Právní věta:
Úkolem rozšířeného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak celou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému stavu.
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha o xxxxx dluh, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Mělníku dne 11.11.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 79&xxxx;475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx žalobci vyměřil xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 zamítl.
Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx §241x xxxx. x) celního zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxx, dospěli však, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České přístavy), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx námitce následující xxxxxx xxxxx: "Stěžovatelem xxxxxxxx ustanovení §241x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxxx zákona (xxxxx x. 1/2002 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx vzniku celního xxxxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tím, zda xx v xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel dopustil xxxxxxxxxx, či xxxxxx. X rozhodné xxxx xxxxx xxxxx neupravoval xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jakým xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx porušena. Liberační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) celní xxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxx xx zjevné, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx o aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x popřel xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx celního dluhu.
Druhý xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení čl. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x celních xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx". Dalším xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxx vyměření xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx pro xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx bylo xx xxxxxx vneseno.
Návrhem dotčený xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu písemné xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx zboží xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx. Xx rozhodné xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, že zboží xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkový xxxxxx xx xxxxxx xx spisu, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx xx tak xxx, xxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, fakticky xxxx xx xxxxxxxxxxx odpovídajících §240 vycházel. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 95/96*). Jestliže xxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx posouzeno xxxxx §240, a xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xx vztahuje xxxxx x §241, x xxxxxxx k §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxx druhému xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x nezpochybňovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náležitého právního xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhů Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx xxx 11.11.2002, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx zboží do xxxxxx tranzitu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propuštěné xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx x v xxxxxxxx §140 odst. 2 celního zákona. X obou platebních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx zboží xxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx celnímu úřadu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, s neporušenou xxxxx uzávěrou x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxx odeslání byly xxxxxxxxx x bylo xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2003 x xx dne 30.10.2003 xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňových xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx v xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx rovněž xx xxx, xx došlo x xxxxxxxx povinností x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxx, xxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dlužníkem xxxxx §241 xxxx. 3 celního zákona, x že nesplněním xxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx dluh podle §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx vážil xxxxxxx xxxxxxxx §241 x xxxxxxx zákona.
Stejně xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx citovaném v xxxxxx při obdobném xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx pouze x xxx, jaké zboží xxxx xxxxxx celnímu xxxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona nepředložením xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxxx xxxxxx, jíž, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xxxx pochyb.
Otázkou xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. jak x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx ten, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při propuštění xxxxx xx celního xxxxxx, a že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu, do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x § 241 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxx toto ustanovení xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případech, než xxxx xxxxxxx x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxxx se x případ, xxx xxxxx xxxx vznikl xxxxx §240, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx dovoznímu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkonů a xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 x §241 je třeba x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx preferovat §240. Podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech. Podle §240 xxxx. 2 xxxxxxx zákona celní xxxx vznikl okamžikem xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx zákona, xxxx-xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, vyměřuje se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx zboží xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, sp. xx. II. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx mu byla xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx ukotvení xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx projednávání předložených xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému stavu.
V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx spornou právní xxxxxxx použití xx xxxxxxxxx §241 x xxxx. x) celního xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx popsaných xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tam, xxx celní dluh xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx věci. Je xxxx xxxxx dodat, xx z "napadeného" xxxxxxxxxx pátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx zřejmé, x xxxxxxxxx teprve x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx xxxx xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxx x posouzení, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Xx. XX.