Právní věta:
Účelem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 622/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x xxxxxxx sociální, xx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, satisfakce xxxxx x účastníků xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Listina xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství.
Prejudikatura: x. 614/2005 Sb. XXX a x. 1809/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1997 Xx. x x. 279/2001 Xx.; rozhodnutí velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerova xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002 XXX)**), x xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxx a Polackova xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38645/97)**).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx žalobce: X. B., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xüxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1496/9, Xxxxx 5, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 24.6.2009, x. x. 16 Xxx 238/2008-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.6.2009, x. x. 16 Cad 238/2008-24, x xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2008, x. X, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx k xxxxxxx podle nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx České republiky.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx příplatku x důchodu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxx x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni 27.6.2008. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx svou argumentaci x tím, že xxxxx na xxxxxxxxx x důchodu vzniká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX. S ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nesplnil, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx příplatek x xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx dovolává xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xx jako xxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx Evropské unie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx článku 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel poukazuje xx xx, xx xx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx pro získání xxxxxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 165/1997 Xx. není xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v zákoně x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx bez xxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx. na xxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-76, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že aktivity xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 - 1989 postrádají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.3.2001, xx. xx. XX XX 187/2000, xx xxxx X. X., xxxxx nějž „ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx předpisů je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx 1958, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a x xxxx titulu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což z xxxxxx svého náboženského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx moci a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx služby. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx eviduje, xx stěžovatel byl x době xx 9.9.1946 do 28.3.1967 xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx (62 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 7 xxxxxx x soudní rehabilitaci. Xx roku 1967 xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x současnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzešlo (§102 x. ř. s.). X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx podal xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. přezkoumal, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx stížnostních xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 622/2004 Xx., která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx právem, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od 1.12.2009 (x to xx. 6 odst. 1): „Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx …“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx v čl. 6 xxxxxxxxxxx, že „Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx a právního xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx obsahovalo xxxxxxxx xxxxxxxx právo již xxxx xxxxxxxxx posledního xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii (tedy Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.12.2009), xxxxx xx. 12 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx uplatňoval xxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dána xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obsahuje i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx. 51 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx „při dodržení xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, institucím a xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.“
Nejvyšší xxxxxxx soud musel xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx, tedy xxxx xx jeho právní xxxxxxxxx x x xxxxxx účelu byl xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se domnívá, xx xx xxxxx x plnění ze xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx němu. Xxxx xxxxxxxxxx zmocňuje xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx režimu x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příplatku x důchodu spatřuje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx rehabilitační xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx nařízení x xx zákonné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx satisfakce (xxxx uznání xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x odstranění křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uplatňování xxxxx Unie, x xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx unijnímu xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx právo Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x nespadal xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, což xx evokoval xxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 622/2004 Sb. byl xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Evropské unie, xxxx xxxxx x xxxxxxxx době účinného xxxxxxxx Xxxx EHS x. 1408/71 xx xxx 14. xxxxxx 1971 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxx rodiny xxxxxxxxxx se v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady XXX x. 574/72, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1408/71. Xxx xxxxxxxx xxxx x rozhodné době xxxxx aplikovatelná. Xxxxxx xxxxxxx zacházení byla x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Evropské xxxx stěžejním principem, xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1408/71 (xxxx xxx „Nařízení“). Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx: x) xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx x) dávky v xxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxx xxxxxx x udržení nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx ve xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx x) dávky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x) pohřebné x) dávky x xxxxxxxxxxxxxxx x) rodinné xxxxx. Dále se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odborném vzdělávání - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dávky smíšeného xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahrnutí xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je, xx xxxx být xxxxxxx x jednou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx navazujících xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxxxxx předchozím xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx výsledku xxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx 3 Xxxxxxxx, zakotvujícího xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2009, x. x. 3 Xxx 75/2009-30). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, č. x. 6 Xxx 73/2006-82, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vyplácenými x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx technikálie výplaty x příslušný xxxxx xxxxxx správy; xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jde stále x xxxxxxxxxxx dávku, xxxxx není x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obě citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxx, xxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx nepatří xx rámce xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Z xxxxxx důvodu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2001, xx. zn. II. XX 187/2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx skutečnosti, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx republiky a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx odstraňování některých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
„Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x xxxxxxxxxxx x restitučními předpisy - že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. zmírnit xxxxxxx křivdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.9.2008, xx. xx. X. XX 1335/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud XX xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx křivdy, k xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedemokratických xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxx, xxxxx si xxxx, xx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx těch, kteří xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.6.2001, xx. xx. Xx. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx křivd, a x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxx x českým ústavním xxxxxxxx, zejména x xx. 11 odst. 2 a xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 2 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx 4.6.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/1996, xxxxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb. Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, uznal x Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx P. x X. - xx xxxx G. x Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, rozhodnutí xx dne 10.7.2002, x xx xxxx X. a Pá xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 38645/97, xxxxxxxxxx xx dne 10.7.2002, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx - Přehled rozsudků Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx českými xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx ČR x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 172/2002 Xx., x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx XXXX xxxx xx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx x jiných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, x. x. 4 Xxx 76/2007-68, xxxx. xxx x. 1809/2009 Xx. XXX, ze xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 65/2004-63, xx xxx 20.4.2005, x. x. 3 Xxx 66/2004-46, xxxx. xxx x. 614/2005 Xx. NSS, x xx xxx 4.5.2005, x. x. 3 Xxx 67/2004-46, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x usnesení Ústavního xxxxx ČR xx xxx 24.1.2006, xx. xx. I. XX 435/2005, xx xxx 9.8.2006, xx. xx. XX. ÚS 433/2005, x ze dne 9.11.2006, sp. xx. XX. XX 434/05, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx XX x obecné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §25 zákona č. 119/1990 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 165/1997 Xx. X toho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx příplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 622/2004 Xx. na xxxxxx občanství XX, xxx tím porušuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespravedlivě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v časové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navazující xx původní trestní xxxxxxxxxxxx a přiznávané xxxx než deset xxx xxxx (posuzovaný xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2001 Xx., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje za xxxxxxxxxx, politickým xxxxxx x osobám z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborů x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx československých xxxxxxxxxxxx xxxxx x spojeneckých xxxxx x letech 1939 xx 1945, xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxx zákona x. 357/2005 Xx., o xxxxxxx účastníků národního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx pozůstalých xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x letech 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) mají xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx tímto příplatkem xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytla xxxxxxx dávku xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx státní občanství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zdůrazňujících xxxxx a satisfakci xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx komunismu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx i z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX. Pokud xx xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli, jednalo xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx okruhu oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx zásadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restitucí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx „je z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx není (xxxxxxxxxx) schopen x (xxxxxxxxx) ochoten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx?“ Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědí, xxxxxx xx tuto otázku xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx kontextu: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx větou: „Xxx xxxxxxxxx darf xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx das Xxxxx (xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx aus: xxx xxxxxx Gute) nicht xxxxxxxxxx xxx.“ Tedy x české xxxxxxxxxxx: Xxxxxx řešení nemůžeme xxxxxxxxxxxx lepšímu jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx to xxxxxxxx dobro není xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, X.: „Xxxxx na xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x. 6/2003, xxx. 537 x xxxx., Xxxxxxxxxx, X.: Gleichheitssatz xxx Restitutionsgesetzgebung, EuGRZ, 2002, Xxxx 5 - 8 x. 106). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odboje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybnit xx odmítnout jako xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxx, xxx xxxxx čeští xxxxxx xxxx vyznamenání xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx vlasti.
Nejvyšší správní xxxx xxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zákonný x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, a xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxxxx měla xx xxxx plný úspěch, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx : Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Xxx 1.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství; xxxx. xxxx čl. 18 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx