Xxxxxx věta:
Úkolem rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx byla xxx postoupena xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Mělníku xxx 11.11.2002 xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx ve xxxx 79&xxxx;475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 a §241 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx, které Městský xxxx v Praze xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx §241a písm. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx režim xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí celního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx jeho součástí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx, xxxxxxx však, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesplňuje.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx době xx celního xxxxxx xxxxxxx. Xx celního xxxxxx xxxx zapracováno xx základě novely xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.7.2002. X ohledem na xxxx uvedené se xxx kasační námitka xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx celního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. X rozhodné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x celní xxxx xxx xxxxxx naplněním xxxxx ustanovení §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Liberační xxxxxx ve xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §140 xxxx. 2 celního xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." X toho xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o aplikovatelnosti xxxxxx liberačního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx naplnění xxxxxxxxxxxxx) x popřel xx teprve Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pátého senátu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyjádřenému xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyměření xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x když xx xxx výši xxx v xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, nelze xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyměření xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx senát předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx písemné xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájené propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžikem, kdy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx x xxx. Za rozhodné xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx nebylo celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmý xx xxxxx, xxxxxxxxx x něho xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx den, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 téhož xxxxxx, fakticky však xx skutečností xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 95/96*). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §240, a xxxxxxx podle §241 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx vůbec x xxxxx, neboť ten xx xxxxxxxx xxxxx x §241, x xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc druhému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x nezpochybňovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxxx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zjištěno, že xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona jako xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx tranzitu, nesplnění xxxxxxxxxx dopravit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x připojenými doklady. X protokolu xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxx. Celní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2003 x xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. výslovně x xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxx celního dluhu xxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tranzitu xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx, xxxx že xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx propuštění xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, x xx nesplněním xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx podle §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx možnost xxxxxxxx §241 a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx pouze x xxx, jaké xxxxx xxxx xxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona x dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxxx xxxxxx, jíž, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx x xxxx vzniku celního xxxxx xxxxx součástí xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx stěžovatel, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxx tranzitu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo zboží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X porušení povinností xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, podle xxxxxx ustanovení xxx xxx vyměřen xxxxx xxxx, resp. xxx x xxxxx případě xxxxx dluh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx propuštění xxxxx do celního xxxxxx, a že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx v § 241 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx uvedeny x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx v xxxxx xx splnění dvou xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240, x xxxx dány nedostatky xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohledu. Xxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 x §241 xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx §240. Xxxxx něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §240 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §251 xxxxx zákona, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx platných x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zboží xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.7.1996, xx. xx. XX. XX 95/96.
Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x je xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu bylo x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx použití či xxxxxxxxx §241 a xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx zákona, jak xxxx xxxx x xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx chystal xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření pátého xxxxxx. Bez xxxxxx xx to však xx této xxxxxxx xxxx sporná xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Xx. XX.