Xxxxxx xxxx:
X období xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx zákon č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahoval ustanovení, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx sukcesorů) xxxxx xxxxxxxxxx delikventa, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nástupce xxxxxxxxx subjektu proto xxxxxx xxxxx používat xxxxxxxxxxx právo a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx lze uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: quando xxxxxxx xxxxxxxxxx, prohibetur xx xxxx per quod xxxxxxxxx ad illud (xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx vše, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx). Není xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx zánikem xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxx entitu): xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx - byt xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx právního nástupce.
Prejudikatura: x. 360/2004 Xx. XXX, x. 453/2005 Xx. NSS, x. 463/2005 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. XXX, č. 869/2006 Xx. NSS, x. 1097/2007 Xx. NSS, x. 1468/2008 Xx. XXX x č. 1953/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 410/2001 Xx., x. 499/2002 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1990, Xxxxxxxxxx (X-61/89, Recueil, x. x-3551), ze xxx 2.5.1996, Brennet XXX xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (X-206X94, Xxxxxxx, x. X-2357), xx xxx 12.5.1996, Xxxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx (X-367/96, Xxxxxxx, x. I-2843),**) xx xxx 16.12.1975, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx "Xxxxxx Unie"proti Xxxxxx (40/73, Recueil, x. 1663), x xx dne 28.3.1984, Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Mines SA x Xxxxxxxxx XxxX xxxxx Komisi (xxxxxxx xxxx 29/83 x 30/83, Xxxxxxx, x. 1679); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.12.1991, Enichem Xxxx Xxx proti Xxxxxx (T-6/89, Xxxxxxx, x. 11-1623), x xx xxx 11.3.1999, XXX Xxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxx (T-134/94, Xxxxxxx, x. 11-239).
Xxx: x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXX Xxxxx Republic (xxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx ConocoPhillips Czech Xxxxxxxx), x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX, x) společnost x xxxxxxx omezeným XXX, d) akciová xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x právní xxxx xxxxxxx: x) LUKOIL Xxxxx Republic s. x. x. (xxxxx XxxxxxXxxxxxxx Czech Xxxxxxxx, x. x. x.), xx xxxxxx Xxxxx 5, Kutvirtova 339/5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Luďkem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Praha 2, Xxxxxxxx 8, x) XXXXXXX x. r. x., se xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxxx 127, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XX.X. Xx., advokátem xx sídlem Xxxxx 1, Vodičkova 38, x) XXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxx 4, Na Xxxxxxx xxxxx 1719/4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxxxxx xxx. 1, x) Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x., xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxx Staška 2027/79, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 8, x) Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x. x., se xxxxxx Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 394/17, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx ze dne 31.5.2004, čj. X 23-28/2004, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2006, xx. 31 Xx 84/2004-236, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx
Xxx 14.8.2001 xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx xxx „Úřad“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s., Xxxx XX x. x., XXXXXXX x. x., XXXXXX Xxxxx Republic x. x. x. (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. r. x.), XXX Česká xxxxxxxxx, x. x. x. x Shell Xxxxx Xxxxxxxx x. x. xxx xxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx též „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x. 143/2001 Sb.“ xxxx „xxxxx“), xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx prodejních cen xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx stanic. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace z xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x motorové xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx snahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx podnětem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx automobilových xxxxxxx x xxxxxxxx nafty x xxxxxxxxx stanic xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů. Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 28.5.2001 xx 31.5.2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxx Natural 95. X období měsíce xxxxxx shodně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx poklesem svých xxxxxxxxxx cen. V xxxxxx červenci xxx xxxxxx zareagovaly xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx 95 xxx xxxxxx xxxxxxxx prodejních xxx. Xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x listopadu všechny xxxxxxxxxxx postupovaly při xxxxxxxx prodejních xxx xxx, xx x xxxxxx na trvalý xxxxx poklesu xxxxxxxxx xxx snižovaly xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, nežli činila xxxx poklesu xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx žádná z xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nákup Xxxxxxxx 95 v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny; všechny xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxx prodejních xxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx marže x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2001.
X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.2.2003 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §69a xxxx. 1 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „obchodní xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxxxx dne xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx firmy XX Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. xx Aral XX, a. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolována xxxx xxxxxxxxxx x xxxx jediného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního nástupce. X právními xxxxxx xx xxx 31.10.2003 xxxxx k zániku xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s. sloučením xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx Česká xxxxxxxxx, x. r. x. (dříve Xxxx Xxxxx republika s. x. o., xxxx xxxxxxxx). Xxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shodným xxxxxxxxx. Pracovníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 4.9.2002, xx. S 72/01-1842/02-XX XX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 16.6.2003, xx. X 60-65/2002, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxx i druhé xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 6.10.2003, xx. X 72/01-5000/03-XXX bylo xxx procesní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu ze xxx 5.2.2004, čj. X 29-33/2003 tomuto Xxxxx xxxxx vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutím Xxxxx ze xxx 29.3.2004, čj. X 72/01-1810/04-XXX xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., Xxxx XX x. x., XXXXXXX x. x., XxxxxxXxxxxxxx Xxxxx Republic x. r. o., XXX Česká republika, x. x. x. x Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. s. x xxxxxx xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prodejní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Natural 95 x svých xxxxxxxxx stanic, x xxx xxx porušily x období xx 28.5.2001 do 30.6.2001 xxxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx dle §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) x x xxxxxx xx 1.7.2001 do konce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 28.5.2001 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanic.
Za xxxx xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxx výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Praha, x. s. a Xxxx XX a. x. xxxxxx právním xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 313 xxx. Xx (x xxxxxxx xx 20 xxx. xx 98 xxx. Xx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 a xxxxxxxx xxxxxxxxx výši podílů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxx řízení opravný xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx Xxxxx“) x xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 31.5.2004, xx. X 23-28/2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bodě X. xxx, xx xxx xxxxxx neurčitost časového xxxxxxxx deliktního jednání xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2001 xxxxxxx „xx konce xxxxxx listopadu 2001“. X bodě XX. xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx spatřuje xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xx splnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx znakem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx 28.5.2001 a 31.5.2001 (čtyři xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxx prodejních xxx xxxxxxx Natural 95 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanic, xxxxxxx ke zvýšení xxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx totožnou částku, xxx o 1 Xx/x. Xxxxxx změna xxxxxxxxxx xxx Naturalu 95 xx velmi xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx trhu objektivní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníků xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx směřující x eliminaci rizik xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je přímý xxxx nepřímý kontakt xxxx soutěžiteli. V xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci XXXXX (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx). Xxxx jistoty x xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejních xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. r. x. (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. s.) x Aral XX, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxx ČR x. x.) xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. X 29-33/2003, podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaniklých xxxxxxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nebyla x odkazem xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx jednání byl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx po zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx spise xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže Xxxx deklaroval xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xxxxxx č. 143/2001 Xx., xxx odkazu xx xxxxxxxxx písmeno xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxx soutěžiteli působícími xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže; xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pokut byla xxxxxxx potřebná kritéria xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
Žalobami xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx všichni xxxxxxxxx xxxxxx (žalobci) xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem ze xxx 29.9.2006, čj. 31 Ca 84/2004-236, xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx základě §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (xxxx xxx „x. ř. x.“) zrušil x xxx xxxxxx Xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx procesních vad xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx, za které xxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx neurčují, xx konkrétně xx xxxxxxxxx xxxxx sankčního xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx delikty (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27 xxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 11:254/1999). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutku, který xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taktéž xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vymezena, xxxxxx xxxxxx na aplikované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx dostatečná xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; tyto xxxxxxxxx xxx xxx analogiam xxxxx xxxxxxx x x §120 trestního xxxx. Upřesnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxxx xxx x xxx docházelo k xxxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxxxxxxx „vzájemné xxxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx informací xx xxxxxxxxxxx setkáních, xxxxxx xxxxxx informací, xxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by u xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx byl v xxxxxx nesplnitelný.
Správní xxxxx xxxxxx stupně podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXXX XX x. x. a XXXX Xxxxx, x. x. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx x aplikační xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx správního řízení (xxx veřejnoprávní). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxx deklaruje uzavření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx plnění zakázané xxxxxx xx budoucna, xx rozhodnutím povahy xx xxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xx smyslu ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Došlo-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx nástupci (x xxxxxxxxx účastníků), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx); xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx). Xxxxxxxx xxx učinil, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobní námitky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byly shledány xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxx 30.11.2006 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx proti bodům XX. x ž X XXX. výrokové xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s., xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřezkoumatelnosti spočívající xxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.3.2007. V něm xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx na výroky xxxxxxx nenapadené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx x Soudu xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx je odpovědný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návod, jak xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx konstruovány s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení otázky xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx vydáním pravomocného xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Druhý okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřoval x xxxxxx určitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x porušení xxxxxxxxx x musí xxx x xxxxxx porušení, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorní rozhodnutí. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxx xx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx nemusí ověřovat xxxxxxxxx podstatnosti porušení xxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 29.1.2004, xx. xx. 2 Xxx 64/2003). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xx smyslu §47 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx protisoutěžně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx se xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu, xx třeba dále xxxxxxx, xxx tato xxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s; xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxx soud (k xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2005, xx. 3 Xxx 21/2004-55). Xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx (x xxxxxxxx věcného x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců ve xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků, xxxxx tento xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx nesplnitelný…Samotný xxxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, co xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jen xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2006, xx. 31 Ca 58/2005-105, xx xxxx XXXXX XXXXXXX/XXXXXXX/XXXXX xxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx spatřovat x „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě považoval xxxxxxxx xxxxx vůle xxxx účastníky xx xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxx za nezbytné, xxx kasační soud xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx shodě tak, xxx xxx koncipuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 3.5.2007 xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. JUDr. X. X., XXx., xx věci xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fúzí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sloučením x xxxxx společností xx xxxxxx §69x obchodního xxxxxxxx, této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx společnost jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxx doplnil xxxxxxx stížnost o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ředitele xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx porušila xxxxxxxxxx xx. 81 a 82 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx analýzu otázky xxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxx, xx xx projednávaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 81 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Stěžovatel xxx 25.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
Žalobce x) x xxxxxxx x) xxxxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx stížnost xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v §106 xxxx. 2 s. x. x.; doplnění xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx soud nezabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.2.2005, xx. 3 Ads 21/2004-55, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx, x daném xxxxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutek xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ale není. Xxxxxxxxxxx skutku je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx neuvedl, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx bylo x xxx to xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za nepřezkoumatelnost. Xxxxx chtěl Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxx nesprávnost, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výrok xxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx xxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Znamenalo xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsáhlejší.
Žalobce x) xxxxxxxxx xx xxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Plně xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x neurčitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nabývá xx xxxxxxx xxxxx x případech, kdy xx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení.
Žalobce x) ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x x zániku xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ledaže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxx čj. 6 X 93/2001-56). Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx OMV XXXX, x. x. uložena x proto, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx. X 72/01-5000/03-XXX xx xxx 6.10.2003 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterým xxxx xxxx společnost xxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx x xxxxxx xx uložena xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x danému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pozdější xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx výroku jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uplatňovány xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx před soudem (xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxx učinit xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit kasační xxxxx xxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx námitka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je nelze xxxxxxxxx xx xxxxx x proto x xxx nelze xxxx x xxxxxxx nakládat (xxxxxxx jej). Předložené xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXX xxxx, x. 591, 2008, V. xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx e) nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx více xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti řízení, xxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „lhůtu“, xxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti. X xxxxxxxx stížním xxxxxxxx konstatoval , xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ani oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx když xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zužuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 12.9.2007 xxxxx, xx xxxxxxxxx Generálního xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oficiálního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
a) Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxx žalovanou xxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx Úřad xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x rozkladu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx §69 x. x. x., xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, tedy ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx odvoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zůstává xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx vliv xx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx vyslovené xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145 xxxx rozhodnutí xx dne 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
x) Neurčitost xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným samotný xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx výroku xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx dostatečně specifikován xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx. u §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx práva trestního - x §120 xxxx. 3 trestního xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x x. 1967, xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisům xxxxxxxx. Xxxxxxxx (§47 xxxx. 2), xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x určení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Nový xxxxxxx xxx, zákon x. 500/2004 Xx., x ustanovení §68 xxxx. 2 vymezuje xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xx věci“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx „xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu) x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx popisu skutku x xxxx xxxxx x rozhodnutí, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výrazně xxxxx požadavky xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx deliktu xxx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným. X rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx postižen. Xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx schopna xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx skutku, xx xxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx; xxxxxx x xxx xxx zjistit, xxx x xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx x xxxx opatření xx xxxxxx xxxx uložena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx usuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jen výrok xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx exekucí xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx úplné specifikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) plně koresponduje x s požadavky xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx nakonec xxxxxxx, xx „výrok xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx skutku uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž je xxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxx. Xxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx svého rozhodnutí, xxxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x]. Zjistí-li xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existenci xxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxxxxxxx skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx proto, xxx postihované jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx, v xxxx xxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Především xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx (89 xxxxx) x xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deliktní jednání xxxxxxxxx řízení vymezeno xxxxx: „x xxxxxx xx 28.5.2001 xx 30.11.2001 určovali ve xxxxxxxx xxxxx prodejní xxxx automobilového benzinu Xxxxxxx 95 u xxxxx čerpacích stanic“. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zcela splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skutku. Stručnost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xx specifikována xxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě (xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích stanic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx x obsah xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx vhodnější, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx, x xxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxx vymezení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x jednání xx vzájemné shodě xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx i xxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx základní požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxx tedy x xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx Úřadu (xxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx) xxxxx xxxxx x zakázání xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx význam xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx zopakováním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xx budoucna zakazuje, x tomto smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx nedovoleného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí rozhodnutí, xxxxx nastat situace, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vypořádat x x xxxxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 5 Afs 40/2007-204, xxxxxxx xxxxxx názory x xxx vyslovené xxx nepochybně xxxxxxxxx x xx tuto xxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx existence xxxxxx v užším xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx projeven, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxx kooperací) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komunikují, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx prokazatelné, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, x koordinované xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx xx xx výsledném xxxxxxx soutěžitelů.
c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vstupem České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx. X tomto xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx, kdyby xx xxxxxxxx deliktní xxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.5.2004, xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx, a xxxx x době xx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xx xxx 1.9.2009.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx nedovolenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxx hodnot, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Existence x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nedeformovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxx xxxxxxx následky xx xxxxx prostředí, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx narušovat xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx bez autoritativního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tentýž xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx takovou, x xx xx trhu x xxxxx České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxxx xx xxx, xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti vyplývající xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nebo x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2004, xx. 2 A 11/2002-227). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soutěžních xxxxx. Hrozba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx mimo jiné x xx (xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx rozpočtu byl xxxxxxxx kompenzován bezdůvodný xxxxxxxxx prospěch delikventa, xxxxx vznikl x xxxx nezákonného jednání (x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu).
Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx procesní stránce xxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který pravidla xxxx soutěže porušuje. Xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx svým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byť to xxxx xxxx primárním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projeví nejen xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx více, xxx xx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ostatně vyjádřil xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x různé míře x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx, odlišných od xxxxxxxxx správního xxxxxx x od správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx osoby xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv.
Dosavadní xxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pojímaném xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dojít xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožňovala sukcesi xxxxxxxxxxxxx (deliktní) odpovědnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx sankční (veřejnoprávní) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x některá xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx lze uvést xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.1996, xx. xx. 6 X 103/94, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právní xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx ukládá. Xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx právnická osoba, xx kterou bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedeno, nelze xxxxxx uložit jejímu xxxxxxxx nástupci, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx.“ Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2004, čj. 6 X 93/2001-56, x xxxx xxxx řečeno, xx „xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztratí-li xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx žalobu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neodstranitelná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x době před xxxxxxx xx Evropské xxxx součást xxxxxxxx xxxxx České republiky, x proto nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x potažmo ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vázán komunitárními xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykládající judikaturou; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx pro možné xxxxxxxx §3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 81 Smlouvy o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx čl. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxx xxxx přistoupením xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx v xxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie xx xxxxx přirozeně xxxxx x práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxx (jen) xxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx své právo x právem Xxxxxxxxxxxx xxx čl. 69 x násl. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 7/1995 Xx.). Xxxx xxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 5 Xx 59/2006-85 nebo xx dne 30.9.2008, xx. 5 Afs 40/2007-204). Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „x v případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx České republiky xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx v právní xxxxx obsažené x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx takovéhoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xx existují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx předpisu byla xxxxxxx xxxxxxx odlišná xxxxxxx xxxx xx xxx, kdo právní xxxxxxx xxxxx, x xxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx soutěžního xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2002, xx. zn. Xx. XX 39/01, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx postupným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx úplně x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního jednání x soutěžních xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., a xxx xxxxxx tzv. ekonomické xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitární xxxxxxx x rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx narušující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x obsahového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 101 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), a proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (nezávisle xx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prvek) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x právní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx komunitární judikatuře xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxx xxxx x významnému x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Shodně xx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx interpretace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a to x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx, rozporná xx neúplná.
Interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx-xx ale xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xx xxx o tvorbu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx interpretovat xxxx, xx x xxxxxx není x xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani extenzivním xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x rozhodné xxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx. Xxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (univerzálních xxxxxxxxx) xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxx. Činí xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 51/2007-67, x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx k xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx zvolil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx průběhu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx spíše xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neučiní, xx zcela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx práva jakožto xxxxxxxxxxxxx normativního systému xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx uskutečněno xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx vybudováno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx lze xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxx x nich xx i princip xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx své subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dovolenosti xxxxxx xxxxx. Výkon xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (viz také xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx práva. X. X. Xxxx, Praha, 1995, x. 184-185). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx racionální umožnit xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx dopadů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx x veřejným. Xxx xxxxx xx totiž xxxxx zabránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto jednání xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx daňové, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, (x této xxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, sp. xx. XXX. ÚS 374/2006). Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx verba xxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, nýbrž xxxxxx smysl x xxxxxxxx), kterou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prospěch xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx evidentní, xx právní xxx xxxxxx xxx hodnotově xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx jednoho xxxxxxx x lidmi xxxxxxx, xxxx xxxxx člověka xxxx člena xxxxxxxxxxx. X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozumnému uspořádání xxxxxxxxxxxxx vztahů. To xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které tyto xxxxxx normy autoritativně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxx respektuje. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat ani xx xxxxxxxxxx právo, x xx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx lata xxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx i x xxxxxxxxxxxx zákonech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nepostihují x xxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Spravedlnost jako xxxxx x xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx xx x mnohých xxxxxxxxx šel proti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. 1 Afs 107/2004 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx x ničím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x ničím xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxxxxxxx, xx. konec xxxxx xxxxxx členů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx chování - nahlédnuto formálně (xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pociťováno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx zákaz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx členské xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxx a xxxxx xxx, kde xx to xxxxxx, xxxxxxx výhody vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovány (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci X-61/89 Xxxxxxxxxx, XxXX [1990], xxx. I-3551, xxxx. 14; xxxxxxxx ve xxxx 206/94 Brennet x. Xxxxxxx, XxXX [1996], str. X-2357, Xxxxxxx XX, xxxx. 24; rozsudek xx xxxx X-367/96 Kefalas x xxxxxxx v. Xxxxxx, XxXX [1988], xxx. X-2843, xxxx. 20 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxx, spravedlivé x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aplikace zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxx smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx sleduje x xxx který xxx xxxxxx. Současně xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xxxxx xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. Bejček: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - platné xxxxx xxxx hodnotovou xxxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx. Argumentovat xxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx..., ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx platné xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ [Xxxxxx, X. Xxxxxxx zájem, procesní xxxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxx „xxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx?“ Xxxxxx xxxxxxxx, Roč. 16, x. 12 (2008), x. 441-447]. Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx situace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavy, xxx xx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx budou xxxx vyhnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soutěžitelům x konečným spotřebitelům. Xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx zániku xxx xxxxxxxxx, x xx postihem jejich xxxxxxxx nástupců.
Na xxxxx xxxxxx lze uvažovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právu xxxxxxxx, xxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitele) bylo xxxxxxx xxxxxxx proto, xxx xx subjekt xxxxxx sankčnímu postihu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jiného (xxxxxxxxxxxxxxx) zákona. Řešení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umožňujícího xx xxxxxxx legálnímu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx vždy xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zohledněn princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat přiměřenou x spravedlivou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. ÚS 5/01).
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx zdánlivý rozpor xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovolení xxxx právem, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxx, xxxxx protiprávním jednáním. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xx nikdo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx práva. Takové xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku x pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, kdo xx deliktu dopustil, x proto xx xxxxx ji vykládat xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx dané xxxx xx dále xxxxx xxxxx z xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx ekonomickou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelské xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určitou jednotku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx nese xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xx, xx právní xxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx projevoval v xxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxx formy, neznamená, xx xx bez xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx formy xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, personálním, nemateriálním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx stránce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x proti xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyhnutí xx xxxxxxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx hospodářské soutěži, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx význam stále xxxx xxxxxx justiniánských xxxxxxxxxx quando aliquid xxxxxxxxxx, prohibetur xx xxxx per xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vše, xxx xx toho xxxxx xxx dosaženo, xx xxxxxxxx xxxx). Proto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaného, je xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Soutěžitel jakožto xxxxxx jednotka (entita), xxxxx xxxxx existuje x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx neodůvodnitelnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx založenou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele, x provést xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaniklý x xxxxxxxxxxx subjekt účastní (xxxxxxxx) xx soutěži. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx facto stejnou xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx stránce se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx propojení, xxxxxxxx se xx xxxx chová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x konečnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěžiteli xx vnímán xxxxxx. Xxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identitě xxxxxxxx porušitele soutěžněprávních xxxxx.
Xxxxx právní formy, xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo organizační xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx) za xxxxxx vyhnutí se xxxxxxxxx postihu. Xxxxx-xx xxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx likvidace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (materiální x nemateriální) xxxxxx xx xxxxx nástupce x podobě jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx entitu; xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx, xx xx xxxxxxxxx touto právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx xxxxxx xxxxx - xxxxx se xxxx po xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x účelově, manipulovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xx formě xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx právnické xxxxx bez likvidace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osoby.
Legálně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx subjektem se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx snahu subjektu xxxxxxx xx postihu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 7/2008 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obecné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx). Má-li xxxxxxxx xxxx povolat x odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx porušitele, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x tomto směru xxxxxxx břemeno. Xx xxxx na něm, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx dřívější porušitel (xx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx likvidace a xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx důsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže; snaha x vyhnutí xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx jediným xx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx je xxxxxxxx xxxxx, xx důkazní xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bývá zpravidla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. X důvodů, které xxx xxxx xxxxxxxx , neobstojí xxxxx xxxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2008, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 591), xx xxxxx xxxx xxxxx přijetím xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžního práva. X 1.9.2009 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 6, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nástupce této xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x okolnostem x x xxxx poměrům xxxx xxxxx, xx xx právnická xxxxx xxxx vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení (xxxx. ve xxxxxx x podmínce xxxxxxxxxxxxx xxxxx) je x xxxxxxxxx xxxx užší, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednání svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxx, xx xx v zásadě xxxxxxx, aby xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxxxx judikatura. Xx xxxxx jednoznačnou odpověď xx otázku xxxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxx nástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x. 40/73 ve xxxx Xxöxxxxxxxxx Verenigung „Xxxxxx Unie“ x Xxxxxx, ECR-1663; xxxxxxxx x. X-134/94 xx xxxx XXX Xxxxxxxxxx XxxX x. Xxxxxx, XXX 11-00239; rozsudek x. 29/83 x 30/83 ve spojených xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Mines XX x Rheinzink XxxX xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. X-6/89 xx věci Xxxxxxx Xxxx Spa x. Xxxxxx, ECR II-O 1623). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx východiska obsažená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, jejíž xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxx za xx xxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (velmi omezené) xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx brání vzniku „xxxxx“ x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx společnosti je xxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx převzetí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx společnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx nabyvatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího uniknout xxxxxxx soutěžitele xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx soutěžitele xx xxxxx účelovou xxxxxxxx xx spáchání takového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx volného xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této xxxxx tak lze xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie nebo xxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx vakuum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx znovu opakuje, xx i když xxxx problém xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na mnohé xxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxx xxxxxxx neslouží xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdroj, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx nezávisle xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxx xxxxxx materii či xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xx xxx xxxxxxx (xx. xx. 6 X 103/94 x xx. zn. 6 X 93/2001), xx xxxxxxxxxx vysloveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx uvést, xx xxxxxxx se x xxx taktéž xxxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo ke xxxxxxxx práva, xxx xx xxxxx stát x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, zda xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušitele, xxxx xxxxxx kasačního xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx deliktního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx nutností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxx účelovost xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
x) xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx x xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neztotožňuje xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx jednání x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dva x podstatě odlišné xxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xx xxx x povahu druhého xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, v níž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xx autoritativně xxxxxxx xxxxxxx opatření xx specifikované xxxxxxx. Xx druhou stranu xxxx ovšem xxxxx xxxxxx, xx část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx části svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx in xxx x v xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby odůvodnil xxxxxxxxx xxx argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx x zákazu xxxxxx omezující xxxxxx, x xx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxx delikt (x xx xxx) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxx xx xxxxx xxxx x potaz xxxxx sankčních ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uložit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx sankci. Xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx vyložených důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), v xxxx je xxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
i. x. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
(§158 xxxx. 1 x. x. x., §64. x. ř. x.)
*) X účinností xx 1.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx např. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 1/2011, x. 7.