Plné znění - 3 As 4/2010-151

Xxxxxx xxxx:

X. Při xxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx", xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku", xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxx x úvahu xxxxx celkový smysl xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (xxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.

Prejudikatura: č. 133/2004 Sb. XXX, x. 387/2004 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1249/2007 Xx. XXX x x. 1566/2008 Xx. XXX, xxxxxx x. 1335/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337),*) xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 18.10.1990, Dzodzi (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763),*) xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. 1-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. 1-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxx (X-50/06, Xx. rozh., x. 1-4383), xx dne 10.7.2008,Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X127/08, Sb. xxxx., x. 1-6241), x xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09).

Xxx: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Václavské xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx XX, Ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, 130 51 Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.9.2009, x. x. 10 Ca 28/2009-54,

xxxxx:

X. Xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, používaných x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž jsou xxxx xxxxx užity.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES). X x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.

XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x soudy

1. Xxxxxxxxxxx x 22.9.2008 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zákon x xxxxxx cizinců“ xx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxx, po xxxxxx xxxxxxx nelze umožnit xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce xx xxxxxxxxxx důvod znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

2. Rozhodnutím z 15.1.2009 žalovaný odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx potvrdil. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (opakovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxx x xx ukončení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x činí xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxx opustit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx jednalo x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx X. Xx. x xxxx X. P. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15x xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,“ xxxxx přesto xxxxx xx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx §119a odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Dne 18.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx sňatek x X. X. (xx xxxxxxxx xxxxxx X. X.).

4. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx dospěly xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x X. X. Xxxx xxxxxx vyšel z xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“, jak xxx proveden v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.5.2007, x. j. 2 Xx 78/2006-64, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx pobytu zde, xxxxx xxxx jak x souladu xx xxxxx ČR xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx žalobce xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx zájmy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava pobytu xxxxxxx x XX. „Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxx zvažování xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku brána x xxxxx, je xxx xxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx chráněným xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxx xxxxxx míře, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx manželství, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx trestný čin xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (pobyt xx xxxxx xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx uváděl xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

5. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx také x xxx, xx xxxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezjistily dostatečně xxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x tvrzeném období xxxxxxx xx xxxxx XX. X daném xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městského soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. X závěru x xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

6. X souvislosti x xxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx i jednání, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažně xxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §119a odst. 2 cizineckého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx dokazování.

7. Xxxxxxxxx z 18.3.2010, x. x. 3 Xx 4/2010-124, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx

8. Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. V xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tři xxxxx přístupy, lišící xx xxxxxxxxx mírou „xxxxxxxxx“ vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx, nejpřísnější přístup, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. NSS (všechna xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ČR x xxxxxxx s §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navázaly xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx 17.10.2007, č. x. 2 As 63/2006-63, xx xxxxxxxx x 30.7.2009, x. x. 2 Xx 65/2008-69).

9. Xxxxx kategorie xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxxx, nelegální xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. (xxxx. rozsudky xx 17.12.2008, x. x. 4 As 66/2008-124, x 18.12.2008, x. x. 6 Xx 31/2008-80 xx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63).

10. Xxxxxxx benevolentní xxxxxxx, reprezentovaný xxxxxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, x xxxxxxxx xx xxx navazujícími, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 9.10.2009, x. x. 5 Xx 51/2009-68. Xx xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ přímo na xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx cizineckého xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx pohybu xxxx, nikoli xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, x xxx by se xxxx xx danou xxx měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legislativa x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx vykládat výhradně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z 9.10.2009, č. j. 5 As 51/2009-68. Xxxxxxxxxx poukazuje také xx důsledky xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, x. 1335/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Interpretační praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také několika xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „institut xxxxxxxxx xxxxxxx využívají xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obcházení xxxxxx bez individualizace xxxxxx xxxxxxx“.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx pravomoc xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx dána, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ jednotná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s různými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §87x a §87x, xxxx xxxx §119), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68. X xxxx věcech xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxx pojmu x souvislosti s xxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx**).

16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx způsobem narušen xxxxxxx xxxxxxx, založilo xxxxxxx stěžovatelky, která xxxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání v xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx x souvislosti x touto žádostí, xxxxx xxxxxx by xxxxxx x do xxxxxxxx“.

17. Xxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxx obecný výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“. Xxxxx, že veřejný xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x jenž x xxxx xxxxxxxx ty xxxxx právní, politické, xxxxxx, morální x x některých xxxxxxxxxxxxx x náboženské, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx heterogenního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacíleno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx normy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx xxxxx x ty normy, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx…“.

18. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ať xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zákonem či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jasnému xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx pro xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pojem xxxxx xxxxxx odtrženě xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx je vykládán, x xxxxxxx xx xxxx porušení nesoulad x jakoukoli xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xx xxxxxx k §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxx cizince obecně xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cizineckým xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx území x xxxxxx pobytu xxx, který bude xxx x souladu xx zájmy ČR xxxx celku, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx doplnil, že xxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x 29. dubna 2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/38/XX“), rozhodování žalovaného xx obstálo i xxx konfrontaci x xxxxxxxx obsaženými v xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx až xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X kontextu xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Z té xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx restriktivně, x jejíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednostranně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx pak xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení, kterým xx dotčen xxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.

20. Xxxx xxx rozsudek x 18.12.2008, č. x. 6 Xx 31/2008-80, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx neoprávněně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bez českého xxxx, xxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx x 30.10.2009, x. x. 2 Xx 40/2009-63, xxx zase xx. xxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx vědomé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx neoprávněný xxxxx na xxxxx XX, nerespektování uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx otcovství či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto jednání xxxxxxxxx důvěru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx vstupu a xxxxxx cizinců xx xxxxx XX nemůže xxxxxxxx“. X xxxx xxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x trvalý xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx „xxxxxx delší xxxx pobývala xx xxxxx ČR, xxxxxx x xxxx nebyla xxxxxxxxx, po dobu xxxx xxx vystupovala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx adresy, xx xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x v xxxxxxxx z 5.11.2009, x. x. 2 Xx 55/2009-60.

22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x něj xx xxxxxx nejednotnost xxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

23. X xxxx předložené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU a x xxxxxx uvedeného xxxxx v souvislosti x xxxxx ustanovením, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX nebo jeho xxxxxxxxx příslušníka vydat xxxxx x případě, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xx xxx jednalo o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých závěrů, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jiná ustanovení xxxxxxxxx x tímto xxxxxx. Xxx se xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx převzaty, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Nejčastěji xxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xxxxxxxx x rozsudku z 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64. Xxxxx se xxxx. x rozsudek z 30.7.2009, č. x. 2 Xx 65/2008-69, xxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) [x xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2]. Xxxxxxxxxxx senát konstatoval, xx xxxxxxxx podané x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje za „xxxx použitelné, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx vykládány xxxxxx xxxxxxxx“. Závažné xxxxxxxx veřejného pořádku xxx v dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzal xxxxxxxx x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75, xxxxx xxxxx nic nenasvědčuje xxxxxxxxxx obsahu pojmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x ustanovení §87x a §119). Xxxxxxxxxxx senát posuzoval xxxxxxx cizince, xxxxx xxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, uváděl xxxxxxxx orgánům v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí jméno, xxxxxx po uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx původním xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx považovat za xxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.2007) podal xxx 6.4.2007 žádost o xxxxxxx mezinárodní ochrany…“.

26. Xxx úplnost lze xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx také rozsudek x 29.7.2009, x. x. 6 Xx 19/2009-75. Xxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx letišti. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxx na xxxxx XX, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dalších xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Tím xxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k §75 xxxx. 2 xxxx. x) cizineckého zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítne, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný pořádek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ze 17.12.2008, x. j. 4 As 66/2008-124). Xx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.

28. Xxxx se jednalo x ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z 19.11.2009, x. x. 9 Xx 23/2009-65, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx z 25.4.2006, x. j. 4 Xxx 235/2005-60, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tehdy účinnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x tom xxxxxx, xx xx „zřetelně xxxx především xx xxxxxxx, kdy cizinec x xxxxxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.

29. Rozšířený senát xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx úplný) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x použitelnosti případné xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx např. xxxxxxxx x. x. 2 Xx 78/2006-64, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/38/ES (30.4.2006) xx xxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxx, xx základě xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, č. x. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX). Nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xx slučitelné s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pro znění xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neviděl xxxxx vyloučit je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky

IV. 1. Xxxxx „xxxxxxx pořádek“

31. Xx zřejmé, že x nejširší výklad xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxx x 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64 [xxxx. xxxx. 17]. Xx jednu xxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nerovná xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x že naopak xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxx norem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorii, aby xx dalo xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx x současné XX“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednotlivé zákony, xxx užívají xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. §5 xxxxx x. 3/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x postavení xxxxxx x náboženských společností, §10 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §49 xxxx. 2 x. ř. x. xx §4 x §22 xxxxxx x. 256/2001 Sb., x pohřebnictví), se xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx jediný „xxxxxxx xxxxxxx“ českého právního xxxx, xxxx. nějaký xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx senátem x xxx, že xxxxxxx pořádek xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxxxxx přitom x xxxxxx účelu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx typickém xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx obecné principy xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, vyjádřené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedeného pojmu, xxxxx x xxxxxxxxxxx x cizineckým xxxxxxx, x právě x xxxxxx xx, která x argumenty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ukazuje, xx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx x platným xxxxxx.

34. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxx přistupovat xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxx účel xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Při výkladu xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xx xxx třeba vzít x xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxx druhý xxxxx. S použitím xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxx xx xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxx pobytu xx xxxxx, neboť x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pohyb xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X narušení xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx x nesplnění xxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx má pak xx xx, xx xxxxxx výklad xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. 2. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx 36. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány rozhodly x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx k xxxx, xx §119 odst. 2 xxxxxx pouze xx případy xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxx. 1, xxxxx se uplatní x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním z xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož lze xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx občana XX xxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx vydat mj. xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, s xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx orgán xxx xxxx ustanovení xxxx v xxxxxxxxxx xx §119 odst. 1 písm. x) xxx 3 (xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území až xx 10 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje právní xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx a xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx 3 xxxx, xxxxx xxxxxxx pobývá xx xxxxx bez víza, xx x xxxx xxxx oprávněn, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx 2), xxxx uvedl-li x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxx 3)], xxx xxxxx v xxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx ustanovení §119 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxx, spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Městský soud xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatelovo xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx důvody xxxxxx x takový xxxxx, xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx, xxxx xx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx XX neoprávněně, xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx žalobcem také xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel účelové xxxxxxxxxx.

38. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx manželství, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x takovému závěru xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku stěžovatelem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx žalobcem xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů XX (xxxxxxxxx vědomý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Žalovaný, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x P. X. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxxxx x pobytu xxxxxxx je žalobce xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobce, X. X., xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná o xxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxxx žijí odděleně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vztahu x X. X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx nastoupit účinky xxxxxxxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců.

39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx z 21.4.2005, čj. 1 Xxx 149/2004-44, x. 1249/2007 Xx. XXX; xx 17.6.2004, x. x. 1 Ads 12/2003-42, č. 387/2004 Xx. XXX xx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. NSS). Rozšířený xxxxx tak xxxxxxx, xx v části, x xxx městský xxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku stěžovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uzavřel xxxxxxx manželství, xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx x xxxxx xx xxx tedy v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu x 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, x. 1566/2008 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i ostatní xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, xxx xx popsaly xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pod „narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. 1. xx xxxxxxx xxxxxxx prozkoumat samotnou xxxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, ustanovení §119 xxxx. 2 cizineckého xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx XX či xxxx rodinného xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovením xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx výčet xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XX či jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhostit. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx důvodu uložení xxxxxxxxx vyhoštění spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx obecně x cizinců z xxx. xxxxxxx zemí xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx EU či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aktuálně narušuje. Xx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxx x §15x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x X. X. (dříve xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem xxx xxxxxxxxx stěžovatele X. A.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana EU.

41. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §119, xx začalo xxxxxxxxxx xxxx vyhoštěním xxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx do §119 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 (bod 87 xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na vstup XX xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xx. nařízení Xxxx 1612/68/XXX z 15.10.1968 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx xx účelem zaměstnání, „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravím“), dále xxxxxxxx Rady 64/221/XXX x 25.2.1964 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxx také v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx), xxxxxxxx Xxxx 73/148/XXX x 21.5.1973 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pohybu xxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx), směrnice Xxxx 75/34/XXX ze 17.12.1974 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx výkonu samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rovněž xx. 9 xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx pohyb x pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx ochrany xxxxxx) xx 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX; xx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx).

42. Xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 161/2006 Xx. Jak se xxx dozvědět z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx (Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x 8.9.2005, tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/0), x xxxx xxxxx představovala xxxxxx xx xxxxxx legislativu, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 64/221/EHS x xxxxxx jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX omezit xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxx Unie x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přitom xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinná, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x unijním xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx směrnicí, xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx XX.

43. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se třetím xxxxxxx (srov. usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx adresovány xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníky x rámci EU (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX).

44. Na xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx jejich xxxxxxx příslušníky (xxxx. xx. 3 xxxx. 1 směrnice). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xx smyslu xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, který uvedená xxxxxxxx upravuje, xx xxx v prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx osob. Xxxxx xxxx občan Xxxx xxxxx nevyužil xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxx tak xxx jeho rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxx 73 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x 25.7.2008, X-127/08, Xx. xxxx., x. I-6241; xxxx 35 xx 43 xxxxxxxx ve xxxx XxXxxxxx z 5.5.2011, X-434/09.)

45. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 5 (x xx xxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dnes xx xxxxx x xxxx. 4), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR s xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx i z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Sb.

46. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx EU snaží xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx členského státu xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, a xx vlivem paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx se vztahuje xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne na xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x případě §15 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx znění.

47. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxx z 18.10.1990 (C-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763). X něj xxxxx vyplývá, že xxxxxx právo xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, které xx xx jinak xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx o xxxx neobsahovala žádný x faktorů podmiňujících xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx unijní právo xx situace, které xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxx tak xxxxxxx, xx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem souladným x xxxxxx EU xx všech případech. Xxxx v xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, resp. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx své xxxxx volného xxxxxx. X xxxxxxx souladnému x xxxxxxx právem xx tak nutné xxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx. ve xxxx xx. 27. Z xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx představovat „xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit okolnostmi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkretizuje x xx. 28. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. 1 stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, věk, zdravotní xxxx, rodinné x xxxxxxxxxx poměry, společenská x kulturní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a intenzita xxxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. také xxx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx. 28 xxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2 x 3).

51. Xxxxxx dvůr XX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx 18 xxxxxxxx xx dne 4.12.1974 xx věci Xxx Xxxx, 41/74, Recueil, x. 1337; xxx 23 xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999 xx xxxx Xxxxx, 348/96, Xxxxxxx, x. X-11; xxx 64 rozsudku xx dne 29.4.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257; xxx 45 xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097; xxx 23 xxxxxxxx xx dne 10.7.2008 xx xxxx Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157).

52. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx nepořádku, který xxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.”; xxxx, 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale 2) xxxx existovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xx základního zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. bod 35 xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977 ve xxxx Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999; xxx 21 rozsudku xx xxxx Xxxxx; xxx 66 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx; xxx 46 xxxxxxxx xx xxxx Komise proti Xxxxxxxxx; bod 43 xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. rozh., x. X-4383; bod 23 rozsudku ve xxxx Xxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx znění čl. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES.

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx sledování spadá xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxx 18 xxxxxxxx xx věci Xxx Xxxx; bod 26 xxxxxxxx ze xxx 28.10.1975 xx xxxx Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219; xxx 34 rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx Společenství xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranně členským xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Také xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Jipa).

54. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx není jednotná xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Soudního xxxxx, xx xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxx vůči xxxxx státním příslušníkům xxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx však xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx občany nepostihuje xxxxx.

55. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona v xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx skutečným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx. čl. 27 odst. 2) xxxxx pouze obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při použití §119 xx tak xxxxx rovněž zohlednit, xx x tomto xxxxxxx xx jedná x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možný xxxxx xx práv cizince. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti, tedy xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně tedy x xxxxxxx na xxxxxx integrace xxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxx xxxxxx, věk, xxxxx xxxxxx na xxxxx, zdravotní xxxx xx vazby xx xxxx původu (xxxx. xxx 23 xxxxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX).

56. Xxxxxxxxx senát xx xxx za xx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX. Natož xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě představovalo xxxxxx xxx xxx xxxxx zásah do xxxx xxxxxxx, jako xx vyhoštění x xxxxx, x to x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx věci Xxxx). Na druhou xxxxxx xx rozšířený xxxxx nemůže ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněným v xxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 51/2009-68, že xx xxxxxxxx veřejného pořádku xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx tento xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxx proto, že xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 39], xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxxx mezi xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxx x právo pobytu, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxxxx VI xxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sňatku (xxxx. xx. 35 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx v některých xxxxxxxxxxxx*) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxx x důvody, xxx xxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx v účelovém xxxxxxxx manželství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otcovství (xx xxxxx xxxxxxx xx 20.12.2007 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx účelového xxxxxxxx *) Xxxx. xxxx. §87x - zamítnutí xxxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx EU x xxxx xxxxxxxxx příslušníků; §87x - zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx občana EU x jeho rodinných xxxxxxxxxxx. Stejná xxxxxxx xxx nastává i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x xxxx rodinného xxxxxxxxxxx - xxxx. §46x - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx; §77 - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx; xxxxxxxxxx, text xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až novelou xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx.).

58. Krom toho, xx již xxxxxxx xxxxx směrnice i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx odmítnut xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx splývalo s xxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxx dojem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše pak xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxx“ xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 3. Xxxxx

59. Xxxxxxxxx senát shrnuje, xx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

60. Narušením veřejného xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx společnosti. X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, která xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací rozšířený xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 26. xxxxxxxx 2011

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

**) Ve xxxxx účinném xx 26.4.2006 xxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „xx důvodné nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xx 27.4.2006 xxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx do §87x xxxx. 1 xxxx. x). Xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §87k xxxx. 1 xxxx. x).