Právní věta:
Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x poskytování xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, satisfakce xxxxx x účastníků xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; na tento xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx do rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Xx. x č. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 39794/98, XXXX 2002 XXX)**), a xx dne 10.7.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Věc: Xxxxx B. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Müllerem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, proti žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. j. 16 Xxx 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Cad 238/2008-24, o zamítnutí xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x výslovně stanovených xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x důchodu. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx státní příslušnosti, x tomu soud xxxxxxx, xx vycházel x právního stavu xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx svou argumentaci x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx x důchodu vzniká xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx na příplatek x xxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx občan Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 téhož zákona xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zákoně x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx státní xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provázanost. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 12.3.2001, xx. zn. XX XX 187/2000, xx xxxx X. M., xxxxx nějž „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxx x účel zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanem, xxxx xx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Československa x x toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxx, což x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná eviduje, xx xxxxxxxxxx xxx x době xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx xxxxx Československa xxxxxxxxx a za xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx občanství.
Stěžovatel xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X kasační stížnosti, xxxxxx xxxxx včas (§106 odst. 2 x. ř. s.), xxxxxxxxx námitku nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx, xxxx námitku x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. přezkoumal, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace na xxxxxxx xxxxxxxx občanství.
Podle xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxx od 1.12.2009 (x xx xx. 6 xxxx. 1): „Xxxx uznává práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx xx založena xx xxxxxxxx svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx jako xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v xxxxx Evropské xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy účinné xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxx x oblastech, x xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx. V xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie, x dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Unie.“
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx jaký xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx, xx posuzované xxxxxx nařízení provádí xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zmocňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu spatřuje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx rehabilitační xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx satisfakce (xxxx uznání xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx komunistického xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňování xxxxx Xxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx členského státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx obětí x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; nepodléhá xxxx unijnímu xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx je možno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxx xxxx xx dávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle x xxxxxxxx xxxx účinného xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Rady XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxx zacházení byla x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx příplatek k xxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcného xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx EHS x. 1408/71 (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě není. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněných x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) dávky x xxxxxx a xxxxxxxxx x) dávky x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx určeny x udržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) dávky xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx e) xxxxx xxx xxxxxxxxxx úrazech x xxxxxxxx x xxxxxxxx f) xxxxxxxx x) xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odborném vzdělávání - xxxx podpor x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšeného xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxx. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx xxxx být spojena x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1. Xx xxxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu xxxx xxxx věcný xxxxxx Nařízení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx ně navazujících xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spáchaných předchozím xxxxxxx; tato dávka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx 3 Xxxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 6 Xxx 73/2006-82, xx xx charakter xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx výplaty x xxxxxxxxx orgán xxxxxx správy; xxxxx xxx o samu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá x důchody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozena, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxx stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xx charakter xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, neuplatní xx xx něj xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx rámce xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x x dřívějšího xx. 12 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. zn. II. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx interpretovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx problému, tedy xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx již mnohokrát xxxxxxxx - x xx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx křivdy spáchané xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2008, xx. xx. X. XX 1335/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx opakovaně konstatoval, xx československý xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx majetkové x xxxx křivdy, x xxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx období v xxxxxxxx nedemokratických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd, xxxxx si toho, xx xxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx křivd, x x xxxxx rozsahu xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx zákona č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích) byl xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX jako souladný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xx. 11 odst. 2 x xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, zejména xx. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. xx. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb. Právní xxxxxx českého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zvýhodňujícího x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x X. - xx xxxx X. x Xx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, rozhodnutí xx xxx 10.7.2002, x xx xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 38645/97, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx XX x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx různý xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx státní občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/2002 Xx., x odškodnění xxxx xxxxxxxxxxx xx SSSR xxxx do táborů, xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx státech (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, č. x. 4 Xxx 76/2007-68, publ. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, ze xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx č. 614/2005 Xx. NSS, x xx xxx 4.5.2005, x. j. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 24.1.2006, xx. xx. X. XX 435/2005, xx dne 9.8.2006, sp. zn. XX. XX 433/2005, x ze xxx 9.11.2006, xx. xx. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx české xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu xx restitucí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx stížnostní xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 119/1990 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx pokud moc xxxxxxx xxxx xxxxx xx příplatek xxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Xx. na xxxxxx občanství ČR, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v časové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx příplatky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx deset xxx poté (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 261/2001 Sb., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěných xx xxxxxxxxxx pracovních táborů x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., x poskytnutí xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx československých xxxxxxxxxxxx xxxxx x spojeneckých xxxxx x xxxxxx 1939 až 1945, xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 357/2005 Xx., o xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx tímto příplatkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nespatřuje xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx občanství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele vycházel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR. Xxxxx xx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx restitučních xxxxxxxx x vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx osobám, v xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x rehabilitací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanství, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x postkomunistických xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx „xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv přijatelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxx komunistického režimu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stát xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx?“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxxx, xxxxxx xx tuto otázku xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxxx kontextu: Xxxxxxxxx zákonem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rigorózní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx nicht xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx: xxx xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lepšímu xxx xxxxx, xx to xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, J.: „Xxxxx xx restituci“ xx xxxxxxx střední x xxxxxxxx Xxxxxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, xxx. 537 a xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Gleichheitssatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 s. 106). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx xxxxx fašismu xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx odmítnout jako xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx osvobození xxx vlasti.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx a xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. x nákladech xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žalované, xxxxxxx měla ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věcech důchodového xxxxxxxxx je xxxxx §60 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské unii x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xx. 18 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx