Právní xxxx:
X. Informace x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x dohledatelné.
II. Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v XX xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak s xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, pro xxxx xx zpracovává, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx obezřetně (§50 xxxx. 4 x §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy vyjádřená x §3 uvedeného xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx zjišťována xxxxxx xxxxxx zpráv, xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Věc: Öxxüx X. (Turecko) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce přicestoval xxx 6.3.2008 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx národnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti vzbouřencům xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx časopisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxx xxxxxxxx propuštěn, xxx xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem, xxxx byl středem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kurdské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx strany XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxx právní xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x diplomatický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zkreslený (xxxxxxxxx) xxxxxx na situaci x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx shromáždil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx nichž xx xxxxxx dokazování x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx nejpřiléhavější.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV.
[15] Xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xx však dána xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské komise x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxx problematika xxxxx dosud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxx vyjádřeném v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx, xx "xxx používání informací x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Informace x zemi xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx možné xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) aktuální x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx a dohledatelné (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx původu x xxxxxxxx řízení, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx in XX, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008 xx xxxx Saadi xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, bod 143 (xxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxxx xx http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en ), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx autorů xxxxxx, xxxxxxxxxx provedených šetření, xxxxxxxxx x souvislost xxxxxx x skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzena x xxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.7.2008 ve xxxx XX. proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 25904/07 (body 120 - 122), x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxx původu xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx zprávy zastoupen x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zemi xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, které xx xxxxxxxx stavem xxxxxxxx xxxx x zemi xxxxxx a xxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reálnosti xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx, do xxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovaným x daném xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx rok 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dne 6.11.2007 (xxxx úplná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou Xxxxxxx xxxxxxxxx, členskými xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx organizací. Zpráva xx vztahuje k xxxxxx xx 1.10.2006 xx xxxxxxx října 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx XX a Xxxxxxx, xxxxxxxxx situaci v Xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění politických x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx v XX x xx schopnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxxx x plnění politických xxxxxxxx pro xxxxxxxx x EU xx xxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 6 Xxxxxx), xxx nichž xx xxxx xxxx členem XX pouze stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim, xxxxxx xxxxx, dodržováním xxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, udržování dobrých xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kapitolu xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx práv a xxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XX. Xxxxxxx kandidátské země x XX xx xxxx vysoce politickou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx geopolitických, xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxx, x xx jednak Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxx. Evropská xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx diplomatická xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx dosažený xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxxxx parlamentu (což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx strany xxxxxx), xxxx xxxxxxxx institucím xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx EU. Hodnotící xxxxxx xxxx určena x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx EU.
[19] Xxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napsána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedené xxxxxx: "Xxxxxxx x odsouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx diplomaticky xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategie pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regionu a xxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx kurdské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx překladu Xxxxxx, x.1.44 xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx vyvodit jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx třeba korigovat. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidátské xxxx vypracovaná Evropskou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem může xxx xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx zprávy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (§50 xxxx. 4 správního xxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx použít toliko xxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výše popsanými xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx informací uvedených x těchto xxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx shromážděných správním xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx specificky zaměřenou xx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x. 3/2007, s. 129.
**) Publikováno xxx x. 933/2006 Sb. XXX.