Plné znění - 3 As 4/2010-151

Xxxxxx věta:

I. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", resp. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx celkový smysl xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx i x rozdílným xxxxxxxxxx xxxxxx, původu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx pojmy xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 387/2004 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS, č. 1249/2007 Xx. NSS x č. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, x. 1337),*) ze xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, s. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, s. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx proti Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. 1-1097), ze xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), ze dne 10.7.2008,Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Xx. xxxx., x. 1-6241), x xx xxx 5.5.2011, McCarthy (C-434/09).

Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Václavské xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Olšanská 2, 130 51 Xxxxx 3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 22.9.2009, x. j. 10 Xx 28/2009-54,

xxxxx:

X. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx přihlížet x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu a xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX). X x takovém xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.

XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudy

1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 odst. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. a) bod 3 x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“ xx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze umožnit xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanovil xx 5 xxx. Xxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod znemožňující xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Rozhodnutím z 15.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněný xxxxx xx území xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, výslovně xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx z území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx x činí xxxxxxx kroky x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxx žalobce, xx xxx se jednalo x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X. X., přítelkyní X. X. či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah pana X. Xx. s xxxx X. X. x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15a xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxx na xxxx xxxxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hluboký x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §119x odst. 2 cizineckého xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x P. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxx závažným xxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx dospěly xx. x závěru, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx manželství x X. X. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx „narušení xxxxxxxxx pořádku zvlášť xxxxxxxx způsobem“, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx posuzování, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dáno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx jak x xxxxxxx xx xxxxx XX jako xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx zájmy, xx xxxxx xx postavena xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx v XX. „Xx xxxx xxxxxxxx, xxx mají xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brána x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx v xxx xxxxxx míře, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx sice v xxxx xxxx uzavření xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx xx xxxxxxx dopustil dalšího xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxx xxxx). Žalobce kromě xxxx uváděl xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxx x x samotném xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“

5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxx, xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx x tvrzeném xxxxxx xxxxxxx xx území XX. X xxxxx xxxxxx xxxxx nenese xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx orgánech, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx městského soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx manželství xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx za xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx (stejně xxxx x jednání, xxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel závažně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx §119x xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx dokazování.

7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

8. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, nejpřísnější přístup, xxxxxxxx závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx obcházení xxxxxx x je xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX (všechna xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx na www.nssoud.cz ). X tomto xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žádala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ČR x xxxxxxx x §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xx toto rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx 17.10.2007, č. x. 2 As 63/2006-63, či xxxxxxxx x 30.7.2009, č. x. 2 As 65/2008-69).

9. Xxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx přímé nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dokladem xxxx osoby, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze 17.12.2008, x. x. 4 As 66/2008-124, x 18.12.2008, č. x. 6 Xx 31/2008-80 či rozsudek x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63).

10. Xxxxxxx benevolentní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx zvlášť závažný xxxxxxx xxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx třetí senát xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudky xx něj navazujícími, x xxxxxxxxx pátého xxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx klade xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx kriteria xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx volném pohybu xxxx, nikoli xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Ve xxxxxxxx se xxx xxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ponechává xxxxx xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx kriteria, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx naplnění pojmu xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx unijní legislativa x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx.

13. Stěžovatel se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 As 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx důsledky xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx individualizace xxxxxx jednání“.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

14. Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx co xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx věc postoupena xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zabývala výkladem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx třetí xxxxx při předkládání xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a upozorňuje xx rozpory x xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. §87x x §87x, xxxx xxxx §119), xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, a xxxxxxxxx x. j. 5 Xx 51/2009-68. V xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).

16. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx pobyt, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx, xxxxx účinky by xxxxxx x xx xxxxxxxx“.

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx v daném xxxxx x xxxx x jenž v xxxx zahrnuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacíleno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx tak xxxxx x xx xxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx…“.

18. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ať je xxxxxxx xxxxxxx aplikován x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxx, vzpírá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxx xxx xxxx účel xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souvislostí, x xxxxx xx xxxxxxxx, x označit xx xxxx porušení xxxxxxxx x jakoukoli xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Při posuzování, xxx xx xxxxxx xxxxxxx porušením veřejného xxxxxxx xx xxxxxx x danému právnímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušené xxxxx x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx vztahu k §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, jednak do xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do jaké xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx území x jejich pobytu xxx, který xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxx xxxxx, tak xxxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx senát pak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx neuplynula xxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x 29. xxxxx 2004 o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/XX“), rozhodování xxxxxxxxxx xx obstálo i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem. X kontextu xxx. xxxxxxxxxxx práva jej xxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že výhrada xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní xxxxxx volného pohybu xxxx, kterou xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu veřejného xxxxxxx xx pak xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx ohrožení, xxxxxx xx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx porušení zákonů XX xxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně“.

20. Xxxx xxx rozsudek x 18.12.2008, x. j. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x §87x odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neoprávněně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxx českého xxxx, navíc xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxxx xx xxx kontrole xxxxxxxxxx dokladem xxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, č. x. 2 Xx 40/2009-63, xxx zase xx. xxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx nesprávné totožnosti, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, bez které xxxxxx xxxxxx a xxxxxx cizinců na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx XX, ačkoli x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx let xxxxxxxxxxx xxx falešnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx stejnému xxxxxx xxxxx xxxxx dospěl xxxx. x x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x něj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a x výklad xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx občana XX xxxx jeho xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxx již však xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ sice v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxx. Xxx xx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx zákona.

25. Nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx x 30.7.2009, č. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) [x xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx vymezení podané x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxxxx právní pojmy (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem“. Závažné xxxxxxxx veřejného pořádku xxx x xxxx xxxx spatřoval v xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství xxxxxxxx. Dále argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx z 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx uložení xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxx s občankou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (…), xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.2007) xxxxx dne 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozsudku č. x. 2 Xx 78/2006-64 svou argumentaci xxxxxxx také xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Sám xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xx cizinec pokračoval xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, nekončí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx ohrozil xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx (xxxxxxxx xx 17.12.2008, x. x. 4 As 66/2008-124). Xx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky.

28. Xxxx xx xxxxxxx x ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxxxxxx x 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx závažným xxxxxxxx narušovat veřejný xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx z 25.4.2006, x. j. 4 Xxx 235/2005-60, vyplynulo, xx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pobývala xx xxxxx České xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx. X xxxxx účinnému xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx vyjádřil x xxx xxxxxx, xx xx „zřetelně xxxx především xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x pobytu xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nežádoucí xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx úplný) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxx. Xx xxx jde o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxx dodává, že xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxx zmiňovaný) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx založena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, x. x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxx směrnicí x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x výše předestřených xxxx.

XX. Xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx

XX. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“

31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx rozsudek x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx jednu stranu xxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně náboženských. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx senát nemůže xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx x současné XX“, xxx to činí xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., o xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §49 xxxx. 2 s. x. x. xx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x neodkazují xx xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xxx tento xxxxx xxxx popisuje xxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x druhým senátem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x vycházet přitom x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx namítat xxx xxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

33. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojmem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu, xxxxx x xxxxxxxxxxx x cizineckým xxxxxxx, x xxxxx a xxxxxx xx, xxxxx x argumenty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x platným xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x ke všem xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx určitého xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx apod. Xxxxxxxxx závěry xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx ustanovením pak xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“, je xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze hledět xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxx xx „blízkost porušené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxx xxxxx norma x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Tak by xxxx. mohlo být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovat x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx našem xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx má pak xx to, že xxxxxx výklad xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 xxxx. 2 dopadá pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx. 1, xxxxx xx uplatní x xxxxx zbývajících xxxx z xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx obsažený xxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xx. xxxxx x xxxxxxx, xx tato osoba xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx pořádek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx dané xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 písm. x) xxx 3 (xx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx 10 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 odst. 1 xxxx. c) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx vyhoštění xx xxxx a xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx 3 roky, pokud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bez xxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (bod 2), xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3)], xxx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxx již xxxxxxxxxx xx xxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxx ústící x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, bylo xx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX neoprávněně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění či xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxx xxxx xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů XX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x X. X. x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx xxxxx konstatoval, xx xx žalobci xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromé vazby, xxxxx xx na xxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobce, X. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odděleně x probíhá řízení x rozvodu manželství, x xxxxxxx vztahu x X. X. xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlubokého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx §119x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Xx. NSS; xx 17.6.2004, x. x. 1 Xxx 12/2003-42, x. 387/2004 Xx. XXX xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx manželství, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx navázat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jinými xxxxxxxxxx xx právními xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu z 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Sb. XXX). Xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx zbývá vyložit, xxx x ostatní xxxxxxxxx stěžovatelova jednání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pod „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx.

40. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, ustanovení §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx omezený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhostit. Xxxx odpovídá také xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxx x cizinců z xxx. xxxxxxx zemí xxxxxxx existence důvodného xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, x xxxxxx EU xx xxxx rodinného příslušníka xx uložení správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx ten xxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stěžovatele xxx xxxx dané ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxx x §15x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx s X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx manželkou xxxxxxxxxxx X. X.) rodinným xxxxxxxxxxxx občana EU.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx xx §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (xxx 87 xxxxxx) xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx EU a xxxx rodinného xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx Evropské xxxx x transpozici xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx Xxxx 1612/68/XXX x 15.10.1968 x volném xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvnitř Společenství xx xxxxxx zaměstnání, „x výhradou omezení xxxxxxxxxxxx veřejným pořádkem, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx zdravím“), xxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx omezení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx uvnitř Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxx x pohybu xxxxxx (xx. 8 směrnice xxxxxxxxx členským xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxx 75/34/EHS xx 17.12.1974 x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx zůstat xx xxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxxxxx xx. 9 xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx 3 směrnice x právu pobytu (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX; ty xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx podmiňovaly mj. xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx).

42. Zásadní xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx 1107/0), x tato xxxxx představovala reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x xxxxxx xxxx xxx umožnila xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx novela xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx pramení xxxx povinnost vykládat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s unijním xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx EU.

43. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. usnesení x postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu), xx xxxxxxxxxxxxx výklad bude xx xxxxx pouze x případě, xxxxx xxxxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxxx migrují se xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx x rámci EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří jsou xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxx, xxxxx využil xxx xxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx občan Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vždy xxxxxxx x členském státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx jeho rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. bod 73 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx x 25.7.2008, C-127/08, Sb. xxxx., s. I-6241; xxxx 35 xx 43 rozsudku xx xxxx McCarthy z 5.5.2011, X-434/09.)

45. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 5 (x to xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx x xxxx. 4), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx i z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.

46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, není xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx xxxx bylo xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 18.10.1990 (X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763). Z xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ unijní xxxxx, xxxxx by xx jinak xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. X daného xxx xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, resp. xxxxxx ČR, bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu. X výkladu xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Způsob x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx. ve xxxx xx. 27. Z xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx provedena x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx samo x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 28. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxx odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osoby na xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx (k tomu xxxx. také bod 23 xxxxxxxxx směrnice). Xx. 28 pak x některých skupin xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx dvůr XX xx při xxxxxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx spíše na xxxxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxx x xxxx užití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxx, x výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx restriktivní (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx věci Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; bod 23 rozsudku xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx dne 29.4.2004 xx věci Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 rozsudku xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx ze dne 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, C-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx existovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx, 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 rozsudku xx xxx 27.10.1977 ve xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx; xxx 66 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxx x Oliveri; bod 46 rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; bod 43 xxxxxxxx ze dne 7.6.2007 xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383; bod 23 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx znění čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx uznává, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx sledování xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxx 18 rozsudku xx věci Xxx Xxxx; bod 26 xxxxxxxx ze dne 28.10.1975 xx věci Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau); nicméně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejného pořádku xxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranně členským xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (srov. bod 27 xxxxxxxx xx xxxx Rutili). Také xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx).

54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát vůči xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx i přesto, xx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx vztáhnout xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozchází, xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nepostihuje xxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je narušením xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aktuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx druhé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx. čl. 27 odst. 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx §119 xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možný xxxxx xx práv xxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikovat pouze x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, věk, xxxxx pobytu na xxxxx, zdravotní stav xx xxxxx xx xxxx původu (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak za xx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxx samotného nelegálního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro tak xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxx xx vyhoštění x xxxxx, x xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora XX xx věci Xxxx). Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx.

57. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, v xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. 39], xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx po právní xxxxxxx za jednání x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x této xxxxxx. Xxx xxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx mezi xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxx x xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxxxx XX směrnice) x xx xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sňatku (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Rovněž text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx tkví x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx x účelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 20.12.2007 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejná xxxxxxx xxx nastává i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx občana XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).

58. Krom toho, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zavdávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byl odmítnut xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splývalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž za xx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť zpravidla xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sám x xxxx odůvodňoval tak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ narušení veřejného xxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx.

XX. 3. Závěr

59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx nejen xxxx xxxxxx právního předpisu, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.

V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx

61. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx třetímu xxxxxx, xxxxx o xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.

Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného senátu

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

**) Xx xxxxx xxxxxxx do 26.4.2006 xxxxxxxx §87h xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx x vydání pobytového xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „xx xxxxxxx nebezpečí, xx by žadatel xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx od 27.4.2006 xxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. tato xxxxx xxxxxxxxx xx §87x odst. 1 xxxx. x). Xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §87x odst. 1 xxxx. a).