Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dle §17 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx mu byla xxx postoupena senátem, xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx dluh, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Mělníku dne 11.11.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 79&xxxx;475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Sb., celní xxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 zamítl.
Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasačními xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xx dočasné xxxxxxxxxx nebo příslušný xxxxx xxxxx podle §241 téhož zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, dospěli však, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Afs 68/2005-68 (žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx přístavy), xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: "Stěžovatelem xxxxxxxx ustanovení §241a xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x nabylo xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní námitku xxxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, zda xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx nevzniká, x celní xxxx xxx xxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Liberační xxxxxx xx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx) xxxxx zákon xxxxxxxxxxx." X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx (xxx xxxx naplnění xxxxxxxxxxxxx) a popřel xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ovšem xxx x xxxxxxxx xx neúčinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx celního xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxx správný. Xxxxx xxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx 5. xxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx zahájená přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dalším xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xx nejednalo x xxxxxx deliktní, xxxx xxxxxxxx xxx x obou případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x i xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 1/2002 Sb., neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx režimu tranzitu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx. Za xxxxxxxx xxxx označil, že xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebylo celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x něho xxxxx xxxxxx, městský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech. Rozhodný xx xxx xxx, xxx x odnětí xxxxx xxxxx, a xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx clo xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, fakticky xxxx xx xxxxxxxxxxx odpovídajících §240 vycházel. Xxxxxxxx xxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 95/96*). Jestliže xxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §240, x xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxxx xxxxx x §241, x xxxxxxx k §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxx jejich správnost x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly vyměřeny xxxxxxxxxx celních xxxxx Xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinný (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tranzitu, tj. xxx zboží xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x připojenými xxxxxxx. X protokolu ze xxx 30.10.2002 je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Celní xxxx xxxxxxx uzavřel x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx, x tím xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích xx xxx 24.10.2003 x xx dne 30.10.2003 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx celního xxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tranzitu xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je dlužníkem xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tranzitu) vycházel x toho, xx xxxx pochyb o xxxxxxxx povinnosti podle §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx rovněž §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxxx xxxxxx, jíž, xxx xxxx xxxxxxx, vyloučil x xxxxxxxx xx xx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl součástí xxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxx, xx stěžovatel, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úřadem x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx zboží xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do celního xxxxxx, x že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak je xxxx xxxxxxx x § 241 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §241 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240, x xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu na xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx celní dluh xxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx dovoznímu xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 x §241 xx xxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §240. Podle něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx zákona, není-li xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx platných x xxxxxxxx, kdy celní xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx xxxxx určení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, sp. xx. II. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, který dospěl x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x některou z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx však neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx spornou právní xxxxxxx použití xx xxxxxxxxx §241 a xxxx. x) celního xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tam, xxx xxxxx dluh xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxx. Xx xxxx třeba dodat, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zřejmé, a xxxxxxxxx teprve z xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx xxxx xx této xxxxxxx xxxx sporná otázka, xxxxx byla druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proto rozšířený xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Sb. XX.