Právní věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx zdrojů, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XX. Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x XX xxxx xxx xxxxxx z důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xx zpracovává, je xxx xxxxxxx účely xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx při hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 a §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx, xxxxxxx zpráva Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 933/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Xxx: Öxxüx S. (Xxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xxx 6.3.2008 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx národnosti x nechce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx národnosti. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stranu XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx časopisu xxxxxxxxxx xxxxx stranou. V xxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx kurdského xxxxxxxxx xxxxxx Nawroz, xxx níž xxx xxxxxx x xx xxxx 2 týdnů xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx kurdské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx strany XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx z 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krom jiného xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx podkladě nedostatečného xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zkreslený (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx názoru, xx xxxxx krajského xxxxx x zohlednění xxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepodložený x x xxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, dle xxxxx xx xxxxxx dokazování x azylovém xxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejaktuálnější a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
IV.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx však dána xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx x hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxx řešena xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx původu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) relevantní, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) aktuální a xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s informacemi x xxxxxx původu x azylovém řízení, xx: XXXXXX, G.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Quality xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx XX, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Azs 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, číslo xxxxxxxxx 37201/06, bod 143 (xxxxxxxx ESLP jsou xxxxxxxxx na http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en ), xx věrohodnost xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxx autorů zprávy, xxxxxxxxxx provedených xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzena i xxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx ze dne 17.7.2008 xx xxxx XX. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stížnosti 25904/07 (body 120 - 122), x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolehlivost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx zprávy zastoupen x xxxx původu, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx na místě. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x zemi xxxxxx se zabývá xxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, které se xxxxxxxx stavem xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x váha xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx objasněny, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx váha.
[17] Jak xxxxxxx xx strany 3 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x analyzovaných Xxxxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou Xxxxxxx xxxxxxxxx, členskými xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx zprávách Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx vztahuje x xxxxxx xx 1.10.2006 xx počátku xxxxx 2007 x obsahuje xxxxxxx xxxxx vztahů XX a Turecka, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx s xxxxxxx xx plnění politických x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx x XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx budoucím xxxxxxxx xxxxxxxxx z acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x XX xx xxxxxx na xxxxxxxx xxx. Kodaňských xxxxxxxx (x. 6 Xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx XX xxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vládou xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů a xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx hodnotící xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxx pokroku x xxxxxxxx na xxxxxxxx v EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x XX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmů, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx členských států x x neposlední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kapitolách, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x postojů xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stav, xxxx. pokrok dosažený xx xxxxxxxx xxx, xx stává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávy, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx hned z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx institucím xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx každou xxxx, xxx nezavdala xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roztržce x xxxxxxxxxxx ohrožení zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napsána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x zemi původu. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ukázkách x xxxxxxx zprávy: "Xxxxxxx x odsouzení xx vyjádření nenásilných xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodem x vážnému znepokojení" (x. 13 českého xxxxxxxx Zprávy, x. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, zvýraznění doplněno). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, kde žalobce xxx, xx opět xxxxx diplomaticky uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jihovýchodě je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx vytvoření xxxxxxxx, xxxxx kurdské obyvatelstvo xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (s. 20 xxxxxxx překladu Xxxxxx, x.1.44 správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejasné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zprávu nelze xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx kandidátské xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx totiž může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důkazních xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx zprávy se xxxx musí xxxxxxxx xx fázi volného xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx o xxxx původu, xxxxx xxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit xxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx a agenturní xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx §3 správního řádu. Xxxx kasační námitka xx xxxxx nedůvodná. (...)
*) Neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 3/2007, s. 129.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Sb. XXX.