Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné energie x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx zákon), je xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxx xxxxxxx platnost. Přestože xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx žádné jiné xxxxxx, v němž xx xxx xxxxx xxxxx uplatnit dotčená xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx způsobem, x něhož xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Radovana Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Jihočeské xxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 12, České Budějovice, xxxxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Senovážné náměstí 9, Xxxxx 1, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx občanské sdružení X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx do správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx 3. bloku Xxxxxxx elektrárny Dukovany. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, sp. xx. 29299/2007/XXXX/44, žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25. 6 1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, č. j. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. x. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský xxxx x Praze ovšem xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2003, xx. xx. 7 A 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Sb. XXX), xx xx xxx 31.7.2008, xx. xx. 7 Xx 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitakal x Xxxxxxx soud, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.11.2007, xx. xx. XX. XX 1791/07, xxx x odmítnutí xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxxx 36 a 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx Aarhuská úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx stěžovatel nebyl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“), a xxxxx xxxx žalobu podle §46 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxx xx xxx, xx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Opírá xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxx ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahují i xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS o xxxxxxxxxx vlivů určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „EIA xxxxxxxx“) xx spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, podle xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podle atomového xxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny do xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxxx, x účasti x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx článku 35 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxxx k osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx mít, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném řízení x stěžovatel, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány státní xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxx x xx životní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx posouzení xxxxx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízením, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, jako reprezentant xxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neproběhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohlo dojít x xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, respektive směrnice XXX. Požaduje xxxxx, xxx byla jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zkřehnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sovětské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skrápění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx reaktorového xxxx, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx x okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] Z xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, potvrzující, xx x řízení xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx žadatel x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. ř. x. xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx toho, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx stěžovatele podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx jaderně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jen o xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by mohly xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxx otázkami, zejména xxx splněním technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žíhání xxxxxxxxx nádob, x xxxxxxx xxxxxxxx pádu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx zúčastněná, xxxx XXX, a. x., trvá na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. Nejde ani x xxxxxx, x xxxx by xxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ani x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funguje xxx 25 let. Xx xx ostatně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xx po určité xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sám uložil, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx aplikovatelná xxxx xxxxx, že xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 4 - o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě možnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dohled nad xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx účastníkem xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx x xxxxxxxxx; přitom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx po xxxxxx xxxxx doložené xxxxxxx; xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x něm je xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxx svých rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx, jak to xxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x jiných ustanovení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x Aarhuské xxxxxx či x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx přírody a xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x následně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, právně xxx xxxxx obdobnou xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového zákona x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx na Aarhuskou xxxxxx a xxxxx xxxx uvedené prameny xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxxx týkal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx odkázat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx tato xxx ustanovení systematickým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového zákona, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxx §9 je xxx xxxxxxx, není prolomeno xxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx přímo vykonatelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx aplikovatelnost ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx ke stejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, sp. xx. 2 Xx 12/2006) ani Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podpořil xxxx usnesením IV. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx x xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ nabízela x xxxxxxx této xxxx budované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Ve xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx provozu 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx) se xxxxx xxxxxxx x uvedení xx provozu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, do xxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, či zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x odlišného xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxx věci xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx úpravy x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx bezpečnost využívání xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx zabezpečené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochrany osob x xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx prostředí jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx zmíněna výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxx x jaderné xxxxxxxxxx, která xxx 25 let xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, xxx jiné xxxxxx, xxxxx by xx stěžovatel jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx x závěrům xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx i §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x konformitě x mezinárodněprávními xxxxxxx XX, ale x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx kromě xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx majícím xx cíl činnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x nyní posuzované xxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx řízením, ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X tom se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxx xx situace řešené xxx sp. xx. 2 As 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Není xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, že x oněch xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologickými občanskými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx i stěžovatel, x xxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo zapojit xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx k uvedení xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx by taková xxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx v xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxx xxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zařízení, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x nový záměr, x xxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řečeno x prodloužení nynějšího xxxxx. Není pak xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx správní xxxxxx, xxx němž „xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ chráněné xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či zásahem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx na xxx pamatuje třeba §4 odst. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx představovalo třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx udržením xxxxx quo.
[16.] To xxxxx neznamená, že xx takové xxxxxx x povolení xxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásadní x že xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitá - xxxxxxx x xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx pouze x tom, xxx xxxx ověřeno, xxx xx xxxxxxxxxx jaderné xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo jiná xxxxxxx změna, nikoli - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti - x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx revizní xxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jehož smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx radiační xxxxxxx.“
[17.] Lze xxxx xxxxxxx, že provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x udržování xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx racionálně x xxxxxxxx jak x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tak xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xx provozu uváděno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přirozeně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx XXX xx x xxxxx stavebního xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, x xxxx zájmy xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxx x jasného pravidla xxxxxxxxxx x xxxx §14 xxxx. 1 xxxx druhá. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx již x provozu, xxx xx xxxxxxx po xxxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxxxxxx měla xxx právo se xx xxxxxx technického xxxxxx xxxxx zapojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx x městskému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Šlo xxxxx x správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením městského xxxxx, xx xx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx vyloučen; přesnější xx bylo xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx přezkum tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx možným xxxxxxxx xx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o povolení xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zamítnout.
VI. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednal, ovšem xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. x.). Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu