Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx služeb xxxxxxx, ubytování a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Jižní Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx" xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 159/1999 Xx., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2006, byly-li xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nikoli xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx takovéto klientům xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30.4.2002, Xxxx-Xxxx (X-400/00, Xxxxxxx, x. X-4051).*)
Xxx: Xxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: L. X., zastoupena XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 13.10.2006, x. x. XXXX 321512/06/X/Xxxx-96, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 9, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) ze xxx 26.7.2006, x. j. XX/X/4659/2006/XXX, xxx, xx xxxxx ust. §63x xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006 (dále xxx „živnostenský xxxxx“) xx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře“, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Praze 9, Xxxxxxxxx 35, x to od xxxx 2003 do xxx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxx ve xxxx 60 000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenabízela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zájezdy xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxx „Xxxxxx - safari 2003“ (x češtině, x xxxxxxxxx „Stella Xxxxxx Xxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx včetně rozpisu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Company“ x xxxxxxx „Xxxxxx - Xxxxxxxx 2004“ (x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obalu) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Company“ x „Xxxxx Xxxxxxxxx Tours“. Xx spise xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cestovními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxx, Xxxx Xxxxx, XXXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx 1.8.2006, xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x webových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, xxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx jen x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rubriky „xxxxxx xx xxxx“ xxxxxxxx x záložka „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx odkaz xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zájezdy, xxxxxxx xxxxxx) x xx druhé xxxxxx, xxx xx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x programem xxxxxxxxxx podle jednotlivých xxx, s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Z xxxxxxxx stránek xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zájezdy jiného xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejími xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx kódu [„Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX016“, „Xxxxxx xxxxxxx“, „Expedice XXX 606 (Xxxxx Xxxxxxx Explorer)“]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zájezdy xx xxxx, xxxxxxx i x tom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nepopiratelné, xx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx si klienti xxxxx xxxxxxx. Xxx xx vysvětlují x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx má zaplatit, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. O tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabízela a xxxxxxxx zájezdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx stanoveným xxxxxxxx x programem, xxxxxx x xxxx xxxxx. X něm xxxx vypočteny a xxxx označeny jednotlivé xxxxxxx, je xxxxxxx, xx vše xx x xxxx zájezdu, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připlatit. Xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (katalogového) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale to xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxx prodáván, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře xx xxxxxx živnostenského xxxxxx x xxxxxx č. 159/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2006 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“). Jednání stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx je xx smluvním vztahu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx usnadní zájemci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xx už xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx zprostředkováván, xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx katalogové xxxxxxx nevytvářela, xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním spise xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx oprávněny x podnikání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx x xxx zde xxxxxx organizační složku. Xxxxx je nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kanceláře xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokoušela xxxxxxxx xxxxx §6 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxx xx místě. Xxxxxx upozorňuje xx xx, xx po 1.8.2006 xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. X poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx cestovní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx od 1.8.2006 xxx disponuje xxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxxxxxxxxx cestovních kanceláří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx nemohly přinést xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nepřiměřená. Xxxx-xx horní hranice xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 90&xxxx;000 Xx xxxxxx na 60&xxxx;000 Xx, je xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sice xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazné xxxxxxxx před takovým xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxxx klienty. Je xxxxx možné, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxx od pokuty.
Proti xxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x), x) x d) x. x. s. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx realizovala xxx. xxxxxxxxxxxx zájezdy (xxxxxxxx) xxx xxxxxxx třetích xxxx do Jižní Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájezdy xx míru podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx využívali xxx xxx individuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx linek. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx cestu klienta), xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezd, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly i xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxx působícími v Xxxxx Africe, xxxxxxxxx xx fakticky x xxxxxx podle xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx o cestovním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx služeb cestovního xxxxx sestavenou xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listinu xx provozování cestovní xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx slova smyslu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zařadily činnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx agentury. Xxxxxxxxxxxx nelze vinit x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx jednala v xxxxx víře x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podnikatelského oprávnění x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx u městského xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výběru správního xxxxxx či xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx soud těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhověly, xx xx jedná x xxxxxxxx důkaz xx xxxx samé, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx správným x úplným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úplného, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx bezvadného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušit zákon xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx klientům x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx čestně x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xx xxxxx. Ihned xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx koncesní listinu xx provoz cestovní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx x tomu xxxxxx dány důvody. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx materiálu dospěl x jednoznačnému xxxxxx, xx stěžovatelka nabízela xxxxxxx, xx. předem xxxxxxxxx kombinace služeb xx souhrnnou cenu. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kombinace xxxxxx s předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xx správní orgány xxxxxxxxxxx, když neprovedly xxxxx xxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx přinést xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nevyplynula x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2, 3 x. x. x. x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx, x nimž xxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx živnosti, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx živnost.
Podle §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokutu xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, uzavírala s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx balíčky xxxxxx realizované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi. Např. xxxx M. X. xxxxxxxxxxxx prodala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx expedicí x xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx African Xxxxxxxx) x rozsahu 20 xxx, přičemž xx xxxxxxx xx uvedena xxxxxxxx xxxx expedice 29&xxxx;000 Xx. Xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX06 x době xx 17. xx 30.3.2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;700 Xx x zvlášť xxxx xxx rozepsány xxxx xx ubytování 1 xxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X. X. xxx 23.4.2003 xx uvedena základní xxxx 21 040 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx SAE 304. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx agentury stěžovatelky xxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxxxxx XXX 304 xxxxxxx x typu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Explorer xx 20 xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x je uvedeno, xx vše xx x xxxx: Xxxxx Xxxxx, Addo Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, Xxxxx River Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X cestovní xxxxxxx xx dne 1.2.2006 x xxxxx T. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx cena za xxxxxxx, xxxxxxxx taxy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoj, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „základní xxxx“ 40 000 Xx x x xxxxxxxx xx uveden xxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx. X smlouvy xx xxxxxxxxx kopie xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx - 2006, xxxx xxxxxxx sestavený xxxxxxx služeb, včetně xxxxxxxxx, výletů, stravy, xx xxx uvedena xxxx xx xxxxxxx x XXX xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx obsahu cestovních xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nezprostředkovávala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx míru, xxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx operátora, xxx namítá, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či ubytování x ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx smlouva, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx správně xxxxxxxx i městský xxxx. X cestovních xxxxx však vyplývá xxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx operátory xxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxx ust. §852a xxxx. 1 o. x. se xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxxx, xx zákazníkovi xxxxxxxx xxxxxx x zákazník xx zavazuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx smlouvám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx neoprávněnou x xxxxxxx zájezdů xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelským xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zájezdem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx a) xxxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx tvůrčím xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxx xx však xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Africe - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx sestaveny xxxxxx xxxxx x jako xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx nabízeny. X xxxx xx xxx xxxxxxx vybírali. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nedokupovali, xxxx. až xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx sestavené balíčky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partnerů, x x této nabídky xx xxxxxxx vybírali, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto balíčků xxxx, xxxxxxxxx apod. x cestovních xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. §1 xxxx. 1 xxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň dvou x následujících služeb, xx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x prodeji xx xxxxxxxxx cenu x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx: x) doprava, x) xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx cestovního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (§1 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 214/2006 Xx. xxxxxxx).
Xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x přihlédnutím x xxxx, že tento xxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxx 13. xxxxxx 1990 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (90/314/XXX) (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 90/314/XXX“). Článek 2 xxxx směrnice stanoví x bodě 1., xx "souborem xxxxxx" xx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxx x následujících xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxx xxxxxxxx-xx nocleh: x) xxxxxxx, b) xxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkem xxxxxxx xxxx ubytování x xxxxx xxxxxxxxx xxxx souboru xxxxxx. Xxxxxxxx účtování xx xxxxxxxxxx položky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 30.4.2002 xx věci Xxxx-Xxxx, Xxxxxxx e Xxxxxxx XX x Alberto Xxxxxx Xxxx Gonçalves Xxxxxxx, and Club Xxx Xxxxxxx Ldª (X-400/00). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx služeb“(„package xxxxxx“) x „xxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx“). Xxxxx, xx pojem „xxxxxx“ („xxxxxxx“) použitý xx xxxxxxxx č. 90/314/EHS xxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx („holidays“) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx specifikací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Soudní dvůr XX xxxxx, že xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 90/314/XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkombinovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx uzavřena smlouva xxxx xxxxxxxx kanceláří („xxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxxx, xx na místě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx afrických xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxxx pojmu „služba xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx „služba xxxxxxxxxx xxxxx“ xx mysli xxxxxx vymezenou v xxx. §1 odst. 1 xxxx. a), x) x c), xxxx ubytování, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx“ nelze proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx balíček více xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx fakticky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx zároveň sestavit xxxxxxxxxxxx cestu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx kvalifikaci podnikání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx pouze cestovní xxxxxxxx. Kombinace služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx balíčky xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je zájezdem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx obdobným subjektem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ podle xx. 2 bodu 2. xxxxxxxx x. 90/314/EHS). Xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx tvořících Xxxxxxxx hospodářský prostor (xxxxx ostatně xxx xxxxx x zákonodárce x xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním ruchu xxxxxxxxx zákonem x. 214/2006 Xx.). V xxxxxxx stěžovatelky se xxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx typu xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx služeb dodávané xxxxxxxx, které měly xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x afrických xxxxxxx, tedy mimo xxxxx XX xx XXX. Tím nemohl xxx naplněn xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 90/314/XXX x českého xxxxxxxxxxxxxx prováděcího zákona, xxxx je mimo xxxx zajistit, aby xxxxxxx byly nabízeny xxxxx podnikateli xxxxxxxxxxx xxxxx standardů práva XX/XXX proti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jihoafrických subjektů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pochyb. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx stížní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx protiprávní jednání xxxxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když živnostenský xxxxx pouze projednání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pouze v xxxxx případné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx pokuty je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x cestovním xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx písemnými xxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Manuál je x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 214/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx mohla), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx to, xx stěžovatelka prodávala, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly, xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx balíčků xxxxxx afrických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nejednoznačného xxxxxxx xxxx zůstala jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx označovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nabízela „xxxxxxx xx xxxx“, čímž x xxxx mohla xxxxx xxxxxxxxx vzbudit xxxxx, xx jednají x xxxxxxxx kanceláří, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto x výslech klientů, xxx stěžovatelka ve xxxxxxxx řízení požadovala, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprovedl, tak xxxx důvodná. Z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx jménem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že s xx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxx dopředu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx cesty. Xxxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx, xx i xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokazování výslechem xxxxxx - xxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslechu svědků xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx žádnému x klientů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx újma x byli xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxxx liberačním xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zprostit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx došlo či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xx smyslu §63a xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, x xxxxxxx x xx, protože xxxxx xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxx x xxxx u xx xxxxxxx obava, xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx více funkcí, x to zejména xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx trestu (v xxxxx případě negativního xxxxxx xx majetkové xxxxx) za nežádoucí xxxxxxx, x xxxx xxxxxx preventivní. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx trest (xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně, xxx xx třeba xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že městský xxxx nedůvodně nemoderoval xxxxxxxx xxxxxx, ač x tomu byly xxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jaké x zmiňuje jen xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení výše xxxxxx 90&xxxx;000 Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxx xxxxxxxx), délce xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx jako k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prokázané xxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu xx 60&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx důvodně dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, byť i xxx potenciálně, ohrožovala xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti sankce xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). O xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx jednání xx xxxx bylo xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx