Xxxxxx věta:
V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, výkupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vlastníci sousedních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x) Xxxx P., x) Xxxxxx X. x x) společnosti x xxxxxxx omezeným Xx XXXXXX, o účastenství x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, výkupu x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x využívání xxxxxx xxx provozovnu Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx x)] xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dobu xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 4 000 xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxxx xx Skašticích xxxx xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 byla zkolaudována xxxx „obchodní xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Xxx x areál xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx xxxx sběrna xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x 6.12.2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x provoznímu xxxx xxxxxxxx x 11 x tím, xx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v provozovně Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařízení. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx moci rozhodnutí xx 31.7.2011. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx 4.7.2006 x xxxxx se xxxxx xxx práva na xxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné a) x x) (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx 9.2.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu xx xxx 4.7.2006 x xxx, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a poškozeny xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Xxx. Xxxxx. Xxxx xxxx uvedly, xx xxxxxxxxxxxx během předchozích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxx pálením xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v areálu xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxxxx x roku 2004, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické stanice x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeden xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vlastnických xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovnou. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolování xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxx 1998 x zařízení provozuje xxxxxxxxx obce. Xxxxxxx x provozu byl xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxx 2003 xx xxxx 2006 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozního xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělil. X xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx občanů xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx občanů xxxx, xxxxxxx tato zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx z 20.8.2004 x Xx. Ing. Xxxxx z xxxxx 2007. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxxx s provozním xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx lze prodloužit, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx použije §82 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Za účastníka xxxx v pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xx účastníkem, pokud xx neprokáže opak, x o tom, xxx osoba xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 600/99 xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxx, aby xxx xxxxxx subjekt postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx", xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx obce a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepopřel. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx odvolatelé xxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx odvolatelů. Odvolatelé xx xxxxx domáhat xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx dle hygienických xxxxxxxx xxxx xxx §127 občanského xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenášení xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, které xx xxx zaručovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bylo odvolání xxxxxxxxx jako nepřípustné. X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxx, nehájí xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neučinili xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 17.5&xxxx;2007 x podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Ing. Xxxxx xxx zpracován xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodpovídá metodickým xxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2007 xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že, nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní řád. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx (xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx x §27 odst. 1) další xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx.
Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx odvolatelů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xx podstatné, xxx xxxxxxxx být xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx do xxxxxx vlastnických práv xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nemohli xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech (s xxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxx), x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesdílí.
Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxx x provozování zařízení x souhlas s xxxxxxxxx řádem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976, ve znění xxxxxxx do 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu odpadů xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxx xx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen ,xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). X řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x. 50/1976 Sb.) xxx xxxxxx xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. (X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxx xxxx rámec xxxxx vydávání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx., xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §83 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roku, xx xxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx souhlasu, resp. xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx novely §14 odst. 1 x 4 xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xxx nezměnily xxx xx xxx, xx xxxxxxxx vymezeného xxxx xxx provozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uděleného xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx zařízení x x xxxx provozním xxxxx x xx xxxx být v xxxxx xxxxxx posouzena xxxxxxx zařízení, xxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebního xxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1.
Xxx tak xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx, xxxx je xxx (xxxx nedán) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx samostatný xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navazující xxxxxxx stanovený postup xxxxx stavebního xxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu stavebněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stavební xxxx x (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx uznat důvodným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem tohoto xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx obranu xxxxxx xxxx mají prostor. Xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x to x závislosti xxxxx xx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx, s předpokládaným xxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním řízení, xxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx a jednak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxxxx je souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 1976, §122 xxxx. 1, popř. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx poukázal xx xx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x odpady x xxxxx zařízení; xxxxxxxxx xx xxxxxx [§4 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, stavba xxxx část stavby, xxxxxx jít xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x provozem xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx provozním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxx. m) x §3 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx x xxxxxxxx souhlasu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx rozhodnutí dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx provozním xxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx splňovat xxxxxxxxx dle §4, §5 a §7, xxxx. §8 cit. xxxxxxxx), xxxxx provozního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx x opatření pro xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odpadech xxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okolí, xxxxx x xxxx. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru x xxxxxx xxxxxx). X xxxx vyplývá, xx v xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxxxx řízení nejsou xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx, jak uvádí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k provozu xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx pouze fixován xxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo by xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou být xxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx svědčí i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zpevněných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „X". Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx řád xxxx. xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx takového neobsahuje, xxxxx postavení účastníků xxxxxx se neodvíjí xx výsledku xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx předmětu; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx, x to xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx zákony předepsané xxxxxxx.
X provozního xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lisování xxxxxx xxxx.). Xxxxx xx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx přísněji, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek x xxxxx, k xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X daném xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, následně xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xx. x xxxx xxxxxxx pohonných hmot (xxx xxxxxxx provozovatele) xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1998 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x odpadech xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxx souhlas (xxxxxxxxxx xx dne 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx provozování zařízení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxxx, xx by xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx užívání dle xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §126 a xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006), tedy, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x jiném xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při změně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předvídatelnost xxxxx nejen xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx „xxxxx majetkového xx xxxxxx statutu xxxxxxxxxx" (jak jen xxxxxx uvádí xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx majetek xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx tím, že x určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx dán xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx být xxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx úplnost, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx bylo v §14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená, xx ve smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu; xxxx xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx účastníků speciálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx x řízení, xxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx. x tam, xxx xx obec xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže dovolávat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. §85 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006; §28 odst. 2 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), §18 xxxx. 1 zákona č. 61/1988 Sb., o xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o státní xxxxxx xxxxxx, xxx.]. Xxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx zákona o xxxxxxxx, speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; výslovné xxxxxx okruhu účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je podle xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxx x ústavněprávních xxxxxxxx dovodit. Takové xxxxxx však nelze xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Pokud xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx nezákonné.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Sb. XXX.