Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) důvěryhodné x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x různých zdrojů, x (4) transparentní x xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x XX může xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xx zpracovává, je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx obezřetně (§50 xxxx. 4 a §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 uvedeného xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Věc: Öxxüx S. (Turecko) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dne 9.3.2008 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nechce nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx službu x turecké armádě, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kurdskou xxxxxx XXX a xx xxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxx časopisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 xx xxxxxxxxx oslavy kurdského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx 2 týdnů xxxxxx. Ačkoliv byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14a x §14b xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx, xx žalovaný xxxxxx právní xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x diplomatický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (politický) xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xx xxxx xxxxxx, xx odpor xxxxxxxxx xxxxx x zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x realitou. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu nelze xxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx xxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx x azylovém xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejaktuálnější x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx dána xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x do jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské komise x dosaženém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx původu xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx míře (1) relevantní, (2) xxxxxxxxxxx a vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx původu x xxxxxxxx xxxxxx, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Quality xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx in XX, Xxxxxxxx, 2007)" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2008, xx. 5 Azs 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008 ve xxxx Saadi proti Xxxxxx, číslo stížnosti 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx ESLP jsou xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx věrohodnost xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx autorů xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, číslo stížnosti 25904/07 (xxxx 120 - 122), x xxxx dále xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxx v úvahu, xxxxx měrou je xxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x zemi xxxxxx xx zabývá xxxxx xxxxx xxxxx; xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lidských xxxx v xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx okolnosti rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Relevance x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, do jaké xxxx se xxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx socioekonomické podmínky x zemi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Jak xxxxxxx xx xxxxxx 3 Zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x analyzovaných Xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou Xxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx od 1.10.2006 xx počátku října 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahů XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx situaci v Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx politických x ekonomických kritérií xxxxxxxx v XX x xx schopnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analýza pokroku x plnění politických xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x XX se xxxxxx xx podkladě xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 6 Xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx XX pouze xxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, dodržováním xxxxxxxx xxxx a svobod x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx kandidátské xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx míru pokroku x přípravě xx xxxxxxxx v EU. Xxxxxxx kandidátské země x EU xx xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x x neposlední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Evropská xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx diplomatická xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kapitolách, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x postojů mezi xxxxxx x kandidátskou xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx dosažený xx xxxxxxxx xxx, xx stává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx EU x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx hned x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx institucím xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx kandidátské xxxx xx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x xxxxx v xxxxxxxx řízení orgány xxxxxxxxx států EU.
[19] Xxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je třeba xxxxxxx xxxxx každou xxxx, aby nezavdala xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roztržce x xxxxxxxxxxx ohrožení zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxxx, že zpráva xx napsána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx xxxxx dobře xxxxxxxxxx xx následujících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xx důvodem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 správního xxxxx, zvýraznění xxxxxxxx). X jihovýchodním xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx žalobce xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx společenskoekonomická situace xx jihovýchodě je xxxx xxxxxx problematická. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regionu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx" (s. 20 xxxxxxx překladu Zprávy, x.1.44 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zvýrazněné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx významu xxxxx nejasné, xxxxxx xxxxxxxx intenzita značně xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx korigovat. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx totiž může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx prostředkem může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vhodný xx zjištění xxxxx xxxx. Specifický charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx fázi volného xxxxxxxxx důkazů (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] shora). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxx sloužit xxx xxxxxxx informací uvedených x těchto jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx x zemi původu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx specificky zaměřenou xx vojenskou službu x postavení kurdských xxxxxx x agenturní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že si xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxx pečlivě posoudil xxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxx xxxxxxx §3 xxxxxxxxx řádu. Xxxx kasační námitka xx xxxxx nedůvodná. (...)
*) Neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 3/2007, s. 129.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 933/2006 Sb. XXX.