Xxxxxx věta:
I. Informace x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v maximální xxxxx míře (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) transparentní x xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx kandidátské země xx xxxxxxxx v XX xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xx zpracovává, xx xxx xxxxxxx účely xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 x §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx v zemi xxxxxx xxxx zjišťována xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž zpráva Xxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxx 28.2.2008, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Xxx: Öxxüx X. (Turecko) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce přicestoval xxx 6.3.2008 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx 2005 se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx a xx xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na policejní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastenectví x xxxxxxx strany XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiléhavých xxxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkreslený (politický) xxxxxx xx situaci x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých x hlediska xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x azylovém řízení xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Užité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx dána xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x do xxxx xxxx může správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx vyjádřeném v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemích původu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla. Informace x zemi xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx možné xxxx (1) relevantní, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. kritéria xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Procedures: Quality xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx in XX, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxxx na http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en ), že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx autorů xxxxxx, xxxxxxxxxx provedených xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xxx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdroji. Evropský xxxx pro lidská xxxxx navázal xx xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.2008 ve xxxx XX. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 25904/07 (xxxx 120 - 122), x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi původu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxx x úvahu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xxxxx na místě. Xxxx připouští, xx xxxxxxx x zemi xxxxxx xx zabývá xxxxx počet zpráv; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx stavem lidských xxxx v xxxx xxxxxx a přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx nelidského či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, do jaké xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx socioekonomické xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x nepojednává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx přiznána xxxxx váha.
[17] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Turecka xx rok 2007, xxxxxx vypracovala Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x analyzovaných Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací. Zpráva xx xxxxxxxx x xxxxxx od 1.10.2006 xx xxxxxxx xxxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx v XX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokroku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x XX xx xxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 6 Xxxxxx), xxx nichž xx xxxx xxxx xxxxxx XX xxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, dodržováním xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx dodržování mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxx dobrých xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přípravě xx xxxxxxxx v EU. Xxxxxxx kandidátské xxxx x XX je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ekonomických zájmů, x to xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Evropská komise xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kapitolách, xxxxxx dochází x xxxxxx informací, xxxxxx x postojů xxxx xxxxxx x kandidátskou xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx. pokrok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx stává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx adresována Xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx institucím xxx rozhodování o xxxxxxx kandidátské xxxx xx XX. Hodnotící xxxxxx není xxxxxx x užití v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx třeba xxxxxxx vážit xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roztržce a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktérů přístupových xxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxxx, xx zpráva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečný xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx xxxxx dobře ilustrovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x vážnému xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X jihovýchodním xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx problematická. Xxxxxx podniknuty žádné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obyvatelstvo xxxxxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (s. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x.1.44 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zvýrazněné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zprávu nelze xxxxx použít, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidátské xxxx vypracovaná Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx samozřejmě jedním x důkazních xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy se xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x diplomatický xxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořen xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a jevů xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx zprávu xxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxx zprávami x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx shromážděných správním xxxxxxx.
[21] V daném xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vojenskou službu x xxxxxxxxx kurdských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dostatek podkladů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx porušil §3 správního xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Přehled xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 3/2007, x. 129.
**) Publikováno pod x. 933/2006 Sb. XXX.