Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x zemi původu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x maximální xxxxx xxxx (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, (3) xxxxxxxx a xxxxxxx x různých zdrojů, x (4) transparentní x dohledatelné.
II. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pokroku x xxxxxxxxxxxxx kandidátské xxxx xx xxxxxxxx x XX xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, pro xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx azylové účely xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 a §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx, xxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx, přičemž xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 28.2.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 37201/06*)
Věc: Öxxüx X. (Xxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxxx xxx 6.3.2008 xx xxxxx České republiky x xxx 9.3.2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. V xxxxxxx xxxxx, že xx kurdské xxxxxxxxxx x nechce nastoupit xxxxxxxx vojenskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stranu XXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stranou. X xxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svátku Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx 2 xxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxx xxxxxxxx propuštěn, xxx xxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx policejní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx žalobci mezinárodní xxxxxxx xxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 14.8.2008 xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx x Turecku.
Rozhodnutí krajského xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace v xxxx původu nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. xx. 2 Azs 60/2003 x 5 Xxx 222/2004, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x azylovém řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Užité xxxxxxxxx xxxx nejaktuálnější x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx může správní xxxxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxx problematika xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39**) důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxxxx xxxxx míře (1) xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, (3) aktuální x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a (4) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. kritéria xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx: GYULAI, G.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx XX, Xxxxxxxx, 2007)" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 5 Azs 55/2008-71). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx x rozsudku ze xxx 28.2.2008 xx xxxx Saadi proti Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 37201/06, xxx 143 (xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx ), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx autoritu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislost xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, číslo xxxxxxxxx 25904/07 (xxxx 120 - 122), x xxxx xxxx uvedl, xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx, spolehlivost x xxxxxxxxxxxx autora xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx měrou je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx stavem lidských xxxx x zemi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Relevance x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx, do xxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx x xxxxxx objasněny, pak xxxx xxxxxxxxx přiznána xxxxx xxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxx vypracovala Xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.11.2007 (xxxx úplná anglická xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx_xxxxxxxxx/2007/xxx/xxxxxx_xxxxxxxx_xxxxxxxxx.xxx) , xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx EU, údaje xxxxxxxx ve zprávách Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací. Zpráva xx xxxxxxxx x xxxxxx od 1.10.2006 xx počátku xxxxx 2007 a obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX a Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx politických x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx v XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxxxxx xxx členství x XX se xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 6 Zprávy), xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx XX xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, dodržováním lidských xxxx x svobod x práv xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státy EU xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje kapitolu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx x EU. Xxxxxxx kandidátské xxxx x XX je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vojenských x xxxxxxxxxxxx zájmů, x xx jednak Xxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v neposlední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx s kandidátskou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kapitolách, xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x kandidátskou xxxx. Xxxxxxxx stav, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx uplynulý rok, xx stává každoročně xxxxxxx xxxxxxxxx zprávy, xxxxx xx adresována Xxxx EU x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx hned x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx institucím xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx EU. Hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxx x užití x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
[19] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roztržce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze ani xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx skutečný xxxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx x odsouzení xx xxxxxxxxx nenásilných xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx tureckého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vážnému znepokojení" (x. 13 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x. 1. 45 správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx oblastem Xxxxxxx, kde xxxxxxx xxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx xx xxxx nadále xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro vypracování xxxxxxxxx strategie pro xxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxx regionu a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obyvatelstvo xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx x plném xxxxxxx" (x. 20 xxxxxxx xxxxxxxx Zprávy, x.1.44 správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx svého významu xxxxx nejasné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zprávu nelze xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx kandidátské xxxx vypracovaná Xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxx samozřejmě jedním x důkazních xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx musí projevit xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [16] shora). Xxxxxxxxx zprávu lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výše popsanými xxxxxxxx. Hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxx o xxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx Evropské komise, xxxxxx specificky zaměřenou xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx §3 správního xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x. 3/2007, s. 129.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Sb. XXX.