Právní věta:
I. X xxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zařadit odkaz xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx xx xxxxxxx xxxxxx stane i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/XX x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, se xxxxxxx č. 102/2001 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. a x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Dassonville (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, zvaný „Cassis xx Dijon"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx a Kamann (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), ze xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx dne 24.11.1993, Xxxx x Mithouard (X-267/91 x C-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), xx dne 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, s. I-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), ze xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Xxxxxxx, s. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/01, Recueil, x. I-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. xxxx., s. X-5795)*) x ze xxx 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-319/05, Xx. xxxx., s. 1-9811).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx FORTIS-DB proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x r.o., se xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxx Roubalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Karlovarský, se xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx třiceti (30) xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx inspektorů České xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Karlovarského xx dne 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x České obchodní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx 1400 ks xxxxxxxxxx označených v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ x xxxxxxx hodnotě 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx prince XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč a xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx označených xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x xxxxxxx hodnotě 27&xxxx;600 Xx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx uváděny xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušil rovněž §5 odst. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků“).
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xxxxx §65 a xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002 x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálech x xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx xx, xx zapalovače xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, které byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ATOMIC, byť xxx xxxx x xxxxxxxxxx protokolu uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Sb. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x distribuovány xx xxx ve většině xxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyhovují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx přísnější.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, zda předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., zda xxxx tedy výrobkem xxxxxxxxx nebo nebezpečným xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx nařízení x. 198/2007 Sb. xxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení spatřuje xxxxxxx xxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx dalšího odůvodnění x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu x xxxx zapalovače xxxxxxxxxx ve smyslu §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. Krajský xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx norma“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx plamen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, doutníků x dýmek, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určené xxx uchycení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, hodinky, xxxxxxxx, xxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; patří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, blikající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx sem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, uměleckou xxxxxxx xxxx x teplem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx pokud žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x nařízením xxxxx č. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technickou xxxxxx xx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx nezná xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx takovýto zapalovač xx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx byl tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx připomínající xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zbraní xxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx xxxxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx použít, neboť xxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx může xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x jeho bezpečností xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkoušek, x xx v závislosti xx xxxxx xxxxxxx, x) prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx nabídky xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) podmínky xxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo obsahu, x) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinna xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx“). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že podle xx. 78 Ústavy XX je vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Stanoví-li zákon, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není obecně xxxxxxx, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 technické normy XXX EN 138969:2002 xxxxx není xxxxxxx x zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x ohledem na xxxxxx bezobsažnost xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zvláštní xxxxx x xxxxx případě xxxxx neumožnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08.
Ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků x čl. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/ES xx dne 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx, xx výrobkem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx výrobek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx neplatí, xx xxxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Dokonce x x případě, že xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxx x nařízení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx ten xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. b) x c) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat podle xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský soud xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněno. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětných zapalovačů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho rozsvícením xx zobrazen (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx zábavným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdila. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce není xxxxxxx xx zapálení, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsán xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx zapalovači xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x rozporu se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xx dne 11. května 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odolné xxxxx, x xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx jen „rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX“). Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §12x xxxx. c) zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze pro xxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., je nepochybně xxxxxxx omezením prodeje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovila.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx normu XXX XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx vlády xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neobvyklého xxxx by vedl x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v XX i x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx v případě, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX XX 13869:2002. Xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xx odkazuje.
Stěžovatel nesouhlasil xxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx definice nebezpečného xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx je výrobek xxxxxxxxx xx nebezpečný, xx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobku xxxx xx omezení rizik, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spojena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx se o xxxxxxx bezpečné xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxx bezpečnosti výrobků, x jedná xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx napadeného rozsudku (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (§102 x. ř. x.) a xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx s právnickým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; zároveň xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x celkového hlediska xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx Evropské xxxx a uvedeny xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodal xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Na danou xxx xx xxxx xxxxxxxx jedna xx xxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) [před xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantního pro xxxx věc - Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavádět xxxx sebou xxxxx xxxxxxx x vývozní xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx poplatky, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem. Xx xx jsou „xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxx, jako veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obchod xx Xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx později xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx zboží xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vymezuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zboží xxxxxx druhu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. I-3689, bod 8, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. prosince 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, C-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887, xxx 67.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx. xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 XXXX (býv. xx. 30 XXX), xxxx xxx patří xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx patří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, s. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 As 55/2010-167, publikovaný xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávajících se xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx volené prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx skutečně nutné x xxxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx x xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 23. xxxx 2003, Komise x. Dánsko, X-192/01, Xxxxxxx, s. X-9693, xxx 45, ze xxx 5. února 2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx, C-24/00, Xxxxxxx, x. X-1277, bod 52 x ze xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx oblast harmonizována xxxxxxxxxxx právem XX. Xxxxx je xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx jí xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx článků 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, C-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, xxx 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rámec příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx pak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx daný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxxxx úplnou harmonizaci xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se členské xxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx zmíněné obecné xxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx Soudního dvora x xx. 34 x 36 SFEU.
Právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx je často xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx členských xxxx, xxx, xxx xxx usnadněn xxxx. xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu. Pak xxxx právním základem xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 114 SFEU (xxx. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxx členský stát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx určeny xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele, x xxxxx Xxxxxxx vymezuje xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxx většinou představují xxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem musí xxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx k transpozici x prvé xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla přijata xxxxx xx. 95 XXX (xxxx čl. 114 XXXX) a xxxxx účelem xxxx xx, jak vyplývá xxxxxx x jejího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež upravují xxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, aby xxxx rozdíly nevytvářely xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx členskými xxxxx x nenarušovaly xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Společenství (xxxx Xxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxx upravujícím xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxx předpis Unie xxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx bezpečnost xxxxxxx xxxxx do xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) obecná kritéria xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) x §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, považuje xx xxxxx výrobek podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výrobek uveden xx trh, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx území xx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx harmonizovaných technických xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 odst. 5 zákona, xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxx opatření, včetně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je výrobek xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx členských států xxxxxxxxx přijímat (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 a 36 XXXX) vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx, jemuž v xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx opatření zahrnují xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečných xxxxxxx xx trh, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 směrnice, xxxxx-xx se Xxxxxx x xxxxxx riziku xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům uloží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rok. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx určených xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí podle xx. 13 xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx jen jednotlivě. Xxxxxxx rozhodnutím xx x zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zajišťující, xxx xx xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx zakázaly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx právního xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), který xxxx xxx x českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podobu xx. individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx vycházet x toho, xx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřímo ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx individuálně) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X judikatury Soudního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 a 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít přímý xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx nemohou, x kdyby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, chtějí-li je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx citovaný §12x, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise nařízení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb.
Podle xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxx xx na xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx od 11.xxxxxx 2008 xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx odolné xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, z xxxx normy si xxxxx „vypůjčuje“ definici xxxx, co xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 ve xxxxxxx x §2 písm. x) a x) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jaké místo x xxx xxxxxxx xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx směrnici xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x předešlého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxxxx trhu XX x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x při xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx musel pohybovat x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx EU, xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Čl. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x jako xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, že Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx, xx xx xx tyto xxxxxxx xxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx rozsahu, v xxxxx xx vztahují xx ostatní výrobky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx vzájemný vztah xxxxxxxxxx ustanovení směrnice xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx acte clair, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx od krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx směrnicí x obecné bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx vychází, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx judikoval Ústavní xxxx, xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Pl. ÚS 66/04).
X daném xxxxxxx xxxx pochyb o xxx, že požadavek xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx uváděny xx xxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx definuje, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx se tak xxxx stát xxxxxxx xxxxxxx, nebo tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, xx implementace xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx samotný §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tedy že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic, co xx xxx vyhrazeno xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení toliko x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxxx správní xxxx x něm neshledal xxx, xx xx xxxx odporovat ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx činností x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxxx, xx výrobek xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Xx xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx. a) až x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ nejsou xxxxxx xxxxxxx formulována x xx skutečnosti xx xxxxxxx ani nejedná x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx x požadavky xx xxxxxxx, které xxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx x povinnost xxxx výrobky z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x zákona o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000).
Krajský xxxx ovšem tvrdí, xx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx zákonných xxxx - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx zmiňovaném nálezu xx xxx 14.2.2001, xx. zn. Pl.ÚS 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx tuto úvahu xxxx rozvedl xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx „secundum xx xxxxx xxxxx“, nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, že má xxxx X.“ (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Ads 120/2009-88, publikovaný pod x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx technických xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, jež zmiňoval xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx technických norem xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky: xxxxxxxx technický popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx. Xxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx. §4 definuje xxxxx technické normy xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxx xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx Úřadu“). Xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx charakteristiky činností xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x technických xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx české xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou považovány xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx však stanou xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx xxx 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení upřesnila xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX zcela xxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx, že zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejdéle do 11. xxxxxx 2008 (§8 nařízení xxxxx). Xxxxx na příslušné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 138969:2002 xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně jako xxxxxxx Komise v xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsaženou x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 xxxxxxxx převzít xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupem se xxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxxxx, ale xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx smyslu xxx. nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. Xx. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. (obdobně xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx této xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES xxxxxxxx). Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zveřejnila Xxxxxx x souladu x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, ale xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn xxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a distributorům xxxxxxx profesionálům x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, že xxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx - narozdíl xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový požadavek, xxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx technickou xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, vláda x xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daným xxxxxxx x tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. svým xxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx ponechává, x nepřekračovalo jeho xxxx, tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx secundum xx xxxxx legem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podstatné, xxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá odkaz xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx normy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxx x použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jehož provedení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx spojení s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx části §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, a zakazuje xxxxxx uvádění xx xxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx tak xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí 2006/502/XX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx malých xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx a která xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády vlastně xxxxxx. Mezi těmito „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) výrobku s xxxxxxxx vlastnostmi, které xx xxxx nebezpečným. Xxxxxxxx, xxx již xxxx řečeno, xx xxxx xxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 13 směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx členského státu, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx znění x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Recueil, x. X-4135, bod 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2007, x. x. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se, xx xxxxxxx xxxx xxxx x zásadě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad vnitrostátního xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxxx 12 xx 14, ze xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. x. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xx zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx reagovat na xxxxxxxxx, xxxxx budou xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx přitom xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxx. b) xx x) směrnice, xxxx xxxx xxxx xxxxx uvedení určitých xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžitého stažení x xxxx. Xxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx čl. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x porovnání x xxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §12x xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx nařízení definovaných.
Konečně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08, xx rovněž patrné, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona konstatuje, xx česká technická xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx nebrání tomu, xxx právní xxxxxxx xx technickou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x citovaném xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x §4x xxxx. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (xxxx něž patří x xxxxx XXX XX 13869:2002) xxxxx x na xxx. xxxxxx xxxxx odkazuje, xxx xxx činí xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc, jak xxx bylo xxxxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto nařízení „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. f) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xx zákonem x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx příslušné xxxxxx dozoru xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx soudu x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxxxxx xxxxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx jistě xxxxxxxx, kdyby součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tří xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx týká, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, že xxx x zapalovače xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní hodnocení, xxx se xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, dostatečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx potvrzuje, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx uvedenou charakteristikou.
Na xxxxxx stanu xx xxxxx pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sérií xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů „ATOMIC XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 HP, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XX. 009.216, BIC xxxx“, x kterých xxxxxx žádné nedostatky xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XXX8303“, „Xxxx you xxxxxx XX. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v kontrolním xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značka, xxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. ATOMIC. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, že ředitel xxxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx předmětem xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx série xxxxxxxxxxxxx zapalovačů xx. XXXXXX, xx xxx xx xxxxx vztahoval, xx xxxxxxxxx zapalovače xxxx značky, x xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx x x xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx skutkový stav.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x každém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx odkazuje, xxxxx jde o xxxxxxxx zapalovače neobvyklého xxxx, §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kategorii „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx technické xxxxx x pod jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx charakteristikou xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx až x xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x z xxxxxx důvodů.
Při tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absentuje, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ustanovením nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., pro xxxxx xxxxx xx definice xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, k jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxxxx a x nímž xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstává x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zapalovače xxxxxxxx x xxxxx xxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx zapalovače prodávány x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx vyhovovat xxxxx XX 13869:2002. Xxxx svou xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx x žalobě, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, splňují xxxxxxxxx technické normy XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxx xxxxxxx dokládal x xxxxxxxxxx zn. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x technickou xxxxxx EN 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 obsahuje x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx příslušného xxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx), že xx xxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. března 2008, nijak se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že by xxxx zapalovače neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, publikovaným xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx věci z xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu x x DPH xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 16. listopadu 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx