Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, satisfakce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx tento xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Xx. XXX a č. 1809/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Xx. x x. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002 VII)**), x xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx x Polackova xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Praha 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24, x zamítnutí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x příplatek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., x poskytování xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x důchodu. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x tomu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x právního xxxxx xx dni 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jedna xx xxxxxxxx státního občanství XX. S ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na příplatek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx své xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 téhož xxxxxx xx xxx získání xxxxxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx vlády č. 165/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx bez ohledu xx státní xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. xx státní xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, které xxxxxxxxxxxx, xx aktivity xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx křivd způsobených x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provázanost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 12.3.2001, xx. zn. II XX 187/2000, xx xxxx J. X., xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxx třiceti xxxxxx, tedy x xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a x xxxx titulu xxx xxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxx služby v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx služby. X xxxxx soudních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xx 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 xxxxxx x soudní rehabilitaci. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxx německé xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní soud xxx tento důvod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 2 x 3 x. x. s. přezkoumal, xxxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx stížnostních xxxxxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxx podmiňuje xxxxx nároku xx xxxxx příplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x unijním xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od 1.12.2009 (x xx xx. 6 xxxx. 1): „Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx …“. Nicméně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx v xx. 6 zakotvovalo, že „Xxxx xx xxxxxxxx xx zásadách svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, zásadách, které xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx obsahovalo primární xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.12.2009), neboť xx. 12 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil x xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx však uplatňoval xxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxx x oblastech, v xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx „při dodržení xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx příplatek x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx uplatňování práva Xxxx, tedy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu z xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž napovídá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx posuzované xxxxxx nařízení provádí xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x dále xxx xxxxxxxx xxxx rehabilitační xxxxxxx. Z textu xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vládní nařízení xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx křivdy i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx na xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xx posuzovaný příplatek x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb. xxxxxxxx xxxx xx dávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx evokoval xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle x xxxxxxxx xxxx účinného xxxxxxxx Rady XXX x. 1408/71 ze xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, stanovujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx stěžejním xxxxxxxxx, xx němž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx věcného xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxx se totiž xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) dávky v xxxxxx x mateřství x) xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx určeny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x) xxxxx xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) pohřebné x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx x preventivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx podpor x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pramenící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx působnosti Xxxxxxxx je, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vyjmenovaných x xx. 4 odst. 1. Xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve výsledku xxx není xxxxx xx k této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Xxx 75/2009-30). K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.6.2007, č. x. 6 Xxx 73/2006-82, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Příplatek x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx tedy x důchody xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx technikálie xxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx; pokud xxx x samu xxxxxxxx příplatku, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x samostatnou xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xxxxxxx se její xxxxxxxx x existuje xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx předpisy důchodového xxxxxxxxx.“ (xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xx charakter xxxxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do žádné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství. X xxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxx posuzování xxxx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti či xxxxxxxx občanství, xxxxx xxxxxxx z xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie x x xxxxxxxxxx čl. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpochybňuje xxx stěžovatelem citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. xx. II. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx interpretovat extenzivně xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu.
„Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xx v xxxxxxxxxxx x restitučními xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hranice, x nichž xxxx xxxxxxx, xxxx. zmírnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. xx. X. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx majetkové x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých křivd, xxxxx xx xxxx, xx provést úplnou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx možné (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.6.2001, xx. zn. Xx. ÚS 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.). Rozhodnutí xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx v kompetenci xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx restitucích (např. xxxxx zákona č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích) xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 2 a xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/1996, xxxxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Sb. Xxxxxx xxxxxx českého restitučního xxxxxxxxxxxxx, zvýhodňujícího x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x Evropský soud xxx xxxxxx práva x rozhodnutích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx P. x X. - xx věci G. x Xx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, rozhodnutí xx xxx 10.7.2002, x xx věci X. x Xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 38645/97, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, x. 4/2002. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx odlišného xxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx českými právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx různý xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/2002 Sb., x odškodnění osob xxxxxxxxxxx xx XXXX xxxx xx táborů, xxxxx XXXX zřídil x xxxxxx státech (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, č. x. 4 Xxx 76/2007-68, publ. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, xx xxx 4.5.2005, x. j. 3 Xxx 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx č. 614/2005 Xx. XXX, a xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, sp. xx. X. XX 435/2005, xx xxx 9.8.2006, sp. xx. XX. XX 433/2005, x ze xxx 9.11.2006, xx. xx. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx XX x obecné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxx stížnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Sb., xxx xxxxxxx odškodnění xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 165/1997 Xx. X xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx moc xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx ČR, xxx tím porušuje xxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx zákoně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázáno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx další xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx původní trestní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx (posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vládního nařízení x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, politickým vězňům x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborů x x změně xxxxxx x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x spojeneckých xxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx č. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx sociální x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úctu x xxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor v xxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zdůrazňujících xxxxx x satisfakci xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx komunismu, xxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele vycházel xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. Pokud xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedlo by xx k nespravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx případě české x mezinárodní xxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x rehabilitací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučeným xxxxxx, nemajícím xxxxx xxxxxx občanství, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nevyhověly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řešily xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx státech x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restitucí. Xxxx tíživá otázka xxxxxxx x tom, xxx „xx z xxxxxxxx obecné ochrany xxxxxxxx práv přijatelné xxxxxxxxx nápravu některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunistického režimu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stát xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) ochoten xxxxxxxx xxxxxxx křivdy všech xxxxx?“ Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx kontextu: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx: „Das xxxxxxxxx darf dem Xxxxxxxx nicht xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx von xxxxxx Xxxxxxxxxx aus: xxx xxxxxx Xxxx) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lepšímu jen xxxxx, xx to xxxxxxxx či xx xxxxxxxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx Malenovský, J.: „Xxxxx na xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, xxx. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, B.: Gleichheitssatz xxx Restitutionsgesetzgebung, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 s. 106). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x satisfakci xxxxxx komunistického xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako vyznamenání xx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx x xxxxx z námitek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx je xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství; xxxx. xxxx čl. 18 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx