Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx §27 xxxx. 2 správního řádu x roku 2004 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. NSS x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx x) Xxxx X., x) Xxxxxx X. x x) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xx XXXXXX, x účastenství x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxxxx, výkupu x využívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx x)] xxx xxxxxxxxxx Dolní Xxxxx x Luhačovic a xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx oprávněno xxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx odpady (baterie x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 4&xxxx;000 xxx xxxxx. Pro xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxx 2.9.1998 vydáno xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Šlo x areál xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kovového xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 obdržel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovně x 6.12.2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx hygienické stanice x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x 11 x xxx, xx xx té xxxx xxxxxxx k významným xxxxxx. Krajský úřad xxxxx dne 4.7.2006 xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x využívání xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx od xxxxxx moci rozhodnutí xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx převzal xxx 4.7.2006 x xxxxx se xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x) x x) (xxxxxxxxxx) xxxxxx dne 9.2.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.7.2006 x tím, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 jsou účastníky xxxxxx, neboť jsou xxxxxxx x poškozeny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxx. Sáňky. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx kontaminaci xxxxxxx v areálu xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx objednaný Městským xxxxxx v Xxxxxxxxx x roku 2004, x němž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx provedeno xxxxx „xx xxxxxx". Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx jeden xxx, x oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pálením.
Žalovaný xxxxxxxx dne 11.6.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx být odvolatelé xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovnou. Jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolatelé xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx podle §66 odst. 2 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxx xx roku 1998 x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx obce x xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx roku 2003 xx xxxx 2006 docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozního xxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxxxxx občanů xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx občanů obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Xx. Xxx. Xxxxx z xxxxx 2007. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx provozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x provozním xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x odpadech xxxxx, x xx ohledně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x x xxx, xxx osoba xx xx xxxx účastníkem, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx na nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 600/99 xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví speciálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x odpadech x je tedy xxxxx xxxxxxxx z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxx měl xxxxxx subjekt postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxx jednáno, xxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx", xx xxxx xxx rozhodnutím ve xxxxx právech xxxxx xxxxxx, x xx xx do doby, xxx xx prokáže xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxx nepopřel. Z xxxxxx odvolání pak xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svá práva x územním, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx těžko xxxxx xxxxxxxx x době, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx xx xxxx odvolatelů. Xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dle hygienických xxxxxxxx nebo xxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx xx xxx, xx dochází-li xxxxxxx xxxxxxxx x poškozování xxxxxx xxxx, x xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx odvolatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustné. X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opak, nehájí xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx ze dne 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2007 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §82 xxxxxx x odpadech xxxxx, xx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx se xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx o odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx (tedy xxxxx xxxxxxxxx vymezených x §27 odst. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx těmito důkazními xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx odůvodnil xxxxx, xx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxx (xxx nemohli xxx) xxxxx zasaženi xx xxxxx xxxxxxx (x xxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x jednak tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x poukazem xx xx, xx xxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich xxxxx hájit x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, o němž xx vede xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem tohoto xxxxxxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx a xxxx x provázanosti xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. stavebním xxxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006, xxxxxxx od 1.1.2007).
Podle §14 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxx provozovat xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení a x jeho xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x provozování xxxxxxxx´). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x. 50/1976 Xx.) xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxx rozhodnutí, kterým xxx xxxxxx xxxxxxx x provozování zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. (X xxxx xxx xxxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxx jiný xxxxx xxxxx vydávání souhlasů xxx zařízení k xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odpadů x xxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x §83 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx podle xxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx nakládající x xxxxxx získat.)
Následné novely §14 xxxx. 1 x 4 zákona x. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx tom, xx zařízení vymezeného xxxx xxx provozovat xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a že xxxx být x xxxxx řízení posouzena xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru nebo xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1.
Xxx xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx (nebo xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx samostatný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx řízením; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx legální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxxx stavbou xx xxxxxx stavebněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nepřísluší právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx těchto xxxx mají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x závislosti xxxxx xx předmětu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxx a xxxx vlivu xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx odborným xxxxxxx x který je xx. xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak pro xxxxxxxxxxxxx, tak pro xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, §122 xxxx. 1, xxxx. §127 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx zařízení, xxx xxx vlastnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxx řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx námitky proti xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx xxx o zařízení xxxx xxxxxx). Žalovaný xxx poukázal xx xx, xx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x odpady x xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx rozumí [§4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech] xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, stavba xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jít xxxx xxxxx xxxx o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1 odst. 1 xxxx. m) x §3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí č. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx] nebo povolení xxxxxx (xxxxx-xx o xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx přímého xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx x xxxxxxxx souhlasu x jeho provozním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x odpadech x sobě xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x provozu xxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx řádem (xxx xxx xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx souhlas xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx č. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §4, §5 a §7, xxxx. §8 cit. xxxxxxxx), návrh provozního xxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat xx. xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx vlivů zařízení x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x odpadech xxxxxx x xxx, xx x provozním xxxx xxxxx řešeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx před negativními xxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x řízení vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru x xxxxxx xxxxxx). X toho vyplývá, xx v xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxx xxxx xxxx xxx, jak uvádí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx vyjádření x xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx založený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x otázky, xxxxxxx řešení xxxx xxxxx x územním, xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxx jde x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx řád xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxx xxxxx kategorie „X". Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx řád xxxx. xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx o xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx vlastnických xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neobsahuje, xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, ale xx xxxx předmětu; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx příležitost xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx kladném xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx možnost obtěžování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Dopad xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx nebyla stanovena xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přísněji, je xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx zřejmý. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, k xxxxx je xxxxx, xx nějž xxx xxxxx xxx zasaženo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xx. i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx provozovatele) xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxx xx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx povolení x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2001 xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx odpadu, xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxx xxxxx 10.4.2003, s xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxx. §126 x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx, že xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiném řízení. Xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo nemusí xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu následovat, xx podle názoru xxxxx xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxx tvrdí xxxxxxx x právech) xxx x řízení dle §14 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx dotčeni.
Pozitivní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx „xxxxx majetkového xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx jen xxxxxx uvádí xxxxxxxx); xxxxxxxxx náplní xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx činnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xx dán prostor xxxx, xxxxx by xxxxx xxx dotčeni xx svých xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx úplnost, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, že následnou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx bylo x §14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx však xxxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx tímto xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxx v řízení, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dotknout aktivit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. tzn. x tam, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stavbám [xxxx. §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx), §18 odst. 1 xxxxxx č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xxx.]. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodat, xx na xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Sb., o xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx a ionizujícího xxxxxx (atomový xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx je podle xxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx, xxxxx legitimitu xxx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 1764/2009 Xx. XXX.