Plné znění - 5 As 69/2009-56

Právní xxxx:

X. X xxxx, aby xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx zařadit xxxxx xx ustanovení technické xxxxx, není třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Podstatné xx, xxx takové nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx na xxx, xxxxxx v rozporu xx xxxxxxxx 2001/95/XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ani x xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., č. 434/2006 Xx. x č. 241/2009 Sb; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Recueil, x. 825)*), xx dne 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx"(120/78, Recueil, x. 649)*), ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Kamann (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), ze dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Recueil, s. 3969)*), ze xxx 13.11.1990, Marleasing (C-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx a Xxxxxxxxx (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), xx dne 26.9.1996, Xxxxxx (C-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (C-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, DaimlerChrysler (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), ze dne 23.9.2003, Komise xxxxx Xxxxxx (C-192/01, Recueil, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., s. X-5795)*) x xx dne 15.11.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxx (C-319/05, Sb. xxxx., s. 1-9811).

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekci, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému a Xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Roubalem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 9, Plzeň, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Plzeňský x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Roubala, xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inspektorů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx na xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v zákazu xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2008, jehož xx opatření xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ v xxxxxxx hodnotě 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „jednorázový xxxxxxxxx Xxxx xxx prince XX. 36.022 37“ x xxxxxxx hodnotě 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označeni xxxxxxx xxxxxx zapalovačů do Xxxxxxxx unie.

Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxx. „xxxxxxx zapalovače“, xx. zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obrázek zábavného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx zapálení. Zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků“).

Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx se jedná x „novelty xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx i vyznačením xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „Love xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF xxxx xxxxxxxxxxxx, nesou xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxxx splňují podmínky xxxxxx xxxxxxxx, neměly xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxxx vyhovují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro normu xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.

Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Sb., zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebezpečným xx xxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx výrobky. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx funkce není xxxxxxx na zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétně popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Krajský xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pro xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx definovaný ve xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx lighter) „výrobek xxxxxxxxxxx xxxxxx, běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx držáku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený x získání xxxxxxxxxx xxxx mladších xxx 51 měsíců xxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx, nebo vydávající xxxxxxx zvukové xxxxxx xx zkonstruovaný x xxxxxxxxxxx efekty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, xxxxxx butanu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uchycení zapalovačů, xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, hudební xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxx potraviny xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx hrající xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx sem xxxxxxxx zapalovače, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nakresleno logo, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x teplem xxxxxxxxxxxx návlekem“.

Krajský soud xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx takovýto zapalovač xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxx byl tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx tvarem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx atd. xx x zapalovač xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxx: „Jestliže výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx spotřebitelů, vláda x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozsahu xx xxxxxx zkoušek, a xx x závislosti xx druhu xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx výstražnými označeními, xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxx, f) vybavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx, popřípadě lhůty xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., vláda x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx souvisejících ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx odkázala xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.

Xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále x rozporu x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx česká technická xxxxx xxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx vláda xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Stanoví-li zákon, xx česká technická xxxxx xxxx obecně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 138969:2002 xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx zvláštní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx posuzované Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.

Ustanovení §3 xxxx. 2 a §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) a c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx definován xxxxx bezpečného xxxxxxx, xxxxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx výrobek xxxxxxxxx normě, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx neplatí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx neodpovídá technické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečným, xxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezpečným xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické normy, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. b) x x) xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx.

Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použít x xxx bezpečnost předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněno. Z xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxx předmětných zapalovačů xx vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prosvícen) xxxxxxx xx zábavným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx světla, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na zapálení, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsán xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx zapalovači xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb.

Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx xx použít. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 198/2007 Xx., x to xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xx xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx se po xxxxxxxxx státech xxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx, xxx xx xx trh uváděly xxxxx zapalovače, xxxxx xxxx odolné xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX“). Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx stanoví §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx prodeje. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X rozsudku xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx normu ČSN XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neobvyklého xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ad xxxxxxxx použitelné i xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx xx vedl x xxxxxx nejistotě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx, xx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX i x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx normy xx xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx předjímá, že xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx výrobek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx technickou xxxxx se vymezuje xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx omezení xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx při jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxx výrobky xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. za pomoci xxxxxx xx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku x na xxxxxxx xxxxx spojených s xxxx užíváním, tedy xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 7 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků.

Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, který se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx účastníkem xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (§102 x. x. x.) a jedná xx něj pověřená xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; zároveň xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není x celkového hlediska xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx věnoval xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Evropské xxxx a xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx členských zemích XX, kde xx xxxxxxx xxxxxx nakoupil x xxxxx na xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, tedy volný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxx především primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“) [před xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx, xx. x xxxxx právního xxxxx relevantního xxx xxxx věc - Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“)] zakazuje xxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxx sebou nejen xxxxxxx a xxxxxxx xxx, příp. jiné xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx. 34 XXXX (býv.čl. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx svůj xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx mohla, xx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, narušit xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 11. xxxxxxxx 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, s. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zakazují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx stejným způsobem, xxxxxx x fakticky, xxxxxxx tuzemských i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xx trh (xxx rozsudek xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx a Xxxxxxxxx, X-267/91 a X-268/91, Recueil, x. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx opatření xxxxxx pouze zboží xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, bod 8, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-322/01, Xxxxxxx, s. X-14887, xxx 67.)

Zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek, x xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x čl. 36 XXXX (xxx. xx. 30 SES), xxxx něž patří xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, publikovaný xxx x. 2124/2010 Sb. XXX). Členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx dovolávajících se xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx xxxx volené xxxxxxxxxx xx xxxxxx omezovat xx xx, xx xx skutečně nutné x xxxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené tak, xxx bylo zřejmé, xx xxxxxx cíle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušujících xxxxxx x xxxxx Xxxx v xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 23. xxxx 2003, Komise x. Xxxxxx, C-192/01, Xxxxxxx, x. I-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Komise x. Xxxxxxx, X-24/00, Recueil, x. X-1277, xxx 52 x xx xxx 15. listopadu 2007, Komise x. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).

Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx harmonizována xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx právní předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx harmonizačního xxxxxxxx, x nikoliv na xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13. prosince 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, xxx 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxx příslušného xxxxxxxx předpisu XX xx xxx xxxxx xxxxx v případě, xx daný xxxxxx xxxxxxx, zejména směrnice, xxxxxxxxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření pak xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xx. 34 x 36 XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx vnitřním trhu XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx sjednocení dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 XXXX (býv. x. 95 SES), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx členský xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx x se xxxxxxxxx Xxxxxx od harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx ovšem xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxx byla přijata xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 SFEU) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx vyplývá xxxxxx x jejího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis Xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xxxxx xx té xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx Unie (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx).

Xxxxxxxx vymezuje x xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) x §3 odst. 1 x 6. Pokud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem XX, považuje xx xxxxx výrobek xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx uveden xx xxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Evropské xxxx. Jestliže však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xx xx bezpečný xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona.

Směrnice xxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx výrobek odpovídá xxxxxxxxxx vnitrostátním technickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxx xxxx vypracovány xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxxxxxx x xx xxx Komise zveřejnila xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technických xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx referenční xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejímající xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 2 směrnice, xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 4 směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx výrobku x xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.

Opatření, xxxxx jsou příslušné xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx přijímat (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 x 36 SFEU) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x xxxx, xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx. 13 směrnice, xxxxx-xx xx Xxxxxx x vážném riziku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx stanovených xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx v xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx roku x mohou být xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rok. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, aby xxxxxxx opatření zajišťující, xxx xx xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.

Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx EU definovaným x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx SFEU (xxx. xx. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (zapalovačů), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X judikatury Soudního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít přímý xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X toho je xxxxx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ale xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx členské státy xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12x, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb.

Podle xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx s xxx, xx od 11.března 2008 musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odolné xxxxx x xxxxxxx jim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx stanoví tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, x xxxx normy si xxxxx „vypůjčuje“ definici xxxx, co xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětem (xx. 1 odst. 3 xxxxxxxxxx). Zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx přejímá x xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 a §8 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx vlády].

Nejvyšší xxxxxxx xxxx nastínil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jaké xxxxx x xxx zaujímá xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx xxxx směrnici xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volný xxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx či x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx, by xx musel xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx byla Česká xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx k tomu xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x již xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx vydávat x xxx specifikovaná xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na bezpečnost, xxxxx výrobek odpovídá xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rámec obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že se xx tyto výrobky xxxxxxx vztahovat obecná xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxx xx ostatní výrobky, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx v tomto xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xx krajského xxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x přestože xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx ČR. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, implementace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xx xx xxx možné, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx implementován xx xxxxxxx právního xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx, uplatnila xx xx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, a xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).

X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx nebyly uváděny xx trh xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx definuje, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xx xxx xx se tak xxxx xxxx výlučně xxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxxxxxx vytvoří x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxxxxxxx xx základě xx. 13 směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx §12x, jenž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 x 3

Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxxx primárních práv x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení toliko x provedení zákona x x xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx neshledal xxx, co xx xxxx odporovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zdraví a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, xx pak xxxx specifikováno v xxxx. x) až x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx x požadavky xx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx x povinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx průvodní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x zákona x xxxxxx bezpečnosti výrobků xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxx primárních práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na čl. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxx x tímto xxxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasit.

Již x xxxxxx ze xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona a x xxxx mezích. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Obecně xxx říci, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxx, neboť vždy xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx právními principy.“ Xx zmiňovaném xxxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000, pak Xxxxxxx xxxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx:

„X xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx oprávněny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx. Formou předepsanou xxxxx xx ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Stačí tedy xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Na xxx xxx nemění skutečnost, xx v některých xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx nařízení vládu xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx legem“, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx stanovit, xx xx býti X1, X2, X3., xxxxxx xxx, že xx xxxx Y.“ (obdobně xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2004, sp. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. rozsudek Nevyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.2.2010, č. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Sb. XXX)

Xxxxxxx technických xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxx: „Xxxxx technické xxxxx jsou zvláštním xxxxxx norem, ve xxxxxxx xxxx upraveny xxxxxx specifické xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx norma je xxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx opakované nebo xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx bylo oznámeno xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nestanoví. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou považovány xx xxxxxxxxxxxxx doporučení (xxxxxxx příkazy) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx ve vztazích xxxxxxxxxx tímto právním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx však stanou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx k xxxxxxxxxx normám judikoval xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxx xxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neuvádět xx xxx nebezpečné xxxxxxx xxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx s xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx nabízeny a xxxxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxx č. 198/2007 Xx. (obdobně xxxx xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsaženou x čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 doslovně xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toho nařízení xxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX EN 13869:2002, xx výsledek tentýž. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx uvedená x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx. nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. po xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 směrnice o xxxxxx bezpečnosti výrobků x Úředním xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn xxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o předpis xxxxxxxx a distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, že xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový požadavek, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx rozhodující, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxx k xxxxxx nařízení - xx již za xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, postačí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxx zákonem x tedy x x ústavním xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xxx výsledné nařízení xxxxxxxxxx, xx. svým xxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon ponechává, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek materiálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx doslovně, x není xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovačů neobvyklého xxxx, na čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda tím, xx nařízení vlády xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx definované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12x xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx, xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, a zakazuje xxxxxx uvádění xx xxx. Zároveň xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx tak na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí 2006/502/XX, x xxx vyplývá x odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. s xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebezpečným. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, je xxxx část §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosti xxxxxxxxx x nejednoznačně xxxxxxxxxxx, xxxx být xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládána x kontextu s xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 13 směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx transpozici xx xxxxxxx.

Xx třeba xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx toto xxxxx x xx xxxxx největším rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx směrnice xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. dubna 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 a xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx na vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo stanovila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními, xxxxx uznává se, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, C-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705, xxxx 41 a 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Sb. xxxx. s. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, publikovaný xxx x. 2123/2010 Sb. XXX).

X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce vložením §12x xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, které xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 13 směrnice xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx bude xx svých xxxxxxxxxxxx xx podmínek x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxx. x) xx x) směrnice, xxxx mimo xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x xxxx. Xxxx xx tedy s xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v §12a xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních úřadů), xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x předešlého výkladu, xxxxxxx x citovaného xxxxxx xx dne 26.5.2009, sp. xx. Xx. ÚS 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x poslední xxxxxx krajského xxxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., kterou xx jejich tvrzený xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx technickou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, samotný xxxxx x technických požadavcích xx výrobky x §4x xxxx. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxx XXX XX 13869:2002) xxxxx x na tzv. xxxxxx xxxxx odkazuje, xxx tak činí xxxxxx tzv. indikativního xxxxxx. Navíc, xxx xxx xxxx řečeno, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu XXX EN 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tom xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 písm. f) xxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxx x žádným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x že příslušné xxxxxx dozoru xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněny, ale x povinny tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx druhé stížní xxxxxxx, která napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxx, xxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Byť xx věci xxxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tří sérií, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx fotodokumentace, xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vycházet x toho, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x zapalovače xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, je pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx žalobcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx potvrzuje, že xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx xx vyznačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx stanu xx xxxxx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sérií xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kontrolní protokol xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX GG39019“ x xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Love xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx dvou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. XXXXXX. Xxxxxxx xx se pouze x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx o věci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx ředitel xxxxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí námitku xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx sériím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněním, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx xxx xx zákaz xxxxxxxxx, xx plnitelné xxxxxxxxxx xxxx značky, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xx xxxx námitky xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu x xxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, §2 písm. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx neobsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx jakou xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uváděnou x xxxxx ustanovení xxxx být xxxxxxxxxx x touto charakteristikou xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „blikajících xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx důvodů.

Při tomto xxxxxxx hodnocení, xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx zcela absentuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx měl xx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX, x jehož xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. určeno x x xxxx xxxx xxxx být jeho xxxxxxxxxx vykládána konformně.

Potřeba xxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx vyvstává x xx naléhavěji v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx, kde jsou xxxx zapalovače prodávány x xxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxx informace x tom, že xx neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, když xxxxxx, xx všechny xxxxxxxxxx xx. XXXX x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx trh xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x shodě xx. x technickou xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx podle jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx i xxxxxxx technická xxxxx XX 13869:2002 obsahuje x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxx neobvyklého typu, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. X xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx x omezil xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tato tvrzení x žalobou napadeném xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx k xxxxxxx xx 11. března 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normě XX 13869:2002.

Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Vzhledem x tomu, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, kasační stížnost xxxxxxxx x celkového xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx, že nesprávné xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxx xx věci x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x odměny xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 odst. 3 písm. f) x §11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x z XXX xx výši 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2880 Xx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).

X Brně xxx 16. xxxxxxxxx 2010

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku