Plné znění - 3 As 4/2010-151

Xxxxxx xxxx:

X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx právní xxxxxx, xxx přihlížet x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx pojmy užity.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jen takové xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX). I x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Sb. XXX, x. 387/2004 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Xx. NSS x x. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Dzodzi (X-297/88 a C-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Recueil, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, s. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí (C-50/06, Xx. rozh., s. 1-4383), xx xxx 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Xx. xxxx., s. 1-6241), x xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09).

Věc: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x správní vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Průchy, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx žalovanému: Policie XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Olšanská 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.9.2009, x. x. 10 Xx 28/2009-54,

takto:

I. Xxx výkladu pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx celkový xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x nichž jsou xxxx pojmy užity.

II. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní situaci.

III. Xxx xx vrací x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x soudy

1. Rozhodnutím x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) body 2 x 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „zákon x pobytu cizinců“ xx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx x závěru, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx z 15.1.2009 xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v X. stupni xxxxxxxx. Xxxxx, že narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x azyl, xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, výslovně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Podle xxxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxx Xxxxx republiky nehodlá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, aby je xxxxxxx opustit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxx x xxxx vztah x xxxxxxxxx J. X., xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pana X. Xx. x xxxx F. X. x z xxxxxx xxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby bylo xxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx do soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x P. X. (xx xxxxxxxx sňatku X. X.).

4. Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zamítl. Xxxx mimo xxxx xxxxxx tvrzení žalobce, xx x xxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x X. F. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxx způsobem“, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, podle xxxxx xxx posuzování, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxx je určité xxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude xxx x souladu se xxxxx ČR xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx v XX. „Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxx zvažování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potaz, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx míře, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fiktivní manželství, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxx přestupku (pobyt xx území bez xxxx). Žalobce xxxxx xxxx uváděl nepravdivé (xxxxxxxx xxxxxxxx) informace x v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

5. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) kasační stížnost. X prvé xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx městského xxxxx, xxxxx krom xxxx, xx xx ztotožnil xx skutkovými zjištěními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx stav, když xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území XX. X xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx manželství stěžovatel xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. X závěru o xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx nedospěly, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx eurokonformní xxxxxx pojmu veřejného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx prokázáno (xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx i žalovaný xxxxxxxx xx prokázané), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx možné xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx §119x xxxx. 2 cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx dokazování.

7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

8. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxx vysledovat xxx xxxxx xxxxxxxx, lišící xx xxxxxxxxx mírou „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x pouhém obcházení xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x ČR v xxxxxxx s §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. rozsudek xx 17.10.2007, č. x. 2 Xx 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69).

9. Druhá kategorie xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxxx, nelegální xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, č. j. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80 xx rozsudek x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63).

10. Nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx zvlášť závažný xxxxxxx čin.

11. Největší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudky xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Třetí senát xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ponechává xxxxx xxxxxxx pro úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx je xx xxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx využil právo xxxxxxx pohybu, x xxx by se xxxx xx xxxxx xxx měla vztáhnout xxxx xxxxxx legislativa x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS, a xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrazné x xxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánů stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx pojem závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má za xx, že z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx generální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání“.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xx dána, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není xx xx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ jednotná. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx věc postoupena xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zabývala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platnost xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. §87x x §87x, xxxx xxxx §119), xxx největší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem x. x. 2 As 78/2006-64, x rozsudkem x. j. 5 Xx 51/2009-68. V xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto pojmu x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx**).

16. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxx k obejití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx pořádek xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxx, xxxxx účinky by xxxxxx i xx xxxxxxxx“.

17. Druhý senát xx xxxxx pokusil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx x xxxx v xxxx zahrnuje ty xxxxx xxxxxx, politické, xxxxxx, morální x x některých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx stav společnosti, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy a xxxxxxx xxxxxxxxx optimálního xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx současné Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx…“.

18. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ať xx xxxxxxx xxxxxxx aplikován x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vyjmenování xxxxx, jež by xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souvislostí, x xxxxx xx vykládán, x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je tak xxxxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy x zájmům xxxxxxxxx xxxxx předpisem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx xx potřeba xxxxxxx, jednak xx xxxx xxxx xx xxxxxxx cizince obecně xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx narušuje zájmy xxxxxxxx cizineckým xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude xxx x souladu xx xxxxx ČR xxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxx doplnil, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x implementaci xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x 29. xxxxx 2004 o právu xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „směrnice 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxx konfrontaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx senátu naopak xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xx tak xxxxxxxxx právním xxxxxx. X xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Z xx xxxxx pátého senátu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx vykládat restriktivně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx jednostranně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxx porušení xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx základní xxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxx shrnul, xx „za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně“.

20. Dále xxx xxxxxxxx z 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxxxxxx ve vztahu x §87h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neoprávněně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx cestovního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63, xxx zase xx. xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“ xxx xxxxx řízení x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XX, nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx uzavření manželství“, xxxxx x „vědomé xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX nemůže xxxxxxxx“. X dané xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závažným způsobem xxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jednáním, xxxxxxxxxxx x tom, xx „vědomě xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx XX, ačkoli x tomu nebyla xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx vystupovala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx nepravdivých xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx stejnému závěru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x v xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, již x něj je xxxxxx nejednotnost xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie.

23. X xxxx předložené xxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx jeho xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxxx v případě, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx způsobem narušuje xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx se xxx jednalo x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.

24. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ sice v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxx. Tak xx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě §119 xxxxxxxxxxx zákona.

25. Nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, obsažené x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 As 65/2008-69, xxxx xx pojmem xxxxxxx xx xxxxxx x §119 xxxx. 2 písm. b) [x potažmo §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxx použitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxxxx právní pojmy (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx §87x a §119). Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, jemuž xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „nejprve pobýval xx xxxxx bez xxxxxxxx víza, xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jméno, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xx 78/2006-64 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx také rozsudek x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Sám xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx umístěnému x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx letišti. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na území XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxx pokračoval xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx také xx xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bude přiměřené x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx (xxxxxxxx xx 17.12.2008, č. j. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.

28. Xxxx xx xxxxxxx x ustanovení §124 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z 19.11.2009, x. x. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak z xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky mimo xxxxxxxx xxxxxxx, pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platného xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. X xxxxx účinnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx „xxxxxxxx xxxx především xx xxxxxxx, xxx cizinec x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx“.

29. Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx úplný) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xx xxx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxx dodává, že xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně xxxx. xxxxxxxx č. j. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/38/XX (30.4.2006) xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, č. x. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx považují xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neviděl xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Posouzení předložené xxxxxx xxxxxx

XX. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“

31. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, se xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 As 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx xxxxx xxxxxx xxx jistě souhlasit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxxxx krom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně náboženských. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorii, aby xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx ČR“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx senát (xxxx. devátá strana xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx např. §5 zákon x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. ř. x. či §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednomu xxxxx x neodkazují xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx popisuje xxxxx xxxxx.

32. Navzdory xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx senátem x xxx, že xxxxxxx pořádek je xxxxx chápat a xxxxxxxx x kontextu xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat xxx xxxxxxxxxx typickém xxxxx xxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle druhého xxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxx lze tedy xxxxxxx obecné principy xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souvislosti x cizineckým xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xx, která x xxxxxxxxx druhého xxxxxx pracovala, xxxxxxx, xx tato obecná xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx právem.

34. Xx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx závěry o xxxxxxxxx „xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx ustanovení, jehož xx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x ke xxxx xxxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxx x jeho účelu, xxx rovněž x xxxxxxxx daného ustanovení, x xxxxxxx účel xxxxx dotčeného ustanovení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

35. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx „blízkost xxxxxxxx xxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx možné považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx každá xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Tak xx xxxx. mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxx norma xx xxxxx blízká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Pojem „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány rozhodly x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx §119 odst. 2 dopadá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 písm. x) xxx 3 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xx xx 10 let, xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx vyhoštění se xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území, xx xxxxxxx xx xx 3 xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bez víza, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx platného xxxxxxxxx x pobytu (bod 2), xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx občana EU xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. třetích xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Městský xxxx xx xxx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatelovo xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takový závěr, xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx orgánů, tak xxxxx xxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx nepravdivé skutečnosti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel účelové xxxxxxxxxx.

38. Xxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx skutečnost, tedy xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťována xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jako důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx žalobcem xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů XX (xxxxxxxxx vědomý xxxxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx nepravdivých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. F. x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, X. X., se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odděleně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx manželství, x xxxxxxx xxxxxx x X. X. xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců.

39. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezjištěné, xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, č. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, č. x. 1 Xxx 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. XXX xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx xxx uzavírá, xx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxx skutkový základ x xxxxx xx xxx tedy x xxxxx xxxxxx navázat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx pro následné xxxxxx a rozhodnutí xx věci (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, č. 1566/2008 Sb. XXX). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložit, xxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx“ xx smyslu §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx.

40. V xxxxxxx x argumenty předestřenými x kapitole XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, ustanovení §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx se vztahuje xx správní xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx cizinců z xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XX xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Zatímco xxxxxx x xxxxxxx x xxx. třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, x xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněno tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxx aktuálně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ten xx v xxxxxxx x §15x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x P. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x době posuzování xxxx rozšířeným senátem xxx manželkou xxxxxxxxxxx X. A.) rodinným xxxxxxxxxxxx občana EU.

41. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx z tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. byl xx §119 xxxxxx nový xxxxxxxx 2 (bod 87 xxxxxx) xxxxxxxx xx právě vyhoštění xxxxxx XX x xxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xx. nařízení Xxxx 1612/68/EHS x 15.10.1968 x xxxxxx xxxxxx pracovníků uvnitř Xxxxxxxxxxxx (xx xx xxx preambuli předpokládalo xxxxx pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx volně se xxxxxxxxx uvnitř Společenství xx účelem zaměstnání, „x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx zdravím“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x 25.2.1964 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy z xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), směrnice Xxxx 73/148/XXX z 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pohybu služeb (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxxxxxx členských států, xxxx. xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx), směrnice Xxxx 75/34/EHS xx 17.12.1974 o právu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rovněž xx. 9 směrnice umožňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx pobytu (xxxxxxxx 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX; xx xxxxxx xxxxxxx odchýlení xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxx výhradou xxxxxxxxx xxxxxxx).

42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx. Xxx se xxx dozvědět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu (Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu 1107/0), i tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx unijní legislativu, x xx x xxxxxx transpozice směrnice 2004/38/XX. Xx nahradila xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x xxxxxx xxxx xxx umožnila xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x čehož pramení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tedy nejen x souladu s xxxxxxxx směrnicí, ale xxxx xx xx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX.

43. Rozšířený xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx), že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx místě pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx využil xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxx xxxxxxxxx států EU, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

44. Xx stranu xxxxx xx sice xxxxxxx, že xxxxxxxx 2004/38/XX se vztahuje xx xxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxxxx xx jiného členského xxxxx, než jehož xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Xxxxxxx x Soudní dvůr xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří xxxx xx smyslu xx. 2 bodu 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx volného pohybu. Xxxxx, který uvedená xxxxxxxx upravuje, je xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Pokud xxxx občan Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 xxxxxxxx xx xxxx Metock x 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 xx 43 rozsudku ve xxxx XxXxxxxx x 5.5.2011, X-434/09.)

45. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 5 (a xx xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx o xxxx. 4), podle kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie použijí x na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Takovýto úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Sb.

46. Xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx EU snaží xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Dzodzi xxxxx Belgii x 18.10.1990 (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763). X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx jinak xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx to, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Způsob x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. 27. X xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx „skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, přijetí opatření xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo generální xxxxxxxx. Směrnice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 28. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx použití zásady xxxxxxxxxxxx, když xxxx. 1 stanoví, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx délka xxxxxx xxxxx na xxxxx, věk, zdravotní xxxx, rodinné a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní integrace x hostitelském xxxxxxxx xxxxx x intenzita xxxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx bod 23 xxxxxxxxx směrnice). Xx. 28 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx u xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx xxxx XX se xxx xxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ponechal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx restriktivní (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, s. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx věci Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, C-482/01, Xxxxxxx, s. I-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx dne 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. rozh., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 ve věci Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „předpokládá kromě xxxxxxxxxxxxx nepořádku, xxxxx xxxxxxxxxxx všechna porušení xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 rozsudku xx xxx 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx věci Xxxxx; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Orfanopoulos x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx ve xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 xx věci Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Sb. rozh., x. I-4383; xxx 23 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx). Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxx 18 rozsudku xx věci Xxx Xxxx; bod 26 xxxxxxxx xx dne 28.10.1975 ve xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx (srov. bod 27 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx 25 rozsudku xx xxxx Jipa).

54. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx není xxxxxxxx xx do posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx na své xxxxxxx příslušníky toto xxxxxxxx vztáhnout xxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx rozchází, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxx možné xxxx xxxxxxxx uskutečnit x xxxxxxx, xx xxxx xx určité xxxxxxx xxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxxxx senát xxx dospěl x xxxxxx, že jednání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, aktuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí 2004/38/XX (srov. čl. 27 xxxx. 2) xxxxx pouze obecným xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Při xxxxxxx §119 xx tak xxxxx xxxxxx zohlednit, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ohledem xx danou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxx xxxxxx x xxxxxxx poměry, xxx, xxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx stav xx vazby xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xx xx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx. xxxx xxxxxxxxx nelegálního xxxxxx xx nelegálního xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. x. 5 As 51/2009-68, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x části, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. odst. 39], xx x xxxx xxxxxx přinejmenším xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x této otázce. Xxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxx je možné xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx straně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sňatku (xxxx. čl. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) staví samostatně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx tkví v xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx x účelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 20.12.2007 xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx účelového uzavření *) Srov. zejm. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx XX x xxxx rodinných příslušníků; §87x - zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana EU x xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).

58. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zavdávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž za xx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxx spíše pak xxxxxxx nepůjde x „xxxxxxx“ narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx.

XX. 3. Xxxxx

59. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého zákona xxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.

V. Xxxxx postup xx xxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze dílčí xxxxxx xxxxxx, která xxxxx být posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx věc třetímu xxxxxx, který x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného senátu

*) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx

**) Ve xxxxx účinném do 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx pobytového xxxxxxxx zamítne, jestliže „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx do §87x odst. 1 xxxx. x). Xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx obsažena x §87k odst. 1 xxxx. x).