Xxxxxx věta:
Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx příplatku x důchodu ke xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým režimem x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, satisfakce xxxxx a účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Prejudikatura: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1997 Sb. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 39794/98, XXXX 2002 VII)**), x xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx x Polackova xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x důchodu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Cad 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. X, jímž byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České republiky, xxx je xxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x důchodu. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xxxx xxxx xxxxxxx, že vycházel x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu vzniká xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx příplatek x xxxxxxx nesplnil, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx své xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx jako xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx článku 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odškodnění xxxxx §23 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 165/1997 Xx. není xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx státní xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-76, které xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobených x xxxxxx 1948 - 1989 postrádají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2001, xx. xx. XX XX 187/2000, xx xxxx X. X., xxxxx xxxx „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx x účel zapotřebí xxxxxxxxxxxxx extenzivně xx xxxxxxxx postižených osob“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x povolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx soudních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxx xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx věznění (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx republice x x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vzešlo (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu podle §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., která xxxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství.
Podle xxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x xx xx. 6 xxxx. 1): „Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx …“. Xxxxxxx x původní xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx v čl. 6 zakotvovalo, že „Xxxx je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx primární xxxxxxxx právo již xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil x xxxx účinností Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz xx však xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „při dodržení xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud musel xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx uplatňování xxxxx Xxxx, tedy xxxx xx xxxx právní xxxxxxxxx a k xxxxxx účelu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu z xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uvozovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx posuzovaného příplatku x důchodu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx komunistické vlády x dále jej xxxxxxxx xxxx rehabilitační xxxxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xx právní xxxxxx členského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odporu proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; nepodléhá xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx na xxx xxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x nespadal xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb. pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx evokoval jeho xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Evropské xxxx, xxxx podle x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství x xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovatelná. Zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x před xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx stěžejním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcného rozsahu xxxxxxxx Xxxx EHS x. 1408/71 (xxxx xxx „Nařízení“). Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) dávky x xxxxxx a xxxxxxxxx x) xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx ve xxxxx d) dávky xxxxxxxxxxx x) dávky xxx xxxxxxxxxx úrazech x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x) rodinné xxxxx. Dále se xxxxx x preventivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - druh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pramenící z xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do působnosti Xxxxxxxx je, xx xxxx xxx spojena x xxxxxx x xxxxx vyjmenovaných x xx. 4 xxxx. 1. Xx zcela xxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx navazujících xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx dávka xxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxx zabezpečení České xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxx možné xx k této xxxxxx dovolávat xxxxxx 3 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Ads 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, x. x. 6 Ads 73/2006-82, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rehabilitační xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx podle nařízení xxxxx xx xxxx x důchody vyplácenými x důchodového xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; pokud xxx x samu xxxxxxxx příplatku, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění odvozena, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předpisy důchodového xxxxxxxxx.“ (obě citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 622/2004 Xx. xx charakter xxxxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxx, xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do xxxxx xxxx oblasti, upravované xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Evropské xxxx x xxx xxxxxxx xx rámce xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxx posuzování xxxx xxxxx zohlednit xxxxx diskriminace dle xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxx z xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie a x dřívějšího čl. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx rovině nezpochybňuje xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx oprávněním státu, xxx stanovil xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. zmírnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.9.2008, xx. xx. I. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx majetkové a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxx, xx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo úplné xxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2001, xx. xx. Xx. ÚS 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 279/2001 Xx.). Rozhodnutí xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x x jakém xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích) xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx XX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xx. 11 odst. 2 a xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x mezinárodními xxxxxxxxx zakotvujícími lidská xxxxx, xxxxxxx xx. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, a to xxxxxxx ze dne 4.6.1997, xx. xx. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x X. - xx xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, x xx věci X. a Xx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 38645/97, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x. 4/2002. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xx strany Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restitucím x xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/2002 Xx., x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx do XXXX xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x jiných státech (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, č. x. 4 Ads 76/2007-68, xxxx. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, xx xxx 4.5.2005, č. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx dne 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, publ. xxx x. 614/2005 Xx. NSS, a xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, xx. xx. X. XX 435/2005, xx dne 9.8.2006, xx. xx. XX. XX 433/2005, x ze dne 9.11.2006, sp. xx. XX. ÚS 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx ČR x obecné xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xx zásady, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx státního občanství xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x další stížnostní xxxxxxxx spočívající v xxx, xx státní xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. Z toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx moc xxxxxxx xxxx nárok xx příplatek dle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Sb. na xxxxxx občanství ČR, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx nespravedlivě odsouzených, xxxxxxx v časové xxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx státní občanství xxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx další příplatky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx než deset xxx poté (posuzovaný xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx podle xxxxxx x. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vězňům x osobám x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborů x x změně xxxxxx č. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v letech 1939 xx 1945, xxxx přiznání zvláštního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx zákona x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x některých pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové peněžní xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx sociální x xxxx tímto příplatkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx nespatřuje xxxxx xxxxxx v xxx, xx právní xxxxxx, která v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rehabilitace xxxxxxxx xxxxxxx dávku všem xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ČR. Xxxxx xx xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli, jednalo xx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx české x xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx okruhu oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x rehabilitací, xxxxxxxxx xx odškodnění vyloučeným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxx, které řešily xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxxxxx státech x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx „xx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx práv přijatelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) schopen a (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx historickém xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rigorózní xxxxxxx, xxxxxxxxx větou: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx nicht xxxxxxx, xxxx das Xxxxx (xxxx von diesem Xxxxxxxxxx xxx: xxx xxxxxx Gute) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, J.: „Xxxxx xx restituci“ xx xxxxxxx střední x východní Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, xxx. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x satisfakci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybnit xx odmítnout jako xxxxxxxxx xxx proto, xx tuto satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako vyznamenání xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx zákonný x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx plný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Evropské xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxx. nyní xx. 18 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx