Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx příplatku x důchodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x nespadal xxx xx rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Prejudikatura: x. 614/2005 Xx. XXX a č. 1809/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1997 Sb. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerova xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 39794/98, ECHR 2002 VII)**), x xx dne 10.7.2002, Xxxxxxx a Polackova xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důchodu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Müllerem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Praha 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 24.6.2009, x. j. 16 Xxx 238/2008-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) napadá xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24, x zamítnutí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. X, jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, neboť není xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu zamítl x tím, že xx xxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx nevznikl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x důchodu. Xxxxx se pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx vycházel x právního xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx argumentaci x tím, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vzniká xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx státního občanství XX. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nesplnil, xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dovolává kasačního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), a xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xx Listina základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx příplatek x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx odškodnění xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 165/1997 Xx. není xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, které xxxxxxxxxxxx, xx aktivity xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx x letech 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upozornil x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2001, xx. xx. XX XX 187/2000, xx xxxx J. X., xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx jejich smysl x účel zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx postižených osob“.
Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx narození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx svých třiceti xxxxxx, xxxx x xxxx 1958, státním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x x toho xxxxxx xxx předvolán x xxxxxx x xxxxxxx x výkonu vojenské xxxxxx, xxx x xxxxxx svého náboženského xxxxxxxxxxx nerespektoval. Proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxx moci a xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obžalob xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx od 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx území Československa xxxxxxxxx x za xxxx věznění (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 7 xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx., xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxx na xxxxx příplatek státním xxxxxxxxxx České republiky, xxxx x xxxxxxx x unijním právem, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxx od 1.12.2009 (x to xx. 6 xxxx. 1): „Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx …“. Nicméně x xxxxxxx znění Xxxxxxx x Evropské xxxx x xx. 6 zakotvovalo, xx „Xxxx xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posledního xxxxx Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx (tedy Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx účinností Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, tedy x xxxxxxxxx, x xxxxx byla dána xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.“
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx příplatek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx jaký xx xxxx právní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxx ze xxxxxx xxxxx z xxxxxx odstranění některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx němu. Xxxx ustanovení zmocňuje xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xx xxxxxxx, které xxxx postiženy xxxx xxxxxxxxxxx, x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jej xxxxxxxx xxxx rehabilitační xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx úpravy, xxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx satisfakce (xxxx uznání xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx komunistického xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx příplatku k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx. je xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; nepodléhá xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xx xxx právo Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx a nespadal xxx do rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx zabýval tím, xxx je možno xx posuzovaný příplatek x důchodu xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Sb. pohlížet xxxx na dávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx evokoval jeho xxxxx. Xxxxx by xxxxx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx výplata xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx EHS x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx Společenství x xxxxxxxx Rady XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovatelná. Xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principem, xx němž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx příplatek k xxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx EHS x. 1408/71 (xxxx xxx „Nařízení“). Tak xxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zmíněných x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx x) dávky v xxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) dávky xx xxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxxx x) dávky xxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) pohřebné x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dávky smíšeného xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do působnosti Xxxxxxxx xx, že xxxx xxx spojena x xxxxxx x xxxxx vyjmenovaných v xx. 4 odst. 1. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx věcný xxxxxx Nařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx 3 Xxxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, x. x. 6 Xxx 73/2006-82, xx má charakter xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Příplatek k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx xx xxxx x důchody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy; pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozena, xxxxxxx se její xxxxxxxx a existuje xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dávky, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx žádné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx na něj xxxxx Evropské unie x ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxx z xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství.
Právní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2001, xx. xx. II. XX 187/2000, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx odstraňování některých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x souvislosti x restitučními xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx oprávněním státu, xxx stanovil hranice, x nichž chce xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimem.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2008, xx. xx. I. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx došlo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedemokratických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxx, xxxxx si xxxx, xx xxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxxx xxxx úplné xxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není možné (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 279/2001 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx přistoupí x xxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx, x x xxxxx rozsahu xxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx zákona x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích) xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xx. 11 xxxx. 2 x xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 2 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, sp. xx. Xx. XX 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, uznal x Evropský soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x X. - xx xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, x ve xxxx X. x Pá xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 38645/97, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx je při xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx českými právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx podmínku státního xxxxxxxxx x x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do SSSR xxxx xx xxxxxx, xxxxx SSSR zřídil x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, xxxx. pod x. 1809/2009 Xx. XXX, ze dne 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx dne 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 24.1.2006, xx. xx. X. ÚS 435/2005, xx xxx 9.8.2006, xx. xx. XX. ÚS 433/2005, x xx dne 9.11.2006, sp. zn. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx ČR x xxxxxx xxxxx xxxxx tedy vycházejí xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu podle §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 165/1997 Xx. X xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx příplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. xx xxxxxx občanství XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zákoně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx občanství xxxxxx. Právě x xxxxxxx xx skutečnost, xx další xxxxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx než deset xxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Sb., xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x osobám x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní částky xxxxxxxxxxxx československých zahraničních xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zákona x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx za xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x změně xxxxxxxxx zákonů) xxxx xxxxxxxxx spíše satisfakční xxx xxxxxxxx a xxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez ohledu xx státní občanství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX. Xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se o xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedlo by xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx či odškodňovaných xxxxxxxxxxx aprobovaly, x x xxxxxxxxxxxx, restitucí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanství, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nevyhověly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx zásadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx státech x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx rozsahu restitucí. Xxxx xxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx „xx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx a (xxxxxxxxx) ochoten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx německý Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx kontextu: Xxxxxxxxx zákonem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx nicht xxxxxxx, xxxx xxx Beste (xxxx xxx diesem Xxxxxxxxxx xxx: das xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx ist.“ Xxxx x xxxxx transpozici: Xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lepšímu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dobro není xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, X.: „Xxxxx xx restituci“ xx státech střední x xxxxxxxx Xxxxxx xx světle judikatury Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, str. 537 a xxxx., Xxxxxxxxxx, B.: Gleichheitssatz xxx Restitutionsgesetzgebung, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkům odboje xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxx satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx oběti, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx účast na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěrem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, x xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nákladů však xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §60 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxx. xxxx xx. 18 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx