Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx", resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, původu x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx užity.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxx čl. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnout x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. NSS, x. 387/2004 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Sb. XXX x č. 1566/2008 Xx. XXX, xxxxxx x. 1335/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Van Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx dne 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), ze xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. I-3763),*) xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Recueil, x. I-11), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, s. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Sb. rozh., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. rozh., s. 1-4383), xx dne 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (G127/08, Xx. xxxx., x. 1-6241), x ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., zastoupeného Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22.9.2009, x. j. 10 Xx 28/2009-54,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, používaných v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx jednotlivých ustanovení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES). I x takovém xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní situaci.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průběh řízení xxxx správními xxxxxx x xxxxx
1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §119 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. a) bod 3 x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx z 15.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx potvrdil. Xxxxx, xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx před x xx ukončení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný konstatoval, xx veřejným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřená xxxxxxxx předpisy, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx přístup k xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. X jednání xxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a činí xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxx opustit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxx se xxxxxxx x jeho vztah x xxxxxxxxx J. X., xxxxxxxxxx X. X. či strýcem xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx vztah xxxx X. Ch. x xxxx X. X. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx přesto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx hluboký x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §119x odst. 2 cizineckého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
3. Dne 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x X. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).
4. Xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze zamítl. Xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx manželství x X. X. Soud xxxxxx vyšel x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64, podle xxxxx při xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx takové nebezpečí xx xxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx závažné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx míry xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx jak x xxxxxxx xx xxxxx ČR jako xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ČR. „Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potaz, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx chráněným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx žalobce jednak xxxxxxx xxxxxxxx manželství, xxx xxxx v xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx se xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxxx (pobyt xx xxxxx xxx xxxx). Xxxxxxx kromě xxxx xxxxxx nepravdivé (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
5. Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx toho, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x tvrzeném xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. X daném xxxxxx xxxxx nenese xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx xxxxxxxxx soudu x údajném uzavření xxxxxxxxxx manželství xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X závěru o xxxxxxxx xxxxxxxxxx manželství xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, že eurokonformní xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxx x xxx, xx xxxx konkrétní xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx (stejně xxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx i žalovaný xxxxxxxx xx prokázané), xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx závažně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §119a xxxx. 2 cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k ní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx x 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci dospěl x závěru, xx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. V zásadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, lišící xx rozdílnou mírou „xxxxxxxxx“ xxxx narušiteli. Xxxxx, nejpřísnější xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx obcházení xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. XXX (všechna xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx na xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx trvalého xxxxxx x XX x xxxxxxx s §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého zákona. Xx xxxx rozhodnutí xxx navázaly xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, č. x. 2 Xx 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69).
9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx přímé nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, apod. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, x. j. 4 As 66/2008-124, x 18.12.2008, č. x. 6 Xx 31/2008-80 xx rozsudek x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63).
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx, x rozsudkem xxxxxx xxxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ přímo xx xxxxxxxxxx x xxxx xx spáchání zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale nemusejí, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výklad vychází xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pohybu xxxx, nikoli ze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Ve xxxxxxxx xx xxx xxxxx senát xxxxxxxx x interpretaci druhého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, x xxx by xx xxxx xx xxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatura Soudního xxxxx.
13. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx podle xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrazné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Interpretační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má za xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obcházení xxxxxx xxx individualizace xxxxxx xxxxxxx“.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
14. Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn ve xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx jeho xxxxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xx dána, xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednotná. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platnost xxxxx xxxxxx.
15. Ačkoli xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení cizineckého xxxxxx a xxxxxxxxxx xx rozpory v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. §87x x §87x, xxxx xxxx §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xx 78/2006-64, a rozsudkem x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).
16. Xxxxx xxxxxxxx druhého senátu xxxxxxx nebezpečí, xx xx mohl xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k obejití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx účelového xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušit xxxx „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx účinky xx xxxxxx x xx xxxxxxxx“.
17. Xxxxx senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je „normativní xxxxxx, na němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x jenž x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx tohoto heterogenního xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx proto zároveň xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx narušením xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx současné Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxx jedná x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx…“.
18. X xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx něj pro xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx tento pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souvislostí, x xxxxx je vykládán, x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakoukoli xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx je nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x danému xxxxxxxx xxxxxxxx, je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxx pak xxx xx vztahu x §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx xx potřeba xxxxxxx, jednak xx xxxx xxxx xx xxxxxxx cizince obecně xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území x xxxxxx pobytu xxx, xxxxx bude xxx x xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx doplnil, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx xxxxx x implementaci do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/XX x 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obstálo x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
19. Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem. X kontextu xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx. Z té xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx volného pohybu xxxx, xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednostranně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx je xxx xxxxx xxxx o xxxx porušení práva, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx porušení zákonů XX tak přitom xxxxxx xxxx o xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
20. Xxxx xxx xxxxxxxx z 18.12.2008, č. x. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx druhého xxxxxx, xxxxxxxxx ve vztahu x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx hraniční přechod, xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxx, xx xx bylo xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx XX x následně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizí xxxxx.
21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, č. x. 2 Xx 40/2009-63, lze xxxx xx. xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“ xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvláštního pobytového xxxxxxxx, resp. řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území XX, xxxxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxxx vyhoštění, účelové xxxxxx otcovství xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jednáním, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „vědomě xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, ačkoli x xxxx nebyla xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx falešnou identitou x byla xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx v souvislosti x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx adresy, xx xxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx trvalého xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyčerpávající, již x xxx je xxxxxx nejednotnost výkladu xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.
23. X xxxx předložené xxxx se však xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU a x výklad uvedeného xxxxx x souvislosti x tímto ustanovením, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na základě §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xx xxx jednalo x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinci.
24. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závěrů, xxxx x možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, obsažené x rozsudku z 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64. Xxxxx se např. x xxxxxxxx x 30.7.2009, x. j. 2 Xx 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. b) [x potažmo §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx navíc ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly vykládány xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxx x dané xxxx spatřoval v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx pobýval xx území bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jméno, xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění původním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s občankou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (…), vyhýbal xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.
26. Xxx úplnost lze xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozsudku x. x. 2 As 78/2006-64 xxxx argumentaci xxxxxxx xxxx rozsudek x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Sám se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výkladu §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území ČR xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx povolení vstupu xx xxxxx XX xx xxxxxxx pokračoval xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx prostoru.
27. Xxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx také xx xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx 17.12.2008, x. j. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx republiky.
28. Xxxx xx xxxxxxx x ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx z 19.11.2009, x. x. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx hrozící nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx finančními prostředky. X tehdy účinnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx to „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x minulosti hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
29. Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (přestože xxxxx xxxx úplný) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx do xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxx xxxxxxxx. Xx xxx jde x xxxxxxx pojmu v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx č. j. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (30.4.2006) xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, č. x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX). Nicméně x uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx považují xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xx x xxxx předestřených xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“
31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx jednu xxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxxx, případně náboženských. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx senát nemůže xxxxxxxxx s xxx, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx hovořit x „veřejném xxxxxxx x xxxxxxxx XX“, xxx to xxxx xxxxx druhý senát (xxxx. xxxxxx strana xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx např. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., o xxxxxxx náboženského xxxxxxx x postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §10 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §49 xxxx. 2 s. x. x. či §4 x §22 zákona x. 256/2001 Xx., x pohřebnictví), xx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx jediný „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxx pojem xxxx popisuje xxxxx xxxxx.
32. Navzdory xxxx xxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v kontextu xxxx xxxxxx xxxxxx x vycházet xxxxxx x jejího xxxxx. Xxx nelze xxxxxxx xxx proti obecnému xxxxxx xxxxxxx senátu, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek xxxxxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx porušené normy x zájmům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx porušení xxxxx.
33. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, vyjádřené xxxxxx xxxxxxx respektovat, přehled xxxxx judikatury x xxxxxxx uvedeného pojmu, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právě a xxxxxx xx, která x argumenty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx tato obecná xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x platným xxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxx „závažného narušení xxxxxxxxx pořádku“ byly xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly. Xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx, že by x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxx xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx s xxxxxx ustanovením xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xx xxx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisem“, xxx xx xxxxxxxx druhý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx absurdum xx pak xxxxx xxxx možné považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Tak by xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §98 xxxx nenahlásí změnu xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxx blízká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i nesplnění xxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xx pak xx xx, xx xxxxxx výklad by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x ustanovení §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány rozhodly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zbývajících xxxx z xxx. xxxxxxx států, pouze xxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxx zákon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx dané xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 písm. a) xxx 3 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dobou, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území xx xx 10 let, xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozhodnutí) x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx vyhoštění se xxxx a xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území, xx xxxxxxx xx xx 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx víza, xx x xxxx xxxx oprávněn, xxxx xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx (bod 2), xxxx uvedl-li x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx x xxxxx jednání cizince, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxx nevztahují xx občana EU xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. třetích xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xx xxx ztotožnil xx závěrem správních xxxxxx, že stěžovatelovo xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX neoprávněně, mařil xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění či xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
38. Zde xxxx xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx skutečnost, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, uvádění nepravdivých xxxxxxxxxxx s úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x P. X. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek §15x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx žalobce xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx pouze konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, X. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x probíhá řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě vztahu x X. F. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlubokého x xxxxxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §119a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
39. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pokud xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezjištěné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, xx. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, č. x. 1 Xxx 12/2003-42, x. 387/2004 Xx. XXX či xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x části, x níž městský xxxx dovozuje narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ x xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxx jinými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxx pro následné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu x 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. XXX). Xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ostatní xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, xxx je popsaly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx pod „narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
40. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kapitole XX. 1. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx x oproti ustanovením xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění u xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx zemí, xxxxxxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Zatímco obecně x cizinců x xxx. xxxxxxx zemí xxxxxxx existence důvodného xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XX xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx podmíněno xxx, xx xxx veřejný xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxx aktuálně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxx xx x souladu x §15a xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx s X. X. (dříve xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.
41. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx začalo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, případně jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxx xx §119 xxxxxx nový xxxxxxxx 2 (bod 87 xxxxxx) týkající xx právě vyhoštění xxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Uvedeným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx Xxxx 1612/68/XXX x 15.10.1968 x xxxxxx xxxxxx pracovníků uvnitř Xxxxxxxxxxxx (xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, „x výhradou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx zdravím“), dále xxxxxxxx Rady 64/221/XXX x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx některých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx), xxxxxxxx Rady 73/148/XXX z 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx se od xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví), směrnice Xxxx 75/34/EHS ze 17.12.1974 o právu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx čl. 9 xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx směrnice, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/EHS; ty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovaly mj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu 1107/0), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xx unijní legislativu, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x rovněž xxxx xxx umožnila xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů x nyní xxxxxxxxxx xxxx byla přitom xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx nejen x xxxxxxx x xxxxxxxx směrnicí, xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX.
43. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx využil právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx jsou adresovány xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států EU, xxxxx migrují se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).
44. Na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx). Xxxxxxx x Soudní dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx směrnice rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx jeho rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. bod 73 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx x 25.7.2008, C-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 xx 43 rozsudku ve xxxx XxXxxxxx z 5.5.2011, C-434/09.)
45. Na xxxxxx druhou však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx na základě xxxxxxx §15x xxxx. 5 (a xx xxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx o odst. 4), podle kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
46. Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx států, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, x xx vlivem paralelního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občany daného xxxxxxxxx státu. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
47. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx již samotné xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Belgii x 18.10.1990 (C-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). Z něj xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním právu. Xxxxxxxxxxxx norma tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx jinak na xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala žádný x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního práva.
48. X xxxxxx tak xxxxxxx, že §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx případech. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatele.
49. Xxxxxx x meze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx. ve svém xx. 27. X xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx představovat „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx opatření xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkretizuje v xx. 28. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxx použití zásady xxxxxxxxxxxx, xxxx odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx, zdravotní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry, společenská x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx zemi xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxx 23 preambule směrnice). Xx. 28 xxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxx ještě zpřísňuje xxxxxxxx, za xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx skupin předpokládá xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. 2 x 3).
51. Xxxxxx dvůr XX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx spíše xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx členskými xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx být vykládána xxxxxxxxxx, u výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974 xx věci Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. I-11; xxx 64 rozsudku xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 rozsudku xx dne 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157).
52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „předpokládá kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.”; tedy, 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx, 3) dotýkající xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 rozsudku xx xxx 27.10.1977 ve xxxx Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 rozsudku xx xxxx Xxxxx; xxx 66 rozsudku xx věci Xxxxxxxxxxxx x Oliveri; xxx 46 rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383; bod 23 xxxxxxxx xx xxxx Jipa). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
53. Soudní xxxx uznává, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx různé xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x x čase (xxxx. xxx 18 rozsudku xx věci Van Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx ze dne 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau); xxxxxxx x xxxxxxxx Společenství xx nutno xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xxx, aby jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (srov. bod 27 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx důvodů veřejného xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx 25 rozsudku xx xxxx Jipa).
54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i přesto, xx na xxx xxxxxxx příslušníky toto xxxxxxxx vztáhnout nemůže. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx možné toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx určité xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx narušením xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx skutečným, aktuálním x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (srov. čl. 27 xxxx. 2) xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx použití §119 xx xxx xxxxx rovněž zohlednit, xx x tomto xxxxxxx se xxxxx x x podstatě xxxxxxxxxxx možný xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx přiměřenosti, xxxx xxxxx x ohledem xx danou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx na xxxxxx integrace xxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxx xxxxxx, věk, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx vazby xx xxxx původu (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).
56. Rozšířený xxxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Natož aby xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx představovalo xxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xx xxxx jedince, xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci Xxxx). Na xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nemůže ztotožnit xx závěrem xxxxxx xxxxxx učiněným v xxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xx 51/2009-68, xx za xxxxxxxx veřejného pořádku xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ze skutkových xxxxxxx trestných činů xxxxxxxxx x trestním xxxxxx.
57. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, v xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxx proto, že xxxxxxx účelové manželství, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 39], xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednání x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Proto xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx vyslovil i x této xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX rozlišuje mezi xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vstupu x xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx straně xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx podvodu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxx x některých xxxxxxxxxxxx*) xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství (xx xxxxx xxxxxxx xx 20.12.2007 se xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Srov. xxxx. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx již netýkají xxxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x trvalému xxxxxx; xxxxxxxxxx, text xxxxxx xxx přizpůsoben textu xxxxxxxx až novelou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).
58. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx vyhoštění z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx.
XX. 3. Závěr
59. Xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx při xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxxx právního předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x xxx, jaké xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.
60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx může být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx případě xx však xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
61. Vzhledem k xxxx, že předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx
**) Ve xxxxx xxxxxxx xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona, xx xx xxxxxx x xxxxxx pobytového xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx od 27.4.2006 xxxx xxxxxxx č. 161/2006 Sb. tato xxxxx xxxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxx. b). Xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §87x xxxx. 1 xxxx. x).