Právní xxxx:
X. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, původu a xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x nichž jsou xxxx pojmy xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Xx. XXX, x. 387/2004 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, x. 1249/2007 Xx. XXX x x. 1566/2008 Xx. NSS, xxxxxx x. 1335/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337),*) ze xxx 28.10.1975, Rutili (36/75, Xxxxxxx, s. 1219), xx dne 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Dzodzi (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. I-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Oliveri (X-482/01, Xxxxxxx, s. 1-5257), xx dne 10.3.2005, Xxxxxx proti Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. 1-1097), ze xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), xx xxx 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Xx. xxxx., s. 1-6241), x ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09).
Věc: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxx XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: A. Xx., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Václavské xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, se xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 22.9.2009, č. j. 10 Xx 28/2009-54,
xxxxx:
X. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx třeba xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x nichž xxxx xxxx pojmy xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES). X x takovém xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxx
1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx v souladu x §119 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) body 2 x 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zákon x pobytu cizinců“ xx „cizinecký xxxxx“). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx x 15.1.2009 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v X. stupni xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx (opakovaný xxxxxx neoprávněný xxxxx xx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x azyl, xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, maření xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepravdivých xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pořádkem xxx označit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X jednání xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ať xxx xx jednalo x xxxx vztah x manželkou X. X., přítelkyní X. X. xx strýcem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah pana X. Ch. x xxxx X. X. x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromých vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hluboký a xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §119x odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx.
3. Xxx 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx sňatek x X. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. A.).
4. Xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx žalobce, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k xxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx x X. X. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pojmu „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx dáno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x jednak xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx území a xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx x XX. „Xx dvou xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xxxxx x xxxxx, je xxx xxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx toho xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxx přestupku (pobyt xx území bez xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) informace x x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“
5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx městského xxxxx, xxxxx xxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nad xxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx nezjistily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. X závěru o xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxx ve xxxxx.
6. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx eurokonformní xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx. X xxxxx xxxx bylo možné xxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §119x xxxx. 2 cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx x 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx přístupy, xxxxxx xx xxxxxxxxx mírou „xxxxxxxxx“ vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx přístup, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx x xxxxxx obcházení xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, č. 1335/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx trvalého pobytu x XX x xxxxxxx s §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx 17.10.2007, x. x. 2 Xx 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69).
9. Druhá kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx přímé nerespektování xxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. vyhýbání xx xxxxxxxxx, nelegální xxxxx xx území, neoprávněné xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, apod. (xxxx. xxxxxxxx xx 17.12.2008, č. x. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, č. x. 6 As 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63).
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin.
11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudky xx něj navazujícími, x rozsudkem xxxxxx xxxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ přímo xx xxxxxxxxxx x xxxx xx spáchání zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie klade xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Třetí senát xxxx souhlasí x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Ve xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhého xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx je xx xxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx se xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
13. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx názor vyjádřený x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX, a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxx uvážení správních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx využívají xxxxxxx xxxxxx xxxx generální xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx individualizace xxxxxx xxxxxxx“.
XXX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
14. Rozšířený xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx jeho xxxxxxxx xx smyslu §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx.
15. Ačkoli xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x x §87k, xxxx xxxx §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi výkladem xxxxxxxxxx rozsudkem x. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudkem x. j. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx věcech xx xxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).
16. Podle xxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx způsobem narušen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obejití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx pořádek xxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx jednání x xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pobyt, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx, xxxxx účinky by xxxxxx x do xxxxxxxx“.
17. Xxxxx senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, na němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x jenž v xxxx zahrnuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, morální x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x náboženské, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx optimálního xxxxx společnosti, xxxxx xx účelem a xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx současné Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx jedná x xx xxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vytýčených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx…“.
18. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež by xx xxx xxx xxxx účel xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, x označit xx xxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxxx normou, xxx je xxxx xxxxxxxx. Při posuzování, xxx je nějaké xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx vztahu x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxx míry je xxxxxxx cizince obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti x xxxxxx xx xxxx xxxx narušuje xxxxx xxxxxxxx cizineckým xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude xxx x xxxxxxx xx zájmy XX xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx senát xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxx neuplynula lhůta x implementaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x 29. dubna 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx jen „směrnice 2004/38/XX“), rozhodování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženými x xxxx xxxxxxxx.
19. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně, x jejíž rozsah xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx je xxx xxxxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx senát xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
20. Xxxx xxx xxxxxxxx z 18.12.2008, č. x. 6 As 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve vztahu x §87h xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neoprávněně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, navíc poté, xx mu bylo xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizí xxxxx.
21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 As 40/2009-63, lze zase xx. xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx řízení x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu, zařadit „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, nerespektování uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx i „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, bez xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx XX nemůže xxxxxxxx“. V xxxx xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „vědomě xxxxx xxxx pobývala na xxxxx XX, xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx let xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx identitou x xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx nepravdivých xxxxx ohledně adresy, xx které by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu“. Xx xxxxxxxx závěru xxxxx senát dospěl xxxx. i x xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.
22. Přestože xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxxxxx, již x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.
23. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx základě §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xx xxx jednalo o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
24. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vykládající xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxx, xx tyto xxxxxx byly řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, obsažené x xxxxxxxx z 16.5.2007, x. j. 2 As 78/2006-64. Xxxxx xx xxxx. x rozsudek x 30.7.2009, x. j. 2 Xx 65/2008-69, xxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. x) [x xxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx x xxxxx vydaném xxxxxxxx považuje xx „xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx to, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem“. Závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prohlášení otcovství xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, podle xxxxx xxx nenasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx §87x x §119). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx původním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (…), xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany…“.
26. Xxx úplnost xxx xxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, č. x. 6 Xx 19/2009-75. Xxx xx xxxxxx zabýval xxx xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx umístěnému x xxxxxxxxxx středisku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x souladu x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xx území XX, a existovala xxxxxxx, xx x xxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pojmem „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxx ministerstvo žádost x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bude přiměřené x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx 17.12.2008, č. x. 4 As 66/2008-124). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxxxxxx x 19.11.2009, x. x. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak z xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, vyplynulo, xx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx přechod, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tehdy účinnému xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx to „zřetelně xxxx především xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx hrubým xxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou do xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx“.
29. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx není úplný) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx do xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxx xxxxxxxx. Ať xxx xxx x xxxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (30.4.2006) či před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX). Nicméně x xxxxxxx rozhodnutí xxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx proto neviděl xxxxx vyloučit xx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx jednu xxxxxx xxx xxxxx souhlasit x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx normy, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx náboženských. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx hovořit x „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX“, xxx to činí xxxxx druhý xxxxx (xxxx. xxxxxx strana xxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., o xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §10 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, §49 odst. 2 x. x. x. či §4 x §22 zákona x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pojem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x druhým xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx namítat xxx proti obecnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxx s pojmem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxxx x xxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcech dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem.
34. Xx problémové lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx ustanovení, jehož xx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xx tak xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelu, xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx účel xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx apod. Xxxxxxxxx závěry učiněné x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovením xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x použít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxx porušené xxxxx k zájmům xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx vyžaduje druhý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx by xxxx. xxxxx být xxxxxxx x jednání xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na našem xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxxx.
XX. 2. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx odst. 1, xxxxx xx uplatní x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx obsažený xxx písm. b) xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx občana EU xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, s xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx“. Správní orgán xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 (to xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území až xx 10 xxx, xxxxxxxx cizinec opakovaně xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 a 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x doba, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx 3 xxxx, pokud xxxxxxx pobývá na xxxxx xxx xxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxx, nebo xxx platného xxxxxxxxx x pobytu (xxx 2), nebo uvedl-li x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování správních xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx x xxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx podřadil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx již nevztahují xx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx ostatní xxxxxxx x tzv. třetích xxxx, spatřoval narušování xxxxxxxxx pořádku závažným xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěrem správních xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx důvody ústící x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx, xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx území XX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxxx řízení xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem také xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
38. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manželství, zjišťována xxxxxx, xxxxxxx orgány x takovému xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxx konstatování porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx nepravdivých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxx vztahu žalobce x X. X. x z xxxxxx xxxxxxx podmínek §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hluboké a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx žalobce, X. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná o xxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx x X. X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx hlubokého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx nastoupit účinky xxxxxxxxxxx §119x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 21.4.2005, xx. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, č. x. 1 Ads 12/2003-42, x. 387/2004 Xx. NSS či xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. NSS). Rozšířený xxxxx tak uzavírá, xx v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx ten xxxxxxx xxxxxxx manželství, je xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje zabývat xx xxxxxx jinými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Sb. XXX). Xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx pod „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §119 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého xxxxxx.
40. X souladu x xxxxxxxxx předestřenými x kapitole XX. 1. xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxx příslušníka x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizinců z xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx výčet xxxxxx, xx základě xxxxx lze xxxxxx XX xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxxx x narušení veřejného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek, x xxxxxx EU xx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx ten xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aktuálně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ten xx x xxxxxxx x §15x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.) rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.
41. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx z tzv. xxxxxxx státu x xxxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. byl do §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (bod 87 xxxxxx) týkající xx právě xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx vstup XX xx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mj. nařízení Xxxx 1612/68/XXX z 15.10.1968 o xxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (to ve xxx preambuli xxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Společenství xx účelem zaměstnání, „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx zdravím“), xxxx xxxxxxxx Rady 64/221/XXX x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného zdraví (xxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství x xxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx členských států, xxxx. xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, pouze z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx zdraví), xxxxxxxx Xxxx 75/34/XXX ze 17.12.1974 x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx čl. 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxx x xxxxx příslušníků xxxxxxxxx států, xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví) xx 3 xxxxxxxx x právu pobytu (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX; ty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxx výhradou veřejného xxxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx přinesla xx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Jak xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), x tato xxxxx představovala reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx transpozice xxxxxxxx 2004/38/XX. Xx nahradila xxxxxxxx Xxxx 64/221/XXX x rovněž jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx novela xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx směrnicí, xxx xxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
43. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx využil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx legislativa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky x xxxxx EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).
44. Na xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jiného členského xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x na jejich xxxxxxx příslušníky (xxxx. xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx přísluší na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. Xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volného xxxxxx x xxxx pobýval x členském státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „oprávněné osoby“ xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxx tak xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. bod 73 xxxxxxxx xx xxxx Metock z 25.7.2008, C-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx ve xxxx McCarthy z 5.5.2011, C-434/09.)
45. Na xxxxxx druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 5 (x to xxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx x xxxx. 4), xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x xx cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx příslušníky občanů XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 161/2006 Xx.
46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx příslušníky svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, není xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx dokonce nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminaci vlastních xxxxxxxx občanů, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx vztahuje xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů odstranit xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
47. Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 18.10.1990 (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763). Z xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx právo xx situace, xxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
48. X daného tak xxxxxxx, že §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem EU xx všech xxxxxxxxx. Xxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX obecně xxxx. xx xxxx xx. 27. Z xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx představovat „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx x dotyčnou xxxxxx xxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx čin xxxx x sobě přijetí xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx.
50. Uplatnění výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 28. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, když odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx samotným xxxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou délka xxxxxx osoby na xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, rodinné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intenzita xxxxx xx zemi xxxxxx (x xxxx xxxx. také xxx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 xxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku (xxxx. 2 x 3).
51. Xxxxxx dvůr XX xx xxx xxxxxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spíše xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezí užití xxxx xxxxxxx členskými xxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 rozsudku xx dne 4.12.1974 xx xxxx Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; bod 23 xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999 xx xxxx Calfa, 348/96, Xxxxxxx, s. X-11; xxx 64 rozsudku xx dne 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, X-482/01, Xxxxxxx, s. I-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. rozh., x. X-1097; bod 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 ve xxxx Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157).
52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.”; tedy, 1) xxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxx, ale 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 rozsudku ze xxx 27.10.1977 xx xxxx Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999; xxx 21 rozsudku xx věci Xxxxx; xxx 66 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; bod 46 rozsudku ve xxxx Komise proti Xxxxxxxxx; bod 43 xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383; bod 23 rozsudku xx xxxx Jipa). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx promítá i xx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES.
53. Soudní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měnit x x xxxx (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx věci Van Xxxx; bod 26 xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; bod 34 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx ve xxxx Rutili). Také xx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx členského státu (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Jipa).
54. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhoštění xxxx stát xxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx vztáhnout nemůže. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx však rozchází, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že stát xx xxxxxx jednání xxx xxxxxx nepostihuje xxxxx.
55. Rozšířený senát xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řadě tehdy, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, aktuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxx druhé xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (srov. čl. 27 odst. 2) xxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při použití §119 xx xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxx xxxxxx a xxxxxxx poměry, věk, xxxxx pobytu na xxxxx, xxxxxxxxx stav xx xxxxx xx xxxx původu (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).
56. Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xx xx, xx skutečným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti xxxxx není xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelegálního xxxxxx xx území XX. Natož xxx xxxxxx jednání xxxx x sobě představovalo xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx jedince, xxxx xx vyhoštění x xxxxx, x xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, resp. rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem pátého xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsudku x. x. 5 Xx 51/2009-68, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx třeba považovat xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx popsaného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
57. Ačkoli xx xxxxxxxxxx městského soudu x části, v xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 39], xx x xxxx patrné přinejmenším xx, že uvedené xxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Proto xx xxxxxxxx, xxx xx rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxx i x této xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x právo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx ve zneužití xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. účelovém xxxxxx (xxxx. čl. 35 xxxxxxxx). Rovněž text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx*) xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx tkví x xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx v účelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx znění účinném xx 20.12.2007 se xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EU x xxxx rodinných příslušníků; §87x - zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x xxxx rodinného xxxxxxxxxxx - např. §46x - zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx.).
58. Krom xxxx, xx již samotné xxxxx směrnice x xxxxxx zavdávají dostatečnou xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx účelové uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx dalších kritérií xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxx pak xxxxxxx nepůjde x „xxxxxxx“ xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. 3. Xxxxx
59. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát v xxxxx nejen xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.
60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude představovat xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. I x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
61. Vzhledem k xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
**) Xx xxxxx účinném xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) cizineckého xxxxxx, xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek“. S xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb. tato xxxxx xxxxxxxxx xx §87x odst. 1 xxxx. x). Xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. a).