Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx celou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celní xxxx x Xxxxxxx xxx 11.11.2002 vyměřil žalobci xxxxx dluh xx xxxx 79 475 Kč xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx z téhož xxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 zamítl.
Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx zejména xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx v xxxx xxxxxx dluhů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích brali xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx však, xxx každý z xxxxxx důvodu, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesplňuje.
Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: "Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. b) xxxxxx x rozhodné době xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx účinnosti xx dne 1.7.2002. X xxxxxxx na xxxx uvedené se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, když x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxxxx x zabývat xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx nevzniká, x celní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx byla tato xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx žádné xxxxxxx (xxx xxxx naplnění xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx xx teprve Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxx správný. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx 5. xxxxxx č. 1/2002 Xx., podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx". Xxxxxx argumentem xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že i xxxx xx nejednalo x xxxxxx deliktní, xxxx vyměření cla x xxxx případech xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, x i xxxx xx xxx výši xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx v době xxxxxx dluhu, xxxxx xxxxx názoru druhého xxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dotčený xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx písemné xxxxxxxxx, x němž xxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Sb., neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pro vyměření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx nebylo celnímu xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkový xxxxxx je xxxxxx xx xxxxx, vycházely x xxxx celní xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodný xx xxx den, xxx x xxxxxx xxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxx. Pátý xxxxx xx byl xxxxx xxxx, xx celní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Poukázal xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 95/96*). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx posouzeno xxxxx §240, a xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx x xxxxx, neboť xxx xx vztahuje pouze x §241, x xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci.
Ze správních xxxxx k xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx platebních xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx tranzitu, xx. xxx zboží bylo xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x neporušenou xxxxx xxxxxxxx a x připojenými xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jiné xxxxx. Celní xxxx xxxxxxx uzavřel s xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx, x tím xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx z §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2003 x xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povinností stanovených x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svých rozsudcích xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 celního zákona, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dlužníkem xxxxx §241 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 x xxxxxxx zákona.
Stejně xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxx v xxx, jaké zboží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241a xxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx uvedeno, vyloučil x xxxxxxxx xx xx, xx v xxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxx tranzitu, xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. Podle §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx; zejména xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zboží xx podmínek stanovených xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx doklady. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx celní xxxx, resp. jak x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxx x § 241 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx případy xxxxxx xxxxxxx dluhu v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v §240 celního zákona, xxxx-xx nedostatky zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona tak xxxxxxxx v xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240, a xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dovoznímu xxx xxxxxx jeho nezákonným xxxxxxx celnímu dohledu. Xxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. j) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 x §241 je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx §240. Xxxxx něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech. Podle §240 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyměřuje se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy zboží xxxxxx xxxxxxxxxxx dodáno xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, xx. xx. II. ÚS 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x zde. Rozšířený xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx použití xx xxxxxxxxx §241 x xxxx. x) celního xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tam, xxx xxxxx dluh xxxxxx podle §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx z "napadeného" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pátého xxxxxx. Bez xxxxxx xx xx xxxx xx xxxx situace xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Sb. XX.