Právní xxxx:
X. Článek 3 xxxx. 1 nařízení Xxxx (ES) x. 1/2003, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 81 Smlouvy x XX nebo dle čl. 82 Xxxxxxx x XX, rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Souběžnému xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx zásada xx xxx in xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.) x z čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o téže xxxx, x xxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx Xxxxxxx o XX a skutkovými xxxxxxxxxx xxx zákona č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, jsou xxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx pokutu za xxxxx xx sbíhajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 463/2005 Xx. XXX, č. 580/2005 Xx. NSS, x. 772/2006 Xx. XXX, x. 847/2006 Sb. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX, č. 1338/2007 Sb. XXX, x. 1461/2008 Xx. XXX x č. 1517/2008 Sb. NSS; x. 182/1998 SJS; x. 36/1973 Xx. XX, x. 15/1974 Xx. NS., x. 34/1977 Sb. NS, x. 42/1979 Xx. XX, č. 10/1987 Xx. XX a x. 39/89 Xx. XX; usnesení Ústavního xxxxx x. 18/2003 Xx. XX (sp. xx. Pl. XX 6/03) x nálezy x. 32/1997 Sb., x. 38/1999 Sb., x. 32/1997 Sb. XX (xx. xx. X. XX 184/96) x č. 136/2006 Xx. XX (sp. xx. I. XX. 85/04); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 13.2.1969, Xxxx Xxxxxxx (14/68, Xxxxxxx, x. 1), ze xxx 13.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-295/04 xx C-298/04, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx 15.10.2002, Xxxxxxxxx Xxxxx (X-238/99 X, X-244/99 X, X-245/99 X, X-247/99 X, X-250/99 X xx X-252/99 X x X-254/99 X, Xxxxxxx, s. 1-8375), xx xxx 7.1.2004, Aalborg Xxxxxxxx (X-204/00 X, C-205/00 X, X-211/00 P, X-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 X, Recueil, s. 1-123), xx xxx 18.5.2006, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (C-397/03 X, Xx. xxxx. S. X-4429), xx dne 29.6.2006, XXX Xxxxxx (X-289/04 X, Xx. xxxx. x. 1-5977); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 15963/90, Xxxxxx X x. 328-X, xx xxx 8.6.1976, Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X x. 22, xx dne 21.2.1984, Öxxüxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A č. 73, a xx xxx 30.7.1998, Xxxxxxxx xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 25711/94, Xxxxxxx 1998-X*).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx určeného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 82 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx ES").
Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxx xxxxxx x zčásti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx skupiny RWE xxxxxxx Xxxxxxx smlouvy x podmínkách xxxxx x xxxxxxx zemního xxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xx svém xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxx xxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 do 10.8.2006 xxx objektivně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak bariéry xxx xxxxxx konkurence. Xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výše popsaným xxxxxxxx x uložil xx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §21x xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx analýze xxxxxx, zda se x xxxxx případě xxxxxxx x tentýž xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx "téhož xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer xx dne 29.5.2001, xxxxxxxx x. 37950/97. Xxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx splněním xx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx směřují x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx jejich objektu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Smlouvy XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárstvím xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx x základních xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx se sice xxx vyjádřil Soudní xxxx ES x xxxxxxxx xx xxx 13.2.1969 xx xxxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxx v období xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx. Xxx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
Xxxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxx XX x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx též jednání - zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xx. 82 Smlouvy XX xx aplikuje x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx splňujícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažen xxx. xxxxxxxxxxx prvek (jde x jednání zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže se xxxxxxx x případech, xxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx je xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xx xxxxx x týž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxx vnitrostátního x "následně" z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totožnosti skutku xxxxxxxxx, xxx jeden xxxxxxxx xxxx deklaroval xxxxxxxx xxxxxxxx materiálně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx ES x x některém x vnitrostátních předpisů x xxxxxxx xxxxxx xx kumulativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxxx jako klíčovou. Xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxxxx, že krajský xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obsažená x nařízení x. 1/2003 xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx docházet xxxxx, xxx xx potvrzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx stanovisko xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx x vyjádření xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaměnil ve xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx ne xxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx ES x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx byly xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU). Xxxxx xxx xxxx xxxxx uplatňovat závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx překážky obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odstraněny x jednotný xxxxxxx xxx XX již xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xx nepřezkoumatelnou, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x její xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla vlastně xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxx ne xxx xx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tedy určeny x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x vyjádřením xxxx. Kratochvíla xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx jednočinný xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závažnější, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxx. Kratochvíla, že xx x xxxxx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx. X xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx žalobce uvádí, xx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx otvíral prostor x bezprecedentnímu xxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. C)
Přípustnost souběžné xxxxxxxx - právo xxxxxxxxxxx
X xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinen x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shledal xx xxxx xxxxxxxxxxx prvek, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout xxxx x xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX, xxxxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 nařízení x. 1/2003. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx mohl xxxxxx xxxxxx pouze xx použití xx. 82 Xxxxxxx ES, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souběžnou aplikaci xx. 81 xx 82 Xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX x přijímat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx sankce stanovené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx druhou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx podobě sice xxxxxxxxx aplikaci vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx nenařizuje, xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx něhož "xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dohody, xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání xx vzájemné xxxxx. Xxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx nebo vnitrostátní xxxxx použijí xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 82 Xxxxxxx, použiji xxxx xxxxxx 82 Xxxxxxx". Xxxxxxxx "také" xxxxxxxx i jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx, podle xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx komunitárního prvku xx xxxx xxx xx xxxxx vést xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx výkladu totiž xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx - vedle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxxxxxx bodu 8 xxxxxxxxx nařízení - xxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003. X xxxx původním návrhu xxxxxxxxxxx Komisí [XXX (2000) 582 xxxxx] xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx aplikuje pouze xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxx, xxxxx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx chránit xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxx xxx. konvergenčních pravidel (x xxxx xxx Xxxx, M. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx trestů xx xxxxx xxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, č. 8, 2008, s. 291), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 81 odst. 1 Xxxxxxx ES xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimek xxx čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX nebo podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 81 xxxx. 3 Smlouvy XX. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx"), xxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x něž xx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxx, xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx. 3 xxxx. 3 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2003.
Xxxxxxx xxxxxx xxx plně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxx (xxxx 14/68 Walt Xxxxxxx, 253/78 a 1/79 až 3/79 Xxxx x Xxxxxxxx, X-137/00 Xxxx Marque x Xxxxxxxx Xxxxxxx' Xxxxx, X-295/04 až X-298/04 Xxxxxxxx) xxxxx, xx "v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souběžně, xxxxxxxx x xxxx, xx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivního xxxxxxx. Xxxxxxx články 81 ES a 82 ES xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které z xxx xxxxx xxxxxxxx xxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vnitrostátní xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zvláštní pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx" (xxxxxxxx dle xxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 x posledně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Sb. xxxx. XX, 1-6619, xxx 38). Byť xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxx xxxxx, xx. před xxxxxxxxx nařízení x.1/2003, Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx po více xxx xxxx xxxxxx xx jeho účinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního soutěžního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx věcech xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx protisoutěžním xxxxxxx, x němž xxx xxxx x jiném xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx dvojí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přípustně, xxx x obecných xxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx přihlédnuto také x xxxxxx předchozí, xx toto protisoutěžní xxxxxxx již xxxxxxx [xxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, (1969) XXX 1, bod 11]. X řadě věcí xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx patří xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx také xx xx. 4 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxx xxxx X-238/99 X, X-244/99 X, X-245/99 X, X247/99 P, X250/99 X xx X252/99 P a X254/99 X Xxxxxxxxx Xxxxx, (2002) XXX 1-8375, xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxx v soutěžních xxxxxx stanovil Xxxxxx xxxx následující xxxxxxxx: xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx, totožnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx za totožný xxxxxx a pro xxxxxxx téhož právního xxxxx xxxxxxx xxxx [X-204/00 X, X-205/00 X, X-211/00 P, X-213/00 X, X-217/00 X x C-219/00 X Xxxxxxx Xxxxxxxx, (2004) XXX 1-123, xxx 338].
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx zemích xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxx. X těchto xxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxx xxxx X- 397/03 X Archer Xxxxxxx Mídland, X- 289/04 P Xxxxx Xxxxx, X-308/04 P XXX Carbon) xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx x závěru, xx Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jíž xxxx xx účast x xxxxxxx postiženy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxx xxxx povinna xxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, neboť "xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Společenství, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (X- 397/03 P Archer Xxxxxxx Midland, Xx. xxxx. XX, 1-4429, xxx 69). Xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx dobu více xxx 30 xxx xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxx Wilhelm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Integrace xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx, značně posílena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Společenství, xxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx aprobovaný posléze Xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx, neplatí x xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx doslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Tizzana, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxx nezpochybňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx Walt Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost souběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx xx xxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x. 1/2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx dokonce x xxxxxxx vést xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx uděluje xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx k sankcí xx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX. d)
Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxx
Xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xx. 82 Xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x pohledu českého xxxxxxxx řádu, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxx, komunitární xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx a xxxxxx protokolů - xxx též xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU) xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx XX, xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xx nějž xx krajský xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx x kterým xxxx Česká republika x xxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxx xx xxx in xxxx. Xxx xxxxx xxxxx prof. Kratochvíl xx svém xxxxxxxxxx (x xxxxxx autor xxxxxxx: Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx- obecná xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996, x. 23), tato xxxxxx xx xxxx aspekt xxxxxxxxxxxxxx x hmotněprávní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (procesněprávní xxxxxx) nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dvakrát xx stejnou xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxxxxx správní xxxx xx plně ztotožňuje x názorem, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx udělena xxxxxx xx skutek, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx sek čl. 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx.
Xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx být stíhán xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin, xx který xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx." (xxxxx doplněn). Xxx tedy mohlo xxxxx x "xxxxxxxx" xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx "trestní" xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx osvobozující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x řízení xxx (Xüxxxx proti Xxxxxxxx, rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 5.10.2006, xxxxxxxx č. 12555/03, §31; Xxxxxx-Xxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xxxxxxxx x. 37301/03, §42; Xxxxxx xxxxx Albánii, xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2008, xxxxxxxx x. 37959/02, §70; xxx xxxxx Xxxxxxxx, S. Xxxxx Xxxxxx xx Criminal Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 388 - 391). Xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx [Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.10.1995, xxxxxxxx x. 15963/90, §53 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, s. 345 - 347); Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2002, xxxxxxxx x. 70579/01; Xöxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 2.7.2002, stížnost x. 33402/96, §42, §49 - §50]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 Protokolu č. 7 (Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 20.7.2004, xxxxxxxx č. 50178/99, §35).
V projednávané xxxx krajský xxxx xxxxxxx (a xxx xxxxxx xxxxxx), xx xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "trestním" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu za xxxxxx, xx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vinným x xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxxx. Xxxx výtka xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 4 Protokolu x. 7 xx tudíž xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx Xüxx, X., Xxxxx, X., Polčák, X. Judikatura x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx; 2006, x. 82 - 89, xx Xüxx, X. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, č. 1, 2005, s. 1 - 7, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraniční xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Rakousku (xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx x: 37950/97), xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže působit xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (kterým xx xx xxxxxx xxx xxxxx nebo s xxxx by se xxxxx alespoň xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx či xxxxxxxxx).
Xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx "trestný čin" xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trestněprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. I přes xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení ("xxxxxxx xxxxxxxx" x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx straně, x "xxxxxxx řízení a "xxxxxxx čin" v xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 na xxxxxx xxxxx) totiž xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx "xxxxxxx" povahy xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx (xx jednoho x xxxxxxxxx) x xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxxxx "xxxxxxxxxx" pro účely xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx (Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx., §48; Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, xxxxxxxx x. 14939/03, §29; Xxxxx proti Rakousku, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20.3.2001, stížnost x. 38716/97).
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx'. Xxx posouzení, xxxxx daná sankce xx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 a xx. 7 Xxxxxx), Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. "Xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx xxxxx kauzy Engel x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; české xxxxxxx xxxxxxxx xx Berger, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX, 2006, s. 262 - 265), která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (disciplinárního) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx vodítko xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stranách Xxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jmenovatel xxxxx smluvních xxxxx); (2) xxxxxx (závažnost) xxxxxxx; a (3) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxx a xxxxx xxxxx Nizozemí, op. xxx., §82; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.1.2006, čj. 4 Xx 2/2005-62, xxxxxxxxxxx pod č. 847/2006 Xx. NSS). Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.2.1984, xxxxxxxx x. 8544/79, §47 - §54; Xxxxxxxxxxx proti Moldavsku, xxxxxxxx xx xxx 1.2.2005, stížnost č. 61821/00, §29 - §38; Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01, §30 - §38 x §43; Matyjek xxxxx Xxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2006, xxxxxxxx x. 38184/03, §48 - §59).
"Xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx a sankcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lucemburských xxxxx, které, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xx xxxxxx udělené xx xxxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx 1991 ve věci Xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, xxxxxxxx x. 11598/85) xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (x už xxxxx xxxx jasné, xxxxx xxxxx Evropské komise xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx míry x kontradiktorní. Poté, xx xxxx stížnost xx věci Société Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx ji xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudkem xx xxx 27.2.1992), xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx zpět. Xxxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 23.11.2006, xxxxxxxx x. 73053/01) x §43 odkazuje xxxxxx dictum xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx obvinění" x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 000 Xxxxx Xx. Petersburg a xxxxx proti Rusku xx xxx 3.6.2004 (xxxxxxxxx x. 69042/01, 69050/01, 69054/01, 69055/01 x 69056/0 x 69058/01) xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx explicitně neodpovídá xx otázku, zdali xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x této xxxx xxxxxxxxx xxx. "Engel xxxxxxxx" a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestněprávní charakter. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx případě xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxx xx trestu), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxx", xxxxx jde x xxxxxx deliktů x předmětné xxxx, xxxxx by to xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7), je třeba xxxx v xxxxx - xxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx x sankcí - xxxx důležitý xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem, xx. xx (1) xxxxx xxxxx být xxxxxx opětovně xxx xxx skutek, xxxx (2) nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx delikt (xxxx. xxxxx Trechsel, X., xx. xxx, x. 392 - 399). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxx xx xx xxxxx pohled xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Evropsky soud xxx xxxxxx práva xx skutečně xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x "xxxxxx" xxxxxxxx xxx, xxxxx skutek xx xxxx, xxxxxx kvalifikace xxxxxx de xxxx xxxx. xxxx. Kratochvíl, X. x xxx., xx. xxx, x. 219). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanoveni xx liší xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (obou) xxxxxxxxx xxxx [offences], xxx x ... xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x účel ... Xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx]" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx, §55). Xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku, x xxxxxxx skutek xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 30.7.1998, stížnost x. 25711/94, §26). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 nebrání xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odsouzen xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x souběh xxxx rázných deliktů, x xxxx xxxx xxxx delikty založeny xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xx. cit., §27).
Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx následně x xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Rakousku xxxxxxx x sjednocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (které byly xxxxxxx tvrdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxx. Trechsel, S., xx. xxx., x. 395; xx Repík, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX, 2002, x. 248 - 250), x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, op. xxx., §25 x §29). Tohoto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, op. xxx., §50; Manasson protl Xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2003, xxxxxxxx x. 41265/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 6.6.2002, xxxxxxxx x. 38237/97, §25; x XxxxxxXxxxx protl Xxxxxxxx, xx. xxx., §42). Nicméně xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx vyhradil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx" xx smyslu čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx Pro xxxx účely Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx všechna xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činech ... (x:) xxx xxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., §25). Xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že dvojí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a daňový xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xx. 4 Protokolu x. 7 (Xxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xxxxxxxxx x. 36855/97 x 41731/98; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. cit; xxxx. xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx Isaksen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2003, xxxxxxxx č. 13596/02; Göktan xxxxx Xxxxxxx, xx. xxx., §50; a Xxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., 5 44 - §45).
III. X)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace - Xxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxx xx projednávaný případ xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx standard xxxxx. Je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx aplikaci xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxx x xxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx stíhán xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obžaloby. Xxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." X Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sankcí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx a xxxxxx ústavní xxxxxx xx xxx in xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 9.7.2003, xx. xx. XX. ÚS 6/03, Xx. n. u. XX, xxxxxx x.18, xxxxxxxx x. 18, x. 573 a xxxx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1995, xx. xx. XX. ÚS 81/95, publ. xxx x. 32/1997 Sb.; xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Xx. ÚS 19/98, Sb. n. x. XX, svazek x. 13, xxxxx x.19, x. 131 x xxxx.). I xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx se xxx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (analogicky x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xx. xx (1) xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx pro xxx skutek, xxxx (2) nikdo nesmí xxx stíhán xxxxxxxx xxx xxx delikt (xxx xxxx), v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx 40 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx", Ústavní xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (1) xxxxx "čin" xxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxx", xxx xxx xxxxxxx trestní xxx; xx zda (2) xxxxx "xxx" lze xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxx", xxx xxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx; xx xxx (3) xx xxxxx "čin" xxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxx x pojmem "xxxxxx" xxx x xxxxxx "trestný xxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 81/95 (souladně xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.3.1997, xx. xx. I. XX. 184/96, Xx. x. x. ÚS, xxxxxx x. 7, xxxxx x. 32, x. 209; nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2006, sp. xx. I. ÚS 85/04, Sb. x. x. XX, svazek x. 42, xxxxx x.136, s. 91) xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxxxx variantě. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/03 (xxx. xxxx) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx" xxxxx "xxxxx útok" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xx xxx posunul xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech x xxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx výše) xxxxxxxxx xxxxx restriktivnější xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xx. xx xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxxxxxx pro týž xxxxxx (a xxxxxxx xxx týž xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx na projednávaný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 82 Smlouvy ES, x xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxx, jak xx xxxxxxx x komunitárním xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vedeno xxxxxx x věci, x xxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posledním vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, x xxxxx vině x xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (řízení) x xxxxxxxxxx. Uplatňování xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx opakovaného xxxxxxx xx stejný xxxxxx, či xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx i xx. 40 odst. 5 Listiny xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblast x xxxxxx slova smyslu (xxxxxx správního xxxxxxxx) xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxx z xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx x oblasti třetího xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x obdobná xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx justičních xxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx (§11 xxxx. 4 trestního xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x §66 odst. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xx bis xx xxxx neplatí, a xx xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx dodržení zásady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511, xxxxxxxxxxx xxx x. 1517/2008 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zásadě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx je xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednočinného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xx skutečnosti jedná x souběh xxxxx xxxxxxxx Odpověď xx xxxx otázku xx x xxxxxxxx problému, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezil, xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obviněného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všude tam, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx jednotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx upraveny xxxxxxx základní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. ve xxxx xxxxxxxx ze dne 16.4.2008, xx. 1 Xx 27/2008-67, xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xx přípustné, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, kdy to, xx xx byt xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxx, nevede-li xxxxxx xxxxxx k xxxx účastníka xxxxxx x ani k xxxx na ochraně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx veřejný xxxxx". Xxxxxxx x rozsudku xx dne 31.5.2007, xx. 8 As 17/2007-135, publikovaném xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgán xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Věcný rozdíl xxxx trestnými xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx (,xxxxxxxxxxxxxxx'), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v určité xxxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx době ,xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převrácený poměr x xxxxxxxxxx sankci: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx desetinásobně xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx trestu podle xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx trestnost trestných xxxx." X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx se xx skutečnosti xxxxx x delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxx souběh xxxx správních xxxxxxx, xx zda xxx x souběh xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx "xx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxx dříve, xxx byl xxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, X., Púry, F., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář X. xxx. 6. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 26). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx daným xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx vyvolány xxxxx xxxxxx významné xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx souběh xxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx aspektům xxxxx jediného skutku (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol., xx. xxx., x. 219 - 220; xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 1972, x. 327). Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx záležející x xxxxxxx, xxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či více xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx souběh), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-44, publikovaný xxx x. 1038/2007 Xx. XXX); slovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx delikty, u xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx) platí, že "xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx zahrnuty xxxxxxxxx" [xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ("Sb. xxxx. tr.") 8/1985].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x pojmu xxxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxx xx xxx judikatuře, xxxxxxxxx xxx xxxx. xx svém rozsudku xx xxx 12.12.2003, xx. 5 A 98/2001-36, www.nssoud.cz: "Xxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případy, xxx xxxxxx skutkem xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktů (trestní xxxxx v tomto xxxxxx někdy hovoří x nestejnorodém jednočinném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx. i v xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx) xx v xxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x x dalším období xxxxxx správního xxxxxxx, x to x xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx."
Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx" (xxx Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, S., op. xxx., x. 28; xxxx. Nezkusil, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. X. díl. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1976, x. 157, xx Xxxxxx, V., xx. xxx., x. 323). Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxx připadá x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxx, xxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. rozh. xx. 25/1964), "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stupeň xxxxxxxxxxxxx jednání pachatele xxx xxxxxxxxxx".
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx brát x xxxxx možnost xxx. zdánlivého xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli skutek xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx doktrína xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměru xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx pouze jediného xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., xx. xxx., x. 157 x xxxx., xxxx Xxxxxxxxxx, V. x xxx., xx. cit., x. 222 a xxxx., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, sp. xx. 8 Xxx 10/2005). Pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x tudíž také xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x) - c).
"V poměru xxxxxxxxxx jsou ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxx jedním x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx objektům, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx povaha x xxxxxx nebezpečnosti takových xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx skutková xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx znaky ... xxxxxx obecné xxxxxxxx podstatě, xxx xxxx xxxxx znaky x xxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx jsou xxxxx do speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zužují xxxxxx xxxxx" (Xxxxx, P., Xxxx, X., Xxxxxx, X., op. xxx., x. 28; xxxxxxx Xxxxxxxx, X., xx. xxx., x. 159). X tomu xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxx má sice xxxx xxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou x poměru xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx x užšího) nebo x xxxxxx kruhů xx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x širšímu x xxx se xxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxxx odchylným" (Xxxxxx, xx. cit., x. 329).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za jejich xxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (objekt) pouze xxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx jediného x současně xx xx nejednalo x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx různým xxxxxxxx téhož skutku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxx také x xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. 1 Tzf 2/74 (15/74 Sb. xxxx. xx.), kde xxxxxx xxxx trestnými xxxx xxxxxxx (§247 trestního xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx společenských xxxxx chráněných předmětnými xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž "x jednočinném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx podřazení xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x jež poukazuje x poškození xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x jehož xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr.).
"V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li účelem xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení... xxxxxxxx x znak xxxx znaky další... Xxxxxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., op. xxx., x. 28). X bližšímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 8 Xxx 10/2005.
