Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx míře (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) transparentní x dohledatelné.
II. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kandidátské xxxx xx xxxxxxxx x XX xxxx být xxxxxx x důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx charakter x xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 x §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx zjišťována xxxxxx jiných xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx užita toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 28.2.2008, Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 37201/06*)
Xxx: Öxxüx X. (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 na xxxxx České xxxxxxxxx x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx národnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by musel xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxx časopisu vydávaného xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 xx xxxxxxxxx oslavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx svátku Xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxx a po xxxx 2 týdnů xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx propuštěn, xxx xxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx policejní xxxxxxx. Skutečným důvodem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx skutkového stavu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nepřiléhavých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (politický) xxxxxx na xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx napadl žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx k zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx jako důkazního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x realitou. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx shromáždil dostatečné xxxxxxxx podkladů x xxxxxx žalobce posoudil xxxxxxxxxx, odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Azs 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejaktuálnější x xx případ xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však dána xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxx problematika xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Informace x zemi xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x vyvážené, (3) xxxxxxxx x xxxxxxx x různých xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx původu x azylovém řízení, xx: XXXXXX, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx in Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx EU, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Velký xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, číslo xxxxxxxxx 37201/06, bod 143 (xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx na http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en ), že věrohodnost xxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislost xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx ze xxx 17.7.2008 ve xxxx XX. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, číslo stížnosti 25904/07 (xxxx 120 - 122), v xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolehlivost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx xx místě. Xxxx připouští, že xxxxxxx v zemi xxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet zpráv; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx stavem xxxxxxxx xxxx x zemi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx závislá xx xxx, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi původu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 Zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx úplná anglická xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xx vztahuje x xxxxxx xx 1.10.2006 xx počátku října 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahů XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x ohledem xx plnění xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx x EU x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x EU xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Kodaňských xxxxxxxx (x. 6 Zprávy), xxx xxxxx xx xxxx xxxx členem XX xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, dodržováním lidských xxxx a xxxxxx x práv xxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru pokroku x xxxxxxxx na xxxxxxxx v EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x XX xx xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx i kandidátské xxxx. Evropská komise xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx každoročně xxxxxxx xxxxxxxxx zprávy, xxxxx xx adresována Xxxx EU a Xxxxxxxxxx parlamentu (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx strany zprávy), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kandidátské xxxx xx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX.
[19] Xxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx každou xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohrožení zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napsána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx skutečný xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx dobře ilustrovat xx následujících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx x odsouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je důvodem x vážnému xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, zvýraznění xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx oblastem Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, se xxxx xxxxx diplomaticky uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hospodářského a xxxxxxxxxxxxx rozvoje v xxxxx regionu x xxx vytvoření xxxxxxxx, xxxxx kurdské obyvatelstvo xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx" (s. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x.1.44 správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zvýrazněné xxxxxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx nejasné, xxxxxx xxxxxxxx intenzita značně xxxxxxxxxxx, nelze z xxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Jednoznačný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx korigovat. Xxxxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx projevit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), x níž xx xxxxxxxx zohlednit, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořen xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx zprávu xxx xxxxx použít toliko xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zprávami x xxxx původu, které xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx shromážděných správním xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x xxxx původu xxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxx specificky xxxxxxxxx xx vojenskou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 3/2007, x. 129.
**) Publikováno xxx x. 933/2006 Xx. XXX.