Xxxxxx věta:
Úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx projednávání předložených xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celní xxxx x Mělníku xxx 11.11.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 79&xxxx;475 Kč xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx vyměřil xxxxx dluh xx xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 a xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasačními stížnostmi, xx kterých zejména xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku možnosti xxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nedostatky, xxxxx mají zásadní xxxx na dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x době jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx brali xxxx ustanovení x xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx každý x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesplňuje.
Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Afs 68/2005-68 (žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx České přístavy), xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. x) nebylo x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx celního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Sb.) x nabylo xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X xxxxxxx na xxxx uvedené xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx celního xxxxx xxx nebylo xxxxx aplikovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tím, xxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx zákona xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, jakým xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx) celní zákon xxxxxxxxxxx." Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochyby (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx teprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx uvedenou xxxxxx otázku podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správný. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednak v xxxxxxxxxx ustanovení čl. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx zahájená přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx". Xxxxxx argumentem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx deliktní, xxxx xxxxxxxx cla x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, x x xxxx xx xxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dotčený xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx., neboť xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx režimu tranzitu xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx rozhodnutím o xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento skutkový xxxxxx je zřejmý xx spisu, xxxxxxxxx x něho xxxxx xxxxxx, městský soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dříve xxxxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx xx xxx den, xxx x odnětí xxxxx došlo, a xxxxxx úprava tehdy xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx vyměřil xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, fakticky xxxx xx skutečností xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Poukázal xxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 95/96*). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzeno xxxxx §240, a xxxxxxx podle §241 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. b) celního xxxxxx xxxxx x xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx pouze x §241, a xxxxxxx k §240 xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezpochybňovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost x úplnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Ze xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx dne 11.11.2002, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §241 xxxx. 1 písm. x) celního xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýrazněno, xx hlavní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx v nezměněném xxxxx, s neporušenou xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X protokolu xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx a bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx jiné xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx celnímu xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx řízení žalovaný x xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2003 x xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona.
Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx rovněž na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx zákona, xxxx xx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 3 xxxxxxx zákona, x že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx dluh xxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxx xxxx dodáno celnímu xxxxx určení xxxxxxx xxxxx propuštěného xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x toho, xx xxxx pochyb o xxxxxxxx povinnosti xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxx vážil xxxxxxxxxxxxxxx §241x téhož xxxxxx, jíž, jak xxxx uvedeno, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxx součástí xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx povinný, xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 propuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxx; zejména xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v nezměněném xxxxx, x neporušenou xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx doklady. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx celní xxxx, resp. xxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx podmínky xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx ve xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx v § 241 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toto ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxx x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx nedostatky zásadní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona tak xxxxxxxx x úvahu xx splnění dvou xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxxx, xxx xxxxx dluh xxxxxx xxxxx §240, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx celní dluh xxx dovozu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohledu. Xxxxxx dohledem xx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx nepochybně xxxxx x odnětí zboží xxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx §240 x §241 je xxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §240. Xxxxx xxxx xxxx vznikl xxxxx xxxx ve všech xxxxxxxxxxxxxx případech. Xxxxx §240 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx, vyměřuje se xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zboží xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, sp. xx. XX. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze jak xxxxx právní xxx x rozhodnutí, tak x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxx xxxx bylo x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě bylo xxxxxxxxx spornou právní xxxxxxx použití či xxxxxxxxx §241 x xxxx. b) celního xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx popsaných xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxx xxxx. Xx xxxx třeba xxxxx, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouladné xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx druhý senát, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx to však xx xxxx situace xxxx xxxxxx otázka, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Sb. XX.