Xxxxxx věta:
Kombinace služeb xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx safari) xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx" xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 159/1999 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xx xxxxx účinném xx 31.7.2006, xxxx-xx balíčky xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xx xx individuální xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2002, Xxxx-Xxxx (X-400/00, Xxxxxxx, s. X-4051).*)
Xxx: Xxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Milady Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Ca 361/2006-40,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. j. 5 Xx 361/2006-40, zamítl xxxxxx xxxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx xxx 13.10.2006, x. x. XXXX 321512/06/X/Xxxx-96, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9, xxxxxxxxxxxxxx odboru (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) ze dne 26.7.2006, č. x. XX/X/4659/2006/XXX, xxx, že xxxxx xxx. §63x xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Xx., xx znění účinném xx 30.6.2006 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxxxxxxx ukládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx v Praze 9, Xxxxxxxxx 35, x xx od xxxx 2003 do xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X odůvodnění rozsudku xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx sestaveny xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zájezdy xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxx „Afrika - safari 2003“ (x češtině, s xxxxxxxxx „Stella Xxxxxx Xxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx cestovní xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx obsahuje popis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxx „Xxxxxx - Xxxxxxxx 2004“ (x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx agenturu xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xx spise xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi (Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxx, Xxxx Xxxxx, XXXXXXXX travel xxx xxxxxxx, Thompsons South Xxxxxx). Především xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxx o nabídce xxxxxxxxxxxx z jejích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx www.jizniafrika.cz . Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány zkoumaly xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxx xx xx 1.8.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, xxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx pak dále xxxxxxx členěn x xxxxx úrovni xxxxx xxxx zájezdu (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zájezdy, xxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, s uvedením xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxx. X xxxxxxxx stránek xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka propaguje x jejichž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx klienty, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx [„Expedice Xxxxxx Lands/WL 06XX016“, „Xxxxxx xxxxxxx“, „Xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx Xxxxxxx Explorer)“]. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, protože i x tom xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní smlouvy. Xx však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxx, ať už xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx stránkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vybírat. Xxx xx vysvětlují x xxxxx strohé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx klientovi xxxxxxxxxx x za xxx xx xxxxxxxx, xxxxx by neodkazovalo xx úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájezdy xxxx xxxxxxx kombinace služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxx i xxxx xxxxx. X něm xxxx vypočteny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxx xx x ceně xxxxxxx, xxxx xx jeho xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připlatit. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxxxxxxx prodej (katalogového) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx předpokládalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x jednak xx xxxxxxx, xxx něhož xxx zájezd xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx živnostenského xxxxxx x xxxxxx x. 159/1999 Sb., ve xxxxx účinném do 31.7.2006 (xxxx xxx „xxxxx x cestovním xxxxx“). Jednání stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx zprostředkovatel xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x službu. Xxxxxxxxxxxxxxxx je odpovědný xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x službám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx xxxx poskytovatele. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájezdu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx cestovní smlouva xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xx zájezd xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, že xxxx xxxxx katalogové xxxxxxx nevytvářela, xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Stella Xxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx kanceláře xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokoušela xxxxxxxx xxxxx §6 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx cestovní xxxxxxxxx. Argumentace manuálem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx upozorňuje na xx, xx xx 1.8.2006 xxxxx xx xxxxxxx pojmu zájezd x xxx. xxxxxxx. X poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxx disponuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nepřiměřená. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx pokutu uloženou xx výši 90&xxxx;000 Xx xxxxxx xx 60&xxxx;000 Kč, je xx méně xxx xxxxxxx zákonné sazby. Xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx představuje důrazné xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky xxxxxxxxx žádnou xxxx, xxx xx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx stěžovatelka x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx realizovala tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx míru podle xxxxx a požadavků xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx neměla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx u běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx klienti xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxx výhradně x xxx. xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx klienta), xxxxxxx o organizovaný xxxxxxxxxx zájezd, xxx xxxxxxxxx kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxx-xx obsahem poskytnutých xxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxx působícími v Xxxxx Africe, nejednalo xx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx sestavenou xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listinu xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x posuzovaném období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nejistému xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podnikání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx pod živnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx agentury. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx jednala x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx x městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx klientů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. katalogové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úplného xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nejednala v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxx klientům i xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx čestně a x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx funkce sankce x xx xxxx xx xxxxx. Ihned xxxxxxxx nápravu a xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoliv sankcionování xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx za situace, xxx k tomu xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx nepřiměřenou tvrdost xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač x xxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx kombinace služeb xx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslechem klientů xxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důkazů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2, 3 x. x. x. x rozsahu x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx, x nimž xxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti.
Podle ust. §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxx živnost.
Podle §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fyzické osobě, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxx xxxxxx služeb cestovního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx africkými xxxxxxxxxx kancelářemi. Xxxx. xxxx X. X. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxxx xxxxxxx, ubytování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx African Xxxxxxxx) x xxxxxxx 20 xxx, přičemž ve xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 29&xxxx;000 Xx. Xxxx X. X. prodala xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX06 v xxxx xx 17. xx 30.3.2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21 700 Xx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xx ubytování 1 xxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x paní L. X. xxx 23.4.2003 xx xxxxxxx základní xxxx 21&xxxx;040 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX 304. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 2003 je xxxxxxx XXX 304 xxxxxxx x xxxx expedice Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx 20 xxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx, za předem xxxxxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xx xxx je x xxxx: Xxxxx Xxxxx, Addo Elephant Xxxx, návštěva xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, Xxxxx River Xxxxx, Xxxxxxxx Rest, celodenní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx parků. X cestovní xxxxxxx xx xxx 1.2.2006 x panem T. X. je zvlášť xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx uvedena „základní xxxx“ 40&xxxx;000 Xx x x poznámce xx uveden typ xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, plná xxxxx. U xxxxxxx xx xxxxxxxxx kopie xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx - 2006, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xx xxx uvedena xxxx za balíček x XXX xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy stěžovatelka xxxxxx cestovního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx ovšem individuálně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ubytování x ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx zprostředkovatelem. Xxxxxxxx smlouva, např. xx safari xxxxxxxx, xx pak musela xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kanceláře, která xxxxxx balíček xxxxxxxxx, xx což správně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X cestovních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx balíčků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx africkými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx smlouvu nebyla xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec oprávněna xxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx se tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ust. §852x xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxxx, xx zákazníkovi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájezdů xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelským xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx a) xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sestavila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu, xxxxxxxxxxxxx chartrovými lety x její xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxx je xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx, ubytování a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx - nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx safari x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx sestaveny daleko xxxxx x jako xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxx vybírali. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx na xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tak xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx apod. x cestovních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx x xxx. §1 odst. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň dvou x následujících xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx souhrnnou xxxx x je-li služba xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx noc: x) doprava, x) xxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx cestovního ruchu, xxx xxxxxx doplňkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 písm. x) negativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxx není - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (§1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx posléze xxxxxxx x. 214/2006 Xx. xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx interpretovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx xx xxx 13. xxxxxx 1990 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pobyty x xxxxxxx (90/314/XXX) (dále xxx „směrnice č. 90/314/XXX“). Článek 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1., xx "souborem xxxxxx" xx xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx položek, xx-xx prodávána xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu x xx-xx služba xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx: x) doprava, x) xxxxxxxxx, c) jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkem xxxxxxx xxxx ubytování x tvoří významnou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx položky téhož xxxxxxx xxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx „předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 30.4.2002 xx xxxx Xxxx-Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx XX v Xxxxxxx Xxxxxx Lobo Xxxçxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxx Xxx Xxxxxxx Xxª (X-400/00). V xxxxx xxxxxxxxxx Soudní dvůr XX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojmu „xxxxxx cestovních xxxxxx“(„xxxxxxx xxxxxx“) x „předem xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx“). Uvedl, xx pojem „soubor“ („xxxxxxx“) použitý xx xxxxxxxx č. 90/314/XXX xxxx xxx vykládán xxx, xx xxxxxxxx x pobyty („holidays“) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů. Xxxx Xxxxxx dvůr XX xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx stanovená xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx combination“) xxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx x. 90/314/XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x kombinace turistických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohromady x okamžiku, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kanceláří („xxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx místě xxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznávací xxxxx xx afrických xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx zmíněný xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xxx zákonodárce xxx xxxxxx „služba cestovního xxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §1 odst. 1 xxxx. a), x) a x), xxxx ubytování, dopravu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pojmem „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agentura tedy xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu xx xxxx x zároveň xxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxx cestovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx prodávala xxxxxxxxxxxx, xx zájezdem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx prodávala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou k xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn nabízet x prodávat xxxxxxx) xxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cestovní xxxxxxxx (xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ podle čl. 2 bodu 2. xxxxxxxx x. 90/314/EHS). Xxx. §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nediskriminovalo „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor (xxxxx ostatně xxx xxxxx i zákonodárce x novele §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním ruchu xxxxxxxxx zákonem x. 214/2006 Xx.). X xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx typu xxxxxxxxx, xxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxx dodávané xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx XX či XXX. Tím xxxxxx xxx naplněn xxxxx x účel ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 90/314/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnými xxxxx standardů xxxxx XX/XXX xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevzbuzují pochybnosti x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx jako neoprávněného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stížní námitka, xx pro potrestání xxxxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad uloží xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxx zákonem stanoveným xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad znění xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxx ni negativní xxxxxxxx. Toto xxx xxxxxxx neprokázala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxx je x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx, neboť rozhodné xxxx xx, xx xxxx účinností zákona x. 214/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx agentura xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx nepochybně xxxxx), xxx rozhodná je xxxxxxxxxx, xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přinejmenším xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sestavených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstala xxx x xxxxxx neprokázaného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx označovala xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx balíčky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nabízela „xxxxxxx xx xxxx“, čímž x xxxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x cestovní kanceláří, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, xx se magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodná. Z xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x účel xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx, že i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslechu svědků xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx žádnému x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx újmě xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxx x xxxxxxx výše xxxxxx správním orgánem xx xxxxxx §63x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, x xxxxxxx u xx, xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx x xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx neplnila. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx zavinění. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uložená xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx negativního xxxxxx xx majetkové xxxxx) za nežádoucí xxxxxxx, x xxxx xxxxxx preventivní. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkci, x xx jako trest (xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci, xx x xxxx xxxx xxxx zákonné předpoklady, xxx neuvedla xxxx x zmiňuje jen xxxxxxxxxxxx tvrdost trestu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu soudem, xxxxx může zasáhnout xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx uděloval sám. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx použít xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxx x dolní polovině xxxxxxxxx rozpětí sankce. Xxx stanovení xxxx xxxxxx 90 000 Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxx xxxxxxxx), délce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x menší prokázané xxxxx xxxx protiprávního xxxxxxx snížil xxxxxx xx 60 000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx důvodně xxxxxx x závěru, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx, ohrožovala xxxxxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.). X xxxx rozhodl v xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s. xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, pro xxxx xx xxxxxxxx jednání xx věci xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. července 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx