Právní věta:
Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x ionizujícího záření (xxxxxxx zákon), je xxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxx, v němž xx xxx zájmy xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxx, není xx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, neboť opakované xxxxxxxx provozu již xxxxxxxxxxxxx zařízení se xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX, x účastenství x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Radovana Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Nová 12, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxxxx advokátem Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, se xxxxxx Senovážné xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, a. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“), a xxxx xxxx xxxxxxxx sdružení X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Temelín, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx do správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany. Xxxx xxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/OHJZ/44, žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx účastníkem je xxxxxxx o povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x Úmluvou o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25. 6 1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, byl rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. j. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2010, napadeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 2.12.2003, xx. zn. 7 X 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Xx. NSS), xx xx xxx 31.7.2008, xx. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx přitakal x Xxxxxxx soud, a xx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx také, xx xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx xx x těmito xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), x proto xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x. Trvá na xxx, xx xxxxx xx zkrácení jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahují x xxxxx na to, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS o xxxxxxxxxx vlivů určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxxx, x xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném řízení x stěžovatel, který xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx alibisticky xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx posouzeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx posouzení xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx jaderného xxxxxx xxxxxxxxx, nepředchází xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xx stěžovatel xxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx posouzen z xxxxxxxx dopadů na xxxxxxx prostředí, neproběhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx XXX. Požaduje proto, xxx xxxx jeho xxxxxxx legitimace v xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svárech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skrápění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pádu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nárůstem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx elektrárny.
[5.] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. IV XX 1791/07, které xxxxxxxxx názor, xx Xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, potvrzující, xx v xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující, xx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx vydává xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nejde x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx provozu x zamýšlený nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které provozovateli xxx xxxxxx. Xxxx xxx polemizuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxx vhodnosti žíhání xxxxxxxxx nádob, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a regulačních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tritia.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ČEZ, a. x., xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účastníkem daného xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx účastníkem je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. Nejde xxx x xxxxxx, v xxxx by xxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ani x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx je ostatně xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u kterých xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx, xxx x jaderných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx znamená opětovné xxxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto řízením xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x počátečních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx uložil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx samovykonatelná, a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx aplikovatelná xxxx xxxxx, xx xxxxx - ve xxxxxx jejího xx. 6 xxxx. 4 - o počáteční xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účinná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných zařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx krátkými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx do kritického xxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx provoz bloku xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. ř. x.). Xxxxxx je xxxxx připomenout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. zn. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx proto xxxx posoudit kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx stížnosti, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx toliko xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se naopak xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxxxxx, xxxxx s otázkou xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx správním i xxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx jediným účastníkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto zákona; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx či x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i občanským xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx legitimace x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného v xxxxx takového xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. zn. 2 Xx 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxx xxx řešil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníků jako x xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxxx xx xxx odkázat xxxxxx xxxxxxx. Soud zde xxxxxxx vyložil xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx věty xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xx jediným účastníkem xxxxxx o povolení x činnostem xxxxx §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 zákona x ochraně přírody x krajiny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx přímo vykonatelné, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, sp. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx byl onen xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx „xxxxxxx veřejnosti“ nabízela x xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádřit své xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Ve xxxx 2 As 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx provozu 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx) se totiž xxxxxxx x xxxxxxx xx provozu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxx, „že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, otevřena, zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxx elektrárny xx xxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §9 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atomového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, že xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx bezpečnost využívání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx systematické xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx zmíněna xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx naopak o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již 25 let xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx provozováno xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, jehož by xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx jistě xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx jaderné elektrárny xx xxxxxxx dostačovalo xxxxxx xxxxxxx řízení. X takovém případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich výše xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, ale i x xxxxx naplnění xxxxxxxxx kautel zakotvených x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx by totiž xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx provozu, xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxx xxxx kromě xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx cíl činnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Skutečnost, xx x xxxx posuzované xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x osoba zúčastněná. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problém liší xx situace xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x oněch xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanskými xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x stěžovatel, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdružení právo xxxxxx xxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx případ xx xx nich xxxx xxxx xxxxx xxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxx tím, xx xxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nynější xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx tvrdí xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx takové xxxxxx x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx řízení, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto ohledu xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx na xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx však nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx quo.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení x povolení provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásadní x xx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x bloků xxxxxxx xxxxxxxxxx - x x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx jaderné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jaderného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokračování jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx provozu xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxx x udržování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladně xxx x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx EIA xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xx s vnitrostátním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx jediným xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx plyne x jasného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x provozu, xxx xx potřeba xx xxxxxxxxx xxxx zkontrolovat, xxx je zařízení xxxxx xxxxxxxx, samotné xxxxxxxxxxx xxxx existence xx však xxxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx veřejnost měla xxx právo se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zapojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. V xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, že nepřiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx nebyl a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx s poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, tedy xxxxxxx x povolení (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxx zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo tedy xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxx vyložených xxxxxx shledal, že xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx náklady řízení xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 s. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx neuložil plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. května 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx