Xxxxxx věta:
V xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx aplikovat komunitární xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxxxxxx zákon č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahoval ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx delikventa, xxxxx zanikl v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výkladové vodítko.
I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu zakazující xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xx zakázáno, xxx xxx, čím xx toho mohlo xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx). Není xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxxx postup je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx proto bylo - xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x případě jeho xxxxxx bez xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX, č. 453/2005 Xx. XXX, x. 463/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. NSS, x. 1097/2007 Xx. XXX, x. 1468/2008 Xx. XXX x x. 1953/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 410/2001 Xx., x. 499/2002 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3.10.1990, Xxxxxxxxxx (X-61/89, Xxxxxxx, x. x-3551), xx xxx 2.5.1996, Xxxxxxx XXX proti Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (X-206X94, Xxxxxxx, x. X-2357), ze xxx 12.5.1996, Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (X-367/96, Xxxxxxx, x. X-2843),**) xx xxx 16.12.1975, Cooperatieve Xxxxxxxxxx "Suiker Xxxx"xxxxx Xxxxxx (40/73, Xxxxxxx, x. 1663), x xx xxx 28.3.1984, Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Mines SA x Rheinzink XxxX xxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 29/83 a 30/83, Xxxxxxx, x. 1679); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 17.12.1991, Enichem Xxxx Spa proti Xxxxxx (X-6/89, Xxxxxxx, x. 11-1623), x xx dne 11.3.1999, XXX Xxxxxxxxxx XxxX xxxxx Komisi (X-134/94, Xxxxxxx, s. 11-239).
Věc: x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxx Republic (dříve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ConocoPhillips Xxxxx Xxxxxxxx), x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX, x) společnost x xxxxxxx omezeným XXX, x) akciová xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x) společnost x ručením omezeným Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Jana Xxxxxxx, x právní věci xxxxxxx: a) LUKOIL Xxxxx Xxxxxxxx s. x. x. (xxxxx XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx, x. r. x.), xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxxxx 339/5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) XXXXXXX x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxxx 127, zastoupeného XXXx. Robertem Xxxxxx, XX.X. Dr., advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 38, x) XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxx xxxxx 1719/4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx xxx. 1, x) Shell Xxxxx Xxxxxxxx x. s., xx xxxxxx Praha 4, Xxxxxx Staška 2027/79, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) Xxxx Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 394/17, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, xx. R 23-28/2004, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 29.9.2006, xx. 31 Ca 84/2004-236, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx věci
Dne 14.8.2001 xxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „Xxxx“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x., Xxxx XX a. s., XXXXXXX x. x., XXXXXX Czech Xxxxxxxx x. x. x. (x průběhu správního xxxxxx xxxxx xx xxxxx obchodní xxxxx xx ConocoPhillips Xxxxx Xxxxxxxx s. r. x.), OMV Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x. x Shell Xxxxx Republic x. x. xxx xxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „zákon x. 143/2001 Xx.“ xxxx „zákon“), jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Podnětem xxx zahájení řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxx o růstu xxx automobilových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx neodpovídají xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stížnosti xxxxxx xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanic xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxx společnosti přistoupily xx xxxxx 28.5.2001 xx 31.5.2001 xx xxxxxxx prodejních xxx xxxxxxx Natural 95. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezareagovaly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx poklesem xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx červenci pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nákup Naturalu 95 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx i x xxxxxxxx srpnu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx poklesu nákupních xxx snižovaly xxx xxxxxxxx ceny xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, nežli xxxxxx xxxx poklesu nákupních xxx. Xxxxxx chování xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x měsíci září, xxx žádná x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx Naturalu 95 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxx; všechny xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx x závěru, xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o zvýšení xxx průměrné xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x počátečních xxxxxx xxxx 2001.
X xxxxxxxx účinky ke xxx 3.2.2003 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ČR x. x. sloučením xxx xxxxxxxxx podle §69a xxxx. 1 zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx „obchodní xxxxxxx“) xx společností XX Xxxxx Republic, x. x. Xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx BP Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. na Xxxx XX, x. s. Xxxxxxx x nástupnická xxxxxxxxxx xxxx kontrolována xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31.10.2003 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x. (xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. x. o., člen xxxxxxxx). Xxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 4.9.2002, xx. S 72/01-1842/02-XX XX, xxxx na xxxxxxx rozkladů xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 16.6.2003, xx. X 60-65/2002, a xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 6.10.2003, xx. X 72/01-5000/03-XXX bylo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 5.2.2004, xx. X 29-33/2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Novým xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 29.3.2004, čj. S 72/01-1810/04-XXX xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., Xxxx XX x. x., XXXXXXX x. x., XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx x. x. x., XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. o. x Shell Czech Xxxxxxxx a. x. x xxxxxx xx 28.5.2001 do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prodejní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 95 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx porušily x xxxxxx xx 28.5.2001 do 30.6.2001 xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 63/1991 Sb.“) x x xxxxxx od 1.7.2001 xx konce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. Uvedeným xxxxxxxx xx vzájemné shodě xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.5.2001 do xxxxx listopadu xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čerpacích xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx společnostem x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s. x Xxxx XX x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx pokuta x xxxxxxx výši 313 xxx. Xx (x rozpětí xx 20 mil. xx 98 xxx. Kč). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxx, xx mimo jiné xxxxxxxx x čistého xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx za xxx 2000 a současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) x xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 31.5.2004, xx. X 23-28/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx I. xxx, že pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxx 30.11.2001 xxxxxxx „do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2001“. X xxxx II. xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx znakem xx xxxxxxxxx xxxx koordinace xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 28.5.2001 x 31.5.2001 (čtyři xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxx, xxxxxxx jen x nevýrazným xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxx Xxxxxxx 95 x takřka všech xxxxx xxxxxxxxx stanic, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 1 Xx/x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cen Naturalu 95 xx xxxxx xxxxxxxxx akcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xx náhodnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx Xxxxx považoval xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nepřímý kontakt xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx správního řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXXX (Xxxxx asociace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx jistoty x xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx byla zvyšována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejních cen xxxxxxxxx xxxx.
Xx vztahu x právnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Česká xxxxxxxxx, s. r. x. (xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. s.) x Xxxx ČR, x. x. (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx ČR x. x.) předseda Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X 29-33/2003, podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ani xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) nevyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx „vyrozumění“ x xxxxxxxxx nástupnictví xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předseda Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxx xx účinně xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx spise zpřístupněn. Xxxxxxx se o xxxxxxxx pochybení, xxxxxxxx Xxxx deklaroval porušení xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xxxxxx x. 143/2001 Xx., bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx dohod, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Vzájemné xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působícími xx horizontální xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx x každého zvlášť.
II.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx podanými x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x žalobách xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x rozsudkem ze xxx 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) zrušil x xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx námitkou, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx postiženi. Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže a xxx správní řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétně xx xxxxxxxxx výrok sankčního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27 xxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Escoubet xxxxx Belgii, 11:254/1999). Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního deliktu, xxxxx skutku, který xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vymezena, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxx xxx xxxxxxxxxx určitost (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) vylučující jeho xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx; tyto požadavky xxx per xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x §120 trestního xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxxx xxx x xxx docházelo x xxxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xx výroku xxxxx xxxxxx specifikace „xxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání zúčastněných, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výměny informací, xxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx. Na xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konsensu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXXX XX x. x. a XXXX Praha, x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx vydáváno jakékoliv xxxxxxxxxx; nicméně v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x případech, xxx xx subjektu xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí, jímž Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx §3 xx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Úřad byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nástupci (v xxxxxxxxx účastníků), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxx x zákazu jejího xxxxxx do xxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé ve xxxxxx §76 odst. 1 písm. c) x. ř. x.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x některými rozkladovými xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx toho, xx xx xxx xxxxxxx zakládaly nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vytýkaly xxxxx posouzení skutku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxx, xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx dne 30.11.2006 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. x x X XXX. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající xxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační důvody. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2007. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx Úřad xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nenapadené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky krajským xxxxxx xx skutečnosti, xx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že napadený xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stupně. Z xx plyne, že xxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením sankce xx předmětné protisoutěžní xxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x objektivní nemožností xxxxxxxx účelovému xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zanikne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáním pravomocného xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Druhý okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx se xxxxxx x xxxxxxxx podstatné x xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorní rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx, jakými úvahami xxx xxxxx a x jakému xxxxxxxx xxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí; takový xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudku xx xxx 29.1.2004, xx. xx. 2 Xxx 64/2003). Stěžovatel xx přesvědčen, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny náležitosti xx xxxxxx §47 xxxxxxxxx řádu; xxxx xxxxxxxx protisoutěžně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k velkému xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by se xxx xxxx nepřehledným x nepřezkoumatelným. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu, xx třeba xxxx xxxxxxx, zda tato xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) s. x. s; xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55). Xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x hlediska xxxxxxx x časového) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkladu podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx xxxxx, xx „xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkretizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx nesplnitelný…Samotný koncept xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx bylo předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 24.8.2006, xx. 31 Xx 58/2005-105, xx xxxx XXXXX XXXXXXX/XXXXXXX/XXXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxx, xx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xx shodě xx xxxxx xxxxxxxxx x „přímém či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“. Krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxx shody xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx kasační xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx, jak xx xxxxxxxxxx domnívá, nemůže xxx v rozporu x pojetím xxxxxxx xx shodě xxx, xxx xxx koncipuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dne 3.5.2007 xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx o právní xxxxxxx xxx. XXXx. X. X., XXx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxxxxxx nástupci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaniklé xxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společností, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §69x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nástupnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx sloučením bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společnost jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxx xxx x případě, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dne 12.9.2007 xxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nabyvatele společnosti, xxxxx porušila xxxxxxxxxx xx. 81 x 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx nástupnictví na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešil za xxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x komunitární xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx x) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §106 xxxx. 2 s. x. x.; xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost musí xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxx. Není pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jedním x účelů xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx adresátů xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx chybu xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55, xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Mimo xx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx věci xxxx xxx xxx není. Xxxxxxxxxxx skutku je xxxxx nedostatečná, neboť Xxxx neuvedl, v xxx spočívala xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx prokázal, xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxx bylo x jak to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku vytknout xxxx nesprávnost, tj. xx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx, aby výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxx podpořili. Xxxxxxxxx xx to xxxxx, xx krajským xxxxxx xxxxxxxx vada rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) upozornil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxx mělo xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vada xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nejednoznačných, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x k xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 X 93/2001-56). Xxxxx, xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx XXX XXXX, x. s. xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx čj. X 72/01-5000/03-XXX ze xxx 6.10.2003 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxx a xxxxxx xx uložena xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx nemohlo xxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxx vyjádření x xxxxxx), ač xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxx, pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí nestačí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s., xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx za důkaz x xxxxx s xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nakládat (xxxxxxx jej). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nevztahují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxxx k novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX xxxx, č. 591, 2008, X. xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx x) nejprve xxxxx, xx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx měsících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx neomezenou „xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatoval , xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx zaniklé xxxxxxxxx osobě x xxxxx ani oprávněn xxxxxxxx správní xxxxxx x nástupnickou společností, xxxxxxx když xxx xxxxxx vydáno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V stěžovatelově xxxxxxxxxxx spatřuje závažný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Vzniklou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěžního xxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně chybějícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.9.2007 xxxxx, xx vyjádření Generálního xxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření oficiálního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a judikaturu.
V.
Právní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
a) Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx rozhodnutí x rozkladu, které xxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx však jeho xxxxxxxx subjektivitu ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx nezakládá. Xxxxxxxx Xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §69 x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx sloužící xxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx možno přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu děje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx vliv xx projednávání xxxx xxxxxxx stížnosti x x ní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x tomu xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145 xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx vznesl xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X právnímu xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxx dostatečně specifikován xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx správním xxxxxxxx. Náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx o takovém xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx. u §77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx práva xxxxxxxxx - v §120 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Tyto předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a trestném xxxx. Oblast xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xx správní xxx. Správní xxx x r. 1967, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx procesním předpisům xxxxxxxx. Xxxxxxxx (§47 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx splnění povinnosti x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx řád, xxxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně: xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, která xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků.
Otázkou, xxxxx xxxx specifikace xxxxxxxx pojem „rozhodnutí xx xxxx“ (podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx ji samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho místa x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, čj. 2 As 34/2006-73. Xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů takový xxxxx nelze vysledovat, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx sankcionované xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx je schopna xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x jako taková xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx formulovaný xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí; xxxxxx x xxx xxx zjistit, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx usuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxxx úplné specifikace xxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, časového x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x x požadavky xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx nakonec xxxxxxx, xx „xxxxx rozhodnutí x jiném xxxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxx skutku xxxxxxxx xxxxx, času x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx náležitosti do xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x]. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx.“
Xxx xx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx nezbytný xxxxx, xxx postihované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx, v prvé xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx třeba poměřovat xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx rozsáhlé (89 xxxxx) x xx x něm podrobně xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx vymezeno xxxxx: „x xxxxxx xx 28.5.2001 xx 30.11.2001 xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 95 u xxxxx čerpacích xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Stručnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě neohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stručnost tu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Ve výroku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xx, že xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automobilového benzínu x čerpacích stanic xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxx x xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vhodnější, xxx xxxx xxxxx popsáno x to, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), byť xx xxxxxx xx kartelových xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezení x xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx dosti obtížné. Xxxxx xx často xxxxx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
X náležitosti xxxxxx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x rozhodnutí Xxxxx x předsedy Xxxxx (xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx fine) xxxxx xxxxx x zakázání xxxxxxx ve xxxxx xx budoucna. Xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vzájemné xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx delikventa; protože xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx takové jednání xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xxxxxx jednání xx xx budoucna xxxxxxxx, x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxx xx zákaz nedovoleného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastat situace, xxxxxx xxxxx bývá xxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vtělit xx xxxxxx rozhodnutí.
Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžitelů xxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx x rozhodnutí xx xxx 30.9.2008, čj. 5 Xxx 40/2007-204, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x na tuto xxx. Xxxxxx x xxx k závěru, xx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx existence xxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxx náležitým (prokazatelným) xxxxxxxx projeven, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx „slaďováním“ (koordinací xxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx: postačí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx si xxxxxxxxx, xx se účastní xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx je xxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxx x užším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx kontakty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x koordinované xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx, xxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů.
c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, s xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx případ x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znovu xxxxx. Xxxxxx argumentace x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx, kdyby xx xxxxxxxx deliktní xxxxxxx xxxxx x době xx 1.5.2004, tedy xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a nebo x xxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xx dne 1.9.2009.
Xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obrana xxxxx xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxx hodnot, a xxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx svobodné soutěže x soutěžního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx často xxxxx xxx autoritativního xxxxxx soutěžního úřadu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. kartelové xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu, postihují xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou, a xx xx trhu x rámci Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je možné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxx xx ochrana soutěže xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněni xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2004, xx. 2 A 11/2002-227). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sankcionování x samotná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx do budoucna, xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx soutěžitelům. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx mimo jiné x to (není xx xxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jednání (x xxx byla xxxxxxxx vyrovnána xxxx xxxxxxxxx soutěžní výhoda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Úřadem xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxx xxxxxxx porušuje. Xxxxxx xxxxxxx moci xxxx povolány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx svým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projeví nejen xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxxxx. Ochrana hospodářské xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, xxx x ve správněprávních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx míře x xxxxxxx dalších xxxxxxxx, odlišných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a na xxxxxx druhé konkrétní xxxxx x zájmy xxxxxxxxxx osob. X xxxxxxxxx případech xxx xxxx dotčené xxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých práv.
Dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pojímaném principu, xx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx veřejném právu xxxx xxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx relevantní předpis x rozhodné xxxx xxxxx neobsahoval právní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx sukcesi xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soudní xxxxxxxxxx. Xx prvním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.1996, sp. xx. 6 A 103/94, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru; povinnost xxxxxx platit xxxxxx xx xxxx právní xxxx rozhodnutí, kterým xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xx kterou xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nástupci, x xx x kdyby xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zániku svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx existující.“ Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 25.10.2004, xx. 6 X 93/2001-56, x xxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx č. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx za této xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neodstranitelná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítne podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxx České republiky xx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx Českou republiku xxxxx xx přistoupení xx Evropské unie xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x proto xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x potažmo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykládající xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx právo nemělo xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Evropské unie xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjít x práva xxxxxxxx, xxxx vnitrostátního. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxx) xxxx xxxxxxxxxxx vodítka při xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxxx Společenství xxx xx. 69 x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x přidružení (xxxxxxx č. 7/1995 Xx.). Xxxx xxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxx ze dne 30.11.2006, xx. 5 Xx 59/2006-85 nebo xx dne 30.9.2008, xx. 5 Afs 40/2007-204). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx vysloveno, že „x x xxxxxxxxx, xxx xx posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x majícího xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x ustanovení českého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx právní xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx nepochybným xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství.“
V xxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx důvodem jeho xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx české právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla být xxxxxxxxx xxx, aby xxxx zachovány xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx evropského (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2002, xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Harmonizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx procesem, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., x xxx xxxxxx tzv. ekonomické xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx sladit xxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitární úpravou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 81 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx (nezávisle xx xxx, zda xx věci xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx prvek) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxx xxxx k významnému x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx mohl xxxxxx x při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následků xx zjištěný skutkový xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx sloužit pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x případech, kdy xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xx. obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx; tu by xxx o tvorbu xxxxx. Jednoduše xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx xxxx x xx xxxx možné xxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxx aplikovat komunitární xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx by výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx; x proto nebylo xxxxx xxxxx xxx x komunitární xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu norem xxxxxxxxxxxx deliktní nástupnictví.
Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x v dalších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 As 51/2007-67, x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právních xxxxx xxxx vést x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx respektovat xxxx xxx pouhé zákonné xxxxx. X souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, xxx pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je rozumné x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak zákonodárce xxxxxxxx x zvolil xxxxxx jiné, musí xx tím spíše xxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sdělovány adresátům. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx společnosti. Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotovém rámci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx popřeny xxxxxxxx, xx nichž je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxx lze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx své subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx; představuje xxxxxxx z obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx požívat právní xxxxxxx (viz xxxx xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 1995, x. 184-185). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopadů xxx xxxxx jednající xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být činěny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxx xxxxx zabránit nepřijatelné xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx, zatímco v xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Afs 107/2004-48, (x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2007, sp. xx. XXX. XX 374/2006). Xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx leges non xxx xxxxx xxxxx xxxxxx sed xxx xx potestatem (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, nýbrž xxxxxx smysl a xxxxxxxx), xxxxxx lze xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxx x xx xxxxx xxxx celek. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx společnost xxxxxx xxxxxx souhrnem autonomních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxxxx ostatních, xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx, chránit a xxxxxxxxxx alespoň hodnoty, xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lidmi dalšími, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. To xx xxxxxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxx a aplikují; xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání vztahů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx různých interpretačních xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx, xxxx xx pamatoval xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx výkladu xx nemusí xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx samé xxx xxxx x x jednotlivých zákonech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx nepostihují x xxx xxxxxxx postihovat xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxxxx šel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí xx. xx. 1 Xxx 107/2004 zdejší soud xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti, xx. konec konců xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se do xxxxxxxx xxxx vnáší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx formálně (xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pociťováno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Evropský xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, která xxx dává Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podvodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx jednání mohou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní soudy x xxxxx x xxxxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx výhody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xx světle xxxx, xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek xx xxxx X-61/89 Xxxxxxxxxx, XxXX [1990], xxx. I-3551, xxxx. 14; xxxxxxxx xx xxxx 206/94 Xxxxxxx x. Paletta, XxXX [1996], str. X-2357, Xxxxxxx XX, xxxx. 24; rozsudek ve xxxx C-367/96 Kefalas x xxxxxxx x. Xxxxxx, XxXX [1988], xxx. X-2843, odst. 20 xxxx.).
Xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxx, spravedlivé x rozumné aplikaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxx x xxx který xxx xxxxxx. Současně xxx xxxx dodat, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xxxxx xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxx x xxx výše xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx J. Bejček: „Xxxxxxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x sobě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) tedy vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx..., ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ [Xxxxxx, X. Xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx (xx stricto xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx?“ Právní xxxxxxxx, Xxx. 16, x. 12 (2008), x. 441-447]. Objektem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toho xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitými účelovými xxxxxxxx úkony xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zneužití xxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobit xxxx dalším soutěžitelům x konečným spotřebitelům. Xxxxx xx třeba, xxx s xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postihnout některé xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx likvidace, a xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx nástupců.
Na xxxxx xxxxxx xxx uvažovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti ze xxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx nejednal xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx formálně xxxxx xx xxxxx založené, xxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný xxxxx xxxxxxxxxxx) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (soukromoprávního) xxxxxx porušitele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí společně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxx od konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zasahování xxxxx xxxx respektovat přiměřenou x spravedlivou xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. ÚS 5/01).
Vzhledem x principu jednotnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zdánlivý rozpor xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právně logické xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx chování xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx. X podstaty existence xxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xx nikdo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx likvidace s xxxxxxx nástupcem), xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obchodního zákoníku), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ten, kdo xx xxxxxxx dopustil, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx dané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x pojetí „xxxxxxxxxxx“ dle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxxxx x neváže xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jeho ekonomickou xxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx totožná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za soutěžitele xxx není rozhodná xxxx xxxxxx subjektivita, xxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a z xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovědnost xx deliktní jednání xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx bylo xxxxxx, při řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásada, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx právní xxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zanikla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxx formy, xxxxxxxxx, xx se bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Transformace xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxx formy xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, personálním, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokračování x xxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx stránce xx formě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxx legálním, xxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xxxxx nikterak zasahovat x xxxxx němu xxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účelovou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx jdoucí proti xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx justiniánských xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, prohibetur xx xxxx xxx quod xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vše, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx následkům xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx xx xxx xxxxxx odpovědnosti a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výhodu xx xxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx povinností xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x zneužití xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hmotných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx transformace pak xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stejnou xxxxxxx xxxx delikvent (xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx stránce se xxxxx x subjekt xxxxxxx), zejména že xxxx původním a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zaměnitelně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xx vnímán xxxxxx. Xxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžněprávních xxxxx.
Xxxxx xxxxxx formy, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx postihu. Došlo-li xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních pravidel xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx ekonomická (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) složka xx svého xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx zjištěné xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx touto právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx sankční odpovědnosti xx xxxx - xxx xxxxxx jinou - osobu xx xxxx xx právu. Xx xxxxx xxx xxxxxx na vědomí xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx rozdíl od xxxx fyzických mohou, x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svými základními xxxxxxxxxxxxxxxxxx rysy kupř. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx zánik xxxxxxxxxxx xxx likvidace x xxxxxxxxxxxx subjektem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku, xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx snahu subjektu xxxxxxx xx postihu xx své protiprávní xxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 7/2008 (xxxxxx xx xxxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odpovědnosti právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx tak x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xx pachatel soutěžního xxxxxxx xxxx zánikem xxxxxxx obejít soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx právní xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zanikl xxx likvidace x xx xxxx xxxxxxx xxxxx snaha vyhnout xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže; xxxxx x vyhnutí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, že xxx xxxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx, xxxxxxx prokazování xxxxxxxx práva účelovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihu nástupce xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívající xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxx byly vyloženy , xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2008, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 591), že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X 1.9.2009 došlo x novelizaci zákona, xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 6, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nástupce xxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx vědět, že xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu.“ Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uvádí, xx xxxx ustanovení (xxxx. ve xxxxxx x podmínce xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxx míře xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nevědomé xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx doplnit, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx otázku možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x. 40/73 xx xxxx Xxöxxxxxxxxx Verenigung „Xxxxxx Unie“ v Xxxxxx, XXX-1663; rozsudek x. X-134/94 xx xxxx NMH Stahlwerke XxxX v. Xxxxxx, XXX 11-00239; xxxxxxxx x. 29/83 x 30/83 ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx č. X-6/89 xx věci Xxxxxxx Xxxx Spa x. Xxxxxx, XXX XX-X 1623). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx eurokonformního výkladu. Xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxx problematiku je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx odpovědnost subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx být trestány xxx za xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx práva. Evropské xxxxx xxxxx vzniku „xxxxx“ x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za celé xxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxx xxxxxx xxxxxx formy, xxxxx soutěžitele xx xxxxx účelovou přeměnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxx x xxxx xxxxxxxx x něj xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x faktickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxx xxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx dovodit, xx by x xxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie nebo xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx mohlo nastat xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx znovu opakuje, xx x xxxx xxxx problém xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nachází xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx našem xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xx xxx odkázal (xx. zn. 6 X 103/94 x xx. zn. 6 X 93/2001), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zmíněnému rozhodnutí xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxx taktéž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx deliktní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyvstaly xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušitele, xxxx xxxxxx kasačního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx deliktního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nutností použít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
x) členění výroku xx in xxx x xx personam
Stěžovatel xxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neztotožňuje xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednání a x xxxxx skutkové xxxxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy té xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx a současně x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx autoritativně xxxxxxx sankční opatření xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, je v xxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxx krajský soud xxxxx, xxx odůvodnil xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx řízení xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zaprvé, xx každý delikt (x in rem) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx sankčních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx porušitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povaze zakázání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx vyložených důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxx je tento xxxx vázán právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s). Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx řízení x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
i. x. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
(§158 xxxx. 1 x. x. x., §64. x. x. s.)
*) X účinností xx 1.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx např. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 1/2011, s. 7.