Xxxxxx věta:
Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x poskytování xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem x oblasti sociální, xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunistickému xxxxxx; xx tento xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx a nespadal xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Xx. XXX a x. 1809/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Xx. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002 XXX)**), x xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příplatek x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Müllerem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, proti xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Praha 5, proti rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 24.6.2009, č. j. 16 Cad 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované xx xxx 27.6.2008, x. X, jímž byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx x tím, xx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xx dni podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k důchodu. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tomu soud xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx argumentaci x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu vzniká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na příplatek x xxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x. x. s.“), a xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx to, že xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Evropské unie x Listina základních xxxx Evropské unie xx xxxx xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxxxxxx upozorňuje, že xxx příplatek x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 téhož zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 165/1997 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx tedy moc xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pak xxxx nárok na xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. xx státní xxxxxxxxx XX. Stěžovatel xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 postrádají xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx xxx 12.3.2001, xx. xx. II XX 187/2000, xx xxxx X. X., xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx s ohledem xx xxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postižených xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxx xx stal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Československa a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx rehabilitací xxx xxxxxxxxxx obžalob xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx x xxxx xx 9.9.1946 do 28.3.1967 xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx věznění (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx žije x Xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx občanství.
Stěžovatel xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl účastníkem xxxxxx, z něhož xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X kasační stížnosti, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. přezkoumal, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx právní xxxxxx příplatku x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Evropské unii, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x xx čl. 6 xxxx. 1): „Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Nicméně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x čl. 6 zakotvovalo, xx „Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod v xxxxx Evropské unie, xxx xxxxx diskriminace xx základě státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx ustanovení jako x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx Smlouvy o Xxxxxxxx unii, xxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Obdobné omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.“
Nejvyšší xxxxxxx soud musel xxxxxxxxx, xxx příplatek x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, tedy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx účelu xxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx ze xxxxxx xxxxx z xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx proti němu. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx xx odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx osobách, xxxxx xxxx postiženy jeho xxxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxx, zdravotní a xxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx jako rehabilitační xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vládní nařízení xxxxxxx, vyplývá, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx uznání xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx obětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí či xxxxxxx komunistického režimu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této oblasti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx příplatku k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx režimu; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx možno xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx evokoval xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příplatku podléhala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx zaměstnané osoby x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx stěžejním xxxxxxxxx, xx němž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Tak xxxx však v xxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) dávky xx xxxxx x) dávky xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx f) xxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x) rodinné xxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vyjmenovaných x xx. 4 odst. 1. Xx xxxxx xxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxx k důchodu xxxx xxxx věcný xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx ně navazujících xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tato dávka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 27.6.2007, x. x. 6 Ads 73/2006-82, xx má charakter xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx má xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx technikálie xxxxxxx x příslušný orgán xxxxxx xxxxxx; pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění společného xxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není v xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx stále xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx na něj xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu tedy xxx xxxx posuzování xxxx možno zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti či xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxx x xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx žalované x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx nikterak v xxxxxx rovině nezpochybňuje xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx interpretovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelem citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx skutečnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxx komunistického xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxx x restitučními xxxxxxxx - že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hranice, x nichž xxxx xxxxxxx, xxxx. zmírnit xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. xx. I. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx majetkové x xxxx křivdy, x xxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých křivd, xxxxx si xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 279/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx přistoupí x xxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxx učiní, xx xxxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx restitucích (xxxx. xxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích) xxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem XX jako xxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 2 x xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména čl. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. xx. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. Právní xxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx, zvýhodňujícího v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx manželů X. x X. - xx věci X. x Xx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, rozhodnutí xx dne 10.7.2002, x xx xxxx X. x Pá xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx ze dne 10.7.2002, uveřejněné x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, č. 4/2002. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxx názoru xx tuto xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx soud i Xxxxxxx soud XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/2002 Xx., x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx XXXX xxxx do xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x jiných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, publ. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx dne 20.4.2005, x. j. 3 Xxx 66/2004-46, publ. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, dostupné xx www.nssoud.cz , x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, xx. xx. I. XX 435/2005, xx xxx 9.8.2006, sp. zn. XX. ÚS 433/2005, x xx xxx 9.11.2006, xx. zn. XX. ÚS 434/05, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx soud ČR x obecné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se zabýval x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 119/1990 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx a xxx získání jednorázové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx xxxxxx občanství XX, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě s xxxxxxx xx skutečnost, xx další xxxxxxxxx x xxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx deset xxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, politickým xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 až 1945, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 357/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx v letech 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor v xxx, že xxxxxx xxxxxx, která x xxxxx návaznosti xx xxxxxx rehabilitace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx státní občanství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx komunismu, xxxxxxxxxx xxxxx podmínila xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR. Pokud xx se x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx stěžovateli, jednalo xx xx x xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx restitučních xxxxxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele oproti xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx české x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx, restitucí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanství, x xxxxxx žalobách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx zásadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tíživá otázka xxxxxxx x tom, xxx „je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) ochoten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x odpovědí, xxxxxx xx xxxx otázku xxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxxxx větou: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx von xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx: xxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lepšímu xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx či to xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx Malenovský, X.: „Xxxxx xx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, Xxxxxxx x. 6/2003, str. 537 x násl., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Restitutionsgesetzgebung, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x účastníkům odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybnit xx odmítnout jako xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx oběti, xxx xxxxx čeští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx vlasti.
Nejvyšší správní xxxx tedy závěrem xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx není důvodná. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přiznání nákladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §60 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xx. 18 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx