Plné znění - 3 As 4/2010-151

Právní xxxx:

X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku", xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxx v xxxxx xxxxx celkový smysl xxxx právní xxxxxx, xxx přihlížet i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 387/2004 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Sb. NSS x č. 1566/2008 Xx. XXX, opačně x. 1335/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Recueil, s. 1337),*) xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, s. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. 1-1097), ze xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), ze xxx 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Sb. xxxx., x. 1-6241), x xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09).

Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. Xx., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.9.2009, x. x. 10 Xx 28/2009-54,

takto:

I. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx přihlížet i x rozdílným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx jednotlivých ustanovení, x nichž xxxx xxxx pojmy užity.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.

XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průběh řízení xxxx správními xxxxxx x xxxxx

1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §119 odst. 2 písm. x) x návaznosti xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) body 2 x 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky, stanovil xx 5 let. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce xx xxxxxxxxxx důvod znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x 15.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v X. stupni potvrdil. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, maření výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepravdivých xxxxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx rozhodování správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí xxxxx xxxxxx jako obecně xxxxxxxx závažné narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Z jednání xxxxxxx je zřejmé, xx x území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kroky k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxx pana X. Ch. x xxxx F. X. x z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a zákona x. 326/1999 Xx. xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx přesto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx bylo xxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx představovat nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx.

3. Dne 18.4.2009 xxxxxxx uzavřel xxxxxx x P. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Žalobu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce, xx x xxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažným způsobem. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxx, xx žalobce uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx s X. F. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pojmu „narušení xxxxxxxxx pořádku zvlášť xxxxxxxx způsobem“, jak xxx proveden x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx pobytu zde, xxxxx bude xxx x souladu se xxxxx XX xxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx žalobce xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. „Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxx zvažování xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx x potaz, xx xxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněným xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx, xxx sice x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx trestný xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dopustil dalšího xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx území xxx xxxx). Žalobce xxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé (xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxx x x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

5. Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx také x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 cizineckého xxxxxx, xxx xx x tvrzeném xxxxxx xxxxxxx xx území XX. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxx manželství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nesprávně městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx k závěru, xx stěžovatel závažně xxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §119a xxxx. 2 cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. j. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiznal xxxxxxx stížnosti odkladný xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxx xxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx narušiteli. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx již x pouhém obcházení xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. XXX (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx manželství stěžovatelkou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX x xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navázaly xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx 17.10.2007, x. x. 2 Xx 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69).

9. Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. vyhýbání xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx území, neoprávněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dokladem xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, č. j. 4 As 66/2008-124, x 18.12.2008, č. x. 6 As 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, č. x. 2 Xx 40/2009-63).

10. Nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudky xx xxx navazujícími, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zmiňovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ přímo xx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx řízení, tedy xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx souhlasí x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Ve xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx přiklání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ponechává větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx cizinec xxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxx xx danou xxx měla xxxxxxxxx xxxx unijní legislativa x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx.

13. Stěžovatel xx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. Uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS, a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxx cizinecké policie, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využívají správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a obcházení xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není xx xx výkladu pojmu „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nároky na xxxxxxx platnost xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx třetí xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení cizineckého xxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx různých ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x x §87x, xxxx xxxx §119), xxx největší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 As 78/2006-64, a xxxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx věcech xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).

16. Podle xxxxxxxx druhého senátu xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxx“.

17. Druhý senát xx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x jenž v xxxx xxxxxxxx ty xxxxx právní, xxxxxxxxx, xxxxxx, morální x x xxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx možno xxx pojmem veřejného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx normy. X xxxxxxxxxx současné Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak jedná x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxx Xxxxx republiky a xxxx preambule…“.

18. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxxxxxx aplikován x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx odvětvím, vzpírá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxx xxx xxxx xxxx spadaly. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pojem xxxxx vnímat odtrženě xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx vykládán, x označit za xxxx xxxxxxxx nesoulad x jakoukoli xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxx pak již xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jednak do xxxx xxxx xx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cizineckým zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x jejich pobytu xxx, který xxxx xxx v souladu xx xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x implementaci xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx členských států (xxxx jen „směrnice 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxx konfrontaci s xxxxxxxx obsaženými x xxxx xxxxxxxx.

19. Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx práva jej xxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx, xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx jednostranně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň existence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti. Ani xxxxxxxxx porušení xxxxxx XX xxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx jednání, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.

20. Xxxx xxx rozsudek z 18.12.2008, č. j. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhého xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x §87h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neoprávněně xxxx xxxxxxxx přechod, xxx cestovního dokladu x bez českého xxxx, navíc poté, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

21. Xxxxx rozsudku x 30.10.2009, č. x. 2 As 40/2009-63, lze zase xx. pod xxxxx „xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx vědomé nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx“, xxxxx i „vědomé xxxxxxx nesprávné totožnosti, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nemůže xxxxxxxx“. X dané xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxx x xxxx nebyla xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx falešnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepravdivých xxxxx ohledně xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx stejnému xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Přestože xxxxxxx xxxxx jistě xxxx vyčerpávající, již x něj xx xxxxxx nejednotnost xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

23. X xxxx předložené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pojem xxxxxx xx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx XX xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx případě se xxx jednalo x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tak se xxxxx, xx xxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx zákona.

25. Nejčastěji xxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. b) [x potažmo §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx vymezení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxx právní pojmy (xxxxx navíc ve xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství xxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx x 29.7.2009, x. j. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxxx ustanoveních (xxxx x xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem bylo xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „nejprve xxxxxxx xx území bez xxxxxxxx víza, uváděl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx jméno, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s občankou Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.2007) xxxxx dne 6.4.2007 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxxxx rozsudku č. x. 2 Xx 78/2006-64 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx letišti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x souladu x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx XX, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxx pokračoval xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx prostoru.

27. Xxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxxxxxx xxxx ve xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx policie xxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx ohrozil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x hlediska xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx (rozsudek ze 17.12.2008, x. x. 4 As 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky.

28. Xxxx xx jednalo x ustanovení §124 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxxxxxx x 19.11.2009, x. x. 9 Xx 23/2009-65, stěžovatel xxx, že xx xxxxxxxxx pokusil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx z 25.4.2006, x. j. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx bez cestovního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a že xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx „zřetelně xxxx především xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Rozšířený senát xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx není úplný) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx do xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx jednotná. Ať xxx jde o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx platnosti x použitelnosti případné xxxxxxxx pojmu.

30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx vědom xxxx, xx některá xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x dalšími xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx transpoziční xxxxx směrnice 2004/38/XX (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx provedením směrnice, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, č. x. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x uvedená xxxxxxxxxx xxx závěry považují xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx vyloučit je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxxxx předložené xxxxxx otázky

IV. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“

31. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx z 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. odst. 17]. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxx obecným xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určité normy, xx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krom xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx náboženských. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dalo xxxxxxx x „veřejném xxxxxxx x současné XX“, xxx xx xxxx xxxxx druhý xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. §5 xxxxx č. 3/2002 Sb., o xxxxxxx náboženského vyznání x xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. ř. x. xx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., x pohřebnictví), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x druhým xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pořádek xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účelu. Xxx xxxxx namítat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx ustanovení cizineckého xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx porušení xxxxx.

33. Xxxxxx lze tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, vyjádřené druhým xxxxxxx respektovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxxx x xxxxxx té, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho vzniku x původu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx učiněné x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

35. Při xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx intenzity porušení xxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx vyžaduje druhý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x daném zákoně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx by xxxx. mohlo být xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť x xxxx xxxxx xx xxxxx blízká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X narušení xxxxxxxxx pořádku by xxx xxxxx být xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxx xxxxx má xxx xx xx, že xxxxxx výklad xx xxx xxxxxx nepřiměřený.

IV. 2. Pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ x ustanovení §119 odst. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány rozhodly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xx případy vyhošťování xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx odst. 1, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z tzv. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vymezený xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodů xx xxxx důvod obsažený xxx xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx občana EU xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxx způsobem narušuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx zákon xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx“. Správní xxxxx xxx dané xxxxxxxxxx xxxx x návaznosti xx §119 odst. 1 písm. a) xxx 3 (xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx x dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx 10 let, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx maří xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit vstup xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx 3 roky, pokud xxxxxxx pobývá xx xxxxx bez víza, xx x tomu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx platného oprávnění x xxxxxx (xxx 2), xxxx xxxxx-xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3)], xxx právě x xxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx, xxxxx se xxxx již xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx ostatní cizince x xxx. třetích xxxx, spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx.

37. Městský soud xx xxx xxxxxxxxx xx závěrem správních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takový závěr, xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx orgánů, tak xxxxx soudu, xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx území XX neoprávněně, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxxx tyto důvody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnost, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťována xxxxxx, správní orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů ČR (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx na xxxxxxx vztahu xxxxxxx x X. F. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek §15x xxxxxx x pobytu xxxxxxx je žalobce xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx by xx xxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx, J. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odděleně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vztahu x X. X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlubokého a xxxxxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x nezjištěné, xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Sb. NSS; xx 17.6.2004, č. x. 1 Xxx 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. XXX xx xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxx skutečnosti, xx ten xxxxxxx xxxxxxx manželství, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxx skutkový xxxxxx x xxxxx na xxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxx jinými xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci (k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu z 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. NSS). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány či xxxxxxx soud, lze xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovením xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx zemí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx XX či jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhostit. Xxxx odpovídá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x narušení veřejného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x cizinců z xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx EU xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aktuálně xxxxxxxx. Xx stěžovatele xxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx ten xx x souladu x §15a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x P. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx manželkou xxxxxxxxxxx X. X.) rodinným xxxxxxxxxxxx občana EU.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx začalo rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxx. xxxxxxx státu x xxxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. byl xx §119 xxxxxx nový xxxxxxxx 2 (bod 87 xxxxxx) týkající xx xxxxx vyhoštění xxxxxx EU a xxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx. nařízení Xxxx 1612/68/EHS z 15.10.1968 o volném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxxxxx předpokládalo xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx volně xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků přijatých x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvnitř Společenství x oblasti xxxxxxxxx x pohybu xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxx 75/34/EHS ze 17.12.1974 x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. 9 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx, xxxx. omezit pohyb x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany zdraví) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX; xx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

42. Xxxxxxx změnu §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), x tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x rovněž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX omezit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s unijním xxxxxx, xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx směrnicí, ale xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX.

43. Xxxxxxxxx xxxxx nemůže přitom xxxxxxxxx se třetím xxxxxxx (srov. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxx xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx adresovány xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx rodinnými příslušníky x rámci XX (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/38/XX se xxxxxxxx xx občany Xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx státními příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx). Ostatně x Soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx přísluší na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxx volného xxxxxx. Xxxxx, který uvedená xxxxxxxx upravuje, xx xxx v xxxx xxxx spojen s xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volného pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nespadá xxx xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx z 25.7.2008, C-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx ve xxxx XxXxxxxx x 5.5.2011, C-434/09.)

45. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 5 (x xx xxxxxx zákonem č. 161/2006 Sb.), xx xxxxx účinném xx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx (dnes se xxxxx o xxxx. 4), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 161/2006 Sb.

46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx míří především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx na základě xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx zákona v xxxxx xxxxxxx znění.

47. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxx xxxxx Belgii z 18.10.1990 (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x faktorů podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX, resp. xxxxxx XX, xxx xxxxxx na to, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx tak nutné xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Způsob x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. 27. X xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby, které xxxx představovat „xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Směrnice přitom xxxxx upřesňuje, že xxxxxxxxx odsouzení pro xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.

50. Uplatnění výhrady xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkretizuje x xx. 28. Jedná xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 1 stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na zemi xxxxxx (k tomu xxxx. také xxx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 xxx x některých xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx xxxx XX xx xxx xxxxxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx členskými xxxxx, aniž xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx být vykládána xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974 xx xxxx Van Xxxx, 41/74, Recueil, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. I-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx dne 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. rozh., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008 xx věci Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. I-5157).

52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, ale 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. bod 35 xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977 ve xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Calfa; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Orfanopoulos x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx proti Nizozemí, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383; xxx 23 xxxxxxxx ve xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx promítá x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx různé zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pojem veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx xxxxx i x xxxx (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx věci Van Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx ze xxx 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx); nicméně x xxxxxxxx Společenství xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, aby xxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx bez možnosti xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 27 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Jipa).

54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát vůči xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztáhnout xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda je xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxx xxx občany nepostihuje xxxxx.

55. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxx druhé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx. xx. 27 xxxx. 2) xxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Při xxxxxxx §119 xx xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx se xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možný zásah xx xxxx xxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx s ohledem xx danou situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx integrace cizince, xxxx xxxxxx x xxxxxxx poměry, xxx, xxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx stav xx xxxxx xx xxxx původu (xxxx. xxx 23 preambule x xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak za xx, xx skutečným, xxxxxxxxx a závažným xxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx. xxxx xxxxxxxxx nelegálního xxxxxx či nelegálního xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx zásah do xxxx xxxxxxx, jako xx vyhoštění z xxxxx, a xx x situaci, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. rodinného xxxxxxxxxxx občana ČR (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ve xxxx Xxxx). Xx druhou xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxx trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

57. Ačkoli xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, v xxx tento soud xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx pořádek xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx účelové manželství, xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. 39], xx x xxxx patrné přinejmenším xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nezbytné, aby xx rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxx sama xxxxxxxx 2004/38/XX rozlišuje xxxx xxxxxx, na základě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxx xxxx podvodu, xxxx. účelovém xxxxxx (xxxx. čl. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx v některých xxxxxxxxxxxx*) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx zákona, zejména xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx manželství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství (xx znění účinném xx 20.12.2007 xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx účelového xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxx xxxxxxx i x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x jeho rodinného xxxxxxxxxxx - např. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxx pobytu; xxxxxxxxxx, xxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx.).

58. Xxxx xxxx, xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx účelové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx totiž xx xx, že samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx o skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxx odůvodňoval xxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx, jakým xx vyhoštění z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx smyslu §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 3. Xxxxx

59. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx výkladu ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X x takovém xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.

V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx

61. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx třetímu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx názorem.

Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného senátu

*) Neoficiální český xxxxxxx rozsudku

**) Xx xxxxx xxxxxxx xx 26.4.2006 stanovil §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže „xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx od 27.4.2006 xxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb. xxxx xxxxx přesunuta xx §87x xxxx. 1 xxxx. b). Ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x).