Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ubytování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvních partnerů x Jižní Africe (xxxx. xxxxxxxxxxxxx safari) xxxxxxxxx na individuální xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx" xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 159/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2006, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx cestovního ruchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx klientům xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2002, Xxxx-Xxxx (C-400/00, Xxxxxxx, s. X-4051).*)
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Ca 361/2006-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40, xxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 13.10.2006, x. j. XXXX 321512/06/X/Xxxx-96, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) ze xxx 26.7.2006, x. x. XX/X/4659/2006/XXX, xxx, xx xxxxx xxx. §63x xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xx 30.6.2006 (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v Praze 9, Ocelářská 35, x xx xx xxxx 2003 xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta ve xxxx 60 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xx xxxxxxx „Afrika - safari 2003“ (x češtině, s xxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx cestovní xxxxxxxx stěžovatelky na xxxxx xxxxxx obalu), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx organizovaných xxxxxxxxx „Xxx Whichway Xxxxxxxxx Company“ x xxxxxxx „Xxxxxx - Xxxxxxxx 2004“ (x xxxxxxxxxx, x kontaktem xx xxxxxxxx agenturu xxxxxxxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxx) organizovaných xxxxxxxx „The Whichway Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxxx Adventure Xxxxx“. Xx spise xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi (Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxx, Kaya Xxxxx, XXXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxx, Thompsons Xxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx shromáždil xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zkoumaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx po 1.8.2006, xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pořízeny xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, xxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxx“ xxxxxxxx x záložka „xxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xx expedice xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - letecké xxxxxx, xxxxxxxxxxx zájezdy, xxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx, xxx už jsou xxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxx, x uvedením xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cestě. X xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx zájezdy xxxxxxxxxx nebo pouze xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx však xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx [„Expedice Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX016“, „Xxxxxx xxxxxxx“, „Xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx Xxxxxxx Explorer)“]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, protože x x xxx vypovídají xxxxxxx cestovní xxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxxx, xx nabízela i xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cenu, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránkách, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx vysvětlují x xxxxx xxxxxx popisy xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xx zaplatit, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájezdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x programem, xxxxxx x její xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedeno, xx vše je x xxxx zájezdu, xxxx xx jeho xxxx x místní xxxxxxxx a jaké xxxxxx si xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx provozovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxx xx skutečně xxxxxx xxx o zprostředkování x jednak by xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxx prodáván, xxxxx xxx provozovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x. 159/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2006 (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx“). Jednání stěžovatelky xxxx nenaplnilo xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx zprostředkovatel je xx xxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak se xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To už xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kancelář xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx právě došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx katalogové xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nejenom xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním spise xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodatkem Xxxxxx Xxxxxx Agency. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx cestovní xxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kanceláře xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx si nebyli xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxx. Musela xx xxxx xxx xxxxxx toho, že xxxx nepojištěný xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx manuálem xxxxxxxxxx x žalobě xxxx xx místě. Xxxxxx upozorňuje xx xx, že xx 1.8.2006 xxxxx do xxxxxxx xxxxx zájezd x xxx. forfait. X xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx xxx xxxx xxx pojištěn. To xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxx xxxxxxxxx koncesí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pochybily, pokud xxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přinést xxxxx nová xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uložená xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx hranice xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 90&xxxx;000 Xx snížil na 60&xxxx;000 Kč, je xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx má xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx, preventivní funkci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx považuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx potřeby třetích xxxx do Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx výhradně xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx linek. Xxxxxxx xx xxxx výhradně x xxx. xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezd, xxx xxxxxxxxx kvalifikuje činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx Africe, xxxxxxxxx xx fakticky x xxxxxx podle xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx sestavenou na xxxxxxx požadavku xxxxxxx (xxxxxxx). Proto stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx koncesní listinu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vystavila xx xxxxxx nejistému xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány, x kterých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zařazení xxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx živnostenské xxxxxxxxx cestovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx x sankcionovat xx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx realizuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx požadavků xxxxx xxx. katalogové xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx bezdůvodně nevyhověly, xx xx xxxxx x stěžejní xxxxx xx xxxx samé, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx správným x úplným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a po xxxxxx stránce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxx opatřit xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxx klientům x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx víře x zákonnost xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ní xxxx xx místě. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncesní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankcionování xxx není xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za situace, xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nedůvodně nemoderoval xxxxxxxx xxxxxx, xx x tomu xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxx zájezdů, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx stěžovatelka nabízela xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kombinace xxxxxx x předem xxxxxxxxxx termínem x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx posoudil, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx neprovedly xxxxx výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx přinést xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 2, 3 x. ř. x. x rozsahu x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal xxxx uvedené v xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx živnosti, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §63a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxxxxxx xxxx fyzické osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokutu xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, uzavírala x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi. Xxxx. xxxx X. X. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx expedicí a xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx African Xxxxxxxx) x rozsahu 20 xxx, přičemž xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 29&xxxx;000 Xx. Panu X. Č. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX06 v xxxx xx 17. xx 30.3.2006, xxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx uvedena blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;700 Xx x zvlášť jsou xxx rozepsány xxxx xx xxxxxxxxx 1 xxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx x xxxx X. X. dne 23.4.2003 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;040 Kč, xxx xxxxx expedice, xxxxxxx XXX 304. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxx období roku 2003 je zkratka XXX 304 xxxxxxx x typu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx 20 dní. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx, xx předem xxxxxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxx období roku x xx xxxxxxx, xx vše xx x xxxx: Xxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Rest, xxxxxxxxx xxxxxx a vstupy xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.2.2006 x panem X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx pokoj, xxxxxxx xxxx další xxxxxxx xx xxxxxxx „základní xxxx“ 40&xxxx;000 Kč x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx - pobytový, xxxxxx xxxxxxx, plná xxxxx. U xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kenya Xxxxxxxxx Xxxxxx - 2006, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x USD xx xxxxx x xxxx, xx xxxx zahrnuje. Xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxx nezprostředkovávala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prodávala. Xxxxx xx sestavila xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx několikadenní xxxxxxxx xxxxxxxxx tour operátora, xxx xxxxxx, pak xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxx prodat pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx smlouva, xxxx. xx safari xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxx kanceláře, xxxxx xxxxxx balíček xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Jedná se x prodej xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxxxxxx africkými xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou. Přitom xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxx cestovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §852x xxxx. 1 x. x. xx cestovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zákazník xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájezdů xxxxxxxxx xx to, že x daném xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx EU.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §1 odst. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zájezdem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx x) sestavená xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx poukazovala xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx přání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahraniční cestu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx byly poznávací xxxxx poskytnuté společnostmi xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ubytování a xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Jižní Xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x zkombinovány xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx si pak xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx na xxxxx podle svého xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nabízela a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx balíčky xxxxxx cestovního ruchu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx klienti vybírali, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx. x cestovních xxxxxxxxx. Xxxxx x cestovním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx. §1 odst. 1 xxxx xxxxxx sestavená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu x je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxxx zahrnuje xxxxxxxxx přes xxx: x) doprava, b) xxxxxxxxx, x) jiné xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo ubytování x tvoří významnou xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxx 20 % xxxxxxxx xxxx zájezdu, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x ust. §1 xxxx. 2 xxxx. x) negativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (§1 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 214/2006 Sb. xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod x x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Rady xx xxx 13. xxxxxx 1990 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (90/314/XXX) (dále xxx „xxxxxxxx x. 90/314/XXX“). Článek 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1., xx "xxxxxxxx služeb" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx položek, xx-xx prodávána nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx: x) xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvoří významnou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodejce xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.4.2002 xx xxxx Xxxx-Xxxx, Xxxxxxx x Turismo XX v Alberto Xxxxxx Xxxx Xxxçxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxx Xxx Xxxxxxx Xxª (X-400/00). V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“(„xxxxxxx xxxxxx“) x „xxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx“). Uvedl, xx xxxxx „soubor“ („xxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 90/314/XXX xxxx být xxxxxxxx xxx, xx zahrnuje x xxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx cestovními xxxxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů. Xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx stanovená xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx č. 90/314/XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkombinovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx smlouva xxxx cestovní xxxxxxxxx („xxxxxx agency“) x xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tour xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu“ x xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx účel, xxxx ochrana xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xxx zákonodárce pod xxxxxx „služba xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxx vymezenou x xxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx ubytování, dopravu xx xxxxx službu xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sestavit xxxxxxxxxxxx cestu xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx Africe. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepochybil xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tedy činnosti, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx cestovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zájezdem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zprostředkovatelka prodávala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nabízené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatelem cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx nabízet x xxxxxxxx zájezdy) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu „xxxxxxxxxxxx“ podle čl. 2 bodu 2. xxxxxxxx č. 90/314/XXX). Xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx rozšiřujícím způsobem xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ z xxxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor (xxxxx xxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxxxxx x novele §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 214/2006 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx o „organizátora“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či místo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mimo xxxxx EU xx XXX. Tím nemohl xxx xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x. 90/314/XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly nabízeny xxxxx podnikateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX/XXX proti xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody. Za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx živnostenský xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Je xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxx upustit, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx pokuty je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx písemnými stanovisky xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukaz xx Manuál xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx zákona x. 214/2006 Xx. xxxxx cestovní agentura xxxxxxxx vlastní forfaity (xx xxxxxxxxxx mohla), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxxx prodávala, x xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx sestavených xxxxxxx xxxxxx afrických cestovních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstala jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx označila x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx expedic xxxxxxxxx partnerů xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxxxx nabízela „xxxxxxx xx xxxx“, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx legitimně vzbudit xxxxx, xx jednají x xxxxxxxx kanceláří, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxxx klientů, xxx stěžovatelka xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxx správně shledán xxxxxxxxx orgány i xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x uzavírání xxxx jménem stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx klienti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, vybrali xx dopravu a xxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx afrických xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx výslechem xxxxxx - xxxxxxx. Xx soudního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx nevznikla xxxxx xxxxxxxx xxxx x byli vždy xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxxx liberačním důvodem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zprostit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rčování xxxx xxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §63x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx u podnikatelů, xxxxx xxxxxxxxx neplní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xx, protože nikdy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxxxx obava, že x xxxxxxxx by xxx povinnosti neplnila. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx obligatorním znakem xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samotný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx samé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně, xxx ne třeba xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci, xx x tomu byly xxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxx neuvedla xxxx x zmiňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do uvážení xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx uděloval xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši pokuty x xxxxx polovině xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx 90 000 Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížil xxxxxx xx 60&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky, xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx, ohrožovala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx a závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o ust. §60 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka x řízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením přesahující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. července 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx