Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Sb., x poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Listina xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 614/2005 Sb. XXX a č. 1809/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Xx. x č. 279/2001 Xx.; rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerova proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002 VII)**), a xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx a Polackova xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38645/97)**).
Věc: Xxxxx B. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důchodu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx věci xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2008, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, č. x. 16 Xxx 238/2008-24, x zamítnutí xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, č. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Krajský xxxx xxxxxx zamítl x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxx odvolává xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2008. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vzniká xxx kumulativním xxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxx jedna je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu nesplnil, xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu.
Ve xxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx republiky Německo xxxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xx xxxx xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx příplatek x xxxxxxx podle §25 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 téhož zákona xx xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 165/1997 Xx. xxxx xxxxxx občanství ČR xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moc xxxxxxxxxxx v xxxxxx x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx občanství, xxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x oblasti xxxxxxx křivd způsobených x xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxx vzájemnou provázanost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2001, xx. xx. XX XX 187/2000, xx xxxx X. X., xxxxx nějž „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx narození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stal xx svých třiceti xxxxxx, tedy x xxxx 1958, státním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obžalob xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxx xx 9.9.1946 do 28.3.1967 xx xxxxx Československa xxxxxxxxx x xx xxxx věznění (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 7 xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1967 xxxxxxxxxx žije x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.). X kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s. přezkoumal, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx příplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxx xx 1.12.2009 (x xx čl. 6 xxxx. 1): „Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx …“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx, že „Xxxx je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx účinností posledního xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (tedy Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účinností Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx x oblastech, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie xxxx obsahuje x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx „xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím a xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx xxxxxxxx uplatňování xxxxx Xxxx, tedy xxxx xx xxxx právní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx ze xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x uvozovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, které xxxxx, xx posuzované xxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx §8 zákona x. 198/1993 Xx., x protiprávnosti komunistického xxxxxx x x xxxxxx proti němu. Xxxx xxxxxxxxxx zmocňuje xxxxx, xxx nařízením xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxx na odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx režimu x xx osobách, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx. Sám stěžovatel xxxx posuzovaného příplatku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx komunistické xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úpravy, xxxxxx vládní nařízení xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx (xxxx uznání xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Problematika xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx komunistického režimu x xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx do uplatňování xxxxx Unie, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx na xxx právo Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx možno xx xxxxxxxxxx příplatek x xxxxxxx podle xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příplatek x důchodu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podle x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx zaměstnané xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Společenství x xxxxxxxx Xxxx XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxxxx č. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxx aplikovatelná. Xxxxxx xxxxxxx zacházení byla x před přijetím Xxxxxxx práv Evropské xxxx stěžejním principem, xx němž xxxx xxxxxxxx koordinace xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcného xxxxxxx xxxxxxxx Rady EHS x. 1408/71 (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě není. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx týkající xx následujících xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) dávky x xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně těch, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx xx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx x) dávky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x) xxxxxxxx x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx x preventivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x péče. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx zahrnutí xxxxx xx působnosti Xxxxxxxx xx, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2009, č. x. 3 Xxx 75/2009-30). X charakteru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 6 Ads 73/2006-82, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx k xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x důchody xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy; pokud xxx x samu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxx. Xxx stále x xxxxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx výplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxxx odškodňovací x xxxxxxxxxxxxx dávky, xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx žádné xxxx xxxxxxx, upravované xxxxxxxxx xxxxxx, neuplatní xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxxxxx xx xxxxx použití Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx příslušnosti či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Právní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nezpochybňuje xxx stěžovatelem citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2001, xx. xx. XX. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch postižených xxxx. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx již mnohokrát xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisy - že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx chce xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.9.2008, xx. xx. I. XX 1335/08, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxx 1989 rozhodl xxxxxxx majetkové a xxxx křivdy, k xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedemokratických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxx alespoň částečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si toho, xx xxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxxx nebo úplné xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx možné (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2001, xx. zn. Xx. ÚS 46/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx křivd, x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, je xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích) byl xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxx, zejména s xx. 11 xxxx. 2 x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidská xxxxx, zejména čl. 2 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zvýhodňujícího v xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. x G. - xx xxxx X. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, x xx věci X. a Xx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 38645/97, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx Výboru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx XX x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx různý xxxxxxx x restitucím x xxxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx občanství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx účasti na xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 172/2002 Xx., x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx do XXXX xxxx xx táborů, xxxxx SSSR xxxxxx x jiných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, xxxx. pod x. 1809/2009 Sb. XXX, xx dne 4.5.2005, č. j. 3 Ads 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. XXX, a xx xxx 4.5.2005, x. j. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x usnesení Ústavního xxxxx XX xx xxx 24.1.2006, xx. xx. I. ÚS 435/2005, ze xxx 9.8.2006, xx. xx. XX. XX 433/2005, x xx xxx 9.11.2006, xx. xx. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě odškodnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xx restitucí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 119/1990 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx jednorázové xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. X xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx příplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx ČR, xxx xxx porušuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x časové xxxxxxxxxx na změnu xxxxxxxxxxx xxxxxx, vázáno xx xxxxxx občanství xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx původní trestní xxxxxxxxxxxx x přiznávané xxxx xxx xxxxx xxx poté (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Sb., x poskytnutí jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 1939 xx 1945, xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx x důchodu xxx xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxxxx boje za xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nespatřuje xxxxx xxxxxx v xxx, že právní xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx rehabilitace xxxxxxxx xxxxxxx dávku xxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR. Xxxxx xx xx x xxxxx případě rozhodl xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxx xx xx k nespravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xx odškodňovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, nemajícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx žalobách x xxxxxxxxxxx nevyhověly. Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx zásadního xxxxxxxx, xxxxx řešily xxxxxx xxxxxxx xxxx x postkomunistických xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx „xx x xxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxx napravit xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx?“ Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx větou: „Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx weichen, xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx aus: xxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx to xxxxxxxx dobro není xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, J.: „Xxxxx xx restituci“ xx státech xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, xxx. 537 x násl., Xxxxxxxxxx, B.: Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XxXXX, 2002, Xxxx 5 - 8 s. 106). Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx komunistického režimu x účastníkům xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen proto, xx tuto satisfakci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyznamenání xx xxxxx na xxxx za xxxxxxxxxx xxx vlasti.
Nejvyšší správní xxxx tedy závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. x xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx měla ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §60 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské unii x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. nyní čl. 18 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx