Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x poskytování xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx některých křivd xxxxxxxxxxx komunistickým režimem x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx tento xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx rámce xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Prejudikatura: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Xx. x č. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 39794/98, ECHR 2002 XXX)**), a xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Müllerem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Praha 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.6.2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovaná nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) napadá xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, č. x. 16 Xxx 238/2008-24, o xxxxxxxxx xxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. X, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx České republiky.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x důchodu. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odvolává na Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x tomu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx příplatek x důchodu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství XX. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu.
Ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx Evropské xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx příplatek k xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxx získání xxxxxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx vlády x. 165/1997 Xx. není xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zákoně x. 119/1990 Sb. xxxxxxxx příplatek k xxxxxxx xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-76, které xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobených x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provázanost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2001, xx. zn. XX XX 187/2000, ve xxxx X. X., xxxxx nějž „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx předvolán x xxxxxx a xxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx, což z xxxxxx xxxxx náboženského xxxxxxxxxxx nerespektoval. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx moci a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx žije x Xxxxxxx xxxxxxxx republice x x současnosti xx pouze německé xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádně uplatněného xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 2 x 3 s. x. x. přezkoumal, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx., která podmiňuje xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x unijním právem, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od 1.12.2009 (x xx xx. 6 xxxx. 1): „Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx …“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx Evropské unie, xxx xxxxx diskriminace xx základě státní xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxxxx primární xxxxxxxx právo xxx xxxx xxxxxxxxx posledního xxxxx Smlouvy o Xxxxxxxx unii (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxx x oblastech, x xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv vyplývajících x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx „xxx dodržení xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.“
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důchodu podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx uplatňování xxxxx Xxxx, xxxx jaký xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napovídá x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx a x xxxxxx xxxxx němu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx na odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx komunistické xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx určité satisfakce (xxxx uznání či xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odporu proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; nepodléhá xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. pohlížet xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Xx. xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1408/71 xx xxx 14. června 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x před xxxxxxxx Xxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principem, xx xxxx byla xxxxxxxx koordinace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxx určeny x udržení xxxx xxxxxxxx výdělečné činnosti x) xxxxx xx xxxxx x) dávky xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx úrazech x xxxxxxxx z xxxxxxxx x) xxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x preventivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x nezaměstnanosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pramenící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zahrnutí xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, že xxxx být xxxxxxx x jednou z xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1. Xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mimo xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx spáchaných předchozím xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx není xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 Nařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2009, x. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, x. j. 6 Xxx 73/2006-82, xx má charakter xxxxxxxxxxxx xx rehabilitační xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx o samu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x samostatnou xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozena, xxxxxxx xx její xxxxxxxx x existuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxx předpisů, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xx charakter odškodňovací x xxxxxxxxxxxxx dávky, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nespadá xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx něj xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx nepatří xx rámce použití Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx diskriminace dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx z xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie x x xxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství.
Právní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx nikterak v xxxxxx xxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx rehabilitační xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx smysl a xxxx interpretovat extenzivně xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu.
„Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisy - xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx stanovil hranice, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.9.2008, xx. xx. I. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx stát, xxxxx se xx xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx majetkové a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si toho, xx provést úplnou xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2001, xx. xx. Xx. ÚS 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 279/2001 Xx.). Rozhodnutí xxxxx x xxx, xxx přistoupí x xxxxxxxx majetkových a xxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx XX jako xxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 a čl. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvujícími xxxxxx xxxxx, zejména xx. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx ze xxx 4.6.1997, xx. zn. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x X. - xx xxxx G. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, x xx xxxx X. x Pá xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx v xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx soud ČR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/2002 Xx., x odškodnění osob xxxxxxxxxxx do XXXX xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, x. x. 4 Ads 76/2007-68, xxxx. pod x. 1809/2009 Sb. XXX, xx dne 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x usnesení Ústavního xxxxx ČR xx xxx 24.1.2006, sp. xx. X. ÚS 435/2005, xx xxx 9.8.2006, xx. xx. XX. XX 433/2005, x xx dne 9.11.2006, xx. xx. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx soud XX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xx restitucí xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx x důchodu xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., pro xxxxxxx odškodnění podle §23 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx příplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v časové xxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx příplatky x důchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vládního nařízení x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx podle xxxxxx x. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x spojeneckých xxxxx x letech 1939 xx 1945, xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx zákona x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku k xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx příplatkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud nespatřuje xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx návaznosti xx xxxxxx rehabilitace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx státní občanství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a satisfakci xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx podmínila xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx ČR. Xxxxx xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restitučních předpisů x vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele oproti xxxxxxxx osobám, v xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x rehabilitací, xxxxxxxxx xx odškodnění vyloučeným xxxxxx, xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx žalobách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxx, které řešily xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx „xx z xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx přijatelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxx napravit xxxxxxx křivdy xxxxx xxxxx?“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxxx, kterou xx xxxx otázku xxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx rigorózní přístup, xxxxxxxxx větou: „Xxx xxxxxxxxx xxxx dem Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx das Beste (xxxx von xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx: xxx xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lepšímu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, J.: „Xxxxx xx xxxxxxxxx“ xx státech xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx komise a Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, Právník x. 6/2003, xxx. 537 x násl., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 s. 106). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx odboje xxxxx fašismu xx xxxxxxxxx nemůže zpochybnit xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. x nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx plný úspěch, xxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx je xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 16. xxxxxx 2010
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. nyní xx. 18 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx