Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx mu byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx odlišnému od xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx věc k xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx ukotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Praha x xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx úřad x Xxxxxxx xxx 11.11.2002 vyměřil žalobci xxxxx xxxx xx xxxx 79 475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Praze xxx 14.9.2005 zamítl.
Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasačními stížnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §241 xxxxx zákona, xxxxxxxxxx nedbalost xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx brali xxxx ustanovení x xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx), xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §241a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx bylo zapracováno xx xxxxxxx novely xxxxxxx zákona (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx účinnosti xx xxx 1.7.2002. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx celního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikovat. Taktéž xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dluh xxx vznikl naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx to, jakým xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxx povinností hlavního xxxxxxxxx (ustanovení §140 xxxx. 2 celního xxxxxx) celní xxxxx xxxxxxxxxxx." X toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx žádné xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx teprve Nejvyšší xxxxxxx xxxx, ovšem xxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
Druhý xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxx pátého xxxxxx xxxx správný. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx zahájená přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx s výjimkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dalším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xx nejednalo x xxxxxx deliktní, xxxx xxxxxxxx cla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x i xxxx xx xxx výši xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dotčený xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx., neboť xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx režimu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxx skutkový xxxxxx xx zřejmý xx xxxxx, vycházely x xxxx xxxxx xxxxxx, městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodný xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx senát xx xxx vědom xxxx, že celní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x neodkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, fakticky však xx skutečností xxxxxxxxxxxxxx §240 vycházel. Poukázal xxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 95/96*). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx být posouzeno xxxxx §240, x xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. x) celního xxxxxx vůbec x xxxxx, xxxxx ten xx vztahuje xxxxx x §241, x xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc druhému xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxx především x nezpochybňovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost x úplnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Ze xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxx zjištěno, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx platebními výměry xx dne 11.11.2002, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) celního zákona. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx tranzitu, nesplnění xxxxxxxxxx dopravit xxxxxxxxxx xxxxx celnímu úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxx bylo xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uzávěrou x x připojenými xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx zcela jiné xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxx celnímu xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích ze xxx 24.10.2003 a xx dne 30.10.2003 xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozsudcích xx dne 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx dluh podle §241 odst. 1 xxxx. x) celního xxxxxx. X tom xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 x xxxxxxx zákona.
Stejně xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxx v xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx propuštěného xx xxxxxx tranzitu) xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx nepředložením xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx, označil za xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxx vážil xxxxxxxxxxxxxxx §241a xxxxx xxxxxx, xxx, jak xxxx uvedeno, vyloučil x xxxxxxxx na xx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 propuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx. Podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tranzitu; xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx, s neporušenou xxxxx xxxxxxx x x připojenými xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vyměřen celní xxxx, resp. xxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a že xxxxx dluh xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x režimu, do xxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx ve xxxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx x § 241 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxx x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx nedostatky zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §241 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: nejedná xx x případ, kdy xxxxx dluh xxxxxx xxxxx §240, x xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxx dovozu zboží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržování zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx §240 x §241 xx třeba x souladu xx xxxxxx zákona preferovat §240. Podle xxxx xxxx xxxxxx celní xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §240 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §251 xxxxx zákona, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odcizení, x Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, xx. xx. XX. XX 95/96.
Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x je xxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx věc x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x zde. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx právní otázky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Proto také xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §241 a xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx popsaných xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nepřichází x xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx věci. Xx xxxx třeba dodat, xx x "napadeného" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx druhý senát, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pátého xxxxxx. Xxx ohledu xx xx však xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
*) Publikován xxx x. 69/1996 Sb. XX.