X poměru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x závažnějším a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx x trestném xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx důsledky jsou xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx obsah xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx daný xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx tyká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vylučuje jednočinný xxxxxx, xxx x xx hovořit, xxxx "xxxxx trestný xxx xx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxx významu ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxxx xxxxxxxxx, xxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vytvořeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 29). (Xxx xxxxxxxxx lze z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx vraždě xxxxxxxxx šaty.) Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nauce (xxx Solnař, X., xx. xxx., s. 331, xx Nezkusil, X., xx. xxx., x. 158, či Xxxxxxxxxx, X. x xxx., op. cit., x. 225), tak x xxxxxxxxxx [např. xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX sp. zn. 11 Xx 49/86 (10/1987-XX Xx. xxxx. xx.), xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX, x. 42/1979-X Sb. xxxx. xx., rozhodnutí Nejvyššího xxxxx XXX, sp. xx. 6 Xx 29/71, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX, xx. xx. 5 Tz 47/76 (x. 34/77 Xx. rozh. xx.)].
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx konzumpce lze xxxxxx x xxxxx x širším xxxxxx. X užším xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx konzumpci, x xxxxxx smyslu xxx xxxx o xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokonaný xxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx); (xxxx. Xxxxxxxx, X., op cit., x. 159).
Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, či xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x následujícím xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť obě xxxxxxxx podstaty (xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dle xx. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxxxxxx); xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x formách xxxxxxxxxxx xx o vývojových xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxx delikt dle §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx by x xxxxxxx dle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže docházet xxxxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Dále xx xxxx xxx jednání (xxxx. xxxxxxxxx škoda xx xxxx škodlivý xxxxxxxx) dle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "prostředkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx významu" ve xxxxxx x xx. 82 Smlouvy ES.
V xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx aplikuje xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxxx i §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx . xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX [xxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX, xx. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Sb. xxxx. xx.), či xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx dne 23.11.1972, sp. xx. 1 Tz 68/72 (xxx Fenyk, X., Xxxxxxx, P. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx x stanovisek 1919 - 1995. 1. xxxxxx. Praha X. H. Beck, 1995, x.12)], xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže porušení xxxxx chráněného §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 82 Smlouvy ES, xxx xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jednání není "xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx (už x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je tedy xxxxx konečně xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxx "xxxxxxxx podstaty" xxx §11 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže x xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES x xxx xx. 82 Smlouvy XX xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx v §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx, xxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mírněji xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, privilegované xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, který x xxxxxx skutkové xxxxxxxx schází (xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx rozdíl x xxx, že v xxxxxxx je xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 39/89 Sb. xxxx. xx., či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2008, xx. 8 Xxx 307/2005).
Xxx xxx xxxx uvedeno, "x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týchž xxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmům, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx společnost" (Xxxxx, X., Xxxx, F., Xxxxxx, X., op. xxx., x. 28). X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx vytvořena x xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx společnost. Xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx další prvek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx promítá x xxxxxx xx xxxxxxx čin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx obvykle xxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx §219 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx - např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxx (xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxx §220 xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx chráněné zájmy xxxxxxxx (nebo xxxxx xx stejný xxxxx "xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučen. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx případě se xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx "skutková podstata" xxxxxxxx všechny znaky xxxxx "skutkové podstaty" x xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx výrobků x služeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, omezení, xxxxxx narušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spojením xxxxxxxxxxx. Oba základní xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. kartelové xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu dle §3 odst. 1 xxx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx postihují xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřený xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x to na xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. §1 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže).
