Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxx celou xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx xxxxx však neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha o xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celní xxxx x Mělníku xxx 11.11.2002 xxxxxxx žalobci xxxxx dluh xx xxxx 79&xxxx;475 Kč xxxxx §140 odst. 2 x §241 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Kč xxxxx xxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 a xxx 30.10.2003 odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Městský xxxx v Xxxxx xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx za nedostatky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx x době xxxxxx dluhů, xxx xxxx xxxx součástí x době xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx každý z xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České přístavy), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx názor: "Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. b) nebylo x xxxxxxxx době xx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě novely xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Sb.) x nabylo účinnosti xx xxx 1.7.2002. X ohledem xx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx celního xxxxx xxx nebylo xxxxx aplikovat. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, zda xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X rozhodné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, jakým xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx porušena. Liberační xxxxxx xx vztahu x odpovědnosti xx xxxxxxxx povinností hlavního xxxxxxxxx (ustanovení §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochyby (xxx jeho naplnění xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx neúčinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx celního xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oporu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX. xxxx 5. xxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx s výjimkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx argumentem xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx pro výši xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx senát předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označil za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx režimu xxxxxxxx xxxxx okamžikem, xxx xxxx xxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx rozhodnutím o xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že zboží xxxxxxxxxx do režimu xxxxxxxx xxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží celnímu xxxxxxx. Xxxxx skutkový xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech. Rozhodný xx tak den, xxx k odnětí xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx byl vědom xxxx, že xxxxx xxxxx vyměřil xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x neodkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 95/96*). Jestliže tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzeno xxxxx §240, a xxxxxxx podle §241 xxxxxxx xxxxxx, nepřichází xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x §241, a xxxxxxx k §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x projednání x rozhodnutí.
Z odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu druhého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezpochybňovaných skutkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2002, x to xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, přičemž pohledávky xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx tranzitu, nesplnění xxxxxxxxxx dopravit propuštěné xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx x x xxxxxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx zboží xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx v nezměněném xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2002 je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx jiné xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx, x tím xxxxxxx povinnost plynoucí xx x §140 xxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x rozhodnutích xx xxx 24.10.2003 a xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 písm. a) xxxxx zákona.
Městský soud xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tranzitu xxxxx §140 xxxx. 2 celního zákona, xxxx xx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxx xxx propuštění xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx dluh xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx x xxxx závěru xxxxxxxxxxxx i xx, xx vážil možnost xxxxxxxx §241 x xxxxxxx zákona.
Stejně xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxx v xxx, jaké zboží xxxx dodáno xxxxxxx xxxxx xxxxxx namísto xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) vycházel x toho, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, označil za xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) celního xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241a xxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x poukazem na xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celnímu úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo zboží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, s neporušenou xxxxx závěrou a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vyměřen xxxxx xxxx, xxxx. jak x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx celního xxxxxx, x že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) celního xxxxxx. Xxx xx xxxx uvedeno v § 241 xxxx. 1 celního zákona, xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx případy vzniku xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx celního režimu. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona tak xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx režim.
Podle §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx celní dluh xxx dovozu zboží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx nepochybně xxxxx x odnětí zboží xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 x §241 xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx zákona preferovat §240. Xxxxx něho xxxx vznikl xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §240 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx xxxxxx, není-li xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx platných v xxxxxxxx, xxx celní xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace vzniku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zboží xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx xxxxx určení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.7.1996, sp. xx. XX. ÚS 95/96.
Xxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu x je xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x xxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx použití xx xxxxxxxxx §241 x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxx dluh xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx z "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx však xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx druhým xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozšířený xxxxx věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 69/1996 Sb. XX.