Plné znění - 3 As 4/2010-151

Právní xxxx:

X. Xxx xxxxxxx pojmů „veřejný xxxxxxx", resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, je třeba xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxx užity.

II. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx a přihlédnout x jeho celkové xxxxxxx situaci.

Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 387/2004 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Xx. NSS x x. 1566/2008 Xx. XXX, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Duyn (41/74, Recueil, x. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx dne 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Sb. rozh., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., s. 1-4383), xx xxx 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Sb. xxxx., s. 1-6241), x ze xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09).

Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 22.9.2009, x. x. 10 Xx 28/2009-54,

takto:

I. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, používaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I x takovém případě xx xxxx nutno xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.

XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx třetímu senátu.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx

1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx v xxxxxxx x §119 xxxx. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 x §119 xxxx. 1 písm. x) body 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze umožnit xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxx rozhodl, xx xx žalobce xx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x 15.1.2009 žalovaný odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku závažným xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x azyl, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx označit xxxx, xxx jsou dodržována xxxxxxxx xxxxxxx, výslovně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich zachování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závažné narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxx žalobce, xx xxx xx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxxx J. X., xxxxxxxxxx X. X. či xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx X. Xx. x xxxx X. P. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx §15a zákona x. 326/1999 Xx. xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, aby bylo xxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx do soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x P. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Žalobu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx. Xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s X. F. Xxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxx proveden x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, podle xxxxx xxx posuzování, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx dáno, xxxx xxx souběžně xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx je určité xxxxxxx xxxxxx závažné xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednak xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území a xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx jak x xxxxxxx se xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx žalobce xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která má xxxxxxx xxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx x ČR. „Xx dvou xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx normy k xxxxxx chráněným zákonem x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X daném případě xxxxx žalobce jednak xxxxxxx xxxxxxxx manželství, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trestný čin xxx přestupek, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxxx (pobyt xx xxxxx xxx xxxx). Žalobce kromě xxxx xxxxxx nepravdivé (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x x samotném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezjistily dostatečně xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3 cizineckého xxxxxx, xxx že x xxxxxxxx období xxxxxxx xx území XX. X daném xxxxxx xxxxx nenese xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x žalovaný xxxxxxxx xx prokázané), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx možné xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx s ohledem xx §119a xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx k ní xxxxx xxxxx dokazování.

7. Xxxxxxxxx x 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx stížnosti odkladný xxxxxx.

XX. Důvody předložení xxxx rozšířenému xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. V xxxxxx xxx vysledovat xxx xxxxx přístupy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx, nejpřísnější xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x pouhém obcházení xxxxxx x xx xxxxxxxx x rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x ČR x xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, x. x. 2 As 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 As 65/2008-69).

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. vyhýbání se xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se dokladem xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, č. x. 4 As 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 As 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63).

10. Xxxxxxx benevolentní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx.

11. Největší xxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pátého xxxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Za xxxxxxxxxxxxx pak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx navázání pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx spáchání zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že právo Xxxxxxxx unie klade xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxx cizineckého xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kriteria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx nemusejí, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx senátem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xx pak xxxxx senát přiklání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která podle xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xx, zda cizinec xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx pohybu, x xxx xx se xxxx xx danou xxx xxxx vztáhnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

13. Stěžovatel xx xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. Uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkladem pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrazné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Interpretační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx také několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

14. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx pravomoc xx smyslu §17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx dána, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx co xx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, úvodem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx zabývala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxx xxxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx x upozorňuje xx rozpory v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxx vykládala x xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x x §87k, xxxx xxxx §119), xxx největší xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudkem x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).

16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu veřejný xxxxxxx xxxxxxx také „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x do xxxxxxxx“.

17. Xxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je „normativní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx v xxxx xxxxxxxx ty xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, morální a x některých xxxxxxxxxxxxx x náboženské, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx pojmem veřejného xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx tohoto heterogenního xxxxxxxxxxxx systému zacíleno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto zároveň xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem x xxxxxxxxx této xxxxx. X podmínkách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx tak xxxxx x xx normy, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx preambule…“.

18. Z xxxxxxxx dále vyplývá, xx ať xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx odvětvím, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx xxx xxxx xxxx spadaly. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, x označit za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakoukoli xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx je nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x danému xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem x xxxxxxxxx porušení normy. Xxxxxxxxx xxx již xx vztahu x §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxx míry je xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do jaké xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx cizineckým xxxxxxx, xxxx fungování takového xxxxxx vstupu cizinců xx české území x jejich xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx doplnil, xx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x 29. xxxxx 2004 o právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx jen „směrnice 2004/38/XX“), rozhodování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx konfrontaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xx xxx xxxxxxxxx právním pojmem. X xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx samo x xxxx porušení xxxxx, xxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.

20. Xxxx xxx xxxxxxxx z 18.12.2008, x. j. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechod, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizí xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63, xxx zase xx. xxx pojem „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx otcovství xx xxxxxxx xxxxxxxx manželství“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, bez xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR nemůže xxxxxxxx“. X xxxx xxxx mělo xxx xxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxx jejím jednáním, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx let vystupovala xxx xxxxxxxx identitou x byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trvalého pobytu“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dospěl xxxx. x x xxxxxxxx z 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, již x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a x výklad xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxx ustanovením, xxxxx byl pojem xxxxxx na xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxx x případě, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxx xxx však xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závěrů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx byly řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „narušení xxxxxxxxx pořádku“, obsažené x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx xx xxxx. x rozsudek x 30.7.2009, x. j. 2 Xx 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §119 odst. 2 písm. x) [x potažmo §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx vymezení xxxxxx x xxxxx vydaném xxxxxxxx považuje za „xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxx pojmy (xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly vykládány xxxxxx způsobem“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx v xxxx xxxx spatřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, x. j. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx území xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jméno, xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64 svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, v souvislosti x xxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx umístěnému v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx opravňoval xx xxxxxx na xxxxx XX, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx území XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pojmem „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bude přiměřené x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxx se xxxxxxx x ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx z 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvolal xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx bez cestovního xxxxxxx x platného xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx finančními prostředky. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx to „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx cizinec x xxxxxxxxx hrubým xxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx“.

29. Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx není xxxxx) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx jednotná. Xx xxx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxx xx širší xxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxx pojmu.

30. Xxxxxxxxx xxxxx dodává, že xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně např. xxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx často xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx ještě xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. NSS). Nicméně x xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx považují xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí a xxxxxx pro znění xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

XX. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“

31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, č. j. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. odst. 17]. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx obecným xxxxxxx, že veřejný xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx určité xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx krom xxxxx xxxxxxxx užití také xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stranu druhou xx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x „veřejném xxxxxxx x xxxxxxxx XX“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx strana xxxxxxxx). Jednotlivé zákony, xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ (druhý xxxxx zmiňuje např. §5 zákon x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, §49 odst. 2 s. x. x. či §4 x §22 zákona x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), se xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx k jednomu xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. nějaký xxxxxxxx stav společnosti, xxx xxxxx pojem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. Navzdory této xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx senátem x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx namítat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda nějaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx porušení xxxxx.

33. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxx pořádek“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, vyjádřené druhým xxxxxxx respektovat, přehled xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu, xxxxx v xxxxxxxxxxx x cizineckým xxxxxxx, x xxxxx a xxxxxx xx, která x xxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx zajišťovalo jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx x platným xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxx „závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Rozšířený xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xx zmiňují x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možno přistupovat xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx daného ustanovení, x zkoumat účel xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx závěry učiněné x xxxxxxxxxxx s xxxxxx ustanovením pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x použít x xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

35. Xxx výkladu xxxxx „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxx xxxxx vzít x xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxx hledět xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx normy xxxxx xx „blízkost xxxxxxxx xxxxx k zájmům xxxxxxxxx předpisem“, xxx xx vyžaduje xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pak totiž xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx každá xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxx by xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx s §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, neboť x xxxx norma xx xxxxx xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku by xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány rozhodly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 odst. 2 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhošťování xxxxxx XX x xxxxxx rodinných příslušníků, xxxxxxx, xx xxxxxx xx odst. 1, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zbývajících xxxx z xxx. xxxxxxx států, xxxxx xxxxx úzce vymezený xxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxx xx xxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx zákon xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx“. Správní xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxx v xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území xx xx 10 let, xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 a 3 [xxxxxxx vyhoštění xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx až na 3 xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx víza, xx x xxxx xxxx oprávněn, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (bod 2), nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bod 3)], xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadil xxx xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx již nevztahují xx xxxxxx XX xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ostatní cizince x xxx. xxxxxxx xxxx, spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxx ztotožnil xx závěrem správních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx důvody ústící x takový xxxxx, xxxxxxx, jak podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx na území XX neoprávněně, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx městský soud xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx skutečnost, xxxx xxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx manželství, zjišťována xxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx skutečnost neoznačily xxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů XX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na území, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x P. F. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hluboké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx žalobce, X. X., xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odděleně x xxxxxxx řízení x rozvodu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x X. F. xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx neprokázal existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §119x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

39. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky x 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, x. x. 1 Xxx 12/2003-42, x. 387/2004 Xx. XXX xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. NSS). Rozšířený xxxxx xxx uzavírá, xx v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xx základě skutečnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx manželství, xx xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ x nelze xx xxx tedy v xxxxx ohledu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx (k xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. XXX). Xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx zbývá vyložit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxx „narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 upravujícím xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx XX či jeho xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložení správního xxxxxxxxx podmíněno xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stěžovatele pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx x §15a xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x X. X. (xxxxx přítelkyní, x době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx manželkou xxxxxxxxxxx X. X.) rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

41. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx začalo xxxxxxxxxx xxxx vyhoštěním občana XX, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx do §119 xxxxxx nový xxxxxxxx 2 (xxx 87 novely) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx příslušníka, x to v xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xx. nařízení Xxxx 1612/68/XXX x 15.10.1968 x volném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovníků ve Xxxxxxxxxxxx volně xx xxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, „x výhradou omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravím“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x 25.2.1964 o xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x pobytu xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatření přijatých xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), směrnice Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství x xxxxxxx podnikání x pohybu xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxx 75/34/XXX xx 17.12.1974 o právu xxxxxxxx příslušníků členského xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. 9 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX; xx xxxxxx xxxxxxx odchýlení xx xx jejich xxxxxxxxxx podmiňovaly xx. xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx).

42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx přinesla xx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx se xxx dozvědět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx 1107/0), x xxxx xxxxx představovala xxxxxx xx unijní legislativu, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x rovněž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s unijním xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx směrnicí, xxx xxxx na ni xxxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx XX.

43. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx legislativa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx x rámci XX (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Xxxxxxx x Soudní dvůr xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx v xxxx xxxx spojen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxx 73 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx x 25.7.2008, X-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx xx xxxx XxXxxxxx z 5.5.2011, X-434/09.)

45. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 5 (x xx xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dnes se xxxxx x xxxx. 4), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx je ostatně xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 161/2006 Xx.

46. Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx své občany x občany xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxx docházet x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx migrující xxxxxx jiných členských xxxxx x jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že rozšíří xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxx postup přitom xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Belgii z 18.10.1990 (C-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763). X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „aktivovat“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx jinak xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx neobsahovala xxxxx x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

48. X xxxxxx tak xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx ČR, bez xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx pohybu. X výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxx x xxxx použití xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES obecně xxxx. xx xxxx xx. 27. X xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx představovat „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 28. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxx odst. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou délka xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx integrace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxx 23 xxxxxxxxx směrnice). Xx. 28 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zpřísňuje xxxxxxxx, za xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy možného xxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx xxxx XX se xxx xxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx být vykládána xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nutné použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx věci Xxx Xxxx, 41/74, Recueil, x. 1337; bod 23 rozsudku ze xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, s. I-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, C-482/01, Xxxxxxx, s. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx dne 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x dostatečně závažná xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. bod 35 xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977 xx xxxx Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. I-4383; bod 23 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx uznává, že xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx sledování spadá xxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx xx dne 28.10.1975 ve xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 rozsudku xx xxxx Bouchereau); nicméně x kontextu Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Rutili). Xxxx xx státy mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx věci Jipa).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx občany a xxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx Soudního dvora, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozchází, xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx možné toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx. xx. 27 xxxx. 2) xxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití §119 xx xxx xxxxx xxxxxx zohlednit, xx v tomto xxxxxxx xx jedná x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx cizince. X xxxx xxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osobní a xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (srov. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

56. Rozšířený xxxxx xx pak xx xx, xx skutečným, xxxxxxxxx a závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelegálního xxxxxx na xxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxx xx vyhoštění z xxxxx, x xx x situaci, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (x tomu xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora XX ve xxxx Xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněným v xxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68, xx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx třeba považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

57. Ačkoli je xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, x xxx tento xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. 39], je z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovil x x této xxxxxx. Xxx xxxx směrnice 2004/38/XX rozlišuje xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx možné xxxxxx právo xxxxxx x xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx VI směrnice) x na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx manželství xx xxxxxxxx prohlášení otcovství (xx znění xxxxxxx xx 20.12.2007 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Srov. xxxx. §87x - zamítnutí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx.).

58. Xxxx xxxx, xx xxx samotné xxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 3. Závěr

59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx brát x xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Narušením xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.

V. Xxxxx postup xx xxxx

61. Vzhledem x xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.

Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011

JUDr. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

**) Xx xxxxx xxxxxxx do 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx, xx xx xxxxxx x vydání pobytového xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx zákonem č. 161/2006 Xx. tato xxxxx xxxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxx. b). Xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §87k xxxx. 1 xxxx. a).