Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx váznoucího na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skladu, xxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx držitelů zboží xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx za ztrátu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbožím.
Prejudikatura: č. 474/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 20/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 636/02).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.1.1996 uzavřel xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodném celním xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx uskladnění xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pásmu, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukladatele XXXXXXX, x. x. x. Xxxxx xx. XX. xxxx 6) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odcizením. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ukončena xxx 31.12.1997 x xxxxxxxxx xxx vyzván x xxxxxxxx xxxxx. Xxx 21.3.1998 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx skladu v xxxxxxxx celním xxxxx x bylo zjištěno xxxxxxxx 2&xxxx;410&xxxx;000 xxxx xxxxxxx zn. Cleopatra (xxxxxx 241 xxxxxx). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2000 xxx Xxxxx K. xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx vniknutí xx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx 86 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.1998 vyměřil žalobci xxxxx xxxx xx xxxx 2 700 899 Kč xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.2.2001 xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxx xxxxx dluh xxxxxxx. Celní úřad xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2001 celní xxxx vyměřený rozhodnutím xx dne 2.4.1998 x xxxxxx 2 366 750,05 Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 388&xxxx;164,95 Xx x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §283 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxxxxx. Xxxxx dne xxxxxx xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x celkové xxxx 2 721 282 Xx xxxxxxxxxx clo, xxxxxxxxx xxx a daň x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.5.2001 posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, kterým byl Xxxxx K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 86 xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 155 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §242 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx orgánům známa xxxx xxxxxxxx držitel xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx, že celní xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.3.2001, xxxx xxx celní xxxx vyměřený žalobci xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný pak xxx 19.12.2001 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xx dne 14.3.2001, xxxx byl celní xxxx vyměřený žalobci xxxxxx prominut x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.4.1998, xxxx byl xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx dne 16.2.2001. Xxx 27.2.2002 xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.3.2001 xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx clo x xxxx x xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;737&xxxx;092 Xx xxxxxxxx xx 155 krabicích cigaret Xxxxxxxxx, jejichž použití xx uložení xx xxxxxxxxx celním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prokázáno.
Žalobu xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2002 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 1.2.2005, xx. zn. II. XX 636/02, x. 20/2005 Xx. XX, xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2002, xxxxxx x odůvodněním, že xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bez vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2006 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2001 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxx a xxxx x celkové xxxx 1&xxxx;737&xxxx;093 Xx xxxxxxxx xx 155 krabicích xxxxxxx Cleopatra.
Krajský xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxxxx rozhodnutí rozsudkem xx xxx 28.6.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx 241 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx proto přisvědčit xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §242 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx jakým xxxxxxxx, xxxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx orgánům náležitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zboží xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §242 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neaplikovatelným.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud účelově xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ztracené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spotřebované. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx splněním xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x věci xxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx a xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xx některé x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odstranit, xxxxx xx souladnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů nese xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx hrubým vybočením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neaplikováním, xxxxxx "xxxxxxxx" právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelově xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodném celním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx podmínky xxxxx (xxxxxx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx celní xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx svobodném xxxxxx pásmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svobodném xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx skladu". Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxx, xxx xxxxx spotřeboval xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx vědom nebo xx měl xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx ztracené zboží xx zboží, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx osobou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, že x xxxxxx došlo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x není xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ztrátu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "ztráta xx náležitě vysvětlena x xxxxxxxxx" tak, xx xxxxxxx prokázání xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx tak, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx to tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx se §242 odst. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxx nemá xxxxx xx xxxxx zákona x nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x žádné x xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx umožňovalo xx xxxxx zákona odhlédnout. Xxxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx neaplikoval ustanovení xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx vysvětlení xxxxxx), x xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpornosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx zněním zákona, x xxxx xxx xxx xxxxx úmysl xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx a právnické xxxxx, jimž z xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, příznivější (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2004, xx. xx. 2 Xxx 122/2004, xxxx. xxx x. 474/2005 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, xx. xx. 2 x 24/2005, xxxx. xxx x. 689/2005 Sb. XXX, ze xxx 23.8.2006, xx. zn. 2 s 178/2005, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.10.2008 xx xxxx xx. xx. 7 s 54/2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx princip xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z důvodu xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx nebo "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli zákonodárce. Xxxxxxxx správní soud xxx dospěl x xxxxxxx závěru, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx paradoxů. Xxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx nebyly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx celním xxxxxx, x x xxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx známého držitele xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Evropských společenství, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Odchýlit xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxx, že x ustanovení českého xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx zvoleno odlišné xxxxx nebo xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Evropských společenství (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45*)). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. V xxxx xxxx je xxxx xxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx. 205 celního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx "spotřebou xxxx xxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx clu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodném xxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmizelé xxxxx xx zboží, xxxxx xxxx spotřebováno xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nebo svobodném xxxxxx. (..) Xxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxx spotřebovala xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx měla xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx celní xxxxxx považují xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx spotřebováno xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxx orgánům známa xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxx-xx dlužníkem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x zmizení xxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx posledním xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx zde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx princip, než xx němž xx xxxxxxx §242 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx racionálně uspořádaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stěží xxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx úprava však xx své xxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, neumožňuje xxxxxxxx cla xxxxxxxxxx xx zboží umístěném xx svobodném xxxxxx xxxxx xxxx skladu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx objasněna, x xxxxx smyslu zákona xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor za xxxxxx nebo nedovolené xxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 16.5.2001 x xx xxx 7.2.2002 xxxxxxxxxx §242 odst. 1 xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx dluh xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx svobodném xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx celním skladu xx jiných podmínek, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx celními xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx ztrátě xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zboží, které xxxx spotřebováno nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxxx xxxxx zákona xxxx původně xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 5, xxx 1993. Avšak x částce 38 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v němž xx xxx xxxxx 5 týkajícím se xxxxxxx zákona uvádí "x §242 odst. 1 x xxxxx xxxx má xxx xxxxx ‚ztráta xxxx´ xxxxxxx xxx ‚xxxxxx xx´". Touto zásadní xxxxxxxxxx změnou xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, měl-li xxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx xxx xxxx zjevně xxx, xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx dalších xxx §242 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předobraz x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx čl. 205 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §242 celního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx měli v xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx celnímu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx mohou x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxx" zjevně xxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx českým xxxxxxxxxxxx, byl-li by xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soukromé xxxxx (xxx x tomu x xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 16.10.2008 xx xxxx xx. zn. 7 Xxx 54/2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, kdy provozovatel xxxxxxxxxx celního skladu xxxxxx xxxxxxx zboží x xxx umístěné xxx xxxxxxx potřebu, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x redakčního xxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx, xxxxx záměr xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX.