Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx rozšířeného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Věc: Xxxxxxx společnost České xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx dluh, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx úřad x Xxxxxxx xxx 11.11.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 79&xxxx;475 Xx xxxxx §140 xxxx. 2 a §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 72171 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 24.10.2003 x xxx 30.10.2003 odvolání xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 14.9.2005 zamítl.
Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx režim xxxxx §241 xxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, dospěli však, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesplňuje.
Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Afs 68/2005-68 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Do celního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxx x. 1/2002 Xx.) x xxxxxx účinnosti xx xxx 1.7.2002. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxx kasační námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zabývat xx xxx, zda xx x projednávané xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx nevzniká, x celní dluh xxx xxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx §241, xxx. xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinností hlavního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." Z toho xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx naplnění xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ovšem xxx s poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedenou xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pátého senátu xxxx xxxxxxx. Oporu xxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xx. XX. xxxx 5. xxxxxx č. 1/2002 Xx., podle něhož "xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dalším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx se nejednalo x řízení xxxxxxxx, xxxx vyměření xxx x xxxx případech xxxxxxxxx porušení povinností, x x když xx xxx výši xxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx dluhu, nelze xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx vneseno.
Návrhem xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx., neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájené propuštěním xx režimu tranzitu xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxxxx o xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do režimu xxxxxxxx xxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je zřejmý xx spisu, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx, xxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pátý xxxxx xx byl vědom xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §241 celního xxxxxx x neodkázal xx svých rozhodnutích xx §240 téhož xxxxxx, fakticky xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §240 xxxxxxxx. Poukázal xxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 95/96*). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx být posouzeno xxxxx §240, x xxxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx zákona, nepřichází xxxxxx aplikovatelnosti §241x xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, neboť ten xx vztahuje pouze x §241, x xxxxxxx k §240 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx druhému xxxxxx x projednání x rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezpochybňovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost x úplnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx vyměřeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx úřadem x Xxxxxxx platebními xxxxxx xx xxx 11.11.2002, x xx xxx xxxxxxxxx povinnosti podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 celního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 písm. x) celního xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx a x xxxxxxxx §140 odst. 2 celního xxxxxx. X xxxx platebních xxxxxxxx xxxx zvýrazněno, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx zboží xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem odeslání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxx uzávěrou a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx celnímu xxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx x §140 xxxxxxx zákona. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2003 x xx xxx 30.10.2003 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx za následek xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx rozsudcích xx xxx 14.9.2005 xxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 2 celního zákona, xxxx xx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je dlužníkem xxxxx §241 odst. 3 celního zákona, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §241 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. O tom xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxx možnost xxxxxxxx §241 x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozdíly xxxx jednotlivými případy xxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx celnímu xxxxx xxxxxx namísto xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) vycházel x toho, že xxxx pochyb o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx celnímu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž §241 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §241x téhož xxxxxx, xxx, jak xxxx uvedeno, vyloučil x xxxxxxxx na xx, xx v xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx nebyl součástí xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx celnímu úřadu xxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx tranzitu; zejména xx povinen xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezměněném xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X porušení povinností xxxxxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, resp. jak x daném xxxxxxx xxxxx xxxx vznikl. Xxxxxxxx vyšel z xxxx, xx dlužníkem xx xxxxx §241 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a že xxxxx dluh xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §241 xxxx. 1 xxxx. x) celního xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx x § 241 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx x §240 xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu. Xxxxxx xxxxx §241 xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx x úvahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxx se x případ, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu na xxxxx xxxxx.
Xxxxx §240 xxxx. 1 celního xxxxxx celní dluh xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx celnímu dohledu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx dodržování zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x odnětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx §240 x §241 xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx preferovat §240. Podle něho xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §240 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §251 xxxxx zákona, není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx clo xxxxx xxxxxxxx platných v xxxxxxxx, kdy celní xxxx xxxxxx. Shodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu za xxxxxxx, kdy zboží xxxxxx deklarantem xxxxxx xxxxxxx xxxxx určení x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, i Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.7.1996, xx. xx. II. XX 95/96.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx zjištěním posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx projednávání předložených xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §241 a xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x výše popsaných xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x "napadeného" xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pátého xxxxxx. Xxx ohledu xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázka, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Proto rozšířený xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
*) Publikován xxx x. 69/1996 Xx. XX.