Xxxxxx xxxx:
X. Informace x zemi původu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) transparentní x xxxxxxxxxxxx.
XX. Zpráva Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kandidátské xxxx xx xxxxxxxx v XX xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx charakter x xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx účely xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obezřetně (§50 xxxx. 4 x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 933/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2008, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Věc: Öxxüx X. (Turecko) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx armádě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx národnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stranou. V xxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nawroz, xxx níž xxx xxxxxx x po xxxx 2 týdnů xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx propuštěn, byl xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na policejní xxxxxxx. Skutečným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkreslený (politický) xxxxxx xx situaci x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx toho názoru, xx xxxxx krajského xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy Evropské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu xxxxx xxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. xx. 2 Xxx 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx xxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahem žádosti xxxxxxxx. Užité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx "xxx používání informací x zemích xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx míře (1) relevantní, (2) xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx původu x azylovém xxxxxx, xx: XXXXXX, G.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Procedures: Quality xx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx EU, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, číslo xxxxxxxxx 37201/06, bod 143 (xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zemi xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx uvedená tvrzení xxxx potvrzena x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 17.7.2008 xx xxxx XX. proti Spojenému xxxxxxxxxx, číslo xxxxxxxxx 25904/07 (body 120 - 122), x xxxx dále xxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemi původu xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx taktéž xxxx x úvahu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zastoupen x zemi původu, xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxx připouští, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zpráv; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx a přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, do jaké xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx socioekonomické podmínky x xxxx xxxxxx x nepojednává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx objasněny, xxx xxxx xxxxxxxxx přiznána xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx ze xxxxxx 3 Xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku Xxxxxxx xx rok 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx http://ec.európa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2007/nov/turkey_progress_reportsen.pdf) , xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2006 xx xxxxxxx října 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx v XX x na schopnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxx budoucím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analýza xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxxxxx xxx členství x XX se xxxxxx na podkladě xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 6 Xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx XX xxxxx stát, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim, xxxxxx xxxxx, dodržováním xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx menšin. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxx XX xx strany kandidátské xxxx.
[18] Xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru pokroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XX. Xxxxxxx kandidátské xxxx x XX xx xxxx xxxxxx politickou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vojenských x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x x neposlední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Aktuální xxxx, xxxx. xxxxxx dosažený xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící zprávy, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxxxx parlamentu (což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx strany xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx kandidátské země xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx každou xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx diplomatickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečný stav x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx dobře ilustrovat xx následujících ukázkách x uvedené xxxxxx: "Xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx znepokojení" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx nadále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podniknuty xxxxx xxxxx xxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obyvatelstvo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx překladu Zprávy, x.1.44 správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx jsou z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Jednoznačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx použít, xx xxxxxxx třeba korigovat. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxx prostředků x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Specifický charakter xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx fázi volného xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), x níž xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x diplomatický dokument, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx analýzu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [16] shora). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výše popsanými xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx informací xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx shromážděných správním xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx posouzení situace x xxxx původu xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxx specificky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxx pečlivě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx §3 správního xxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxx Přehled xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 3/2007, s. 129.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Xx. XXX.