Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx (xxxx. několikadenní safari) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx" xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 159/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2006, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nikoli xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.2002, Club-Tour (X-400/00, Xxxxxxx, x. I-4051).*)
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., zastoupena JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.11.2009, č. x. 5 Xx 361/2006-40,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx dne 13.10.2006, x. j. XXXX 321512/06/X/Xxxx-96, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 9, xxxxxxxxxxxxxx odboru (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) ze dne 26.7.2006, x. x. XX/X/4659/2006/XXX, tak, xx xxxxx xxx. §63x xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006 (xxxx xxx „živnostenský zákon“) xx xxxxxxxxxxxx ukládá xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Praze 9, Xxxxxxxxx 35, x xx od xxxx 2003 xx xxx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxx xx xxxx 60 000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezdy, které xx xxxx sestaveny xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxx „Afrika - xxxxxx 2003“ (x xxxxxxx, x xxxxxxxxx „Stella Xxxxxx Xxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx na cestovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obalu), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů organizovaných xxxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Company“ x xxxxxxx „Xxxxxx - Xxxxxxxx 2004“ (v xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx) organizovaných xxxxxxxx „The Xxxxxxxx Xxxxxxx Company“ x „Xxxxx Adventure Xxxxx“. Xx xxxxx jsou xxxxxxxx i xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Tours & Xxxxxx, Kaya Xxxxx, XXXXXXXX xxxxxx and xxxxxxx, Xxxxxxxxx South Xxxxxx). Xxxxxxxxx ale xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx . Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx orgány zkoumaly xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx xx 1.8.2006, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx z webových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, xxxx x xxxx, xxx xxxx oprávněna xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx míru“ xxxxxxxx x xxxxxxx „katalog xxxxxxx“. Tento xxxxx xx pak dále xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) x xx druhé xxxxxx, xxx už xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x programem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxx x případně x xxxxxxxx xxxxxx x cestě. Z xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx zřejmé, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx xxxx vyšlo xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx klienty, x xxxxx xx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, označené xxx slovně, nebo xxxxxx xxxx [„Expedice Xxxxxx Lands/WL 06XX016“, „Xxxxxx balíček“, „Xxxxxxxx XXX 606 (South Xxxxxxx Explorer)“]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx i x xxx vypovídají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xx souhrnnou xxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx vysvětlují i xxxxx strohé popisy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvách. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kódem xx xxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxx xx zaplatit, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsažený x xxxxxxxx. X xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx nabízela x xxxxxxxx zájezdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x předem stanoveným xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxx i její xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, xx xxx xx x ceně zájezdu, xxxx je xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx si xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (katalogového) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxx prodáván, xxxxx xxx provozovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx živnostenského zákona x xxxxxx č. 159/1999 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.7.2006 (xxxx jen „xxxxx x cestovním xxxxx“). Xxxxxxx stěžovatelky xxxx nenaplnilo xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xx to, xx zprostředkovatel xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak se xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx usnadní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xx poskytnutí služeb xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx cestovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestovní xxxxxxxxx, pro xxxxxx xx zájezd xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx nevytvářela, xxxxx xx zřejmé, xx xx klientům xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx prodávala. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka x dodatkem Xxxxxx Xxxxxx Agency. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sídlem xx území xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x nimiž stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x podnikání na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nést důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx ani pracovníci xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Podle xxxxxx xxxxxxxxx slov xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx toho, xx xxxx nepojištěný xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace manuálem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx 1.8.2006 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. forfait. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani individuální xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxx disponuje koncesí xxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx míru. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cestovních kanceláří x klientů stěžovatelky. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxxx x listinných xxxxxx. Ani uložená xxxxxx není podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx správních orgánů 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xx xxxx 90&xxxx;000 Xx xxxxxx xx 60&xxxx;000 Xx, xx xx méně xxx xxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxx sice má xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx, preventivní xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky xxxxxxxxx žádnou xxxx, xxx xx nemůže xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x), x) a d) x. x. x. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (forfaity) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x běžných xxxxxxxxxx kanceláří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezdy, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradně běžných xxxxxxxxx linek. Xxxxxxx xx tedy výhradně x xxx. xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x organizovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský soud. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx zahraniční cesty xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxx působícími v Xxxxx Africe, nejednalo xx fakticky o xxxxxx xxxxx xxx. §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx sestavenou xx xxxxxxx xxxxxxxxx klienta (xxxxxxx). Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listinu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka poukázala xx xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nejednoznačnost v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na její xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx činila xxxxxx xx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxx zařadily xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx živnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vinit x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx i x xxxxxx x městského xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxxx individuální xxxxx klientů podle xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxx. katalogové zájezdy. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x stěžejní xxxxx xx xxxx xxxx, xx kterého xx xxxx možno xxxxxxxx x úplným způsobem xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Absence takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx stránce bezvadného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úplného xxxxxxxxxx činí správní xxxxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxxxxxx od uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon xxxx podnikáním x xx vztahu xx xxxx klientům i xxxxxxxxx xxxxxx jednala xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx x zákonnost své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx není xx místě. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncesní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx x postihuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci, ač x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx materiálu dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx souhrnnou xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ucelené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx termínem x xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, když neprovedly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx zjištění, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x represivní xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2, 3 x. x. x. x rozsahu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, k nimž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokutu až xx výše 200 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. xxxx X. X. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ubytování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx NCJ 606 (Xxxxx African Xxxxxxxx) x xxxxxxx 20 xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx je uvedena xxxxxxxx cena expedice 29&xxxx;000 Xx. Xxxx X. X. prodala xxxxxxxx Tribal Xxxxx/XX 06XX06 x xxxx xx 17. xx 30.3.2006, přičemž x xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx položka xxxxxxxx xxxx 21 700 Xx x xxxxxx xxxx xxx rozepsány xxxx xx ubytování 1 xxx, letenky, xxxxxxxx xxxx, víza x xxxxxxxx letiště. X xxxxxxxx smlouvě uzavřené x xxxx X. X. xxx 23.4.2003 xx uvedena xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;040 Xx, xxx xxxxx expedice, xxxxxxx XXX 304. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxxxxx XXX 304 xxxxxxx x xxxx expedice Xxxxx African Explorer xx 20 xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx předem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx období xxxx x xx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxx: Xxxxx Xxxxx, Xxxx Elephant Xxxx, návštěva kmene Xxxx, xxxxxx lodí, Xxxxxx Xxxxxxxx Park, Xxxxx River Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx národních xxxxx. X cestovní xxxxxxx xx dne 1.2.2006 x xxxxx X. X. je zvlášť xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, letištní xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „základní xxxx“ 40&xxxx;000 Kč x v xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx - pobytový, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx - 2006, xxxx dopředu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxxxxx, stravy, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x XXX xx xxxxx x údaj, xx cena xxxxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prodávala. Xxxxx xx xxxxxxxxx individuální xxxxx na xxxx, xxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tour xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prodat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx zbytku xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx expedici, xx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx balíček xxxxxxxxx, xx xxx správně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx však vyplývá xxxx. Xxxxx se x prodej xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou. Přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ust. §852x xxxx. 1 x. x. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx případě xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spadala xxx xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxxxxxx požadavku, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že tvůrčím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx součástí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Jižní Xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx obsahu cestovních xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx služeb cestovního xxxxx xxxxxxxxx partnerů x Xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx sestaveny xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabízeny. Z xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxx. až xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx xx klienti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx balíčků xxxx, xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. §1 odst. 1 xxxx předem sestavená xxxxxxxxx xxxxxxx dvou x následujících xxxxxx, xx-xx prodávána xxxx xxxxxxxx x prodeji xx xxxxxxxxx cenu x je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx: x) xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zájezdu nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx služeb cestovního xxxxx sestavená xx xx základě individuálního xxxxxxxxx. (§1 odst. 2 xxxx. a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 214/2006 Sb. xxxxxxx).
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx představuje provedení xxxxxxxxx směrnice Xxxx xx xxx 13. xxxxxx 1990 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (90/314/XXX) (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 90/314/XXX“). Xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodě 1., xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu x je-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx: x) xxxxxxx, b) xxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou doplňkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx souboru xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo prodejce xxxxx této směrnice xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v souvislosti x pojmem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.4.2002 xx xxxx Club-Tour, Xxxxxxx x Turismo XX x Xxxxxxx Xxxxxx Lobo Xxxçxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxx Xxx Xxxxxxx Xxª (X-400/00). X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX odpověděl na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“(„xxxxxxx xxxxxx“) a „xxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ („xxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 90/314/XXX xxxx xxx vykládán xxx, že zahrnuje x xxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx dvůr XX xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx v čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx x. 90/314/XXX xxxx xxx vykládán xxx, xx zahrnuje x kombinace turistických xxxxxx zkombinovaných xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxxxxxx.
X námitce stěžovatelky, xx xx xxxxx xxxx xxxxx klientům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu“ x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxx vymezenou x xxx. §1 xxxx. 1 písm. a), x) a x), xxxx xxxxxxxxx, dopravu xx jinou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx agentura xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zájezd v Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx sestavené xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx prodávala xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx smyslu zákona x cestovním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx nedopustila správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatel, který xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prodávat xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ podle čl. 2 xxxx 2. xxxxxxxx č. 90/314/XXX). Xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx ruchu xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xx států xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský prostor (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 214/2006 Sb.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či místo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mimo xxxxx XX či XXX. Tím xxxxxx xxx naplněn smysl x účel ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 90/314/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prováděcího zákona, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX/XXX proti xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx pochyb. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stížní xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dostačující xxxxxx nepředpokládá. Xx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx moderace xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad znění xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který měl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxx xxxxxxx neprokázala xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx dotazy xx xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx dotazovala. Xxxxxx xx Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 214/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx mohla), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx, xx stěžovatelka prodávala, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx balíčků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx sjednaných služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx jen x xxxxxx neprokázaného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní, xxxxx označila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx balíčky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx míru“, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovala, xxx xxxxxxx shledán xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodná. Z xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xxxxx x uzavírání xxxx jménem stěžovatelka xxxxx nezpochybnila, xxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřeli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxxxx náplň, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx cesty. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xx soudního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx x klientů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vždy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx liberačním důvodem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx protiprávní jednání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jiné újmě xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §63x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx je xxxxxxx xx u podnikatelů, xxxxx xxxxxxxxx neplní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv u xx, xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxx a xxxx x xx xxxxxxx obava, že x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx samotný xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxx, která xx xxxx xx samé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx trestu (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx) za nežádoucí xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci, xx x xxxx byly xxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxx neuvedla jaké x zmiňuje jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx uděloval sám. Xxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx stanovení xxxx xxxxxx 90 000 Kč xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx jednání shledal xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx jako k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu xx 60 000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem protiprávního xxxxxxx zjevně nepřiměřená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání ztotožňuje.
Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). O xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 1 x. x. s. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, který xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx a magistrátu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 2. července 2010
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku