Právní věta:
Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu ke xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx do rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Sb. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x přijatelnosti xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002 VII)**), x xx dne 10.7.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příplatek x xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. B., xxxxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2008, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 24.6.2009, č. x. 16 Cad 238/2008-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx zmírnění některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx České republiky.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx je jedna x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x důchodu. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx příplatek x xxxxxxx xxxxxx xxx kumulativním splnění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx příplatek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx jako xxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx podle §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 165/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx v zákoně x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná pak xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx aktivity xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX XX 187/2000, ve xxxx X. X., xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx postižených xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx třiceti xxxxxx, tedy v xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a x xxxx titulu xxx předvolán k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx stěžovatel odsouzen xxx trestné činy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx služby. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obžalob xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxx xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx xxxxx Československa xxxxxxxxx a xx xxxx věznění (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx rehabilitaci. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx žije v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx občanství.
Stěžovatel je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.). X kasační stížnosti, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx námitku nezákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství.
Podle xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x to čl. 6 odst. 1): „Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Xxxxxxx x původní xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení jako x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (tedy Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Obdobné omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xx xxxx právní xxxxxxxxx x x xxxxxx účelu xxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odstranění některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zmocňuje xxxxx, xxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx osobách, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx posuzovaného příplatku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x dále xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx křivdy i xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxx obětí xx xxxxxxx komunistického xxxxxx x xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. xx odstranění xxxxx komunistického xxxxxx, xxxxxxxxxx obětí x xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx x nespadal xxx do rámce xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xx posuzovaný příplatek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx posuzovaný příplatek x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx by výplata xxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1408/71 ze xxx 14. června 1971 x uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby x jejich rodiny xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxx zacházení byla x xxxx přijetím Xxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx němž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx EHS x. 1408/71 (dále xxx „Xxxxxxxx“). Xxx xxxx však v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisy týkající xx následujících odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) dávky v xxxxxx a mateřství x) xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výdělečné činnosti x) xxxxx xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocích z xxxxxxxx f) xxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc xxx odborném xxxxxxxxxx - xxxx podpor x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnutí xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je, xx xxxx xxx xxxxxxx x jednou z xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1. Je zcela xxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení České xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx dovolávat článku 3 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2009, č. x. 3 Xxx 75/2009-30). X charakteru xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, č. j. 6 Xxx 73/2006-82, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxx x důchody vyplácenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx stále x samostatnou xxxxx, xxxxx není v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obě citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dávky, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nespadá xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, upravované xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Evropské unie x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu tedy xxx jeho posuzování xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx z xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině nezpochybňuje xxx stěžovatelem citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx rehabilitační xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx problému, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxx x restitučními předpisy - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hranice, x xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx křivdy spáchané xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. zn. I. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud ČR xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx československý stát, xxxxx se xx xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úplné xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx v minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2001, xx. zn. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxx učiní, xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx zákona č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx XX jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xx. 11 xxxx. 2 x xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xx. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/1996, xxxxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zvýhodňujícího x xxxxxxxx x restitucím xxxxxx XX, xxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x G. - xx xxxx X. x Gá xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, rozhodnutí xx xxx 10.7.2002, x xx věci X. x Xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, č. 4/2002. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx českými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx x návaznosti xx státní občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do SSSR xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX zřídil x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, xxxx. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx dne 20.4.2005, x. j. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. NSS, x xx dne 4.5.2005, x. j. 3 Xxx 67/2004-46, dostupné xx www.nssoud.cz , x xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX ze xxx 24.1.2006, xx. xx. X. ÚS 435/2005, xx xxx 9.8.2006, xx. xx. XX. XX 433/2005, x ze xxx 9.11.2006, sp. xx. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx XX x obecné xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xx restitucí je xxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx x xxxxx stížnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 119/1990 Xx., pro xxxxxxx odškodnění xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx jednorázové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx zákoně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx občanství xxxxxx. Právě s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx (posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, politickým vězňům x osobám x xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx československých xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zákona x. 357/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x letech 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx satisfakční xxx sociální x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úctu x xxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xx právní xxxxxx, která x xxxxx návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytla xxxxxxx dávku xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx občanství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx restitučních xxxxxxxx x xxxxx xx xx x nespravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučeným xxxxxx, nemajícím xxxxx xxxxxx občanství, v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řešily xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx „xx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, kterou xx tuto otázku xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx historickém xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx větou: „Xxx xxxxxxxxx xxxx dem Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx diesem Xxxxxxxxxx xxx: xxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ist.“ Tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx řešení nemůžeme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dobro není xxxxxxxxxxx (k tomu xxxx Xxxxxxxxxx, X.: „Xxxxx xx restituci“ xx xxxxxxx střední x východní Evropy xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, xxx. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx za osvobození xxx vlasti.
Nejvyšší správní xxxx xxxx závěrem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx zákonný x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xx. 18 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx