Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxx xxxxxxxx x provozování zařízení xx xxxxx, výkupu x využívání xxxxxx x souhlasu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX x x. 1787/2009 Xx. XXX.
Xxx: Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx a) Xxxx X., b) Xxxxxx X. a x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xx XXXXXX, x účastenství x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx zařízení ke xxxxx, výkupu x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 10.4.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx c)] xxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x Luhačovic x xxxxxxx s provozním xxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dobu xx 30.6.2006. X xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx odpady (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx kapacita je xxxxxx 4 000 xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxx 2.9.1998 vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze dne 6.12.2001 byla xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx XXXXXX". Šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sběrna kovového xxxxxx.
Xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx platnosti souhlasu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolaudační rozhodnutí x xxxxxxxxxx x 6.12.2001 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx z 11 x tím, xx xx té xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx dne 4.7.2006 xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru, xxxxxx x využívání xxxxxx x provozovně Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je převzal xxx 4.7.2006 x xxxxx se xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x) x x) (odvolatelé) xxxxxx dne 9.2.2007 xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu xx xxx 4.7.2006 x xxx, xx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek Dr. Xxx. Sáňky. Mimo xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxx xxx porušoval xxxxxxxxx zákon o xxxxxxx ovzduší pálením xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx objednaný Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx 2004, x xxxx xx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx papíře". Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x 11.3.2003, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx odpadů pálením.
Žalovaný xxxxxxxx xxx 11.6.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odvolatelé xxxxx dotčeni ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže vyplývat x xxxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům sousedícím x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolování xxxxxxxx, x změnu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. xx Nejvyšší státní xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x obci xx xxxx 1998 x xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx od roku 2003 xx xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaný xxxxxxx udělil. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxxxxx občanů xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 17.5.2007 i ze xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx x 20.8.2004 x Xx. Xxx. Xxxxx x ledna 2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení a xxxxxxx x provozním xxxxx. Souhlas xx xxxxxxx na dobu xxxxxxx a dobu xxxxxxxxx xxx prodloužit, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx. Xx řízení xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx účastníka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tvrdí, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x x xxx, xxx osoba je xx xxxx účastníkem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 600/99 xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech x je xxxx xxxxx vycházet z §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxx, aby měl xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce jen „xxxxxxx", že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Z vyjádření xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx vyplývá, xx v souvislosti x provozem zařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx obce x x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolatelé mohli xxxxx svá xxxxx x územním, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx a vlastnického xxxxx těžko xxxxx xxxxxxxx v době, xxx x takovému xxxxxx xxxxx nedocházelo, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx odvolatelů. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §127 občanského xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx dochází-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Zamítnutím xxxxxxxx xxxx nepřípustného žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx před správním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo tím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx neučinili xxx. Žalobkyně xxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 17.5&xxxx;2007 x podnět x xxxxxxxxxxx řízení xxx odložen, nebol xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Znalecký xxxxxxx Xx. Xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x postup xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.6.2007 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §82 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx, nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx též (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto řízení, xxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx x zásahu xx xxxxxx vlastnických práv xxx došlo.
Žalovaný odůvodnil xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx nepříslušelo xxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech (s xxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x jednak tím, xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx povolení dle §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx svá xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich xxxxx hájit v xxxxxxx a stavebním xxxxxx.
Xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx souhlasu xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení x souhlas s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976, ve znění xxxxxxx do 31.12.2006, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006, xxxxxxx xx 1.1.2007).
Podle §14 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (od 1.1.2002) „xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxxxxx x přenesené působnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxx zařízení x x xxxx provozním xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx x provozování xxxxxxxx´). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (tehdy xxxxxx x. 50/1976 Xx.) xxx stavby určené x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. (X tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., o odpadech, xxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx., nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, x §83 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení, k xxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxx souhlasu, xxxx. xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 x 4 zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nezměnily xxx na tom, xx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxx provozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a že xxxx xxx v xxxxx xxxxxx posouzena xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž platí xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, vydaný xxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxxxx xxxxx bez rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1.
Xxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx je xxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx samostatný xxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx předpokladem xxx legální provozování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (ale xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx případný navazující xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxxx stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stavební xxxx x (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxx x řetězení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx důvodným xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sousedním xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx nich xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx vlastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx a mohou xxxxxxxxxx, x xx x závislosti xxxxx xx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, odlišné xxxxxxx (xxxx. proti xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx stavebním xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x jednak xxxxxxx provozu x xxxx vlivu xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx zvláštním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x který xx xx. xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x s provozním xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx (§126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, §122 xxxx. 1, popř. §127 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) při xxxxxxxxx zařízení, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxx xxxxx x xxxxx řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxx x zařízení xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx zařízení; xxxxxxxxx xx rozumí [§4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech] technické xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx xxxx stavby, xxxxxx jít tedy xxxxx xxxx x xxxxxx, x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx provozním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx] xxxx povolení xxxxxx (xxxxx-xx o xxxxxx) xxx následovat xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx lze seznat xxxx. i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx č. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady) xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x odpadem v xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxx (xxxx splňovat xxxxxxxxx xxx §4, §5 a §7, xxxx. §8 cit. xxxxxxxx), návrh provozního xxxx zařízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Provozní xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx obsahovat xx. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x opatření xxx xxxxxx havárie.
Je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx vyhláška k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x provozním xxxx budou řešeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx. §75 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (vyjadřují xx x xxxxxxxxx xxxxx zařízení k xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx x xxxxxx odpadů). X xxxx xxxxxxx, xx v územním, xxxxxxxxx, příp. též xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nich. Xxxxx tomu bylo xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx k xxxxxx, x v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx by xxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx dle stavebního xxxxxx, nebylo by xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Provozním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pokud xxx x xxxxxx skladování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxx prostranství. O xxx svědčí x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu, xxxx je xxxx. xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zpevněných plochách xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „X". Xx tedy zřejmé, xx v tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx řád např. xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x zcela xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxxxx; účelem xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx příležitost svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx při kladném xxxxxxxx navazují (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. vyplývají xxxxxxxx směřující x xxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx obtěžování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx přísněji, je xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek x xxxxx, k xxxxx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx družstvem xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (xxx xxxxxxx provozovatele) xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabyl xx restituentů, xxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx 1998 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2001 xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, první xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxx xxxxx 10.4.2003, x xxxxxxxxx xx 30.6.2006. Xxxx souhlas (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2006), xxxx xxx napaden xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx provozního xxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §126 x stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx, xx xx xxxx možno xxxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiném xxxxxx. Xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo nemusí xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxx tvrdí xxxxxxx x xxxxxxx) již x xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech, x to xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx regulace, xxx x osob, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeni.
Pozitivní souhlas xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních nemovitostí. Xxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxx xxxxx xxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxx uvádí xxxxxxxx); xxxxxxxxx náplní tohoto xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx před takovými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx činnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx svých xxxx. Xxx xxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 47/2005-86.*)
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx provozováno, xxxxxxx, xx xx smyslu §27 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 x 2 správního xxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx ji vykládat xxx, že tímto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciálně xxxxxx správnímu xxxx, x xxxx zúžen xx žadatele x xxxx. Obci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáno xxxxxxxxx předpisem zpravidla xxxx x řízení, xxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx aktivit xxxx xxxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx apod. tzn. x xxx, kde xx xxxx svého xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx [xxxx. §85 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006; §28 odst. 2 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), §18 odst. 1 zákona x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, atp.]. Xxx xxxxxxx lze xxx srovnání xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx, x xx jednoznačnou x výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 18/1997 Sb., o xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §14 xxxx. 1; výslovné xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx nakládání x xxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu mohli xxx odvolatelé ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx žalovaný za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Publikováno xxx x. 1764/2009 Xx. XXX.