Xxxxxx věta:
V období xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx nebylo xxxxx xxxxx aplikovat komunitární xxxxxx xxxxx na xxxxxxx hospodářské soutěže; xxxxxxxx zákon č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční odpovědnost xxxxxxxx (univerzálních xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx delikventa, xxxxx zanikl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné používat xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx vodítko.
I x xxxxxxxxx případě xxx lze uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: quando xxxxxxx xxxxxxxxxx, prohibetur xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, čím xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx subjekt porušující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankčnímu xxxxxxx účelovým xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž se xxxxx xxxxxxx x xxxxx ekonomickou xxxxxx): xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vymezeném xxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxx xx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx povolat soutěžitele x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx likvidace, x xx xxxxxxxx xxxx právního nástupce.
Prejudikatura: x. 360/2004 Sb. XXX, x. 453/2005 Xx. NSS, č. 463/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, č. 869/2006 Xx. NSS, x. 1097/2007 Xx. XXX, x. 1468/2008 Xx. XXX x x. 1953/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 410/2001 Sb., x. 499/2002 Sb.; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 3.10.1990, Xxxxxxxxxx (X-61/89, Xxxxxxx, x. x-3551), xx xxx 2.5.1996, Xxxxxxx XXX xxxxx Vittoriu Xxxxxxxxx (C-206J94, Xxxxxxx, x. I-2357), xx xxx 12.5.1996, Kefalas x xxxxxxx proti Xxxxx (X-367/96, Recueil, x. I-2843),**) ze xxx 16.12.1975, Cooperatieve Xxxxxxxxxx "Suiker Xxxx"xxxxx Xxxxxx (40/73, Xxxxxxx, x. 1663), a xx xxx 28.3.1984, Xxxxxxxxx Royale Asturienne xxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 29/83 x 30/83, Recueil, s. 1679); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.12.1991, Enichem Xxxx Xxx xxxxx Xxxxxx (X-6/89, Xxxxxxx, x. 11-1623), x xx dne 11.3.1999, XXX Stahlwerke XxxX xxxxx Komisi (X-134/94, Xxxxxxx, x. 11-239).
Věc: x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx LUKOIL Xxxxx Republic (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), x) společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXX, x) společnost x ručením xxxxxxxx XXX, x) akciová xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx republika xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxx s. x. x. (xxxxx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. x.), xx sídlem Praha 5, Kutvirtova 339/5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 2, Xxxxxxxx 8, x) XXXXXXX x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxxx 127, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Čepkem, XX.X. Xx., advokátem xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 38, x) XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., se sídlem Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx xxxxx 1719/4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx xxx. 1, x) Xxxxx Czech Xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxx Xxxxxx 2027/79, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 2, Lazarská 8, x) Xxxx Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 394/17, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Praha 1, Platnéřská 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, Brno, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, xx. X 23-28/2004, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx
Xxx 14.8.2001 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx AGIP Xxxxx, x. s., Xxxx XX x. x., XXXXXXX x. s., XXXXXX Czech Xxxxxxxx x. x. x. (x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xx xxxxx obchodní xxxxx xx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx s. x. x.), OMV Česká xxxxxxxxx, s. r. x. a Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x. pro xxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „zákon x. 143/2001 Xx.“ xxxx „zákon“), jež xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxxx stanic. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace z xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ropy x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, prodejních xxx automobilových benzínů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx 28.5.2001 xx 31.5.2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxx Xxxxxxx 95. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokles xxxxxxx xx nákup Xxxxxxxx 95 xxx mírným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx i x xxxxxxxx srpnu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly xxx xxxxxxxx prodejních cen xxx, že x xxxxxx na trvalý xxxxx xxxxxxx nákupních xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jen x xxxx výrazně xxxxx, xxxxx činila xxxx xxxxxxx nákupních xxx. Shodné chování xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx září, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení nákladů xx xxxxx Xxxxxxxx 95 x xxxxx xxxxxx zvýšením xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx přistoupily k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Soutěžní úřad xxxxxx x závěru, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či kompenzaci xxxxx nepříznivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x počátečních xxxxxx xxxx 2001.
S xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.2.2003 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX x. x. sloučením bez xxxxxxxxx xxxxx §69x xxxx. 1 zákona x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Republic, a. x. Xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. xx Xxxx XX, x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx představenstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X právními účinky xx xxx 31.10.2003 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx AGIP Xxxxx, x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxx Česká xxxxxxxxx, x. r. x. (xxxxx Agip Xxxxx xxxxxxxxx s. x. x., xxxx xxxxxxxx). Obě společnosti xxxx kontrolovány xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Úřadu
Původní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 4.9.2002, xx. S 72/01-1842/02-XX XX, xxxx na xxxxxxx rozkladů žalobců, xxxx. xxxxxx právních xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 16.6.2003, čj. X 60-65/2002, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 6.10.2003, xx. X 72/01-5000/03-XXX bylo xxx xxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.2.2004, xx. X 29-33/2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Novým xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 29.3.2004, xx. S 72/01-1810/04-XXX bylo xxxxxxx X. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., Aral XX x. x., XXXXXXX x. x., XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. r. o., XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. o. x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. s. x období xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxx ve vzájemné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx benzinu Xxxxxxx 95 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx porušily x xxxxxx xx 28.5.2001 do 30.6.2001 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dle §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) x x období od 1.7.2001 do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2001 hospodářskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx byla výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s. x Xxxx XX x. x. jejich xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 313 xxx. Xx (x xxxxxxx od 20 mil. xx 98 mil. Xx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx maloobchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu
Proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx Xxxxx“) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, xx. X 23-28/2004 xxxxxx výrokovou xxxx x xxxx X. xxx, že pro xxxxxx xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2001 xxxxxxx „do konce xxxxxx listopadu 2001“. X bodě XX. xxxxxx rozhodnutí Úřadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx definičních xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx 28.5.2001 a 31.5.2001 (xxxxx účastníci xxxxxxx xxx prodejní xxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx prodejních xxx xxxxxxx Xxxxxxx 95 x takřka xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zvýšení xxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 1 Xx/x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cen Naturalu 95 xx velmi xxxxxxxxx akcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xx náhodnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx xx xxxx objektivní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx paralelismus, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x eliminaci rizik xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soutěžiteli. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXXX (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Míra jistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejních cen xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agip Xxxxx xxxxxxxxx, s. x. x. (xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x.) x Aral ČR, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxx Xxxx XX x. x.) předseda Xxxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. X 29-33/2003, podrobně xxxxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx „vyrozumění“ x xxxxxxxxx nástupnictví xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nebyla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx jednání byl xxxxxxx zápis, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zpřístupněn. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx pochybení, xxxxxxxx Xxxx deklaroval xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Sb. x xxxxxx č. 143/2001 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dohod, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonné znaky xxxxx narušujících xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxx soutěžiteli xxxxxxxxxx xx horizontální úrovni xxxxx x nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvlášť.
II.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského soudu x Brně (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) domáhali xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud řízení x žalobách xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 29.9.2006, xx. 31 Ca 84/2004-236, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) zrušil a xxx xxxxxx Úřadu x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx procesních vad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení postihovaného xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx na straně xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx neurčují, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx sankčního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zásady nedělitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, čj. 6 X 126/2002-27 xxxx rozsudek ESLP xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 11:254/1999). Xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxx obviněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x právní subsumpci xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx určitost (xxxxxxx vlastního jednání xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x §120 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytknul, xx xx z něj xxxxxxxxxxx pouze to, xxxx kým x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx není. Xx xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xx smyslu xxxxxxxxxxx jednání zúčastněných, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx. Na xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx nevytýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXXX ČR x. x. a XXXX Praha, a. x. nevydal samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxx deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, kterým xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxx xx budoucna, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rem. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, Úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x jejich xxxxxxxx nástupci (x xxxxxxxxx účastníků), pokud xxx x deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody x zákazu xxxxxx xxxxxx xx budoucna (§7 xxxx. 1 xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx některé výhrady xx způsobu, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxx, xx by bez xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodné. Xxxxxxx xxxx se nezabýval xxxxxxxxx, xxxxx vytýkaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k posouzení xxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx dne 30.11.2006 xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. x x X XXX. xxxxxxxx xxxxx. Dovolal se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx ze xxx 5.3.2007. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu a xxxxxx Xxxx samý. Xxxxxxxx dále xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, ze xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků správního xxxxxx a náležitostí xxxxxx správního rozhodnutí.
K xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx, že napadený xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx, že xxx zániku xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástupce, xxxx je odpovědný xxxxx za spáchání xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návod, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx nemožností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxxxx aplikuje principy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx konstruovány x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx sankční odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx. po xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, avšak xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx vztahující se x nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřoval x xxxxxx určitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení ustanovení x správním řízení, xxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx seznat, xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx, jakými úvahami xxx xxxxx x x jakému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel a xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx legem x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 29.1.2004, xx. zn. 2 Xxx 64/2003). Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx protisoutěžně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výroku rozhodnutí, xxxxx xx xx xxx stal nepřehledným x nepřezkoumatelným. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx mohla xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xx smyslu §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s; tuto xxxxxxxxxx nelze automaticky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud (x xxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2005, čj. 3 Xxx 21/2004-55). Xxxx, spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x časového) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. V xxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konsensu účastníků, xxxxx tento xxxxxxxxx xx byl v xxxxxx xxxxxxxxxxxx…Xxxxxxx koncept xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zásadně vylučuje, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsensu jednajících xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx v užším xxxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Tentýž krajský xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2006, xx. 31 Xx 58/2005-105, xx xxxx XXXXX XXXXXXX/XXXXXXX/XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx kasační xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx, xxxxx, jak se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx x na xxxx xxxx vystavěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 3.5.2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o právní xxxxxxx xxx. XXXx. X. X., XXx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxx nástupci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fúzí x jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx, xxxxx zanikla xxx xxxxxxxxx sloučením x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §69x obchodního xxxxxxxx, této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sloučením xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx účinností sloučení xx rozhodnutí Úřadu xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 12.9.2007 dále xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ředitele xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xx xxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx nástupnictví na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešil za xxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poukázal xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a komunitární xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx žalobců ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx a) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 x. x. x.; doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxx. Není pravdou, xx xx xx xxxxxxx soud nezabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx x účelů xxxxxx xx zajištění právní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx žalobci zpochybnili xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Ads 21/2004-55, xxxxxxx xxxxxxx soud xxx zaměnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Mimo xx, v xxxxx xxxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx alespoň xx spojení x xxxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxx věci xxxx xxx ale není. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx, x xxx spočívala údajná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (co xxxxxxx prokázal, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměňovali, kdy xxxx xxx bylo x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nekonzistentní xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výrok xxxxxxxxxx podrobněji konkretizoval xxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx xx shodě, xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Znamenalo xx xx totiž, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsáhlejší.
Žalobce x) xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx blanketní xxxxxxx stížnosti. Plně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu x neurčitosti výroku xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejednoznačných, xxxxxxxxx x xxxxxx účelově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. Xxxxxxx x) se dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalobce x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví xxxxx (xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 X 93/2001-56). Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX PLUS, x. x. xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx. X 72/01-5000/03-XXX xx xxx 6.10.2003 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x danému účastníku xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx nemohlo nic xxxxxx. Žalobce c) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxx učinit xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků předmětného xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. X tvrzené odlišnosti xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx námitka xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x proto s xxx nelze jako x xxxxxxx nakládat (xxxxxxx jej). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nevztahují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale představují xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k novelizaci xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (XXX xxxx, x. 591, 2008, V. volební xxxxxx).
Xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx více xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti řízení, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, jednostranně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který měl x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v zásadě xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx , xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X stěžovatelově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zužuje xx xxxxx soutěžního práva x xxxxx ignoruje xxxxx xxxxxxx správního x veřejného xxxxx. Xxxx se ztotožnil xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx. X doplnění xxxxxxx stížnosti ze xxx 12.9.2007 xxxxx, xx vyjádření Generálního xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxx považovat xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské komise, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil důvodnost xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určil xxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx Úřad xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx však jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx §69 s. x. x., xxxxx xx xxxxx funkční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx x rozkladu zůstává xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxx nemá vliv xx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní vyslovené xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x vadu xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145 nebo xxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti vznesl xxxxxxx k závěrům xxxxxxxxx soudu, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. K právnímu xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx správním xxxxxxxx. Náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon ani xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx. x §77 xxxxxx x přestupcích xxxx - x xxxxx práva xxxxxxxxx - v §120 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx a trestném xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Správní řád x x. 1967, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx upravoval náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (§47 xxxx. 2), xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx s uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxx: xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x označení účastníků.
Otázkou, xxxxx xxxx specifikace xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxx“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx místa x rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavky xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx ona xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxx xxxxx skutku, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx z něj xxx zjistit, xxx x xxxx povinnost xxxx porušena x xxxx opatření či xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx porovnáním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx správní exekucí xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx specifikace xxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, časového a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Sb.).
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx uzavřel, xx „výrok xxxxxxxxxx x jiném správním xxxxxxx musí obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx s jiným. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx x řízení [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x]. Xxxxxx-xx soud x xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxx je xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není samoúčelný. Xx nezbytný proto, xxx postihované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postihu xxxxx xxxxxxx. Především xxxxx požadavkem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx rozsáhlé (89 xxxxx) x xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xx výroku X. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „x xxxxxx xx 28.5.2001 xx 30.11.2001 xxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxxxxx xxxx automobilového xxxxxxx Xxxxxxx 95 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx sice xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx zcela splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Stručnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx), x xx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cen zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanic xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesporně by xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x to, x xxx spočívala xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. vzájemná xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xx kartelových xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obtížné. Xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vhodnosti xxxxxxx formulace výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx základní požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxx x xxxx části xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx výroku x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx (xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xx fine) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Posuzované xxxxxxx ve vzájemné xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx činí apel xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xx xxxxx nedovoleného xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx situace, xxxxxx výrok xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx měl xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí.
Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxx uvést, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůle soutěžitelů xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud již x xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 40/2007-204, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tuto xxx. Xxxxxx x xxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxxx dohod x xxxxxx smyslu. Na xxxxxx xx existence xxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx náležitým (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx projev xxxx vyžadován x xxxxx znak xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx mít xxxxxxxxxx formu: xxxxxxx, xxxxx porušitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx x užším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx výsledném xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dopustil xxxxxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxxxx xx xxxx, xx které došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zanikli xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pravděpodobně xxxxxxx otázku xxxxxx x xxxxxxxx znovu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, kdyby xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x době xx 1.5.2004, xxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx xx xxxxxxx novely zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xx dne 1.9.2009.
Xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxx vždy xxxxxxx následky xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx dochází. Protisoutěžní xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu jako xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxx často xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx hospodářskou xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xx trhu x xxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x konkurence jako xxxxxxxxxxxx jevu, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dozor nad xxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx x rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx zákona (srov. xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2004, čj. 2 A 11/2002-227). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani preventivně xxxxxxxxx funkci soutěžních xxxxx. Hrozba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx budoucna, xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx mimo jiné x xx (není xx ovšem hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxx nezákonného xxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx soutěžní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžitelům xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxxxx oblasti, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxx reprezentovaným Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx garantem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx, xxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ostatně vyjádřil xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, tak x xx správněprávních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x různé xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, odlišných od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx správního xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k přechodu xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx případech, xxx xx zákon xxxxxxxx umožňuje. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx sukcesi xxxxxxxxxxxxx (deliktní) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sankční (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 30.4.1996, sp. xx. 6 X 103/94, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx platit xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástupci, x xx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxxx zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2004, xx. 6 X 93/2001-56, v xxxx xxxx řečeno, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx č. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx za této xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx podmínky řízení, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentaci opírá xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxx komunitární xxxxxx praxe ale xxxxxxxxx. Na nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího komunitárním xxxxxx, xxx xx xxx Českou republiku xxxxx po xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x potažmo ani xxxxxxxxx soudní orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykládající xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx právo nemělo xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx porušení xx. 81 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx čl. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx před přistoupením xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejenom Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx a jednotným xxxxxxxx. Tento názorový xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxx (xxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx xxx právo x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx. 69 x xxxx. Evropské xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 7/1995 Xx.). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx výraz xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 5 Xx 59/2006-85 nebo xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 40/2007-204). Například v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx účelem sbližování xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx normou. Odchýlit xx od takovéhoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx předpisu byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vydal, x xxx xxxxx nepochybným xxxxxxxx projevil vůli xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství.“
V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Aproximace českého xxxxx měla být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.10.2002, xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesem, xxxxxxx jistě lze xxxxxx, že nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soutěžních xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx x specifika. Xxxxxx x xxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx č. 155/2009 Xx., x pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxx sladit xxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x obsahového hlediska xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 81 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx), x proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě (xxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mohl xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství a xx xxxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Shodně xx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních následků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx inspirační xxxxx xxx interpretaci xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, x to x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, rozporná xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. obecně závazného xxxxxxxx chování, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřeného x právním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxx taková xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx interpretovat xxxx, co x xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx v rozhodné xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poctivého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní normu, xxxxx by výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (univerzálních sukcesorů) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inspiračního zdroje xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxx. Činí xxx x x dalších xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, xx. 8 As 51/2007-67, x odkazem xx judikaturu Ústavního xxxxx, zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vést k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, lze pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x směřuje ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx spíše xxxxxx, xxxxx, určitě x srozumitelně xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx upřednostnit takový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx práva jakožto xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotovém xxxxx. Xxxxx xxx uskutečněno xxxxxxxx, jímž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx materiální právní xxxx. Toho lze xxxxxxxxx jen při xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; představuje xxxxxxx x obecného xxxxxxxx x dovolenosti xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx. Knapp, V. Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Praha, 1995, x. 184-185). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednající subjekt. Xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejným. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx toto jednání xxxx akceptováno a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňové, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, čj. 1 Afs 107/2004-48, (x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. XX 374/2006). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na zásadě xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xx potestatem (xxxx xxxxxx neznamená xxxxxxxxx xx slova, nýbrž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx společnost nebyla xxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxxx a toliko xxxx prospěch, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prospěch xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho člověka x xxxxx dalšími, xxxx život xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti. X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxx, xxxx takové xxxxxx, které xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. To xx xxxxxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx x xxx adresáty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by - xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxx, x němuž xxxxxxx, xxxxx důsledně vzato xxxxx považovat xxx xx existující xxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jako systém xxxxxxxxxxx. To samé xxx xxxx x x jednotlivých zákonech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx obecné, a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx šel xxxxx xxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx rozhodnutí sp. xx. 1 Afs 107/2004 xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx k ničím xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti, xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv formálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx nastat xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx - xxxxxxxxxx formálně (xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx zdánlivě) - xxxxxxxx dikci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nespravedlivé, jelikož xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx zákaz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chtějí použít. Xxxxxx postup však xxxx xxx xxxxxx xx světle xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx C-61/89 Xxxxxxxxxx, XxXX [1990], xxx. X-3551, xxxx. 14; rozsudek xx xxxx 206/94 Xxxxxxx x. Xxxxxxx, XxXX [1996], xxx. X-2357, Xxxxxxx XX, xxxx. 24; xxxxxxxx ve xxxx X-367/96 Xxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxx, XxXX [1988], xxx. X-2843, xxxx. 20 xxxx.).
Xxxxxx jistota xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx aplikaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, který xxxxx sleduje a xxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx dodat, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxxxx respektovat x xxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x spolu s xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx. Jak x této xxxxxxxxxxx xxxxx X. Bejček: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxx x platným xxxxxx - xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) tedy xxxxx xxxxxxxxx argumentovat de xxxx xxxxxxx..., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ [Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx (xx stricto nonsensu), xxxxxx iustitia?“ Xxxxxx xxxxxxxx, Xxx. 16, x. 12 (2008), x. 441-447]. Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx prostředí. Toho xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxxx, při xxxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxx stavy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitými účelovými xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxx, xxx současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, jelikož jevově xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protiprávně, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx účelově xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona. Řešení xxxxxx xxxxxxxxx (soukromoprávního) xxxxxx porušitele xxxxxxxxxx xxxxx umožňujícího xx xxxxxxx xxxxxxxxx postihu xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xx poctivé xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx zobecňovat x xxxx se vždy xxxxxxx od konkrétních xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx xxx zohledněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 5/01).
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx logické xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx chování xxxx výkonem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx likvidace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu lze xxxxxxx legitimní požadavek, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nástupcem), xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (zákonem x ochraně hospodářské xxxxxxx). Závěry x xxxxxx zneužití xxxxx xxxx představují xxxxxxx x pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xx vykládat xxxxxxxxxxxx a vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x pojetí „xxxxxxxxxxx“ xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jeho ekonomickou xxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nemusí xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx; rozhodně tyto xxx xxxxxxxxx nelze xxx dalšího zaměňovat. Xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za soutěžitele xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je právně xxxxxxxxx xxxx odpovědnost xx deliktní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. To, xx xxxxxx forma, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, během správního xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx převedl xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxx formy, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jedné xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nemateriálním x xxxxxxxxx pokračování x podobě stejné xxxxxxxxxxx entity (xxxxx xx právní xxxxxxx xx formě jiného xxxxxxxx subjektu), xx xxxxxx legálním, právem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx účelovou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx justiniánských xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx et xxxx xxx quod xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx také). Proto xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxxx snahou vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx poskytovat právní xxxxxxx. Soutěžitel jakožto xxxxxx jednotka (entita), xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx se xxx xxxxxx odpovědnosti x xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx (x xxxxxx jiné xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx neodůvodnitelnou x xxxxxxxxxxxx výhodu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o zneužití xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx konkrétními okolnostmi xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx složek, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjekt účastní (xxxxxxxx) na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx po formálně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), zejména xx xxxx původním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx chová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předchůdce, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx porušitele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx formy, xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou, xxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx postihu. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxx ekonomickou xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx zjištěné xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx touto právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxx - xxx xxxxxx jinou - xxxxx xx xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx základními xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kupř. xx formě organizačních xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat ke xxxxx xxxxxxx osoby.
Legálně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx likvidace s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může x některých případech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx postihu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 7/2008 (xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně obecné xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx případ). Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx břemeno. Xx xxxx na xxx, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svým zánikem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx právní xxxxx) v průběhu xxxxxxxxx řízení zanikl xxx xxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx důsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx; snaha x vyhnutí xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx důkazní xxxxxx bude obvykle xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelovým xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx uvedených závěrech xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxx xxxx vyloženy , xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 2008, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 591), že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx soutěžního práva. X 1.9.2009 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 6, xxx xxxxxxx „odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nástupce xxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx právnická xxxxx xxxx vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxx naplnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do aplikační xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx dané ustanovení (xxxx. xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx v xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxx xxxxxx počítá x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nástupce xxxxx x xxxx xxxx vědět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodává, xx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 40/73 ve xxxx Coöperatieve Verenigung „Xxxxxx Xxxx“ v Xxxxxx, ECR-1663; rozsudek x. X-134/94 xx xxxx NMH Xxxxxxxxxx XxxX x. Komise, XXX 11-00239; rozsudek x. 29/83 a 30/83 ve xxxxxxxxx xxxxxx Compagnie Royale Xxxxxxxxxx xxx Mines XX x Xxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx x. X-6/89 xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxx v. Xxxxxx, XXX XX-X 1623). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx východiska obsažená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x obecného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x pravidlem, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx trestány xxx za xx xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx její xxxxxxxx jednání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nabyvatel x xxxxxxx společnost tvoří x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx celek - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx přejímanou společností. Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx formy, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx x xxx těží xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodu x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí.
V xxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by v xxxx před přistoupením Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijetím zmíněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx práva na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx znovu opakuje, xx x když xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx našem xxxxxxxx x Evropské xxxx, platí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx inspirační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako obecné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závazné nezávisle xx xxx, zda xx zákonodárce explicitně xxxxxxxx xx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx materii xx xxxxxxx.
Xxxx nepovažuje judikaturu, xx xxx odkázal (xx. xx. 6 X 103/94 x xx. xx. 6 X 93/2001), xx xxxxxxxxxx vysloveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx uvést, xx xxxxxxx xx x xxx taktéž jednalo x xxxxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx deliktní xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxx odlišnými xxxxxxxx s rozdílným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx práva, jak xx mohlo xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxxxx porušitele, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx nutností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx; xxxxx neposoudil xxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
x) xxxxxxx xxxxxx xx in xxx x xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx xx xxxxxx x členění výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx in xxx x xx xxxxxxxx, nicméně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xxxxxxxx x x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neztotožňuje xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx jednání x x jedné skutkové xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx personam. Xxxxx postup je x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx z xxxxx konstitutivní, v xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx specifikované jednání. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x témuž xxxxxxx, je x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx in xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své argumentace. X xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx části, xxxxx xxx uměle rozdělovat xx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx omezující soutěž, x xx xxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx. Xxx posuzování xxxx otázky je xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx východisek, x xx zaprvé, xx xxxxx delikt (x xx xxx) xxxx být spáchán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx je třeba xxxx v xxxxx xxxxx sankčních xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, nýbrž xxxxxx primárním xxxxxx xx uložit za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx naplněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu x povaze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena, jak xxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx vyložených důvodů xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Proto xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxx je tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s). Krajský xxxx rozhodne v xxxxx rozhodnutí rovněž x nákladech xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. prosince 2009
XXXx. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
i. x. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
podepsán xx xxxxxxxxxxxx
XXXx. Petra Příhodu
(§158 xxxx. 1 x. x. x., §64. x. x. x.)
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 1/2011, s. 7.