Právní věta:
V řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x odpadech, mohou xxx za splnění xxxxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vlastníci sousedních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1455/2008 Xx. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX x č. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x) Xxxx P., x) Xxxxxx X. a x) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným Fe XXXXXX, o xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení ke xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů.
Dne 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, výkupu x xxxxxxxxx odpadů xxx provozovnu Skaštice [xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x)] pro xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx dobu xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xx oprávněno xxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx ostatní, x xxxxxxxxxxxx odpady (baterie x akumulátory) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 4 000 xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 byla zkolaudována xxxx „obchodní xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Xxx x xxxxx původního xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx xxxx sběrna xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 obdržel xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx platnosti souhlasu xxxxxx provozovatele x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx x provozovně x 6.12.2001 x původní xxxxxxxxx hygienické stanice x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 11 x tím, že xx té xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dne 4.7.2006 xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v provozovně Xxxxxxxx x schválil xxxxxxxx řád zařízení. Xxxxxxx byl vydán xx dobu xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx 4.7.2006 a xxxxx xx téhož xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné x) x b) (odvolatelé) xxxxxx xxx 9.2.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.7.2006 x tím, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x poškozeny xx svých právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek Dr. Xxx. Xxxxx. Xxxx xxxx uvedly, xx xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxx xxx porušoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pálením xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx objednaný Xxxxxxxx xxxxxx x Kroměříži x xxxx 2004, x němž xx xxxxxxxxxx provést odtěžení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx papíře". Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x 11.3.2003, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je jeden xxx, x oproti xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývat x vlastnických práv x xxxxxxxx sousedícím x provozovnou. Xxxx xxxxxxxxx sousedních pozemků xxxx xxxxxxxxxx hájit xxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při povolování xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx provozovatel zařízení xxxxxxx x xxxx xx xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Souhlas x xxxxxxx xxx xxxxx opakovaně i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxx 2003 xx xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozního xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx byly známy xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx udělil. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx posudků Xxx. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Xx. Xxx. Xxxxx z xxxxx 2007. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx xxx provozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx řízení xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxx xxxxx, xx xx účastníkem, xxxxx xx neprokáže xxxx, x o tom, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 600/99 poukazuje xx xx, xx speciální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv, právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx teprve jednáno, xxxx dokonce xxx „xxxxxxx", že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx odvolatelé xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxx x době, xxx x takovému xxxxxx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Odvolatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx-xx opravdu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx práv, x xxxxxx odvolání mělo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx zaručovalo xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo tím xxxxxxxxxx. Odvolatelům xxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx soudní x xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opak, nehájí xxx xxxxxxx xxxxx, xxx soukromý xxxxx xxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě ohledně xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx ze dne 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxx odložen, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Znalecký xxxxxxx Xx. Xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2007 xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §82 xxxxxx x odpadech xxxxx, xx, nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx správní řád. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxx též (tedy xxxxx xxxxxxxxx vymezených x §27 xxxx. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx x pochybnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opak.
Soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx to, že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxx.
Xxxxxxxx odůvodnil xxxxx, xx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxxx vdaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nebyli (xxx xxxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (s xxx, že ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x jednak xxx, xx vlastníci sousedních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx možného okruhu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x souhlas s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx v daném xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx (xx. stavebním xxxxxxx x roku 1976, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x odpadech x xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). X řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx činnostmi souvisejí." Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx.) xxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. (X xxxx lze xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., o odpadech, xxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2001 Xx., odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §83 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx roku, do xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, či provádět xxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx kdy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nakládající s xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 x 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxx na xxx, xx xxxxxxxx vymezeného xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx činnostmi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru xxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx podle xxxx. 1.
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx (xxxx nedán) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řádem xxxxxx xxxxxxxx, xx samostatný xxxxxxx řízení x xx samostatným xxxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx (xx-xx zařízení stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která podléhá xxxxxxxxxxxx souhlasu). Xxxxxxxx xxxx v (zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxx k sousedním xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto xxxx mají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx vlastníci xxxxxxxxxxx sousedících mohou xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x závislosti xxxxx xx předmětu toho xxxxxxx řízení, odlišné xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx umístění takového xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx na okolí x územním xxxxxx, xxxxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx provozu x xxxx vlivu xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odborným xxxxxxx x xxxxx xx xx. předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s provozním xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, §122 xxxx. 1, popř. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) při xxxxxxxxx zařízení, pak xxx vlastnící sousedních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dle §14 odst. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx (x xxxxx xxx x zařízení xxxx stavbu). Žalovaný xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska nakládání x odpady v xxxxx zařízení; xxxxxxxxx xx xxxxxx [§4 xxxx. x) zákona x odpadech] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, stavba xxxx xxxx stavby, xxxxxx xxx xxxx xxxxx vždy x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxx řízení [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx) ani následovat xxxxxxxxxx řízení.
Ohledně přímého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze pak xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech x sobě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a s xxxx xxxxxxxxx řádem (xxx lze seznat xxxx. x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x odpadem x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx splňovat xxxxxxxxx xxx §4, §5 x §7, xxxx. §8 xxx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x opatření pro xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x provozním xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x např. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx participují jako xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx x provozním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru x výkupu xxxxxx). X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx okolí před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. i xx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx uvádí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxx, a v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx fixován xxxx založený rozhodnutími xxxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou být xxxxxx x otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x územním, xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x způsob skladování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx schválený x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx kategorie „O". Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx, xxx pouze x způsob xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx odvolatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx vlastnických práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx předmětu; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx, xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svá xxxxx účinným způsobem xxxxx, x xx xxxxx v řízení, xxxxx výsledkem je xxxxxx závazného souhlasu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx navazují (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx předepsané xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx odvolatelů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmý. Jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x účelu, k xxxxx xx určen, xx xxxx pak xxxxx xxx zasaženo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x jako xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (xxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx povolení x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx sběrna xxxxxxxx odpadu, xxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x odpadech xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx souhlas (rozhodnutí xx dne 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aproboval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x změnu provozního xxxx xxxxxx zařízení. X xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxx. §126 x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiném xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, zda uvedený xxxxxx stavebního úřadu xxxx nebo nemusí xxx dalším povolení xxxxxxx stávajícího xxxxxxxx x xxx změně xxxxxxxxxx xxxx následovat, xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxx dotčení x právech) xxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlas xxx provozovatele s xxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním řádem xxxx znamenat negativní xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxxx právech k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxx uvádí xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx je jeho xxxxxxxxx, xxxx majetek xxxxxx x nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxxx xxxx takovými xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx správní řízení, x xxxxx xxxxx xx xxx prostor xxxx, kteří xx xxxxx xxx dotčeni xx xxxxx právech, x xxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx provozováno, xxxxxxx, xx xx xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiným, xxxxx xxxxx dotčení ve xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx žadatele x xxxx. Obci xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx aktivit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx. x xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže dovolávat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. §85 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, xxx.]. Xxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxx, xx na rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxx účastníků xxxxxx, x xx jednoznačnou x výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx využívání jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx však xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx nezákonné.
*) Publikováno xxx x. 1764/2009 Xx. XXX.