Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, neobsahoval xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx sankční odpovědnost xxxxxxxx (univerzálních sukcesorů) xxxxx soutěžního delikventa, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X x takovémto případě xxx lze uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: quando aliquid xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx per xxxx xxxxxxxxx ad xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx také). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx subjekt porušující xxxxx soutěžního práva xxxx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxx účelovým xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, přičemž se xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx - byt xxx xx určitých restriktivně xxxxxxxxxx podmínek - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx likvidace, x to postihem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX, č. 453/2005 Xx. XXX, č. 463/2005 Xx. NSS, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. XXX, x. 1097/2007 Xx. NSS, x. 1468/2008 Sb. XXX x x. 1953/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 410/2001 Xx., x. 499/2002 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1990, Xxxxxxxxxx (X-61/89, Xxxxxxx, x. x-3551), xx xxx 2.5.1996, Brennet XXX xxxxx Vittoriu Xxxxxxxxx (X-206X94, Xxxxxxx, x. X-2357), ze xxx 12.5.1996, Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (X-367/96, Recueil, x. I-2843),**) xx xxx 16.12.1975, Cooperatieve Xxxxxxxxxx "Xxxxxx Unie"proti Xxxxxx (40/73, Xxxxxxx, x. 1663), x xx xxx 28.3.1984, Xxxxxxxxx Xxxxxx Asturienne xxx Xxxxx SA x Rheinzink XxxX xxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 29/83 x 30/83, Xxxxxxx, x. 1679); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 17.12.1991, Xxxxxxx Xxxx Xxx proti Xxxxxx (X-6/89, Xxxxxxx, x. 11-1623), x xx xxx 11.3.1999, XXX Xxxxxxxxxx GmbH xxxxx Komisi (T-134/94, Xxxxxxx, x. 11-239).
Xxx: x) společnost x xxxxxxx omezeným LUKOIL Xxxxx Xxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx), x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX, c) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX, d) xxxxxxx xxxxxxxxxx Shell Czech Xxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx omezeným Xxxx Xxxxx republika xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Příhody x soudců JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx x. x. x. (xxxxx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. x.), xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxxxx 339/5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) XXXXXXX s. r. x., xx sídlem Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 127, zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XX.X. Xx., advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 38, x) XXX Xxxxx xxxxxxxxx, s. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx xxxxx 1719/4, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx xxx. 1, x) Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxx Xxxxxx 2027/79, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) Xxxx Česká xxxxxxxxx, x. r. x., se sídlem Xxxxx 8, Sokolovská 394/17, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004, xx. R 23-28/2004, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx věci
Dne 14.8.2001 xxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x., Aral XX x. x., XXXXXXX x. s., XXXXXX Czech Republic x. x. x. (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ConocoPhillips Czech Xxxxxxxx s. x. x.), XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x. x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x. pro xxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x. 143/2001 Xx.“ xxxx „zákon“), jež xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmot u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace z xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ropy x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxx. Xxxxxx podnětem x zahájení řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx shodnost, xxxx. xxxxxxx podobnost, prodejních xxx automobilových xxxxxxx x xxxxxxxx nafty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významných soutěžitelů. Xxxx zjistil, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dnech 28.5.2001 xx 31.5.2001 xx xxxxxxx prodejních xxx xxxxxxx Xxxxxxx 95. X xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokles xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx červenci pak xxxxxx zareagovaly na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nákup Xxxxxxxx 95 jen xxxxxx xxxxxxxx prodejních cen. Xxxxxxx i x xxxxxxxx srpnu, xxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxx, že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxx x míře xxxxxxx xxxxx, nežli činila xxxx xxxxxxx nákupních xxx. Shodné xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx taktéž xxx xxxxxx prodejních xxx x měsíci září, xxx xxxxx x xxxx nezareagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx Naturalu 95 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx ceny; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxxxx x zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx z počátečních xxxxxx roku 2001.
X xxxxxxxx účinky xx xxx 3.2.2003 xxxxx x zániku xxxxxxxxxxx Xxxx ČR x. x. sloučením xxx xxxxxxxxx xxxxx §69a xxxx. 1 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Téhož xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. na Xxxx XX, x. x. Xxxxxxx x nástupnická xxxxxxxxxx xxxx kontrolována xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx veškeré jmění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.10.2003 xxxxx x zániku xxxxxxxxxxx AGIP Praha, x. x. sloučením xxx likvidace xx xxxxxxxxxxx Xxxx Česká xxxxxxxxx, x. x. x. (xxxxx Xxxx Xxxxx republika x. x. o., xxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shodným xxxxxxxxx. Pracovníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxx společnosti.
Rozhodnutí Úřadu
Původní xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.9.2002, xx. X 72/01-1842/02-XX XX, xxxx xx xxxxxxx rozkladů xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 16.6.2003, čj. X 60-65/2002, x xx xxxxxxx x xxxxxx procesního pochybení. Xxxxxx x druhé xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 6.10.2003, xx. X 72/01-5000/03-ORP bylo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.2.2004, čj. X 29-33/2003 xxxxxx Xxxxx znovu vráceno x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 29.3.2004, xx. X 72/01-1810/04-XXX bylo xxxxxxx X. vysloveno, xx xxxxxxxxxxx AGIP Praha, x. s., Xxxx XX x. x., XXXXXXX x. x., XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. r. x., XXX Česká xxxxxxxxx, x. x. x. x Xxxxx Czech Xxxxxxxx a. s. x xxxxxx xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prodejní xxxx xxxxxxxxxxxxxx benzinu Xxxxxxx 95 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.5.2001 xx 30.6.2001 xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 63/1991 Xx.“) x x období xx 1.7.2001 do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx roku 2001 xxxxxxxxxxxx soutěž xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx nezákonné protisoutěžní xxxxxxx xxxx výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s. x Xxxx XX x. x. jejich xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 313 xxx. Xx (x rozpětí xx 20 mil. do 98 xxx. Xx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx sdělil, xx mimo jiné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxx za xxx 2000 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx distribuční xxxx čerpacích xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu
Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) x xxxxxxxxxx o rozkladu xx dne 31.5.2004, xx. X 23-28/2004 xxxxxx výrokovou xxxx x xxxx I. xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktního jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2001 xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2001“. X xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx definičních znaků. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo koordinace xxxxxxx soutěžitelů, která xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 28.5.2001 a 31.5.2001 (xxxxx účastníci xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx xx stejný xxx, xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Natural 95 x takřka všech xxxxx xxxxxxxxx stanic, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u všech xxxxxxxxx řízení x xxxxx totožnou xxxxxx, xxx o 1 Xx/x. Xxxxxx změna xxxxxxxxxx cen Xxxxxxxx 95 je velmi xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx reakci, xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx Xxxxx považoval xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx cen neexistoval xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx paralelismus, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx přímý xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soutěžiteli. X xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXXX (Česká asociace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmot.
Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Česká xxxxxxxxx, x. x. x. (xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AGIP Xxxxx, x. x.) x Xxxx XX, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx XX a. x.) xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx. X 29-33/2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ani xxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“) nevyžaduje vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx „vyrozumění“ x xxxxxxxxx nástupnictví xxx xxxxxxxxx xx dostačující.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxx obchodního tajemství xxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx naplnění práva xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Sb. x xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx písmeno xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o cenách xxxx soutěžiteli působícími xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx podanými x Xxxxxxxxx soudu x Brně (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxx účastníci xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2006, xx. 31 Ca 84/2004-236, xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (dále xxx „x. x. x.“) xxxxxx a xxx vrátil Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nedostatek výroku xxxxxxxxxx představuje xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx postiženi. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je zde xxxxxxxx zásady nedělitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27 xxxx xxxxxxxx ESLP xx věci Escoubet xxxxx Belgii, 11:254/1999). Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obviněné xx xxxxxxxx správního deliktu, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Taktéž xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx aplikované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) vylučující xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx; tyto požadavky xxx xxx analogiam xxxxx xxxxxxx x x §120 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxxx kým x xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxx; konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétních setkáních, xxxxxx výměny informací, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx nesplnitelný.
Správní orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxxxxxxx XXXX XX x. s. x XXXX Praha, x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydáváno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx s aplikační xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) spojena procesní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxx deklaruje uzavření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx budoucna, xx rozhodnutím xxxxxx xx xxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §22 odst. 1 x 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x průběhu správního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxx byl xxxxxxxx dokončit xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx účastníků), xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody x zákazu jejího xxxxxx xx budoucna (§7 xxxx. 1 xxxxxx); nebyl však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxxxx, xxx x podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. c) x. ř. s.
K xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx výhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx celek xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx bez xxxxxxx zakládaly nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxx xxxx nedůvodné. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vytýkaly xxxxx posouzení skutku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správnosti závěru xxxx správních orgánů xxx přistoupit xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx procesní vady, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 30.11.2006 xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. x x X III. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xx dne 5.3.2007. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx označil xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx. Xxxxxxxx dále xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, xx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nenapadené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky krajským xxxxxx ve skutečnosti, xx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stupně. X xx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx odpovědný xxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby za xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, x nevypořádává xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxxx fyzických xxxx. Xx závěr podrobné xxxxxxxxxxxx části stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek. Xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ani xx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 29.1.2004, xx. xx. 2 Xxx 64/2003). Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xx xxxxxx §47 xxxxxxxxx xxxx; tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, skutkovou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x velkému xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl xx výroku rozhodnutí, xxxxx xx xx xxx stal xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelným. I xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx způsoboval vadu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tato xxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x; xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55). Xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popisu xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx při dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx věcného x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx rozsudek trpí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx konsensu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx…Xxxxxxx koncept xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu jednajících xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 24.8.2006, xx. 31 Xx 58/2005-105, ve věci XXXXX XXXXXXX/XXXXXXX/XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x „xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat“. Xxxxxxx xxxx tedy v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx deliktu xxxxxxx ve shodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Považuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxx kasační xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx autoritativní stanovisko, xxxxx, jak se xxxxxxxxxx domnívá, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx shodě xxx, xxx xxx koncipuje xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx x na němž xxxx vystavěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 3.5.2007 xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doc. JUDr. X. X., XXx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxx nástupci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaniklé xxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X posudku xxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx prokazatelném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže společností, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx společností xx xxxxxx §69x obchodního xxxxxxxx, této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sloučením bez xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx pravomocným.
Stěžovatel xxx 12.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 81 x 82 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxx, xx by projednávaný xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Stěžovatel xxx 25.9.2008 konečně xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx x xxx vyjádření xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
Žalobce x) x žalobce x) xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti se xxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 x. x. s.; doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření a xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, xx by xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jedním x účelů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x rozsudku ze xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55, xxxxxxx kasační soud xxx zaměnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti. Mimo xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutek alespoň xx spojení x xxxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ale xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (co xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx nezávislost soutěžního xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx soud nesprávně xxxxxxxxxxx, xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx podpořili. Xxxxxxxxx xx to totiž, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx chybí. Tato xxxxxxxx vada nabývá xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tvrzený delikt xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejednoznačných, nepřímých x mnohdy účelově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxxx x) se xxxx xxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxx, z nichž Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalobce x) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx vstupem Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ledaže xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon (xxx rozhodnutí kasačního xxxxx xx. 6 X 93/2001-56). Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX PLUS, x. x. uložena x xxxxx, že xxxxxxxxxx Úřadu xx. X 72/01-5000/03-XXX xx xxx 6.10.2003 (druhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx proti němu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx c) xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před soudem (xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě), xx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. ř. s.). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxx xxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za důkaz x xxxxx x xxx nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Předložené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (PSP xxxx, x. 591, 2008, V. xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx x) nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxx než xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který měl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x podání vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatoval , xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje závažný xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zužuje xx xxxxx soutěžního práva x xxxxx xxxxxxxx xxxxx kontext xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.9.2007 uvedl, xx vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat komunitární xxxxx x xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.). Dospěl xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
a) Označení xxxxxxxxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stranu žalovanou xxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxxx Úřad xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §69 x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx sloužící xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx x případě odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zůstává xxxxx, který o xxxx rozhodoval xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohla mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. 5 As 55/2006-145 nebo xxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx uvedená jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následující xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx deliktu nestanoví xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx. x §77 xxxxxx o přestupcích xxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x §120 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x trestném xxxx. Oblast xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x x. 1967, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesním předpisům xxxxxxxx. Xxxxxxxx (§47 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně: xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x označení účastníků.
Otázkou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem „rozhodnutí xx xxxx“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založit xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx místa x rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx úpravě jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysledovat, x proto xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxx oblasti xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx specifikaci deliktu xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo zaměnitelné x xxxxxxxx jiným. X rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx schopna xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx účastníků řízení x xxxx xxxxxx xxxxx ona může xxxxx xxxxxx moci. Xxxxx formulovaný výrok, x xxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx x něj xxx zjistit, zda x jaká xxxxxxxxx xxxx porušena x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx usuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx úplné specifikace xxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. pod x. 209/1992 Sb.).
Rozšířený xxxxx xxx nakonec xxxxxxx, xx „výrok xxxxxxxxxx x jiném správním xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx skutku xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx-xx správní orgán xxxxxx náležitosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x]. Zjistí-li xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx důvodu xxxxx.“
Xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx postihované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx proto, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Především xxxxx požadavkem je xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xx rozsáhlé (89 xxxxx) x xx x xxx podrobně xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxx. Ve xxxxxx X. napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vymezeno xxxxx: „x období xx 28.5.2001 xx 30.11.2001 určovali ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx benzinu Xxxxxxx 95 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx výroku xx xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxx, jakož i xx, xx šlo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (nikoliv x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx cen zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx benzínu x čerpacích stanic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx x obsah xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx blíže popsáno x xx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxx vymezení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o jednání xx vzájemné shodě xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ztěžuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx výroku x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx) chybí xxxxx x zakázání xxxxxxx ve shodě xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ex xxxx povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx opatření sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx, x xxxx jednání xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že ačkoliv xx xxxxx nedovoleného xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bývá xxx nadbytečný. S xxxxx skutečností xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x odůvodnění xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxx vtělit xx výroku xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projevu xxxxxx xxxx soutěžitelů xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 40/2007-204, xxxxxxx xxxxxx názory x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na tuto xxx. Xxxxxx x xxx k závěru, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxx dohod x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na trhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (prokazatelným) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxx xxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxx samostatných úkonů. Xx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednání xx shodě xx xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx hůře xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x koordinované xxxxxxx, které xxxxxx xxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů.
c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxx xx dobu, xx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx 2001. Účastníci xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xx se mohla xxxxx, kdyby xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx v xxxx xx 1.5.2004, xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx č. 155/2009 Xx. xx xxx 1.9.2009.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nedeformovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx narušovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tržní xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxx autoritativního xxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xx. kartelové xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ohrožují xxxxxx xxxxxx vyjádřený xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx hospodářskou xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx na xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je možné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx na xxx, xx účelem zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých účastníků xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxx ně ze xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí Úřadu xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2004, čj. 2 X 11/2002-227). Xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxx. Hrozba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx do budoucna, xxx xxxxxx x xxxx ostatním soutěžitelům. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx mimo xxxx x xx (xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx sankcionování), aby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jednání (x xxx xxxx xxxxxxxx vyrovnána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx reprezentovaným Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx soutěže xxxxxxxx. Xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx Úřad svým xxxxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy více, xxx xx xxxx x jiných oblastech xxxxxxxxx práva. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, xxx x ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx docházet x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, odlišných od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx a na xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx osob. V xxxxxxxxx případech pak xxxx dotčené xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv.
Dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x přechodu xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx neobsahoval xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (deliktní) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx zabývala x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na prvním xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 30.4.1996, xx. xx. 6 X 103/94, v němž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; povinnost xxxxxx platit xxxxxx xx nunc xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedeno, nelze xxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx nástupci, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.10.2004, čj. 6 X 93/2001-56, x xxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nástupce. Xxxxxx-xx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu deliktní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx x před xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx užití komunitární xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovaly x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potažmo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxx §3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx porušení xx. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských společenství (xxxx čl. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xx xxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatura, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx a jednotným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxx) jako xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x právem Společenství xxx čl. 69 x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 7/1995 Xx.). Xxxx xxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xx 59/2006-85 nebo xx dne 30.9.2008, xx. 5 Xxx 40/2007-204). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysloveno, že „x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx tehdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Odchýlit xx od takovéhoto xxxxxxx je však xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x ustanovení českého xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vydal, v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx českého xxxxx měla být xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx evropského (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2002, xx. xx. Xx. XX 39/01, všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx procesem, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx úplně x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx všechny jeho xxxxxxx x specifika. Xxxxxx z důvodů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/2009 Xx., a xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx snaha sladit xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohody narušující xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x obsahového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), a xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě (xxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Shodně by xxx xxxx učinit x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ dle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Smyslem interpretace xxxxx xx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx, xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, a xx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx nejasná, xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx právní xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, explicitně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx ale xxxxxx xxxxx, nelze ji xxxxxxxxxxxxx; tu xx xxx x xxxxxx xxxxx. Jednoduše řečeno, xxxx xxxxx interpretovat xxxx, xx x xxxxxx není a xx není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxx aplikovat komunitární xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (univerzálních xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x proto nebylo xxxxx xxxxx xxx x komunitární judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, xx. 8 Xx 51/2007-67, s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx právních xxxxx xxxx vést k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx respektovat xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx závěry vyslovenými x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 As 9/2003-90, lze pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x směřuje ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zvolil xxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sdělovány xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu pro xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prováděno x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámci. Xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx vybudováno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx k neodůvodněné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; představuje xxxxxxx x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Výkon xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx také xxxx. Knapp, V. Xxxxxx práva. X. X. Beck, Xxxxx, 1995, x. 184-185). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xx nebylo xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx racionální umožnit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt. Xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromým x veřejným. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daňové, xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx se zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, (x xxxx věci xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31.10.2007, sp. xx. XXX. XX 374/2006). Xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx leges xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vim xx potestatem (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, tak x na právo xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx společnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy, potřeby x prospěch ostatních, xxxx. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidel vzájemného xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx právní řád xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx člověka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxxx, xxx x pro adresáty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx normy autoritativně xxxxxxxxxxxx x aplikují; xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který by - při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx - racionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xx příčí základnímu xxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx zákonech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx strohá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx rozhodnutí sp. xx. 1 Xxx 107/2004 zdejší xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti, xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastat situace, xxx xxxxxx chování - xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx) - xxxxxxxx dikci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aprobovaným výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právem reprobovaným xxxxxxxxx.
Xx xxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx Smlouva, xxxxxxxxx obcházeli vnitrostátní xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesprávném xxxx podvodném zneužívání xxxxxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxx zneužití xxxx xxxxxxxx jednání mohou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx výhody vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci X-61/89 Xxxxxxxxxx, XxXX [1990], xxx. X-3551, odst. 14; xxxxxxxx xx xxxx 206/94 Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XxXX [1996], xxx. X-2357, Xxxxxxx XX, xxxx. 24; rozsudek xx xxxx X-367/96 Kefalas x xxxxxxx x. Xxxxxx, SbSD [1988], xxx. X-2843, odst. 20 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aplikace xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx musí xxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx tento právní xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx byl xxxxxx. Současně lze xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxxxx respektovat x další xxxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxx zmíněná xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Jak x xxxx souvislosti xxxxx X. Xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x platným xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx. Argumentovat hodnotově (...) tedy vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx..., ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx a nechápat xx jen hodnotově xxxxxxxxxxxxx.“ [Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, procesní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx (xx xxxxxxx nonsensu), xxxxxx iustitia?“ Xxxxxx xxxxxxxx, Roč. 16, x. 12 (2008), x. 441-447]. Objektem xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx nelze dosáhnout xx xxxxxxx, při xxxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se subjekty xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx určitými účelovými xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx účel x xxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postihnout některé xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich zániku xxx likvidace, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástupců.
Na xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jde xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jevově xx sankcionován subjekt, xxxxx nejednal xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, byť xxxxxx formálně xxxxx xx xxxxx založené, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postihu xx porušení pravidel xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zobecňovat a xxxx se xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zohledněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zasahování xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovolení xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx chování xxxx výkonem práva, xxxxx protiprávním xxxxxxxx. X kontextu posuzované xxxx xx proto xxxxxxxxxx uplatní zvláštní xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním zákoníku. X podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx nikdo xxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx (xxxx je xxxxx obchodní společnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představují xxxxxxx x pravidla, podle xxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ dle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxx soutěžitele poměrně xxxxxx x xxxxxx xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jeho ekonomickou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soutěžního xxxxx xx hospodářská xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx totožná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx kategorie xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx označení určité xxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxx právní subjektivita, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx x z xxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx třeba xxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správního xxxxxx zanikla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx se bez xxxxxxx může vyhnout xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x obsahovém pokračování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ovšem xx právní stránce xx formě jiného xxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxxx, právem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proti xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účelovou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jedná xx x zneužití práva. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx quando xxxxxxx xxxxxxxxxx, prohibetur et xxxx per xxxx xxxxxxxxx ad illud (xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vše, xxx xx toho mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx). Proto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx následkům xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx, kterému x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx (entita), xxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx relevantním trhu, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nástupce porušitele (x podobě xxxx xxxxxx formy) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx založenou jednak xx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx zaniklý a xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastní (xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nástupce xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, je xx facto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stránce se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xx vnímán xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžněprávních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x nemusí, xxx xxxxxxxxx (ovšem xxxxxxx pouze) za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x nemateriální) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxxxxx xxxxx - osobu xx xxxx xx právu. Xx xxxxx mít xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxx mohou, x xxxxxxx, manipulovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kupř. xx formě organizačních xxxx; xxxxx právnické xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx zánik xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx subjektem xx xxxxxxxxx ekonomickým i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snahu subjektu xxxxxxx xx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 7/2008 (týkalo xx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v něm xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxxxxx xxxx povolat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx obejít soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxx porušitel (xx xxx právní xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x vyhnutí se xxxxxxxxxxxx xx spáchaný xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx jen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx je současně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelovým xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx důkazech, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx závěrech xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx chránit účelové xxxxxxx zneužívající xxxxx xxxxxx x zákoně x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodů, xxxxx xxx xxxx vyloženy , xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 2008, X. volební xxxxxx, tisk x. 591), že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X 1.9.2009 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 6, dle xxxxxxx „xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přechází xx xxxxxxxx nástupce xxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem a x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplnilo xxxxx xxxxxxxxx deliktu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx dané ustanovení (xxxx. xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxx míře xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx počítá x možností přechodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxxx alespoň nevědomé xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx, xx nástupce xxxxx a xxxx xxxx vědět x xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx x zásadě xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx pro úplnost x pro xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti přistupuje xxxxxxxxxxx judikatura. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaniklého xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 40/73 ve xxxx Xxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxx“ v Xxxxxx, XXX-1663; rozsudek x. X-134/94 xx xxxx NMH Stahlwerke XxxX x. Xxxxxx, XXX 11-00239; rozsudek x. 29/83 x 30/83 ve spojených xxxxxx Compagnie Royale Xxxxxxxxxx des Mines XX a Xxxxxxxxx XxxX proti Komisi; xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. X-6/89 xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Spa x. Xxxxxx, XXX XX-X 1623). Na zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x těchto rozhodnutích xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x větší xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx premise, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx trestány xxx xx xx xxxx, x nichž xxxx individuálně obviněny), xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniku „xxxxx“ x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxx společnosti je xxxxxxxxx za její xxxxxxxx jednání xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx společnost tvoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx společnost právně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx pravidel nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele pouhou xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx účelovou xxxxxxxx xx spáchání takového xxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nejenže deliktně xxxxxxxxx subjekt, xxx x jeho nástupce x xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxx volného obchodu x xxxx tak x faktickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxx xxx lze xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx mohlo nastat xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxx problém xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx normativní základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, platí princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdroj, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závazné nezávisle xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx danou xxxxxx materii či xxxxxxx.
Xxxx nepovažuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xx. zn. 6 X 103/94 a xx. zn. 6 X 93/2001), xx xxxxxxxxxx vysloveným závěrům. Xxxxxxxx základy xx x obou uvedených xxxxxxxxx lišily. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx přenositelnosti veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx odlišnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zkoumaným xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx stát x nyní posuzovaném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, zda se x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástupce porušitele, xxxx úkolem kasačního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx deliktního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nutností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Xxx zatížil xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
x) xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx x xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xx vztahu x členění výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx x in xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné xx xxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx x podstatě xxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx in xxxxxxxx. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxx x přestupku xx jiném správním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, v níž xx xxxxxxxxx a xxxxxxx protiprávní jednání xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx konstitutivní, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x témuž xxxxxxx, xx x xxxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x x xxxxx xxxxx rozhodnutím xx personam, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozdělovat xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zaprvé, xx každý xxxxxx (x xx xxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx třeba xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemají sloužit xxxxx x pojmenování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankci. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx a potažmo xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxx je xxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
x. x. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
XXXx. Petra Xxxxxxx
(§158 xxxx. 1 o. x. x., §64. x. ř. x.)
*) S účinností xx 1.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 1/2011, s. 7.