx xxxxxxxxxx využít xxxxx 'xxxxxxxx násilí' xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišení, xx xxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Nad xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje xx definice xxxxx xxxx, xx xx 'xxxxxx xxxx' xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx s xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). X tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce bylo "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) kvalifikační xxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxx a xxx rámec kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, jehož xxxxxx není předmětem xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti je xxxx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx již x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitřního x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu] xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx humanitárním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx vycházet.
Český xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx violence" (xxxx. "xxxxxxxx aveugle") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "nerozlišující násilí" (xx. 51 xxxx. 4 Xxxxxxxxx č. X x xxxx 1977). Nicméně xxx xxxxx výkladu §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx není mezi xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx` x "svévolné xxxxxx" xxxxxx. Závěr, xx xxxxx zákonodárce xxxxx x úmyslu použitím xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x skutečnost, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx x s tímto xxxxxx xxxxxxx x xxxxx znění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx tak xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxxxx "xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxx "ohrožení xxxxxx xxxx nedotknutelnosti") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949, xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxxxx x. X x xxxx 1977 x x xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu x. XX x xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Leiden: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx XXXXX, D. Xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xxxx x jedna xxxxxxxxxx věta. In XXXXX x xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx. Brno Xxxxxxx, 2007, x. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx by naopak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "individuální" v §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x azylu. Výraz "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx (xx spojení "xxxxx x individuální xxxxxxxx'). X přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx tento xxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx [oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxxxx společenství totiž xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice výrazně xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že "existence xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínce, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xx konkrétně xx xxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 rozsudku) x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx státu, kterým xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx xxxx zjednodušeně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "trefil" xx xxxxxxxxx výkladu Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx transpozice xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx poněkud xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemá xx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu je xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice vyžaduje xxxxx xxxx individualizace xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxx x čl. 15 xxxx. a) x x) kvalifikační xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); (2) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 39 x 40 xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji.
IV. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity (4) xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx směrnice, tyto xxxxxxxxxx nemají xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxx vliv x xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx totožný x rozsahem xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx logiky §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx země původu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou. Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx, zda-li xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx vystavení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx kladná, xx nutné zkoumat, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx intenzity vážného x individuálního ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Elgafaji ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto i Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx test xxxxxxxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx pouze xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx do následujících xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) hrozí žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx? Pro xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx všechny xxx otázky kladná. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bude nyní xxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxx se xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. X dostupných xxxxx x xxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx označit xxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. UNHCR: Xxxxxxxxxx XXXXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxx zírá xx, Xxxxxx, xxxxxx xx dne 31.8.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Byť xx xxxxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx. např. xxxxxx XX State Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 x xxxxxx Xxxx bezpečnosti XXX x Iráku x xxxx 2007) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx byla v xxxx 2007 xxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, tj. dlouhodobost xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu [xxx xxx XX.x) (i) xxxxxx rozsudku]. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx případ, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění obou xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Immigration Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx KH /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx CG [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), body 147 - 157). Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx "i xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [xx. x Xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxxx [tj. stěžovatel] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x severní xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněno.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx, ve správním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx žalovaný. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Iránem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "civilní" xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx policisty xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x kdyby xxxxxxxxxx, xx tuto práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice x Iránem se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx HENCKAERTS, X: X. a kol. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x třetí xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji. Xxx bylo uvedeno xxx xxxx, xxxxxx x "leitmotivů" xxxxxx xxxxxxxx je závěr, xx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individualizace hrozby xxxxx xxxx nežli xx xxxx x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Evropských společenství xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx příznačné xxx xxxx xxxxxx situaci" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafajt). Xxxxxxx rozsudek xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ostrá. Xxxx dvě xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx pokud-míra svévolného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závažné xxxxxx domnívat xx, xx xx civilista xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dotyčné xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti xx xxxxx této xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí". Xxxxx xxxxxx, Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx takové intenzity xxxx dosahovat ozbrojený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 XXxxxxxx; xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 25904/07, xxx 115). Takový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (nerozlišující) xxxxxx xxxxxxxxx xx velké xxxxx území státu (xxx xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx) x dosahovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx"; příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx válka Xxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07). Xxxxx Xxxxxx xxxx Evropských společenství x xxxx 39 xxxxxxxx uvedl, xx "xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečností vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx možnost, xxx xx dána xxxxxx "xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx tedy xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.
Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxx újma xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx či postiženého xxxxxxx, neboť pouhá xxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vystavuje xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx. xxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x konfliktem xxxxxxxxx xxxx či regionu.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru individualizace, x xx např. xxx, xx xxxxxxx, (1) že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byl vystaven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranu x xxxx části xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) xx xxxx x něj xxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxx, xxxxxxx či jiné), xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Asylum and Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx XX/Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx CG [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxx Sheekh xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v Iráku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx tohoto xxxxxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx konflikt", xxxxx xxxxx, xx ozbrojený xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přítomnosti xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx intenzita x jednotlivých iráckých xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx (xxx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxx). Tento závěr xxxxxxx i Xxxx Xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx (XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxx, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x dubnu 2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx-xxxxxx-2007.xxx ) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx] a xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx stěžovatelů x Xxxxx jejich xxxxxxxxx v rozporu x čl. 3 Xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx ze xxx 26.4.2005, xxx 70; xx xxxxxxxxx F X. xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx ze xxx 20.1.2009, bod 93), xxx v judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů XX [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx migračního xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 2231. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přesně, xxxx obecně konstatoval, xx "situace x xxxx původu xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx situací v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x při posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany cizinců xx nutné [vždy] xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro určitého xxxxxxx a ve xxxxxx x hrozícímu xxxxxxxxx xxx toho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx". X případě xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx ale na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx intenzity "totálního xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "totální xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx 39 xxxxxxxx ve xxxx X465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit) xxxxxxxxxxx xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx. Zbývá tedy xxxxxxxx, zda-li jsou xxxx x stěžovatele xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx riziko, že xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx bude xxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxx pravděpodobnost, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx: (1) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vládního funkcionáře Xxxxx Xxxxxx; x (2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vrací x Xxxxxx a xx xxx dán předpoklad, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodná xxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxx utrpěl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx xxx 40 druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx nutné xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx celkově nevěrohodným. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx žalovaným, ani x žalobě, a xxxxx se s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x tento xxxxxxxx je xxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx není nikde xxxxxx, že by xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vrací x Evropy, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelů xx Xxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx nenabídl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx riziku vážné xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx i skutečné xxxxx pobytu žadatele x případě jeho xxxxxxx xx Xxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobýval před xxxx odchodem z Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jež xxxx xxxxxx střety představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejstabilnější xxxxxx x Xxxxx (xxx xxxx citované xxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx slov, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, ve xxxxxxx, kde x xx době xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxx", xx "xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "byla x xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx původu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxx x potenciálních rizikových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvýšené riziko, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xx xx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx bod xxxxx vyplývajícího x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx xxxxxxxx) dostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí (xxx xxx 39 xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. d)
V.
Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x azylu xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx přeformulovat xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx žadatelova xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) hrozí xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx otázky kladná.
Zdejší xxxx posléze xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x následujícím xxxxxxx. Xx prvé, Xxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé, xxxxxxxxxx xx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx - xx. x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx reálnému xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx představitelem žádné xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyla prokázána xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vyžadovaná x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. (...)
*) Xxxxxx věty XX. x X. xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx dvora XX xx dne 17.2.2009, X. x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.