Xxxxxx věta:
Účelem xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Sb., x poskytování příplatku x xxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxxx sociální, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunistickému xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx do rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Prejudikatura: x. 614/2005 Xx. XXX x x. 1809/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Sb. x č. 279/2001 Xx.; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 39794/98, ECHR 2002 XXX)**), x xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) napadá xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx., x poskytování xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. stěžovateli nevznikl xxxxxx xxxxx, protože xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na tento xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx vycházel x xxxxxxxx stavu xx dni 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx na příplatek x důchodu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx je xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX. S ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na příplatek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), x xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx občan Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx článku 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx to, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro odškodnění xxxxx §23 xxxx. 1 téhož zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 119/1990 Sb. xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx ČR. Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že aktivity xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x letech 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 12.3.2001, xx. zn. XX XX 187/2000, xx xxxx X. X., xxxxx nějž „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postižených xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel byl xx svého narození xxxxxxxx xxxxxxx občanem, xxxx xx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x x toho xxxxxx xxx předvolán k xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx stěžovatel odsouzen xxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxx od 9.9.1946 xx 28.3.1967 xx xxxxx Československa xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxx německé xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.). X kasační stížnosti, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení, xxxx námitku x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx příplatku k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx příplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x xx xx. 6 xxxx. 1): „Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx …“. Nicméně x xxxxxxx znění Xxxxxxx o Evropské xxxx v xx. 6 xxxxxxxxxxx, že „Xxxx je založena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx.“ Stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxx Evropské xxxx, xxx zákaz diskriminace xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy účinné xx 1.12.2009), neboť xx. 12 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx zákaz diskriminace xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x dále členským xxxxxx, výhradně pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx, zda příplatek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx, xxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx domnívá, xx xx xxxxx x xxxxxx ze xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených komunistickým xxxxxxx, xxxxx napovídá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxx na odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx osobách, xxxxx xxxx postiženy xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxx posuzovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odškodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx křivdy x xxxxxxxxx xxxxxx satisfakce (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx obětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx do uplatňování xxxxx Unie, x xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Evropské xxxx a Listina xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a nespadal xxx do rámce xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xx posuzovaný příplatek x xxxxxxx podle xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx evokoval xxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. byl xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovatelná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx přijetím Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx charakter dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (xxxx xxx „Nařízení“). Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx x mateřství x) dávky x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x udržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx ve xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx úrazech x xxxxxxxx z xxxxxxxx x) pohřebné x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x preventivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx podpor x nezaměstnanosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšeného xxxx pramenící z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je, že xxxx xxx spojena x xxxxxx x xxxxx vyjmenovaných v xx. 4 xxxx. 1. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx věcný xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rehabilitačních x xx xx navazujících xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozím xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx mezi dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxx možné xx x xxxx xxxxxx dovolávat článku 3 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2009, č. x. 3 Xxx 75/2009-30). X charakteru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, č. j. 6 Xxx 73/2006-82, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či rehabilitační xxxxx: „Příplatek x xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx xx tedy x důchody xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx technikálie xxxxxxx x příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozena, xxxxxxx xx její xxxxxxxx x existuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výplatu stále xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisů, než xxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.“ (xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nespadá xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ani xxxxxxx xx xxxxx použití Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, který xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie x x dřívějšího xx. 12 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2001, xx. zn. II. XX 187/2000, který xxxxxxxxx rehabilitační předpisy x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxx interpretovat extenzivně xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx problému, tedy xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx mezi občany Xxxxx republiky x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu.
„Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, xxxx. zmírnit xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2008, xx. zn. X. XX 1335/08, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud XX xxxxxx opakovaně konstatoval, xx československý xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx křivdy, k xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyjít z xxxxxxxx xxxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.). Rozhodnutí xxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x jakém xxxxxxx xxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx restitucích (xxxx. xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) byl xxxxxxx Ústavním xxxxxx XX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xx. 11 odst. 2 a xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxxxx xx. 2 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx dne 4.6.1997, sp. zn. Xx. ÚS 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx č. 185/1997 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, uznal x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx P. x X. - xx xxxx X. x Xx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, rozhodnutí xx dne 10.7.2002, x xx věci X. x Xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 38645/97, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx odlišného názoru xx xxxx xxxxxx xx strany Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx různý přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud i Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 172/2002 Xx., x odškodnění xxxx xxxxxxxxxxx xx SSSR xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x jiných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, x. x. 4 Ads 76/2007-68, publ. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, ze xxx 4.5.2005, x. j. 3 Xxx 65/2004-63, xx dne 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, x xx dne 4.5.2005, x. j. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, sp. xx. I. XX 435/2005, xx dne 9.8.2006, xx. zn. XX. XX 433/2005, x xx xxx 9.11.2006, xx. xx. XX. ÚS 434/05, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vycházejí xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxx stížnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx moc xxxxxxx xxxx nárok xx příplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rehabilitaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx režimu, vázáno xx státní občanství xxxxxx. Právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxx x xxxxxxx navazující xx původní trestní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx deset xxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx podle zákona x. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxx x. 39/2000 Xx., x poskytnutí xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x spojeneckých xxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945, xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx satisfakční xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úctu a xxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytla xxxxxxx xxxxx všem xxxxxx bez xxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dávky podmínila xxxxxxx občanstvím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX. Xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxx xx xx k nespravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodní soudy xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobovaly, a x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučeným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx žalobách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx „xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx stát není (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) ochoten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, xxxxxx xx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx historickém xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxxxx větou: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx: das xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx ist.“ Tedy x české transpozici: Xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lepšímu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, X.: „Xxxxx na xxxxxxxxx“ xx státech xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, str. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Gleichheitssatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 s. 106). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx o satisfakci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oběti, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxx důvodná. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, a xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je podle §60 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Dne 1.12.2010 xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxx. nyní xx. 18 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx