Xxxxxx věta:
Úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx ukotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost České xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha x xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 11.11.2002 xxxxxxx žalobci xxxxx dluh xx xxxx 79&xxxx;475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1993 Xx., celní xxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 72171 Kč xxxxx xxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 odvolání xxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 zamítl.
Rozsudky Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasačními stížnostmi, xx xxxxxxx zejména xxxxxxx, xx městský xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx §241a xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx režim podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx x xxxx xxxxxx dluhů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení v xxxxx, dospěli xxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx Xxxxx přístavy), xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx xxxx zapracováno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X xxxxxxx xx xxxx uvedené se xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx vzniku celního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikovat. Taktéž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní námitku xxxxxxxxxxx nebyl povinen xxxxxxxxxxxx a zabývat xx xxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. X rozhodné době xxxxx zákon neupravoval xxxxxxxx, za kterých xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx zákona xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx porušena. Liberační xxxxxx xx vztahu x odpovědnosti xx xxxxxxxx povinností hlavního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) celní xxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačního xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a popřel xx teprve Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx neúčinnost předmětného xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx citovaný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oporu xxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx ustanovení čl. XX. bodu 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx s výjimkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dalším argumentem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátem byla xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x i když xx xxx výši xxx v xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vneseno.
Návrhem dotčený xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Sb., neboť xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx xxxxxx tranzitu xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodný xx xxx xxx, xxx k odnětí xxxxx xxxxx, a xxxxxx úprava tehdy xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx vědom xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 celního xxxxxx x neodkázal xx svých xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 95/96*). Jestliže tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzeno xxxxx §240, x xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti §241a xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx vůbec v xxxxx, neboť xxx xx vztahuje xxxxx x §241, x xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci.
Ze xxxxxxxxx xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx zákona. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx tranzitu, nesplnění xxxxxxxxxx dopravit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx platebních xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uzávěrou x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X protokolu xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání byly xxxxxxxxx a xxxx xx jejich základě xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx jiné xxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxx uzavřel s xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx, a xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx z §140 xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x rozhodnutích xx xxx 24.10.2003 x xx dne 30.10.2003 xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. výslovně x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povinností stanovených x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx celního dluhu xxxxx §241 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx propuštění xxxxx xxxxxxx, xx dlužníkem xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxx závěru xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx tak xxxx senát x xxxxxxxx citovaném x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tranzitu) xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx pochyb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního zákona x xxxx vážil xxxxxxxxxxxxxxx §241a xxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x poukazem na xx, xx v xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úřadem v xxxx 2000 propuštěno xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, x neporušenou xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx doklady. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxx vyměřen xxxxx xxxx, xxxx. xxx x xxxxx případě xxxxx dluh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx xxx, xxx xx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx, xx xxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxx v § 241 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případech, než xxxx xxxxxxx v §240 celního xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxxx, xxx xxxxx dluh xxxxxx xxxxx §240, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx režim.
Podle §240 xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. j) xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx úkonů a xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx nepochybně došlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx §240 a §241 xx xxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §240. Podle něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxxxxx okamžikem xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx zákona, není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyměřuje se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy celní xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace vzniku xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodáno xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, i Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.7.1996, sp. xx. XX. ÚS 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x je dle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxx tomu xxxx x xxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §241 a xxxx. b) celního xxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše popsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nepřichází x xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx zákona, jak xxxx bylo x xxxx věci. Je xxxx třeba dodat, xx z "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx pátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xxxxx xx chystal xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx. Bez ohledu xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sporná xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x posouzení, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
*) Publikován xxx x. 69/1996 Xx. XX.