Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx provozováno na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx časově xxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x němž xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx úmluvou (č. 124/2004 Sb. m. s.) ani x §70 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Jihočeské xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x účastenství v xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem Mgr. Xxxxxxxx Šípem, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx sídlem Xxxxxx 2/1444, Praha 4, zastoupené XXXx. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx 3. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx jen „žalovaný“) xx xxxxxxx žádosti xxxxx zúčastněné xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx v řízení xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/OHJZ/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, tedy nynější xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx tohoto usnesení x Xxxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6 1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. m. s. (xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. j. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx ni nelze xxxxxx pravidlo o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, napadeným nyní xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx dovodil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. zn. 7 X 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Sb. XXX), xx xx xxx 31.7.2008, sp. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). I xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud, x xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxx v odmítnutí xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx článků 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován ve xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) a x) x. ř. x. Trvá xx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahují i xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádaly. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zmiňované xxxxxxxx soudem označuje xx neaplikovatelné xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx nějž xxxxx xx bylo xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, znamenalo by xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x účasti x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx majícím xx xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx osobou xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx posouzeny xxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx lidí a xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxxxxx xx to, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, například x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx jaderného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí, x nemohlo dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Požaduje proto, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxx zajištěn xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx XX.
[4.] Dále xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tlakových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxx je skrápění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx letounu xx reaktorového sálu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] Z xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx názor, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, potvrzující, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující, xx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx xx toho, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Dukovany xxxxx x xxxxx xxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť to xx xxxxxx vždy xxx xx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx mohly xxx dotčeny zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splněním technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx polemizuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pádu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx XXX, x. x., xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx o xx. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde fakticky xxx o xxxxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx bezpečně xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, který se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technických xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx určité xxxx vyžaduje xxxx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, zejména x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zabývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx také připomíná, xx Aarhuská xxxxxx xxxx samovykonatelná, a xxxxx není xx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx proto, že xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 4 - x počáteční xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu XX. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 připomínajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení x dohled xxx xxxxxx dodržováním přísluší xxxxxxxxxx. Připomíná xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx výměně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx doložené xxxxxxx; xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx provoz bloku xx xxxxxx paliva.
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.). Úvodem xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x něm xx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jak bylo xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, což xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxx xxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany, xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx svých rozhodnutích xxxx předloženou otázku, xxx v xxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxx zda xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, z Xxxxxxxx xxxxxx či x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového řízení.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují zejména xx rozsudek zdejšího xxxxx ze dne 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x němž se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, právně xxx xxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx týkal x xxxxxxxxx účastníků xxxx x xxxx projednávané xxxx, postačuje na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soud zde xxxxxxx xxxxxxx tato xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx sám xxxxxxx, není prolomeno xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku 6 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx tohoto rozsudku xxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 As 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesením XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ nabízela x případě této xxxx budované xxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx řízení, kde xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (stejně xxxx 2 As 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) se totiž xxxxxxx x uvedení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx x xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, zejména xxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx odlišné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odlišného xxxxxxxx jejich účastníků - xxxx subjektům, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx zájmy ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx x povahy xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx úpravy x §1, xxxxxxx, že xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx systematické xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx naopak x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25 xxx funguje, xxxxx u xx xxxx provozováno posouzení XXX, ani jiné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom x xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx provozu dostačovalo xxxxxx správní řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx x závěrům xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, musel xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx všech xxxx kromě žadatele x povolení x xxxxxx x xxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx přírody a xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řešené xxx sp. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Není xx xxxxx xxxxxx odlišnost. Xxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx taková xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanskými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx podle citovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx jediným xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx atomového xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdružení právo xxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Nyní xxxxxxxxxx případ se xx nich xxxx xxxx xxxxx xxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tím, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zařízení, xxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx zařízení, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx zhoršit stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, fakticky xxx, xxx xxxxxx tvrdí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, jak xxxx takové xxxxxx x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx toliko novým xxxxxxx či zásahem, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx na xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (v daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení); xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] To xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je vlastně xxx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx, xxxxxx zásadní x xx xx xx nedotýkalo xxxxx xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx otázka, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx x případě xxx xxxxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxx je xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x z hlediska xxxxxxxxxx. Zájem xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx pouze x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx jaderné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxx otázkou čistě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx přitakat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx radiační xxxxxxx.“
[17.] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx a udržování xxxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jak x čl. 35 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jaderné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx XXX xx x rámci stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, proto xx x xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním právem xxxxxxxx, xx xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx zařízení xxx x provozu, xxx xx potřeba xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zařízení xxxxx xxxxxxxx, samotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx odůvodňoval potřebu, xxx veřejnost xxxx xxx právo xx xx xxxxxx technického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx tudíž nelze xxxxxxxx, xx nepřiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x následně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx účastníkem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučen; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx možným xxxxxxxx xx jediný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx v případě, xx xx xx xxxxxx o povolení xxxx xxxxxxxxx zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx zamítnout.
VI. Závěr
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx projednal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx důvodná, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 s. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx povinností a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx