Právní věta:
Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx provozováno na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx časově xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou úmluvou (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Jihočeské xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Radovana Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 12, České Budějovice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Senovážné xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx sídlem Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 16/22, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Žalobce (dále „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx sdružení X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany. Xxxx řízení xxxx xxxxxx Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx své stanovisko, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o povolení xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx zúčastněná. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poukaz xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, č. j. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tudíž xx xx xxxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx provoz 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.8.2010, napadeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přezkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 2.12.2003, xx. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod č. 162/2004 Sb. XXX), xx xx xxx 31.7.2008, xx. xx. 7 As 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x třetí osoby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 1791/07, xxx x odmítnutí xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxxx 36 a 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx soud se x těmito xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. x. x.“), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxx xx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxx obsahují i xxxxx na to, xxx se xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Usnesení Xxxxxxxxx soudu zmiňované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedení xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx x osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx osobou xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx alibisticky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxx a xx životní prostředí, xxxxx x poukazem xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx řízení xxxxx atomového xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx jaderného řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx reprezentant xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů na xxxxxxx prostředí, neproběhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Požaduje xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx dovozena z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx zabývá zbytkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fosforu xx svárech xxxxxxxxx xxxxx sovětské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tritiovými xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pádu xxxxxxx xx reaktorového sálu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx aplikovatelností Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx v řízení xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na toho, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o první xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx již dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť to xx xxxxxx xxxx xxx xx omezenou xxxx. Vzhledem x xxxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxx řízení, x xxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx splněním technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nádob, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x sledování xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx XXX, x. x., trvá na xxx, xx stěžovatel xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx x xx. Xxxxx ani x řízení, x xxxx by mělo x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx fakticky xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxx je vydáváno xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx ostatně xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx při povolování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto řízením xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx jaderně energetických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zabývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sám uložil, xxx je navýsost xxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx také připomíná, xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx není xx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 4 - x počáteční xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx možnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxx také na xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, mohl xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x lékařství; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx do kritického xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx doložené žádosti; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provoz bloku xx xxxxxx paliva.
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[9.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) x. x. x., jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx zastavení xxxxxx x xxx xx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., jak xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx se xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve xx xxxxx předeslat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx x řízení xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x xxxx se xxxxxx soud skutkově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx řešil obdobnou xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového zákona x §70 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx věty xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx sám xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx úmluvy, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx popřen (ve xxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 As 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podpořil xxxx usnesením XX. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (viz xx www.nalus.usoud.cz ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx s čl. 6 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxx budované jaderné xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (stejně xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, tedy nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx také x xxxx, „že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, do xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx, xx něž pamatuje §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxx elektrárny xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx řízení je x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxx xxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxx xxx naopak o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx 25 xxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx provozováno xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, jehož xx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx účastnit. Xxxxxxxxx přitom i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 As 13/2006: „Xxxx situace xx xxxxx nastala, xxxxx xx k xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostačovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, jejichž hlavním xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, by xxxxx v takovém xxxxxx musela xxx xxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx XX, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Skutečnost, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx jediná xxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx do provozu. Xxxxx xxxxxx nově xx xxxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x proto tato xxxxxxxx sdružení mají xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx alespoň xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx jediným xxxxxxx xxxxxxx bylo x případě xxxxxxx xxxxxx jaderných zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx x něm xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tím, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zařízení, xxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx tvrdí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prodloužení nynějšího xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení nynějšího xxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou, xx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx toliko novým xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx kvalitativní změnou xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx na xxx xxxxxxxx třeba §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx jaderného xxxxxxxx); xxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxx udržením xxxxx quo.
[16.] To xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost provozovaného xxxxxxxx. Xx xx xxxxx otázka, xxxxx xx důležitá - xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zájem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, zda xx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxx, xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilý právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx při využívání xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x udržování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nastavena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jak x xx. 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, tak xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx EIA xx x rámci stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x vnitrostátním x mezinárodním xxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, jak xxxxx x jasného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho §14 odst. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx zařízení xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je zařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx technického xxxxxx přímo zapojit xxxxxxxx předpokládaným v §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. V žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby byl xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxx účasti.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x následně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být účastníkem. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx vyloučen; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx přezkum tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxx žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x povolení (xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx mu xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalovaným zamítnuta). Xxxxxxxxxxx naopak taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní soud xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx projednal, xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. května 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx