Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x zemi původu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x maximální xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x různých zdrojů, x (4) transparentní x xxxxxxxxxxxx.
XX. Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx členství v XX xxxx xxx xxxxxx x důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx obezřetně (§50 xxxx. 4 x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 uvedeného xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx v zemi xxxxxx xxxx zjišťována xxxxxx jiných xxxxx, xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxx, přičemž zpráva Xxxxxxxx xxxxxx může xxx užita toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Xxx: Öxxüx X. (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nastoupit xxxxxxxx vojenskou xxxxxx x turecké xxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx národnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stranu XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx 2005 se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxx ještě několikrát xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl středem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kurdské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nepřiléhavých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx situaci x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx toho xxxxxx, xx odpor krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx xx nepodložený x v xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu xxxxx xxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Azs 222/2004, xxx xxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxx. Užité xxxxxxxxx xxxx nejaktuálnější x xx případ nejpřiléhavější.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x xx jaké xxxx může správní xxxxx opírat své xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Evropské komise x dosaženém pokroku xxxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xxx 13/2006-39**) důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx x xxxx původu xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx míře (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx: XXXXXX, G.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Procedures: Quality xx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx in XX, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Azs 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxx stížnosti 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), že věrohodnost xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx uvedená xxxxxxx xxxx potvrzena x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx navázal na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2008 ve xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, číslo xxxxxxxxx 25904/07 (xxxx 120 - 122), x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolehlivost a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zastoupen x zemi původu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx získávat informace xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx se zabývá xxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx upřednostnit xx, xxxxx xx xxxxxxxx stavem xxxxxxxx xxxx v zemi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Relevance x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném řízení. Xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxxxx objasněny, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Jak xxxxxxx xx xxxxxx 3 Xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku Xxxxxxx xx rok 2007, xxxxxx vypracovala Evropská xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx anglická xxxxx xx dostupná xx http://ec.európa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2007/nov/turkey_progress_reportsen.pdf) , xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, členskými xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx organizací. Zpráva xx xxxxxxxx k xxxxxx od 1.10.2006 xx počátku xxxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx politických x ekonomických kritérií xxxxxxxx v EU x xx schopnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx budoucím xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členství x EU xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx kritérií (x. 6 Xxxxxx), xxx nichž se xxxx stát xxxxxx XX pouze xxxx, xxxxx se vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vládou xxxxx, xxxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx dodržování mezinárodních xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx státy XX xx strany xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx menšin, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přípravě xx xxxxxxxx x XX. Xxxxxxx kandidátské xxxx x EU xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vojenských x xxxxxxxxxxxx zájmů, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx členských xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x kandidátské xxxx. Evropská komise xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých kapitolách, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x postojů mezi xxxxxx x kandidátskou xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx dosažený xx uplynulý rok, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx Xxxx XX a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx hned x xxxxxxx strany xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx XX.
[19] Xxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx třeba xxxxxxx vážit xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k nevítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx skutečný stav x zemi původu. Xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ukázkách x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyjádření nenásilných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 správního xxxxx, zvýraznění xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, se xxxx xxxxx diplomaticky xxxxx: "Xxxxxxx společenskoekonomická xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx nadále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vypracování xxxxxxxxx strategie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx obyvatelstvo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (s. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x.1.44 xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zvýrazněné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx významu xxxxx nejasné, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypracovaná Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem může xxx jakýkoliv prostředek, xxxxx je xxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx. Specifický charakter xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), v níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x diplomatický xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxx azylového xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a jevů xxxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] shora). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx si stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx specificky xxxxxxxxx xx vojenskou službu x postavení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. (...)
*) Neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 3/2007, s. 129.
**) Publikováno xxx x. 933/2006 Xx. XXX.