Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx předchozího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platnost. Přestože xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx, x xxxx xx své xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) ani x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti ČEZ, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Praha 1, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), x dále xxxx občanské xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx x povolení xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany. Xxxx řízení xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx základě žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx své stanovisko, xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/OHJZ/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx účastníkem xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x Úmluvou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, publ. xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx jen „Aarhuská xxxxxx“). Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut, neboť Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. j. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, napadeným nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, sp. xx. 7 A 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Xx. XXX), xx xx xxx 31.7.2008, sp. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. na www.nssoud.cz ). I podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx x povolení x třetí xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitakal x Xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. XX 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu článků 36 x 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxxxxx úmluva xxxx samovykonatelnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. ř. x.“), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Trvá na xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xx, xxx se správní xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) xx spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ, naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxxx, x účasti x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx majícím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx životní xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx posouzení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, například x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (dále xxx „EIA“) xx xx stavebním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx jaderného xxxxxx xxxxxxxxx, nepředchází xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, efektivně xxxxxxxx. Provoz této xxxxxxx elektrárny xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Požaduje xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxx zajištěn xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Dále xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tlakových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tritiovými xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pádu letounu xx reaktorového xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátit x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX XX 1791/07, které xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, potvrzující, xx v xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. x. s. xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx toho, xxx byl účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx připomíná, že xxx povolení prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vždy xxx xx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxx x xxxxxxx řízení x prodloužení xxxxxxx x zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx v tomto xxxxxx zabývá kvalitativně xxxxxx otázkami, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxx uložil. Dále xxx polemizuje se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vhodnosti žíhání xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Osoba xxxxxxxxxx, xxxx XXX, a. x., trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníkem xx xxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx x xx. Nejde xxx x řízení, x xxxx xx xxxx x mohlo být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx v xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funguje xxx 25 xxx. Xx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech technických xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Tímto řízením xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx věnují xxxx xxxxxx, xxxxxxx x počátečních fázích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx navýsost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx - ve xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 4 - x počáteční xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 připomínajícím xxxxxxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxx posuzování bezpečnostních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx stát účastníkem xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx x lékařství; xxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxx jsou omezena xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kritického xxxxx xx xxxxxx xxxxxx je zákonem xxxxxxxx na 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx doložené xxxxxxx; xxxxx termín xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx bloku xx výměně xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.). Xxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, sp. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. pod č. 625/2005 Sb. XXX). Xxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx je xxxxx předeslat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx zákona; xxxx zda naopak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx či z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx i občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového řízení x následně i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 As 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, právně xxx řešil xxxxxxxx xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nyní projednávané xxxx, postačuje xx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx vyložil xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx přímou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxx podpořil xxxx xxxxxxxxx IV. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx s xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxx, neboť se „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ nabízela x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také z xxxx, „xx k xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx xxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - jsou subjektům, xx něž xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Zaměření xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx úpravy v §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx bezpečnost využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx zabezpečené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochrany xxxx x životního xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmíněna výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx naopak x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v jaderné xxxxxxxxxx, která xxx 25 xxx funguje, xxxxx x xx xxxx provozováno xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná situace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostačovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx znělo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a občanským xxxxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky XX, ale x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x Listině základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jaderné elektrárny xx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx kromě xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx x něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x osoba zúčastněná. X tom xx xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Není xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx taková nově xx xxxxxxx uváděná xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových jaderných xxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožujících životní xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich xxxx xxxx nejen xxx, xx v něm xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x nový záměr, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x provozu jaderného xxxxxxxx, fakticky jde, xxx shodně tvrdí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není pak xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxx němž „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx se žalovaným x xxxxxx zúčastněnou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx xx xxx pamatuje xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx však nemohou xxx xxxxxxx udržením xxxxx xxx.
[16.] To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovaného xxxxxxxx. To xx xxxxx otázka, která xx důležitá - xxxxxxx v xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx z bloků xxxxxxx elektrárny - x x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx ověřeno, zda xx xxxxxxxxxx jaderné xxxxxxxx nadále xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx změna, xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx bezpečnosti - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxx provozu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx tedy xxxxxxx, xx provázanost xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nastavena xxxxxxxxxx x souladně jak x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xx závazky České xxxxxxxxx obsaženými x Xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xx x xxxx xxxxxxx veřejnost vyjádřit x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx XXX xx x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového zákona, x xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, že xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx plyne x jasného pravidla xxxxxxxxxx x xxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx potřeba xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zařízení xxxxx bezpečné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existence xx xxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx potřeba xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx tudíž nelze xxxxxxxx, xx nepřiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x následně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Šlo xxxxx x správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxx účastníkem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučen; xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xx je sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx x případě, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx ji xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 s. x. s.). Osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí rovněž xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx