Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Proto xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxx xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celní xxxx x Mělníku dne 11.11.2002 xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xx xxxx 79 475 Xx xxxxx §140 odst. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxx vyměřil xxxxx xxxx ve xxxx 72171 Xx xxxxx stejného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx kterých zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §241a písm. x) celního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx za nedostatky, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx režim xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích brali xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx důvodu, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Afs 68/2005-68 (žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx České přístavy), xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxx x rozhodné době xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona (zákon x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx kasační námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, když v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx nebyl povinen xxxxxxxxxxxx x zabývat xx tím, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx nevzniká, x celní dluh xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) celní xxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxx xx zjevné, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx teprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx předložil uvedenou xxxxxx otázku podle §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení čl. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., podle xxxxx "xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x celních xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx i xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx pro výši xxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dluhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx v úvahu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx senát předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označil za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx o xxx. Xx xxxxxxxx xxxx označil, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx nebylo celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx celní xxxxxx, xxxxxxx soud x Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx vyměřil xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx svých rozhodnutích xx §240 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xx skutečností xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 95/96*). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §240, a xxxxxxx podle §241 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx pouze x §241, x xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci.
Ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly vyměřeny xxxxxxxxxx celních xxxxx Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2002, x xx pro xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravit propuštěné xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx a v xxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx hlavní povinný (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx tranzitu, xx. xxx xxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx doklady. X protokolu ze xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx jejich základě xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx zcela xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx z §140 xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2003 a xx dne 30.10.2003 xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx prvostupňových rozhodnutí, xx. výslovně v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §140 odst. 2 xxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx rovněž na xxx, xx došlo x porušení xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx propuštění xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx citovaném v xxxxxx při obdobném xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx) vycházel x toho, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona nepředložením xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241a xxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx, vyloučil x poukazem xx xx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, které bylo xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 propuštěno xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zboží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vyměřen celní xxxx, resp. xxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a že xxxxx dluh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) celního xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx v § 241 odst. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v §240 xxxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xxxxx dluh vznikl xxxxx §240, x xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dovoznímu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dohledem je xxxxxx xxxxx §2 xxxx. j) xxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům.
V daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx §240 a §241 xx xxxxx x souladu xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx §240. Xxxxx xxxx xxxx vznikl xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §251 xxxxx zákona, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyměřuje xx xxxxxxx clo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.7.1996, xx. xx. XX. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je dle §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxx xxxx bylo x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx §241 x xxxx. x) celního xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx, xxx celní xxxx xxxxxx podle §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx věci. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouladné xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xxxxx xx chystal xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx zřejmé, a xxxxxxxxx teprve x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pátého xxxxxx. Bez xxxxxx xx xx xxxx xx xxxx situace xxxx sporná xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxx k posouzení, xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 69/1996 Sb. XX.