Plné znění - 3 As 4/2010-151

Xxxxxx věta:

I. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x rozdílným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx pojmy xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, může xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx a přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 387/2004 Sb. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, č. 1249/2007 Sb. XXX x č. 1566/2008 Xx. XXX, opačně x. 1335/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx (X-297/88 x C-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763),*) xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, s. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí (C-50/06, Xx. xxxx., x. 1-4383), xx dne 10.7.2008,Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Xx. xxxx., x. 1-6241), x xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09).

Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie, x správní vyhoštění, x kasační stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: A. Xx., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 22.9.2009, č. x. 10 Xx 28/2009-54,

xxxxx:

X. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx přihlížet i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx průběh řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x soudy

1. Rozhodnutím x 22.9.2008 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 xxxx. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“ xx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxx, po kterou xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, stanovil xx 5 let. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx x závěru, xx žalobce v xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x 15.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (opakovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx před x xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X jednání xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx opustit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx se jednalo x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah pana X. Xx. x xxxx X. P. x x xxxxxx xxxxxxx podmínek v xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx xx jeho xxxxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromých vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxx §119a odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx.

3. Dne 18.4.2009 xxxxxxx uzavřel xxxxxx x X. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxx xx. k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manželství x X. F. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dáno, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx a jednak xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxx x xxxxxx pobytu xxx, xxxxx xxxx xxx x souladu se xxxxx XX jako xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku právě x té části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava pobytu xxxxxxx x XX. „Xx xxxx kritérií, xxx mají xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx x xxxxx, je xxx xxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx jednání je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx, xxx sice x xxxx jeho uzavření xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx přestupku (xxxxx xx xxxxx xxx xxxx). Xxxxxxx kromě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“

5. Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) kasační stížnost. X prvé řadě xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx krom toho, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx také x xxx, xx xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území XX. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X závěru o xxxxxxxx xxxxxxxxxx manželství xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má za xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i žalovaný xxxxxxxx xx prokázané), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §119a xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezabýval a xxxxxxxxxx x ní xxxxx další xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxx x 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx rozdílnou xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx x pouhém obcházení xxxxxx a xx xxxxxxxx v rozsudku x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx manželství xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žádala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX x xxxxxxx s §87x xxxx. 1 xxxx. x) cizineckého zákona. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, č. x. 2 As 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 As 65/2008-69).

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímé nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. vyhýbání xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dokladem xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80 či xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63).

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, reprezentovaný xxxxxxxxx x 9.10.2009, č. x. 5 Xx 51/2009-68, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, a rozsudky xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pátého xxxxxx x 9.10.2009, x. j. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizince, x výsledky xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, xxx nemusejí, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx souhlasí s xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli ze xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx x interpretaci druhého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx pohybu, x xxx xx se xxxx xx xxxxx xxx měla vztáhnout xxxx xxxxxx legislativa x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

13. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx. Uvedl, že xxxxx závažného narušení xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 9.10.2009, č. j. 5 As 51/2009-68. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx důsledky xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx pojem závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

14. Rozšířený xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, úvodem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zabývala výkladem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx činila xxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx vykládala v xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. §87x x §87x, xxxx xxxx §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem č. x. 2 Xx 78/2006-64, x rozsudkem x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie**).

16. Xxxxx xxxxxxxx druhého senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl být xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, založilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k obejití xxxxxxxx cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx narušit nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účelového xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxx“.

17. Druhý senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxx „veřejný pořádek“. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx x jenž v xxxx xxxxxxxx ty xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxxxx x náboženské, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx optimálního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx normy. X podmínkách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx tak xxxxx x xx xxxxx, xxxxx umožňují fungování xxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx…“.

18. X xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx ať je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx zákonem či xxxxxxx odvětvím, xxxxxx xx jasnému xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx pro xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, který xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxx XX xxxx xxxxx, tak xxxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxx senát xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/38/XX“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obstálo x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxx „veřejný pořádek“ xxxx až xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem. X kontextu xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X té xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx volného pohybu xxxx, kterou je xxxxx vykládat restriktivně, x jejíž rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu veřejného xxxxxxx xx pak xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx dotčen xxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx XX tak xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxx shrnul, xx „za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zákoně“.

20. Xxxx xxx xxxxxxxx x 18.12.2008, č. x. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhého senátu, xxxxxxxxx ve xxxxxx x §87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxx cestovního dokladu x xxx xxxxxxx xxxx, navíc poté, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území XX x následně xx při kontrole xxxxxxxxxx dokladem cizí xxxxx.

21. Xxxxx rozsudku x 30.10.2009, č. x. 2 As 40/2009-63, xxx zase xx. pod xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní hranice XX, xxxxxx neoprávněný xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx otcovství xx xxxxxxx xxxxxxxx manželství“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx důvěru xxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX nemůže xxxxxxxx“. V xxxx xxxx mělo být xxxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx pobývala xx xxxxx ČR, ačkoli x tomu nebyla xxxxxxxxx, po xxxx xxxx let xxxxxxxxxxx xxx falešnou xxxxxxxxx x byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x v xxxxxxxx x 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxx vyčerpávající, xxx x něj je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

23. X xxxx předložené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx XX x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pojem xxxxxx na xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx pojmu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.

24. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxx. Xxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx převzaty, mj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx zákona.

25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, obsažené x xxxxxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 As 78/2006-64. Xxxxx se např. x xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 As 65/2008-69, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) [x potažmo §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx navíc xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxx způsobem“. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxx v dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, podle xxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxx x ustanovení §87x x §119). Xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx „xxxxxxx pobýval xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx cizí xxxxx, xxxxxx xx uložení xxxxxxxxx vyhoštění původním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x občankou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (…), vyhýbal xx xxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.2007) xxxxx xxx 6.4.2007 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx…“.

26. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 As 78/2006-64 svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx také rozsudek x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Xxx xx xxxxxx zabýval pro xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx letišti. Možnost xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území XX, x existovala xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx území ČR xx cizinec xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Tím xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ interpretovala, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého zákona, xxxxx xxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze 17.12.2008, x. x. 4 Xx 66/2008-124). Xx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

28. Xxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 cizineckého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxxxxxx z 19.11.2009, x. j. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx x 25.4.2006, x. x. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a platného xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx. X xxxxx účinnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x xxx smyslu, xx xx „xxxxxxxx xxxx především xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx evidován v xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxxxxx pojmu v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.

30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx např. xxxxxxxx x. x. 2 As 78/2006-64, x dalšími rozhodnutími xxx často zmiňovaný) xxxx vydána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/38/XX (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxx, xx xxxxxxx níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.9.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je x výše xxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx

XX. 1. Xxxxx „xxxxxxx pořádek“

31. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výklad xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx jednu xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx normy xxxxxxxx normativního xxxxxxx, x že xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx náboženských. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx senát nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ČR“, xxx xx činí xxxxx xxxxx senát (xxxx. xxxxxx strana xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zákony, xxx užívají xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx zmiňuje xxxx. §5 zákon x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, §10 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §49 odst. 2 x. ř. x. xx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx), se xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx x jednomu xxxxx x xxxxxxxxxx xx jediný „veřejný xxxxxxx“ českého právního xxxx, xxxx. nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v kontextu xxxx xxxxxx xxxxxx x vycházet xxxxxx x jejího xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obecnému xxxxxx druhého xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy.

33. Xxxxxx lze tedy xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, vyjádřené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxxx a xxxxxx xx, která x argumenty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx tato obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem, xxx xx zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „závažného narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se přitom xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxx xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx apod. Xxxxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x použít x případě xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Při výkladu xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx xxxxx vzít x úvahu xxxx xxxxxxxxx každé jednotlivé xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx pouze xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xx vyžaduje xxxxx xxxxx. X použitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxx x daném zákoně xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Tak by xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx x jednání xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na našem xxxxx. X narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxx mohlo být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx to, že xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Pojem „veřejný xxxxxxx“ v ustanovení §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx posuzované věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx §119 odst. 2 dopadá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx, xx xxxxxx xx odst. 1, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zbývajících xxxx z xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxx důvod xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx občana XX xxxx jeho rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, s xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Správní xxxxx xxx dané xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xx xx 10 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 odst. 1 xxxx. x) body 2 x 3 [xxxxxxx vyhoštění xx xxxx x doba, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxxx xx na 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xx k tomu xxxx oprávněn, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu (xxx 2), xxxx uvedl-li x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxx nevztahují xx xxxxxx EU xx jeho rodinného xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx ostatní xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx, spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelovo xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústící x takový závěr, xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx orgánů, tak xxxxx soudu, bylo xx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx XX neoprávněně, mařil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů. Xxxx xxxx důvody xxxx městský soud xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnost, tedy xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxx x xxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx na xxxxxxx vztahu xxxxxxx x P. F. x x důvodu xxxxxxx podmínek §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx xxxxx konstatoval, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hluboké x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by na xxxxxxx §119x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, J. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxxx xxxx odděleně x probíhá xxxxxx x rozvodu manželství, x xxxxxxx xxxxxx x P. X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprokázal existenci xxxxxxxxxx hlubokého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nastoupit účinky xxxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky x 21.4.2005, xx. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Sb. XXX; xx 17.6.2004, x. x. 1 Xxx 12/2003-42, x. 387/2004 Xx. XXX či xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx ten xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx x xxxxx na xxx tedy v xxxxx ohledu xxxxxxx. Xxxx částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx či právními xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, č. 1566/2008 Sb. XXX). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

40. X souladu x xxxxxxxxx předestřenými x xxxxxxxx IV. 1. xx potřeba xxxxxxx prozkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, ustanovení §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX či xxxx rodinného xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx lze občana XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx ten veřejný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož správní xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx x §15a cizineckého xxxxxx na základě xxxxxx x X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx, x době posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxx manželkou stěžovatele X. X.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

41. Xxxxx xxx o xxxxx ustanovení §119, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občana XX, případně jeho xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxxxx z xxx. xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx xx §119 xxxxxx nový xxxxxxxx 2 (bod 87 xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU a xxxx xxxxxxxxx příslušníka, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxx XX do Evropské xxxx a transpozici xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx Xxxx 1612/68/EHS x 15.10.1968 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx xx xxx preambuli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, „x výhradou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx Rady 64/221/XXX x 25.2.1964 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pohybu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx také v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx x oblasti podnikání x xxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx členských států, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx), směrnice Xxxx 75/34/XXX ze 17.12.1974 x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxxxxx xx. 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx pohyb x xxxxx příslušníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důvodů veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x právu xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX; xx xxxxxx xxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovaly xx. xxxx výhradou xxxxxxxxx xxxxxxx).

42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu (Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 8.9.2005, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx 1107/0), i xxxx xxxxx představovala reakci xx unijní legislativu, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přitom xxx xxxx novela xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX.

43. Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxx legislativa i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX se xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními příslušníky, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx). Xxxxxxx x Soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx přísluší xx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx příslušníkům třetích xxxx, kteří xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx využil své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx občan Xxxx xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vždy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, nespadá pod xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, stejně tak xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. bod 73 xxxxxxxx xx xxxx Metock z 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241; xxxx 35 xx 43 rozsudku xx xxxx XxXxxxxx z 5.5.2011, X-434/09.)

45. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 5 (x xx xxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx se xxxxx x xxxx. 4), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie použijí x xx xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR s xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Takovýto úmysl xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.

46. Xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxx členského xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx jiných členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů odstranit xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx unijního práva xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xxxx xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již samotné xxxxxx právo, např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx x 18.10.1990 (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763). X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx případ nepoužilo, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x faktorů podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

48. X xxxxxx tak xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souladným x xxxxxx EU xx všech případech. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, resp. xxxxxx XX, bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Způsob x xxxx použití xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx. xx svém xx. 27. X xxxx. 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dotyčnou xxxxxx xxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx směrnice xxxx xxxxxx konkretizuje v xx. 28. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx odst. 1 stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zemi xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxx 23 xxxxxxxxx směrnice). Xx. 28 xxx x některých skupin xxxxxxx ještě zpřísňuje xxxxxxxx, za nichž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx xxxx XX se xxx xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx výhrady členskými xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx osob xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výhrady xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974 xx xxxx Van Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 ve xxxx Calfa, 348/96, Xxxxxxx, x. X-11; xxx 64 xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Oliveri, X-482/01, Xxxxxxx, s. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 ve xxxx Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepořádku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, existenci skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.”; tedy, 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale 2) xxxx existovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 35 xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977 xx xxxx Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999; xxx 21 xxxxxxxx xx xxxx Calfa; xxx 66 rozsudku xx xxxx Orfanopoulos x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx ve xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx; xxx 43 xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. I-4383; xxx 23 xxxxxxxx ve xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx i x xxxx (xxxx. xxx 18 rozsudku xx věci Xxx Xxxx; xxx 26 xxxxxxxx ze xxx 28.10.1975 ve xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 rozsudku xx xxxx Xxxxxx). Také xx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxx členského xxxxx (xxx 25 rozsudku xx věci Jipa).

54. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx Soudního dvora, xx opatření vyhoštění xxxx xxxx vůči xxxxx státním příslušníkům xxxxxxxx i přesto, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx je xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nepostihuje xxxxx.

55. Xxxxxxxxx senát xxx dospěl x xxxxxx, že jednání xxxxxxx xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aktuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx směrnicí 2004/38/XX (xxxx. čl. 27 xxxx. 2) xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití §119 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx jedná x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxx aplikovat pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně tedy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx poměry, xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx stav xx xxxxx xx xxxx původu (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx senát xx xxx za xx, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxxx samotného nelegálního xxxxxx xx nelegálního xxxxxx xx xxxxx XX. Natož xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX, resp. rodinného xxxxxxxxxxx občana XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx Xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. odst. 39], xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednání x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx nezbytné, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovil x x xxxx otázce. Xxx xxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, veřejné xxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XX xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. účelovém xxxxxx (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxxxx*) xxxxx samostatně xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx tkví v xxxxxxxxx zákona, zejména xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 20.12.2007 se xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového uzavření *) Srov. zejm. §87x - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; §87x - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx; §77 - xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, text zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 379/2007 Xx.).

58. Xxxx toho, xx xxx samotné xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx účelového xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 3. Xxxxx

59. Xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.

60. Narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx. I x takovém xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx životní situaci.

V. Xxxxx postup xx xxxx

61. Vzhledem k xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx třetímu xxxxxx, který x xx rozhodne v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.

V Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2011

JUDr. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku

**) Xx xxxxx xxxxxxx xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx žádost x xxxxxx pobytového xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx zákonem č. 161/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §87k xxxx. 1 xxxx. a).