Právní věta:
I. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx smysl xxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x rozdílným okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jen takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnout x xxxx celkové xxxxxxx situaci.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. NSS, x. 387/2004 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Sb. NSS x x. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Rutili (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 a C-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí (X-50/06, Xx. rozh., x. 1-4383), xx dne 10.7.2008,Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (G127/08, Sb. xxxx., x. 1-6241), x ze dne 5.5.2011, McCarthy (X-434/09).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Václavkem, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.9.2009, x. j. 10 Xx 28/2009-54,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, je třeba xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx přihlížet x x rozdílným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx
1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 odst. 2 písm. x) x návaznosti na §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zákon x pobytu cizinců“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze umožnit xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx opakovaného protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx x 15.1.2009 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xx ukončení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pořádkem xxx označit stav, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X jednání xxxxxxx xx xxxxxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kroky k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnotil soukromé xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx jednalo x xxxx xxxxx x manželkou J. X., xxxxxxxxxx P. X. či strýcem xxxxxxx. Ačkoli žalovaný xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxx pana X. Xx. x xxxx X. X. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx §15x zákona x. 326/1999 Xx. xxxx xx xxxx xxxxx pohlíženo jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromých vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
3. Dne 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x P. X. (xx xxxxxxxx sňatku X. X.).
4. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zamítl. Xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx z jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxx xx. x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s X. X. Soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxx proveden v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, musí xxx souběžně xxxxxxxxx, xxxxxx xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednak xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx území x xxxxxx pobytu xxx, xxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxx XX xxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xx tak x případě xxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx právě x té xxxxx xxxxxxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX. „Xx dvou xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx míře, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx považovat za xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx žalobce jednak xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx, xxx sice x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx bez xxxx). Žalobce kromě xxxx xxxxxx nepravdivé (xxxxxxxx xxxxxxxx) informace x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxxx se skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx krom xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezjistily dostatečně xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani že x tvrzeném xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx městského xxxxx x údajném uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx fiktivního manželství xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx prokázáno (xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nesprávně městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx závažně xxxxxxxx veřejný pořádek, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx x ohledem xx §119a xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. j. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému senátu
8. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx pojmu „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V zásadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx obcházení xxxxxx x je xxxxxxxx x rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. NSS (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x XX x xxxxxxx x §87h xxxx. 1 písm. x) cizineckého xxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxx navázaly xxxxx xxxxxxxx (např. rozsudek xx 17.10.2007, x. x. 2 As 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, č. x. 2 Xx 65/2008-69).
9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx právních norem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, neoprávněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dokladem xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, x. j. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80 či xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63).
10. Nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, reprezentovaný rozsudkem x 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx.
11. Největší xxxxxx třetí senát xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, a xxxxxxxx xx xxx navazujícími, x xxxxxxxxx pátého xxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Za xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx zmiňovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx na xxxxxxxxxx x vině xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx kriteria xxxxxxxxx jednání cizince, x výsledky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx senátem, že xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxx na zachování xxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx přiklání x xxxxxxxxxxxx druhého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx kriteria, xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xx, zda xxxxxxx xxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx se xxxx na xxxxx xxx xxxx vztáhnout xxxx unijní xxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž tomuto xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založila výrazné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také několika xxxxxxxxxxxx cizinecké policie, x xxxxx byl xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx porušování právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání“.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
14. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx jeho pravomoc xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ jednotná. Xxxxxxxxx xxxxx však musí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu v xxxxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nároky na xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení cizineckého xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozpory x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vykládala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. §87x a §87x, xxxx také §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie**).
16. Podle xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obejití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx narušit xxxxx xxxxxxx jednání v xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx i do xxxxxxxx“.
17. Xxxxx senát xx xxxxx pokusil xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxx „veřejný xxxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx „normativní xxxxxx, xx němž xx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x jenž v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému zacíleno. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x ty normy, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx…“.
18. X xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vzpírá xx jasnému vyjmenování xxxxx, xxx by xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxx odtrženě xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vykládán, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nesoulad x jakoukoli xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx. Při posuzování, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy x zájmům chráněným xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxx, jednak xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti x xxxxxx do xxxx xxxx narušuje zájmy xxxxxxxx cizineckým zákonem, xxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců xx české území x xxxxxx pobytu xxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx doplnil, xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ještě xxx xxxxxxxxxx xxxxx x implementaci xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx žalovaného xx obstálo x xxx konfrontaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx směrnici.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xx xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx ze základní xxxxxx volného pohybu xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů XX xxx xxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně“.
20. Xxxx xxx xxxxxxxx z 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx vyšel x xxxxxxxx druhého xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x §87h odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokladu x bez českého xxxx, navíc xxxx, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx XX x následně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
21. Podle xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63, xxx xxxx xx. xxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx vědomé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX nemůže xxxxxxxx“. V dané xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x trvalý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx falešnou identitou x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx v případě xxxxxxxx trvalého xxxxxx“. Xx stejnému xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. j. 2 Xx 55/2009-60.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „závažné narušení xxxxxxxxx pořádku“ x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU a x výklad xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x tímto ustanovením, xxxxx xxx pojem xxxxxx xx základě §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx se xxx jednalo x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
24. Xxx xxx však xxxx uvedeno, mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx přesto širší xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx převzaty, mj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, resp. „narušení xxxxxxxxx pořádku“, obsažené x rozsudku x 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx z 30.7.2009, x. x. 2 As 65/2008-69, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §119 odst. 2 písm. x) [x xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx senát konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx x dříve vydaném xxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx prohlášení otcovství xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x ustanovení §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého zákona. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx víza, uváděl xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (…), vyhýbal xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí (22.2.2007) xxxxx dne 6.4.2007 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.
26. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 Xx 78/2006-64 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, č. x. 6 Xx 19/2009-75. Sám xx xxxxxx zabýval xxx xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xx území XX, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxx pokračoval xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru.
27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx pojmem „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx policie xxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx 17.12.2008, č. x. 4 As 66/2008-124). Xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku zde xxxxxxxx označil nelegální xxxxx stěžovatele na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxxxxxx z 19.11.2009, x. x. 9 Xx 23/2009-65, stěžovatel xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušovat veřejný xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx cizinec x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců, x xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nežádoucí xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx“.
29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (přestože xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx do xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx jednotná. Xx xxx xxx o xxxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx je vědom xxxx, xx některá xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx např. xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x dalšími xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx považují xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je x výše xxxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“
31. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, č. j. 2 As 78/2006-64 [xxxx. odst. 17]. Xx xxxxx stranu xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nerovná se xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krom xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stranu xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx kategorii, aby xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx XX“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx strana xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx např. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §49 odst. 2 x. x. x. či §4 x §22 zákona x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednomu xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxx právního xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pojem xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx.
32. Navzdory xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x druhým xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx pořádek xx xxxxx chápat x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejího účelu. Xxx xxxxx namítat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení cizineckého xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx porušení xxxxx.
33. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx obecné principy xxxxxxxxx s pojmem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přehled xxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xx, která x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ukazuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcech dostatečně xxxxxxxxxx vodítkem, xxx xx zajišťovalo jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxx „závažného narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jehož xx týkaly. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možno přistupovat xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xx xxx nutné xx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, x zkoumat účel xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xx xxx třeba vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx vyžaduje xxxxx xxxxx. X použitím xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Tak xx xxxx. mohlo xxx xxxxxxx i jednání xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu na xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx blízká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xx xx, že xxxxxx výklad xx xxx xxxxxx nepřiměřený.
IV. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x ustanovení §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 odst. 2 xxxxxx pouze xx xxxxxxx vyhošťování xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. 1, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx zbývajících xxxx z xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vymezený xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat mj. xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx“. Správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x návaznosti xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 (to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit vstup xx území xx xx 10 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a §119 odst. 1 xxxx. x) body 2 a 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území, xx xxxxxxx xx xx 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx pobývá xx xxxxx bez xxxx, xx k tomu xxxx oprávněn, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu (bod 2), nebo xxxxx-xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xx jeho rodinného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. třetích xxxx, spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěrem správních xxxxxx, xx stěžovatelovo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx důvody ústící x takový xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx území XX neoprávněně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxx x xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx narušování veřejného xxxxxxx xxxxxxxx také xx skutečnosti, že xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx.
38. Xxx však xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnost, xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťována xxxxxx, správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxxx vědomý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, uvádění nepravdivých xxxxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx žalobce x X. F. x z xxxxxx xxxxxxx podmínek §15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx by xx xxxxxxx §119x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, J. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x probíhá xxxxxx x rozvodu manželství, x případě xxxxxx x X. X. xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlubokého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
39. Podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky x 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, č. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, x. x. 1 Xxx 12/2003-42, x. 387/2004 Xx. NSS xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Ads 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx, xx x části, x níž městský xxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nelze na xxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xx právními xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, č. 1566/2008 Sb. NSS). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyložit, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. 1. xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, ustanovení §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx správní xxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x narušení veřejného xxxxxxx. Zatímco xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek, x xxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněno tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aktuálně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxx x §15x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx s X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx manželkou xxxxxxxxxxx X. X.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX.
41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občana XX, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. byl xx §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (bod 87 novely) xxxxxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxx XX x xxxx rodinného příslušníka, x to x xxxxxxxxxx na vstup XX xx Evropské xxxx a transpozici xxxxxxxx xxxxx. Uvedeným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx mj. nařízení Xxxx 1612/68/XXX x 15.10.1968 x xxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx ve xxx xxxxxxxxx předpokládalo xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx účelem zaměstnání, „x výhradou omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx Rady 64/221/XXX x 25.2.1964 o xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), směrnice Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x odstranění xxxxxxx xxxxxx a pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvnitř Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxx x pohybu služeb (xx. 8 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxx 75/34/XXX ze 17.12.1974 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výkonu samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rovněž čl. 9 směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné bezpečnosti xxxx ochrany xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx pobytu (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx (Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), x xxxx xxxxx představovala reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx transpozice směrnice 2004/38/XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx novela xxxxxx x xxxxxx, x čehož pramení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX.
43. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxx států XX, xxxxx migrují se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky x xxxxx XX (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).
44. Xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 xxxxxxxx xx xxxx Metock z 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 až 43 xxxxxxxx xx xxxx XxXxxxxx x 5.5.2011, X-434/09.)
45. Na xxxxxx druhou však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 5 (a xx xxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), xx xxxxx účinném ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dnes xx xxxxx x xxxx. 4), podle xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x na cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx i x xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb.
46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxx členského xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx vlivem paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu bylo xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
47. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Belgii x 18.10.1990 (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). X xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx pouze xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, které by xx jinak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxx unijní právo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
48. X daného xxx xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx EU xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX, resp. xxxxxx XX, bez xxxxxx xx to, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx pohybu. X výkladu xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
49. Způsob x meze xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX obecně xxxx. xx xxxx xx. 27. X xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx musí xxx provedena v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.
50. Uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dále xxxxxx konkretizuje x xx. 28. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx délka xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, rodinné x xxxxxxxxxx xxxxxx, společenská x kulturní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 pak x některých skupin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).
51. Xxxxxx xxxx XX xx při xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 rozsudku xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, s. I-11; xxx 64 xxxxxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, s. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx dne 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Španělsku, X-503/03, Xx. rozh., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 ve věci Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157).
52. Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepořádku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx existovat xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxx, 3) dotýkající xx základního zájmu xxxxxxxxxxx (srov. bod 35 xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx; xxx 66 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri; xxx 46 rozsudku ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383; xxx 23 rozsudku ve xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx mohou xxx různé xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku se xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx věci Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx ze dne 28.10.1975 ve xxxx Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219; xxx 34 rozsudku xx xxxx Bouchereau); xxxxxxx x kontextu Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Rutili). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx věci Xxxx).
54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx do posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxx Soudního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztáhnout xxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že stát xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že jednání xxxxxxx je narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona x xxxx řadě xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, aktuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí 2004/38/XX (srov. xx. 27 odst. 2) xxxxx pouze obecným xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx. Xxx xxxxxxx §119 je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možný xxxxx xx práv xxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikovat pouze x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxx osobní x xxxxxxx poměry, xxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx (srov. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).
56. Rozšířený xxxxx xx pak xx xx, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti xxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx představovalo xxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, a xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníka občana XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci Xxxx). Na xxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsudku č. x. 5 As 51/2009-68, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
57. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 39], xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednání x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx, xxx xx rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxx i x této xxxxxx. Xxx sama xxxxxxxx 2004/38/XX rozlišuje mezi xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx straně xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nebo podvodu, xxxx. xxxxxxxx sňatku (xxxx. čl. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a důvody, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství (xx xxxxx účinném xx 20.12.2007 se xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx *) Srov. xxxx. §87x - zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx nastává i x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx již netýkají xxxxxxx občana EU x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - např. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).
58. Krom xxxx, xx xxx samotné xxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splývalo x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxx xxxxxxxx, xxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx totiž za xx, xx samotný xxxx účelového uzavření xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx narušení veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx x xxxx odůvodňoval xxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše pak xxxxxxx nepůjde x „xxxxxxx“ narušení veřejného xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx.
XX. 3. Xxxxx
59. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ pro xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát v xxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.
60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého zákona xxx xxxx být xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx případě xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
61. Vzhledem x xxxx, že předmětem xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx
**) Xx xxxxx xxxxxxx xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého xxxxxx, xx se žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. S xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx. xxxx xxxxx přesunuta xx §87x odst. 1 xxxx. b). Ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x §87x xxxx. 1 xxxx. a).