Plné znění - 5 Afs 9/2008-328

Xxxxxx xxxx:

X. Článek 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 81 Xxxxxxx x XX xxxx dle čl. 82 Smlouvy x XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebrání zásada xx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.) x x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. Jednočinný xxxxxx xxxxxxxxx komunitárních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxx Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx.

XX. Xxx ukládání xxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx pokutu xx xxxxx ze sbíhajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k přitěžující xxxxxxxxx i k xxxx, že xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x z uvedeného xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 463/2005 Xx. XXX, č. 580/2005 Xx. XXX, č. 772/2006 Sb. NSS, x. 847/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX, x. 1461/2008 Sb. XXX a x. 1517/2008 Sb. XXX; x. 182/1998 SJS; x. 36/1973 Xx. XX, x. 15/1974 Xx. XX., č. 34/1977 Xx. XX, x. 42/1979 Xx. XX, x. 10/1987 Xx. XX x x. 39/89 Sb. XX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 18/2003 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 6/03) a xxxxxx x. 32/1997 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 32/1997 Xx. XX (xx. zn. X. XX 184/96) x č. 136/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS. 85/04); xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 13.2.1969, Walt Xxxxxxx (14/68, Xxxxxxx, x. 1), xx xxx 13.7.2006, Xxxxxxxx x další (X-295/04 xx X-298/04, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx 15.10.2002, Limburgse Xxxxx (X-238/99 X, X-244/99 X, X-245/99 X, X-247/99 X, X-250/99 X xx C-252/99 X x C-254/99 X, Recueil, s. 1-8375), ze dne 7.1.2004, Aalborg Xxxxxxxx (X-204/00 X, X-205/00 X, X-211/00 P, X-213/00 X, X-217/00 X a X-219/00 X, Xxxxxxx, x. 1-123), xx dne 18.5.2006, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (C-397/03 X, Xx. xxxx. S. X-4429), xx xxx 29.6.2006, SGL Xxxxxx (X-289/04 P, Sb. xxxx. x. 1-5977); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.10.1995, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 15963/90, Xxxxxx X č. 328-X, xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxx proti Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X x. 22, xx dne 21.2.1984, Öxxüxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx X č. 73, a ze xxx 30.7.1998, Oliveira xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 25711/94, Xxxxxxx 1998-X*).

Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxxxx xxx kategorii oprávněných xxxxxxxxx, x xx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx x spotřebitelů, xxxx porušil xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx. 82 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxx XX").

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad x žalovanému, který xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 xxxxxx změnil x zčásti zrušil xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxx shledán xxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 5.11.2004 xx 10.8.2006 neumožnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxxx x koupi x xxxxxxx zemního xxxxx - Dílčí xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx ve svém xxxxxxx těmto provozovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 10.8.2006 bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyn xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů regionálních xxxxxxxxxxxxx soustav, x xxxxxxxx xxx bariéry xxx xxxxxx konkurence. Xxxxxxxx žalobci zakázal xx budoucna pokračovat xx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výše popsaným xxxxxxxx a uložil xx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx x §21x odst. 5 xxxxx zákona xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx k porušení xx. 11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx skutku" xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Franz Fischer xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx č. 37950/97. Xxx něj "xxxxxx xxxxxxxxx", jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěr x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx materiálních. Xx xxxx xxxxxxx xx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. k xxxxx xxxxxxx x xxxxx sledují, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx, zda x xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání x rozporu xx xxxxxxxxx zákonodárstvím vnitrostátním x s komunitárním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx se sice xxx vyjádřil Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 13.2.1969 xx xxxx 14/68 Walt Xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxxxxxxxx x decentralizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx nelze xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx vést souběžná xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.

Xxxx dospěl x xxxxxx, že Smlouva XX x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xx xx xxx jednání - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xx aplikuje x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx splňujícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažen xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx ES a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsaženého v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx se jeden x xxx xxxxxxxx xxxx zabýval skutkově xxxxxxxx jednáním "xxxxxxx" x xxxxxxx vnitrostátního x "xxxxxxxx" z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyjádřeného xx Xxxxxxx XX x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů x ukládal sankci xx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx klíčovou. Xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů.

Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Xxxxxx obsažená x xxxxxxxx x. 1/2003 totiž xxxxxxx x xxxx, xxx x paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx potvrzováno xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx praxí ostatních xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bis xx idem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx. Kratochvíle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednočinného xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cíle čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Jelikož xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států EU x cíle komunitární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotného evropského xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí XX). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxx xxxxxxxxxx x jednotný xxxxxxx xxx EU xxx xxx xxxxxxxx. Komunitární x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chrání xxxxxxx objekt. Podle xxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx aplikovat xxx xx. 82 Xxxxxxx XX, nebo §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx x xxxx xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx jednočinného souběhu xx z hlediska xxxxxx xx xxx xx idem. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x musí xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. To znamená, xx jednočinný souběh xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť ustanovení xxxxxx postihující xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx) je konzumováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závažnější, v xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxx členskými xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx souběžného xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx ne xxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx žalobce uvádí, xx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx nebýt trestán xxxxxxx, xxx vztahuje xx rovněž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či x rámci řízení xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x bezprecedentnímu obcházení xxxxxx ne bis xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX. X)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx

X xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES, xxxxx mu xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souběžnou xxxxxxxx xx. 81 či 82 Smlouvy XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxxxxxx č. 1/2003 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx používat xxxxxx 81 a 82 Smlouvy XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, penále xxxx xxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxxx předpisy.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozborem xxxxxxxxxx právní úpravy x judikatury k xxxxxx, xx komunitární xxxxx xx xxx xxxxxxxx podobě xxxx xxxxxxxxx aplikaci vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx xxxxx "pokud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských států xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dohody, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 81 xxxx. 1 Smlouvy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovená, xxxxxxx xxxx xx. 81 odst. 1 Xxxxxxx na takové xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. Xxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 82 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx článek 82 Xxxxxxx". Xxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx vyšetřování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx dikce tohoto xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx jazykových verzích) x k xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx 8 preambule xxxxxxxx - xxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003. V xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx [XXX (2000) 582 xxxxx] xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx aplikuje pouze xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchod xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, neboť některé xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx i xxxxxx chránit své xxxxx. Souběžná aplikace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx byla umožněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 1/2003, tedy xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx Xxxx, M. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx? Xxxxxx rozhledy, x. 8, 2008, x. 291), podle nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX nebo podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx čl. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx XX. Naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu "soutěžitelů"), xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pravidla nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx postihující. Dle xx. 3 xxxx. 3 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxx takových "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2003.

Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatury (xxxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, 253/78 x 1/79 xx 3/79 Xxxx a Xxxxxxxx, X-137/00 Xxxx Marque x Xxxxxxxx Xxxxxxx' Xxxxx, X-295/04 až X-298/04 Manfredi) xxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xx právo Společenství x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx články 81 XX x 82 ES se xx toto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které z xxx xxxxx vyplývat xxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházející x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 x posledně xxxxxxxxx xxxx Manfredi, Xx. xxxx. SD, 1-6619, xxx 38). Xxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x protisoutěžnímu jednání, x xxxxx xxxxx x době před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx nařízení č.1/2003, Xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx necítil xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřit, xx xx toto xxxxxxxx mělo přinést xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že x citovaných xxxxxx xx Evropský soudní xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) aplikací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx je xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx, xxxxxx případ, kdy xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx již xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx poměřovat xx xxxxxxx xx xxx in xxxx. Xxxxx Evropský soudní xxxx již ve xxxx Xxxx Wilhelm xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přípustně, xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x sankci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx [xxx 14/68 Xxxx Xxxxxxx, (1969) XXX 1, xxx 11]. X řadě věcí xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xx xxxx patří xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx práva, přičemž xxxxxxx také na xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx [xxx xxxx. spojené xxxx C-238/99 X, X-244/99 P, C-245/99 X, X247/99 X, X250/99 X xx X252/99 P a X254/99 X Limburgse Xxxxx, (2002) XXX 1-8375, xxx 59]. Xxx použití xxxxxxxx xx bis xx xxxx x soutěžních xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x totožnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx splnění xxxxx tří xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx právního xxxxx spojené věci [X-204/00 X, X-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 P, X-217/00 X x X-219/00 X Xxxxxxx Portland, (2004) XXX 1-123, xxx 338].

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii, xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx (u Xxxxxxxx xxxxx xxxx C- 397/03 P Archer Xxxxxxx Xxxxxxx, C- 289/04 X Xxxxx Xxxxx, X-308/04 X XXX Carbon) xxxxxx Xxxxxx xxxx dokonce x závěru, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že dané xxxxxxxxxxx xxx byly xx xxxxx v xxxxxxx postiženy x xxxxxx xxxxxxx zemích, x xx dokonce xxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx "pokud xx sankce udělená xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx provedeni xxxx účinky kartelově xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx dohody xx xxxx Společenství, xxxxxxx xx o totožnost xxxxxxxxxx xxxxxxx" (X- 397/03 X Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xx. xxxx. SD, 1-4429, xxx 69). Právě x xxxxx kontextu xx xx svém xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxx xxx 30 xxx xx vydání rozsudku Xxxxxxxx dvora ve xxxx Walt Xxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx decentralizací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx tím vůbec x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx integraci systémů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxx vyústila x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dvorem, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci Walt Xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Společenství, xxxxxxx x případě sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí xxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxxxxx advokát xxxxx xxx nezpochybňoval aktuálnost xxxxxxxx Xxxx Wilhelm, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dvojí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, která xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x. 1/2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxxx podle vnitrostátního xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx uděluje xxxxxxxx sankci, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace - Xxxxxx

Xx xxxx třeba xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběžné xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx českého xxxxxxxx řádu, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx základních právních xxxxx Společenství, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv osob, xxx vyplývají xx. x Xxxxxx a xxxxxx protokolů - xxx xxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nenařizuje. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx nejprve xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x porušení xx. 82 Xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx XX, xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx a kterým xxxx Česká republika x její xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx komunitárního.

Jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Kratochvíl xx xxxx stanovisku (x tentýž xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx- xxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996, x. 23), xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (procesněprávní xxxxxx) nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx aspekt) dvakrát xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení zrušeno. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxx xx sobě jdoucí xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxx xxxxxxx xxxxxx za skutek, xxxxx naplňuje formální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx.

Xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným rozsudkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx." (důraz xxxxxxx). Xxx tedy mohlo xxxxx k "aktivaci" xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7, xxxx nejdříve xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx (první řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (druhé xxxxxx). Musí jít xxxx x řízení xxx (Müller xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 5.10.2006, xxxxxxxx x. 12555/03, §31; Hauser-Sporn xxxxx Rakousku, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, stížnost x. 37301/03, §42; Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.7.2008, xxxxxxxx x. 37959/02, §70; xxx xxxxx Xxxxxxxx, X. Human Xxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 388 - 391). Xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.10.1995, xxxxxxxx č. 15963/90, §53 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Berger, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 345 - 347); Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002, xxxxxxxx x. 70579/01; Xöxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 2.7.2002, stížnost x. 33402/96, §42, §49 - §50]. Opakovanost xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 (Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.7.2004, xxxxxxxx x. 50178/99, §35).

X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (a ani xxxxxx xxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhán nebo xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxx státu xx xxxxxx, za xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx delikty xxxxxx xxxxxx x jednom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 4 Xxxxxxxxx x. 7 xx tudíž xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx tak xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx, ale nelze xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vodítka (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx Xüxx, Z., Xxxxx, X., Polčák, X. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx; 2006, x. 82 - 89, xx Kühn, X. X otázce závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 1, 2005, s. 1 - 7, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx věci Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx xxx 29.5.2001, xxxxxxxx č: 37950/97), xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx by xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx vypořádat), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx inspirace).

Navíc, xxx xxxx xxxxx xxxxx aplikovat xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx "trestný xxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by xx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxx xx bis xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. I xxxx xxxxxx odlišnosti x xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx ("xxxxxxx obvinění" v xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx, x "xxxxxxx řízení x "xxxxxxx čin" v xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 xx xxxxxx druhé) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx jednání bylo "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx (xx jednoho x protokolů) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxxxx "xxxxxxxxxx" pro účely xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx (Xöxxxx proti Xxxxxxx, op. xxx., §48; Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, xxxxxxxx x. 14939/03, §29; Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 20.3.2001, xxxxxxxx x. 38716/97).

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxx'. Xxx xxxxxxxxx, xxxxx daná xxxxxx xx "trestní xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x čl. 7 Úmluvy), Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "Xxxxx xxxxxxxx" (pojmenovaná xxxxx xxxxx Engel x další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxxx shrnutí xxxxxxxx xx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx XXXX, 2006, s. 262 - 265), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: (1) formální xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x rámci xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stranách Xxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx); (2) povaha (xxxxxxxxx) xxxxxxx; a (3) xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx jednání hrozí (Xxxxx x další xxxxx Nizozemí, xx. xxx., §82; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2006, xx. 4 As 2/2005-62, xxxxxxxxxxx pod x. 847/2006 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (Öztürk xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 21.2.1984, xxxxxxxx č. 8544/79, §47 - §54; Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 1.2.2005, xxxxxxxx x. 61821/00, §29 - §38; Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2006, xxxxxxxx č. 73053/01, §30 - §38 x §43; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2006, xxxxxxxx x. 38184/03, §48 - §59).

"Trestní xxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx kontrastuje x xxxxxxxxx lucemburských xxxxx, které, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xx xxxxxx udělené za xxxxxxxx komunitárního soutěžního xxxxx xxxxxxxxxxx. Někdejší Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxx 1991 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, stížnost x. 11598/85) dovodila "xxxxxxx charakter" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx přejal x Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (x xx xxxxx xxxx jasné, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zobecnil na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx jisté míry x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxx 27.2.1992), xxxx xx xx jí xxxxxxxxx zabýval, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxx. Přesto xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006, xxxxxxxx č. 73053/01) x §43 xxxxxxxx xxxxxx dictum na xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Evropský xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 000 Xxxxx Xx. Petersburg x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.6.2004 (xxxxxxxxx č. 69042/01, 69050/01, 69054/01, 69055/01 x 69056/0 x 69058/01) výslovně konstatoval, xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestní větev xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxx. "Xxxxx xxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není x xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 xxxxxxxxxxxxx (vzhledem x absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se do xxxxxxxxxx xxxxxxx "Engel xxxxxxxx", xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věcí xxxxxxxxxx.

X za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx trestněprávní xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy (x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx účely xx. 4 Protokolu č. 7), je třeba xxxx x úvahu - xxxxx nutné xxxxxxxx posloupnosti xxxx xxxxxx, x tudíž x sankcí - xxxx důležitý xxxxxx xxxx dvěma možnostmi xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx, xx. xx (1) xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, nebo (2) nikdo nesmí xxx xxxxxx opětovně xxx xxx delikt (xxxx. blíže Xxxxxxxx, X., xx. xxx, x. 392 - 399). Výklad ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx možné vyčíst x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxx, xx relevantním komparátorem xxx Evropsky xxxx xxx lidská práva xx skutečně xxxxxx xx lure, x xxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxx (x "xxxxxx" xxxxxxxx děj, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx kvalifikace xxxxxx de xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol., xx. cit, s. 219). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "si xx plně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx liší xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxx [offences], xxx x ... xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx ... Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [conduct]" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx, §55). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení určil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv skutek xxxxxxx (Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 30.7.1998, stížnost x. 25711/94, §26). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lze spáchat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 nebrání xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odsouzen xx xxxxx trestům xx xxxx xx sobě xxxxxxxx řízeních, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx proti Švýcarsku, xx. xxx., §27).

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx následně x xxxxx Franz Xxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zjevně kontradiktorních xxxxxxxx (které xxxx xxxxxxx tvrdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritikou; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, S., xx. xxx., s. 395; xx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX, 2002, x. 248 - 250), x nakonec xx přiklonil k xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx Fischer xxxxx Rakousku, xx. xxx., §25 x §29). Tohoto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. cit., §50; Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2003, xxxxxxxx x. 41265/98; Saider xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 6.6.2002, xxxxxxxx x. 38237/97, §25; x HauserSporn protl Xxxxxxxx, xx. xxx., §42). Xxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx" xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 Úmluvy Pro xxxx xxxxx Evropsky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... (x:) xxx xxx dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prvky" (Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xx. cit., §25). Xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx Evropský xxxx například x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 (Xxxxxxxx x Chesnel xxxxx Xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xxxxxxxxx č. 36855/97 a 41731/98; Xxxxxxxx proti Xxxxxxx, xx. cit; xxxx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Isaksen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2003, xxxxxxxx č. 13596/02; Xöxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. cit., §50; x Hauser-Sporn xxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx., 5 44 - §45).

III. C)

Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx

Xxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podruhé za xxxxxxx věc, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx se zabývat xxx, xxx by xxxxxxxx aplikaci xx. 82 Smlouvy XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x němu xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxx trestně xxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx." X Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxx ústavní zásady xx bis xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx faktické jednání" (xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2003, xx. xx. XX. XX 6/03, Xx. x. u. XX, xxxxxx x.18, xxxxxxxx x. 18, x. 573 x xxxx.; xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1995, xx. xx. XX. XX 81/95, xxxx. xxx x. 32/1997 Xx.; xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.1999, xx. xx. Pl. ÚS 19/98, Sb. x. x. XX, svazek x. 13, nález x.19, x. 131 x xxxx.). X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx opakovanost xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx idem xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 5 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx) nevztahuje.

Pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xx. že (1) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx opětovně pro xxx skutek, nebo (2) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (xxx výše), v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx používá xxxxx "xxx", Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (1) xxxxx "xxx" xxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", jak jej xxxxxxx xxxxxxx řád; xx xxx (2) xxxxx "xxx" xxx xxxxxxxxx s pojmem "xxxxxxx xxx", xxx xxx používá xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx; xx xxx (3) xx xxxxx "čin" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx "xxxxxx" xxx s xxxxxx "trestný čin". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 81/95 (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.3.1997, xx. xx. X. XX. 184/96, Sb. x. u. ÚS, xxxxxx x. 7, xxxxx č. 32, x. 209; xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.7.2006, sp. xx. X. XX 85/04, Xx. n. x. XX, xxxxxx x. 42, xxxxx x.136, x. 91) xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxxxx variantě. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/03 (xxx. xxxx) pak Xxxxxxx soud podřadil xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "čin" xxxxx "xxxxx xxxx" pokračujícího xxxxxxxxx činu, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx variant xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (viz výše) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xx. xx nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx (a xxxxxxx xxx xxx skutek). X xxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xx projednávaný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx rozboru xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx krajského soudu, xxx stěžovatel aplikoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 82 Smlouvy ES, x xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x komunitárním xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx vedeno xxxxxx x věci, o xxx xxx bylo xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce uvedený x xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx interpretace xx vedla k xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, novému (opakovanému) xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx. Uplatňování této xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákaz opakovaného xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xx pouze xx xxxxxx delikt. Xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě i xx. 40 xxxx. 5 Listiny podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx trestání) xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejný xxxxxx, ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx považují za xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních instrumentů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx i obdobná xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx (§11 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x §66 xxxx. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání x XX xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx, x xx už xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen různými xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správními orgány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx na xxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení cenových xxxxxxxx xxx 2 xxxx. 3 a §15 odst. 3 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o cenách, xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511, xxxxxxxxxxx xxx x. 1517/2008 Xx. NSS). X xxxxxx případech xxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxx trvat pouze xx zásadě xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.

XXX. f)

Možnost souběhu xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx posouzení xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Odpověď na xxxx otázku xx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx vymezil, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx jednotného kodexu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním řádu xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. X xxxx zásadě xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. ve svém xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xx 27/2008-67, www.nssoud.cz, xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx, xxx to, xx xx byt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx k xxxx účastníka řízení x xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, publikovaném pod x. 1338/2007 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx jednání bez xxxxxx na zavinění, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxxxxxxxxx'), x xx xxxxx, xx xxxxxx trestané xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx trestné xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo v xxxx xxxx ,xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty, a xxxx xxx desetinásobně xxxxxxxxx možnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx." X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x delikt pokračující, xxxxxxxx, případně xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx použita xxx posuzování otázky, xxx xx v xxxxx případě jedná x xxxxxxxxxx souběh xxxx správních deliktů, xx xxx jde x xxxxxx pouze xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx souběh "xx xxx xxxxx, jestliže xx pachatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činů dříve, xxx byl xxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x že x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X., Púry, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx I. xxx. 6. xxxxxxxx x přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 26). Pro existenci xxxxxxxxxxxx souběhu xx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx iure xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx vyvolány xxxxx právně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx souběh xxxx x případě, že xxx zasažen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx chráněný x xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx., op. xxx., s. 219 - 220; obdobně xxxx. Solnař, V. Xxxxxx československého trestního xxxxx - Základy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1972, x. 327). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. NSS); slovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak (xxx xxxxxxx, u xxxxx je vyžadováno xxxxxxxx) xxxxx, že "xx xxxxx skutek xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx tento xxxxxxxx kauzální, pokud xxxx zahrnuty xxxxxxxxx" [xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek xx xxxxxx xxxxxxxxx ("Sb. xxxx. xx.") 8/1985].

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx např. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, xxx.xxxxxx.xx: "Jak xxxxxxx xxx x xxxxx jednočinný souběh, xxx o případy, xxx jedním xxxxxxx xx současně (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx někdy hovoří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X jednočinný xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx. x x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxx podstata jednoho xxxxxxxxx deliktu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xx x xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx."

Xxxxxx "xxxxx xxxxxx má být xxxxxxx posouzen podle xxxxx zákonných ustanovení, xxxxx na xxx xxxxxxxx" (xxx Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 28; xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx trestní xxxxx. X. díl. 3. xxxxxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1976, x. 157, xx Xxxxxx, X., op. xxx., x. 323). Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX. Přitom, xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx. xxxx. xx. 25/1964), "základním smyslem xxxxxxxxx jednočinného souběhu ... xx vystihnout xxxxxx x stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost".

Je však xxxxxxx xxxxx xxxx x potaz xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykazuje znaky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx jsou navzájem x xxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v poměru xxxxxxxxxxxx, x) xxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x pokračování x xxxxxxx, xxxxxx trvající xx delikt hromadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx typových xxxxxxx způsobuje, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X., xx. xxx., s. 157 x xxxx., xxxx Xxxxxxxxxx, X. x xxx., xx. xxx., x. 222 x xxxx., či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 8 Tdo 10/2005). Xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x) - x).

"X poměru xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx zájmů, xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx postihnut určitý xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povaha a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx znaky ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tytéž xxxxx x xxxxxxxxx poloze ... Xxxxx jsou xxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zužují rozsah xxxxx" (Xxxxx, X., Xxxx, F., Xxxxxx, X., op. xxx., x. 28; obdobně Xxxxxxxx, X., xx. xxx., x. 159). X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxx Solnař, xx x xxxxxxx speciality "xxx xx xxxx xxxx znaky xxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pokrývajících (xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx x xxxxxx kruhů xx křížících ... Xxxxxxxxxx užší xx xxxxxxxxx v poměru x xxxxxxx a xxx xx posoudí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx odchylným" (Xxxxxx, xx. xxx., x. 329).

