Plné znění - 5 Afs 9/2008-328

Právní věta:

I. Článek 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání soutěžitelů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohod omezujících xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 81 Xxxxxxx o XX nebo xxx čl. 82 Smlouvy o XX, xxxxxx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx vyslovení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nebrání xxxxxx xx xxx in xxxx, jak vyplývá x obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, z čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) x x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedeno xxxxxx x xxxx xxxx, o níž xxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx.

XXX. Jednočinný xxxxxx xxxxxxxxx komunitárních x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx možný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxx Xxxxxxx x XX a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx se delikty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxx rozhodnutí x x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 463/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Xx. NSS, x. 772/2006 Xx. NSS, x. 847/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX, x. 1461/2008 Sb. XXX a x. 1517/2008 Xx. NSS; x. 182/1998 SJS; x. 36/1973 Xx. XX, x. 15/1974 Xx. XX., x. 34/1977 Xx. XX, x. 42/1979 Sb. XX, x. 10/1987 Xx. XX x x. 39/89 Sb. XX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 18/2003 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 6/03) a xxxxxx x. 32/1997 Sb., x. 38/1999 Xx., x. 32/1997 Sb. XX (xx. xx. X. XX 184/96) x x. 136/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS. 85/04); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 13.2.1969, Xxxx Xxxxxxx (14/68, Recueil, x. 1), ze xxx 13.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-295/04 xx X-298/04, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx 15.10.2002, Xxxxxxxxx Xxxxx (X-238/99 X, X-244/99 X, X-245/99 P, X-247/99 X, X-250/99 X xx C-252/99 X x C-254/99 X, Recueil, x. 1-8375), xx xxx 7.1.2004, Xxxxxxx Xxxxxxxx (X-204/00 P, X-205/00 X, C-211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x C-219/00 X, Xxxxxxx, s. 1-123), xx xxx 18.5.2006, Xxxxxx Daniels Xxxxxxx (X-397/03 X, Xx. xxxx. S. X-4429), xx xxx 29.6.2006, XXX Xxxxxx (X-289/04 X, Xx. xxxx. x. 1-5977); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 23.10.1995, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 15963/90, Xxxxxx X x. 328-X, xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X x. 22, xx xxx 21.2.1984, Öxxüxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A x. 73, a xx xxx 30.7.1998, Oliveira xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25711/94, Xxxxxxx 1998-X*).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXX Transgas proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx porušil xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").

Xxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 zčásti xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxx shledán vinným xxx, že v xxxxxx xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zemního xxxxx a Smlouvy xxxxx x koupi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxx xxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx skupiny XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 do 10.8.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xx velkoobchodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx bariéry xxx rozvoj xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx uvedeném xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve spojení x §21x xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxx xx výši 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx rozsudkem ze xxx 22.10.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx analýze xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V otázce xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx x. 37950/97. Xxx něj "xxxxxx xxxxxxxxx", jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx splněna podmínka xxxxxxxxxx skutku, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, ale xxx xxx znaku xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx směřují a xxxxx sledují, xxxx xx xxxxxx objektu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyřešenou xxx x xxxxxxxxxx rysech, x to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihu za xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx Soudní xxxx ES x xxxxxxxx xx xxx 13.2.1969 xx věci 14/68 Walt Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx vést souběžná xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx i postupně, xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.

Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx XX i zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx jednání - zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 82 Smlouvy ES xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy v xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx obsažen xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jednání narušuje xxxx může narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx ES x xxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, nebo xxx se xxxxx x týž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x "následně" z xxxxxxx komunitárního (xxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx ES x v xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiálně xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx docházet mohlo, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Vladimíra Kratochvíla, XXx., xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx x Brně, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bis xx idem a xxxxxxxxx jednočinného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů.

Žalobce ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx byly xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx x jednotný vnitřní xxx XX již xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chrání xxxxxxx objekt. Podle xxxx, xxx xx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovat xxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx není zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx x její xxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx podstatné, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx jednočinného xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx určeny x ochraně xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být v xxxxxxx x vyjádřením xxxx. Kratochvíla xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx deliktů xx xxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxx postihující méně xxxxxxx důsledek (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx) je konzumováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postihujícím xxxxxxxx závažnější, x xxxxx případě xxxx xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Kratochvíla, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx trestán xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx rovněž na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vystaven xxxxxxx v rámci xxxx po sobě xxxxxxxx řízení, xx x xxxxx řízení xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx otvíral prostor x bezprecedentnímu xxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

Z xxxxxxxxxx:

XXX. C)

Přípustnost souběžné xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx

X xxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx komunitární xxxxx, xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx ES, xxxxx xx to xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx ovšem mohl xxxxxx omezit pouze xx xxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX, xxxxx komunitární právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 xx 82 Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxx orgány pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx používat xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX x přijímat rozhodnutí, xxxxx xxxxx nařizovat xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy.

Na xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxx právní úpravy x judikatury x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikaci vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx již z xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dohody, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě ve xxxxxx čl. 81 xxxx. 1 Smlouvy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx článkem 82 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx 82 Xxxxxxx". Xxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx vyšetřování xxxxxx protisoutěžního jednání, xx však xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxx již xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx potvrzuje - vedle zcela xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzích) x k xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx průběh xxxxxxxxx samotného nařízení x. 1/2003. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí [XXX (2000) 582 xxxxx] xxxx totiž stanoveno, xx se na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx své xxxxx. Souběžná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 nařízení x. 1/2003, tedy xxx. konvergenčních pravidel (x tomu xxx Xxxx, M. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, č. 8, 2008, x. 291), podle nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x zákazu xxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX. Naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podniků (xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx"), xxxx především u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxx xx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx, čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx postihující. Xxx xx. 3 xxxx. 3 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxx "xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiný xxx xxx články 81 x 82 Smlouvy", xxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003.

Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, 253/78 a 1/79 až 3/79 Xxxx a Guerlain, X-137/00 Milk Xxxxxx x National Farmers' Xxxxx, C-295/04 až X-298/04 Xxxxxxxx) xxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx xxxxxxx souběžně, xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxx 81 XX a 82 XX xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxx xxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, nahlížejí na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx rozsudku xx xxx 13.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xx. xxxx. XX, 1-6619, xxx 38). Xxx xx xxxxxxxx xx xxxx Manfredi xxxxxxxxx x protisoutěžnímu xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x době před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č.1/2003, Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx více xxx dvou xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx necítil potřebu x rozsudku xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posuzování otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního soutěžního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x časového xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx. Jak bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx případ, kdy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxx již xxxx x jiném xxxxxx rozhodnuto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dvojí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přihlédnuto xxxx x sankci xxxxxxxxx, xx toto protisoutěžní xxxxxxx xxx xxxxxxx [xxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, (1969) ECR 1, bod 11]. X xxxx věcí xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrdil, že xxxxxxx xx bis xx idem xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx také na xx. 4 xxxx. 1 Protokolu x. 7 k xxxxxx [xxx xxxx. spojené xxxx X-238/99 X, X-244/99 X, X-245/99 X, X247/99 X, X250/99 X až X252/99 X a X254/99 X Limburgse Xxxxx, (2002) XXX 1-8375, xxx 59]. Xxx použití xxxxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovil Soudní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x totožnost xxxxxx chráněného xxxxx. Xxx při xxxxxxx xxxxx xxx podmínek xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx [X-204/00 X, X-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 X Xxxxxxx Portland, (2004) XXX 1-123, xxx 338].

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx předmětem xxxxxx xx třetích xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx (u Xxxxxxxx xxxxx věci C- 397/03 X Archer Xxxxxxx Mídland, X- 289/04 X Showa Xxxxx, C-308/04 P XXX Xxxxxx) xxxxxx Xxxxxx dvůr dokonce x xxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jíž xxxx xx xxxxx x xxxxxxx postiženy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (X- 397/03 X Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xx. xxxx. SD, 1-4429, xxx 69). Právě x tomto xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx více xxx 30 let xx vydání rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxx právě xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx integraci systémů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx se situací xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxx xxxxxxxx v xxxxx aprobovaný posléze Xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx zásada xxxxxxxxx xx věci Walt Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx udělenou x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx ve třetí xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx doslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx aktuálnost xxxxxxxx Xxxx Wilhelm, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikt xxxxx komunitární xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.

Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která vyplývá xxx z xxxxxxxx x. 1/2003, ale xxxxx připouští xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx podmínkou, že xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace - Xxxxxx

Xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběžné aplikace xx. 82 Xxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, neboť, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx mj. x Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xx souběžné xxxxxx xxxxxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv odvozeně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, jak xx xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxx ovšem xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx hmotné- obecná xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996, x. 23), xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a hmotněprávní, xxxxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx (procesněprávní xxxxxx) xxxx potrestat (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dvakrát xx xxxxxxx věc, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx sobě xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxxx xxx čl. 4 Protokolu x. 7 x Úmluvě.

Článek 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 xxx následovně: "Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení podléhajícím xxxxxxxxx téhož státu xx trestný čin, xx který již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx." (xxxxx xxxxxxx). Xxx tedy mohlo xxxxx x "aktivaci" xx. 4 xxxx. 1 Protokolu x. 7, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "trestní" xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx (první řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx dotčená xxxxx byla znovu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx tentýž xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx). Musí jít xxxx o xxxxxx xxx (Müller proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2006, xxxxxxxx x. 12555/03, §31; Xxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, stížnost x. 37301/03, §42; Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 29.7.2008, xxxxxxxx x. 37959/02, §70; xxx xxxxx Xxxxxxxx, X. Human Xxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 388 - 391). Xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "trestního" xxxxxx, xxxxx již xxxx jednou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxx [Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 23.10.1995, xxxxxxxx x. 15963/90, §53 (xxxxx shrnutí xxxxxxxx xx Berger, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Praha: XXXX, 2006, x. 345 - 347); Maier xxxxx Rakousku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002, xxxxxxxx x. 70579/01; Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 2.7.2002, stížnost x. 33402/96, §42, §49 - §50]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trestu xx podle Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dokonce klíčový xxxxxx celého xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 20.7.2004, xxxxxxxx x. 50178/99, §35).

X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx), že xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx stíhán xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx který xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vinným x potrestán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx mající xxxxxx x jednom xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 4 Xxxxxxxxx č. 7 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x tomuto xxxxxx tak xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva srov. xxxxx Xüxx, X., Xxxxx, X., Polčák, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx; 2006, x. 82 - 89, xx Xüxx, X. X xxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 1, 2005, x. 1 - 7, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xx dne 29.5.2001, xxxxxxxx č: 37950/97), xx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působit xxx xxxx přesvědčivý xxxxxxxxx (kterým xx xx soudce xxx xxxxx xxxx s xxxx xx xx xxxxx alespoň xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx inspirace).

Navíc, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx (zde konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx "xxxxxxx čin" xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx se xxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se x projednávané věci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze analogicky xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx" x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx, x "xxxxxxx řízení x "xxxxxxx xxx" x xx. 4 Protokolu x. 7 xx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx) x xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxxxx "xxxxxxxxxx" pro účely xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx (Göktan xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx., §48; Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, xxxxxxxx x. 14939/03, §29; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.3.2001, xxxxxxxx x. 38716/97).

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "trestní xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x autonomnímu xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxx'. Xxx posouzení, xxxxx xxxx xxxxxx xx "trestní charakter" xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (x vzhledem x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu i xxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x čl. 7 Úmluvy), Evropský xxxx xxxxxxxxx xxx. "Xxxxx kritéria" (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x další proti Xxxxxxxx, rozsudek ze xxx 8.6.1976, stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx in Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxx XXXX, 2006, s. 262 - 265), která xxxxxxxxxxxx aplikuje. Tzv. Xxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního xxxx xxxxxxxxx (disciplinárního) xxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx (přičemž jako xxxxxxx vodítko xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx; Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx); (2) povaha (xxxxxxxxx) xxxxxxx; x (3) xxxxxx a přísnost xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., §82; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2006, xx. 4 Xx 2/2005-62, xxxxxxxxxxx pod č. 847/2006 Xx. NSS). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Öxxüxx xxxxx Německu, rozsudek xx xxx 21.2.1984, xxxxxxxx x. 8544/79, §47 - §54; Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 1.2.2005, stížnost x. 61821/00, §29 - §38; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01, §30 - §38 x §43; Matyjek xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 30.5.2006, stížnost x. 38184/03, §48 - §59).

"Xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x přístupem lucemburských xxxxx, které, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, o obecné xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxx 1991 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 30.5.1991, xxxxxxxx x. 11598/85) xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" specifických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přejal x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (x xx xxxxx xxxx jasné, zdali xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Poté, xx byla xxxxxxxx xx věci Société Xxxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxx 27.2.1992), xxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx vzal svou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01) x §43 odkazuje xxxxxx dictum xx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx a pokuty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxx" v xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Na xxxxx xxxxxx Evropský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 000 Neste Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.6.2004 (xxxxxxxxx x. 69042/01, 69050/01, 69054/01, 69055/01 x 69056/0 x 69058/01) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xx otázku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxx Evropsky xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. "Xxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 4 Protokolu x. 7 xxxxxxxxxxxxx (vzhledem x xxxxxxx opakovaného xxxxxxx či xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Engel xxxxxxxx", xxxxx xxx x xxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7), xx třeba xxxx v xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx, x tudíž x xxxxxx - xxxx důležitý xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xx. xx (1) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxx, xxxx (2) xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxx, X., op. xxx, x. 392 - 399). Výklad ve xxxxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Evropsky soud xxx lidská práva xx xxxxxxxx skutek xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x "xxxxxx" xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx de xxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxx de iure xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx., xx. xxx, x. 219). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "si xx plně vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejen, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxx [xxxxxxxx], ale x ... xxxxx xxx x jejich xxxxxx x účel ... Nicméně obě xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx]" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx, §55). Nicméně Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku, x xxxxxxx skutek xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.7.1998, xxxxxxxx x. 25711/94, §26). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že jedním xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 xxxxxxx xxxx, aby pro xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx odsouzen ke xxxxx xxxxxxx xx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx rázných xxxxxxx, x když xxxx xxxx xxxxxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xx. xxx., §27).

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx se následně x xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (které byly xxxxxxx xxxxx napadeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxxx. Xxxxxxxx, X., xx. xxx., s. 395; xx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX, 2002, x. 248 - 250), x nakonec xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxxxx) aplikovanému xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, op. xxx., §25 x §29). Xxxxxx výkladu xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx konstantně drží (xxxx. Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, op. xxx., §50; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2003, stížnost x. 41265/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6.6.2002, xxxxxxxx x. 38237/97, §25; x XxxxxxXxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., §42). Xxxxxxx je xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx" xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 Xxxxxx Pro xxxx účely Evropsky xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxx trestný xxx zahrnuje xxxxxxx xxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... (x:) zda xxx dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prvky" (Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xx. xxx., §25). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx dvojí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a daňový xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 (Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, stížnosti x. 36855/97 a 41731/98; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx; xxxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Isaksen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2003, stížnost x. 13596/02; Göktan proti Xxxxxxx, op. cit., §50; x Xxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., 5 44 - §45).

III. C)

Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx není xx projednávaný případ xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx stíhán xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxxxx, xx úmluva xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x nic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standard xxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Listina základních xxxx x svobod. Xxxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx: "Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xx čin, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků." X Listina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyplývá, xx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxx jednání" (xxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx ze xxx 9.7.2003, xx. xx. XX. XX 6/03, Xx. x. x. XX, svazek x.18, xxxxxxxx x. 18, x. 573 x xxxx.; xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1995, sp. xx. XX. ÚS 81/95, xxxx. xxx x. 32/1997 Sb.; xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.1999, sp. xx. Xx. XX 19/98, Xx. x. x. ÚS, svazek x. 13, nález x.19, x. 131 x xxxx.). X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx ani xx. 40 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ (analogicky x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx) xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xx. xx (1) xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx pro xxx skutek, xxxx (2) xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx xxx týž xxxxxx (xxx xxxx), v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva. Xxxxxx 40 odst. 5 Xxxxxxx používá xxxxx "xxx", Ústavní xxxx se xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda (1) xxxxx "xxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxx xxx xxxxxxx trestní xxx; xx zda (2) xxxxx "čin" lze xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx čin", xxx xxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx; xx xxx (3) má xxxxx "čin" xxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxx s xxxxxx "xxxxxx" ani s xxxxxx "trestný xxx". X linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 81/95 (souladně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.3.1997, xx. xx. I. XX. 184/96, Xx. x. x. XX, xxxxxx č. 7, xxxxx x. 32, x. 209; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.7.2006, xx. xx. X. XX 85/04, Xx. x. x. XX, xxxxxx x. 42, xxxxx x.136, s. 91) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/03 (xxx. xxxx) xxx Xxxxxxx xxxx podřadil xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "čin" pojem "xxxxx útok" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx třetí x xxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz výše) xxxxxxxxx pouze restriktivnější xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xx. xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx). X každém případě xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx opakovaného řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel aplikoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze čl. 82 Xxxxxxx ES, x nikoliv §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bis xx xxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx pořádku XX, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx xxx bylo xxxxxxx x jiném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxx vině x xxxxxx již bylo xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, novému (opakovanému) xxxxxxx (řízení) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xxx již bylo xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v zásadě xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblast x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx správního xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxx trestní stíhání xxx týž xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených, byl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx transpozice Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx třetího xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (§11 xxxx. 4 trestního xxxx).

Xxxxxxx ustanovení lze xxxxxx xxxxxx x §66 odst. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xx bis xx xxxx neplatí, x xx už jen x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů, x tedy xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx dodržení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x deliktu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, čj. Xxxx 3/2006-511, xxxxxxxxxxx xxx č. 1517/2008 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx týž xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx je xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx, včetně posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Odpověď na xxxx otázku xx x xxxxxxxx problému, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nastolil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, zcela klíčová.

Nutnost xxxxxxxxx xxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady x instituty, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. X této zásadě xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xx 27/2008-67, xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxx "použití xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xx v xxxxxxxx rozsahu, pouze xxx, xxx to, xx xx xxx xxxxxxxxxx, určitou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx zájem". Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 17/2007-135, publikovaném xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx pak ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx jednání bez xxxxxx xx zavinění, xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x správními xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx, může být x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (,dekriminalizace'), x xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx nebo v xxxx době ,xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx vzpomenout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sankci: xxxxxxxxxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu podle xxxxxxxxx zákona. Také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx." X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxxxx dovodil, že xxx trestání správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx souběh trestných xxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k závěru, xx xx vyloučen xxxxxxxxx souběh xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pokračující, xxxxxxxx, případně xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se v xxxxx xxxxxxx jedná x jednočinný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxx pouze xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx "je xxx tehdy, jestliže xx xxxxxxxx dopustil xxxx xxxx více xxxxxxxxx činů xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xx podmínky, že xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx právní xxxx x že o xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Šámal, X., Xxxx, F., Xxxxxx, S. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx X. xxx. 6. doplněné x přepracované vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, s. 26). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx různých individuálních xxxxxxx ochrany, x xxxx tak vyvolány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx zasažen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx různým aspektům xxxxx jediného skutku (xxxx. Kratochvíl, V. x kol., xx. xxx., x. 219 - 220; xxxxxxx xxxx. Solnař, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1972, x. 327). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx záležející x xxxxxxx, která - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx či xxxx xxxxxxxxx deliktů (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. NSS); xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx, x xxxxx je vyžadováno xxxxxxxx) xxxxx, xx "xx jeden skutek xxx považovat xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx pro xxxxx xxxxxxxx kauzální, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ("Xx. xxxx. tr.") 8/1985].

Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x pojmu xxxxxxxxxxxx souběhu vyjadřoval xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxx rozsudku xx dne 12.12.2003, xx. 5 A 98/2001-36, xxx.xxxxxx.xx: "Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx jednočinný xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx současně (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxx či xxxx xxxxxxxxx deliktů (trestní xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednočinném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx tehdy, xxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx) je x xxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx období xxxxxx správního deliktu, x to i xxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxx."

Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx posouzen xxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx" (xxx Šámal, X., Púry, F., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 28; xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. X. xxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxx, 1976, x. 157, xx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 323). Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x čl. 82 Xxxxxxx ES. Xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. xxxx. xx. 25/1964), "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx".

Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doktrína xxxxxx xxxxxxxxx několik typových xxxxxxx, xxx je xxxxxx vyloučen: x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměru speciality x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v poměru xxxxxxxxxxxx, x) xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobuje, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx pouze jediného xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X., op. xxx., x. 157 x xxxx., xxxx Xxxxxxxxxx, X. x xxx., op. xxx., x. 222 x xxxx., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2005, sp. xx. 8 Xxx 10/2005). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx sub x) - c).

"V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx k ochraně xxxxx zájmů, xx-xx xxx jedním x xxxxxx xxxxxxxxxx (speciálním) xxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx objektům, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povaha x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxxx skutková povaha xx xxxxxxxxxxxxxx znaky ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poloze ... Xxxxx xxxx xxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx rozšiřují obsah, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Rizman, X., op. cit., x. 28; xxxxxxx Xxxxxxxx, J., xx. xxx., s. 159). X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxx Solnař, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx (xxxxx pojmu širšího x užšího) nebo x xxxxxx kruhů xx křížících ... Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxx se posoudí xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Účelem xxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxx, xx. xxx., s. 329).

X poměru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx x privilegované xx vztahu x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za jejich xxxxx.

Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxx případech xx xxxxxxx chráněný xxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jediného x xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx o deliktu xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx lze dovozovat xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx uvést např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 (15/74 Sb. rozh. xx.), xxx souběh xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx "x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx činů xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxx xxxx kvalifikací x jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx toho, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx soud XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr.).

"V xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx... xxxxxxxx x znak xxxx znaky další... Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 28). X bližšímu vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.1.2005, xx. xx. 8 Xxx 10/2005.

V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stadia vůči xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, méně xxxxxxx xxxxx trestné xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x trestném xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x trestném xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se užije xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pojmu xx širší x xxxxxx pojmu užší, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vystihuje xxxx xxxxxx x jímž xx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx hovořit, když "xxxxx trestný xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxx. Předpoklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vytvořeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 29). (Pro xxxxxxxxx lze z xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx šaty.) Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v nauce (xxx Xxxxxx, X., xx. cit., x. 331, xx Nezkusil, X., xx. xxx., x. 158, xx Xxxxxxxxxx, V. a xxx., op. xxx., x. 225), xxx x judikatuře [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX sp. xx. 11 Xx 49/86 (10/1987-XX Sb. rozh. xx.), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR, x. 42/1979-X Xx. xxxx. xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xx. 6 Xx 29/71, rozhodnutí Nejvyššího xxxxx XXX, sp. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. xx.)].

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v užším x širším xxxxxx. X xxxxx smyslu xx jedná právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x širším xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx "konzumuje" xxxxxx xxxxxx, poruchový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokonaný xxx xxxxx xx přípravu (xxxx x případě xxxxxx speciality xx xxxxxxxxxxxx); (xxxx. Xxxxxxxx, X., op cit., x. 159).

Xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dle čl. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxxxxxx); xx vůbec x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx by xxx xxx delikt xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xx x xxxxxxx dle §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jednání xxx xx. 82 Smlouvy XX. Dále xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx jiný škodlivý xxxxxxxx) xxx §11 xxxxxx x hospodářské xxxxxxx "prostředkem xxxx xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxx xxxxxx významu" xx xxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx by xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx . xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx újmu xxxxxxxxx xxxxxx významu ve xxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX [xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. zn. 5 Tz 47/76 (x. 34/77 Sb. xxxx. xx.), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 23.11.1972, xx. xx. 1 Xx 68/72 (xxx Fenyk, X., Xxxxxxx, X. Rozhodnutí x stanoviska k xxxxxxxxx zákonu - Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1919 - 1995. 1. vydání. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, x.12)], xx xxxxx porovnat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX, xxx by x xxxxx xxxxxxx souběh xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx kritérií je xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx jednání xxxx "xxxxxxxxxxx nebo vedlejším, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx (už x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciality xx nezbytné porovnat "xxxxxx", jenž chrání "xxxxxxxx podstaty" xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx XX. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda všechny xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX x xxx xx. 82 Smlouvy XX xxxxxxxxxxxx a rozvíjí "xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu" xxxxxxxx x §11 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxx je totožný xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx směrech, xx. xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx podstata je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (kvalifikované, privilegované xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje v xxxx znak, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vydíráním a xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx jeden xxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR, x. 39/89 Xx. xxxx. xx., či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2008, xx. 8 Xxx 307/2005).

Jak xxx xxxx uvedeno, "x poměru speciality xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxx ustanovením zvláště xxxxxxxxx určitý druh xxxxx proti týmž xxxxxxxxxxxxx zájmům, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx" (Šámal, X., Púry, F., Xxxxxx, X., op. xxx., x. 28). X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytvořena z xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx daného činu xxx společnost. Xx xx xxxxx promítá xx skutkové xxxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx chráněný zájem xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx skutkové podstaty xxx §219 odst. 2 trestního xxxxxx - např. vražda xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §220 xxxxxxxxx zákona - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxx xxxx chráněné zájmy xxxxxxxx (xxxx pokud xx stejný zájem "xxxxxxxx x různých xxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučen. Pokud xxxx chráněné xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednočinného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "skutkové xxxxxxxx" x upřesňuje xx.

Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x zájmu chráněného xxxxxxxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, omezení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojením xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, tj. kartelové xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení xx trhu xxx §11 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objekt vyjádřený xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky (x xxxx srov. §1 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako ekonomického xxxx, nikoliv ochrana xxxxxxxxxxxx účastníků trhu. Xx xxxx proti xxxxxxxxxxx soutěže nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, vykonávajícího xxxxx xxx xxx, zda x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx vydaných na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ... Jak xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na trhu xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx účinné hospodářské xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, ale zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2004, xx. 2 X 11/2002-227, publikovaný xxx x. 463/2005 Sb. XXX). Také x xxxxxxxx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxxxxxxxxxx xxx x. 580/2005 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x selhání xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx chránil xxxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochraňoval xxxxxx xx trhu." (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, čj. 2 X 19/2002-141, xxx.xxxxxx.xx, oba rozsudky xx týkají ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 63/1991 Xx., xxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 81 x 82 Smlouvy XX) vyžaduje x xxxxx ohledu hlubší xxxxxx. Čl. 2 Xxxxxxx ES xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Společenství xxxxx: "Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x hospodářské x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyvážený a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, rovné xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, vysoký xxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxx hospodářské výkonnost:; xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik Společenství. Xxxx obecné xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx x článcích 3 x 4 Xxxxxxx XX (x xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. Úvod xx xxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 38 - 39), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx XX "xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu xxxx xxxxxxxxx státy", x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "systém xxxxxxxxxxx, xxx xx vnitřním xxxx xxxxxx narušována xxxxxxxxxxx soutěž". Základem xxxxxx systému jsou xxx xx. xx. 81 a 82 Xxxxxxx ES. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohled xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx 81 XX a 82 XX xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx, které x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházející x úvah, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nahlížejí xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx x tomto xxxxx" (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xx. xxx., xxx 38). X xxxxxx, xxx protisoutěžní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx. Komise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xx. 81 x 82 Smlouvy XX (Xxxxxxxx Journal xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/07). V již xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx podmínky týkající xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxx spadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ... Xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx státy, xxxx xx xxxxxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx okolností umaž xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx; xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx xx lze xxxxxx, že by xxxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx státy ... Xxxx xxxx xx xxxxx, aby xxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývá xx spojení více xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (body 41 xx 43).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncept xxxxxx na obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivě, ale x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx své xxxxxxx povahy mají xxxxx vliv xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dovozy x xxxxxx zboží xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx eliminovat xxxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx trh. Xxxxx x horizontální xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchod xxxx členským státy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxx x xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx u kartelových xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx území konkrétního xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání x xx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx restriktivní jednání x tak pokrývá xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x roční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zřetelné, xx xx x xxxxx rozhodujícím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx soutěžních deliktů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx společném xxxx". Xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx, xx obdobný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x mohou xx xxxxx stát xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zcela shodné x potřebami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Ten xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxx veImi xxxxxxxxxx stadiem xxxxxx x xxxxxxxxxxx integrace, xxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které přímo xx xxxxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. vytvářejí xxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kroku dostatečné xxxxxxxxx (viz např. xxxxxx xxxxxxx xxxx), x členské xxxxx xxx mohou i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxx požadavky xxxxxxx xx ně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxx xxxxx xxx xxxxxx přinejmenším xx xxxxxx xxxx přirozené xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nutně zmizet xxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxx xxxxxxxx bariéry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx často k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx i tam, xxx xxxx zásadní xxxxxx xx administrativní xxxxxxxx xxxxxxx obchodu xxx odstraněny, xxx xxxxxxxxxx xxxx prolnutí xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřující k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx valné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečnější xxxxxx xxx xxxxxxx "parcelování" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx lokální, které - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx tedy xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" Xxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx neprodyšně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a komunitární, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx xxxx, že Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx kauzy Manfredi, xx xxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx z ní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx být shodný", xx xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu jakákoli. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx společného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx daného xxxxx x x hlediska "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx mj. xx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se jakožto xxxx posledního xxxxxx xxxxxxx dle xx. 234 Xxxxxxx XX xx Soudní xxxx x předběžnou otázkou, xxxxx k xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415] x xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx (x tomu viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxx Soudního xxxxx x dané xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxx xx domníval krajský xxxx. Jak již xxxx řečeno, Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc samotné xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 x 82 XX a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva výslovně xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, opačný xxxxx, xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxx odpovídající skutkové xxxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxx mají xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx X-213/00 P Xxxxxxxxxxx xxxxx Komisi, Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxx G204/00 X, X205/00 P, X211/00 X, X-213/00 P, X-217/00 X x X-219/00 X Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., xxx 338) xxx xx věcech následujících xxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x podle Xxxxxxx XX nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx konzumpce. Jednočinný xxxxxx těchto xxxxxxx xx tedy xxxxx, x xx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxx skutkových xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xx. 82 Xxxxxxx ES) x účinku protisoutěžního xxxxxxx xx trh x XX xx xxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže), xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx, harmonizovat xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu x čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX. Pokud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxx členskými xxxxx v xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX. X toho xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx deliktu xxx xx. 81 xxxx 82 Smlouvy XX xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. dobře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx x spolupráci x xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/03, body 8 xx 15), xxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx subjekty se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Společenství, x může tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx XX, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx ČR, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx "xxxxxxx kruhů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx citovaná trestněprávní xxxxxx x praxe.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx., jímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx x. 1/2003. Je pravda, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx domácí právní xxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx soutěžitelů bez xxxxxxxxxxxxx prvku. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce však xxxxx x konečném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souběžnou aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem měl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx čl. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx spoléhat xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxx §7 xxxx. 1 x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xx xxxx volbě, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx ES xxx xxxxxxx z xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 (xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx státu - xxx čl. 11 xxxx. 6 x xx. 13 xxxxxxxx x. 1/2003).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx, xxx xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx ve zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxx §82 Xxxxxxx o XX a xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat.

V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, navazuje §1 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "se xxxxx xxxxx xxxxxxx obdobně x xx řízení xx xxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx vliv xx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx", x xxxx §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx čl. 81 nebo 82 Xxxxxxx XX, "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ".

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xx. 5 nařízení x. 1/2003 rovněž xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx tyto sankce xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit pokutu xx výše 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx do xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovené xx. x §3 odst. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx, xxxx zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Při rozhodování x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a délce xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21x xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx dohody či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x XX považoval xxxxxxxx xx. 81 x 82 Smlouvy XX xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx, xxx dovozoval xxxxxxx soud, jestliže xxxxxxxx xxx oba xxxxxxx společnou sazbu (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxx. xxxxxx) i xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxx xxxx rozpětí vyjádřené xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx x. 1/2003 xx porušení čl., 81 x 82 Xxxxxxx ES Xxxxxx, xxxxx je xx xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx čl. 7 xxxxxxxx x. 1/2003 řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxxx xxx.

Xxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxx řízení o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx se x xxxxxx prokáže, xx došlo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, není však xxxxxxx uložit pokutu. X xxxxx §22 xxxx. 2 zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x případně xxxx výše v xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx x případě xxxxxxx více xxxxxxx.

X xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. 6 X 216/93-34, publikovaném xxx x. 182 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) neupravuje, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxxxxxx právnické xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jinak řečeno, xxx xx situace, xxx x všech xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatná xxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy v xxxxxx zákonech (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx analogiam xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řešené xxxxxxxxxxxx x oblasti ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejbližší Xxxxx xxxxxxxxx úpravou analogicky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx projednaných xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižitelný. Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jediné xxxxx xxxxxx jednotného právního xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx výkladu právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx užití ustanovení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx analogie xxxxxx xxx, xxx to, xx má být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx neřeší, nevede-li xxxxxx výklad x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xx ostatně xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyla xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpětnost, podmínky xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx to xxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ‚vysloví vinu' xx všechny xxxxxxxxx xx delikty, xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx postižitelný (a xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxxx sankce xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx ve výměře xxxxx xxxxxxxxx z xxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje závažnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí a xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxxx xxxxxxxxx). Není xxxx xxxxx stanovit pokuty xx jednotlivé xxxxxxx x výslednou (celkovou) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ,xxxxxxx xxxxx' xxxxx kumulativní xxxxxx (xxxx delicta xxx xxxxxx). Xxxxxxxx postup xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu (na xxxxxx xx právních xxxx některých xxxxxx xxxxx) vůbec xxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se sankce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbíhající xx xxxxxx a xxxxx hranice xxxx xxxxxx xx zvyšuje." (xxxxx xxxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx přihlásil x Xxxxxxxx správní soud, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, www.nssoud.cz, obdobně Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Xx. XXX, pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupuje xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ukládání sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 81 a 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx identická ustanovení xxx xxxxx xxxxxx x pro kritéria xxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx delikt xxxxxxx sankci xxx xx. 23 nařízení x. 1/2003 xxxxx Xxxxxx, přičemž při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx x ze xxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Pokynech pro xxxxxxx xxxxx uložených xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, 1.9.2006, x. 2006/C 210/02). Xxxxx xxxx ukládá xxxxxx stěžovatel, řídí xx xxxx postup, xxx již xxxx xxxxxx, primárně vnitrostátním xxxxxx, musí ovšem xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx (x obecné rovině xxxx. ve věcech 33/76 Rewe-Zentrafinanz, 14/83 Xxx Xxxxxx a Xxxxxx, X-312/93 Xxxxxxxxxxx, X-430/93 a X-431/93 Xxx Xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx než ty, xxxxx se týkají xxxxxxxxx situací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx v xxxxx znemožňovat xx xxxxxxxx ztěžovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zásada xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx, neboč xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Absorpční xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxx x principem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx sankci xxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, xx něž xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx), v xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání však xxxx xxxxxxxxxxx jakožto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx spáchal xxxx xxxxxxx (xx xxx x jednočinném xxxx xxxxxxxxxx souběhu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx metoda xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcech 100/80 xx 103/80 Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 1983 (ECR) 1825, xxx 106] jak x xxxxxxxx případné xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx delikventa, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx shodnou výši xxxxxx, jako xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx nepřekročil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodě trestání xx souběh deliktů, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx nepřípustná.

Při xxxxxxxxx takto vymezených xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souběhu soutěžních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx byla původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES a xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx X.1 x I.2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, naplňující xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxx případech xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 82 Xxxxxxx XX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stejnorodým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy ES.

Z xxxxxx svých xxxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni (xxxx 302 xx 327) x xx xxxxxx xxxxxx (xxxx 201 xx 219) xx xxxx patrné, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxx stěžovatel primárně xxxxxx ukládal x xxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx platí xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx otázka, xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (. ..)

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, x. 6/1998, x. 139.