Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na individuální xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx" xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 159/1999 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.7.2006, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2002, Club-Tour (X-400/00, Xxxxxxx, x. I-4051).*)
Věc: Xxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: X. X., zastoupena XXXx. Xxxxxxxxx Čičkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 28, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 25.11.2009, x. x. 5 Ca 361/2006-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 25.11.2009, x. x. 5 Xx 361/2006-40, zamítl xxxxxx podanou xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xx xxx 13.10.2006, x. j. XXXX 321512/06/X/Xxxx-96, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 9, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xx dne 26.7.2006, x. x. XX/X/4659/2006/XXX, tak, že xxxxx xxx. §63a xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx zákon“) xx xxxxxxxxxxxx ukládá xx provozování činnosti, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx koncesované „Provozování xxxxxxxx kanceláře“, xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění v xxxxxxxxxx x Praze 9, Xxxxxxxxx 35, x to xx xxxx 2003 xx xxx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájezdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zájezdy na xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx katalog „Afrika - xxxxxx 2003“ (x češtině, x xxxxxxxxx „Stella Travel Xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx na cestovní xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx straně xxxxx), xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx Whichway Xxxxxxxxx Company“ x xxxxxxx „Xxxxxx - Xxxxxxxx 2004“ (v xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx cestovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxxx Adventure Xxxxx“. Xx spise xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různými xxxxxxxxx cestovními xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Tours & Xxxxxx, Xxxx Tours, XXXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxx, Thompsons Xxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx 1.8.2006, xxx již xxxxxxxxxxx koncesí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.5.2003, 7.4.2005 x 15.5.2006, xxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx míru“ xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx odkaz xx xxx xxxx xxxxxxx členěn x xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx, xxx xx jsou xxxxx konkrétní nabídky xxxxxxx x programem xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxx, x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x bližšími pokyny x cestě. X xxxxxxxx stránek xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx zájezdy xxxxxxxxxx nebo pouze xxxxxx zájezdy xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cestovních kanceláří, xxxxx stěžovatelka propaguje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi stěžovatelkou x jejími xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, označené xxx slovně, xxxx xxxxxx xxxx [„Expedice Xxxxxx Xxxxx/XX 06XX016“, „Xxxxxx xxxxxxx“, „Xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx)“]. Správní xxxxxx nezpochybnily, že xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxxxxx zájezdy xx xxxx, xxxxxxx x x xxx vypovídají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nabízela i xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxx, xx už xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vybírat. Tím xx vysvětlují i xxxxx xxxxxx popisy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebylo s xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx neodkazovalo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x její xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedeno, xx vše je x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxxxx xx lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx muselo xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x jednak xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanceláře ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 159/1999 Xx., ve xxxxx účinném xx 31.7.2006 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx“). Jednání stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx o službu. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx odpovědný xxxxx xx xx, xx xxxxxxx zájemci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. To xx xx věcí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx. K xxxx xxx právě došlo x případě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxx katalogové xxxxxxx nevytvářela, ovšem xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka x dodatkem Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že cestovní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx oprávněny x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nést důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx si xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slov xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tedy xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace manuálem xxxxxxxxxx x žalobě xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx 1.8.2006 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx. X poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx pojištěn. Xx xxxxxxx, xx cestovní xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx ani individuální xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxx disponuje koncesí xxx provozování cestovní xxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx nemohly xxxxxxx xxxxx xxxx zjištění, xxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx horní xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xx výši 90 000 Xx snížil xx 60&xxxx;000 Xx, xx xx xxxx než xxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že má xxx xxxx funkci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx, xxx xx nemůže xxx důvodem pro xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx smyslu xxx. §103 odst. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx potřeby xxxxxxx xxxx xx Jižní Xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx zájezdy xx xxxx podle xxxxx x požadavků xxxxxxx. X tom xxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx charterové xxxx, xxx xx xxxx x běžných xxxxxxxxxx kanceláří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx individuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx linek. Xxxxxxx xx xxxx výhradně x tzv. forfait (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x organizovaný xxxxxxxxxx zájezd, xxx xxxxxxxxx kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxx-xx obsahem poskytnutých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kombinace služeb xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx ust. §1 odst. 1 xxxxxx x cestovním xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost cestovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x definici xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vystavila xx xxxxxx nejistému xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx podnikání, xxxx správní xxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxx zařadily xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod živnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx agentury. Xxxxxxxxxxxx nelze vinit x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře v xxxxxxx x správnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx realizuje xxxxxxxxxxxx xxxxx klientů xxxxx xxxxxx požadavků anebo xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x stěžejní xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxx možno správným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ní xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nápravu x xxxxxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx není na xxxxx x postihuje xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxx za xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxx dány důvody. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemoderoval xxxxxxxx sankci, xx x xxxx byly xxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek městského xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě dostatečných xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kombinace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i represivní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2, 3 x. ř. x. x xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle ust. §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona neoprávněným xxxxxxxxxx je provozování xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění pro xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §63a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podniká x činnosti, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokutu xx xx xxxx 200 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx cestovní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx balíčky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi. Xxxx. xxxx M. X. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX 606 (Xxxxx Xxxxxxx Explorer) x xxxxxxx 20 xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx je uvedena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 29&xxxx;000 Xx. Xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx Tribal Xxxxx/XX 06XX06 v době xx 17. xx 30.3.2006, xxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx uvedena blíže xxxxxxxxxxxxxxx položka xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;700 Kč x zvlášť xxxx xxx rozepsány xxxx xx ubytování 1 xxx, xxxxxxx, letištní xxxx, víza x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x paní X. X. xxx 23.4.2003 xx uvedena xxxxxxxx xxxx 21&xxxx;040 Kč, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx SAE 304. X ceníku xxxxxxxx xxxxxxxx agentury xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 2003 je zkratka XXX 304 xxxxxxx x typu expedice Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx 20 dní. Xxxx expedice je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx, za předem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx období xxxx x xx uvedeno, xx vše xx x ceně: Cango Xxxxx, Xxxx Elephant Xxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx, plavba lodí, Xxxxxx National Xxxx, Xxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxx, celodenní xxxxxx x vstupy xx xxxxxxxxx parků. X xxxxxxxx smlouvě xx xxx 1.2.2006 x xxxxx X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, letištní taxy x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx položka xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ 40&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx xx xxxxxx typ xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx. U smlouvy xx připojena xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx - 2006, xxxx dopředu sestavený xxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, stravy, xx xxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x XXX na xxxxx x údaj, xx cena xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx cestovních xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxx nezprostředkovávala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx míru, xxxxx součástí xx xxxx několikadenní expedice xxxxxxxxx tour xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxx prodat xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx pouze zprostředkovatelem. Xxxxxxxx smlouva, např. xx xxxxxx expedici, xx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx balíček xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. X cestovních xxxxx však xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x prodej balíčků xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxx ust. §852x xxxx. 1 x. x. xx cestovní xxxxxxxx provozovatel cestovní xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájezdů xxxxxxxxx xx xx, xx x daném xxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelským xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx x) sestavená xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx poukazovala xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx obsahu cestovních xxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sestavila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxxx několikadenní xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x zkombinovány xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxx safari x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx si pak xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxxxx xxxx nedokupovali, xxxx. xx na xxxxx podle svého xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zájezdy, xxxx xxxxxxx sestavené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této nabídky xx klienti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx těchto balíčků xxxx, zkratkami xxxx. x cestovních xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxx xxxxxx x ust. §1 odst. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx prodávána xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx služba xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxx xxx: x) doprava, x) xxxxxxxxx, c) jiné xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxx nejsou doplňkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxx xxxx zájezdu, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (§1 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 214/2006 Sb. xxxxxxx).
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx interpretovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxx 13. xxxxxx 1990 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pobyty x xxxxxxx (90/314/XXX) (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 90/314/XXX“). Článek 2 xxxx směrnice xxxxxxx x xxxx 1., xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx předem stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx položek, xx-xx prodávána xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxx xxxxxxxx-xx nocleh: x) doprava, b) xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx cestovního xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxx významnou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx položky xxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.4.2002 xx xxxx Xxxx-Xxxx, Xxxxxxx x Turismo XX v Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxçxxxxx Xxxxxxx, and Club Xxx Xxxxxxx Xxª (X-400/00). X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“(„xxxxxxx xxxxxx“) a „xxxxxx xxxxxxxxx“ („xxx-xxxxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ („xxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 90/314/XXX xxxx být xxxxxxxx xxx, xx zahrnuje x xxxxxx („holidays“) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kancelářemi („xxxxxx agents“) xx xxxxxxx požadavku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx. Xxxx Soudní xxxx XX xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ („pre-arranged combination“) xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx č. 90/314/XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx turistických xxxxxx zkombinovaných xxxxxxxxx x okamžiku, kdy xx xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxx agency“) x xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx místě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxx. §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx ruchu xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx systematiku xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx a jeho xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx „služba cestovního xxxxx“ xx xxxxx xxxxxx vymezenou x xxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx xxxxxxxxx, dopravu xx jinou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pojmem „xxxxxxxxxx služba cestovního xxxxx“ xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agentura xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx a zároveň xxxxxx zájezd x Xxxxx Africe. Městský xxxx proto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx dopředu sestavené xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxx by xx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxx zprostředkovatelka prodávala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx x prodávat zájezdy) xxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ podle xx. 2 xxxx 2. xxxxxxxx x. 90/314/XXX). Xxx. §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ostatně xxx xxxxx i zákonodárce x xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 214/2006 Xx.). X xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx o „organizátora“ xxxxxx typu xxxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxx dodávané xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mimo xxxxx EU xx XXX. Xxx xxxxxx xxx naplněn smysl x xxxx ochranných xxxxxxxxxx směrnice x. 90/314/XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx nabízeny xxxxx podnikateli xxxxxxxxxxx xxxxx standardů xxxxx XX/XXX xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx výše xxxxxxxx, prodávala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako zprostředkovatel, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx stížní xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody. Xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxx xx formě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá. Je xxxxx xxxxx x xxxxx případné xxxxxxxx xxxx pokuty od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sankce x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za protiprávní xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxx. §1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x cestovním xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx. xxxxx písemnými xxxxxx xx písemnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx případně x xxxxxxxxx dotazovala. Poukaz xx Xxxxxx xx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 214/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx mohla), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přinejmenším xxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sestavených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx sjednaných xxxxxx. Xxxxxxx nejednoznačného xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navíc sama xxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx balíčky expedic xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nabízela „zájezdy xx xxxx“, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx kanceláří, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úpadku. Xxxxx x výslech klientů, xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení požadovala, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx soudem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, xx x xx jednali jako x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx dopředu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx afrických xxxxxxxxx, xxxxx tvořil xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xx soudního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx újma x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výše xxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §63x xxxx. 4 živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx represivní funkce xxxxxx xx xxxxxxx xx x podnikatelů, xxxxx xxxxxxxxx neplní xxx zákonné xxxxxxxxxx, x xxxxxxx u xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx u ní xxxxxxx obava, že x xxxxxxxx by xxx povinnosti xxxxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx obligatorním xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx zavinění. X xxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx fakt xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x také xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx) xx rozhodně nikoli xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx, dopustila.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx nedůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpoklady, xxx xxxxxxxx jaké x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zasáhnout xx výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxx použít pouze xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx živnostenský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx stanovení xxxx xxxxxx 90&xxxx;000 Kč xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx závažným), xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doby protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 60&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxx okolnostem protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx i xxx potenciálně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxxx xxxxx úpadku. Xxxxxxxx správní soud xx s xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztotožňuje.
Vzhledem x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 1 x. x. s. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ani jiný xxxxx, xxx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o ust. §60 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx a magistrátu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx