Plné znění - 5 Afs 9/2008-328

Xxxxxx xxxx:

X. Článek 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX připouštějí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx naplňují znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 81 Smlouvy o XX xxxx xxx čl. 82 Xxxxxxx o XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx vyslovení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, z čl. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.) x z čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neboť nejde x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedeno xxxxxx x xxxx xxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxx.

XX. Xxx ukládání xxxxxx dle §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx delikty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xx sbíhajících xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx více deliktu. Xxxxxxxx výši xxxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 463/2005 Sb. XXX, č. 580/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Sb. XXX, x. 847/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX, č. 1338/2007 Xx. XXX, x. 1461/2008 Xx. XXX x x. 1517/2008 Xx. XXX; x. 182/1998 XXX; x. 36/1973 Xx. XX, x. 15/1974 Xx. NS., č. 34/1977 Sb. XX, x. 42/1979 Xx. XX, x. 10/1987 Xx. XX a x. 39/89 Xx. XX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2003 Xx. ÚS (sp. xx. Xx. ÚS 6/03) x nálezy x. 32/1997 Xx., x. 38/1999 Sb., x. 32/1997 Sb. XX (xx. xx. X. XX 184/96) x č. 136/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX. 85/04); rozsudky Soudního xxxxx XX ze xxx 13.2.1969, Walt Xxxxxxx (14/68, Recueil, x. 1), xx xxx 13.7.2006, Xxxxxxxx x další (X-295/04 xx X-298/04, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx), ze xxx 15.10.2002, Xxxxxxxxx Vinyl (X-238/99 X, X-244/99 X, C-245/99 X, X-247/99 P, C-250/99 X až X-252/99 X a X-254/99 X, Xxxxxxx, x. 1-8375), xx xxx 7.1.2004, Xxxxxxx Xxxxxxxx (X-204/00 P, C-205/00 X, C-211/00 X, X-213/00 X, C-217/00 X a X-219/00 X, Xxxxxxx, x. 1-123), xx xxx 18.5.2006, Xxxxxx Daniels Xxxxxxx (X-397/03 X, Xx. xxxx. S. X-4429), xx xxx 29.6.2006, XXX Carbon (X-289/04 P, Sb. xxxx. x. 1-5977); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 23.10.1995, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 15963/90, Xxxxxx X x. 328-X, xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X x. 22, xx xxx 21.2.1984, Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A x. 73, x xx xxx 30.7.1998, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 25711/94, Xxxxxxx 1998-X*).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXX Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx XX").

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce rozklad x žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2007 zčásti změnil x xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx vinným xxx, že x xxxxxx xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx nenáležejícím do xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx Xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx ve svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx x období xx 26.1.2005 do 10.8.2006 bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů regionálních xxxxxxxxxxxxx soustav, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxx rozvoj konkurence. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výše popsaným xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x §21x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, zda xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx "téhož xxxxxx" xx krajský soud xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx x. 37950/97. Xxx něj "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx podmíněn závěr x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx posuzovat nejen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx materiálních. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. k xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxx objektu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži a xx. 82 Smlouvy XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxx coby xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx zákonodárstvím xxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rysech, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx se sice xxx xxxxxxxx Soudní xxxx ES x xxxxxxxx xx xxx 13.2.1969 xx věci 14/68 Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.

Xxxx dospěl x xxxxxx, xx Smlouva XX x zákon x hospodářské xxxxxxx xx vztahují na xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx splňujícím znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx), §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx může narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve Xxxxxxx XX a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx se xxxxx x xxx soutěžní xxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxxxxx "nejprve" x pohledu xxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Smlouvě XX x x některém x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ukládal sankci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počtu materiálně xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sankce dokonce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxxxxxxxx porušení soutěžního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soutěžního práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x nařízení č. 1/2003 xxxxx směřuje x tomu, xxx x paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx x komunitárního xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx potvrzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx v Xxxx, xxxxx xx vyjadřoval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bis xx idem x xxxxxxxxx jednočinného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů.

Žalobce ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx komunitární x vnitrostátní soutěžní xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxx odlišně od xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX). Xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byly odstraněny x xxxxxxxx vnitřní xxx EU xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx objekt. Xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunitární xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bud xx. 82 Smlouvy XX, xxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (její xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx aspekty byly x její xxxx xxxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx x xxxx xxxx xxxx podstatné, zda xx sporná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx. V xxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES i §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, oba xxxxxxx xxxx xxxx určeny x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s vyjádřením xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx. X xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx žalobce xxxxx, xx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx stíhán xxxxxxx, přičemž není xxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.

Z xxxxxxxxxx:

XXX. X)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - právo xxxxxxxxxxx

X dané věci xxxx xxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxx povinen x xxxxx případě, pokud xx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prvek, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx čl. 82 Smlouvy ES, xxxxx mu xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx použití xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 či 82 Smlouvy XX x vnitrostátní úpravy. Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx č. 1/2003 xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx x každém xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, penále nebo xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx druhou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x judikatury x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx ani ji, xx splnění určitých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovená, xxxxxxx také čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx na takové xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx článkem 82 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx 82 Xxxxxxx". Slovíčko "xxxx" xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx potvrzuje - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxx xx vztahujícího xxxx 8 preambule xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx x. 1/2003. X xxxx původním xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí [COM (2000) 582 final] xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx návrh byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx projevily xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx chránit xxx xxxxx. Souběžná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxx xxx. konvergenčních xxxxxxxx (x xxxx viz Xxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx: více xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, č. 8, 2008, x. 291), podle xxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 xxxx. 3 Smlouvy XX nebo xxxxxxxx xxxxxxxx o blokových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu "xxxxxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxx se xxxxx x x xxxxxxxxx věci, čl. 3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx. 3 xxxx. 3 xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které sledují xxxxxxxx jiný cíl xxx články 81 x 82 Xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003.

Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxx komunitárních xxxxx, xxxx Soudního xxxxx a Xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14/68 Walt Xxxxxxx, 253/78 x 1/79 xx 3/79 Xxxx x Xxxxxxxx, X-137/00 Milk Marque x Xxxxxxxx Farmers' Xxxxx, X-295/04 až X-298/04 Manfredi) xxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx se týkají xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxx 81 XX x 82 XX se xx toto xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxx rámci" (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 x posledně jmenované xxxx Manfredi, Sb. xxxx. XX, 1-6619, xxx 38). Xxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. před xxxxxxxxx nařízení č.1/2003, Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx potřebu x rozsudku xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx shodné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu.

Přitom xx xxxxx zdůraznit, že x citovaných věcech xx Xxxxxxxx soudní xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxx orgánem, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx různými orgány, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx případ, kdy xx xx soutěžitelem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, x němž xxx xxxx x jiném xxxxxx rozhodnuto, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadou ne xxx xx idem. Xxxxx Evropský soudní xxxx xxx ve xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, že sice xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x případě udělení xxxxxxxx sankce musí xxx přihlédnuto xxxx x sankci předchozí, xx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx [xxx 14/68 Walt Xxxxxxx, (1969) XXX 1, xxx 11]. X xxxx věcí xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ne xxx xx idem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx také na xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě [xxx např. spojené xxxx C-238/99 X, X-244/99 P, X-245/99 X, X247/99 P, X250/99 P až X252/99 X a X254/99 P Xxxxxxxxx Xxxxx, (2002) XXX 1-8375, bod 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx in xxxx v soutěžních xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx následující podmínky: xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxxx. Xxx při splnění xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx pachatel xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx spojené věci [X-204/00 P, C-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X a X-219/00 X Xxxxxxx Portland, (2004) XXX 1-123, xxx 338].

Oba komunitární xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Evropskou unii, xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx (x Soudního xxxxx xxxx X- 397/03 P Archer Xxxxxxx Mídland, C- 289/04 P Xxxxx Xxxxx, X-308/04 X XXX Xxxxxx) xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx pokuty x xxxxxx, že dané xxxxxxxxxxx xxx byly xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx povinna tyto xxx udělené xxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxx, neboť "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx účinky kartelově xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx Společenství, xxxxxxx xx x totožnost xxxxxxxxxx xxxxxxx" (C- 397/03 X Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Sb. xxxx. XX, 1-4429, xxx 69). Právě x xxxxx kontextu xx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx vyjadřoval xxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx více xxx 30 xxx xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx a Integrace xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, značně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx posílena, xx xxxxxxxx xx situací xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxx vyústila v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Walt Xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, neplatí x případě xxxxxx xxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx ve xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Tizzana, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx protisoutěžní delikt xxxxx komunitární úpravy x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx státu.

Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souběžné xxxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx xx xxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, která vyplývá xxx z xxxxxxxx x. 1/2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx podmínkou, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx takové jednání xxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxx

Xx tedy xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv osob, xxx xxxxxxxxx mj. x Úmluvy x xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx čl. 6 odst. 2 Xxxxxxx x EU) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, vedle Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xx nějž xx krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Česká republika x její xxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx uplatnění zásady xx xxx in xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (x tentýž xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx, V. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné- xxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996, x. 23), xxxx xxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx (procesněprávní xxxxxx) nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dvakrát xx xxxxxxx věc, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx plně ztotožňuje x názorem, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jediné xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx skutek, xxxxx naplňuje formální xxxxx xxxx různých xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx, xxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx.

Xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 xxx následovně: "Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx." (xxxxx xxxxxxx). Xxx tedy xxxxx xxxxx x "aktivaci" xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "trestní" xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx (xxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx). Musí xxx xxxx o xxxxxx xxx (Xüxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2006, stížnost x. 12555/03, §31; Hauser-Sporn xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, stížnost x. 37301/03, §42; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2008, xxxxxxxx x. 37959/02, §70; viz xxxxx Xxxxxxxx, X. Human Xxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 388 - 391). Xxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "trestního" xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995, xxxxxxxx č. 15963/90, §53 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx. Praha: XXXX, 2006, x. 345 - 347); Maier xxxxx Xxxxxxxx, rozhodnutí x částečné xxxxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002, xxxxxxxx č. 70579/01; Xöxxxx proti Francii, xxxxxxxx xx dne 2.7.2002, xxxxxxxx x. 33402/96, §42, §49 - §50]. Opakovanost xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx klíčový xxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 (Nikitin xxxxx Xxxxx, rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 20.7.2004, xxxxxxxx č. 50178/99, §35).

X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx (x ani xxxxxx xxxxxx), že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhán xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx podléhajícím pravomoci xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx delikty mající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxx řízení. Xxxxxx 4 Xxxxxxxxx č. 7 xx xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx formálně xxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxx xxx xxxxxx normativního vodítka (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx Kühn, X., Xxxxx, M., Polčák, X. Judikatura x xxxxxx argumentace. Praha: Xxxxxxxxxx; 2006, x. 82 - 89, xx Xüxx, X. X xxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, x. 1, 2005, s. 1 - 7, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx Franz Xxxxxxx proti Rakousku (xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx x: 37950/97), xx nějž se xxxxxxx soud odvolává, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx přesvědčivý xxxxxxxxx (kterým xx xx xxxxxx měl xxxxx xxxx x xxxx by se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxx xx inspirace).

Navíc, xxx xxxx xxxxx xxxxx aplikovat xx. 4 Protokolu č. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení) xx "trestný čin" xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není xxxxx, xx by se xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda se x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx analogicky xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx" x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x "xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx čin" x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bylo "xxxxxxx" povahy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx) a xxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx ne; xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx (Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, op. cit., §48; Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, xxxxxxxx x. 14939/03, §29; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.3.2001, stížnost x. 38716/97).

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx posuzovat "trestní xxxxxxxxx" vnitrostátních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx a xxxxxxx xx x autonomnímu xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxx'. Xxx xxxxxxxxx, xxxxx daná xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (a xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx účely čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xx. 7 Xxxxxx), Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "Xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976, stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Berger, X. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX, 2006, x. 262 - 265), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx (přičemž jako xxxxxxx vodítko xxxx xxxxxxx x kvalifikace xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx; Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx); (2) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx; x (3) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx (Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., §82; srov. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2006, čj. 4 Xx 2/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 847/2006 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.2.1984, xxxxxxxx x. 8544/79, §47 - §54; Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 1.2.2005, xxxxxxxx č. 61821/00, §29 - §38; Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01, §30 - §38 x §43; Matyjek xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 30.5.2006, stížnost x. 38184/03, §48 - §59).

"Trestní charakter" xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů velmi xxxxxxx, xxx kontrastuje x xxxxxxxxx lucemburských xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, o obecné xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xx xxxxxx udělené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepochybují. Někdejší Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx 1991 ve věci Xxxxxxx Stenuit xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.1991, xxxxxxxx x. 11598/85) xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" specifických xxxxxxxxxxxxx sankcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (x xx xxxxx xxxx jasné, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx x kontradiktorní. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Société Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx lidská xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva, xxxxx ji xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxx 27.2.1992), xxxx xx xx xx xxxxxxxxx zabýval, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01) x §43 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx x xxxxxx x soutěžním právu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxx" x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 000 Xxxxx Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.6.2004 (xxxxxxxxx č. 69042/01, 69050/01, 69054/01, 69055/01 x 69056/0 x 69058/01) xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestní xxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. "Engel xxxxxxxx" a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx trestněprávní charakter. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 4 Protokolu x. 7 xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx analýzy "Xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx x xxxxxx deliktů x předmětné věci, xxxxx xx xx xxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx věcí xxxxxxxxxx.

X za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx. 4 Protokolu x. 7), je třeba xxxx x úvahu - vedle nutné xxxxxxxx posloupnosti xxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx in idem, xx. xx (1) xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx pro xxx skutek, xxxx (2) xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Trechsel, X., xx. xxx, x. 392 - 399). Výklad xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx vyčíst x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx pohled xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutek xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x "xxxxxx" xxxxxxxx děj, xxxxx skutek de xxxx, xxxxxx kvalifikace xxxxxx xx iure xxxx. xxxx. Kratochvíl, X. a kol., xx. xxx, x. 219). Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "xx xx xxxx xxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx (xxxx) trestných xxxx [offences], xxx x ... xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx ... Xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na stelném xxxxxx [xxxxxxx]" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx, §55). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx za relevantní xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určil xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku, x nikoliv xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.7.1998, stížnost x. 25711/94, §26). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx. 4 Protokolu x. 7 nebrání xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trestům ve xxxx po sobě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxx rázných xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodném xxxxxxx (Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xx. cit., §27).

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kontradiktorních xxxxxxxx (které xxxx xxxxxxx xxxxx napadeny xxxxxxxxxxx kritikou; srov. xxxx. Xxxxxxxx, S., xx. xxx., s. 395; xx Repík, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX, 2002, x. 248 - 250), a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu (pro xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (Franz Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xx. xxx., §25 x §29). Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxx konstantně xxxx (xxxx. Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, op. xxx., §50; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2003, stížnost č. 41265/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6.6.2002, xxxxxxxx x. 38237/97, §25; x HauserSporn xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., §42). Xxxxxxx xx xxxxxx, xx Evropsky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx čin" xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 Úmluvy Xxx xxxx účely Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxx trestný xxx zahrnuje všechna xxx obsažená v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... (x:) xxx xxx xxxx trestné xxxx xxxx stejné xxxxxxxx xxxxx" (Franz Xxxxxxx proti Rakousku, xx. xxx., §25). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 (Ponsetti x Chesnel xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, xxxxxxxxx č. 36855/97 a 41731/98; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx; srov. xxxxxx závěry ve xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2003, stížnost č. 13596/02; Xöxxxx proti Xxxxxxx, xx. xxx., §50; a Xxxxxx-Xxxxx xxxxx Rakousku, xx. xxx., 5 44 - §45).

III. X)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace - Xxxxxxx

Xxx tedy xxxxxxx, xx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx žalobce xxxxx v xxxxx xxxxxxx stíhán xxx xxxxxxxxx podruhé xx xxxxxxx věc, x xxx xxx bylo xxxxx rozhodnuto. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nic xxxxxxx smluvním xxxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx: "Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx." X Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx x sankcí. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2003, xx. xx. XX. XX 6/03, Xx. x. x. XX, xxxxxx č.18, xxxxxxxx č. 18, x. 573 a xxxx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1995, xx. xx. XX. XX 81/95, xxxx. xxx x. 32/1997 Xx.; xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Pl. ÚS 19/98, Xx. n. x. XX, xxxxxx x. 13, nález x.19, x. 131 x xxxx.). X xxxxx Ústavního soudu xx tedy opakovanost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx případ (xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x úmluvě) xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x rozdíl xxxx xxxxx možnostmi xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx, xx. xx (1) xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx skutek, nebo (2) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx týž delikt (xxx výše), x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vysledovat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx 40 odst. 5 Listiny používá xxxxx "čin", Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda (1) xxxxx "čin" xxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řád; xx xxx (2) xxxxx "xxx" xxx xxxxxxxxx s pojmem "xxxxxxx xxx", xxx xxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx; xx xxx (3) xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx nutně xxxxxxx xxx s xxxxxx "xxxxxx" xxx x xxxxxx "trestný čin". X linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 81/95 (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.3.1997, xx. xx. X. XX. 184/96, Xx. x. x. ÚS, xxxxxx x. 7, xxxxx x. 32, x. 209; nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.7.2006, sp. xx. X. XX 85/04, Xx. n. x. ÚS, xxxxxx x. 42, nález x.136, s. 91) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/03 (xxx. xxxx) xxx Xxxxxxx xxxx podřadil xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zdá posunul xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech x xxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud zároveň xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx, který xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xx. že xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx pro týž xxxxxx (a nikoliv xxx xxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xx projednávaný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozboru xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxx xxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX, x xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx bis xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx pořádku XX, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx vedeno řízení x věci, x xxx xxx bylo xxxxxxx x jiném xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx interpretace xx vedla x xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx bylo xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x tom, xxx již bylo xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx delikt. Xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx i xx. 40 xxxx. 5 Listiny podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxxxxxx oblast x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx opakovaného xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx naproti xxxx považují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx týž xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx řád z xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxxxxxx instrumentů x oblasti xxxxxxx xxxxxx XX uznává xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx i obdobná xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx (§11 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx rovněž x §66 xxxx. 3 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX ovšem takto "xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xx bis xx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxx x xxxx xxxxxx, xx shodným xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx či ohrožení xxxxx odlišných xxxxx, x tedy ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx shodné jednání xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, čj. Xxxx 3/2006-511, xxxxxxxxxxx xxx x. 1517/2008 Xx. NSS). V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx názoru zdejšího xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

Xx primárně procesněprávní xxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx klíčová.

Nutnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z trestního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všude tam, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instituty, jež xx měly být xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. X této xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xx 27/2008-67, xxx.xxxxxx.xx, xxx něhož "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxx, kdy to, xx má byt xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx xx ochraně xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx veřejný xxxxx". Xxxxxxx x rozsudku xx dne 31.5.2007, xx. 8 As 17/2007-135, publikovaném xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx je protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na zavinění, xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx trestnými xxxx x správními xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxxxxxxxxx'), x xx běžné, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jako trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx ,xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx i xxxxx převrácený xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx pokuty, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty, x xxxx než desetinásobně xxxxxxxxx možnou výměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx." Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxxxx dovodil, xx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxx posuzované xxxx k xxxxxx, xx xx vyloučen xxxxxxxxx souběh deliktů xxx, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x delikt pokračující, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxe použita xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xx v xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zda xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx "xx xxx tehdy, jestliže xx pachatel dopustil xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byl xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx rozsudek později xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X., Púry, F., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx X. xxx. 6. doplněné x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 26). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu je xxxxxxxx, xxx x xxxxx jediného skutku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právně významné xxxxxxxx. Xx sice xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx zasažen tentýž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx směrech, xx. xxxxx různým aspektům xxxxx jediného xxxxxx (xxxx. Kratochvíl, X. x xxx., xx. xxx., x. 219 - 220; xxxxxxx xxxx. Solnař, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1972, x. 327). Xxxxxxx je xxxxxx událost ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx - x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx či více xxxxxxxxx deliktů (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-44, publikovaný xxx č. 1038/2007 Xx. NSS); xxxxx xxxxxxxxxxxxx judikatury pak (xxx delikty, u xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, že "xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx projevy xxxx xxxxxxxxx navenek, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahrnuty xxxxxxxxx" [xxxx. Sbírka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních ("Xx. xxxx. tr.") 8/1985].

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxx k pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx judikatuře, xxxxxxxxx xxx např. xx svém rozsudku xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, www.nssoud.cz: "Jak xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případy, xxx jedním xxxxxxx xx současně (souběžně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx někdy hovoří x nestejnorodém jednočinném xxxxxxx). X jednočinný xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tehdy, pokud (xxxx. i x xxxxxxxx změny právní xxxxxx) xx v xxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxx skutek."

Přitom "každý xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx něj xxxxxxxx" (viz Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 28; xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. X. díl. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1976, x. 157, xx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 323). Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce z xxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx XX. Přitom, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. xxxx. xx. 25/1964), "základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost".

Je xxxx xxxxxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxx, xxxxxx skutek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doktrína přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vyloučen: a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměru xxxxxxxxxx x) xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xxx x xxx. faktickou xxxxxxxxx, d) xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hromadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobuje, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. např. Xxxxxxxx, X., xx. xxx., x. 157 x násl., xxxx Xxxxxxxxxx, V. x xxx., xx. cit., x. 222 a xxxx., xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 8 Xxx 10/2005). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za relevantní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x) - c).

"V poměru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxx, xx-xx xxx jedním x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx postihnut xxxxxx xxxx útoků proti xxxx individuálním xxxxxxxx, xxx byla vystižena xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxxx skutková xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... oproti xxxxxx xxxxxxxx podstatě, kde xxxx xxxxx znaky x xxxxxxxxx poloze ... Navíc xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidávány xxxxx prvky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zužují xxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, F., Rizman, X., xx. xxx., x. 28; xxxxxxx Xxxxxxxx, J., op. xxx., s. 159). X tomu ze xxxxxx literatury uvádí xxxx Solnař, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxx má xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x poměru xxxxx xxxxxxxx se pokrývajících (xxxxx xxxxx širšího x xxxxxx) xxxx x xxxxxx kruhů xx křížících ... Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x poměru x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx útoky xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx" (Solnař, xx. xxx., x. 329).

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxxxxxx a privilegované xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovým xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx.

Xxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) pouze xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, proti různým xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx o deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxx také z xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXX xx. xx. 1 Tzf 2/74 (15/74 Sb. xxxx. xx.), xxx souběh xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxx, dle xxx "x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx činů xxx xxxxxxx jen, zbývá-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x jehož xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx čin xxx xxxxxxx" (Nejvyšší soud XXX, x. 4159/1931 Xx. rozh. tr.).

"V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxx, xx-xx účelem xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx x témže xxxxx ochranu, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx ustanovení X xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení... xxxxxxxx x xxxx xxxx znaky další... Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Púry, X., Xxxxxx, S., xx. xxx., x. 28). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 26.1.2005, xx. zn. 8 Xxx 10/2005.

X poměru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, méně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ohrožovacím x xxxxxx k xxxxxxxxxx x trestném xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxx x xxxxx speciality i xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx užije xxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xxxxx xx širší a xxxxxx xxxxx užší, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx se xxxx xxxxxxxx konzumpce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, lze o xx xxxxxxx, když "xxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx významu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou vytvořeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx trestních xxxxxx" (xxx Xxxxx, P., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. cit., x. 29). (Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxx Xxxxxx, V., xx. xxx., s. 331, xx Xxxxxxxx, X., xx. xxx., x. 158, či Xxxxxxxxxx, X. x xxx., op. cit., x. 225), xxx x judikatuře [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx. zn. 11 Xx 49/86 (10/1987-XX Sb. xxxx. xx.), rozhodnutí Nejvyššího xxxxx XX, x. 42/1979-X Sb. rozh. xx., rozhodnutí Nejvyššího xxxxx ČSR, xx. xx. 6 Xx 29/71, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSR, xx. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. tr.)].

Ještě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x užším x širším xxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx právě x xxxxxxxxx konzumpci, x xxxxxx xxxxxx xxx také x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxx dokonaný xxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); (srov. Xxxxxxxx, X., xx xxx., x. 159).

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx posouzení, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx deliktů, xx xxx jsou xxx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podstaty (xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx. 82 Smlouvy XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx); xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx dle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Smlouvy ES, xxxx xx x xxxxxxx xxx §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže docházet xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Dále xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx škoda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dle §11 xxxxxx o hospodářské xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx x xx. 82 Smlouvy XX.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel aplikuje xx. 82 Smlouvy XX, mohl by xxxxxxxxx i §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx . xxxx xxxxxxxx xx splněna. Xxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX [xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, sp. zn. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. xx.), xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX ze xxx 23.11.1972, sp. zn. 1 Xx 68/72 (xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu - Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1919 - 1995. 1. xxxxxx. Xxxxx X. X. Beck, 1995, x.12)], xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxxx xxxxx chráněného §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx bezvýznamné ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx konzumpci, xxxxxxx xxxxx jednání xxxx "xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx (už x xxxxxxxx možných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je dán xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. g)

Porovnání xxxxxxxxxx zájmů

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porovnat "xxxxxx", xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x čl. 82 Xxxxxxx XX. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX x xxx xx. 82 Smlouvy ES xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx skutkovou podstatu" xxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxx".

X xxxxxxxxx případech lze x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx, zda určitá xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, privilegované xxxxxxxx podstaty), nebo xxx xxx o xxxxxxx skutkové podstaty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx (např. x oblasti xxxxx xxxxx svobodě je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ve skutkové xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydírání - xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ČSSR, č. 39/89 Sb. xxxx. xx., xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2008, čj. 8 Xxx 307/2005).

Xxx xxx xxxx xxxxxxx, "x poměru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druh xxxxx proti týmž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx útoků xxx xxxxxxxxxx" (Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 28). X trestním xxxxx xx speciální skutková xxxxxxxx vytvořena z xxxx xxxxxx, xxx xxxx reagovala na xxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxx xxxx, která mění xxxxxxxxxxxx daného xxxx xxx společnost. Xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty oproti xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x sankci xx xxxxxxx čin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyšší (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx §219 xxxx. 2 trestního zákona - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx činitele) xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §220 xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx pokud xx xxxxxx zájem "xxxxxxxx v různých xxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx chráněné xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x vyloučení jednočinného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx případě se xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx "skutková xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx.

Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu výrobků x služeb proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojením xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx objekt vyjádřený xxx x názvu xxxxxx, tedy hospodářskou xxxxxx jako xxxxxxx, x xx xx xxxx v rámci Xxxxx republiky (x xxxx srov. §1 xxxx. 5 a 6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).

Zákonem xxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: "Xxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx ekonomického xxxx, nikoliv ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxx, vykonávajícího xxxxx xxx xxx, zda x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravy zákona, xxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x objektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxx. §1 odst. 1 zákona, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2004, xx. 2 A 11/2002-227, xxxxxxxxxxx xxx x. 463/2005 Xx. XXX). Xxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxxxxxxxxxx xxx x. 580/2005 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "účelem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Když účastníci xxxxxxx, xxxx xx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx x omezení xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx neslouží x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na trhu." (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.5.2005, xx. 2 X 19/2002-141, xxx.xxxxxx.xx, oba xxxxxxxx xx xxxxxx ještě xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx zákona č. 63/1991 Xx., xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx použitelné x xx xxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx protisoutěžního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 82 Smlouvy XX) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 2 Xxxxxxx ES xxxxxx xxxxxxxx cíle a xxxxxxxx Společenství xxxxx: "Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společného trhu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx x xx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyvážený a xxxxxxxxxx rozvoj hospodářských xxxxxxxx, vysokou úroveň xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, rovné zacházení xxx xxxx x xxxx, trvalý a xxxxxxxxxx růst, xxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvyšování xxxxxxx úrovně x xxxxxxx života, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a měnové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx x článcích 3 x 4 Xxxxxxx XX (k tomu xxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx práva. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, x. 38 - 39), xxxxxxx základem xxxxxxxxxx trhu je xxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Smlouvy ES "xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu xxxx xxxxxxxxx xxxxx", k xxxxxxxxx společného trhu xxxx dle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx zajišťující, xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xx. xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxx teleologický výklad xxxxxxxxxx x sekundární xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx akcentující právě xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx v rozhodnutích xxxxxxxxxx výše vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx 81 ES a 82 XX xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx, které x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy vycházející x úvah, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednání pouze x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., xxx 38). X xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naplňující ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 xxxx 82 Smlouvy XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, existuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xx. 81 a 82 Xxxxxxx XX (Xxxxxxxx Journal of xxx European Union, 27.4.2004, x. 2004/X 101/07). X již xxxxxxxx věci Xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx x uplatněni xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx cílem xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ... Xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx; skutečně, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, x xx tak, xx xx xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx toho xx třeba, aby xxxxx vliv xxxxx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xx spojení xxxx xxxxxxx, které samy x xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxxx 41 až 43).

Xxxxx xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx xx obchod xxxx členskými xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx o existenci, xx neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxx xxxxxx až xx zhodnocení xxxxxxx x xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxx, ale x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx uvádí Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zboží xx xx poskytování xxxxxx xxxx členskými xxxxx, horizontální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx více členských xxxxxxx xxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení ve xxxx členských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx trh. Xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x kartelových xxxxx či zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx území konkrétního xxxxxxxxx státu, není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx obrat xxxxxxxxxxxx soutěžitelů.

I přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx členskými xxxxx xx xxxx zřetelné, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu, xxxxx odlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech členských xxxxx, xxxxxxxxxxx reflektován xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx na ochraně xxxxxxxxx společného xxxx, x xx zejména, xxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxx "oddělováním vnitrostátních xxxx xxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu". Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx budou xxxx x mohou xx xxxxx stát od xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx shodné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx totiž vyznačuje xxxx xxx veImi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxxxx sblížení xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xx xxxxxxx ovlivňují xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. vytvářejí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx podnikání, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorických xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ně judikaturou Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx přinejmenším xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx zmizet xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx možné xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxxxx států má xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, alespoň potenciálně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečnější xxxxxx xxx xxxxxxx "parcelování" xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xx lokální, které - xxx bychom xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx homogenity.

Je xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx působností práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx" Xxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní právo xxxxxxxxxxxx x komunitární, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx souběžně xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx členských xxxx, x xxxxx zjišťovat, xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x ní xxxxx patrné, xx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxx být xxxxxx", xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakákoli. Xx pravda, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totéž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx státu x x hlediska "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ES xxxx xxxxxxx. I x xxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx chráněných xx. 82 Xxxxxxx XX a §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx za to, xx x daném xxxxxxx xxxx třeba, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 234 Xxxxxxx ES xx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx končící xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Manfredi. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (1982) ECR 3415] x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx č. 1461/2008 Xx. NSS). Xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxxxxxx aplikaci xx. 81 a 82 XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak upozorňoval xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 81 a 82 Xxxxxxx XX a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejný xxxxxx, explicitně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx X-213/00 P Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx (spojené xxxx X204/00 X, X205/00 X, G211/00 X, X-213/00 P, X-217/00 X x X-219/00 X Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., xxx 338) xxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx generálního advokáta xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx Smlouvy XX nejsou v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxx se xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy na xxxxxx jedné (xx. 82 Smlouvy ES) x xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx na xxx x XX xx xxxxxx druhé (§1 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx mohla, xxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx x xx. 81 x 82 Smlouvy XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neznamená to xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxx xx společném xxxx xxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx v míře xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxx na xxxxx XX. Z toho xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxxx dle xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx ES xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx x xxxxx Sítě xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx European Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/03, xxxx 8 až 15), xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Například xxxxxxxx kartel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx projevit xxxxxxxx xx trzích xxxxxx xxxxxxxxx států Společenství, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky čl. 81 Xxxxxxx XX, xxxxxx mít však xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu v xxxxx XX, nemusí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx "xxxxxxx kruhů xxxxxxxx xx pokrývajících", jež xxxx xxx vztah xxxxxxxxxx xx mysli xxxx citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 340/2004 Sb., xxxx xxx novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx č. 1/2003. Xx pravda, xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x konečném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jistě xxx, xxxxx xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx. Xxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxx porušení čl. 81 xxxx 82 Xxxxxxx ES, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx výsledku. Dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxx §7 xxxx. 1 a §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxx vázán zásadou xxxxxxxx, není xxxx xx xxxx volbě, xxx řízení x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX xxx xxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Komise xx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx státu - xxx xx. 11 xxxx. 6 x xx. 13 xxxxxxxx x. 1/2003).

Stěžovatel tedy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX i §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxx sankce xxx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx, pro xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §82 Smlouvy o XX x xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, navazuje §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx "se xxxxx xxxxx použije xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednání xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle článků 81 a 82 Xxxxxxx", a xxxx §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož stěžovatel, xxxxx xxxxxx řízení x porušení čl. 81 xxxx 82 Xxxxxxx ES, "postupuje xxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pokut) xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) při obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ".

Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 nařízení x. 1/2003 xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může stěžovatel xxxxxxxxxxxx uložit pokutu xx xxxx 10 000 000 Xx nebo xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úmyslně xxxx x nedbalosti porušili xxxxxx stanovené mj. x §3 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uzavřeli xxxxxxxxx xxxxxx nebo zneužili xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závažnosti, případnému xxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx stěžovatel na xxxxxxx §21a odst. 5 cit. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dohody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 81 nebo 82 Xxxxxxx ES. X xxxxxx pohledu xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxxxx porušení xx. 81 x 82 Xxxxxxx ES xx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oba xxxxxxx společnou xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxx. xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obratu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 1/2003 xx xxxxxxxx xx., 81 a 82 Xxxxxxx XX Xxxxxx, xxxxx xx to xxx, kdo xxxx xx xxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 1/2003 řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

Xxx bylo xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx obou deliktů, x xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxxxx jednání, je xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxxx uložit xxxxxx. X xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x případně xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na správním xxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí x xxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. 6 X 216/93-34, xxxxxxxxxxxx xxx x. 182 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Vrchní xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x. 238/1991 Sb. (xxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x jednočinném xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xx x xxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxxx, xx být uložena xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokuta, xxxx xxx má xxx xxxxxxx sice xxxxxx pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a nebo xxx xx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx.) nezbývá než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx logického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx analogiam legis xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řešené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správná xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx projednaných xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxx x x právním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotného právního xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxx užití ustanovení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx, xx xx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nevede-li xxxxxx výklad k xxxx xxx účastníka xxxxxx Jiná možnost xx xxxxxxx xxx xxxx, protože xx xxxxxx i xxxx xxxxxxx otázek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (otázky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx jiné). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ‚vysloví vinu' xx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx (pokutu) xxxxx xx výměře ustanovení xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx x sbíhajících xx správních deliktů xx stanovena xxxxxx xxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx). Xxx xxxxx x konkrétní výši xxxxxx v rámci xxxxxxx pak xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx protiprávního jednání xx opomenutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výslednou (celkovou) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ,xxxxxxx xxxxx' xxxxx kumulativní xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx jediné xxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxx uložit x xxxxxx několikanásobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx našemu xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x rozsudku xx dne 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, www.nssoud.cz, obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2005, čj. 6 Xx 57/2004-54, publikovaném xxx x. 772/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x případě xxxxxxx deliktů xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboč xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx použít x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankci dle xx. 23 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x Pokynech pro xxxxxxx pokut xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003 (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, 1.9.2006, x. 2006/X 210/02). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (x xxxxxx rovině xxxx. ve xxxxxx 33/76 Rewe-Zentrafinanz, 14/83 Xxx Colson x Xxxxxx, C-312/93 Peterbroeck, X-430/93 a X-431/93 Xxx Schijndel), xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx komunitární, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx než ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (zásada xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx absorpční metody xx nepochybně v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel sice xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, xx xxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx), x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jakožto x přitěžující xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (ať xxx x jednočinném xxxx vícečinném xxxxxxx), xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, včetně zájmu xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxxxxx věcech 100/80 až 103/80 Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 1983 (XXX) 1825, xxx 106] xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jako kdyby x xxxxx deliktu xxxxxxxxxx samostatně, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx by nepřekročil xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodě trestání xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě nepřípustná.

Při xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx pro udělování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx soutěžních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx stránka xxxx xxxxxxxx šířeji, stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX a xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výrocích I.1 x X.2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007. X xxxxxxxxx charakteru i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, naplňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xx. 82 Smlouvy XX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xx xx činění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx každý zároveň xxxxxxxxxxx jednočinný xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx porušení §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx porušení čl. 82 Smlouvy ES.

Z xxxxxx svých závěrů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za uvedené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 302 xx 327) i xx xxxxxx druhém (body 201 až 219) xx sice xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nelze z xxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel primárně xxxxxx xxxxxxx a xxxxx způsobem přihlédl x tomu, xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx zbývající. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátních, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxx nerozlišoval, není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x souladu xx zásadou absorpční, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx spáchaným xx vícečinném souběhu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázka, xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepočínal x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížních xxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (. ..)

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 6/1998, x. 139.