Zákonem xxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nepřímo xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx. Jedná xx xxxxx o objektivní xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx účinné hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. Xxx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 1 zákona, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2004, xx. 2 X 11/2002-227, xxxxxxxxxxx xxx x. 463/2005 Xx. XXX). Xxxx x xxxxxxxx ze dne 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxxxxxxxxxx xxx x. 580/2005 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx sova xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Když xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, trh xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Zákon neslouží x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx chránil xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochraňoval xxxxxx xx trhu." (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. 2 X 19/2002-141, xxx.xxxxxx.xx, oba rozsudky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx zákona č. 63/1991 Xx., xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na zákon xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx. Xx. 2 Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx Společenství je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx společných xxxxxxx xxxx činností uvedených x xx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, rovné xxxxxxxxx xxx muže a xxxx, trvalý x xxxxxxxxxx růst, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hospodářské výkonnost:; xxxxxxx úroveň xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Základními xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství. Xxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx konkretizovány x článcích 3 x 4 Xxxxxxx XX (k tomu xxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2004, x. 38 - 39), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xx xxx čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx XX "xxxxxxx trh, xxxxx xx vyznačuje odstraněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", k xxxxxxxxx společného trhu xxxx dle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "systém xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx narušována xxxxxxxxxxx soutěž". Základem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mj. čl. 81 a 82 Xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sekundární xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx akcentující xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx důvodů Soudní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxxx svými účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx 81 XX a 82 ES xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy vycházející x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx, xx. cit., xxx 38). X xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, kterou shrnuje xx. Xxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 81 x 82 Smlouvy XX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, č. 2004/X 101/07). X xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx a uplatněni xxxx podmínky xxxxxxxx xx účinků xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxx vycházet xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x působností xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohoda a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx, xx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhů xxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx trhu ... Xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umaž xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx; skutečně, xxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxx členskými xxxxx, x to xxx, xx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Krom xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxxxxx ... Ovlivnění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecně vyplývá xx spojení xxxx xxxxxxx, xxxxx samy x sobě nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxxx 41 až 43).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxxx v xxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx ve xxxx xxx dospět xx xx xxxxxxxxxx každého x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. V xxxxx xxxxxx uvádí Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Existují xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příkladem jsou xxxxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxx xx dovozy x vývozy xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx členských státech x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx na xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx týkají xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ovšem xx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx také kvantitativní xxxxxxxx, xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxx pokrývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx relevantním xxxx x roční obrat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zřetelné, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx soutěžních deliktů xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx xxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx prostřednictvím xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zejména, xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společném xxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže i xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxx xx ovšem xxxxx říci, že xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxx, xxxxxxx nemohou xxx zcela shodné x potřebami ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx veImi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto obchodu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxxx xxxx), x xxxxxxx státy xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vycházející z xxxxxxxx kategorických xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, pokud takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxx požadavky kladené xx ně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxx ovšem zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odstranění právních xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx jazykové xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné kulturní, xxx x čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx značné xxxx oddělených xxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodu xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx oborech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx možné xxxx, že protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx valné většině xxxxxxx, alespoň xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečnější účinky xxx obdobné "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx lokální, xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jmenovat x některé xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že "hranici xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států" Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakožto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx x komunitární, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výlučnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx kauzy Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx x ní xxxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx "zájem xx xxxxxxx hospodářské soutěže xx společném xxxx x zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxx být xxxxxx", xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totéž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx efektů" xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx. I x xxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx než pouhým xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx.
Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xx za xx, xx x daném xxxxxxx není xxxxx, xxx xx jakožto xxxx posledního xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 234 Xxxxxxx XX xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx éclairé [xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) XXX 3415] x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku (x xxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx pod x. 1461/2008 Xx. NSS). Xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízením x. 1/2003, xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxx xxxx xx věci Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx relevantní skutečnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxxxxxx aplikaci xx. 81 a 82 XX x vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxx čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejný xxxxxx, explicitně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruiz-Jarabo Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx X-213/00 P Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Soudní xxxx však v xxxx xxxx (spojené xxxx G204/00 X, X205/00 X, X211/00 X, X-213/00 P, X-217/00 P x X-219/00 P Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. cit., xxx 338) ani xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta xxxxxxxxx.
Xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx ani xxxx z možných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx i xxxxxx, že se xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné (xx. 82 Xxxxxxx XX) x xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xx xxx x XX xx xxxxxx druhé (§1 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže), xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx souběhu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx XX. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktu xxx xx. 81 nebo 82 Xxxxxxx XX xxxx xx většině xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. dobře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx x spolupráci v xxxxx Xxxx soutěžních xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/03, xxxx 8 xx 15), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Například xxxxxxxx kartel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Společenství, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky čl. 81 Xxxxxxx XX, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx soutěž s xxxxx produktem na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxx není xxxx "xxxxxxx kruhů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxx vztah xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 340/2004 Sb., jímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního soutěžního xxxxx x souladu x xxxxxxxxx x. 1/2003. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx by neměla xxx xxxx komunitárnímu xxxxx duplicitní a xxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jistě xxx, xxxxx xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souběžnou aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x textu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxx porušení xx. 81 nebo 82 Xxxxxxx ES, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboř xx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak z xxxxx §7 xxxx. 1 x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zásadou xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx ES xxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x témže xxxxxxx xxxxxxx Komise či xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu - xxx čl. 11 xxxx. 6 a xx. 13 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x porušení xx. 82 Smlouvy XX i §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto skutečnosti xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxxx sankce xxx xxxxxxx deliktů
Důvody, xxx xxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxx také xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxx §82 Xxxxxxx x XX x dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat.
V xxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx "se xxxxx xxxxx použije xxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx", x dále §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájí xxxxxx x xxxxxxxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ".
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. x §3 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxx pokuty xxxxxxxxxx přihlédne xxxxxxx x xxxxxxxxxx, případnému xxxxxxxxx x délce xxxxxx porušování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21a xxxx. 5 cit. zákona xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dohody či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx představují porušení xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX. X tohoto pohledu xx xxxxx, že xx zákonodárce v XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX xx závažnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxxx pro oba xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu (xxxx. xxxxxxxx sazby xxxxxxx v §22 xxxx. 2 xxx. xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx pokuty. Navíc xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx x obratu x podstatě xxxxxxxx xxxxx pokuty, kterou xxxxxxx xxx xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx č. 1/2003 xx porušení čl., 81 x 82 Xxxxxxx XX Xxxxxx, xxxxx xx to xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx čl. 7 xxxxxxxx č. 1/2003 řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ES. X xxxxx případě xx xxxxx hranice sazby xxxxxxxxx rovněž xx xxxx 10 % x celkového obratu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uložit xxxxxx. X dikce §22 xxxx. 2 zákona xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x každém případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx sek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 22.12.1995, xx. 6 X 216/93-34, publikovaném xxx x. 182 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních, Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správních xxxxxxx xxxxx: "Zákon č. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx) xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx jedno xxxxxxx xx opomenutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deliktů xxxxxxxx (nauka xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xx situace, xxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx orgánu x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx samostatná pokuta, xxxx xxx xx xxx uložena sice xxxxxx pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxx' pokut xx xxxxx x těchto xxxxxxx, x xxxx xxx xx možné xxxxxx pouze jedinou xxxxxx x rámci xxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákonech (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx.) nezbývá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, která xx řešené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Touto xxxxxxxxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx jediné možné xxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx přípustné xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx hmotného práva xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx to, xx xx xxx xxxxxxxxxx, vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nevede-li xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxx, protože xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně, xxxxxxx bez jejich xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vícečinného souběhu xxxxxxx, zpětnost, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost x xxxxx jiné). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx vinu' xx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx (pokutu) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx sbíhajících xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx postižitelný (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uloží jedinou xxxxxx xx výměře xxxxx xxxxxxxxx z xxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx x rámci xxxxxxx pak xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deliktů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx protiprávního jednání xx opomenutí a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx tedy xxxxx stanovit pokuty xx jednotlivé delikty x xxxxxxxxx (celkovou) xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx ,dílčích xxxxx' xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx). Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx znamenal, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx uložit x xxxxxx několikanásobně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) vůbec cizí xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx." (xxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud, xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, www.nssoud.cz, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2005, čj. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Xx. NSS, pro xxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zásada xx xxxx uplatní x v případě xxxxxxx deliktů dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pokuty x xxx kritéria xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx metodu xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem při xxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxx dle xx. 23 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx Komise xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 písm. x) nařízení x. 1/2003 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, 1.9.2006, x. 2006/C 210/02). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx systému práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx (x obecné xxxxxx xxxx. xx věcech 33/76 Xxxx-Xxxxxxxxxxxx, 14/83 Xxx Colson x Xxxxxx, C-312/93 Xxxxxxxxxxx, X-430/93 x C-431/93 Xxx Xxxxxxxxx), podmínky, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx než xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přiznaných xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a musí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zásada xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metody xx nepochybně x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx, neboč xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Absorpční zásada xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx efektivity, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx shodná xxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti x ke xxxxxxxxxxx, xx soutěžitel xxxxxxx xxxx deliktů (xx xxx v jednočinném xxxx vícečinném souběhu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx, xxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, včetně zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx metoda xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx dostatečně odrazující xxxxxx [viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxx xxxxxx 100/80 až 103/80 Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 1983 (ECR) 1825, xxx 106] xxx x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx delikventa, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x případě, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboč takový xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodě trestání xx souběh xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx šířeji, stěžovatel xxxxxxx dospěl v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výrocích X.1 x X.2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx stejnorodé xxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx skutky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xx xx činění x xxxxxxxxxx stejnorodým xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxx, x xxxxx každý zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tedy xxxxx x čtyři xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx porušení xx. 82 Xxxxxxx XX.
X xxxxxx xxxxx závěrů xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx pokuty x rozhodnutí stěžovatele x xxxxxx stupni (xxxx 302 až 327) x xx xxxxxx xxxxxx (xxxx 201 xx 219) xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nelze x xxxx xxxx vůbec xxxxxxx, xx xxxxx xx čtyř xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel primárně xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx a vnitrostátních, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x stanovení výše xxxxxx ve vztahu x deliktům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souběhu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx. Xxxx otázka, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx i x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x absorpční xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx (. ..)
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku viz. Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 6/1998, x. 139.