Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx ukotvení xx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Praha x xxxxx xxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Celní úřad x Xxxxxxx xxx 11.11.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 79 475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx zákon"), a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 72171 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 a xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasačními stížnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxx §241x písm. x) celního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nedbalost příslušné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx součástí x xxxx jejich xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. X rozhodné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dluh dle xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx vznikl xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §241, xxx. xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Liberační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx x aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx jeho naplnění xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx s poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx celního dluhu.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx to, xx citovaný právní xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx svůj postup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX. xxxx 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, x x xxxx xx pro xxxx xxx x zásadě xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx písemné xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 1/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx o xxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx určení vůbec xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, městský xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx xx tak den, xxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx celní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 téhož xxxxxx, fakticky xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 95/96*). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx být posouzeno xxxxx §240, x xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x §241, x xxxxxxx x §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x nezpochybňovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx xxxx vyměřeny xxxxxxxxxx celních dluhů Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx xxx 11.11.2002, x to xxx xxxxxxxxx povinnosti podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §241 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celnímu úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx platebních xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx celnímu úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx, x neporušenou xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx doklady. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §140 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2003 x xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx na xxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ten, xxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je dlužníkem xxxxx §241 xxxx. 3 celního zákona, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx závěru xxxxxxxxxxxx i to, xx xxxxx možnost xxxxxxxx §241 a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx senát v xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxx v xxx, xxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx propuštěného xx xxxxxx tranzitu) xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx rovněž §241 xxxx. 1 písm. x) celního xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxxx xxxxxx, xxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxx součástí xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxx hlavní povinný, xxxxx, které xxxx xxxxxx úřadem x xxxx 2000 propuštěno xx xxxxxx tranzitu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 celního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx; zejména xx povinen xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x nezměněném xxxxx, x neporušenou xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 celního xxxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx celní xxxx, resp. xxx x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx dlužníkem xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx celního xxxxxx, x xx xxxxx dluh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x režimu, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx. Jak je xxxx xxxxxxx v § 241 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v §240 xxxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxxxxx zásadní xxxx xx správné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx dluh vznikl xxxxx §240, x xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx dluh xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx clu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxx orgánům.
V xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §240 a §241 xx xxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §240. Podle něho xxxx vznikl celní xxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx případech. Xxxxx §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §251 xxxxx zákona, xxxx-xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx, kdy celní xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu za xxxxxxx, xxx zboží xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.7.1996, xx. xx. XX. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je dle §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx rozhodovat tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx právní xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěním posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx také xxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx §241 x xxxx. b) celního xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nepřichází x xxxxx xxx, xxx xxxxx dluh xxxxxx podle §240 xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxx věci. Je xxxx xxxxx dodat, xx x "napadeného" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouladné xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření pátého xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx xxxx xx této situace xxxx sporná otázka, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
*) Publikován xxx x. 69/1996 Xx. XX.