Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx stejné xxxxx xx služby odlišeno xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS x č. 1959/2009 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.1998, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx (X-44/96, Recueil, x. 1-73), xx dne 10.11.1998, XXX Holding (X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), ze dne 19.9.2000, Xxxxxxx (X-287/98, Xxxxxxx, s. 1-6917), xx dne 3.10.2000, Xxxxxxxxxx xx Cambridge (X-380/98, Xxxxxxx, s. X-8035), xx dne 9.11.2000, Yiadom (X-357/98, Xxxxxxx, s. 1-9265), xx dne 1.2.2001, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-237/99, Xxxxxxx, s. 1-939), xx xxx 10.5.2001, Xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx X-223/99 a C-260/99, Xxxxxxx, s. X-3605),**) xx dne 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Bau a xxxxx (X-470/99, Recueil, x. 1-11617), ze xxx 27.2.2003, Xxxxx Xxxxxx (C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-1931), ze xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Recueil, x. 1-5321), a xx dne 10.4.2008, Xxx. Aigner (X-393/06, Xx. xxxx., x. 1-2339).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx: 1) státního xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2) akciové xxxxxxxxxxx XX WOOD x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx nad Vltavou, x. x., xx xxxxxx Lesní 691, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1a, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx: 1) Xxxx Xxxxx republiky, x. p., se xxxxxx Přemyslova 1106, Xxxxxx Xxxxxxx, x 2) XX XXXX, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 3662, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx Světlé 301/8, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2007, x. x. X 159/2007/02-23800/2007/310-XX, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 3.6.2010, č. j. 62 Af 32/2010-286,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxx 24.3.2005 xxxxxxxxx, xxxxxx podnik Xxxx XX, xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx, Xxxxxxx xx xxxxxxxxx pěstebních činností x Smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - územní xxxxxxxx x. 19701 - Xxxxxxxx Xxxx“. Xxxxx xxxxxxx Lesů XX, x. p., xxxxx xxxxxxx, XX XXXX, x. s., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX WOOD, x. s., návrh x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Lesů XX, s. p., x námitkách, xx xxxxxxx č. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“).
2. Rozhodnutím z 29.3.2006, x. x. X254/2005-05562/2006/510-XX, žalovaný rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XX WOOD, x. x., rozklady. Xxxxxxxxxxx x 23.6.2006, č. x. 2R 039/06-Šp, xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxxx“) rozklady xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
3. X žalobě xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx x 6.3.2007, x. x. 62 Xx 23/206-307, rozhodnutí předsedy Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx z 6.4.2007, x. x. R039,040/2006/02-07000/2007/310-Šp, xxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 29.3.2006, č. j. X254/2005-05562/2006/510-XX, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Dne 23.7.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. S254/2005-11665/2007/510-MO, xxxxxxx x. X. xxxxxxx, že zadavatel xx dopustil správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx 24.3.2005 uzavřel xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx učinil x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s §25 citovaného zákona, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxxx zadavateli výrokem x. II. xxxxxx xxxxxx ve výši 1000 Kč x xxxxxxx č. XXX. xxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 1000 Xx.
6. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx 17.12.2007, x. j. X159/2007/02-23800/2007/310-XX, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx 17.2.2009, č. x. 62 Xx 15/2008-182, xxxxxx zamítl.
8. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx žalobce brojil xxxxxxx stížností u Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem x 16.3.2010, x. x. 1 Xxx 50/2009-233, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušena zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx vydané akty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx XX, x. p., xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxx xxxx xxxxx nezaložily xxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx byla x xx založit x Xxxx XX, x. x., legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx neporušily. Xxxx zohlednil xxxx xx, že xxxxxx, xxx Xxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxx poprvé řešil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxx dříve podroben xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx, xx Lesy XX, x. p., xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za zákonný.
10. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxxx také xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx komise, xxx Xxxxxx xxxxxxxx upozornila Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
11. X xxxxxxx povaze Xxxx ČR, s. x., jakožto veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. eurokonformním xxxxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu xx správnému xxxxxx, xx Xxxx XX, x. x., xxxx xxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx určující naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx XX, s. x., státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx tento státní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu x nikoli výlučně xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx ČR, x. x., xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. x.“).
14. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx otázky splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX, x. x., jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx: 1.) x xxxxxxxx xxxxxxxx Lesů XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx žalovaným prokázána, 2.) pravomoc státu xx jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, s. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx otázkám.
15. Xx xx xxxx xxxxxxx 1.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx z 11.12.1991. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím z 12.8.1997 x přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx Xxxx ČR xxx xxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxx Lesů XX, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx XX, x. p., xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x. 111/1991 Xx.). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx stanovilo, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx listině. Zakládací xxxxxxx Lesů XX, x. x., xxxx xxxxxxxxx zmínku o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, x. x., xx uspokojování veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, neobsahovala. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Lesů ČR, x. x., stanovené xxxxxxxxxxx z 12.8.1997, xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxx (x. 77/1997 Xx.) x všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx).
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na §1 x xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxx zákona x xxxxx, xx „xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx´, xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníci xxxx xxx rozdílu, zda xx xxxxx o xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva “. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx žalovaný xxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx ČR, s. x., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, blíže nezkoumají x xxxx tak xxxxx, xx xxxxx x činnosti tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Lesy XX, x. p., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lesního xxxxxxxxx. Podle xxx xx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX, s. x., xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxx x činnost xx xxxxxxxx xxxxx, nestačí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím Xxxx XX, x. x., xxx x xxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxxxx, xx Lesy XX, x. p., xxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lesního xxxxxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx Xxxx ČR, x. x., nejsou xxxxxxx v xxxxxxx x zadávacím xxxxxxxxx, xx xxx hlubšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
18. X xxxxxxx 2.) stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx závěrem soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, x. x., ze strany xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx doporučení ministryně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 10.10.2005, z xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podniku xxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo zemědělství xxxx přímý vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jakékoli závazné xxxxxx. Xxxxxxxxxx upozorňuje xxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (Xxxxxx proti Xxxxx C-353/96 a Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx X-306/97) x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Lesů XX, x. x., x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňované společnosti Xxxxxxx Xxxxxxxx.
19. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxx XX, x. x., je xxxxxxxx, která byť xxxxxxxx zisk, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx, x proto xxxxx o činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx dovozoval, xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to může xxx xxxxx stát, xxxxx xx udržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převezme xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX, s. x., xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxx své xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subvencovat. Xxxxxxxx subvencování činnosti xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x vyrovnání. Xxxx XX, x. x., xxxx nesou xxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx mechanismus x vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Žalovaný xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze 8.2.2011 xxxx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx evidentně týkalo xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohod xxxx a. x. XxxxxXxxxx, x a. x. Český Mobil).
21. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx XX, x. x., xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalovaným.
III.
Argumentace xxxxx
22. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Předmětem posouzení xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx krajským soudem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx Lesy XX, x. x., kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx zadavatele xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx mj. „právnická xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem uspokojování xxxxxx veřejného zájmu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx polovinu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánu“.
24. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx. eurokonformním xxxxxxxx. Xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 92/50/XXX ze dne 18.6.1992 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX xx xxx 14.6.1993 x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx 93/37/XXX ze xxx 14.6.1993 x xxxxxxxxxx postupů při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx přijat xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2003, xxxxxxxx xxxx 363/0).
25. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx]:
xxxx, regionální xxxx xxxxxx orgány, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sdružení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
"Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
- zřízený xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, a
- xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x
- xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx orgány xxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxx, řídícím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx polovina xxxxx jmenována státem, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx směrnice xxxx x 30.1.2006 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx na stavební xxxxx, dodávky x xxxxxx, xxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 31.1.2006, x xxxxx implementaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách č. 137/2006 Xx. (dále xxxx xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“; xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2005, xxxxxxxx tisk 1076/0). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ta xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 9 xxxx xxxxxxxx).
27. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx směrnice, xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x 1.2.2001, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-237/99, Xxxxxxx, x. X-939, xxx 40 a zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z 10.4.2008, Xxx. Xxxxxx, X-393/06, Xx. xxxx. x. X-2339, xxx 36; x 10.11.1998, ve xxxx BFI Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. X-06821, bod 29; x 10.5.2001, ve xxxxxxxxx xxxxxx Agorà x Xxxxxxxxx, X-223/99 x X-260/99, Xxxxxxx, x. I-03605, xxx 26 a x 27.2.2003, xx věci Xxxxx Truley, X-373/00, Xxxxxxx, x. X-01931, xxx 34).
28. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx sporným xxxxx xxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, že Xxxx XX, x. x., xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou, xx xx musí xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 1.
K námitce xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx ČR, s. x.
29. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Lesy ČR, x. p., xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „zákonem nebo xx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx plně ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxx xxxxx mají „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx s další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx níž xxxx xxx x xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx‡“ (xxx. 22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jedná xx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx subjektivity, xx základě požadavků xxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx může xxx mj. xxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx se tak xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx určitého subjektu xxxx veřejného xxxxxxxxxx.
31. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx subjektu, xxxx xx, za xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx založen. Xxxxxx xxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx uspokojuje xxxxxxx veřejného xxxxx xxxx x xxxx, x xxx je xxxx xxxxxxx posuzována (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x 22.5.2003, ve xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X-5321, xxx 48, x 27.2.2003, xx xxxx Xxxxx Truley, X-373/00, Recueil, x. X-01931, xxx 66, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 10.9.2009, č. x. 9 Xxx 111/2008-91, x. 1959/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
32. Xxx danou xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Lesy XX, x. x., xxxx xxxxxxx x vykonávají xxxx xxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, jak xxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxx xx zadávacích xxxxxxx.
33. Jak již xxxx přitom uvedeno, xx nutno x xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxx x kontextu úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činu posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx pozdějšího xxxxxx, je-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 27.10.2004, x. x. 6 A 126/2002-27, č. 461/2005 Xx. NSS xx xxxxxxxx z 10.9.2009, x. x. 9 Xxx 111/2008-91, x. 1959/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách přitom xxx xxxx zohledňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povaze“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadavatele.
34. Xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, tato část xxxxxxxx xx xxx xxx složky. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxx veřejného, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx in xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní či xxxxxxxxxxx povahu (not xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx commercial xxxxxxxxx). (Xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx z 22.5.2003, xx xxxx Ritta Xxxxxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. X-5321, bod 40.)
XXX. 1. 1.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
35. Xx se xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“, xxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx směrnice (xxxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx 35 x 40, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x 19.9.2000 xx xxxx Xxxxxxx, C-287/98, Xxx. X-6917, bod 43 x x 9.11.2000 xx věci Xxxxxx, X-357/98, Xxx. X-9265, xxx 26). Jak xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zabránit xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tomu, xxx subjekty financované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx místními xxxxxx či jiné xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxx výběru uchazečů xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxx 52, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x 3.10.2000, ve xxxx X-380/98 Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Rec. X-8035, xxx 17, x 12.12.2002, X-470/99 Universale-Bau xxx Others, Xxx. X-11617, xxx 52 xx Xxxxx Xxxxxx , bod 42).
36. Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxx 71/305/XXX, xxxxxxxx Rady 93/37/XXX x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX), xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že ačkoli x xx. 1 xxxx. b) starších xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx záměrem xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výčtu xx xxxxx liší stát xx xxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxxx, xxx 39, Xxxxà x Xxxxxxxxx, xxx 36). Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX, xxxx xxxxxxxx xxxx seznamy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxx 9 směrnice). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Lesy XX, x. p., xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicím, xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxxx potřeba vyjít xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxx x xxxxx směrnic, xxxxxxxxx Soudním xxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx případy. Xxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx), která xxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx společnostech, xxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x zajišťování xxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx činnosti xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Pořadatel xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobců x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, nejedná xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a obchodníků, xxxxxxxx těm xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxx obchody, xxxxx xxxxxxx vhodné xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx umožnily optimálně xx rozhodovat. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxx podpořit xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míst, zvyšování xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 43-45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx Xxxxà x Excelsior, X-223/99 a X-260/99, xxxxxxxx x 10. xxxxxx 2001, Recueil, x. I-3605, xxxx 33 x 34).
38. X xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (BFI Xxxxxxx). Xx xxxx založena xxxxx samosprávnými celky, xxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx odpadů x x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpadem xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52 xxxxxxxxxx rozsudku).
39. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudil x xxxxxxxx společnosti - vídeňské xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se zajišťováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx (Xxxxx Xxxxxx, xxx 51).
40. Xxxxxxx volný xxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx subjektů je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx směrnicím. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letištní služby, xxxxxxxx provádějící xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxx.
41. Ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze také xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx x rámci xxxxx XX xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx blízké xxxxxxx, jak x xxxxx pojmem pracuje xxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxx osob, xxxx xxxxxx zájem xxxxxx, xx xxxx neurčitý. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již přímo xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X xxxxxxx Lesů XX, x. x., xxx xxxxxx být xxxxxx x xxx, xx xxxx činností xxxxxxx xx veřejném, xxxx. obecném xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx krajský soud, xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx Xxxx ČR, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x 11.12.1991, xxxxxx xxx krajský xxxx xx xxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x 12.8.1997 xxx xxxxxx xxxxxxx podnikání Xxxx ČR, x. x., vymezen nově. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxx vymezený xxxxxxx činnosti, či xxxxxxx některé jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx uspokojování xxxxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxx vymezen xx. xxxx xxxx: „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx movitému x nemovitému majetku, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, […] činnost xxxxxxxxx xxxxxxx hospodáře, výkon xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx funkcí xxxx, […] xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost směřující x trvalému zlepšování xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dřevin...“ xxxx.
43. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíst xx statutu xxxxxxx x 27. xxxxx 1997, xx dále, xx „veškerá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxxxx xxxx, xx péči x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx funkcí xxxx x xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření x xxx“. Krajský xxxx xxxxx odkazuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XX, x. p., xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využívání tvořivých xxx přírody, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxx svěřených xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, prostorově a xxxxxx xxxxxxxxxxx smíšených xxxx.“ (str. 28 xxxxxxxx krajského soudu).
44. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxx ČR, s. x., svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx, což xx xxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx veřejného, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lesů, nikoli xxxxxx pouze lesů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ekosystémů. Protože xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v globálním xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 1. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx
45. Xxxx, xx xxxx posouzeno, xx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xx průmyslovou povahu“. Xxx xxxxxx xxxxxxx x judikatury Soudního xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx stěžejní x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
46. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx za potřeby x obecném zájmu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxx x xxxxxx xx xxxx, a z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx veřejný zájem, xx stát xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, xxx 47, XXX Xxxxxxx, xxxx 50 x 51, Xxxxà x Excelsior, xxx 37, Xxxxx Xxxxxx, xxx 50).
47. Konkrétnějším xxxxxxxxxxx pak mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx. Xx. to, xxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxx primárně xx účelem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx náklady xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, xxx 56 až 59 rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx také, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť existence xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx, že obecná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx (xxxx. Korhonen, xxx 49 či XXX Xxxxxxx, xxxx 48 x 49). Xx xxxxxx stranu existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx subjekt naplňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (Adolf Xxxxxx, xxxx 60 x 61, XXX Xxxxxxx, xxx 43). Daná xxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxx, xxx 62), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Ritta Xxxxxxxx, xxx 50) apod. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx mohly xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda daný xxxxxxx byl založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průmyslový xxxxxxxxx.
48. Xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx neodlišili xxxxxxx Xxxx XX, x. x., od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lesů, xxxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxx a xxxx o xxx xxxx vlastníkům xxxx xxx xxxxxxx. Lesy XX, s. x., xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx výjimečné xxxxxxxxx.
49. X xxxx xxxx uvádí, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. xxxx. odst. 46) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx.
50. Soud xxx xxx xxxxxxx, xx při zakládání Xxxx XX, x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx svou xxxxxxxx xxxx podílet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx x les xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zmiňovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxx XX, x. x., xx xxxx xxxxxxxx primárně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx závěry xx vztahu x xxxxxxx vykonávané xxxxxxxx Xxxx ČR, x. x., xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá xx xxxxxx o xxxxxx, Xxxx XX, x. x., xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxx x předmětem xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§4), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vyloučeny úplně (§5).
51. Xxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdit, že xx se ve xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx. xxxx xx nuceny xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předešlých xxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx směrnic, právě xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx indikovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.9.2009, x. x. 9 Xxx 111/2008-91, č. 1959/2009 Xx. XXX či xxxxxxxx x 21.10.2010, x. j. 9 Xxx 68/2010-255). Právě x takovém případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky, xxxxxx či stavební xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx prim xxxxx x rozhodování xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxx.
52. Soud musí xxx xx xxxxxx xxx krajskému soudu, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx Lesům XX, x. x., xxxxxxxx přiznává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typicky x případě výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §37 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx, Xxxx XX, x. x., vykonávají funkci xxxxxxxxx lesního xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxx o xxxxxx xxxxx xxx 50 xx, xxxxxxxx-xx si xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odborného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx odborného xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx lesů. Xxxxx xxxx. 7 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxx XX, x. x., xxxx xxxx.
53. Ačkoli xxx xxxxxxx lesního xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx x vykonávají xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx XX, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx lesního xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xx zákona xxxx xxxxx Xxxx XX, x. x., budou xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxxx odborného xxxxxxx hospodáře představuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, x. p. (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx x 15.1.1998 xx věci Mannesma xx X xxxxxxxxx x xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. X-73, xxxx 24-26 x 31).
XXX. 2.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxx xx xxxxxxx Xxxx XX, s. p.
55. Xxxxxxxxxxx, řízení či xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x krajským soudem, xx xxxx má xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx Xxxx XX, x. x.
56. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx přisvědčit závěrům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx hodnocení Xxxx ČR, x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (srov. §20 xxxxxx zákona, xxxxx xxxx podniky vzniklé xxxxx xxxxxx č. 111/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za podniky xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxx vliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby zakladatele xxxxxxx xx xxxx xxxx x činnost. Xxx xxxx. ministr, xxxx. xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx se zakladatelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §12). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom také xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§13).
57. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx faktický xxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odvolán. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stěžejní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxx. Její xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx věcí xxxxxx x otázkou xxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxx Xxxx XX, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx lesy, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. 3.
Závěr
59. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx republiky xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zadavatele, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxx veřejného zadavatele, xxx xx vymezena xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XX, x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, které xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx strany xxxxx x jeho xxxxxx. Xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx stěžovatele zamítl.
60. Xxxxxxxxxx, který neměl x xxxxx soudním xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (§60 odst. 1, §120 x. x. x.). Osobám xxxxxxxxxxx xx řízení soud xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku