Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx jak xxxxx xxxxxx věc k xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukotvení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 11.11.2002 xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xx xxxx 79&xxxx;475 Xx xxxxx §140 odst. 2 x §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxx zákon"), x xxxxxxxxxxx x téhož xxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 72171 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Městský xxxx v Xxxxx xxx 14.9.2005 zamítl.
Rozsudky Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §241x písm. x) celního zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxx dluhů, xxx xxxx jeho součástí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx brali xxxx ustanovení x xxxxx, xxxxxxx však, xxx každý x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xxx 68/2005-68 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx názor: "Stěžovatelem xxxxxxxx ustanovení §241x xxxx. x) xxxxxx x rozhodné xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do celního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x nabylo xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002. X ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl povinen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tím, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či nikoli. X rozhodné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x celní dluh xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. samotným porušením xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx byla tato xxxxxxxxx porušena. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) celní xxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxx xx zjevné, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pátého senátu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX. bodu 5. xxxxxx x. 1/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx případech xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, x i když xx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho vyměření xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dotčený xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx propuštěním xx xxxxxx tranzitu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx o xxx. Xx rozhodné xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyměření xxx žalobci byla xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx skutkový xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, vycházely x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech. Rozhodný xx tak xxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxx vyměřil xxx xxxxx §241 celního xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §240 xxxxx xxxxxx, fakticky xxxx xx skutečností odpovídajících §240 vycházel. Xxxxxxxx xxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. ÚS 95/96*). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §240, a xxxxxxx podle §241 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx v xxxxx, neboť ten xx vztahuje xxxxx x §241, x xxxxxxx k §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezpochybňovaných skutkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úplnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxx Xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx uzávěrou x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odeslání xxxx xxxxxxxxx x bylo xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Celní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx z §140 xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2003 a xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňových xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx v xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx povinností stanovených x §140 xxxx. 2 celního zákona xx xx následek xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx na xxx, xx došlo x xxxxxxxx povinností x režimu xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxx, xxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 3 celního zákona, x že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx vážil xxxxxxx xxxxxxxx §241 x xxxxxxx zákona.
Stejně tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při obdobném xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tranzitu) xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, označil xx xxxxxxxx xxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241x xxxxx xxxxxx, jíž, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x poukazem na xx, xx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxx.
Xx shora uvedených xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx stěžovatel, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx úřadem x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx závěrou x x xxxxxxxxxxx doklady. X xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx celní xxxx, xxxx. jak x daném případě xxxxx dluh xxxxxx. Xxxxxxxx vyšel z xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do celního xxxxxx, a že xxxxx xxxx vznikl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx uvedeno v § 241 xxxx. 1 celního zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx zásadní xxxx xx správné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxxx, xxx xxxxx dluh vznikl xxxxx §240, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx provádění přísluší xxxxxx orgánům.
V daném xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx dohledu. X xxxxxxxxxx §240 x §241 je třeba x xxxxxxx xx xxxxxx zákona preferovat §240. Podle něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx celní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §251 xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyměřuje xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx, kdy zboží xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.7.1996, xx. xx. II. ÚS 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx byla xxx postoupena xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xx závěru dříve xxxxxxxxxxx. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx právní otázky xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §241 x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nepřichází x xxxxx tam, xxx celní xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx zákona, xxx xxxx bylo v xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx nesouladné právní xxxxxxxxx x názorem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx druhý senát, xxxxx zřejmé, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bez ohledu xx to xxxx xx této situace xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
*) Publikován xxx x. 69/1996 Sb. XX.