Plné znění - 3 As 4/2010-151

Xxxxxx věta:

I. Při xxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx", resp. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx celkový xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x rozdílným xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x nichž xxxx xxxx xxxxx užity.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 387/2004 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Sb. XXX x č. 1566/2008 Xx. XXX, xxxxxx x. 1335/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, x. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Rutili (36/75, Xxxxxxx, s. 1219), xx dne 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Recueil, x. I-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Sb. rozh., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), xx dne 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (G127/08, Xx. xxxx., x. 1-6241), x xx dne 5.5.2011, McCarthy (X-434/09).

Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, x správní xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Olšanská 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.9.2009, x. j. 10 Xx 28/2009-54,

xxxxx:

X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x xxxxx jednotlivých ustanovení, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x takovém případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx

1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §119 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“ xx „cizinecký xxxxx“). Xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, stanovil xx 5 let. Xxxxxxx rozhodl, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x 15.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni potvrdil. Xxxxx, xx narušení xxxxxxxxx pořádku závažným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xx ukončení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x azyl, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, maření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dodržována xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, pokud xx xxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx lidí xxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Z jednání xxxxxxx xx xxxxxx, xx z území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxx opustit. Xxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx jednalo x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx X. Ch. s xxxx X. P. x z xxxxxx xxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx §15a xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx xx xxxx xxxxx pohlíženo xxxx xx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie,“ xxxxx přesto žádný xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxx hluboký a xxxxxx, aby xxxx xxxxx §119a xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx sňatek x P. F. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx dospěly xx. k xxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx manželství x X. F. Soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxx XX jako xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lidská práva xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx se xxx x případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx v XX. „Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy k xxxxxx chráněným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx jednání je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx veřejného pořádku. X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx jeho uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx přestupku (xxxxx xx xxxxx xxx xxxx). Xxxxxxx kromě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“

5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx krom xxxx, xx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx také x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nezjistily dostatečně xxxxxxxx stav, když xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx maření výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x tvrzeném xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxx skutečnosti jednoznačně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázaly. Skutkový xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx manželství stěžovatel xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. X závěru o xxxxxxxx fiktivního manželství xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx nedospěly, xxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxx xx spisu.

6. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejný pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx je třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxx o tom, xx xxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nesprávně městský xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázané), xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx. I kdyby xxxx bylo možné xxxxx x závěru, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §119x xxxx. 2 cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxx x 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx

8. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx přístupy, lišící xx xxxxxxxxx mírou „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku již x pouhém xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žádala o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x XX v xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navázaly další xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx 17.10.2007, č. x. 2 As 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, č. x. 2 As 65/2008-69).

9. Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních norem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, neoprávněné xxxxxxxxxx xxxxxx hranice, xxxxxxxxxxx xx dokladem xxxx xxxxx, apod. (xxxx. rozsudky xx 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 As 31/2008-80 xx rozsudek x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63).

10. Nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx třetí senát xxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxx druhého senátu x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudky xx xxx navazujícími, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Za xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ přímo na xxxxxxxxxx x vině xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx klade xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kriteria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Třetí senát xxxx souhlasí x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

12. Ve xxxxxxxx se xxx xxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xx, zda xxxxxxx xxxxx využil právo xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxx na xxxxx xxx měla vztáhnout xxxx unijní xxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx.

13. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx podle jeho xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení správních xxxxxx. Interpretační praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxx cizinecké policie, x xxxxx byl xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx „institut veřejného xxxxxxx využívají správní xxxxxx xxxx generální xxxxxxx, který má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání“.

III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

14. Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx oprávněn xx xxxx rozhodovat x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx dána, xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx co xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednotná. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zabývala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxxx xxxxx nároky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

15. Ačkoli xxxxx xxxxx při předkládání xxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozpory x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (zejm. §87x x §87x, xxxx také §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, a rozsudkem x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie**).

16. Xxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelové manželství, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také „xxxxxxxx v souvislosti x touto xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxx“.

17. Druhý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je „normativní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x čase x xxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x náboženské, které xxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozumět také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacíleno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X podmínkách současné Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak jedná x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx…“.

18. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx odvětvím, vzpírá xx jasnému vyjmenování xxxxx, jež xx xx xxx pro xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odtrženě xx souvislostí, v xxxxx je vykládán, x označit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakoukoli xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xx nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xx vztahu k §87x odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cizineckým xxxxxxx, xxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců xx české xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, který bude xxx x xxxxxxx xx zájmy XX xxxx xxxxx, tak xxxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta x implementaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x 29. xxxxx 2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „směrnice 2004/38/XX“), rozhodování xxxxxxxxxx xx obstálo i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xx xxx xxxxxxxxx právním pojmem. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. X té xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx vykládat restriktivně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu veřejného xxxxxxx xx pak xxxxx samo o xxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dotčen xxxxxxxx xxxxx společnosti. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX tak xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx shrnul, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.

20. Xxxx xxx xxxxxxxx z 18.12.2008, x. j. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x §87x xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechod, xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxx českého xxxx, navíc poté, xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

21. Xxxxx rozsudku x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63, xxx xxxx xx. xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxx, resp. řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx státní xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavření manželství“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, xxx které xxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jednáním, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxx delší xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx identitou x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dospěl xxxx. x x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyčerpávající, xxx x xxx je xxxxxx nejednotnost xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie.

23. X xxxx předložené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx EU a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x tímto ustanovením, xxxxx xxx pojem xxxxxx xx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx XX nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxx v případě, xx tato osoba „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek“. X xxxxx xxxxxxx xx xxx jednalo x xxxxxx pojmu v xxxxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxx xxx však xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx převzaty, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, obsažené x rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx z 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx se xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x §119 odst. 2 xxxx. b) [x xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx racionální důvod xxx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx navíc ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx x xxxx xxxx spatřoval v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 29.7.2009, x. j. 6 Xx 19/2009-75, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx pobýval xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxx, uváděl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx cizí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 As 78/2006-64 svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx také rozsudek x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Sám se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výkladu §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx umístěnému v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území XX, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xx cizinec xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterého policie xxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxx povolení x trvalému xxxxxx xxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx 17.12.2008, č. x. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

28. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx upravující zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, stěžovatel xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx x 25.4.2006, x. j. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechod, xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx „zřetelně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušil zákon x pobytu xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou do xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx výčtu (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx co do xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx jednotná. Ať xxx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx obecné platnosti x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xx xx vědom xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64, x dalšími rozhodnutími xxx často xxxxxxxxx) xxxx vydána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx provedením směrnice, xx xxxxxxx xxx xx xxxx založena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, x. x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. NSS). Nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry považují xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx vyloučit xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx

XX. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“

31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx xxxxx stranu xxx xxxxx souhlasit x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxx nerovná xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx ani normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krom norem xxxxxxxx užití xxxx xxxxx morálních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx hovořit x „xxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx XX“, xxx to xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx strana xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ (druhý xxxxx xxxxxxx xxxx. §5 xxxxx x. 3/2002 Sb., x xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. x. x. xx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., x pohřebnictví), se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x neodkazují xx jediný „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx právního xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xxx tento pojem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. Navzdory xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxx senátem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx nelze namítat xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit jak xxxxxxxx xxxxxxxx normy x zájmům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxx pořádek“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxxxxxxx druhým xxxxxxx respektovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x cizineckým zákonem, x právě x xxxxxx té, xxxxx x xxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx zajišťovalo jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkladu x platným xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx ustanovení, jehož xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ke xxxx xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxx se xxxxxxx x veřejném pořádku, xxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu apod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx třeba xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx intenzity porušení xxxxxx xxxxx pouze xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xx vyžaduje xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx pak totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx každá norma x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xx xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx x §98 xxxx nenahlásí xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx cizinci ukládá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxx výklad xx xxx zjevně xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) cizineckého xxxxxx 36. V xxxx posuzované věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 xxxx. 2 dopadá xxxxx xx xxxxxxx vyhošťování xxxxxx EU x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx. 1, xxxxx se xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxx z xxx. xxxxxxx států, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat mj. xxxxx v xxxxxxx, xx tato osoba xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx“. Správní xxxxx xxx dané xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 (to xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xx xx 10 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx až xx 3 roky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bez xxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxx platného xxxxxxxxx x pobytu (bod 2), xxxx xxxxx-xx x řízení podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3)], xxx právě v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadil xxx xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx, která se xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx xxxxxxx cizince x tzv. třetích xxxx, spatřoval narušování xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatelovo xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takový xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, bylo xx, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx uzavřel účelové xxxxxxxxxx.

38. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx skutečnost, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem dovodil x tvrzeného opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x P. X. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxx považovat xx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, J. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx žijí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rozvodu xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx x P. F. xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx nastoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxx. rozsudky z 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, č. 1249/2007 Sb. NSS; xx 17.6.2004, č. x. 1 Xxx 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. XXX či xx dne 4.12.2003, xx. 2 Ads 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx uzavírá, xx x části, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xx základě xxxxxxxxxxx, xx ten xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ x xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Sb. XXX). Xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx xxxxx vyložit, xxx i ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je popsaly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxx „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxx rodinného příslušníka x oproti xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhostit. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco obecně x cizinců z xxx. třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na území xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XX či xxxx xxxxxxxxx příslušníka xx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněno xxx, xx ten veřejný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aktuálně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly k xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx x §15x cizineckého xxxxxx xx základě xxxxxx x X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx posuzování xxxx rozšířeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatele X. X.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

41. Xxxxx xxx o xxxxx ustanovení §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občana XX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxx do §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (bod 87 novely) xxxxxxxx xx právě vyhoštění xxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx XX do Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx Xxxx 1612/68/XXX x 15.10.1968 o xxxxxx xxxxxx pracovníků uvnitř Xxxxxxxxxxxx (to xx xxx preambuli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Společenství xx účelem xxxxxxxxxx, „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), dále xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx cizích xxxxxxxx příslušníků přijatých x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x odstranění xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx, resp. omezit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx členských států, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxx 75/34/XXX xx 17.12.1974 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zůstat po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (rovněž xx. 9 xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x právu xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx).

42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx 1107/0), i tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x xxxxxx jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x nyní posuzované xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx, xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx EU.

43. Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníky x rámci XX (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2004/38/XX se xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx v takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vždy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, nespadá pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. xxx 73 rozsudku xx xxxx Metock x 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx xx xxxx XxXxxxxx z 5.5.2011, X-434/09.)

45. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx senát podotýká, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 5 (x xx xxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx o xxxx. 4), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x na cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.

46. Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X rámci právního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na základě xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx tomu xxxx xxxxx v případě §15 odst. 5 xxxxxxxxxxx zákona v xxxxx xxxxxxx znění.

47. Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Dzodzi xxxxx Xxxxxx x 18.10.1990 (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx unijního xxxxx.

48. X daného xxx xxxxxxx, že §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx EU xx xxxxx případech. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx volného xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x unijním právem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. 27. X xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx opatření xxxx xxx provedena v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx osoby, které xxxx představovat „skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dotyčnou xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Směrnice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx samo x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.

50. Uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx směrnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. 28. Xxxxx xx zejména o xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx. 1 stanoví, že xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxx x xxxxx skutečnosti, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx, zdravotní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. také bod 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 xxx x některých skupin xxxxxxx ještě zpřísňuje xxxxxxxx, za xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx dvůr XX se xxx xxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxx x mezí užití xxxx xxxxxxx členskými xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ponechal x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 rozsudku xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; bod 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx dne 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. rozh., x. X-1097; bod 23 xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xx věci Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx.”; tedy, 1) xxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx existovat xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxx, 3) dotýkající xx základního zájmu xxxxxxxxxxx (srov. xxx 35 xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977 ve xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Orfanopoulos x Xxxxxxx; bod 46 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx ze dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx proti Nizozemí, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383; bod 23 xxxxxxxx xx xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx uznává, že xxxxx státy mohou xxx různé xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxx; bod 26 xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975 ve xxxx Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau); xxxxxxx x xxxxxxxx Společenství xx xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx (srov. bod 27 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx). Také xx státy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx věci Xxxx).

54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx jednotná xx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Soudního dvora, xx xxxxxxxx vyhoštění xxxx stát vůči xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx i přesto, xx na xxx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx rozchází, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx možné toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxx xxx občany xxxxxxxxxxx xxxxx.

55. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx jednání xxxxxxx je narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx tehdy, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxx druhé xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí 2004/38/XX (xxxx. čl. 27 xxxx. 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx §119 je xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx s xxxxxxx xx danou situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx integrace cizince, xxxx osobní x xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx, zdravotní stav xx vazby xx xxxx původu (xxxx. xxx 23 preambule x čl. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xx, že skutečným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX. Xxxxx aby xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxx xx vyhoštění x xxxxx, x xx x situaci, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx Xxxx). Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. x. 5 As 51/2009-68, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxx je xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxx, v xxx tento soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto, xx xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 39], xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx po právní xxxxxxx za xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx otázce. Xxx sama xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxx mezi xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či veřejného xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx VI směrnice) x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sňatku (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v některých xxxxxxxxxxxx*) staví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx tkví x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 20.12.2007 xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx příslušníků; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx EU x xxxx rodinného xxxxxxxxxxx - např. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného soužití xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu; xxxxxxxxxx, text xxxxxx xxx přizpůsoben textu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx.).

58. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx účelové uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx účelového xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, neboť zpravidla xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxx spíše xxx xxxxxxx nepůjde x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx.

XX. 3. Závěr

59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx xxxx x xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx třeba xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Narušením veřejného xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací rozšířený xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx třetímu xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

**) Ve xxxxx účinném xx 26.4.2006 stanovil §87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx zákonem x. 161/2006 Xx. xxxx xxxxx přesunuta xx §87x xxxx. 1 xxxx. b). Xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. a).