Xxxxxx xxxx:
X řízení x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, výkupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníci sousedních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1455/2008 Xx. XXX, č. 1764/2009 Xx. XXX x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti x) Xxxx X., x) Xxxxxx X. x x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xx XXXXXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x odpadech xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x využívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx je osoba xxxxxxxxxx x)] pro xxxxxxxxxx Dolní Xxxxx x Luhačovic a xxxxxxx x provozním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxx xx 30.6.2006. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (baterie x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 4&xxxx;000 tun xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx Skašticích bylo xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 6.12.2001 byla xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Šlo x xxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx platnosti souhlasu xxxxxx provozovatele o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 6.12.2001 a původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x 11 x tím, že xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozovně Xxxxxxxx x schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx dobu xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx 4.7.2006 a xxxxx xx xxxxx xxx práva xx xxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné x) x x) (xxxxxxxxxx) xxxxxx dne 9.2.2007 xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006 x xxx, že xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jsou xxxxxxx x poškozeny xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Xxx. Sáňky. Xxxx xxxx uvedly, že xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxx let porušoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pálením xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Kroměříži x xxxx 2004, x xxxx je xxxxxxxxxx provést odtěžení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx". Podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx odpadů xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2007 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být odvolatelé xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nenalezl xxxxx xxxxx odvolatelů, která xx xxxxx xxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže vyplývat x xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sousedních pozemků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. s. xx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx domáhá přezkoumání xxxxxxxxxx žalovaného. Uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx 1998 x xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxx xxxx. Souhlas x xxxxxxx byl xxxxx opakovaně i xxxx závažné xxxxxxx xxxxxx obce a xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu veřejnému xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxx 2003 xx roku 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx známy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělil. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z podání Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 17.5.2007 i ze xxxxxxxxxx posudků Xxx. Xxxxxxxxxx z 20.8.2004 x Xx. Ing. Xxxxx x ledna 2007. Xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx je udělen xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas xx xxxxxxx na dobu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx prodloužit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a plněny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx řízení xx použije §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x odpadech xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx účastníka xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx i xxx, xxx xxxxx, xx xx účastníkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x x xxx, xxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 600/99 poukazuje xx xx, xx speciální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, aby xxx xxxxxx subjekt postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů nebo xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx jednáno, xxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx", xx může xxx rozhodnutím ve xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x posudků xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx obce a x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx odvolatelé xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, případně xxxxxxxxx řízení, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x vlastnického xxxxx těžko mohli xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mohou domáhat xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozování xxxxxx práv, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx prostředí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustného žalovaný xxxxxxx odvolatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx před správním xxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx bylo odvolání xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx soukromý xxxxx xxxxxxxxxx. Odvolatelé xxxx xxxxx podat proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx xx xxx 17.5&xxxx;2007 a xxxxxx x přezkumnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity. Xxxxxxxx xxxxxxx Dr. Ing. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodickým xxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.6.2007 xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §82 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxxx řízení pro xxxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x odpadech.
Podle §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx nebo povinnostech. Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx x pochybnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx těmito důkazními xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech (x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo), x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení xxx §14 odst. 1 xxxxxx x odpadech x poukazem na xx, xx xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx tento závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání souhlasu xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx dává xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souhlas s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. stavebním xxxxxxx z xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxx. stavebním zákonem x xxxx 2006, xxxxxxx od 1.1.2007).
Podle §14 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru xxxx xxxxxx xxxxxx xxx provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x přenesené působnosti, xxxxxx je udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x x xxxx provozním xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). X řízení xxxxxxxxxxxxxx vydání tohoto xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx souvisejí." Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx.) xxx stavby xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. (X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxx jiný xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §83 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, do xxx bylo lze xxxxxxxxxx zařízení, k xxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, či provádět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas musí xxxxx nakládající x xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx odst. 1.
Xxx tak xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx (nebo xxxxx) xxxxxxx x provozování xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení a xx samostatným xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx řízení xx odvislý od xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je předpokladem xxx xxxxxxx provozování xxxxx vymezené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (ale xxxxxxxxxxx) xxxxx, jehož kladný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního úřadu (xx-xx xxxxxxxx stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu). Xxxxxxxx xxxx x (xxxxxxx xxxxxx předpokládaném) navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kolaudační xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozdílným xxxxxxxxx řízení. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxx a že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obranu těchto xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxx, že vlastníci xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, odlišné xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx technickému xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x provozním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx je xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx úřad (§126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, §122 xxxx. 1, popř. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vlastnící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxx přiznána, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Žalovaný xxx poukázal xx xx, že předmětem xxxxxx jsou technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x odpady x xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx [§4 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxx, xxxxxx jít tedy xxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemusí xxxxxxxxxx územní xxxxxx [xxxxxxx technické xxxxxxxx, §1 odst. 1 xxxx. x) a §3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí č. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx] nebo povolení xxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x důsledku xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x souhlas x provozním řádem. Xxxxxxx x provozu xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx. x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx souhlas dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x odpadem x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x monitoring xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx splňovat xxxxxxxxx xxx §4, §5 a §7, xxxx. §8 xxx. xxxxxxxx), návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxx souhlasu x provozování xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Provozní xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx x opatření xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx v provozním xxxx budou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proto x xxxx. §75 xxxxxx x odpadech xxxxxxx, xx již x xxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx zařízení x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx. Xxxxx tomu bylo xxx, jak uvádí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx pouze xxxxxxx xxxx založený rozhodnutími xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Provozním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x územním, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx jde x xxxxxx skladování xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx kategorie „X". Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se jedná x otázku, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejedná o xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neobsahuje, xxxxx postavení účastníků xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx předmětu; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svá xxxxx účinným xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxx zařízení) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx. vyplývají xxxxxxxx směřující x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmý. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pokojně xxxxxx tento majetek x xxxxx, x xxxxx xx určen, xx xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx případě pak xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (xxx tvrzení provozovatele) xxxx poté, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx povolení x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx do 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx užívání xxx xxxxxxxxxx zákona (§85 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, resp. §126 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx, xx xx bylo možno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx tvrdí xxxxxxx x xxxxxxx) xxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i osob, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlas xxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx řádem xxxx znamenat negativní xxxxx xx xxxx xxxxxx osob, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúžit xxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiného statutu xxxxxxxxxx" (jak jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx náplní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx majetek xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x určitým činnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx dán xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x obraně xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx identický případ, xxxx odkazuje xx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx v §14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxx změna však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx přiznat x xxxxxx jiným, které xxxxx dotčení xx xxxxx právech xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykládat xxx, že xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxx xx žadatele x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx v xxxxxx, xxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx apod. xxx. x tam, xxx xx obec svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx [např. §85 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx a využití xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), §18 odst. 1 zákona x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, atp.]. Xxx úplnost xxx xxx xxxxxxxx dodat, xx xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxx účastníků řízení, x xx xxxxxxxxxxxx x výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx a ionizujícího xxxxxx (atomový zákon) x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odvolatelé xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxx, a proto xxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxx nezákonné.
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 1764/2009 Xx. XXX.