X xxxxxx speciality xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxx x privilegované xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx složené xxxxxxxx xxxxxxxx vůči skutkovým xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx x xxxxx ohledu důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněný xxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx, nebo zda xx dána xxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx by xxxxx x zasažení xxxxx xxxxx jediného x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zájem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx x deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx z doktríny, xxx xxxx z xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx uvést xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. 1 Xxx 2/74 (15/74 Xx. xxxx. xx.), kde xxxxxx xxxx trestnými činy xxxxxxx (§247 trestního xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle níž "x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jen, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kvalifikací x jež poukazuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx" (Nejvyšší soud XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).

"X xxxxxx subsidiarity xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx subsidiárního xxxxxxxxxx... xxxxxxxx x xxxx xxxx znaky xxxxx... Xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X., xx. xxx., s. 28). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 8 Xxx 10/2005.

X poměru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v poměru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx lze k xxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pojmu xx širší a xxxxxx pojmu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx daný xxxxxx x xxxx xx druhé ustanovení xxxxxxxxxxx.

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx xxxxxxx, když "xxxxx trestný čin xx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxx významu xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx. Předpoklady faktické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činu x nevyplývají z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx Xxxxx, X., Xxxx, F., Rizman, X., xx. xxx., x. 29). (Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxx Solnař, V., xx. cit., x. 331, xx Nezkusil, X., op. xxx., x. 158, xx Xxxxxxxxxx, X. a xxx., xx. xxx., x. 225), xxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx. xx. 11 Xx 49/86 (10/1987-XX Xx. rozh. xx.), rozhodnutí Nejvyššího xxxxx XX, x. 42/1979-X Xx. rozh. xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSR, sp. xx. 6 Xx 29/71, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xx. 5 Tz 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. tr.)].

Ještě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x širším xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx také o xxxxxxx, kdy delikt xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx, poruchový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokonaný xxx xxxxx či přípravu (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); (xxxx. Xxxxxxxx, X., op cit., x. 159).

Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx souběh vylučující, x následujícím xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dle xx. 82 Xxxxxxx ES) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejen xxxxxxxxxx); xx vůbec x xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx součinnosti xx o vývojových xxxxxxxx.

Xxxxxxx by xxx xxx delikt dle §11 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx by x xxxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx x jednání xxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Dále xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx. způsobená xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx x či. 82 Xxxxxxx ES.

V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx aplikuje xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx . xxxx podmínka xx xxxxxxx. Xxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx významu ve xxxxxx x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX [xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xx. 5 Xx 47/76 (x. 34/77 Xx. xxxx. xx.), xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX ze dne 23.11.1972, xx. xx. 1 Tz 68/72 (xxx Xxxxx, J., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu - Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1919 - 1995. 1. xxxxxx. Xxxxx X. X. Beck, 1995, s.12)], xx xxxxx porovnat význam xxxxx chráněných oběma xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX, xxx xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx konzumpci, jelikož xxxxx jednání xxxx "xxxxxxxxxxx xxxx vedlejším, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx (xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru jednotlivých xxxxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xx xxx xxxxx speciality.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciality xx nezbytné porovnat "xxxxxx", xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" dle §11 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x čl. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES x zda čl. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxx xx xxxxxxx xxxxx "chráněný v xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty), xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schází (xxxx. x oblasti útoků xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozdíl x xxx, xx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx xx skutkovou xxxxxxxxx vydírání - xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 39/89 Xx. rozh. xx., xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 31.3.2008, xx. 8 Tdo 307/2005).

Jak xxx xxxx xxxxxxx, "x xxxxxx speciality xxxx ustanovení xxxxxx x ochraně týchž xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx ustanovením zvláště xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmům, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx společnost" (Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, S., xx. xxx., s. 28). X trestním právu xx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx reagovala xx xxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mění xxxxxxxxxxxx daného xxxx xxx společnost. Xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty oproti xxxxxx skutkové podstaty xxxxxx, případně je xxxxxx další xxxxx. Xxxxxxxx nebezpečnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx čin xxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx. Xxxxxx xxx obvykle xxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx skutkové podstaty xxx §219 odst. 2 trestního xxxxxx - např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §220 xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx novorozence xxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx zájem "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučen. Pokud xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" x upřesňuje xx.

Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x zájmu chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx zákon upravuje xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx narušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx nebo spojením xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. kartelové xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxx §3 odst. 1 xxx. xxxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení xx xxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxxx, xxxxx xxxxx ohrožují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. §1 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, zda x jakým způsobem xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto zákona xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných xx xxxxxxx zákona o xxxxxxx ... Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx. Jedná se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.10.2004, xx. 2 X 11/2002-227, publikovaný xxx x. 463/2005 Xx. XXX). Také x xxxxxxxx ze xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxxxxxxxxxx xxx x. 580/2005 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx x selhání xxxx. Xxxx účastníci xxxxxxx, nebo xx, xxxxx ji mohou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dohodu xxxxxx xxxxxxxxxx, trh xxxxxxx, xxxxxxx k omezení xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Zákon neslouží x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochraňoval xxxxxx na xxxx." (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. 2 A 19/2002-141, xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 63/1991 Xx., jsou xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx úprava postihující xxxxxxx formy protisoutěžního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 81 x 82 Smlouvy XX) vyžaduje x xxxxx xxxxxx hlubší xxxxxx. Čl. 2 Xxxxxxx XX obecně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx takto: "Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx společného xxxx x hospodářské x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx společných politik xxxx činností uvedených x xx. 3 x 4 podporovat xxxxxxxxxx, vyvážený x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxx, trvalý x xxxxxxxxxx růst, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnost:; xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx života, xxxxxxxxxxxx x sociální soudržnost x solidaritu mezi xxxxxxxxx xxxxx." Základními xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx obecné nástroje xxxx xxx konkretizovány x článcích 3 x 4 Xxxxxxx XX (k tomu xxx xxxx. Svoboda, X. Xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 38 - 39), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xx xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy XX "xxxxxxx trh, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného pohybu xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", k xxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přispívá xxxx "xxxxxx zajišťující, xxx xx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž". Základem xxxxxx systému xxxx xxx mj. čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou velmi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx 81 XX x 82 ES xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx vyplývat xxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, nahlížejí na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, op. xxx., xxx 38). X xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxx čl. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou shrnuje xx. Komise ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účinku na xxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxx x xx. 81 a 82 Smlouvy XX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/07). V již xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx podmínce s xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxx x uplatněni xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxx členskými xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx, xx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ... Xxx xxxxxxxxxx, dohoda xxxx xxxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx toho xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství xxxx xxxxxx vyplývá xx spojení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx." (body 41 xx 43).

Xxxxx xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak kvalitativní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx každého x xxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxx, ale x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx uvádí Xxxxxx ve zmiňovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx restriktivního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není zanedbatelný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zboží xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, horizontální xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na trh. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx parcelaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z ostatních xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx restriktivní xxxxxxx x tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společného xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx členskými xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx komunitární xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěžních xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx nikoliv xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx Soudního xxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx říci, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx stát od xxxxx, nicméně nemohou xxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxXxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxxxx sblížení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které přímo xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxx xxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx přímých xxxx), x členské xxxxx xxx mohou x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorických xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodu mezi xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxx xxxxxxxx bariéry xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní, xxx i čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx často x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx, xx protisoutěžní xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xx valné většině xxxxxxx, alespoň potenciálně, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx xx lokální, xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzácné xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx homogenity.

Je xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx působností xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx" Xxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nechápe jakožto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x komunitární, xxx jako xxxxxxx xxxx výlučnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxx, x tudíž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kauzy Xxxxxxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx x xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Soudního xxxxx "zájem xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx společném trhu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxx xxxxxx", xx xxx je xxxxxx úprava daného xxxxxxxxx xxxxx jakákoli. Xx pravda, xxx xxxxx krajský xxxx, xx trh každého xxxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxxxx společného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx státu x x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx efektů" xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx soutěž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx XX jako xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx to, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 234 Smlouvy ES xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx citovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, (1982) ECR 3415] x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX). Xxxxxx nic nenasvědčuje xxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx modernizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízením x. 1/2003, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 x 82 XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, opačný xxxxx, xxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxx čl. 81 x 82 Xxxxxxx ES x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vnitrostátního xxxxx xxxx stejný xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx X-213/00 X Italcementi xxxxx Komisi, Xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx X204/00 X, X205/00 X, G211/00 X, X-213/00 X, X-217/00 X x X-219/00 X Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. cit., xxx 338) xxx xx věcech následujících xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Smlouvy XX xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxx x úvahu xxx xxxx z možných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx možný, x xx i xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak v xxxxxx xxxxx a xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné (xx. 82 Xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x XX xx xxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX. Pokud tak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX. X toho xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xx. 81 nebo 82 Xxxxxxx XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx soutěžního úřadu (xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx soutěžních xxxxx, Official Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, 27.4.2004, x. 2004/X 101/03, body 8 xx 15), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trzích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 81 Smlouvy XX, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx "xxxxxxx kruhů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxx vztah xxxxxxxxxx xx mysli xxxx citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a praxe.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx., jímž xxx novelizován zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1/2003. Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neměla xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákona vyjádřen, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 81 nebo 82 Xxxxxxx XX, výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx výsledku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxx §7 xxxx. 1 x §11 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx souběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xx jeho volbě, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 81 a 82 Xxxxxxx ES xxx xxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003 (xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx. 11 xxxx. 6 a xx. 13 nařízení x. 1/2003).

Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x porušení xx. 82 Smlouvy XX x §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxx skutečnosti xx xxx xxxxxxx xxxx vytýkal xxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §82 Xxxxxxx x XX x xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x hospodářské xxxxxxx postupovat.

V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikty, xxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx použije obdobně x na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx", x xxxx §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 81 xxxx 82 Xxxxxxx XX, "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxx ukládání xxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ".

Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úmyslně nebo x nedbalosti porušili xxxxxx stanovené mj. x §3 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zneužili xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závažnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21a odst. 5 xxx. xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx dohody či xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 81 xxxx 82 Smlouvy ES. X xxxxxx pohledu xx xxxxx, že xx zákonodárce v XX považoval xxxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dovozoval xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu (xxxx. xxxxxxxx sazby xxxxxxx v §22 xxxx. 2 xxx. xxxxxx) x společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pokuty. Navíc xxxx rozpětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx z obratu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 1/2003 xx porušení xx., 81 x 82 Xxxxxxx XX Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx, kdo xxxx xx základě čl. 7 xxxxxxxx č. 1/2003 řízení x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

Xxx bylo xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx deliktu xx stěžovatel xxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x pokud se x xxxxxx prokáže, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uložit pokutu. X xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x případně xxxx výše v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx více deliktů.

V xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. 6 X 216/93-34, xxxxxxxxxxxx xxx x. 182 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Zákon x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx řada dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právnické xx fyzické osoby xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxx (nauka tu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx za situace, xxx x všech xxxxxx deliktů xx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx x xxxx xxxxxxxxxxx jediným rozhodnutím, xx být uložena xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxx' pokut xx xxxxx x těchto xxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxx nedostatku xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx.) xxxxxxx než xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx analogiam legis xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řešené problematice x oblasti xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx nejbližší Touto xxxxxxxxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxx přestupků téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx. Xxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x právním xxxxx jediné xxxxx xxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx užití ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona xxx, xxx xx, xx xx být xxxxxxxxxx, xxxxx určitou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, okolnosti xxxxxxxxxx protiprávnost x xxxxx xxxx). Xx xxxxx důsledcích xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ‚vysloví xxxx' xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx delikty, ale xxxxxx (xxxxxx) uloží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx). Při xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Není xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxx (celkovou) xxxxxx rovnající xx xxxxxx ,xxxxxxx xxxxx' xxxxx kumulativní xxxxxx (xxxx xxxxxxx tot xxxxxx). Xxxxxxxx postup xx x xxxxxxx xxxxxxx znamenal, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uložit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx použití kumulativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu (xx xxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) vůbec cizí xxxxxx xxx xx xxxxxxxx trestání nepřichází xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbíhající xx delikt x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx." (xxxxx doplněn).

K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, xx. 5 X 98/2001-36, www.nssoud.cz, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx také v xxxxxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Xx. XXX, pro xxxxxx vícečinného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx deliktů xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxx ukládání sankcí xxxxxxxxx. Jak již xxxx řečeno, xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže postupuje xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spáchání komunitárních xxxxxxx xxx čl. 81 x 82 Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx komunitárních xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 23 nařízení x. 1/2003 xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx soudů k xxxx otázce x xxxxxx Xxxxxx shrnula x Pokynech pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003 (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx xxxx, 1.9.2006, x. 2006/X 210/02). Xxxxx xxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (x xxxxxx rovině xxxx. xx věcech 33/76 Rewe-Zentrafinanz, 14/83 Xxx Xxxxxx a Xxxxxx, C-312/93 Xxxxxxxxxxx, X-430/93 x X-431/93 Xxx Schijndel), xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx situací xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního práva (xxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxxx nesmí v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztěžovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metody xx nepochybně v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx. Absorpční xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxx, xx něž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx), x xxxxx hodnocení závažnosti xxxxxxxxxxxxx jednání však xxxx přihlédnout xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx x jednočinném xxxx vícečinném xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušil xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 100/80 xx 103/80 Xxxxxxx Xxxxxxxxx francaise, 1983 (ECR) 1825, xxx 106] jak x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx kdyby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx, x to xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboč xxxxxx xxxxxx xx odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx šířeji, stěžovatel xxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX x xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výrocích X.1 x X.2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání je xxxxxx, xx xx xxxxx považovat xx xxx stejnorodé útoky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx skutky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx xx. 82 Smlouvy XX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x dané xxxx xx do xxxxxx x vícečinným stejnorodým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx skutků, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx deliktů. Xx xxxxxxxx se tedy xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX.

X xxxxxx svých xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za pomoci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxxx stěžovatele x prvním xxxxxx (xxxx 302 xx 327) x ve xxxxxx xxxxxx (xxxx 201 xx 219) xx xxxx patrné, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx v §22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx ukládal x xxxxx způsobem xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbývající. Xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx souběhy deliktů xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátních, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami se x xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x stanovení výše xxxxxx ve vztahu x deliktům spáchaným xx xxxxxxxxxx souběhu, xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx případná otázka, xxx si x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepočínal x xxxxxxx s absorpční xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxxxx stížnost, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxx (. ..)

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 6/1998, x. 139.