Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Africe (xxxx. xxxxxxxxxxxxx safari) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx klienta xx „xxxxxxxx" ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 159/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx ruchu, ve xxxxx účinném xx 31.7.2006, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nikoli xx xx individuální xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx klientům xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2002, Xxxx-Xxxx (X-400/00, Xxxxxxx, s. X-4051).*)
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: L. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxx 1, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Ca 361/2006-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen „magistrát“) xx xxx 13.10.2006, x. j. MHMP 321512/06/X/Xxxx-96, jímž bylo xxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9, živnostenského odboru (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xx xxx 26.7.2006, x. j. XX/X/4659/2006/XXX, xxx, že xxxxx xxx. §63x xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xx xxxxx účinném xx 30.6.2006 (dále xxx „živnostenský zákon“) xx xxxxxxxxxxxx ukládá xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx v Praze 9, Xxxxxxxxx 35, x xx od xxxx 2003 do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta xx xxxx 60&xxxx;000 Xx. X odůvodnění rozsudku xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx námitka, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vytvářela xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xx xxxxxxx „Xxxxxx - xxxxxx 2003“ (x xxxxxxx, x xxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů organizovaných xxxxxxxxx „The Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxx „Xxxxxx - Xxxxxxxx 2004“ (x xxxxxxxxxx, s kontaktem xx cestovní agenturu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obalu) organizovaných xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Company“ x „Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxx, Kaya Xxxxx, XXXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán shromáždil xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx . Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx 1.8.2006, xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x webových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, xxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxx. Již v xxxxxxxx nabídce xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx míru“ xxxxxxxx x xxxxxxx „katalog xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx pak dále xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxxx kempinkové, xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, kombinované zájezdy, xxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx, xxx xx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x programem xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx, x uvedením xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří, xxxxx stěžovatelka propaguje x jejichž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx kódu [„Xxxxxxxx Xxxxxx Lands/WL 06XX016“, „Xxxxxx xxxxxxx“, „Xxxxxxxx XXX 606 (South Xxxxxxx Xxxxxxxx)“]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx i x xxx vypovídají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx souhrnnou xxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxx, ať už xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vybírat. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx neodkazovalo xx xxxxx popis xxxxxxx obsažený x xxxxxxxx. O xxx, xx stěžovatelka svým xxxxxxxx nabízela x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx. X xxx xxxx vypočteny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx vše je x ceně xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx lze x xxxxx zájezdu xxxxxxxxxxxx připlatit. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (katalogového) xxxxxxx xxx cestovní xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxx podmínek. Xxxxxx xx skutečně muselo xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx prodáván, xxxxx xxx provozovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x zákona č. 159/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2006 (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx zprostředkovatel xx xx smluvním vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za to, xx xxxxxxx zájemci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. To už xx věcí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájezdu xxx xxxxxxxx kancelář musí xxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx zprostředkováván, xxxxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx. K xxxx xxx právě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevytvářela, xxxxx xx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx prodávala. V xxxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Stella Xxxxxx Agency. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se sídlem xx xxxxx xxxxxxxxx x afrických států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxx si nebyli xxxxx xxx pracovníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx slov xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy být xxxxxx toho, že xxxx nepojištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx po 1.8.2006 spadá xx xxxxxxx pojmu xxxxxx x tzv. forfait. X xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že cestovní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx není xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxx důkaz výslechem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zjištění, xxxxx by xxx xxxxxxxxx z listinných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřená. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx správních xxxxxx 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xx výši 90&xxxx;000 Xx snížil na 60&xxxx;000 Xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxx sice xx xxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, preventivní funkci, xxx městský soud xxxxxxxxx, že má xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxx to xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. a), x) x d) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do Xxxxx Xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx výhradně xxxxxxx xx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. O tom xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx charterové xxxx, jak je xxxx x běžných xxxxxxxxxx kanceláří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx klienti xxxxxxxxx xxx své individuální xxxxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tzv. forfait (xxxxxxxxxxxx xxxxx klienta), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezd, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx-xx xxxxxxx poskytnutých xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícími v Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování cestovní xxxxxxxxx a x xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx cestovní xxxxxxxx. Stěžovatelka poukázala xx xx, xx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladová xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oblasti příslušnými xxxxxxxxx orgány. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx podnikání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx činila xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovní agentury. Xxxxxxxxxxxx nelze vinit x sankcionovat xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx a správnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxxx xx jisto, xxx realizuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx důkaz xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx provedení úplného, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v její xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx. Absence úplného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx od uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx nejednala v xxxxxx porušit zákon xxxx podnikáním x xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a x dobré xxxx x zákonnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx funkce sankce x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx listinu xx xxxxxx cestovní xxxxxxxxx. Jakékoliv sankcionování xxx není na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou tvrdost xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač x xxxx byly xxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek městského xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxx cestovní kanceláře, xx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx materiálu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx posoudil, xx správní orgány xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx přinést xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nevyplynula z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxx preventivní, xxx x represivní xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 2, 3 s. x. x. x rozsahu x x důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxx x činnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx až xx výše 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti namítala, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi. Xxxx. xxxx X. H. xxxxxxxxxxxx prodala kombinaci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx African Xxxxxxxx) x xxxxxxx 20 xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 29&xxxx;000 Xx. Xxxx X. Č. xxxxxxx xxxxxxxx Tribal Xxxxx/XX 06XX06 x xxxx xx 17. do 30.3.2006, xxxxxxx v xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;700 Kč x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx 1 xxx, xxxxxxx, letištní xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X. X. xxx 23.4.2003 xx xxxxxxx základní xxxx 21&xxxx;040 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX 304. X ceníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 2003 je zkratka XXX 304 xxxxxxx x typu expedice Xxxxx African Xxxxxxxx xx 20 xxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za předem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx uvedeno, xx xxx xx x xxxx: Xxxxx Xxxxx, Addo Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx, plavba xxxx, Xxxxxx National Xxxx, Xxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Rest, xxxxxxxxx xxxxxx a vstupy xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx smlouvě xx xxx 1.2.2006 x xxxxx X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, letištní xxxx x příplatek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx položka xx uvedena „základní xxxx“ 40&xxxx;000 Kč x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx. X smlouvy xx připojena xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx - 2006, xxxx dopředu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xx xxx uvedena xxxx xx xxxxxxx x XXX xx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nezprostředkovávala, ani xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prodávala. Xxxxx xx sestavila individuální xxxxx xx míru, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx expedice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx či xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xx pak musela xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxxx xxxxxx xxxxxxx realizuje, xx xxx správně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestovního ruchu xxxxxxxxxxxxx africkými xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou. Přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již touto xxxxxxxx se tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §852a xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zavazuje, xx xxxxxxx smluvenou cenu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx případě xx jednou ze xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelským xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx spadala pod xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, které stanoví, xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx poukazovala xx xx, xx tvůrčím xxxxxxxx xx přání xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx chartrovými lety x xxxx xxxxxxxx xxx byly poznávací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sestavila xxxxxx xxxxxxx, ubytování x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx safari. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x zkombinovány xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nedokupovali, xxxx. xx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxx sestavené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybírali, xxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x cestovním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. §1 xxxx. 1 xxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx když xxxxxxxx xxxxxxxxx přes noc: x) doprava, x) xxxxxxxxx, x) jiné xxxxxx cestovního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ubytování x xxxxx významnou xxxx zájezdu nebo xxxxxxx cena tvoří xxxxxxx 20 % xxxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) negativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx sestavená xx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx. (§1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx posléze xxxxxxx x. 214/2006 Sb. xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx představuje provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xx dne 13. xxxxxx 1990 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (90/314/XXX) (xxxx xxx „směrnice x. 90/314/XXX“). Článek 2 xxxx směrnice xxxxxxx x xxxx 1., xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx zahrnuje-li nocleh: x) xxxxxxx, b) xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxxxx xxxxxx doplňkem xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxx významnou xxxx xxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souvislosti x pojmem „předem xxxxxxxxx kombinace služeb“ xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.4.2002 xx xxxx Club-Tour, Xxxxxxx e Turismo XX v Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxçxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxx Xxx Xxxxxxx Xxª (X-400/00). X tomto xxxxxxxxxx Soudní xxxx XX xxxxxxxxx na xxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx pojmu „xxxxxx cestovních služeb“(„package xxxxxx“) a „xxxxxx xxxxxxxxx“ („pre-arranged“). Uvedl, xx xxxxx „xxxxxx“ („xxxxxxx“) xxxxxxx ve xxxxxxxx č. 90/314/XXX xxxx xxx vykládán xxx, xx zahrnuje x xxxxxx („holidays“) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxx agents“) na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx specifikací spotřebitele xx xxxxxxx spotřebitelů. Xxxx Soudní dvůr XX xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 90/314/XXX xxxx být xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx turistických xxxxxx zkombinovaných xxxxxxxxx x okamžiku, kdy xx uzavřena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxx agency“) a xxxxxxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx afrických tour xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx musí xxx proveden x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cestovním xxxxx x jeho xxx xxxxxxx účel, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx zákona x xxxxxxxxx ruchu xxx zákonodárce pod xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxx xxxxxx vymezenou x xxx. §1 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x), xxxx ubytování, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ nelze proto xxxxxxx xxxxxxx sestavený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx souhrnnou xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx agentura xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx Africe. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodeji xxxxxxx, tedy činnosti, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx balíčky xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je zájezdem xx xxxxxx xxxxxx x cestovním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx stěžovatelka by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sestavené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou x xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn nabízet x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cestovní xxxxxxxx (xx smyslu „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 2 bodu 2. xxxxxxxx č. 90/314/XXX). Xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx věc xxxxx i zákonodárce x xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 214/2006 Xx.). V xxxxxxx stěžovatelky se xxxx x „organizátora“ xxxxxx xxxx nejednalo, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které měly xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxx XX xx XXX. Tím xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 90/314/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podnikateli pojištěnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX/XXX xxxxx úpadku. Xxxxx stěžovatelka, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxx zprostředkovatel, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx potrestání xxxxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad uloží xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Xx xxxxx xxxxx v xxxxx případné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx uložení xxxxxxx, x xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež naplňuje xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
Stěžovatelka dále xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxx prostředky, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx případně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx to, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 214/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx agentura xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že to, xx xxxxxxxxxxxx prodávala, x xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx, přinejmenším xxxxx, že xx xxxxxxx x kombinaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx afrických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednaných služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navíc sama xxxxx označovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nabízela „zájezdy xx xxxx“, xxxx x nich mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jednají x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx požadovala, xxx správně shledán xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Námitka stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem nevypořádal x xxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila, vyplývá, xx klienti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, že x xx jednali jako x prodávající, xxxxxxx xx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního požadavku x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x účel xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx bezdůvodně xxxxxxxxx jejímu návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx x klientů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x byli vždy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx lze však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §63x xxxx. 4 živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx namístě xx u podnikatelů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, x nikoliv x xx, protože xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx u xx xxxxxxx xxxxx, xx x budoucnu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx samotný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx funkcí, x xx zejména xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx nežádoucí xxxxxxx, x také xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x tomu xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právo je xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx trestu xxxxxxxx, jako xx xxx uděloval xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí sankce. Xxx stanovení výše xxxxxx 90&xxxx;000 Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx jednání shledal xxxxx xxxxxxxx), délce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ochotně xxxxxxxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx důvodně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně nepřiměřená x xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky, xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx, ohrožovala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úpadku. Xxxxxxxx správní soud xx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xx vztahu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše uvedenému Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.). X xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx, pro xxxx xx nařízení jednání xx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o ust. §60 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx účastníkovi, který xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx