Právní věta:
I. Xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) důvěryhodné x vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx členství v XX xxxx xxx xxxxxx z důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxxx při hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 x §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx, xxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx, xxxxxxx zpráva Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 37201/06*)
Xxx: Öxxüx S. (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 xx xxxxx České xxxxxxxxx x dne 9.3.2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. V xxxxxxx xxxxx, xx xx kurdské xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx x turecké xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx kurdskou stranu XXX a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nawroz, xxx níž byl xxxxxx x xx xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx propuštěn, byl xxxx ještě několikrát xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx policejní xxxxxxx. Skutečným xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx policejních xxxxxx, xxxx kurdské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxxxxx xxx použita, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkreslený (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xx xxxx názoru, xx xxxxx krajského xxxxx x zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých x hlediska xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx původu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx nichž xx rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxx. Užité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
IV.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x Evropské xxxx. Tato problematika xxxxx dosud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx "xxx používání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx možné xxxx (1) relevantní, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. kritéria pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zemích xxxxxx x azylovém xxxxxx, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Informatíon xx Xxxxxx Procedures: Quality xx a Legal Xxxxxxxxxxx xx XX, Xxxxxxxx, 2007)" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Azs 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2008 xx xxxx Saadi xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zemi xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislost xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx zdroji. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.7.2008 xx xxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 25904/07 (xxxx 120 - 122), x xxxx dále xxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, spolehlivost x xxxxxxxxxxxx autora xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx měrou xx xxxxx zprávy xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx získávat informace xxxxx xx xxxxx. Xxxx připouští, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zpráv; xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x zemi xxxxxx x přímo xxxxxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelidského xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Relevance x xxxx xxxxxx xx závislá na xxx, xx xxxx xxxx se přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx socioekonomické xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx být v xxxxxx objasněny, pak xxxx xxxxxxxxx přiznána xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx ze xxxxxx 3 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Turecka xx xxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx úplná anglická xxxxx xx dostupná xx http://ec.európa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2007/nov/turkey_progress_reportsen.pdf) , xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx republiky, členskými xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2006 xx xxxxxxx xxxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx XX x Turecka, xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxx s xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v EU x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx budoucím závazkům xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxxxxx xxx členství x XX se xxxxxx xx podkladě xxx. Xxxxxxxxxx kritérií (x. 6 Xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxx členem XX pouze xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x práv xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahů s xxxxxxxxx státy XX xx xxxxxx kandidátské xxxx.
[18] Xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxx menšin, jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx v XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx země x EU je xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmů, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x kandidátské xxxx. Evropská xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednání x jednotlivých kapitolách, xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx, názorů x postojů xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx dosažený xx xxxxxxxx xxx, xx stává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx Xxxx EU a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx země xx XX. Hodnotící xxxxxx není určena x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států EU.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politicky velmi xxxxxxx dokument, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx každou xxxx, xxx nezavdala xxxxxxx k nevítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx následujících xxxxxxxx x xxxxxxx zprávy: "Xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Zprávy, x. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, zvýraznění xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx žalobce xxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxx společenskoekonomická situace xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regionu x xxx vytvoření xxxxxxxx, xxxxx kurdské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x.1.44 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx doplněno). Zvýrazněné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použít, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx pokroku kandidátské xxxx vypracovaná Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx projevit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x diplomatický dokument, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jevů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vojenskou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx §3 správního xxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. (...)
*) Neoficiální překlad xxxxxxxx viz Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, x. 3/2007, x. 129.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Sb. XXX.