Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x využívání odpadů x souhlasu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x odpadech, mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §27 odst. 2 správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX x č. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx x) Xxxx X., x) Xxxxxx X. a x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xx XXXXXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx, výkupu x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx úřad Zlínského xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zemědělství, xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x)] xxx xxxxxxxxxx Dolní Lhota x Luhačovic a xxxxxxx x provozním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxx xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx xxxx provozovny Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx oprávněno xxxxxxxx, xxxxx odpadů xxxxxxxxx ostatní, s xxxxxxxxxxxx odpady (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx kapacita xx xxxxxx 4 000 tun xxxxx. Xxx provozovnu xx Skašticích xxxx xxx 2.9.1998 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2001 byla xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Šlo x xxxxx původního xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kovového xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 obdržel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x provozovně x 6.12.2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx hygienické stanice x provoznímu xxxx xxxxxxxx x 11 x tím, že xx té doby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 4.7.2006 xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v provozovně Xxxxxxxx x schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byl vydán xx dobu xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je převzal xxx 4.7.2006 x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx a) x x) (xxxxxxxxxx) xxxxxx dne 9.2.2007 xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006 x tím, že xx smyslu §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 jsou účastníky xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvolání předložily xxxxxxxx posudek Xx. Xxx. Xxxxx. Xxxx xxxx uvedly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxx. Na kontaminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx 2004, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx". Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 11.3.2003, ačkoli xxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2007 xxxxxx jako nepřípustné xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastenství v xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxx dotčena. Účastenství xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývat x xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolatelé xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, případně stavebním xxxxxx xxx povolování xxxxxxxx, a změnu xxxxxxxxxx stavu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. xx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxx 1998 x xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxx xxxx. Souhlas x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx závažné výhrady xxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx roku 2003 xx xxxx 2006 docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx udělil. X xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občanů xxxx x k ohrožení xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 17.5.2007 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Xx. Xxx. Xxxxx x ledna 2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx použije §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, pokud xx neprokáže opak, x x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 600/99 xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x xx xxxx xxxxx vycházet z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx jen „xxxxxxx", xx může xxx rozhodnutím xx xxxxx právech xxxxx xxxxxx, a xx xx xx doby, xxx se xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx x x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxx nepopřel. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x územním, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxx v xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx odvolatelů. Odvolatelé xx xxxxx domáhat xxxxxxx i jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo dle §127 občanského xxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx dochází-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv, o xxxxxx odvolání xxxx xxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustného žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odvolatelům xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě ohledně xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 17.5&xxxx;2007 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, nebol xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity. Znalecký xxxxxxx Dr. Ing. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodickým xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.6.2007 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Podle §82 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx xx na xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech.
Podle §27 xxxx. 2 správního xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 odst. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx není podstatné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolatelů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xx podstatné, xxx xxxxxxxx být xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx to, xx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříslušelo jednak xxx, xx podle xxxx názoru nebyli (xxx nemohli xxx) xxxxx zasaženi xx xxxxx xxxxxxx (s xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právo), x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx nich xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx souhlasu xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeným xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Podle §14 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxx provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx udělen xxxxxxx k provozování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx´). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxxxx rozhodnutí, vydané xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (tehdy xxxxxx x. 50/1976 Sb.) xxx xxxxxx xxxxxx x využívání, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. (X xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxx xxxx rámec xxxxx xxxxxxxx souhlasů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odpadů x xxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2001 Sb., xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x §83 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení, k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxx souhlasu, resp. xx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uděleného xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxx činnostmi xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1.
Xxx xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx, xxxx je xxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx k provozování xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx samostatným xxxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxx xx odvislý xx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xx-xx zařízení xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x (zákonem xxxxxx předpokládaném) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozdílným xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx důvodným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx jsou xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx xxx x mohou xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. proti xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx technickému xxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxx proti samotnému xxxxxxx x jednak xxxxxxx provozu x xxxx vlivu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x x provozním xxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx jak pro xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx úřad (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, §122 odst. 1, popř. §127 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) při xxxxxxxxx zařízení, xxx xxx vlastnící sousedních xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xxxxxx přiznána, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx (i kdyby xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx poukázal na xx, xx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx zařízení; xxxxxxxxx xx xxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jít xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x x xxxx provozním xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení [xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, §1 xxxx. 1 xxxx. m) x §3 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx) xxx následovat xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx zařízení xx x xxxxxxxx souhlasu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od toho, xx rozhodnutí dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x sobě zahrnuje xxxxx x souhlas x xxxxxxxxx řádem. Xxxxxxx x provozu xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx souhlas xxx §1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx x odpady) xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxx (musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §4, §5 a §7, xxxx. §8 xxx. xxxxxxxx), xxxxx provozního xxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zařízení x xxxxxxxx xxx xxxxxx havárie.
Je xxxx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx vyhláška k xxxxxx o odpadech xxxxxx x xxx, xx x provozním xxxx xxxxx xxxxxx x otázky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxx, proto x xxxx. §75 xxxxxx x odpadech xxxxxxx, že již x řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx zařízení k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru x výkupu xxxxxx). X toho xxxxxxx, xx x územním, xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny otázky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řádem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx stavebním řízení, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jiných xxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložen xxxxx xxxxx kategorie „X". Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, že x xxxxxxxxx hranic x xxxxxxxx odvolatelů budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednalo by xx o xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx vlastnických práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx neodvíjí xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxxx; účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právě xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx kladném xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx zařízení) xxxxx, xxxxxx xxxxxx předepsané xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxx, aby xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (jednosměnný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxx xx práva odvolatelů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nebyla stanovena xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx stanovena xxxxx přísněji, xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek x xxxxx, k xxxxx xx určen, xx xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. i jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx provozovatel nabyl xx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxx povolení x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpadu, xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx napaden xxxxxxxxx odvolatelů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx konkrétní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx užívání dle xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxxx. §126 a xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx navrhované xxxxx provozního xxxx x xxxxx řízení. Xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx změně xxxxxxxxxx xxxx následovat, xx podle názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx tvrdí xxxxxxx x xxxxxxx) xxx x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxx x předvídatelnost xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx x osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx dotčeni.
Pozitivní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxx xxxxx xxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx statutu xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx majetek xxxxxx a xxxxx xxxxx nepřípustnými xxxxxx. Xxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx správní xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxx prostor xxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxx právech, x xxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx identický případ, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, že následnou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx bylo x §14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxx, xx jejímž xxxxx má být xxxxxxxx provozováno, znamená, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 x 2 správního xxxx; xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, které xxxxx dotčení xx xxxxx právech xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx ji vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx v řízení, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx aktivit xxxx xxxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx. xxx. x xxx, kde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže dovolávat x xxxxxx vlastnických xxxx k pozemkům x xxxxxxx [např. §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006; §28 xxxx. 2 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xxx.]. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx dodat, xx xx rozdíl xx zákona x xxxxxxxx, speciální úpravu xxxxxx účastníků xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (atomový xxxxx) x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona na xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx z ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání s xxxxxx.
Xx všech uvedených xxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právech přímo xxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx nezákonné.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Sb. XXX.