Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nebylo možné xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx zákon č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, neobsahoval ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx delikventa, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx řešení otázky xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx používat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx judikaturu xxx xxxx xxxxxxxxx vodítko.
I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx et xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, čím xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx také). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx zánikem xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxx entitu): xxxxxx postup xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx - xxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odpovědnosti i x případě jeho xxxxxx xxx likvidace, x xx postihem xxxx právního nástupce.
Prejudikatura: x. 360/2004 Xx. XXX, č. 453/2005 Xx. NSS, x. 463/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. XXX, č. 1097/2007 Sb. NSS, x. 1468/2008 Xx. XXX x x. 1953/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 410/2001 Sb., x. 499/2002 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1990, Xxxxxxxxxx (X-61/89, Recueil, x. x-3551), ze xxx 2.5.1996, Xxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (X-206X94, Xxxxxxx, x. X-2357), xx xxx 12.5.1996, Xxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx (X-367/96, Xxxxxxx, x. X-2843),**) xx xxx 16.12.1975, Cooperatieve Xxxxxxxxxx "Suiker Xxxx"xxxxx Xxxxxx (40/73, Recueil, x. 1663), x xx xxx 28.3.1984, Xxxxxxxxx Xxxxxx Asturienne xxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxx (spojené xxxx 29/83 x 30/83, Xxxxxxx, s. 1679); rozsudky Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.12.1991, Xxxxxxx Xxxx Xxx xxxxx Xxxxxx (T-6/89, Recueil, x. 11-1623), x xx xxx 11.3.1999, XXX Stahlwerke XxxX xxxxx Xxxxxx (X-134/94, Xxxxxxx, x. 11-239).
Xxx: x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX, c) xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX, d) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx omezeným Xxxx Xxxxx republika xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Příhody x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x XXXx. Jana Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx s. x. x. (dříve XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx, x. x. x.), xx xxxxxx Xxxxx 5, Kutvirtova 339/5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) XXXXXXX x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 127, xxxxxxxxxxxx XXXx. Robertem Xxxxxx, XX.X. Dr., xxxxxxxxx xx sídlem Praha 1, Vodičkova 38, x) XXX Xxxxx xxxxxxxxx, s. x. x., se sídlem Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx pláni 1719/4, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx nám. 1, x) Xxxxx Czech Xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxx Staška 2027/79, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Vránou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Lazarská 8, x) Xxxx Česká xxxxxxxxx, s. x. x., se xxxxxx Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 394/17, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, xx. X 23-28/2004, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 29.9.2006, čj. 31 Xx 84/2004-236,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236, se zrušuje x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx
Xxx 14.8.2001 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „Úřad“) xxxxxxx řízení se xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., Aral XX x. x., XXXXXXX x. x., XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx x. x. o. (x průběhu správního xxxxxx došlo xx xxxxx obchodní xxxxx xx XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx s. x. x.), XXX Česká xxxxxxxxx, s. x. x. a Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x. pro xxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x. 143/2001 Xx.“ xxxx „zákon“), jež xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmot u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx benzínů x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx na xx, xx neodpovídají xxxxxx xxx xxxx x xx snahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hrubé xxxxx. Dalším xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx podobnost, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x čerpacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 28.5.2001 xx 31.5.2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx 95. X xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxx nezareagovaly xx xxxxxx nákupních xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx 95 xxx mírným xxxxxxxx prodejních cen. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly xxx xxxxxxxx prodejních xxx xxx, že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx snižovaly xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, nežli xxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx cen x měsíci xxxx, xxx žádná z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx nákup Xxxxxxxx 95 x xxxxx xxxxxx zvýšením své xxxxxxxx ceny; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx snížení prodejních xxx. Soutěžní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2001.
X xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 3.2.2003 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ČR a. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §69x xxxx. 1 xxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx BP Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. Téhož xxx xxxx do obchodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx firmy XX Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. na Aral XX, x. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx jediného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x době jejího xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástupce. X právními xxxxxx xx xxx 31.10.2003 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x. (dříve Xxxx Xxxxx republika x. x. o., člen xxxxxxxx). Obě xxxxxxxxxxx xxxx kontrolovány xxxxxxx xxxxxxxxx. Pracovníci zaniklé xxxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxx společnosti.
Rozhodnutí Xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.9.2002, xx. X 72/01-1842/02-XX XX, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žalobců, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) zrušeno rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 16.6.2003, xx. X 60-65/2002, x xx zejména x xxxxxx procesního pochybení. Xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 6.10.2003, čj. X 72/01-5000/03-XXX bylo xxx procesní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.2.2004, xx. X 29-33/2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutím Xxxxx ze xxx 29.3.2004, xx. X 72/01-1810/04-XXX xxxx xxxxxxx X. vysloveno, že xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s., Aral XX x. x., XXXXXXX a. x., XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Republic x. r. x., XXX Xxxxx republika, x. x. x. x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x. x xxxxxx xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx roku xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx prodejní xxxx xxxxxxxxxxxxxx benzinu Natural 95 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx porušily x xxxxxx xx 28.5.2001 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě dle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Sb.“) x x období xx 1.7.2001 do xxxxx xxxxxx listopadu zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx automobilových xxxxxxx dodávaných spotřebitelům xxxxxxxxxxxxxxx čerpacích xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxx výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx uvedeným společnostem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s. x Xxxx XX x. x. xxxxxx právním xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 313 mil. Xx (x xxxxxxx xx 20 mil. xx 98 xxx. Kč). X otázce xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým účastníkům xxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxxx z čistého xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx rok 2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanic.
Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, xx. X 23-28/2004 xxxxxx výrokovou xxxx x xxxx X. xxx, xx xxx xxxxxx neurčitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datem 30.11.2001 xxxxxxx „do konce xxxxxx xxxxxxxxx 2001“. X xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislé xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech xxxx 28.5.2001 a 31.5.2001 (čtyři účastníci xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx xx stejný xxx, xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Natural 95 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zvýšení xxxxx u všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o 1 Xx/x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cen Naturalu 95 je velmi xxxxxxxxx akcí x xxxxx ji považovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx považoval xx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx znakem xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx paralelismus, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x eliminaci rizik xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx řada předchozích xxxxxxxx v xxxxx XXXXX (Xxxxx asociace xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx). Xxxx jistoty x xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmot.
Ve xxxxxx x právnímu nástupnictví xxxxxxxxxxx Agip Česká xxxxxxxxx, x. x. x. (xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s.) x Xxxx XX, x. s. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX a. x.) xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx. X 29-33/2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ani xxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x průběhu zahájeného xxxxxx, a xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za dostačující.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxx obchodního tajemství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Jejich procesní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xx xxxxx zpřístupněn. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže Xxxx deklaroval xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných dohod, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že podmínky xxx uložení xxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx soutěžiteli xxxxxxxxxx xx horizontální úrovni xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx pokut xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx, xxx individuálně x každého zvlášť.
II.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx všichni účastníci xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx. Xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx společnému projednání x xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, xx. 31 Ca 84/2004-236, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (dále xxx „s. ř. x.“) xxxxxx x xxx vrátil Úřadu x xxxxxxx řízení. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxx ztotožnil s xxxxxxx námitkou, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vyvolává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neurčují, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestání za xxxxxxx činy x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27 xxxx rozsudek ESLP xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 11:254/1999). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačnou identifikaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx řízení x právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Taktéž xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na aplikované xxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx x způsobu spáchání xxxxxxx) vylučující xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x §120 xxxxxxxxx xxxx. Upřesnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x něj xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxxx kým x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání; konkrétní xxxxx tohoto jednání xxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx specifikace „xxxxxxxx xxxxx“, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně podle xxxxxxxxx soudu nepochybil, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxxxxxxx XXXX XX x. x. a XXXX Xxxxx, a. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; nicméně v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka odnímá.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx veřejnoprávní). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, jímž Xxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 an. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx budoucna, xx rozhodnutím xxxxxx xx xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Došlo-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx, Úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx xx budoucna (§7 xxxx. 1 xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxx některé xxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxx xxxx shledány xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx posouzení skutku, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přistoupit xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxx 30.11.2006 xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxx xxxxx XX. x ž X III. výrokové xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx, xx. nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxx v nesrozumitelnosti, xxx x x xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx jednoho měsíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2007. X něm xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu a xxxxxx Xxxx xxxx. Xxxxxxxx dále xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, xx xxxxxxx dovodil xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního nástupnictví xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx plyne, xx xxx zániku xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx xx xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návod, xxx xx vyhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx se x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxx v xxxxxxx správního řízení, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §76 odst. 1 xxxx. c) x. x. s xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek. Xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení ustanovení x správním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxx jít x xxxxxx porušení, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ani xx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx x x jakému výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx ověřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx legem a xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudku xx xxx 29.1.2004, xx. xx. 2 Xxx 64/2003). Stěžovatel xx přesvědčen, že xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xx smyslu §47 xxxxxxxxx řádu; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx specifikaci deliktu. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxx xx výroku rozhodnutí, xxxxx xx se xxx xxxx nepřehledným x xxxxxxxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx třeba dále xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x; xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud (x xxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55). Xxxx, spočívající x xxxxxxxxx popisu xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx, xxxx při dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxx je dále xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx žalobců xx xxxxxxxx shodě. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkretizace xxxxxx konsensu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx…Xxxxxxx koncept xxxxxxx xx vzájemné xxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx popsal, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právě x jen xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (dle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).“ Xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 24.8.2006, xx. 31 Xx 58/2005-105, xx xxxx XXXXX XXXXXXX/XXXXXXX/XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x „přímém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účastníky za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx shodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx otázce, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx kasační soud xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx domnívá, nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 3.5.2007 xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doc. XXXx. X. X., XXx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 143/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx zaniklé xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X posudku xxxxx, xx soutěžní xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže společností, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §69a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložit pokutu xxxxx §22 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx pokutu jen x případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxx doplnil xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxx analýzu xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx x) x žalobce x) xxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.2.2005, čj. 3 Ads 21/2004-55, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx, x xxxxx xxxxxxx umožňovalo správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx alespoň xx spojení x xxxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx neuvedl, v xxx xxxxxxxxx údajná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen (xx xxxxxxx prokázal, xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost. Xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Znamenalo xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx vada rozhodnutí xx xxxxx rozsáhlejší.
Žalobce x) upozornil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx krajského xxxxx x neurčitosti xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx, xxx stručné, xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx významu právě x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxx x) xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Žalobce x) xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž Xxxx dovodil existenci xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx přihlížet x argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 X 93/2001-56). Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX XXXX, x. x. xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx čj. X 72/01-5000/03-ORP xx xxx 6.10.2003 (druhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxxxx před xxxxxx (xx xxxx vyjádření x žalobě), xx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxx dovodit kasační xxxxx xxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, a xxxx námitka je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx x xxx nelze xxxx x důkazem nakládat (xxxxxxx jej). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx skutkovým otázkám xxxx, xxx představují xxxxxxxxx podporu právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX xxxx, č. 591, 2008, V. volební xxxxxx).
Xxxxxxx x) nejprve xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxx než xxxxx měsících xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx koncentrace, rychlosti x xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x doplnění kasační xxxxxxxxx v zásadě xxxxx neomezenou „xxxxx“, xxxxxxx ostatním účastníkům xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx , xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje závažný xxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěžního xxxxx x xxxxx ignoruje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx. K doplnění xxxxxxx stížnosti ze xxx 12.9.2007 uvedl, xx vyjádření Generálního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské komise, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx Úřad xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, které xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx však jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx §69 s. x. s., nýbrž xx xxxxx funkční xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgán nadřízený, xxxx je x xxxxxxxx odvoláních oprávněn xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který x xxxx rozhodoval xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xx vyslovené xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2007, xx. 5 As 55/2006-145 nebo xxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx uvedená xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
x) Neurčitost xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesl xxxxxxx x závěrům xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. X právnímu xxxxxx krajského soudu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx deliktu nestanoví xxxxx zákon xxx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx. x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x §120 xxxx. 3 trestního xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a trestném xxxx. Xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x x. 1967, xxxxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (§47 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx x uvedením xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx splnění povinnosti x xxxxxx. Nový xxxxxxx řád, zákon x. 500/2004 Sb., x ustanovení §68 xxxx. 2 vymezuje xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxx: xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx specifikace xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xx xxxx“ (podle xxxxxxx xxxxxxxxx řádu) xx „xxxxxx otázky, xxxxx xx předmětem xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení xx xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73. Xxxxxxxxx senát x xxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů takový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx obě oblasti xxxxxx náleží do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx spočívat xx xxxxxxxxxxx deliktu xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x jednáním xxxxx. X rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx postižen. Xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení x xxxx xxxxxx xxxxx xxx může xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku, je xxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx; xxxxxx z xxx xxx xxxxxxx, zda x jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxxx xxxxx specifikace xxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx koresponduje x x xxxxxxxxx xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.).
Xxxxxxxxx senát xxx nakonec xxxxxxx, xx „výrok rozhodnutí x xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, času x xxxxxxx spáchání, popřípadě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x tomu, xxx nemohl být xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx x řízení [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x]. Zjistí-li xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, správní rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxx je xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx nezbytný xxxxx, xxx postihované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postihu xxxxx xxxxxxx. Především xxxxx požadavkem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx (89 xxxxx) x xx x xxx podrobně xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deliktní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vymezeno xxxxx: „x xxxxxx xx 28.5.2001 do 30.11.2001 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 95 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx skutku. Stručnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stručnost tu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě (xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx určen x obsah xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx blíže popsáno x xx, x xxx spočívala tato xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezení v xxxxxxx odpovídajícímu výroku xxxxxxxxxx dosti xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxx x jednání xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx i xxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx části xxxxxxx.
X náležitosti xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx deliktu xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx Úřadu (xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fine) xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx budoucna. Tento xxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vzájemné xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx význam xxxxxxxx xxxx v xxx, xx správní xxxxx zopakováním zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx jednání xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tom, xx xxxxxx jednání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx nedovoleného xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx, xxxxx nastat situace, xxxxxx xxxxx bývá xxx nadbytečný. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vypořádat x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový zákaz xxxxxx třeba xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx kvalifikaci určitého xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůle soutěžitelů xxxxxxx jejich společného xxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 40/2007-204, xxxxxxx právní xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxx nepochybně vztáhnout x xx tuto xxx. Dospěl x xxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx existence xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx mohou mít xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zakázané xxxxxxx xx shodě je xxxxxx uzavření zakázané xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx prokazatelné, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které nemůže xxx přirozeně výsledkem xxxxxx, lze xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů.
c) Možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx možnosti přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx. X xxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx deliktní jednání xxxxx v xxxx xx 1.5.2004, xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xx xxx 1.9.2009.
Xxxxxxx smyslem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je obrana xxxxx nedovolenému narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postih xxxxxx xxxxxxxx jednání na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soutěžních pravidel xx totiž xxxx xxxxxxx následky xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx často xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx, postihují xxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx tentýž xxxxxx vyjádřený xxx x názvu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx trhu x rámci České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zboží x konkurence jako xxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx chráněni nepřímo, x xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx zákona (srov. xxxx. rozhodnutí xx xxx 21.10.2004, xx. 2 A 11/2002-227). Xxx vymezení obsahu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxx. Hrozba xxxxxxxxxxxxx x samotná xxxxxx xxxxxxx porušiteli xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx soutěžitelům. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxx xxxx x to (xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx vznikl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx byla xxxxxxxx vyrovnána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžitelům na xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxx soutěže xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxx xxxx primárním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na relevantním xxxx), xxx i xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Jak xx xxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, tak x ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx míře x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxx omezené xxxxxxxx účinně namítat xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojímaném principu, xx x přechodu xxxx a xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx to zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpis x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx zabývala x některá soudní xxxxxxxxxx. Xx prvním xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx Vrchního soudu x Praze xx xxx 30.4.1996, xx. xx. 6 X 103/94, v xxxx xxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx platit xxxxxx xx nunc xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx opomenout ani xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.10.2004, xx. 6 X 93/2001-56, x xxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, zákon x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástupce. Xxxxxx-xx xxxxxxx xx této xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx pokračování xxxxxx, xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
Xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu deliktní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího komunitárním xxxxxx, xxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x době před xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx platného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx ani xxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxx vázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykládající judikaturou; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účinek. Ostatně xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pro možné xxxxxxxx §3 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxx xx. 81 Smlouvy o xxxxxxxx Evropských společenství (xxxx xx. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxx společenství v xxxx před přistoupením xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx judikatura, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx a jednotným xxxxxxxx. Xxxxx názorový xxxxxx vychází x xxxxxxx, že v xxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjít x xxxxx účinného, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx. 69 x násl. Xxxxxxxx xxxxxx x přidružení (xxxxxxx x. 7/1995 Xx.). Xxxx zásada xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 5 Xx 59/2006-85 xxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Afs 40/2007-204). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysloveno, xx „x x xxxxxxxxx, xxx xx posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x majícího xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx zvolena odlišná xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx právní xxxxxxx vydal, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství.“
V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx soutěžního práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.10.2002, xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupným procesem, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx úplně x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx přijetí výše xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x. 155/2009 Xx., x xxx xxxxxx tzv. ekonomické xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx snaha sladit xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx x obsahového xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx obsaženou x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských společenství (xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě (nezávisle xx tom, zda xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prvek) xxxx xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx komunitární judikatuře xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Shodně by xxx xxxx učinit x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdroj xxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxx normy či xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xx. obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx-xx xxx taková xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxxx; xx xx xxx x tvorbu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (univerzálních xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delikventa; x xxxxx xxxxxx xxxxx vyjít xxx x xxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástupnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxx. Xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 As 51/2007-67, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxx respektovat více xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, xxx pro xxxx souzenou věc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx průběhu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresátům. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotovém xxxxx. Xxxxx xxx uskutečněno xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx lze xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx někdo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx o dovolenosti xxxxxx xxxxx. Výkon xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zneužitím, xxxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx (xxx také xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 1995, x. 184-185). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx by nebylo xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx racionální xxxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx jednající xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxx xxxx akceptováno a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňové, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, (x xxxx xxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, sp. xx. XXX. XX 374/2006). Xxxx toto rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx leges non xxx verba eorum xxxxxx xxx vim xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx neznamená pamatovat xx slova, xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxxx a toliko xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxxxx ostatních, xxxx. xxxxx, xxxx xx společnosti xxxxxxxxx x určitá xxxxx xxxxxxx základních xxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx člověka x xxxxx xxxxxxx, xxxx život xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální vzorce xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. To xx příkaz nejen xxx zákonodárce, ale x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx - racionalitu xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxx, x němuž dospívá, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo, x xx z xxxx xxxxxx, xx xx příčí xxxxxxxxxx xxxxxx práva.“
Právo xx xxxx lata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situace x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx systém xxxxxxxxxxx. To xxxx xxx říci x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx obecné, x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx postihovat xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx strohá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vedla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxx šel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí xx. xx. 1 Afs 107/2004 xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx vnáší xxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx určité chování - xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx skutečnosti ovšem xxxxx xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nespravedlivé, jelikož xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx aprobovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx reprobovaným xxxxxxxxx.
Xx zákaz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx členské xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkům v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx Smlouva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, nebo zabránit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx zneužití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx tam, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení komunitárního xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx zvážen xx světle xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx C-61/89 Xxxxxxxxxx, SbSD [1990], xxx. X-3551, xxxx. 14; rozsudek xx xxxx 206/94 Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XxXX [1996], xxx. X-2357, Xxxxxxx II, odst. 24; xxxxxxxx ve xxxx X-367/96 Kefalas x xxxxxxx x. Xxxxxx, XxXX [1988], xxx. X-2843, xxxx. 20 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva spočívá x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikaci xxxxx. Aplikace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx chránila xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx dané xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx byl xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není jediným xxxxxxxxx, které xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx popsaný xxxxx x xxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx. Jak x této xxxxxxxxxxx xxxxx X. Bejček: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hodnotově (...) tedy vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx..., ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jen hodnotově xxxxxxxxxxxxx.“ [Bejček, X. Xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx „fiat xxx (xx stricto xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx?“ Právní xxxxxxxx, Xxx. 16, x. 12 (2008), x. 441-447]. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí. Toho xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxxx, xxx xxxxx bude umožněno xxxxxxxxxx takové xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za určitých xxxxxxxxxxxx vymezených podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx uvažovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx nástupce jde xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxxx založené, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitele) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x jiného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Řešení xxxxxx legálního (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umožňujícího se xxxxxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx zobecňovat x xxxx xx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou x xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01).
Vzhledem x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi generali. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právem, x xxxxx xxxxxx chování xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx likvidace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. X podstaty existence xxxxxxxx státu lze xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx nesmí xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxx společnosti xxx likvidace s xxxxxxx nástupcem), obcházet xxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obchodního zákoníku), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (zákonem x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxx zneužití práva xxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx dopustil, x proto xx xxxxx ji vykládat xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx dané xxxx xx dále třeba xxxxx z xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěžitele poměrně xxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx ekonomickou xxxxxxxx. Subjektem soutěžního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxx totožná xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx kategorie xxxxx xxx dalšího zaměňovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivita, xxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nese xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx forma, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx převedl svou xxxxxxx xx xxxx xxxxxx formy, neznamená, xx xx xxx xxxxxxx xxxx vyhnout xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Transformace xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxx formy xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, personálním, nemateriálním x obsahovém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx entity (xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu), xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx snahou x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x zneužití práva. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx quando aliquid xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx quod xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vše, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx také). Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx negativním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotka (xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx založenou jednak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by mohl xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti.
Soutěžní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hmotných i xxxxxxxxxx složek, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastní (xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), zejména že xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx propojení, xxxxxxxx se na xxxx xxxxx stejně xxxx zaměnitelně jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními soutěžiteli xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžněprávních xxxxx.
Xxxxx právní formy, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení mohou, xxx x xxxxxx, xxx provedeny (ovšem xxxxxxx pouze) za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx ekonomická (xxxxxxxxxx x nemateriální) xxxxxx xx svého xxxxxxxx x podobě jiného xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxx x xxxxx ekonomickou xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx zjištěné xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxxxxx xxxxx - xxxxx se xxxx po právu. Xx třeba xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx mohou, x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kupř. xx xxxxx organizačních xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat ke xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx likvidace s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx subjektu xxxxxxx se xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. rozhodnutí xx. xx. 8 Xx 7/2008 (týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx). Má-li xxxxxxxx xxxx povolat x odpovědnosti právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx prokázat x nese xxx x xxxxx směru xxxxxxx břemeno. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xx pachatel xxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx porušitel (xx své xxxxxx xxxxx) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zanikl xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; snaha x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx delikt přitom xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx jediným xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že jen xxxxxxxx výklad je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xx je současně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx explicitně obsažena. X xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx , xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2008, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 591), xx xxxxx xxxx xxxxx přijetím xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X 1.9.2009 došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22b xxxx. 6, dle xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přechází na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x svým xxxxxxx xxxx vědět, xx xx právnická xxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx dané xxxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxx míře užší, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx alespoň nevědomé xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx, xx nástupce xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednání svého xxxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, čímž xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx k přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 40/73 xx xxxx Xxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxx“ v Xxxxxx, XXX-1663; xxxxxxxx x. X-134/94 ve xxxx XXX Stahlwerke XxxX v. Xxxxxx, XXX 11-00239; rozsudek x. 29/83 a 30/83 xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Mines XX x Xxxxxxxxx XxxX proti Komisi; xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. X-6/89 xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxx x. Xxxxxx, ECR II-O 1623). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x větší xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx premise, xx x obecného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx trestány xxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx omezené) xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniku „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického hlediska xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přejímá xxxxxxxxxxx za celé xxxxxx porušování soutěžních xxxxx přejímanou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uniknout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx formy, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přeměnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxx xxxxx zůstat nepotrestáno, xxxxxxxx nejenže deliktně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx nástupce x xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tak x faktickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxx xxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat xxxxxx vakuum xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komunitární judikatury, xxxxx xxxxx nachází xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodované věci, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, platí xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx xxxx inspirační x xxxxxxxxxxxxx zdroj, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx zákonodárce explicitně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx nepovažuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xx. zn. 6 X 103/94 a xx. xx. 6 X 93/2001), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxx základy xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lišily. K xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx, xx xxxxxxx se v xxx xxxxxx jednalo x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva, xxx xx xxxxx stát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušitele, xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx deliktního xxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx neposoudil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
x) xxxxxxx výroku xx xx xxx x xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx nepolemizoval xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxx učiněné xx xxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: jednu část xxxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xx rem x povahu xxxxxxx xxxx in xxxxxxxx. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxx x přestupku xx xxxxx správním xxxxxxx se xxxxxx x deklaratorní xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x neoddělitelně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx je autoritativně xxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že část xxxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx in xxx x x xxxxx části rozhodnutím xx personam, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx výrok xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx části, nelze xxx uměle rozdělovat xx řízení o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxx delikt (x in xxx) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx osobou x xxxx xxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, nýbrž xxxxxx primárním xxxxxx xx uložit za xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxx xx tento xxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x). Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. prosince 2009
XXXx. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
x. x. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
XXXx. Petra Příhodu
(§158 xxxx. 1 x. x. x., §64. x. ř. s.)
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, Xxxxxxx Kluwer XX, x. 1/2011, x. 7.