Xxxxxx xxxx:
X. Rozsah xxxxx xxxxx újmy x situacích ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxx x xxx, jak xxxxx pojem xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX. Xxx existenci xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx zakotvené x §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx kumulativně splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxx xxxxxx žadatele x mezinárodní ochranu xx nachází v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu; (2) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu je xxxxxxxxx; (3) žadatel x mezinárodní ochranu xx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vystaven vážnému x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. horizontální xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x 12. srpna 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní charakter (Protokol II, č. 168/1991 Xx.), je xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx bojů x xxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx faktory: (1) čím xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx xx specificky xxxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu; (2) xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2004/83/XX; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 xxxx směrnice (tj. xxxxxxxxxx, xx žadatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. XXXX (C-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, X x X. Elgafaji x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx (X-465/07, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx H. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx opětovnou xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxx x xxxx xxxxx po xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx Saddáma Husajna, xxxxx x té xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx strážce vládního xxxxxxxxxxx Xxxxx Duriho x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věděli o xxxxxxxxxx jeho bratra, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx incidentů, xxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím z 25.7.2007 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xx §14b xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Iráku, xxx xxxx pod xxxxxxxxx Xxxxxxx regionální správy, xxxx relativně klidnou x xxxxxx nejstabilnější xxxxxxx x Iráku x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx neměl xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x požíval xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx jednoho x xxxx xxxxx xxxx zakotvených x §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx udělení xxxxx, xx. vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pochází x xxxxx, které se xxxxxxx x severní xxxxx Xxxxx, xxx xx pod kontrolou xxxxxxxxx etnika, x xx x xxxx xxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxxx z Xxxxx xxxx státní zaměstnanec xxx xxxxxxx státních xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx jmenovaný [xx. žalobce] jako xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx provincii Xxxxxx xxxxxxxxx vystaven xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx", xxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x nejstabilnějších x Iráku. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho návratu xx Iráku xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vystaven x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2007 xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx s §3 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx x Evropy, x xx tím xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx vydírán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný se xxxxxx předpojatě vůči xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx relevantních xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx situace v xxxx původu, xxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx pokračování xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx van Xxxxxx) xx rozhodla xxx 17.10.2007 položit xx xxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice [xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. právě xx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx výklad je x projednávané xxxx xxxxxxx] ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x věc X-465/07 X a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie). Na xxxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x §48 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. přistoupil x xxxxxxxxx řízení x xxxx xx. xx. 5 Xxx 28/2008, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X x N. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx vynesen xxx 17.2.2009 a xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. (...)
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je přijatelná, xxxxx vážná xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx dosud x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tudíž x neprejudikovanou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx vymezeném x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou.
Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; resp. krajského xxxxx, namítal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxx újmy xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx) xxxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx nehrozí xxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x), x) a x) zákona x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx kasační stížnosti, xx xxxx zaměřil xxxxxxxx xx výklad §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx.
XX. x)
Xxxxx xxxx zakotvená x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozsah xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, kterým xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X. x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "X-465/07 Elgafaji")]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, (1) xx Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx C-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxx zakotvené x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu; xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14a odst. 1 zákona o xxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx: "Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zní: "Xx xxxxxx xxxx se xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské xx ponižující xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx ohrožení života xxxx lidské důstojnosti x xxxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
Xxxxxx 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx 'xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', xxxxxx příslušník xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti do xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx reálné xxxxxx xx utrpí vážnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15, a xx kterou xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx nechce xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx definující xxxxxx xxxx zní: "Xxxxxx xxxxx xx rozumí:
a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx
x) xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx žadateli x xxxx původu xxxx
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
X xxxx xxxxxxxxx řádků xxxxxxx, že xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx x některých aspektech xxxx xx xxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx typ xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu [xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx mezinárodního xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx; (2) existenci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx a xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafaji xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věnoval pouze xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx plyne x xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (první xxxxxxxx). Pokud xxx, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xx nutné xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx (resp. xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx) xxxxxxxx svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (druhá xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx násilí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přistoupí k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc.
IV. b)
Podmínky xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
XX. b) (x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdí, xx xx v Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx představoval xxxxxx xxxxxxxxxx obiter dictum), x xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice "vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx úmluvy x xxxx 1949 xxxxxxxx i přípravné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 (xxxx. xxx x. 65/1954 Xx.) xxxx xxxxxxxxx označuje xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 168/1991 Sb.) xxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxx xxx pojmy xxxxxxxxx (xxxxx XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 50-68), xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x azylu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 xxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx "vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neobsahují. Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxx toliko x "xxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxx x který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Řada xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla úmyslná; xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s (xxxxxxxx) absencí xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.) X xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx uprchlíka, xx xxxxxxx se xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx v Evropské xxxx nepochybně změní x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k výkladu xxxxx "xxxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva byly xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx X x xxxx 1977") x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX x xxxx 1977") (xxx Protokoly xxxx. pod x. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Červeného xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxxxxxx x Protokolu X x xxxx 1977, Xxxxxxxxx II x roku 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x ke xxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv z xxxx 1949 definuje "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx". Xxxx formulace xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxx nepokojů x xxxxxx, tj. vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhým x nich xx xxxxxxx "xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hranice:
"Tento Protokol xxxxxx aplikován v xxxxxxx xxxxxxxxx nepokojů x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy, xxxxx se nepovažují xx ozbrojené xxxxxxxxx" [xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx (v ČR xxxxx xxxxxxxxxxxxx)]. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x na společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 (XXXX: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx dále Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Xxxxx, xx xxxxx definoval ozbrojený xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx státy xx déletrvající ozbrojené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx skupinami xxxxxx xxxxxxx xxxxx" [Xxxxxxxxxx x. Duško Xxxxx, Case Xx. XX-94-1-XX72, Xxxxxxx Chamber, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxx for Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx posléze xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál pro Xxxxxx [Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xx. ICTR-96-3, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6.12.1999, bod 92 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://www.ictr.org/ ); xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx statutu Mezinárodního xxxxxxxxx soudu)].
Definice Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii ve xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Stejný xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx Červeného xxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Term ,Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Law? Xxxxxxx Paper, March 2008, x. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx konflikty). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ... k xxxx xxxxxxx xx území Xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx vykonávajícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx území, která xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x koordinované xxxxxxxx operace x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx". Xxxx definice xxxxxxxx 4 kritéria, která xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) odpovědné xxxxxx; (2) xxxxxxxx xxxxx území; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalé x xxxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx; x (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxx Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXXXXXX, V. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x roku 1949 xxxxxxx x xxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977 vyžaduje, xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxxxxxx ve společném xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x definice x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z roku 1977, xxx xxxxxx xx vzájemném rozporu. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977 xxxxx explicitně xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společný xxxxxx 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x 12. xxxxx 1949 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx... " (důraz xxxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxx přiznal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 3 Ženevských úmluv x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx práv x nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. K tomuto xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxxxxx xxxxxxxx výše. Xx těchto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx ozbrojené konflikty" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx na kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxx -právě xxxxxx - xx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x soudy v xxxxxx členských xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx instance [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx francouzského Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxx d'asile (CNDA) xx xxxx Xxxxxxxxxxxx (x 27.6.2008, x. 581505); xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), xx xxx 3.4.2008 (x. 200701108) x ze dne 5.9.2008 (č. 200804650/1); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx soudu (MIG) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx XX &xxx; others (Mogadishu: xxxxx xxxxxxxx: xxxx) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (xx xxx 28.1.2008) a XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008)]; xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji. Lze xxxx uzavřít, že xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doktríny xxxx xxxxx vytvořené Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] ECR 3415).
Xxxx xxxxxxx závěr xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xx xxx xxxxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxxx spadá xxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxx by bylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti bojů x xxxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (viz níže).
U xxxxxxxxx, xxxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 1 Protokolu II x roku 1977 xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxx-xx dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro bývalou Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx vyžaduje posoudit xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx groups). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: How xx xxx Term "Armed Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, x. 5). X hraničních xxxxxxxxx xxxx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů stanovila xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx je vhodné xxxx v xxxxx: xxxxx, xxxxx trvaní x intenzita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; druh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; množství x kalibr xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx jednotek xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx operacích; xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; x xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-84 T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49; xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx věci Prosecutor x. Xxxxx Boškoski xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, xxxx 177 - 178). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx žádné z xxxxxx kritérií xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx hovoří o "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. Prosecutor x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Case Xx. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, bod 49), x tudíž xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx jako celek. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx armed xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující "výkladová xxxxxxx" týkající se xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; skutečnost, xx xxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx konfliktu zajistit xx zbraně, ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, koordinovat a xxxxxxxxx xxxxxxxx operace, xxxxxx xxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx "xxxxxxx jedním xxxxxx" (xxxxx xxxx one xxxxx) x sjednávat xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx x. Ramush Xxxxxxxxx, Idriz Balaj xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 3.4.2008, xxx 60; další xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Ljube Xxxxxxxx xxx Johan Tarčulovski, Xxxx No. XX-04-82 X, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx vzít x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx právního, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx čl. 15 xxxxx, c) kvalifikační xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx EU, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zemím (xxxx xxxxxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx x Iráku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Burundi, Xxxxxxxxxxxx republice Xxxxx x xx Xxx Xxxxx). Xxxxxx xxx xx vhodné hledat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx [xxxx. např. Xxxx Xxxxxxxxxx Military xxx Xxxxxxxxxxxx Activities In xxx Against Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx); Xxxxxx. International Xxxxx xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, xxx 220, xxx Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter" (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [viz. xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxxxx, ICC-01/04-01/06-803, the Xxx-Xxxxx Chamber I, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx rozsudky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x bývalé Xxxxxxxxxx x xx Rwandě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýzu, xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Boškoski xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-82-X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 180-182). Xxxxxx xxxx xxx mají x xxxxxxxxxx kvazimezinárodních trestních xxxxxxxxx xxxx je Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Leone [viz xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx xx xx., Xxxx No. XXXX-04-16-X, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx for Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx soudů (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx č. XX x xxxx 1977; xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Ruské xxxxxxxx xx xxx 31.7.1995, Xxxxxxxx Zakonodatelstva Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, No. 33, Xxxxxxx 3424), Xx však xx xxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závazný xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silou xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx viz XXXX X.; XXXXX X.; XXXXXX R. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx specifickému xxxx, x jejich xxxxxx se xxx xxxxx stát xxxxxxxx x vývoji daného xxxxxxxxx lehce obsoletními.
Posledním xxxxxxxx závěrem ohledně xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemusí nutně xxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních ozbrojených xxxxxxxxx se "mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx tam xxxxxxxxx xxxxxx boje xx xxxxxxx" (rozsudek Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Prosecutor x. Xxxxxxx xx xx., Xxxxx Xx. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx probíhající xxx xx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx země xxxxxx, xxx xx které xxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx hrozí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx XX. x) (iii) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx, která odlišuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x představuje xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však nepovažuje xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx detailně xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (1) stěžovatel x xxxxxxx stížnosti existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; a (2) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou mírnější xxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx případech xxxx totiž Česká xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxx x xxxxxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxxxx x §15x xxxxxx x azylu).
Lze xxxx uzavřít, že xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx ozbrojený xxxxxxxx, který splňuje 4 kritéria xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977, pak lze xxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu II x roku 1977 xx xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. b) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxx x čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x "vážném x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (xxxxx doplněn). X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x kombatanty (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 2. vyd., Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 408 - 409) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: X. x xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 3 - 24]. I x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 50 Xxxxxxxxx X x xxxx 1977:
"1. Xxxxxxx xxxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x kategorií osob xxxxxxxxx v xxxxxx 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx, zda osoba xx xxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxx obyvatelstvem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx civilními xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakteru.
Zjednodušeně xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilista je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 46 - 51) xx v xxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXX, J. Mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 51 - 55; xx XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kombatanta však xxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx vztahuje xxxxx xx civilisty. X z xxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx vážné xxxx zakotvené x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX xxxxx xxxxx výkladové potíže, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sporná otázka xxxxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxx dopad xx xxxxxxxx dotčené xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1991 ve xxxx X-186/90 Durighello x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x rozsudek xxxxx xxxxx ze dne 6.10.1982 ve věci 283/81 Xxx CILFIT x Lanificio xx Xxxxxxx SpA proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, [1982] XXX 3415, xxx 10).
Xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., kterou xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xx. x kvalifikační xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje do xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx 'vážnou xxxx'xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Kromě xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx násilí" [k xxxx xxx xxxx xxx XX. x) (xxx) rozsudku], xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje.
Z xxxx uvedeného úryvku xxxx xxx dovodit, xx cílem zákonodárce xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx představuje pro Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx výkladové vodítko xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výklad xxx xxx, že §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx výsledkům. Česká xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nasazují xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx velké xxx x obrovským xxxxxxx xx xxxxx jak xxxxxxxxx, xxx osob xxxxxxx bojujících (xx. xxxxxxxxxx), je však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povrch, pokud xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx níže xxx XX. b) (xxx) xxxxxxxx], a xxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx kombatanty se xxxxx xxxxxxxx jak §14x odst. 2 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x azylu (u xxxxx omezení na xxxxxxxxx postrádá xxxxx), xxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pod x. 209/1992 Xx.). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx je xxxxx xxxxxxxx totožně x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. x) (iii)
Definice xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí
Zbývá tedy xxxxxxxxx "svévolné (nerozlišující) xxxxxx" x "xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx (resp. x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxx xxxxxx odděleně, xxx xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx prvky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto: "xxx xx xxx xx. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejím xx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podpůrnou [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx je xxxxxxxxx podmínce, xx xxxxxxx o podpůrnou [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohrožení xx xxxxxxxxx on sám x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou příznačné xxx xxxx situaci. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxx xxxxx, podle xxxxxx kritérií může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; důraz doplněn).
Při xxxxxxx odpovědi na xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komparativně zkoumal xxx typy "xxxxx xxxx" definované x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, že xxxxxx použité x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx specificky nebezpečí xxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx definovaná x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy" (xxx 33 rozsudku; xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx Evropských společenství xxxxxxxxxx: "Obecněji xx xxxxx xxxxx xxxxx ... 'x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti' xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx' Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohrožení kvalifikováno xxxx 'xxxxxxxx', xxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxxx; že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osoby xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx úvah Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "v xxxxxxx kontextu xxxx xxx xxxxx individuální' xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx směřované xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud míra xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x pouhého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxx" (bod 35 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx). Tomuto výkladu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 26 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx směrnice - xxxx. XXX).
Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systematický výklad xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx: "...dotyčná ochrana [xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] je xxxxxxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrají xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxx významnou xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x musí xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx doplněn).
V xxxxxxxxxxxxx xxxx bodech xxxxxxxx Xxxxxx dvůr Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice, která xx možné xxxx x úvahu: (1) xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx dotčen x xxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známek xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxx případě xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku).
Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx:
- existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sám, x důvodu skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx;
- existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx existují xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx` (xxx 43 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx společenství xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x nepřesného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx cizinec nesplní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx definuje xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxx tak, xxx xx upravena v xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxxxx xxx x xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' uvedený x §14x xxxx. x), xxxxxxx xx x xxxxx 'nediskriminační násilí' xxx, jak jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využít xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx xxxx schůdnější xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx jde oběžné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx proto xxxxxxxx xx definice vážné xxxx, xx za 'xxxxxx újmu' xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxxx není předmětem xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxx nutné xxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx neulehčil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx již x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x něm xxxxxxx jsou inspirovány xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxxx práva. Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [a potažmo x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx] xxxx xxx nutně xxxxx totožný x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx humanitárním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vycházet.
Český ekvivalent xxxxx "indiscriminate violence" (xxxx. "violence xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx "nerozlišující xxxxxx" (xx. 51 odst. 4 Xxxxxxxxx č. X x roku 1977). Nicméně pro xxxxx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx` x "svévolné násilí" xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu použitím xxxxxx "xxxxxxxx násilí xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice x s xxxxx xxxxxx pracuje i xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx nebo nedotknutelnosti") xxxxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949, xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxxxx č. X x roku 1977 x x xx. 5 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxx x. XX x xxxx 1977 [viz XXXXXXX, X.: European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx JÍLEK, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věta. In XXXXX x xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém: doplňková xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2007, x. 58 - 611. X x xxxxx případě xxxx xxxxxxx terminologie xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx [xxxxxx čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vliv.
Větší xxxxxx xx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "individuální" x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx (ve spojení "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). X xxxx xxxxxxx jakéhokoliv zdůvodnění, xxxx xxx xxxxx xxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx vynechán, xx xxxx xxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx směrnice] xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx x xxxxxx x výše uvedenému xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx podřízena podmínce, xx xxxxxxx předloží xxxxxx, že x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx sám, x xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 rozsudku) x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje probíhající xxxxxxxxx konflikt, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x podpůrnou [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx předloženo rozhodnutí x xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vrácení xx dotyčné xxxx xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - z xxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země xxxx xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx xxxx zjednodušeně xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx transpozicí "xxxxxx" xx budoucího xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx transpozice xxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x rozsahem xx. 15 xxxx. x) kvalifikační směrnice x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Elgafaji. Xxxx závěry lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxx míru individualizace xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x čl. 15 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxx 43 rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xxx xxxxxxxxxx existence vážné xxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxx x xxxxx faktory xxxxxxx x xxxx 39 x 40 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu
Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx (4) civilisty; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x azylu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx logiky §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx otázka, zda-li xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázka, zda-li xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx odpověď xx xxxxxx otázku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx vystavení svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kladná, xx nutné xxxxxxx, xxx-xx toto xxxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x individuálního ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx posuzování podmínky xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x podmínky xxxxxxx a individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx pouze xxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xx následujících xxxxxx: (1) nachází xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) hrozí xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
XX. c)
Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Irák xx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. k 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dostupných xxxxx x xxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx situaci v Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x napětí, xxxx jsou vzpoury, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx činy (xxx xxxx. XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl zírá xx, Ženeva, xxxxxx xx xxx 31.8.2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumen-ty/doporuceni-irak-070831.pdf ). Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx (kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx. xxxx. xxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2007 x zprávy Xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxx z xxxx 2007) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě Xxxxx xxxx v xxxx 2007 splněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx IV.b) (x) xxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xx nejedná x xxxxxxxx případ, není xxxxx detailně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxxxxxx xxx splnění obou xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx CG [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), body 147 - 157). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že "i xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [tj. v Xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx v severní xxxxxxxxx Irácké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx testu xx xxxx splněno.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx, ve správním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx žalovaný. Stěžovatel x pohovoru xxxxxx, xx v době xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v obchodě, xxxxxxx před xxxxxxxx x Iráku xxx xxxxxxxx jako policista xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx xx x práci xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státních xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by ho xx postavení xxxxxxxxx, xxxxx policejní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx neúčastní [xxx HENCKAERTS, X: X. a kol. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxx splněno.
Pokud xxx x třetí xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji. Xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, jedním x "leitmotivů" xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx u xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně konstatoval, xx "existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 první xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xxxxxxx rozsudek ve xxxx X-465/07 Elgafaji xxxxxxxx ve skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxx xxxxxx "vážného a xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxx možnosti xx odvíjí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx pokud-míra svévolného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx případně xxxxxxx vystaven - x pouhého důvodu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx). To ale xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxx dosahovat ozbrojený xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx (xxx 43 druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 XXxxxxxx; xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25904/07, bod 115). Xxxxxx konflikt xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx státu (xxx xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označí xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx xxxxxxxx totálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o nezávislost xx xxxxxxxx ve Xxxxxx x xxxxxx xx dubna do xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx rozhodnutí německého Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07). Xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 39 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx mít xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx možnost, xxx xx xxxx hrozba "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx", nastane xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx", nicméně žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozícího svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.
Lze tedy xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx v zásadě xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouhá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xx. plyne, že x takovém případě xx nárok na xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx postižené xxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx. xxx, že prokáže, (1) že xxx xxxxxx vážnou xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobení xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx části xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) že xxxx x xxx xxxx jiné xxxxxxx (xx už xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxx xxxxx xx [xxxx. xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx migračního soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx XX/Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Iraq CG [2008] UKIAT 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx x Iráku xxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxx konflikt", xxxxx xxxxx, xx ozbrojený xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx civilista x xxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx xx xxxxx Iráku xxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xxx jeho xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (což platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxx). Xxxxx závěr xxxxxxx i Úřad Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx (UNHCR: Doporučení XXXXX ohledně xxxxxxxxx x stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx mimo Xxxx, Xxxxxx, zpráva ze xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x dubnu 2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumenty/irak-navrat-2007.pdf ) citovaná xxxxxxxxx x rozhodnutí] a xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx neshledal x řady xxxxxxxxxxx x Iráku jejich xxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx (srov. např. Xxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx ze dne 26.4.2005, bod 70; xx xxxxxxxxx F X. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx xx xxx 20.1.2009, xxx 93), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx XX /Xxxxxxx 15(c) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008), bod 2231. Xxx na xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx "situace x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx srovnatelná xx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jedince, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx". X případě xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx míru individualizace xxxxxx nevyžaduje. Tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxx v Iráku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "totálního xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt", xxxxxxxxxx musí x xxxxxxx x xxxxx 39 xxxxxxxx xx xxxx X465/07 Elgafaji xxxxxxxx (či alespoň xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx x stěžovatele xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx právě xx. Stěžovatel uváděl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravděpodobnost, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx stal v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebol xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vládního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx; a (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x Xxxxxx x je xxx xxx předpoklad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spoluobčany, x xxx by xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelova verze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx vyplývalo, xx xx již utrpěl xxxxxx újmu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx, xx činí xxxx xxxxxx celkově nevěrohodným. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx stěžovatel nevznesl xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ani x xxxxxx, a xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vrací x Xxxxxx, sama x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor. Tento xxxxx podporuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx týkající xx navracení stěžovatelů xx Xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx důvod, proč xx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx jsou vystaveni xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x souladu x xxxxx 40 xxxxx odrážky xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx do Xxxxx, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx x Xxxxx v severní xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx kontrolou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx střety xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejstabilnější oblast x Iráku (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle xxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx z vlas xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx), xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx, uvedených x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, ve xxxxxxx, xxx v xx době xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl; xxxxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxx", že "xx xxxx xxxx vesnička xxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xx tam "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxx x xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx původu xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stane xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xx xxxx, že xx xxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx netvrdil) dostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (viz xxx 39 rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování hrozby xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx přeformulovat xx tří následujících xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu?; (2) xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx?; (3) hrozí žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity z xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx? Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx otázky xxxxxx.
Xxxxxx xxxx posléze xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, Xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xx třetí, stěžovateli xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Situaci x Iráku xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt", xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx - xx. x xxxxxx xxxxx přítomnosti xx xxxxx území - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx každý xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozícího svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. (...)
*) Xxxxxx xxxx XX. x X. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 17.2.2009, X. x N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.