Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany musí xxx v maximální xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx x ověřené x xxxxxxx xxxxxx, x (4) xxxxxxxxxxxxx x dohledatelné.
II. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx členství v XX xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxx nějž xx zpracovává, xx xxx xxxxxxx účely xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpráv, xxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx, přičemž xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 37201/06*)
Věc: Öxxüx S. (Turecko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 na xxxxx České republiky x dne 9.3.2008 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx národnosti x xxxxxx nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx národnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx kurdského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x po xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ještě několikrát xxxxxxxxx x různých xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpora xxxxxx XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci mezinárodní xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 14.8.2008 xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx krom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěry xx podkladě nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiléhavých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zkreslený (xxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajského xxxxx napadl žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x realitou. Tato xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Azs 60/2003 x 5 Azs 222/2004, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Užité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dána xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x do xxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxx řešena judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, že "xxx xxxxxxxxx informací x zemích xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a (4) xxxxxxxxxxxxx x dohledatelné (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx původu x xxxxxxxx xxxxxx, xx: GYULAI, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx in XX, Xxxxxxxx, 2007)" (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Xxx 55/2008-71). Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a souvislost xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdroji. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx navázal na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2008 ve xxxx XX. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 25904/07 (xxxx 120 - 122), x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxx původu xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, spolehlivost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx zprávy xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx získávat informace xxxxx xx xxxxx. Xxxx připouští, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, které xx xxxxxxxx stavem xxxxxxxx xxxx x zemi xxxxxx a xxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelidského xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x váha xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, do xxxx xxxx se přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném řízení. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx socioekonomické xxxxxxxx x zemi původu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx váha.
[17] Xxx xxxxxxx ze strany 3 Xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku Xxxxxxx xx rok 2007, xxxxxx vypracovala Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx od 1.10.2006 xx xxxxxxx října 2007 x obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx, xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx v XX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro členství x EU xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx kritérií (x. 6 Xxxxxx), xxx nichž xx xxxx stát xxxxxx XX xxxxx xxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim, vládou xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxx dobrých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahů s xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx kandidátské xxxx.
[18] Xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx kapitolu xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x EU. Xxxxxxx kandidátské xxxx x XX je xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol představuje xxxxx geopolitických, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx jednak Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v neposlední xxxx x kandidátské xxxx. Xxxxxxxx komise xxxx s kandidátskou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x postojů mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Aktuální xxxx, xxxx. pokrok xxxxxxxx xx uplynulý rok, xx xxxxx každoročně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx EU x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx země xx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určena x xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
[19] Xxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokument, v xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxxxxxxxx aktérů přístupových xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx diplomatickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxxx je důvodem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, kde xxxxxxx xxx, xx opět xxxxx diplomaticky xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx situace xx jihovýchodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategie pro xxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxx vytvoření podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x plném xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Zprávy, x.1.44 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx jsou z xxxxxxx xxxxx významu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx intenzita značně xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pokroku xxxxxxxxxxx xxxx vypracovaná Evropskou xxxxxx xxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §51 odst. 1 správního xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx prostředkem xxxx xxx xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xx vhodný xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx volného xxxxxxxxx důkazů (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), v xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x diplomatický xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účely azylového xxxxxx x není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx zprávami o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxx sloužit pro xxxxxxx informací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] V daném xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze hodnotící xxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vojenskou xxxxxx x xxxxxxxxx kurdských xxxxxx a agenturní xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx porušil §3 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. (...)
*) Neoficiální překlad xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 3/2007, x. 129.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Xx. XXX.