Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx atomového zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., o mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx časově xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx úmluvou (č. 124/2004 Sb. m. s.) ani x §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť opakované xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny způsobem, x něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přímo zapojit.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx xxxxx proti Státnímu xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Radovana Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Nová 12, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxxxx advokátem Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 9, Xxxxx 1, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, a. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx sídlem Karlovo xxx. 16/22, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), a dále xxxx občanské xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx bylo xxxxxx Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, sp. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx účastníkem xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, publ. xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx nelze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx přednosti podle xx. 10 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2008 xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Xx. XXX), xx ze xxx 31.7.2008, xx. zn. 7 As 50/2007 (xxxx. xx www.nssoud.cz ). I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx x povolení x třetí xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx se domáhat xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud, x xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. XX 1791/07, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu článků 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového zákona. Xxxxxxxxx také, že xx Aarhuská xxxxxx xxxx samovykonatelnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx stěžovatel xxxxx x podání žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxx xx xxx, že xxxxx xx zkrácení jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 As 72/2009, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxx obsahují i xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx vypořádaly. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) ve xxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x účasti x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx k osobám, xxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxx mít, xxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxx alibisticky xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lidí x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx vlivu na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx správní xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx, jehož xx se stěžovatel xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, efektivně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, x xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fosforu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx pádu letounu xx reaktorového sálu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Uvádí xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, potvrzující, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx na xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx připomíná, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. bloku Xxxxxxx elektrárny Dukovany xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx již dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nejde x xxxxxxx řízení x prodloužení xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navíc se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a sledování xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření osoby xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ČEZ, x. x., trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x nemohl xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx licence xxxx žadatel x xx. Nejde ani x xxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ani v xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx fakticky xxx o prodloužení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jde konkrétně x prodloužení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezpečně xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx revize, xxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť těmto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zabývá pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sám uložil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx - xx xxxxxx jejího čl. 6 xxxx. 4 - o počáteční xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x alternativ xxxxxxxx x xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxx také xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 připomínajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich posouzení x dohled xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx stát účastníkem xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krátkými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx 24 xxxxx po podání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x d) s. x. x., jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. pod x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx, xx se xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nadnesl x žalovaný a xxxxx xxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxx naopak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, z xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx i občanským xxxxxxxxx zabývajícím se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx vydaného x xxxxx takového řízení.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují zejména xx rozsudek zdejšího xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 Xx 13/2006, x němž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolením provozu 2. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového zákona x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx a další xxxx uvedené xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, postačuje xx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 je xxx xxxxxxx, xxxx prolomeno xxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku 6 Xxxxxxxx úmluvy, které xxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Tento závěr xxxxx popřen (xx xxxxxx ke stejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, sp. xx. 2 Xx 12/2006) ani Ústavním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesením XX. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (viz xx www.nalus.usoud.cz ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx s xx. 6 Aarhuské úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 As 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx provozu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx také x xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, do xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, či zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx, xx xxx pamatuje §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, otevřena, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení předmětu xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx podle něj xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podmínky vykonávání xxxxxxxx souvisejících, byť xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx chráněny v xxxxxx řízeních, xxx xxxx xxxxxxx výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25 xxx funguje, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit. Xxxxxxxxx přitom x xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 2 As 13/2006: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. X takovém případě xx systematický xxxxxx xxxx x závěrům xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx by xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx i §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx a občanským xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jednak v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v konformitě x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky XX, xxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona jediným xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, tedy zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx cíl činnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X tom se xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx problém xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx jediná odlišnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x oněch xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx k uvedení xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx x xxxxxxx uvádění xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx právě x xxx, xxx bylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích.
[15.] Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx tím, xx x xxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Nejde tedy x nový xxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx shodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prodloužení nynějšího xxxxx. Není xxx xxx zřejmé, jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž „mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“ chráněné xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou, xx zájmy ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zásahem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (v daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx prodlužování xxxxxxxx x provozu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovaného xxxxxxxx. To je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x z hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx pouze x tom, xxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx jaderné xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx zda xxxx xxxxxxxx existence zasáhne xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout xxxxxxxxx tohoto jaderného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx změna, xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozu je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jedině xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx správu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx záření x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a udržování xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx nastavena racionálně x souladně jak x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tak xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě. Je-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jaderné zařízení, xxx přirozeně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx XXX xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním právem xxxxxxxx, že je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxx x provozu, xxx xx potřeba xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho existence xx však xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx text ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx druhá atomového xxxxxx prolomen x xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx potřeba xxx v tomto xxxxxxx x městskému xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xx nepřiznal xxxxxxxxxxx žalobní legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nebyl a xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx bylo tvrzení, xx xx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx připuštěn, xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx v případě, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 atomového xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx