Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx příplatku x důchodu podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x poskytování xxxxxxxxx x důchodu ke xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, satisfakce xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx komunistickému xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 185/1997 Xx. x x. 279/2001 Xx.; rozhodnutí velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 39794/98, XXXX 2002 XXX)**), x xx dne 10.7.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1496/9, Praha 5, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, č. x. 16 Cad 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl x xxx, že xx xxxxxxxxxx příplatku x důchodu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx vzniká xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství XX. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx nesplnil, xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu.
Ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx dovolává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx jako občan Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx článku 21 xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel poukazuje xx to, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 téhož zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Sb. xxxx xxxxxx občanství XX xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx tedy moc xxxxxxxxxxx x zákoně x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ohledu xx státní občanství, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. na státní xxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provázanost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx dne 12.3.2001, xx. xx. II XX 187/2000, xx xxxx X. X., xxxxx nějž „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob“.
Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx předvolán k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx služby. V xxxxx soudních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx eviduje, xx stěžovatel xxx x xxxx xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx území Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx věznění (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 7 zákona x xxxxxx rehabilitaci. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx pouze německé xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 odst. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx za xxxx xxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx stížnostních xxxxxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxx od 1.12.2009 (x to čl. 6 xxxx. 1): „Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx …“. Xxxxxxx x původní xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx, xx „Xxxx je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x právního xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxx diskriminace xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.12.2009), neboť xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx stanovil x xxxx účinností Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx Smlouvy o Xxxxxxxx unii, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxx práva. V xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx „při dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně pokud xxxxxxxxx xxxxx Unie.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důchodu podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby nařízením xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xx odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx, které xxxx postiženy xxxx xxxxxxxxxxx, v oblasti xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jej xxxxxxxx xxxx rehabilitační xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx bylo vedle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx satisfakce (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) vězněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x odstranění xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým režimem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxx na xxxxxx xxxxxx členského státu x xxxx oblasti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. je odstranění xxxxx komunistického xxxxxx, xxxxxxxxxx obětí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx se xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx rámce xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx evokoval xxxx xxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příplatku podléhala xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 xx xxx 14. června 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxx rodiny xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx EHS x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zacházení byla x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Evropské xxxx stěžejním xxxxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxx koordinace národních xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx příplatek x xxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx Rady EHS x. 1408/71 (dále xxx „Xxxxxxxx“). Tak xxxx však v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx x mateřství x) xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx určeny x xxxxxxx nebo xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x) dávky xx xxxxx x) dávky xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxxxx x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx h) rodinné xxxxx. Dále se xxxxx o preventivní xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxx pramenící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péče. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnutí xxxxx do působnosti Xxxxxxxx xx, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1. Xx zcela xxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu xxxx mimo xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zmírnění xxxxx spáchaných předchozím xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx výsledku xxx není xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 Nařízení, zakotvujícího xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, x. x. 6 Xxx 73/2006-82, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx k xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vyplácenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx technikálie xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jde stále x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění odvozena, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx výplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx nařízení vlády x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dávky, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nespadá xxx xx xxxxx xxxx oblasti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, neuplatní xx xx něj xxxxx Evropské unie x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu tedy xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx možno zohlednit xxxxx diskriminace dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx občanství, který xxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x x dřívějšího xx. 12 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Právní xxxxx žalované x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx interpretovat extenzivně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxx x restitučními xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx stanovil xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx křivdy spáchané xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.9.2008, xx. xx. I. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud XX xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx majetkové x xxxx xxxxxx, k xxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx alespoň částečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toho, xx xxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxxx xxxx úplné xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 6.6.2001, xx. zn. Xx. ÚS 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.). Rozhodnutí xxxxx o tom, xxx přistoupí x xxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) byl xxxxxxx Ústavním soudem XX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxx, zejména s xx. 11 xxxx. 2 x xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvujícími lidská xxxxx, zejména čl. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/1996, xxxxxxxxxxxx pod č. 185/1997 Xx. Právní xxxxxx českého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x X. - xx xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, x ve xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Výboru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx ČR x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx přístup x restitucím a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx i v xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/2002 Xx., x odškodnění xxxx xxxxxxxxxxx xx SSSR xxxx do xxxxxx, xxxxx SSSR zřídil x jiných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, č. x. 4 Xxx 76/2007-68, publ. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, ze xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, publ. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 24.1.2006, xx. xx. I. ÚS 435/2005, xx xxx 9.8.2006, xx. zn. XX. XX 433/2005, x xx xxx 9.11.2006, xx. zn. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx soud XX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x případě odškodnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx státního občanství xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx x xxxxx stížnostní xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §25 zákona x. 119/1990 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 165/1997 Xx. X xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxx porušuje xxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odsouzených, xxxxxxx x časové xxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx příplatky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx deset xxx poté (posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x x změně xxxxxx x. 39/2000 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx československých zahraničních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zákona x. 357/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx některým xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx spíše satisfakční xxx sociální x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx nespatřuje xxxxx rozpor v xxx, že xxxxxx xxxxxx, která x xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytla xxxxxxx dávku xxxx xxxxxx xxx ohledu xx státní občanství, xxxxx x dalších xxxxxxxx úpravách, zdůrazňujících xxxxx x satisfakci xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX. Xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x nespravedlivému xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx či odškodňovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x rehabilitací, xxxxxxxxx xx odškodnění vyloučeným xxxxxx, nemajícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nevyhověly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x postkomunistických xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu restitucí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx „xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatelné xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxx xxxxx způsobených některým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx?“ Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx zákonem xxxxx x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx diesem Xxxxxxxxxx aus: xxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ist.“ Tedy x české xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx nemůžeme xxxxxxxxxxxx lepšímu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx či to xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx Malenovský, X.: „Xxxxx na restituci“ xx xxxxxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Právník x. 6/2003, xxx. 537 a xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx komunistického xxxxxx x účastníkům xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx nemůže zpochybnit xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny oběti, xxx xxxxx čeští xxxxxx jako vyznamenání xx xxxxx na xxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zákonný a xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodná. X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. x nákladech řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx plný úspěch, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx podle §60 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
JUDr. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx xx. 18 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx