Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x při řízení x povolení xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx uplatnit dotčená xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou úmluvou (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Státnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x účastenství v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Mgr. Radovana Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Jihočeské xxxxx, o. x., xx xxxxxx Nová 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx účasti osoby xxxxxxxxxx: ČEZ, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Státním xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx usnesení x Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech životního xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Rozhodnutím předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. j. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Xx. NSS), xx xx xxx 31.7.2008, sp. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x třetí xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.11.2007, xx. zn. XX. XX 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článků 36 a 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Aarhuská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxx xx xxx, xx xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zejména x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx xxxxx ekologického xxxxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx se správní xxxxxx s jejich xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Aarhuskou xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (tzv. „XXX xxxxxxxx“) xx spojení x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem označuje xx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx případ, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx nějž xxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, znamenalo by xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx žadatele o xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx majícím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx osobou je x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (dále xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx atomového xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, jehož xx xx stěžovatel xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně xxxxxxxx. Provoz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Aarhuské xxxxxx, respektive směrnice XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozena z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zkřehnutím xxxxxxx xx svárech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xxxxxxx bezpečnostními nedostatky, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením dopadů xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, například xxxxxxx pádu xxxxxxx xx reaktorového xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx elektrárny.
[5.] X xxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV XX 1791/07, které xxxxxxxxx názor, že Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx na xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx stěžovatele podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xx omezenou xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu x zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by mohly xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxxxx nádob, a xxxxxxx možnosti pádu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx
[8.] Osoba xxxxxxxxxx, xxxx ČEZ, x. x., trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xxxxx účastníkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. Nejde xxx x řízení, x xxxx xx xxxx x mohlo být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx fakticky xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx ostatně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxx xxxxx technických xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx revize, xxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx řízením xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zabývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx uložil, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx aplikovatelná xxxx proto, že xxxxx - ve xxxxxx jejího xx. 6 xxxx. 4 - x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx účinná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx IV. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; přitom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx uvedení jaderného xxxxxxxx xx kritického xxxxx xx xxxxxx xxxxxx je zákonem xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx termín by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provoz bloku xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x d) x. x. x., jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx zastavení xxxxxx x xxx xx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, sp. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. pod x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx toliko xxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx x nim xxxxxxxxxxx, xxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx svých rozhodnutích xxxx předloženou xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxx xxx naopak x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx na Aarhuskou xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníků jako x nyní projednávané xxxx, postačuje xx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, xx tvrzení xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x činnostem podle §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx popřen (ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, sp. xx. 2 As 12/2006) ani Ústavním xxxxxx, xxxx tento xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx onen xxxxxx s xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť se „xxxxxxx veřejnosti“ nabízela x případě této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx řízení, kde xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx provozu 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) se totiž xxxxxxx x uvedení xx provozu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, tedy nového xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx x xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx řízení, zejména xxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní prostředí. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků - jsou subjektům, xx něž pamatuje §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení předmětu xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxx je x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx ochrany osob x životního prostředí xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx ovšem zároveň xxxxxxxx, že zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmíněna xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již 25 let xxxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ani xxxx xxxxxx, jehož xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit. Xxxxxxxxx přitom i xxxxx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by k xxxxxxx jaderné elektrárny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní řízení. X takovém případě xx systematický výklad xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx by xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona i §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx v takovém xxxxxx musela xxx xxxxxxxx jednak x xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx XX, xxx i x xxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x Listině základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx nutným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu, xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxx xxxx kromě xxxxxxxx x povolení z xxxxxx x něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx tato práva xxx, tedy xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx je řízení xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná. X xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 As 13/2006.
[14.] Xxxx to xxxxx jediná xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x oněch dvou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení nově xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nově xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení mají xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zapojit xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do provozu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožujících životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx by taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx případ se xx xxxx však xxxx xxxxx tím, xx v xxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx se zařízení, xxx xx již xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx záměr, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxx x povolení x provozu jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx jde, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníci, toliko x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řečeno x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx zřejmé, jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxxxxx zúčastněnou, xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx či zásahem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jak na xxx xxxxxxxx třeba §4 odst. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx udržením xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx povolením prodloužení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx by xx nedotýkalo xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu v xxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovaného xxxxxxxx. Xx xx xxxxx otázka, xxxxx xx důležitá - xxxxxxx v xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x tom, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozu je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx spíše revizní xxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jedině xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx a udržování xxxxxxx jaderných zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx. 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xx provozu uváděno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx XXX či x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x xxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx po xxxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxx xx zařízení xxxxx bezpečné, samotné xxxxxxxxxxx jeho existence xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx se xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx text xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Nebylo xx tedy xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x městskému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně proti xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nebyl a xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, že je x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučen; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připuštěn, xxxxx xxxxxxx možným žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx x povolení (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx mu xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 atomového xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx předmětnému rozhodnutí xxxxxxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní soud xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinností a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx