Plné znění - 3 As 4/2010-151

Xxxxxx xxxx:

X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku", xxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x rozdílným xxxxxxxxxx xxxxxx, původu a xxxxx jednotlivých ustanovení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx užity.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.

Prejudikatura: č. 133/2004 Xx. XXX, x. 387/2004 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Sb. XXX x x. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Recueil, x. I-11), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, s. 1-5257), xx dne 10.3.2005, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-503/03, Sb. xxxx., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), ze dne 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Sb. xxxx., x. 1-6241), x ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09).

Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22.9.2009, x. x. 10 Ca 28/2009-54,

takto:

I. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx kontextech xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úpravy, xxx přihlížet x x rozdílným xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES). X x takovém xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.

III. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správními orgány x soudy

1. Rozhodnutím x 22.9.2008 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uložil správní xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 xxxx. 2 písm. b) x návaznosti xx §119 odst. 1 xxxx. x) bod 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze umožnit xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, stanovil xx 5 xxx. Xxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek xx xxxxx České xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx z 15.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx potvrdil. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xx území xxxx x xx ukončení xxxxxx xx věci xxxxxxx x azyl, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, uvádění nepravdivých xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx přístup k xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx kroky x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce, xx xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxx pana X. Xx. x xxxx F. X. x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx na xxxx xxxxx pohlíženo xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx považovat za xxxxxxx hluboký x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x X. F. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zamítl. Xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k závěru, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx s X. X. Xxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem“, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx posuzování, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxx zákonem x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx se xxx x případě žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x té části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx postavena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. „Xx dvou xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx zvažování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potaz, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx sice x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) informace x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

5. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx se skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx krom xxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx také x xxx, xx xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx stav, když xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx maření výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3 cizineckého xxxxxx, xxx xx x tvrzeném xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázaly. Skutkový xxxxx městského xxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxx manželství xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nepřezkoumatelný. X xxxxxx x xxxxxxxx fiktivního manželství xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx je třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má za xx, xx eurokonformní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxx o xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx prokázáno (xxxxxx xxxx i jednání, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x žalovaný xxxxxxxx za prokázané), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxx bylo možné xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxx x 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, že xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, nejpřísnější přístup, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx x rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou, xxxxx žádala o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX x xxxxxxx x §87h xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xx toto rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, x. x. 2 Xx 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 As 65/2008-69).

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, neoprávněné xxxxxxxxxx xxxxxx hranice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 As 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, č. x. 2 Xx 40/2009-63).

10. Xxxxxxx benevolentní xxxxxxx, reprezentovaný xxxxxxxxx x 9.10.2009, č. x. 5 As 51/2009-68, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.

11. Největší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxxxxx x vině xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx unie klade xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx souhlasí s xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx ze zájmu xx volném pohybu xxxx, nikoli xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Ve xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx přiklání x interpretaci druhého xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak xx, xxx cizinec xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx by xx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatura Soudního xxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 As 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. NSS, a xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souvislosti x výkladem pojmu xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, x nichž byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, úvodem xxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozpory x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx různých ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. §87x x §87k, xxxx také §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie**).

16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx mohl xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxx i xx xxxxxxxx“.

17. Druhý xxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx x xxxx zahrnuje ty xxxxx právní, xxxxxxxxx, xxxxxx, morální a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je možno xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacíleno. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx narušením optimálního xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx účelem x xxxxxxxxx této normy. X podmínkách xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx tak xxxxx x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytýčených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx preambule…“.

18. X xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx ať je xxxxxxx xxxxxxx aplikován x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxx, vzpírá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát zdůrazňuje, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx, x označit xx xxxx porušení nesoulad x jakoukoli xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xx nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x danému xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pak již xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do jaké xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx cizineckým xxxxxxx, xxxx fungování takového xxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx pobytu xxx, který xxxx xxx v xxxxxxx xx zájmy XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx neuplynula xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx konfrontaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xx tak xxxxxxxxx právním xxxxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx. X xx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx, xxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně, x xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx je xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxx porušení zákonů XX xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně“.

20. Dále xxx xxxxxxxx x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x §87x odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neoprávněně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxx, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území XX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, č. x. 2 As 40/2009-63, xxx zase xx. xxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zařadit „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účelové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx x „vědomé xxxxxxx nesprávné totožnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěru xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, bez které xxxxxx vstupu x xxxxxx cizinců na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný pořádek, xxxxxxxx xxxxx jednáním, xxxxxxxxxxx v xxx, xx „vědomě xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxx x xxxx nebyla xxxxxxxxx, xx dobu xxxx let xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx identitou x xxxx uznána xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx nejednotnost xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti x ustanoveními upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx základě §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx XX nebo xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxxx x případě, xx xxxx osoba „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xx xxx jednalo x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.

24. Xxx již však xxxx xxxxxxx, mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tak se xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xx právě §119 xxxxxxxxxxx zákona.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64. Xxxxx se xxxx. x rozsudek x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §119 odst. 2 písm. b) [x potažmo §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podané x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx racionální důvod xxx to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx ve xxxxxxx zákoně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly vykládány xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx x dané xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx nic nenasvědčuje xxxxxxxxxx obsahu xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx způsobem bylo xxxxxxxx jednání cizince, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx cizí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (…), vyhýbal xx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx velmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxxxx rozsudku x. x. 2 As 78/2006-64 xxxx argumentaci xxxxxxx také xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 As 19/2009-75. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxxxxxx x nepovolením vstupu xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx opravňoval xx xxxxxx xx xxxxx XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx povolení xxxxxx xx území XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ interpretovala, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx také xx xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx x vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx 17.12.2008, č. x. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx z 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvolal xxxxxxx podezření, že xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx z 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pobývala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx „zřetelně xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx cizinec x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Rozšířený senát xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx výčtu (xxxxxxxx xxxxx není xxxxx) xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx jednotná. Xx xxx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či širší xxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx např. xxxxxxxx x. j. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx často zmiňovaný) xxxx xxxxxx ještě xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/38/XX (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxx xxx xx byla založena xxxxxxxxx eurokonformního výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxx závěry xxxxxxxx xx slučitelné x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx předestřených xxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky

IV. 1. Xxxxx „veřejný pořádek“

31. Xx xxxxxx, že x nejširší výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, se xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxx nerovná se xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx normy xxxxxxxx normativního xxxxxxx, x že naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx však již xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dalo hovořit x „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ČR“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx užívají pojmu „xxxxxxx pořádek“ (druhý xxxxx zmiňuje xxxx. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. ř. x. či §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), se xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx x jednomu xxxxx a xxxxxxxxxx xx jediný „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx právního xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x vycházet xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx namítat xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu, xxx postupovat xxx xxxxxxxxxx typickém právě xxx ustanovení cizineckého xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmům chráněným xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právě a xxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „závažného narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx ustanovení, jehož xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, že by x ke xxxx xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxx xx zmiňují x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xx xxx nutné xx xxxxx pojem xxxxxxxx nejen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx závěry učiněné x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x použít x případě ustanovení xxxxxx.

35. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xx „xxxxxxxx porušené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx vyžaduje druhý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Tak by xxxx. mohlo xxx xxxxxxx x jednání xxxxxxx, který v xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx je xxxxx blízká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx x nesplnění xxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon. Rozšířený xxxxx má xxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx §119 xxxx. 2 dopadá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, na xxxxxx xx odst. 1, xxxxx xx xxxxxxx x všech zbývajících xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úzce vymezený xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xx. xxxxx x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx orgán xxx dané xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 písm. a) xxx 3 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx 10 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx porušuje právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx xx xx 3 xxxx, pokud xxxxxxx pobývá xx xxxxx xxx xxxx, xx x xxxx xxxx oprávněn, nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu (xxx 2), xxxx uvedl-li x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákona nepravdivé xxxxxxxxx s úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ostatní cizince x tzv. xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx.

37. Městský xxxx xx xxx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatelovo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takový závěr, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx, xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx, mařil xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xx xx správním xxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxx x cílem ovlivnit xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení žádná xxxxxx skutečnost, xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťována xxxxxx, správní xxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx skutečnost neoznačily xxx xxxx xxxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněný xxxxx xx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x P. X. x x důvodu xxxxxxx podmínek §15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx konstatoval, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxx, J. X., se podle xxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žijí odděleně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx manželství, x xxxxxxx xxxxxx x X. X. xxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx své rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx x rozhodnutí nezjišťované x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Sb. NSS; xx 17.6.2004, č. x. 1 Xxx 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. XXX xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx tak xxxxxxx, xx v xxxxx, x xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx ten uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ x xxxxx xx xxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxxx (k xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. XXX). Xxxxx tak rozšířenému xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx pod „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx.

40. X xxxxxxx x xxxxxxxxx předestřenými x xxxxxxxx XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx správní xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oproti ustanovením xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhostit. Xxxx odpovídá také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x cizinců z xxx. třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XX xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněno xxx, xx xxx veřejný xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že ten xx x souladu x §15a xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxx manželkou xxxxxxxxxxx X. A.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxx. xxxxxxx státu x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byl xx §119 xxxxxx nový xxxxxxxx 2 (xxx 87 xxxxxx) týkající xx právě xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Uvedeným xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xx. nařízení Xxxx 1612/68/XXX z 15.10.1968 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (to xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvnitř Společenství xx xxxxxx zaměstnání, „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx bezpečností nebo xxxxxxxx zdravím“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x pobytu cizích xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx veřejného zdraví (xxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx vyhošťování x území xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání x pohybu xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví), směrnice Xxxx 75/34/XXX xx 17.12.1974 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx zůstat xx xxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (rovněž čl. 9 xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušníků xxxxxxxxx států, pouze x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx ochrany zdraví) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

42. Zásadní změnu §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Jak se xxx dozvědět z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Ta nahradila xxxxxxxx Rady 64/221/XXX x rovněž jako xxx umožnila členským xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx novela xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx pramení xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX.

43. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou adresovány xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky x xxxxx XX (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Xx stranu xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx). Xxxxxxx x Soudní dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxx pouze xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx využil xxx xxxxx volného xxxxxx. Xxxxx, který uvedená xxxxxxxx upravuje, xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxx tak xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx z 25.7.2008, X-127/08, Sb. xxxx., x. I-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx ve xxxx McCarthy z 5.5.2011, C-434/09.)

45. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 5 (x xx xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx o odst. 4), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.

46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů jiných xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx občany daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xxxx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Soudního dvora xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 18.10.1990 (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

48. X xxxxxx tak xxxxxxx, že §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech případech. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Způsob x xxxx použití xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku upravuje xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. 27. X xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedena x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx opatření xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s dotyčnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

50. Uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx směrnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 28. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 1 stanoví, xx xxxx samotným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx skutečnosti, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osoby na xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, společenská x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zemi xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2 a 3).

51. Xxxxxx xxxx XX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezí užití xxxx výhrady členskými xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx věci ponechal x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nutné použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; bod 23 rozsudku xx xxx 19.1.1999 ve xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. I-11; xxx 64 xxxxxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxx Orfanopoulos x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257; xxx 45 rozsudku xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 ve xxxx Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „předpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepořádku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx existovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bod 35 rozsudku xx xxx 27.10.1977 ve xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Calfa; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri; xxx 46 xxxxxxxx ve xxxx Komise proti Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx ze dne 7.6.2007 ve věci Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383; xxx 23 xxxxxxxx ve xxxx Xxxx). Tento xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx sledování spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a pojem xxxxxxxxx pořádku xx xxxx xxxxx i x xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx ze xxx 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; bod 34 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx); nicméně x kontextu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 rozsudku xx xxxx Xxxxxx). Také xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Jipa).

54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx příslušníky toto xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx však rozchází, xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx je xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stát xx určité xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx jednání xxxxxxx xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx tehdy, xxxxx je xxxx xxxxxxx skutečným, aktuálním x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx směrnicí 2004/38/XX (xxxx. čl. 27 xxxx. 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Při xxxxxxx §119 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x v podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx cizince. X xxxx xxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxx xxxxxx x xxxxxxx poměry, věk, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, zdravotní xxxx xx vazby xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx senát xx pak xx xx, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není např. xxxx xxxxxxxxx nelegálního xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx představovalo xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx jedince, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, x to x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve věci Xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ze skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx.

57. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x části, v xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto, že xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. 39], xx x xxxx xxxxxx přinejmenším xx, xx uvedené xxxxxxx má xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX rozlišuje xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx vstupu x xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx na jedné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx VI xxxxxxxx) x xx straně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx podvodu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x účelovém xxxxxxxx manželství či xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 20.12.2007 se xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - zamítnutí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx občana EU x jeho rodinných xxxxxxxxxxx. Stejná situace xxx xxxxxxx x x případě dalších xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx EU x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx přizpůsoben xxxxx xxxxxxxx xx novelou xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).

58. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zavdávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splývalo x xxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx účelového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx narušení veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx o xxxx odůvodňoval tak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx“ narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 3. Závěr

59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx brát v xxxxx nejen xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. I x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku

**) Ve xxxxx xxxxxxx xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona, xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx zákonem č. 161/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx do §87x xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §87x odst. 1 xxxx. x).