Plné znění - 5 As 69/2009-56

Xxxxxx xxxx:

X. X xxxx, xxx do xxxxxxxx vlády bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podstatné je, xxx takové nařízení xxxxx, xxxxx součástí xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jehož provedení xxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zákonem č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., č. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x č. 241/2009 Sb; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Recueil, s. 825)*), ze xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Recueil, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), xx dne 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Xxxxxxxxx (X-267/91 x C-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), ze dne 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-192/01, Recueil, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., s. X-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Sb. xxxx., x. 1-9811).

Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Roubalem, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxx 9, Plzeň, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30.6.2009, č. x. 30 Xx 62/2008-42,

takto:

I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, a xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Roubala, xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx ředitel Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní inspekce xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu xx xxx 17.3.2008, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ x xxxxxxx hodnotě 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „jednorázový xxxxxxxxx Xxxx xxx prince XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x celkové hodnotě 27&xxxx;600 Xx. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie.

Žalovaný dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxx. „xxxxxxx zapalovače“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) považují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5 odst. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x „novelty zapalovače“ xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx dodavatel žalobce xxxxxx xx xxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výrobkům. Xx xxxx skutečnosti také xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však tyto xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx inspektorů žalovaného. Xxxxxxx upozornil na xx, xx zapalovače xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ a „Xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. PROF xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx protokolu uvedeno. Xxxxxx ředitel xxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, neměly xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalobce x xxxxxx případě xxxxxxx zapalovače xx. XXXX a XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx uváděny x distribuovány na xxx ve xxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx zapalovače xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx normu xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, č. x. 30 Ca 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Mezi xxxxxxxxx řízení je xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají požadavkům xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečná xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxxx právní hodnocení xxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx protokol xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ ve smyslu xx. 3.2 technické xxxxx ČSN XX 13869:2002 xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx možné xxxxxx správnost těchto xxxxxxxxxx závěrů žalovaného.

Nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zapalovače xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx definovaný ve xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx národní technická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 je xxxxxxxxxxx neobvyklého typu (xxxxxxx lighter) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňku, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem připomíná xxxx xxxxxxx určený x získání pozornosti xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkonstruovaný s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx butanu xxxx xxxxxxxxx paliva, zahrnuje, xxxx xxxx omezen xx, zapalovače, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, zbraně, hodinky, xxxxxxxx, hudební xxxxxxxx, xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx potraviny xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx hrající xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx; nejsou sem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nakresleno xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxx, uměleckou xxxxxxx xxxx x teplem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx považovaný xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezná xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx tvarem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx atd. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxx, neboť xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropských společenství x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx stanovit podrobnosti xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, x) prověřování vlastností xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, c) omezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxx, f) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo obsahu, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uchovávání.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx. Vláda pouze xxxxxx xxxxxxxx na xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx technická xxxxx není obecně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x jeho xxxxxx. Stanoví-li xxxxx, xx česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 138969:2002 xxxxx xxxx závazný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx zvláštní zákon x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx od xxxx posuzované Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.

Ustanovení §3 xxxx. 2 a §2 písm. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v rozporu xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/ES xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezpečného výrobku, xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx neplatí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečným, pokud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx shodě je xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezpečným xx xxxxx ten xxxxxxx, xxxxx odpovídá konkrétnímu xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. b) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x tudíž xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx bezpečnost předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zrušil xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatků xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx by xxxxxxxxxx xxxx ředitele bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx zapalování také xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx blikat, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx vybavený světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx zapálení, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. Zábavný xxxxx xx zapalovači xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx se xxxxxxx x nelze xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx ustanovení §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx přijetí upřesňujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo pro xxxxx účel xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., x xx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xx xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xx xxx uváděly xxxxx zapalovače, xxxxx xxxx odolné xxxxx, x zakázaly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (novelty) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES“). Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xx xxxxxxx, nikoliv xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovila.

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 pak xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, xxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neobvyklého xxxx“. Nařízení vlády xx bylo ad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx xxxx x právní xxxxxxxxx. Xxxxxx podrobností technického xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx předpisů do xxxxxxxxxxx norem, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxí v XX i v xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x určené xxxxx xx xxxxxx §4a xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výrobky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx technickou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xx zvláštní právní xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Evropských společenství x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx omezení xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pomoci xxxxxx na xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kterým xx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx spojených x xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx bezpečné ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.

Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlas x rozsudkem krajského xxxxx, který se xxx xxxxxxx věnoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dovodil xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. I kdyby xxxx xxx ovšem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx příslušnou xxxx xxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňují evropskou xxxxx XX 13869:2002 x že argumentace xxxxxxxxxxx není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.) a jedná xx xxx xxxxxxxx xxxxx s právnickým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posoudil kasační xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.), x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx věnoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.

Xxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx trh x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx je xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x dodal xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx zboží xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxx především primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, xx. x podle právního xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“)] zakazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxx a vývozní xxx, příp. jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x veškerá opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx jsou „xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx dobách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx států, „xxxxx xx mohla, xx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Společenství“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx později xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx zakazují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x fakticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na trh (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Recueil, x. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x uváděno xx xxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, se xxxx považují xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vymezuje xxxxxxxxx xxx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. I-3689, bod 8, jakož x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 XXXX (xxx. xx. 30 XXX), xxxx xxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné bezpečnosti x ochrana zdraví, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří též xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Xxxxxx xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x menší xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. I-9693, xxx 45, ze xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. X-1277, bod 52 x xx xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Komise x. Xxxxxxx, C-319/05, Sb. xxxx. x. I-9811, xxx 87).

Jiná je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx článků 34 x 36 SFEU (xxx rozsudek Soudního xxxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. I-9897, xxx 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU xx pak xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx daný právní xxxxxxx, zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx harmonizaci xxxx xxxxxxx, resp. xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx respektovat rovněž xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x čl. 34 x 36 SFEU.

Právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním trhu XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xx často xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx právním základem xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 SFEU (býv. x. 95 XXX), xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx stát xx výjimečných xxxxxxxxx x xx souhlasem Xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxx primárně určeny xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politik Xxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ochrany xxxxxxxxx prostředí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx vymezuje xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx evropského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx slučitelná x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx přijata xxxxx čl. 95 XXX (xxxx čl. 114 XXXX) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, především sblížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx členskými xxxxx x nenarušovaly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx zároveň xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xxxxx do xx xxxx, v xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx Unie (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx obdobné xxxxxxxxx má x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 odst. 2 xxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx výrobek, xxxxx xxxxx xxxxxxx (byť xx doslovně) x §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xx bezpečný xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx výrobek, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxx na trh, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx výrobek odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxx xxxx vypracovány postupem xxxxx xx. 4 xxxxxxxx a xx xxx Xxxxxx zveřejnila xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx technická xxxxx přejímající jinou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx uveden xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 směrnice xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že navzdory xxxxx xx výrobek xxxxxxxxxx. Tomuto ustanovení xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx členských států xxxxxxxxx přijímat (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x trhu, xx, xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx od spotřebitelů.

Podle xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Komise x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx konzultační procedury xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx být xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nanejvýš x rok. Rozhodnutí xxxxxxxx xx konkrétních, xx. jednotlivě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 13 směrnice xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx rovněž druhově, xxxxxxx jen jednotlivě. Xxxxxxx rozhodnutím je x zmiňované rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx po členských xxxxxxx žádá, aby xxxxxxx xxxxxxxx zajišťující, xxx se xx xxx uváděly pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právního xxxx XX definovaným x čl. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. čl. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x normativního xxxx. Lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx na základě xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neurčitému okruhu xxxxxxx xx distributorů xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (zapalovačů), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx mít xxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/ES přímého xxxxxx xxxxx nemohou, x kdyby nebyla xxxxxxxx státem řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx práva, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitrostátním právním xxxxxxxxx, xxxxxx-xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vložen xxxx xxxxxxxx §12x, xxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak xxxx xxxxxxx nařízení vlády x. 198/2007 Sb.

Podle xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx od 11.xxxxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodávány pouze xxxxxxxxxx xxxxxx dětem x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, x xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxx, xx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odolných xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX také xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 a §8 xx spojení x §2 písm. x) x f) xxxxxxxx vlády].

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx x něm zaujímá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xx ni navazující xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx ukázal, že xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. není x rozporu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx, ani se xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x předešlého xxxxxxx, Xxxxx republika xxxxxx xxx přijímání nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx se o xxx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x při xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor, by xx xxxxx pohybovat x mezích xx. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxxx x tomu xxxxxxx státy xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x terciární xxxxxx xxxxxxx XX, který xx ovšem xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx. 13 xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx v xxx specifikovaná rozhodnutí, xxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx definován x xx. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 2 směrnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx normy). Jestliže xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx clair, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. se xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx toto nařízení xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx samo xx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx judikoval Ústavní xxxx, implementace unijního xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takový xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 8.3.2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).

X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx uváděny xx xxx mj. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, ať xxx xx xx tak xxxx stát výlučně xxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx k xxxx, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cestu, když xx zákona o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx §12x, jenž xxxxxxxxxxx, že implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx vlády. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx samotný §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 a 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 a 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, podle něhož xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx se tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxx, xx xxx xxxx specifikováno x xxxx. a) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulována x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vláda nařízením xxxxxxxx, ponechává xxxx xxxxxxxxxx jako celek xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx bezpečné xxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenést xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x právnických osob (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).

Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx, xx §3 odst. 2 ve spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx x nálezu xx xxx 25.10.1995, sp.zn. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx zmiňovaném nálezu xx dne 14.2.2001, xx. zn. Pl.ÚS 45/2000, pak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx takto:

„Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Stačí tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní činnost xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx x některých xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, nikoli xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.“ (xxxxxxx xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, jež xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx technických xxxxx xxxxx: „Xxxxx technické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i složitějších xxxxx z těchto xxxxx tvořených. Technické xxxxx obsahují xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx x. 22/1997 Xx., o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx. §4 definuje xxxxx technické xxxxx xxxxx: 1) „Česká xxxxxxxxx norma xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Úřadu“). Česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x opakované xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x technických xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou považovány xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Existuje však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, pokud xx ně konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Obdobně k xxxxxxxxxx xxxxxx judikoval xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES zcela xxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx normě zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobců x distributorů neuvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx povinnost xxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx, že zapalovače xxxxxxxxxxx typu, které xxxx xxxxxxx xx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejdéle xx 11. března 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 138969:2002 xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Komise v xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 doslovně převzít xx §2 písm. x) nařízení. Pokud xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx výsledek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx uvedená v xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp.zn. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. (obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx této normy, xx něž nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. po xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxx zveřejnila Xxxxxx x souladu s xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků x Xxxxxxx věstníku XX, xxx xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx - narozdíl xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx požadavek, xxxx bezpodmínečná nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xx již xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor. X xxxxxxxx konformity xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx x x ústavním xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, nebo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx xx nikoliv.

V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, že xxxxxxxx vlády odkazuje, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takto definované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx vydáno, tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12x xxxxxx zákona. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §2 písm. x) xx xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. vyhovuje xxxxx části §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků: děje xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise, xxxxxxxxx rozhodnutí 2006/502/XX, x xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přestavují zapalovače xxxxxxxxxxx typu skutečně xxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. s druhou xxxxx §12x zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx uvedena xxx xxxx. x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx x která xxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) výrobku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačně xxxxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxx, obecnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx transpozici xx sloužit.

Je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soudů, xxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx povinny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx Unie, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10. xxxxx 1984, von Colson x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Recueil, x. X-4135, bod 8, xxxx. též xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.8.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod č. 1401/2007 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxx stanovila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. října 1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, s. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705, xxxx 41 x 42, ze xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. s. I-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2123/2010 Xx. XXX).

X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx §12x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx pružně x xxxx reagovat xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 směrnice přitom xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx přijaly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x xxxx. Xxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezahrnovalo. Xx xxxxxx čl. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a zákonem, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x porovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů), xx tedy xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx umožňuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. úplný xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x poslední xxxxxx krajského xxxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx tvrzený xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických požadavcích xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx zákona konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x §4x xxxx. 3 xx xxx. harmonizované xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxx ČSN XX 13869:2002) xxxxx x na xxx. xxxxxx xxxxx odkazuje, xxx xxx činí xxxxxx xxx. indikativního xxxxxx. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxx, §2 písm. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxxx §2 písm. x) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx zákonem x xxxxxx bezpečnosti výrobků xx se zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xxx x žádným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx uplatňovat.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovateli vytýkal, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx stejně jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutkový závěr x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx jistě xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx tří sérií, xxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx fotodokumentace, xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx zobrazují xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx následně v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx pravdou, xx xxxxxxxx jednotlivých sérií xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxx, aby nevzbuzovalo xxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX DHD-19 HP, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx NO. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx značka, pod xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. XXXXXX. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněním, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx zákazu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů xx. XXXXXX, xx něž xx xxxxx vztahoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nedostatky xxxxxx zjištěny xxxxxx x x nimž xx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkový stav.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx se x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xx něž xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kategorii „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele odůvodnit, xxxx mají xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „zapalovačů xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“ x z xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx hodnocení, xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen ze xxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx samotnou definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx měl xx xxxxxxxxxxx též k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx xx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx, a zejména xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, x jehož xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx x x xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx žalobce xxx v xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x zemích Evropské xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné informace x xxx, xx xx neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx námitku xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX s xxxxxxxxx označením XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 obsahuje x čl. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx příslušného odkazu x právním xxxxxxxx xxxxxxxxx), že se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. I xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x omezil xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž toliko xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx 11. března 2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx o primární xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, publikovaným xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx s xxx, že nesprávné xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxx xx věci x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx 2100 Kč xxxxx §7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x paušální xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 odst. 3 advokátního xxxxxx x z DPH xx výši 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx tedy 2880 Xx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).

X Xxxx xxx 16. listopadu 2010

XXXx. Xxxxxxx Valentová

předsedkyně xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx