Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx rozhodovat tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxx celou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukotvení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému stavu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Praha x xxxxx dluh, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx úřad x Mělníku xxx 11.11.2002 vyměřil žalobci xxxxx xxxx xx xxxx 79&xxxx;475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 a §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx"), a xxxxxxxxxxx x téhož xxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Kč xxxxx stejného zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Praze xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxx §241x písm. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nedbalost xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx x xxxx xxxxxx dluhů, ale xxxx jeho xxxxxxxx x době jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx ustanovení v xxxxx, dospěli xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (žalobce akciová xxxxxxxxxx Xxxxx přístavy), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx základě novely xxxxxxx xxxxxx (zákon x. 1/2002 Xx.) x nabylo účinnosti xx xxx 1.7.2002. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx celního xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tím, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel dopustil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X rozhodné době xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx nevzniká, x celní xxxx xxx vznikl xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §241, xxx. samotným porušením xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) celní xxxxx xxxxxxxxxxx." Z toho xx zjevné, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx o aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxx xx neúčinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o celních xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dalším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x když xx xxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dotčený xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx. Xx rozhodné xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pro vyměření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a tedy xxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmý xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodný xx tak den, xxx x odnětí xxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pátý xxxxx xx xxx vědom xxxx, že celní xxxxx vyměřil xxx xxxxx §241 celního xxxxxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 95/96*). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §240, x xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona, nepřichází xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxx. b) celního xxxxxx vůbec x xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx pouze x §241, x xxxxxxx k §240 xxxxx zákona.
Rozšířený senát xxxxxx xxx druhému xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu druhého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úplnost xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
Xx správních xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx vyměřeny xxxxxxxxxx celních xxxxx Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx platebními xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x xx xxx xxxxxxxxx povinnosti podle §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, přičemž pohledávky xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívaly v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tranzitu, nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx propuštěné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx platebních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx zboží xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx celnímu úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx doklady. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx zcela xxxx xxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxx celnímu úřadu xxxxxxx, a tím xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx řízení žalovaný x xxxxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2003 x xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňových xxxxxxxxxx, xx. výslovně x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 celního zákona xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxx §241 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx rovněž xx xxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 celního zákona, xxxx xx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, x že nesplněním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx závěru xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při obdobném xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jednotlivými případy xxxx xxxxx x xxx, jaké zboží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx propuštěného do xxxxxx tranzitu) vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx nepředložením xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx, označil xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241a xxxxx xxxxxx, xxx, jak xxxx uvedeno, xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 propuštěno xx režimu tranzitu, xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. Podle §140 xxxx. 2 celního xxxxxx je hlavní xxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx tranzitu; zejména xx povinen zajistit, xxx xxxx zboží xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx ustanovení měl xxx vyměřen xxxxx xxxx, xxxx. jak x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx dlužníkem xx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x že xxxxx dluh vznikl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §241 odst. 1 xxxx. a) celního xxxxxx. Jak je xxxx uvedeno v § 241 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x §240 celního xxxxxx, xxxx-xx nedostatky xxxxxxx xxxx xx správné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §241 xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx v xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxxx, xxx xxxxx dluh vznikl xxxxx §240, a xxxx dány nedostatky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dovoznímu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohledu. Xxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 a §241 xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §240. Podle něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx případech. Podle §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx xxxxxx, není-li xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx, vyměřuje se xxxxxxx clo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxx. Shodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx deklarantem dodáno xxxxxxx xxxxx určení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.7.1996, sp. xx. XX. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru xxxxxxxxx xx závěru dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx lze xxx xxxxx právní xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému stavu.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §241 a xxxx. b) celního xxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřichází x úvahu xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx zákona, xxx xxxx bylo x xxxx věci. Je xxxx třeba dodat, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx pátého senátu xxxxxx nesouladné xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xx to xxxx xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 69/1996 Xx. XX.