Právní xxxx:
X. X xxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Podstatné je, xxx takové nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí 2001/95/XX x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. a č. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Recueil, x. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (C-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx dne 24.11.1993, Xxxx a Xxxxxxxxx (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Recueil, x. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Recueil, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05, Xx. xxxx., s. X-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Komise proti Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., x. 1-9811).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, o zákaz xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Mikulášská 9, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Inspektorát Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Houškova 33, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobci xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 2880 Xx, x xx xx třiceti (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Roubala, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/TK, xxxxxx ředitel Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 64/1986 Xx., x Xxxxx obchodní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu ze xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření součástí, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XHD8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, xxxx 1300 xx zapalovačů xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x celkové xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x celkové xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Xxxx xxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxx o xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx světlem, xxx xxxxxxxxx obrázek zábavného xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh (xxxx jen „nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.“) považují xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. Prodejem těchto xxxxxxxxxx žalobce podle xxxxxxxxxx porušil xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce x Krajského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Podle xxxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x „xxxxxxx zapalovače“ xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx prohlášení o xxxxx s technickou xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx i vyznačením xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx výrobkům. Na xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x námitkách xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ředitel xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dalšího převzal xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx byly xxxxxxxx vedle zmiňovaných xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ATOMIC, byť xxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zapalovače xx. XXXX x XXXXXX x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x jsou xxxxxxx x distribuovány na xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx zapalovače xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro normu xxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.6.2009, č. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají požadavkům xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., zda xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebezpečným xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeným v §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 vybavené světlem, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že žalovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Sb. xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení zapalovačem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definovaný ve xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ je x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx lighter) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, doutníků x dýmek, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být připevněn xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mladších než 51 měsíců xxxx xxxxxxx jimi přímo xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx efekty xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx omezen xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxxx zapalovačů, xxxxxxx tvar xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx jiné zábavné xxxxx; nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je natištěno xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx kresbou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezná xxxxx „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného charakteru, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx tvarem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx. xx x zapalovač xxxxxxx melodii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahující jiné xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx zákonem.
Krajský xxxx xxxxxxx především xxxxxx s §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x závislosti xx druhu xxxxxxx, x) prověřování vlastností xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) omezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx skupinu obyvatel, x) podmínky xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx výstražnými xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, f) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx, popřípadě lhůty xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá x §3 xxxx. 2 xx spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících xxx x hlediska bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx podle xxxxxxxxx soudu dále x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není obecně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 xxxxx xxxx xxxxxxx x zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx souzená xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08.
Ustanovení §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xx. 3 xx spojení s xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Těmito xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx bezpečného xxxxxxx, xxxxxxx je stanoveno, xx výrobek, xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxxx xx za bezpečný. X xxxxxx xxxxxxx xxxx neplatí, xx xxxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normě, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 směrnice x obecné bezpečnosti xxxxxxx). Pokud vláda x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezpečným je xxxxx ten výrobek, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxx xx žalovaný nebyl xxxxxxxx použít x xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx kritérií §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx x xxx, xx xx rozhodnutí xxxx ředitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývalo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx rozsvícením xx zobrazen (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx zábavným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxx světla, x xxxxx mohou xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx zapalovači xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho činnost xxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x rozporu se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx na to, xx ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx přijetí upřesňujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x to xx xxxxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX xx xxx 11. května 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx odolné xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx trh zapalovače xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX“). Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výrobku, a xx xxxxxxx, nikoliv xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx., je xxxxxxxxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy nemůže xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx činností x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovila.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx“. Nařízení vlády xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxx technickou normu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx nejistotě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x v xxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x případě, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxx xx smyslu §4a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx předjímá, že xxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX EN 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečný, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxx považovat xx zvláštní právní xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx omezení rizik, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pomoci xxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a kterým xx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx bezpečné xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx naopak x xxxxxxx nebezpečné xxx §3 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx. Vyjádřil souhlas x xxxxxxxxx krajského xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X kdyby xxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxx podána osobou xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.) a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpochybňovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. f) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxxx zapalovače xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx trh x xxxxxxxxx členských xxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxx zaručený x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) [před xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx, xx. x podle právního xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx - Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „SES“)] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vývozní xxx, příp. jiné xxxxxxx poplatky, ale xxxxx čl. 34 XXXX (býv.čl. 28 XXX) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, jakož x veškerá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem. Xx to xxxx „xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx svůj xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxx, xx přímo nebo xxxxxxx, skutečně nebo xxxxxxxxxxx, narušit xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx hospodářské subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx x pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x fakticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xx trh (xxx xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx a Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Recueil, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x uváděno na xxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, se xxxx považují xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, bod 8, xxxxx i xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, členské xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx jednak xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 XXXX (xxx. xx. 30 XXX), xxxx něž xxxxx xx. xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrana zdraví, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených judikaturou Xxxxxxxx dvora, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Cassis xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Členské xxxxx x xxxxxx případě xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx proporcionality, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx musejí omezovat xx xx, xx xx skutečně xxxxx x xxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx v xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Dánsko, X-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Komise v. Xxxxxxx, X-24/00, Recueil, x. X-1277, xxx 52 x xx xxx 15. listopadu 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Unie, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx především s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13. prosince 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, C-324/99, Recueil, x. X-9897, bod 32). Přijetí opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU xx pak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx daný právní xxxxxxx, zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xx taková xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx přísnější úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxx XX, nejsou přijímány xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Primárním účelem xxxxxxxxxxx xx často xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx vyplývají x xxxxxxxx úprav členských xxxx, tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx na xxxxxxxx trhu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 XXXX (xxx. x. 95 XXX), xxxxx zároveň upravuje xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x se souhlasem Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx primárně xxxxxx xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxx xx vnitřního trhu.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx x transpozici x xxxx řadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx čl. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) x xxxxx xxxxxx tedy xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sblížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, aby xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nenarušovaly soutěž x rámci xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xx xxxx, x xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx této směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx vymezuje x xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx výrobek, xxxxx xxxxx přebírá (xxx xx xxxxxxxx) x §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx se xxxxx výrobek xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx uveden xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxx bezpečnosti výrobků xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, považuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x xx xxx Komise xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá §3 odst. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx další referenční xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxx xx. xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xx kterém byl xxxxxxx uveden xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxx, xxxx mj. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx opatření, včetně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 a 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx a distributorům, xxxx. vůči xxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zahrnují xx. xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu, či, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 směrnice, xxxxx-xx xx Xxxxxx x vážném xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx pro zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přijaly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx roku x mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy nanejvýš x xxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xx konkrétních, xx. xxxxxxxxxx určených xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx výrobky, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zajišťující, xxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx dětem, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx EU xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. čl. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x normativního xxxx. Lze vycházet x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx individuálně) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx normativním aktem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 a 10) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako směrnice. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx ustanovení rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, chtějí-li je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, xxx pro xx vyplývají x xxxxxxxxxx normativní povahy xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků vložen xxxx xxxxxxxx §12a, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx nařízení x xxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx souvisejících. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak bylo xxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx státy zajistit, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dětem, a xxxxxxx xxxxxx xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx od 11.března 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odolné dětem x xxxxxxx jim xxxxx xxx dodávány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx evropské xxxxx XX 13869:2002, z xxxx normy xx xxxxx „vypůjčuje“ definici xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odolných xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx strukturu přejímá x rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX také nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx spojení x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nastínil základní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xx ni navazující xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx ukázal, že xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. není x rozporu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx směrnici xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x předešlého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x postavení xxxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxx xxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující volný xxxxx zboží xx xxxxxxxx trhu XX x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo Xxxx x při jeho xxxxxxx či v xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx musel xxxxxxxxx x mezích xx. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx tato opatření xxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxxx x tomu xxxxxxx státy xxxxxxxx. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Čl. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx x xxx specifikovaná rozhodnutí, xxx x xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx definován x xx. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx konstruujícího xxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, že Xxxxxx definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx další xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení směrnice xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx verze, že xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx acte xxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxxxx xxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx směrnicí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx toto nařízení xxxxx xxxxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx samo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx českého právního xxxx, neponechával k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takový xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.3.2006, xx. xx. Pl. XX 50/04, x xx dne 3.5.2006, xx.xx. Pl. XX 66/04).
X xxxxx xxxxxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx trh xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxx xxxx xxxx výlučně xxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx na základě xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx cestu, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12a, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx prováděna formou xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxx samotný §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 a 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx primárních xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, podle xxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Co xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx specifikováno x xxxx. a) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nejedná x „xxxxxxxx“, ale xxxxx o xxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ponechává toto xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ustanovení §12x zákona x xxxxxx bezpečnosti výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).
Krajský xxxx ovšem xxxxx, xx §3 odst. 2 ve spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx meze §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx ze xxx 25.10.1995, sp.zn. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx - nemůže xxxx xxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx vždy xx omezena Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principy.“ Xx xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx rozvedl takto:
„Z xxxxxxxxx hlediska jsou xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je jim xxxxxx. Formou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx legem“, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně řečeno, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx má xxxx Y.“ (xxxxxxx xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, publikovaný xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx technických xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx technické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx upraveny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, protipožární, xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 22/1997 Xx., o technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx norma je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx závazná. 2) Xxxxx xxxxx technická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených souvislostech.“ Xxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x technických xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Existuje však xxxx xxxx případů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx především na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. j. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxx xxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx normě xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x distributorů neuvádět xx xxx nebezpečné xxxxxxx xxx, že xx xxxx povinnost xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, které xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx nabízeny x xxxxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008 (§8 nařízení xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx XXX XX 138969:2002 xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) mohla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx normy EN 13869:2002 xxxxxxxx převzít xx §2 xxxx. x) nařízení. Pokud xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx u definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx xx. 3.2 technické normy XXX EN 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx XXX XX 13869:2002 závaznou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. Xx. XX 40/08 součástí xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. (obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x souladu x xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x Xxxxxxx věstníku XX, ale xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx s §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xx Věstníku Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x předpis xxxxxxxx a distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx - narozdíl xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx technické xxxxx. Xxxxxx požadavek, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xx technickou xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxx k xxxxxx nařízení - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu, nebo xxx něj - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konformity xxxxxxxx x daným xxxxxxx x tedy i x ústavním xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pohybovalo secundum xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx nařízení vlády xxxxx požadavek materiálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx jakožto legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky výslovně xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx tím, xx nařízení vlády xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12x xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. f) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače, xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače, které xxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, x zakazuje xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zároveň jsou xxxxxxx x další xxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků: děje xx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí Komise, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/ES, x xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx riziko pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx jevit soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx uvedena xxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (uvedení xx xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků dosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, obecnou částí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož transpozici xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatňování vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx znění x účelu směrnice xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10. dubna 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, bod 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx č. 1401/2007 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sice nemůže xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxx stanovila xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxxx 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 x 42, ze xxx 5. července 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. s. I-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xx zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx reagovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Čl. 13 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xx podmínek v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx či xxxxxxxx xxxxxx okamžitého xxxxxxx x xxxx. Xxxx xx tedy x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezahrnovalo. Ve xxxxxx xx. 13 xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků x xxxxxx x xxxxxxx na volnější xxxxx, který xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §12x xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citovaného xxxxxx xx xxx 26.5.2009, sp. zn. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posuzovaným ustanovením xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx tvrzený xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx přepisy xx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxx Ústavní xxxx x citovaném nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4x odst. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (xxxx něž patří x norma ČSN XX 13869:2002) xxxxx x xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení „xxxxxxxxx“ definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedenou x xx. 3.2 xxxx technické xxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpor §2 xxxx. f) xxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxx x žádným xxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem x že příslušné xxxxxx dozoru xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x povinny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx uplatňovat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stížní xxxxxxx, která napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze jakýsi xxxxxx xxxxxxxx závěr x xxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxx konkrétně xxxxxxx, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech než xxxxxxx xxxx. Xxx xx věci xxxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jejich fotodokumentace, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx žalobcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporován. Naopak xxxxxxx potvrzuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX DHD-19 XX, XXXXXX GG39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, BIC xxxx“, u xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „PROF XXX8303“, „Xxxx you xxxxxx XX. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx a byl xxxxxxx jejich prodej. X posledních dvou xxxxx xxxx není xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. XXXXXX. Jednalo xx se pouze x nepřesnost, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí námitku xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx předmětem xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx série xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx xxx xx zákaz xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zcela nedostatečné xxxxxx hodnocení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xx xxx odkazuje, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické normy x pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uváděnou x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxx xx kategorie „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx spadají xx xxxxxxxx kategorie „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx xxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxx hodnocení, jež x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx měl xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx znění a xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, k jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx a x xxxx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstává x xx naléhavěji x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx v námitkách xxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány x xxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxx informace x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx námitku xxx žalobce xxxxxxxx x žalobě, xxxx xxxxxx, xx všechny xxxxxxxxxx xx. PROF x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 a xxxx uváděny a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. s technickou xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx podle jeho xxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x čl. 4.1. xxxxxxxxxxxx požadavek (xxx xxx příslušného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx k prodeji xx 11. xxxxxx 2008, nijak se xxxx nevypořádal s xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxx informace x xxx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normě XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, přičemž jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx krajského xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, kasační xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx je xxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Žalobce měl xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx náhrady xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx x z XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku