Právní věta:
V řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx sběru, výkupu x xxxxxxxxx xxxxxx x souhlasu x xxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX x č. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx účasti x) Xxxx X., x) Xxxxxx X. x x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Fe XXXXXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx je osoba xxxxxxxxxx x)] xxx xxxxxxxxxx Dolní Xxxxx x Luhačovic x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na dobu xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx xxxx provozovny Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je oprávněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x akumulátory) a xxxxxxxxxxxxx kapacita je xxxxxx 4&xxxx;000 tun xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx Skašticích xxxx xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „obchodní středisko Xx XXXXXX". Xxx x areál xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 6.12.2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 11 x xxx, že xx xx xxxx xxxxxxx x významným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke sběru, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vydán xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx převzal xxx 4.7.2006 x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx a) x x) (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx 9.2.2007 xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.7.2006 x xxx, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x poškozeny xx xxxxx právech xxxxxxxx provozovatele zařízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxx. Sáňky. Mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx porušoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxxxx x roku 2004, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx je jeden xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2007 xxxxxx xxxx nepřípustné xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x §27 xxxx. 2 správního xxxx a xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývat x xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolování xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 x. ř. x. xx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Uvádí, xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx v obci xx roku 1998 x zařízení provozuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x provozu xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx od xxxx 2003 xx xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx známy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělil. X xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx, odboru životního xxxxxxxxx, ze dne 17.5.2007 i ze xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx z 20.8.2004 x Dr. Ing. Xxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx je udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx na dobu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lze prodloužit, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx a plněny xxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ten, xxx tvrdí, že xx účastníkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x o tom, xxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 600/99 poukazuje xx xx, xx speciální xxxxx nestanoví speciálně xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xx tedy xxxxx vycházet z §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nebo xxxxxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxx jednáno, xxxx xxxxxxx jen „xxxxxxx", xx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx obce x x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx odvolání xxx xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x hypotetické xxxxxxx. Xxxxxx provoz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dle hygienických xxxxxxxx xxxx dle §127 občanského zákoníku. Xx xxxx nemění xxx xx xxx, xx dochází-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv, x xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hájit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx právo xx soudní x xxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx opak, xxxxxx xxx veřejný xxxxx, xxx soukromý xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného správní xxxxxx, avšak neučinili xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx ze dne 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxx odložen, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x postup xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.6.2007 xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §82 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx (tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 odst. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím krajského xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx být xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx to, že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx došlo.
Žalovaný xxxxxxxxx xxxxx, že žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nebyli (xxx nemohli xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech (s xxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxxx takové právo), x jednak xxx, xx vlastníci sousedních xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx dle §14 odst. 1 xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx xx xx, xx svá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx souhlasu xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx vede xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx řádem xxxxxx xxxxxxxx, oproti předmětu xxxxxx řízení x xxxx z provázanosti xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx (xx. stavebním xxxxxxx x roku 1976, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxx. stavebním xxxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxxx je udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx k provozování xxxxxxxx´). V řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxx posoudit všechna xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx činnostmi souvisejí." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (tehdy zákona x. 50/1976 Xx.) xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nelze vydat xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. (X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařízení k xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 185/2001 Xx., odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x §83 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx přechodnou xxxx xxxxxxx roku, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení, x xxxx nebyl nutný xxxxxxx, xx provádět xxxxxxxx činnosti xxxx xxx souhlasu, resp. xx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nezměnily xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vydaný xxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1.
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, jímž xx xxx (xxxx nedán) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx řádem xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx o odpadech, xxxxxxx řečeno tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x současně xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu stavebněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stavební xxxx v (zákonem xxxxxx předpokládaném) navazujícím xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx uznat důvodným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx x územním řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx stavebním řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasem x xxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který xx xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxxxx je souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z roku 1976, §122 xxxx. 1, popř. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vlastnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx účast x xxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přiznána, xx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx xxx x zařízení xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozu zařízení x xxxxxxxx nakládání x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx; zařízením xx rozumí [§4 xxxx. e) zákona x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x x jeho provozním xxxxx xxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, §1 xxxx. 1 xxxx. m) x §3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx (nejde-li x xxxxxx) xxx následovat xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v právech xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx souhlasu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x provozu xxxxxxxx a x xxxx provozním xxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx. x z xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxx souhlas dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s odpady) xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x odpadem x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a monitoring xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §4, §5 a §7, xxxx. §8 xxx. xxxxxxxx), xxxxx provozního xxxx zařízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení x opatření pro xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o odpadech xxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ochraně xxxxx xxxx negativními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x např. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx x provozním xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru x xxxxxx odpadů). X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlivy provozu xxxxxxxx, tj. i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx. Xxxxx tomu xxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xx vyjádření x xxxxxx, a x xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx založený rozhodnutími xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx schvalovat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řádem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jde x způsob skladování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx zpevněných plochách xx uložen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „O". Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná o xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx řád xxxx. xxxxx, že x xxxxxxxxx hranic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx materiály nadměrně xxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx předmětu; účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx právě xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx účinným způsobem xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx. vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx obtěžování xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (jednosměnný xxxxxx, xxxxxxx lisování xxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tato xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přísněji, je xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx zřejmý. Jejich xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx je určen, xx nějž xxx xxxxx xxx zasaženo xxx míru stanovenou xxxxxxxx předpisy.
V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, následně xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabyl xx restituentů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx kolaudačního rozhodnutí x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx napaden xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aproboval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx provozního xxxx tohoto zařízení. X xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxx. §126 x stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx nebo nemusí xxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx následovat, xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxx xxxxx dotčení x xxxxxxx) xxx x řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předvídatelnost xxxxx nejen pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeni.
Pozitivní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x provozním xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxx do práv xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx náplní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx majetek xxxxxx x xxxxx xxxxx nepřípustnými xxxxxx. Xxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxxxx činnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x obraně xxxxx xxxx. Xxx úplnost, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx x §14 odst. 6 xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu zákon x odpadech konstituoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznat i xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 správního xxxx, xxxxx ji vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl stanoven xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy zúžen xx žadatele a xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxx x řízení, xxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx dotknout aktivit xxxx samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx. x xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx [xxxx. §85 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006; §28 odst. 2 xxxxxx x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (horní xxxxx), §18 odst. 1 zákona x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, atp.]. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxxxx, speciální úpravu xxxxxx účastníků řízení, x xx jednoznačnou x výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; výslovné xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x rozhodnutí xxxxxxxxx.
*) Publikováno pod x. 1764/2009 Sb. XXX.