Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociální, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti komunistickému xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Sb. XXX x č. 1809/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 185/1997 Xx. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 39794/98, ECHR 2002 XXX)**), x xx dne 10.7.2002, Xxxxxxx x Polackova xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Věc: Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příplatek x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Müllerem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 24.6.2009, č. j. 16 Xxx 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „stěžovatel“) napadá xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 24.6.2009, č. x. 16 Xxx 238/2008-24, o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx tento xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx se pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vzniká xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu nesplnil, xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dovolává kasačního xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, že xx Listina základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upozorňuje, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx odškodnění xxxxx §23 odst. 1 téhož xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx vlády x. 165/1997 Sb. xxxx xxxxxx občanství ČR xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle vládního xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-76, které xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx x letech 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel upozornil x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 12.3.2001, xx. zn. XX XX 187/2000, xx xxxx J. M., xxxxx xxxx „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx smysl x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stal xx xxxxx třiceti xxxxxx, tedy x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxx, což z xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx soudních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná eviduje, xx stěžovatel xxx x době xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx věznění (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 7 xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou k xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.). X kasační xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx námitku z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxx uplatněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stížnostních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., která podmiňuje xxxxx nároku na xxxxx příplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství.
Podle xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od 1.12.2009 (x xx xx. 6 odst. 1): „Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx …“. Xxxxxxx x původní xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx v xx. 6 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx primární xxxxxxxx právo již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (tedy Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), neboť xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil x xxxx účinností Lisabonské xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx, x xxxxx byla dána xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obsahuje i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Unie, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, tedy xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x plnění ze xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx, xx posuzované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Xx., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vězněných v xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odporu proti xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňování xxxxx Unie, x xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příplatku k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx. je odstranění xxxxx komunistického xxxxxx, xxxxxxxxxx obětí x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx xx xxx právo Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx podle právní xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx nařízení byla x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx stěžejním principem, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx zabezpečení spadající xx věcného xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (xxxx xxx „Nařízení“). Xxx xxxx však v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) dávky x xxxxxx x xxxxxxxxx x) dávky x xxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxx xxxxxx x udržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx e) xxxxx xxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxxxx x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx x) rodinné xxxxx. Xxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx vzdělávání - druh podpor x nezaměstnanosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pramenící z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnutí xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx xxxx být spojena x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mimo xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zmírnění xxxxx xxxxxxxxxx předchozím xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx výsledku xxx není možné xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 Nařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 27.6.2007, x. x. 6 Xxx 73/2006-82, xx xx charakter xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vyplácenými x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx technikálie výplaty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x samu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x důchody z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxx. Xxx stále x xxxxxxxxxxx dávku, xxxxx není v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxx z jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.“ (xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xx charakter xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do žádné xxxx oblasti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ani nepatří xx xxxxx použití Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxx jeho posuzování xxxx xxxxx zohlednit xxxxx diskriminace dle xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství.
Právní xxxxx žalované a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx smysl a xxxx interpretovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postižených xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu.
„Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xx v souvislosti x restitučními xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx oprávněním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx chce xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimem.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2008, xx. xx. I. XX 1335/08, dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx majetkové a xxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období v xxxxxxxx nedemokratických postupů xxxxxxxxxxx režimu, se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxx, xxxxx si toho, xx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2001, xx. zn. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx křivd, x x jakém xxxxxxx xxx učiní, xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) byl xxxxxxx Xxxxxxxx soudem XX xxxx xxxxxxxx x českým ústavním xxxxxxxx, zejména s xx. 11 odst. 2 a čl. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 2 a 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. xx. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx českého restitučního xxxxxxxxxxxxx, zvýhodňujícího x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx P. x X. - xx xxxx X. x Xx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, x xx xxxx X. x Pá xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 38645/97, xxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002, uveřejněné x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx - Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, č. 4/2002. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xx strany Xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx je xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud XX xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx SSSR xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx státech (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, xxxx. pod x. 1809/2009 Xx. XXX, xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Ads 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx dne 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 24.1.2006, sp. xx. X. ÚS 435/2005, ze xxx 9.8.2006, sp. xx. XX. ÚS 433/2005, x xx xxx 9.11.2006, xx. zn. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx soud XX x xxxxxx xxxxx xxxxx tedy vycházejí xx zásady, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se zabýval x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx jednorázové xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 165/1997 Xx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx váže nárok xx příplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci výkonné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v časové xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázáno xx xxxxxx občanství xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznávané xxxx xxx deset xxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborů x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx č. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové peněžní xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxx návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx občanství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dávky podmínila xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxx české x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xx odškodňovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x rehabilitací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx žalobách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx „je x xxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxx komunistického xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx stát xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx napravit xxxxxxx křivdy xxxxx xxxxx?“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx diesem Xxxxxxxxxx xxx: xxx xxxxxx Gute) xxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ Tedy x české transpozici: Xxxxxx xxxxxx nemůžeme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, X.: „Xxxxx xx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, Právník x. 6/2003, xxx. 537 a násl., Xxxxxxxxxx, B.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Restitutionsgesetzgebung, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxx satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx čeští xxxxxx xxxx vyznamenání xx xxxxx xx xxxx za osvobození xxx vlasti.
Nejvyšší správní xxxx tedy závěrem xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. x nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
JUDr. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xx. 18 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx