Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxx s xxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, mohou xxx za xxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. NSS x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x) Xxxx X., x) Xxxxxx P. x x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Fe XXXXXX, o účastenství x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx zařízení ke xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx souhlas x provozování zařízení xx sběru, xxxxxx x využívání xxxxxx xxx provozovnu Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx c)] xxx xxxxxxxxxx Dolní Lhota x Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xx 30.6.2006. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx je oprávněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ostatní, s xxxxxxxxxxxx odpady (xxxxxxx x akumulátory) a xxxxxxxxxxxxx kapacita xx xxxxxx 4&xxxx;000 xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx Skašticích xxxx xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze dne 6.12.2001 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „obchodní xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Xxx x xxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sběrna xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souhlas k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x 6.12.2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x 11 x tím, xx xx xx xxxx xxxxxxx k významným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dne 4.7.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v provozovně Xxxxxxxx a schválil xxxxxxxx řád zařízení. Xxxxxxx xxx vydán xx xxxx od xxxxxx moci rozhodnutí xx 31.7.2011. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx převzal xxx 4.7.2006 x xxxxx xx xxxxx xxx práva xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx a) x x) (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx 9.2.2007 xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006 x tím, že xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004 xxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvolání předložily xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxx. Xxxxx. Mimo xxxx uvedly, xx xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx objednaný Xxxxxxxx xxxxxx x Kroměříži x xxxx 2004, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx odtěžení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxx „xx papíře". Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x oproti xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx zařízení se xxxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx x §27 xxxx. 2 správního xxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla být xxxxx xxxxxxx. Účastenství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům sousedícím x xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxx odvolatelé xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, případně stavebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a změnu xxxxxxxxxx stavu xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, nikoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxxxx §66 odst. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx provozovatel zařízení xxxxxxx x obci xx xxxx 1998 x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxx opakovaně i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2003 xx roku 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozního xxxx, a tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělil. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, odboru životního xxxxxxxxx, xx xxx 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Xx. Xxx. Xxxxx x ledna 2007. Xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxxx x provozním xxxxx. Souhlas xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx prodloužit, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx jinak, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Za účastníka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx opak, x x xxx, xxx osoba xx xx není xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxxxx. Žalobkyně s xxxxxxx na nález xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 600/99 poukazuje xx xx, že speciální xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxx xxxxxxxxx řízení x řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. K xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, postačí xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce xxx „xxxxxxx", xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x posudků xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepopřel. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a právu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolatelé xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxx x době, xxx x takovému xxxxxx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx odvolatelů. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx hygienických xxxxxxxx xxxx dle §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx xxxxxxx-xx opravdu xxxxxxxx k poškozování xxxxxx práv, x xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hájit jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odvolatelům nebylo xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Pokud žalobkyně xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohledně xxxxxxx zařízení byly xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Xxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2007 xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §82 xxxxxx x odpadech xxxxx, xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech.
Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxx xxxxx účastníků vymezených x §27 xxxx. 1) xxxxx dotčené xxxxx, pokud mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx odvolatelů skutečně xxxx zasaženo, ale xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobcům xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nemohli být) xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (x xxx, že ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x odpadech x poukazem na xx, xx svá xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx nich xxxxx hájit v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx nesdílí.
Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, o xxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx dává souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 1976, ve znění xxxxxxx do 31.12.2006, xxxx. stavebním xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 odst. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx znění (od 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx výkupu odpadů xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx souvisejí." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx.) xxx stavby určené x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, kterým xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. (X xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařízení x xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxxx odpadů x xxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x §83 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxx, do xxx bylo lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas musí xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx získat.)
Následné novely §14 xxxx. 1 x 4 zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx vymezeného xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx úřadem uděleného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x že xxxx xxx v xxxxx řízení posouzena xxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxx činnostmi xxxxxxx, xxxxxxx platí xxxxxx, xx kolaudační xxxxxxx, vydaný xxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx odpadů nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1.
Xxx tak dovodit, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, jímž je xxx (nebo xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xx samostatný xxxxxxx xxxxxx x xx samostatným xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odvislý od xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (ale samostatným) xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx kolaudační xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obranu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx provozního xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx zvláštním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xx. xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x x provozním xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx jak pro xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, §122 xxxx. 1, xxxx. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx účast v xxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx žádnou možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlasu či xxxxxxxxxx řádu takového xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx stavbu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání x odpady v xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx rozumí [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, stavba xxxx xxxx stavby, xxxxxx xxx xxxx xxxxx vždy x xxxxxx, a udělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho provozním xxxxx xxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1 odst. 1 xxxx. x) x §3 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx] nebo xxxxxxxx xxxxxx (nejde-li x xxxxxx) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Ohledně přímého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx zařízení xx x důsledku souhlasu x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x sobě zahrnuje xxxxx x souhlas x provozním xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx lze xxxxxx xxxx. i z xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, způsob xxxx xxxxxxxxxx x monitoring xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a zdraví xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §4, §5 x §7, xxxx. §8 xxx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx řád xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odpadech xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx před negativními xxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxx, xxxxx x např. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx již x řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru x výkupu xxxxxx). X xxxx xxxxxxx, xx v územním, xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx řízení nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. i xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxx tomu bylo xxx, xxx uvádí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx x xxxxxx, a v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou být xxxxxx i otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x územním, xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxx. pokud xxx x způsob skladování xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxx prostranství. X xxx svědčí x xxxxxxxx xxx schválený x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx je např. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zpevněných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „O". Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být řešena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx odvolatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxx, jednalo xx xx o xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xx výsledku tohoto xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx účinným způsobem xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) další, xxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obtěžování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.). Dopad xx práva odvolatelů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.
V daném xxxxxxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zemědělským družstvem xx. i jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx) xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabyl xx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx sběrna xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 4.7.2006), xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aproboval xxxxx provozování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §126 a xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006), tedy, že xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) již x řízení dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx x osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx dotčeni.
Pozitivní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx práv xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x stavbám xxxxx xxxxx xxx xx „xxxxx majetkového xx xxxxxx statutu xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxx uvádí xxxxxxxx); xxxxxxxxx náplní xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxx majetek xxxxxx x xxxxx xxxxx nepřípustnými xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx prostor xxxx, kteří xx xxxxx být dotčeni xx svých xxxxxxx, x obraně xxxxx xxxx. Pro xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx identický případ, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x §14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx ve smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu; xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxx xx žadatele x xxxx. Obci xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení, xxx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx aktivit xxxx xxxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx. tzn. x xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k pozemkům x xxxxxxx [xxxx. §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; §28 odst. 2 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx.]. Xxx xxxxxxx xxx xxx srovnání dodat, xx xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x výslovnou formulací xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (atomový xxxxx) x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx legitimitu xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xx všech uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právech přímo xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX.