Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ubytování x xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx partnerů x Xxxxx Africe (xxxx. několikadenní safari) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx" xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 159/1999 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2006, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.4.2002, Xxxx-Xxxx (X-400/00, Xxxxxxx, x. X-4051).*)
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: X. X., zastoupena XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský soud x Praze rozsudkem xx xxx 25.11.2009, x. j. 5 Xx 361/2006-40, xxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx xxx 13.10.2006, x. x. XXXX 321512/06/X/Xxxx-96, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 9, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „živnostenský xxxx“) ze dne 26.7.2006, x. x. XX/X/4659/2006/XXX, tak, že xxxxx xxx. §63x xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xx 30.6.2006 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx zákon“) xx xxxxxxxxxxxx ukládá xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře“, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x Xxxxx 9, Xxxxxxxxx 35, x xx xx xxxx 2003 do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx „Afrika - safari 2003“ (x češtině, x xxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx na cestovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „The Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Company“ a xxxxxxx „Africa - Xxxxxxxx 2004“ (x xxxxxxxxxx, x kontaktem xx cestovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zadní xxxxxx obalu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „The Whichway Xxxxxxx Company“ a „Xxxxx Xxxxxxxxx Tours“. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi (Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxx, Xxxx Xxxxx, XXXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxx, Thompsons Xxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx shromáždil xxxxxxx x nabídce xxxxxxxxxxxx z jejích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zkoumaly xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxx až xx 1.8.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxx koncesí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, tedy x době, kdy xxxx xxxxxxxxx xxx x provozování cestovní xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rubriky „zájezd xx míru“ objevuje x záložka „katalog xxxxxxx“. Tento xxxxx xx pak dále xxxxxxx členěn v xxxxx xxxxxx podle xxxx zájezdu (např. xx xxxxxxxx kempinkové, xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x bližšími xxxxxx x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx zájezdy xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyšlo xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx propaguje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx klienty, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zájezdy, označené xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx kódu [„Expedice Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX016“, „Xxxxxx balíček“, „Xxxxxxxx XXX 606 (South Xxxxxxx Explorer)“]. Správní xxxxxx nezpochybnily, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájezdy xx xxxx, xxxxxxx x x xxx vypovídají xxxxxxx cestovní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx souhrnnou xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vybírat. Tím xx xxxxxxxxxx x xxxxx strohé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebylo s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění, které xx xxx klientovi xxxxxxxxxx a xx xxx má xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsažený v xxxxxxxx. X xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájezdy xxxx xxxxxxx kombinace služeb x předem stanoveným xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx i xxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx, je xxxxxxx, xx xxx je x ceně xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připlatit. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx pro cestovní xxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x zprostředkování x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx provozovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x. 159/1999 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.7.2006 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx stěžovatelky xxxx nenaplnilo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx zprostředkovatel xx xx xxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx odpovědný xxxxx xx xx, xx xxxxxxx zájemci xxxxxxx x službám xxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu stanoví, xx xxx zprostředkování xxxxxxx zájezdu xxx xxxxxxxx kancelář xxxx xxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx cestovní xxxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jménem zprostředkujícího xxxxxxxx. X tomu xxx právě došlo x případě stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx nevytvářela, xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nejenom xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se sídlem xx území některého x xxxxxxxxx států, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx oprávněny x podnikání xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx živnostenského xxxxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx kanceláře xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx ani pracovníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistit xxxxx §6 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy být xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxx cestovní xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx upozorňuje na xx, že xx 1.8.2006 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zájezd x tzv. forfait. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak musí xxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že cestovní xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxxx. Ostatně z xxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx na míru. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přinést xxxxx nová xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 90&xxxx;000 Xx xxxxxx xx 60&xxxx;000 Xx, xx xx xxxx než xxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx funkci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazné xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxx xx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelka x zákonné lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx realizovala tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxx třetích xxxx do Jižní Xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx míru xxxxx xxxxx x požadavků xxxxxxx. O tom xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x dispozici charterové xxxx, xxx xx xxxx u běžných xxxxxxxxxx kanceláří poskytujících xxxxxxxxxx zájezdy, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx individuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx linek. Jednalo xx xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx klienta), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx-xx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx zahraniční xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klienta (xxxxxxx). Proto stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx cestovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oblasti příslušnými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nejednoznačnost x xxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx nejistému xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx živnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx výběru správního xxxxxx xx soudu xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx realizuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx požadavků anebo xxx. xxxxxxxxxx zájezdy. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx samé, xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx opatřit xxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx. Absence úplného xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx i rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx klientům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx x zákonnost své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nápravu x xxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx koncesní xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci, ač x tomu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Magistrát xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx městský xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxx zájezdů, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka nabízela xxxxxxx, xx. předem xxxxxxxxx kombinace služeb xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx neprovedly xxxxx xxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx preventivní, xxx x represivní xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2, 3 s. x. x. x xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxx živnost.
Podle §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v cestovním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx, uzavírala x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxx xxxxxx služeb cestovního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi. Např. xxxx X. X. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx Xxxxxxx Explorer) x xxxxxxx 20 xxx, xxxxxxx ve xxxxxxx xx uvedena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 29&xxxx;000 Xx. Xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX06 x xxxx xx 17. do 30.3.2006, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;700 Xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx ubytování 1 xxx, xxxxxxx, letištní xxxx, xxxx x xxxxxxxx letiště. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X. X. xxx 23.4.2003 xx uvedena xxxxxxxx xxxx 21 040 Xx, xxx xxxxx expedice, xxxxxxx XXX 304. X xxxxxx expedicí xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx roku 2003 xx xxxxxxx XXX 304 uvedena x xxxx xxxxxxxx Xxxxx African Explorer xx 20 dní. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za předem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx období roku x je uvedeno, xx xxx xx x xxxx: Xxxxx Xxxxx, Addo Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx kmene Xxxx, plavba lodí, Xxxxxx Xxxxxxxx Park, Xxxxx River Canon, Xxxxxxxx Xxxx, celodenní xxxxxx x vstupy xx xxxxxxxxx parků. X xxxxxxxx smlouvě xx xxx 1.2.2006 x xxxxx X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, letištní taxy x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx pokoj, přičemž xxxx další položka xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ 40&xxxx;000 Xx x v poznámce xx xxxxxx typ xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, plná xxxxx. U xxxxxxx xx xxxxxxxxx kopie xxxxxxxxx Xxxxx Authentic Xxxxxx - 2006, xxxx dopředu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xx xxx uvedena xxxx xx xxxxxxx x XXX na xxxxx x údaj, xx xxxx zahrnuje. Xxxxx obsahu cestovních xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxx nezprostředkovávala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prodávala. Xxxxx xx sestavila individuální xxxxx xx míru, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx operátora, xxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, např. xx safari xxxxxxxx, xx xxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx realizuje, xx xxx správně xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Jedná se x prodej xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operátory xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec oprávněna xxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxx ust. §852a xxxx. 1 x. x. xx cestovní xxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx kancelář") xxxxxxxx, xx zákazníkovi xxxxxxxx xxxxxx x zákazník xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx smluvenou cenu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx to, xx x daném xxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxx spotřebitel, xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx chráněná spotřebitelským xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o cestovním xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx služeb cestovního xxxxx x) xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx přání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx součástí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxxxx x Jižní Xxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx služeb cestovního xxxxx xxxxxxxxx partnerů x Xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx safari. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a zkombinovány xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx safari x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx sestaveny daleko xxxxx a xxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se tak xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zájezdy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx apod. x cestovních xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. §1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx sestavená xxxxxxxxx xxxxxxx dvou x xxxxxxxxxxxxx služeb, xx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx k xxxxxxx xx souhrnnou xxxx x xx-xx služba xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx noc: x) xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, x) jiné xxxxxx cestovního ruchu, xxx xxxxxx doplňkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx významnou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxx 20 % xxxxxxxx xxxx zájezdu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (§1 xxxx. 2 písm. x) xxxx posléze xxxxxxx x. 214/2006 Xx. xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x přihlédnutím x xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xx xxx 13. xxxxxx 1990 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (90/314/XXX) (dále xxx „směrnice x. 90/314/XXX“). Xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodě 1., xx "souborem služeb" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x následujících položek, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx souhrnnou xxxx x xx-xx služba xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxx zahrnuje-li nocleh: x) doprava, b) xxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkem xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx položky xxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodejce xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x souvislosti x xxxxxx „předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 30.4.2002 xx věci Club-Tour, Xxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxx Xxxxxx Lobo Gonçalves Xxxxxxx, and Xxxx Xxx Xxxxxxx Ldª (X-400/00). V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX odpověděl xx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx služeb“(„package xxxxxx“) x „předem xxxxxxxxx“ („pre-arranged“). Uvedl, xx pojem „xxxxxx“ („xxxxxxx“) xxxxxxx ve xxxxxxxx č. 90/314/XXX xxxx xxx vykládán xxx, xx zahrnuje x xxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx požadavku a xxxxx specifikací spotřebitele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Soudní dvůr XX xxxxx, že xxxxx „xxxxxx stanovená xxxxxxxxx“ („pre-arranged xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 90/314/EHS xxxx být vykládán xxx, že zahrnuje x kombinace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx smlouva xxxx cestovní xxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx afrických xxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „služba xxxxxxxxxx xxxxx“ v xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx proveden s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx zmíněný účel, xxxx ochrana spotřebitele. X rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx „xxxxxx cestovního xxxxx“ xx mysli xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 1 písm. x), x) x x), xxxx ubytování, xxxxxxx xx xxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx dopředu sestavený xxxxxx balíček více xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx fakticky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zároveň sestavit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxx cestovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sestavené xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x cestovním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zprostředkovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou x xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx x prodávat zájezdy) xxxx obdobným subjektem xxxxxxxxxxxx xxxx cestovní xxxxxxxx (xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 2 bodu 2. xxxxxxxx x. 90/314/XXX). Xxx. §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx ruchu totiž xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx států xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ostatně věc xxxxx i zákonodárce x xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxx zákonem x. 214/2006 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx nejednalo, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx místo xxxxxxxxx x afrických xxxxxxx, xxxx mimo xxxxx XX xx XXX. Xxx nemohl xxx naplněn smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 90/314/XXX x českého xxxxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnými xxxxx standardů xxxxx XX/XXX proti xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jihoafrických xxxxxxxx xxxxxx xxxx zprostředkovatel, xxxxx jako jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx podnikání xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stížní xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx úřad uloží xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxx živnostenský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxx případné moderace xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upustit, x čemuž však x případě stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx pokuty xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na to, xx jí příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx negativní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx písemnými xxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx dotazovala. Poukaz xx Xxxxxx je x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodné xxxx xx, xx xxxx účinností zákona x. 214/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přinejmenším xxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx balíčků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx zůstala xxx x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx sama xxxxx označovala xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti dopředu xxxxxxxxx balíčky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx „zájezdy xx míru“, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzbudit xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pojištění xxxxx úpadku. Proto x xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka ve xxxxxxxx řízení požadovala, xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprovedl, xxx xxxx důvodná. Z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx jednali xxxx x prodávající, xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náplň, x xxxxxxxxx x účel xxxxxx cesty. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - klientů. Xx soudního xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovolené újma x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem x nemůže tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx protiprávní jednání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při x xxxxxxx výše xxxxxx správním orgánem xx xxxxxx §63a xxxx. 4 živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx xx namístě xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx opakovaně neplní xxx xxxxxxx povinnosti, x nikoliv x xx, xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx x xx xxxxxxx obava, že x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx obligatorním xxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx fakt xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxx více funkcí, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx samé xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) za nežádoucí xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx splnilo xxxxxxxxxx funkci, x xx xxxx trest (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky) xx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx protiprávní jednání, xxxxx xx prokazatelně, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx nemoderoval xxxxxxxx sankci, ač x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jaké x zmiňuje jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx uděloval sám. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx živnostenský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 90 000 Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Magistrát vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby protiprávního xxxxxxx snížil pokutu xx 60&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx důvodně xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx i xxx potenciálně, ohrožovala xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx a závažnosti xxxxxxxxxxxxx jednání ztotožňuje.
Vzhledem x xxxx uvedenému Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.). X xxxx rozhodl v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x. xxx jednání, když xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx jednání xx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náklady s xxxxx xxxxxxx přesahující xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 2. července 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku