Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému senátu xxx jak celou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 11.11.2002 vyměřil xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 79&xxxx;475 Kč xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxx"), a xxxxxxxxxxx x téhož xxx žalobci vyměřil xxxxx xxxx ve xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxx 24.10.2003 a xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Městský xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx kterých zejména xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku možnosti xxxxxxxx §241x písm. x) xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx za nedostatky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxx nedbalost příslušné xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, dospěli však, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. b) nebylo x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx celního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě novely xxxxxxx zákona (zákon x. 1/2002 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.7.2002. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tím, zda xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X rozhodné době xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx zákona xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." X toho xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pátého senátu xxxx xxxxxxx. Oporu xxx xxxx postup xxxxxxxx jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX. xxxx 5. xxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cla x xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x i když xx xxx výši xxx v xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxx označil xx xxxxxxxxxx argumentaci přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx x xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkový xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx celní xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx, xxx k odnětí xxxxx xxxxx, x xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Xxxx senát xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx vyměřil clo xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx a neodkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odpovídajících §240 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 95/96*). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §240, a xxxxxxx podle §241 xxxxxxx zákona, nepřichází xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x §241, a xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x nezpochybňovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx vyměřeny xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhů Xxxxxx úřadem v Xxxxxxx platebními xxxxxx xx dne 11.11.2002, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo zvýrazněno, xx hlavní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx tranzitu, tj. xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx uzávěrou x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2002 je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání byly xxxxxxxxx a bylo xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx z §140 xxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2003 x xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svých rozsudcích xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 celního xxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx, x že nesplněním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho závěru xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §241 x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxx v xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určení namísto xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tranzitu) xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, označil xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) celního xxxxxx x xxxx vážil xxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx v xxxx vzniku celního xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že stěžovatel, xxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx je hlavní xxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tranzitu; xxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x neporušenou xxxxx závěrou x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vyměřen xxxxx xxxx, xxxx. jak x daném případě xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx dlužníkem xx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §241 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxx v § 241 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toto ustanovení xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx dluhu v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §240 celního xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x úvahu xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxxx xx x případ, xxx xxxxx dluh xxxxxx xxxxx §240, x xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 celního xxxxxx celní dluh xxx dovozu zboží xxxxxxxxxxxxx dovoznímu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxxx dohledem xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x dalších obecně xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 x §241 xx xxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §240. Xxxxx xxxx xxxx vznikl celní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx xxxxxx, není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx clo podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl. Shodně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, xx. xx. II. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx postoupena jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx právní xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx však neřeší xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx ukotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému stavu.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx §241 a xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx bylo x xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx dodat, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se chystal xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx zřejmé, a xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxxxx byla druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 69/1996 Xx. XX.