Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx celou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukotvení xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx dluh, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 11.11.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 79 475 Xx xxxxx §140 odst. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx (dále xxx "xxxxx zákon"), a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx vyměřil xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx zamítl.
Žalobce proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto ustanovení xx xx nedostatky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx dočasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxx nedbalost příslušné xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx součástí x době xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud ve xxxxx rozhodnutích brali xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, dospěli xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 5 Afs 68/2005-68 (žalobce akciová xxxxxxxxxx Xxxxx přístavy), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §241a xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x nabylo xxxxxxxxx xx dne 1.7.2002. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neupravoval xxxxxxxx, za kterých xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x celní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §241, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx teprve Xxxxxxxx xxxxxxx soud, ovšem xxx s poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
Druhý xxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx svůj postup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátem byla xxxxxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx deliktní, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, x x xxxx xx xxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x jeho vyměření xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Sb., xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx zahájené propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxxxx o xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxxxx do režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určení xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží celnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx spisu, vycházely x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodný xx tak xxx, xxx k xxxxxx xxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxx. Xxxx senát xx xxx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx skutečností xxxxxxxxxxxxxx §240 vycházel. Xxxxxxxx xxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 95/96*). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxx posouzeno xxxxx §240, x xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx, nepřichází xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x §241, a xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc druhému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úplnost xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx náležitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx správních xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx vyměřeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx platebními xxxxxx xx dne 11.11.2002, x xx pro xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propuštěné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx zboží bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx uzávěrou x x xxxxxxxxxxx doklady. X protokolu xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx a bylo xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx z §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x rozhodnutích xx xxx 24.10.2003 a xx dne 30.10.2003 xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. výslovně v xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx povinností stanovených x §140 odst. 2 celního xxxxxx xx za následek xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx rovněž xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností x režimu tranzitu xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx, xxxx xx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx propuštění zboží xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx dluh xxxxx §241 odst. 1 xxxx. a) celního xxxxxx. O tom xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxx závěru xxxxxxxxxxxx x xx, xx vážil možnost xxxxxxxx §241 a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při obdobném xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze v xxx, xxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx nepředložením xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx x xxxx vážil xxxxxxxxxxxxxxx §241x téhož xxxxxx, jíž, jak xxxx uvedeno, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, které xxxx xxxxxx úřadem v xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx, s neporušenou xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xxxx pochyb.
Otázkou xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx celní xxxx, xxxx. jak x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyšel x xxxx, xx dlužníkem xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 odst. 1 xxxx. x) celního xxxxxx. Jak xx xxxx uvedeno v § 241 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx případy vzniku xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x §240 xxxxxxx zákona, xxxx-xx nedostatky zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx celního režimu. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x úvahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl xxxxx §240, x xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx režim.
Podle §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. j) xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 a §241 xx xxxxx x souladu xx xxxxxx zákona preferovat §240. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech. Xxxxx §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx vznikl okamžikem xxxxxx xxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx zákona, není-li xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx, vyměřuje xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy zboží xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, i Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.7.1996, sp. xx. II. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx právní věc x xxxxxxxxxx, tak x některou x xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxx. Rozšířený xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx ukotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto také xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx posouzení odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §241 a xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx aplikace předmětného xxxxxxxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx xxx, xxx xxxxx dluh xxxxxx podle §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxx xxxx. Xx xxxx třeba dodat, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se chystal xxxxxxxx xxxxx senát, xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx teprve z xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření pátého xxxxxx. Bez xxxxxx xx xx však xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x posouzení, xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx. Xxxxx rozšířený xxxxx xxx vrátil xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 69/1996 Xx. XX.