Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, satisfakce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx tento xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Listina xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x nespadal xxx xx rámce xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Prejudikatura: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1997 Sb. x x. 279/2001 Xx.; rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002, Gratzinger x Gratzingerova xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002 XXX)**), x xx dne 10.7.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Lubomírem Müllerem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadá xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, č. x. 16 Xxx 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx žaloby proti xxxxxxxxxx žalované ze xxx 27.6.2008, č. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu podle §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k důchodu. Xxxxx se pak xxxxxxxxxx odvolává xx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx vycházel x xxxxxxxx stavu xx dni 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx příplatek x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství XX. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nesplnil, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na příplatek x důchodu.
Ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx. Stěžovatel poukazuje xx to, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx článku 21 zakazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel poukazuje xx xx, že xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx vlády. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro odškodnění xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 165/1997 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. na státní xxxxxxxxx XX. Stěžovatel xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobených x xxxxxx 1948 - 1989 postrádají xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx xxx 12.3.2001, xx. xx. II XX 187/2000, xx xxxx X. M., xxxxx xxxx „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx s ohledem xx jejich xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx narození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx 1958, státním xxxxxxx Československa x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x povolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerespektoval. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx služby. X xxxxx soudních xxxxxxxxxxxx xxx stěžovatel obžalob xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzešlo (§102 x. x. s.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxx (§106 odst. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx dospěl k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx stížnostních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx právní xxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příplatek státním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x to xx. 6 odst. 1): „Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Xxxxxxx x xxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xx. 6 zakotvovalo, xx „Xxxx xx založena xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx zákaz diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního práva. Xxxxxxx ustanovení xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo již xxxx účinností posledního xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx x oblastech, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx. V xx. 51 Listiny xxxxxxxxxx práv XX xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, tedy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx účelu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se domnívá, xx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uvozovací ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že posuzované xxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby nařízením xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx xx odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx režimu x xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nařízení x xx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx křivdy i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) vězněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evropského práva. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. je xxxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; nepodléhá xxxx unijnímu právu, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Sb. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Společenství x xxxxxxxx Xxxx EHS x. 574/72, stanovujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovatelná. Xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx stěžejním xxxxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx koordinace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx Xxxx EHS x. 1408/71 (xxxx xxx „Nařízení“). Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx zabezpečení, zmíněných x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxx xxxxxx x udržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxxxx x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx x) rodinné xxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc xxx odborném xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x nezaměstnanosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšeného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x péče. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx zahrnutí xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxx spojena x jednou z xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1. Xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx věcný xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zmírnění xxxxx xxxxxxxxxx předchozím xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx článku 3 Xxxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Ads 75/2009-30). X charakteru xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, č. x. 6 Ads 73/2006-82, xx má charakter xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx xx xxxx x důchody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx technikálie xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy; xxxxx xxx x samu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jde xxxxx x samostatnou xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se její xxxxxxxx x existuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxxx odškodňovací x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx oblasti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxx xx xx něj xxxxx Evropské xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx použití Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. X xxxxxx důvodu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx žalované a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx nikterak x xxxxxx xxxxxx nezpochybňuje xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy x ohledem na xxxxxx xxxxx x xxxx interpretovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx předpisy - že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. zn. X. XX 1335/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx majetkové x xxxx křivdy, x xxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedemokratických postupů xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxx vyjít z xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch, kteří xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.6.2001, sp. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx přistoupí x xxxxxxxx majetkových x xxxxxx křivd, a x xxxxx xxxxxxx xxx učiní, je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti na xxxxxxxxxxx restitucích (např. xxxxx zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích) xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx XX jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 x xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x mezinárodními xxxxxxxxx zakotvujícími lidská xxxxx, zejména čl. 2 a 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. zn. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx x Xxxxxxxx soud xxx lidská práva x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx manželů P. x X. - xx xxxx G. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, x xx věci X. x Xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxx otázku xx strany Xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxxx českými právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR x Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx státní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx podle zákona x. 172/2002 Sb., x odškodnění xxxx xxxxxxxxxxx xx XXXX xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x jiných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, č. x. 4 Ads 76/2007-68, xxxx. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, xx dne 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. j. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. NSS, x xx xxx 4.5.2005, x. j. 3 Xxx 67/2004-46, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, xx. xx. I. XX 435/2005, xx dne 9.8.2006, xx. xx. XX. XX 433/2005, x xx xxx 9.11.2006, xx. xx. XX. ÚS 434/05, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx soud XX x xxxxxx xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xx zásady, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx x xxxxx stížnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx získání příplatku x důchodu podle §25 zákona č. 119/1990 Xx., xxx xxxxxxx odškodnění xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx jednorázové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 165/1997 Xx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx moc xxxxxxx váže xxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx ČR, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázáno xx xxxxxx občanství xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx další xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx a přiznávané xxxx xxx xxxxx xxx xxxx (posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Sb., xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vězňům x osobám x xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x spojeneckých xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx x. 357/2005 Xx., o xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx některým osobám, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx některým účastníkům xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 až 1945 x o změně xxxxxxxxx zákonů) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx sociální x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor x xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytla xxxxxxx xxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odboje proti xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx podmínila xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR. Xxxxx xx se x xxxxx případě rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se o xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x vedlo xx xx x nespravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxx české x xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx odškodnění vyloučeným xxxxxx, nemajícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx restitucí. Xxxx xxxxxx otázka xxxxxxx v xxx, xxx „xx z xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x odpovědí, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxx dem Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx diesem Xxxxxxxxxx aus: xxx xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxx x české transpozici: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lepšímu jen xxxxx, xx to xxxxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx (k tomu xxxx Xxxxxxxxxx, J.: „Xxxxx na xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, Xxxxxxx x. 6/2003, str. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Gleichheitssatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x satisfakci xxxxxx komunistického xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fašismu či xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxx, xxx pouze čeští xxxxxx xxxx vyznamenání xx xxxxx na xxxx za xxxxxxxxxx xxx vlasti.
Nejvyšší správní xxxx tedy závěrem xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. s. x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx měla xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §60 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xx. 18 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx