Xxxxxx věta:
I. X xxxx, xxx do xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx stane x xxxxxxxxx ustanovení technické xxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno.
II. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh, xxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí 2001/95/XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., č. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. a x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Recueil, x. 825)*), xx dne 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, s. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), ze xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Kamann (14/83, Recueil, s. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Recueil, x. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, s. I-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Mithouard (X-267/91 a X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Arcaro (C-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705)*), xx dne 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (C-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, DaimlerChrysler (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), ze xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05, Xx. xxxx., s. I-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Sb. xxxx., s. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx FORTIS-DB xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mikulášská 9, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.6.2009, č. j. 30 Xx 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rukám JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/TK, xxxxxx ředitel Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní inspekce xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx inspektorů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx na xxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 64/1986 Sb., x České obchodní xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v zákazu xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XHD8303“ x xxxxxxx hodnotě 16 800 Xx, dále 1300 xx zapalovačů xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spiders XX. 36.022 47“ x celkové xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxx. „novelty xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §3 odst. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh (xxxx jen „nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.“) považují xx xxxxxxxxxx a nesmějí xxx xxxxxxx xx xxx. Prodejem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků“).
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx jedná x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx materiálech x xxxxx výrobkům. Xx xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx v námitkách xxxxx opatření inspektorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ a „Xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx nevyhovující, xxxxx xxxxxx XXXXXX, byť xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx žalovaného x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce x každém xxxxxxx xxxxxxx zapalovače xx. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx označením XXX 8303, které xxxx předmětem xxxxxx, xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., zda xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní hodnocení xxx závěr, že xx jedná x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxx tzv. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 vybavené xxxxxxx, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
Nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxx x xxx, že žalovaný xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího odůvodnění x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého typu x tedy zapalovače xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx zapalovačem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definovaný xx xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Legislativní xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx neobvyklého typu (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňku, který xxxx xxx připevněn xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozornosti xxxx mladších xxx 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx efekty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx butanu nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uchycení zapalovačů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav, xxxxxx, zbraně, hodinky, xxxxxxxx, hudební nástroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lidské xxxx nebo xxxx xxxxx, zvířata potraviny xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx kresbou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návlekem“.
Krajský soud xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., bylo jeho xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní xxx xxxxxxxxxx považovaný xxxxxxxxxx xxxxxx za zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx holé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx připomínající xxxxxxxxxx postav xx xxxxxx, xxxxxx atd. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvky x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx použít, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především xxxxxx s §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx; z hlediska xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx provádění určitého xxxxx, rozsahu xx xxxxxx zkoušek, x xx x závislosti xx druhu xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx nabídky xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) podmínky pro xxxxxx, včetně délky xxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx označeními, xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) uchovávání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx specifikace, xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx její xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx vyplývá x §3 xxxx. 2 xx spojení x §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxx x nařízení žádné xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x hlediska bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxx odkázala xx xx. 3.2 národní xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx“). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Ústavy XX je vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx, nemůže vláda xxxx xxxxxxxxx stanovit, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 technické xxxxx XXX EN 138969:2002 xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. f) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. jsou xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x rozporu xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx definován xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx normě, považuje xx xx bezpečný. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normě, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud vláda x xxxxxxxx stanovila, xx bezpečným je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 písm. x) x c) směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx a tudíž xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx kritérií §3 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Vedle xxxx bylo žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx, krajský soud xx tedy xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, a xx z důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxx soudem.
Stěžovatel především xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx rozsvícením xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx se zábavným xxxxxxx. Tato skutečnost, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xxxxxxx ji v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na zapálení, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně popsán xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx instalovanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x nelze xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx na xx, xx ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xx xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx uváděly xxxxx zapalovače, které xxxx odolné dětem, x xxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES“). Xxxx xxxxxxxxx stanovená kritéria xxxxx xxx §12a xxxx. x) xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nařízení xxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovila.
V rozsudku xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Nařízení vlády xx bylo ad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normu, xxxxx xxxxx výklad xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx x xxxxxx nejistotě. Xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxx závazné, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx na výrobky, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx technického předpisu, xxx určit xxxx xxxx xxxxx technické xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX XX 13869:2002. Xxx xx stává xxxxxxxxxx technické xxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečného xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečný, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx omezení rizik, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pomoci xxxxxx na čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, tedy zvláštnímu xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a kterým xx xxxxxxx požadavky xx bezpečnost výrobku x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx bezpečné ve xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na daný xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, odkazuje žalobce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xx argumentace xxxxxxxxxxx není správná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného rozsudku (§106 xxxx. 2 x. ř. s.), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (§102 x. ř. x.) x xxxxx xx xxx pověřená xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.), a dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx x celkového xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. f) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Evropské xxxx a uvedeny xx xxx x xxxxxxxxx členských xxxxxx XX, kde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, tedy xxxxx xxxxx zboží xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx věc - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)] zakazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxx, příp. xxxx xxxxxxx poplatky, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opatření x rovnocenným xxxxxxx. Xx xx jsou „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx dobách xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, „xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, s. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, nepředstavují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx daného členského xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx na xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, C-267/91 a X-268/91, Xxxxxxx, s. X-6097, xxx 16). Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x uváděno xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx xx xxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Recueil, x. X-3689, bod 8, xxxxx i xxxxxxxx xx xxx 11. prosince 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887, xxx 67.)
Zákaz xxxxxx xxxxxxxx ovšem neplatí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx mohou dovolávat xxxxxxxxx výjimek, x xx xxxxxx xxx. xxxxxx obecného zájmu xxxxxxxxx x xx. 36 XXXX (býv. xx. 30 SES), xxxx xxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7. 2010, x.x. 2 As 55/2010-167, publikovaný xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, tedy xxxx volené prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx skutečně xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx takto sledovanému xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx daného cíle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, s. X-9693, xxx 45, ze xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. I-1277, xxx 52 x ze xxx 15. listopadu 2007, Xxxxxx v. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. s. X-9811, xxx 87).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem XX. Xxxxx xx daná xxxxxx předmětem harmonizace xx úrovni Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, xxx 32). Přijetí opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oblasti, resp. xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xx. 34 x 36 SFEU.
Právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stejným xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxx, tak, xxx xxx usnadněn xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx základem xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 114 SFEU (xxx. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx okolností x se souhlasem Xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx fungování vnitřního xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx evropského normotvůrce. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx představují xxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxx xxxx, tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) x xxxxx účelem xxxx xx, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x nenarušovaly soutěž x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň ochrany xxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxxx (tedy x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Smlouvy upravujícím xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx obdobné xxxxxxxxx má v xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 odst. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přebírá (xxx xx xxxxxxxx) x §3 odst. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem XX, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx splňuje požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx uveden xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xx xx bezpečný xxxxxxx, xxxxx je ve xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, na xxxxx území xx xxxxxx xx xxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx čl. 4 xxxxxxxx x xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení odpovídá §3 odst. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení směrnice xx pak promítá xx §3 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx rámce xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejímající xxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx technická xxxxx členského xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx uveden xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx, nesmí xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx existuje xxxxx, že navzdory xxxxx je výrobek xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx členských států xxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx a distributorům, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena x čl. 8 xxxxxxxx, jemuž x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxxxxx zpětného xxxxxxxx xx spotřebitelů.
Podle xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx se Xxxxxx x xxxxxx riziku xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby přijaly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) směrnice. Tato xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednoho xxxx x mohou být xxxxxxx postupem opakovaně xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo sérií xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx po členských xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zajišťující, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx druhem právního xxxx XX xxxxxxxxxxx x čl. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. čl. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x českého xxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x normativního xxxx. Lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či distributorů xxxxxxx (xxxxxxx individuálně) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx směrnici. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 6. října 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kdyby nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx povinny řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 13 směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, byl xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12x, xxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx od 11.xxxxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dětem x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, z xxxx xxxxx xx xxxxx „vypůjčuje“ xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), x rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX také xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx místo x xxx zaujímá xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx republika xxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx x xxx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx by xxxxxx respektovat relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx či x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx musel xxxxxxxxx x mezích čl. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx se sice x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EU, který xx xxxxx svůj xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx zmocnění xxx Xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx je definován x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 2 směrnice konstruujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy). Jestliže xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výrobky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx směrnice ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxx bez xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx acte xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku. Zcela xxxxxxx jako vztah xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah je xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 x §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nařízení xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxx samo ze xxxxxxxx vychází, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, implementace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být implementován xx českého právního xxxx, neponechával x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uplatnila xx xx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přednosti unijního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, a xx dne 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx definuje, xx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xx již xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tedy xx xxxxx nařízení vlády xxxxxxxxxx xxx, co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxxx primárních xxxx x povinností, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení zákona x x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné riziko xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx specifikováno x xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx skutečnosti xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx, ponechává xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx trh xxxxx bezpečné xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx výrobky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000).
Xxxxxxx xxxx xxxxx tvrdí, xx §3 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §2 písm. x) nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxx technické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxx xxxx nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx anebo vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Obecně xxx říci, xx xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Formou xxxxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx v některých xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.“ (xxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx pod x. 2058/2010 Sb. XXX)
Xxxxxxx technických xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, jež xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx upraveny xxxxxx specifické xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický popis xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx tvořených. Xxxxxxxxx xxxxx obsahují xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx tohoto xxxxxx x označený xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Věstníku Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx Úřadu“). Česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká technická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. 3) Česká xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nestanoví. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že české xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou považovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx. Existuje však xxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.“ Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx výkladu, vláda x §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, x xx s xxx, xx zapalovače xxxxxxxxxxx typu, které xxxx uvedeny xx xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejdéle do 11. března 2008 (§8 nařízení xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx č. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx 2006/502/ES) mohla xxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx normy EN 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 závaznou, ale xxxxxxxx zapalovačů neobvyklého xxxx uvedená x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx smyslu xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx.xx. Xx. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xx něž nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. po xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxx xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx s §3 xxxx. 4 zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x předpis xxxxxxxx a distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx věci hodnocené Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx prováděcí právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x uvedeného xxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není rozhodující, xxx xxxxx použití xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx normu, nebo xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x daným xxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostor, xxxx xx zákon ponechává, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xx pohybovalo xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxx požadavek materiálně xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá odkaz xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx normy, nebo xxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxx x použitím takové xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.
V xxxxx xxxxxxx tedy xxxx rozhodující, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx třeba xxxxxxxx, zda tím, xx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx definované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno, tedy xxxx zákona o xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x §12x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 písm. x) xx spojení s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, konkrétně zapalovače, xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zároveň xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/ES, x jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu skutečně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx malých xxxx.
Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. s xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx vymezenými „kritérii“, xxxxx jsou xxxxxxx xxx písm. a) xx g) tohoto xxxxxxxxxx x která xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx již xxxx řečeno, xx xxxx xxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x kontextu s xxxxx, obecnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zejména x xxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx členského státu, xxxxxx soudů, jsou xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx povinny xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx největším rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx směrnice xx jiného právního xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx implementaci slouží (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 10. xxxxx 1984, von Xxxxxx x Kamann, 14/83, Xxxxxxx, s. 1891, xxx 26 a xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135, bod 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod č. 1401/2007 Sb. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx na vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx nebo stanovila xx zpřísňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se, xx členský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, Recueil, s. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Sb. xxxx. s. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X daném případě xx tedy xxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx vložením §12x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx reagovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Xx. 13 xxxxxxxx přitom xxxxxx s xxx, xx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 8 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx uvedení určitých xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžitého stažení x xxxx. Xxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx vládu xxxxxxxx v §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx čl. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x zákonem, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určeno (x porovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx), xx tedy možné xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx nařízení definovaných.
Konečně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx. ÚS 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx posuzovaným ustanovením xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických požadavcích xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx přepisy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4x odst. 3 xx xxx. harmonizované xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxx XXX XX 13869:2002) xxxxx x na tzv. xxxxxx xxxxx odkazuje, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo řečeno, §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. nečiní xxxxxxxx technickou xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 3.2 xxxx technické xxxxx. X tom xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x technických požadavcích xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx rozpor §2 xxxx. x) xxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zákonem x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxx x xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx oprávněny, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx uplatňovat.
Nejvyšší správní xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx, která napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx x tom, že xx jedná o xxxxxxxxxx vybavené světlem, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétně popsány, xxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového vymezení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech xxx xxxxxxx xxxx. Byť xx xxxx jistě xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tří xxxxx, xxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x zapalovače xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní hodnocení, xxx xx jedná x zapalovače neobvyklého xxxx, dostatečně xxxxxxxxx x xxxxx žalobcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx potvrzuje, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx pravdou, xx xxxxxxxx jednotlivých sérií xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxx xxxxxxx přesné a xxxxxxxxxxx, aby nevzbuzovalo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 HP, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XX. 009.216, BIC xxxx“, x kterých xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XXX8303“, „Love xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx byly vyhodnoceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx však není xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány, tedy, xxx uváděl xxxxxxx, xx. XXXXXX. Jednalo xx xx xxxxx x nepřesnost, xxxxx xx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené série xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx plnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx jedná x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx „xxxxxxxx zapalovač vybavený xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx funkce xxxx závislá na xxxxxxxx“. Bylo tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxx jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu uváděnou x xxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx „blikajících xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kategorie „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zábavné xxxxx“ a z xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., pro jehož xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx, x zejména xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. určeno x x xxxx xxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy žalobce xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnil x xxxxxx, xxxx xxxxxx, že všechny xxxxxxxxxx zn. XXXX x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx technické normy XX 13869:2002 a xxxx uváděny a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zn. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002, xxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x čl. 4.1. xxxxxxxxxxxx požadavek (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx), že xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx autorizovaná xxxxx neposoudila xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. I xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx tato tvrzení x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nesplňující bezpečnostní xxxxxxxxx mohly být xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx by xxxx zapalovače neměly xxxxxxxxx normě EN 13869:2002.
Xxxxx krajského xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx pod x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx stížnost xxxxxxxx z celkového xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. ř. s. xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxx xxx xx věci z xxxxxxxxx hlediska xxxxxx, xxxxxxxx mu tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 odst. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), z paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu x z XXX xx výši 20 % (tj. 480 Xx), xxxxxx tedy 2880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16. listopadu 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx