Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, neumožňovalo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx umístěném xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, a vylučovalo xxxxxxxxxxx držitelů xxxxx xxxxxxxxxx do těchto xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 474/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 20/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 636/02).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.1.1996 uzavřel xxxxxxx (xxxx skladovatel) Smlouvu x xxxxxxx skladování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zavázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxx pásmu, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. r. o. Xxxxx čl. XX. xxxx 6) xx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx skladovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.1997 x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x odvezení zboží. Xxx 21.3.1998 bylo xxxxxxxx vloupání xx xxxxxxx skladu x xxxxxxxx celním xxxxx x xxxx zjištěno xxxxxxxx 2&xxxx;410&xxxx;000 xxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxx (xxxxxx 241 krabic). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 28. xxxxx 2000 xxx Xxxxx K. odsouzen xx to, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxx nejméně 86 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.1998 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2&xxxx;700&xxxx;899 Xx xxxxxxxxxx clo, spotřební xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.2.2001 žalovaný xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx základě kterých xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2001 celní xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.4.1998 x xxxxxx 2 366 750,05 Xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx zaplacené xxxxxx 388&xxxx;164,95 Xx x tím, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §283 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx dluh xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v celkové xxxx 2&xxxx;721&xxxx;282 Xx xxxxxxxxxx clo, xxxxxxxxx xxx x xxx x přidané xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.5.2001 xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxx K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx 86 krabic cigaret. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 155 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §242 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx orgánům xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský soud x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2001 xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.2001, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 19.12.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2001, xxxx xxx celní xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.1998, jímž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.2.2001. Xxx 27.2.2002 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2001 tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobci uložil xxxxxxxxx uhradit xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;737&xxxx;092 Xx xxxxxxxx na 155 krabicích cigaret Xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx celním skladu xxxxxx xxxxx vysvětleno x xxxxxxxxx.
Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.2002 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nálezem xx dne 1.2.2005, xx. xx. XX. XX 636/02, x. 20/2005 Xx. XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2002, zrušil x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2001 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a daně x xxxxxxx xxxx 1&xxxx;737&xxxx;093 Xx váznoucí xx 155 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí rozsudkem xx xxx 28.6.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx 241 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uložena x xxxxxxx x xxxxxxxx platnými x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §242 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen, xx x xxxxxx došlo, xxx xxxx jakým xxxxxxxx, xxxxx. kdo xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, nehledě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by činil §242 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neaplikovatelným.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve svobodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zabýval xxxxx splněním xxxxxxxx xxxxx (ztráta zboží) x xxxxxx podmínku xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platný xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x věci xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx jako chybné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je x xxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxx vybočením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudy xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx" právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zúžil xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ztráty).
Podle §242 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxx pásmu xxxx xxxxxxxxx celním skladu xx xxxxxx podmínek, xxx které xxxx xxxxxxxxx celními xxxxxxxx. Xxxxx-xx ke ztrátě xxxxx x xxxx xxxxxx xx celním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx ve svobodném xxxxxx pásmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxx, kdo xxxxx spotřeboval xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, kdo se xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx vědom nebo xx xxx xxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xx xxxxxxxx zboží xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve svobodném xxxxxx pásmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x není možné xxxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx osobou xxxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxxxx, xxxxx xx celním xxxxxxx xxxxx jako poslední xxxxxxx zboží."
Krajský soud xxxxxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 celního zákona xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx toho, že x xxxxxx došlo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodném celním xxxxxx, x není xxxxx, xxx xxxx xxxxxx jakým xxxxxxxx, xxxxxxxx kdo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx správný, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "ztráta xx náležitě vysvětlena x xxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxxx prokázání xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx se §242 xxxx. 3 xxxx druhá stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx od xxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přičítat x tíži fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona, x xxxx měl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx výkladu, xxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxx vyplývají xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.11.2004, xx. zn. 2 Xxx 122/2004, xxxx. xxx x. 474/2005 Xx. NSS, xx xxx 14.7.2005, sp. xx. 2 x 24/2005, publ. xxx x. 689/2005 Sb. XXX, xx xxx 23.8.2006, xx. xx. 2 x 178/2005, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.10.2008 xx xxxx xx. xx. 7 x 54/2006, zatím xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx jsou x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, z xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx takový x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx, nebol xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx paradoxů. Xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxx. 1 věty druhé xx xxxxxxx s xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžadované §242 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za ztracené xx spotřebované xx xxxxxxxxx celním pásmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx stanovení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zohlednění skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto smyslu xxx judikoval, xx x v případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Evropských společenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx nezbytné v xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. tím, xx x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx zvoleno xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx zejména rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45*)). Nejvyšší správní xxxx se proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx text §242 xxxx. 1 celního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 205 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx totiž vzniká xxxxx dluh xxx xxxxxx "spotřebou xxxx xxxxxxxx zboží, které xxxxxxx dovoznímu clu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětleno, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zboží xx zboží, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. (..) Xxxxxxxxx xx osoba, xxxxx xxxxx spotřebovala xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx měla xx být xxxxxx, xx je zboží xxxxxxxxxxxxxx xxxx používáno x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmizelé xxxxx za zboží, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pododstavce, xx osobou povinnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poslední držitel xxxxx." Z xxxxxxx xxxxxx tak vyplývá, xx není-li xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použil, x zmizení xxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osobou xxxxxxxx uradit xxxxx xxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx němž xx xxxxxxx §242 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný zákonodárce, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx stěží xxxx nepřevzít. Česká xxxxxx úprava xxxx xx své podstatě, x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zboží umístěném xx xxxxxxxxx celním xxxxx xxxx skladu, xxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxx xxxxxx úpravy x dané xxxx. Xxxxx ředitelství xxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 16.5.2001 x xx xxx 7.2.2002 xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx znění celního xxxxxx "Celní dluh xxx dovozu zboží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx spotřebou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisy. Xxxxx-xx ke ztrátě xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ztracené zboží xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pásmu nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 5, xxx 1993. Xxxxx x částce 38 Xxxxxx zákonů x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx pod xxxxx 5 týkajícím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "x §242 xxxx. 1 x xxxxx xxxx má být xxxxx ‚ztráta xxxx´ xxxxxxx xxx ‚ztráta xx´". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx pasáži xxxxxx xxxxxxxxxxxx celnímu kodexu. Xxxx, že to xxx xxxx xxxxxx xxx, nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxx dalších vět §242 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně předobraz x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx čl. 205 xxxxxxx kodexu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §242 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxx x xxxxxxxx zcela zjevně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, oprávněné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx řídit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxx "xxxxxx" xxxxxx odlišné x věcně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x tomu x závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008 ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 54/2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxx některé xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx vlastní potřebu, xxxxx vzhledem k xxxx, co vyplývá x redakčního sdělení xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx do tohoto xxxxx vtělen. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 741/2006 Xx. XXX.