Plné znění - 5 As 69/2009-56

Xxxxxx věta:

I. K xxxx, aby xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx zařadit xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx meze zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/XX x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xx zákonem č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, se xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, xxx x xxxxx nadřazeným právním xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., č. 154/2006 Xx., č. 434/2006 Xx. a x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), ze xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Recueil, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Recueil, x. 3969)*), ze dne 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Xxxxxxxxx (X-267/91 x C-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx dne 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Recueil, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05, Xx. xxxx., x. X-5795)*) x ze dne 15.11.2007, Komise proti Xxxxxxx (C-319/05, Xx. xxxx., s. 1-9811).

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní věci xxxxxxx: FORTIS-DB, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Roubalem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Inspektorát Xxxxxxxx x Karlovarský, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 30.6.2009, č. x. 30 Xx 62/2008-42,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Roubala, advokáta.

Odůvodnění:

Rozhodnutím xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/TK, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx na základě §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 64/1986 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxxx v zákazu xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření xxxxxxxx, xxxx „jednorázový xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxx you prince XX. 36.022 37“ x celkové hodnotě 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx o xxx. „novelty xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh (xxxx xxx „nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a nesmějí xxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5 odst. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x „xxxxxxx zapalovače“ xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx i vyznačením xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx inspektorů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „Xxxx xxx prince“ x „Xxxxxxx“, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXXXXX, byť xxx xxxx v xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zn. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zapalovače zn. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx označením XXX 8303, xxxxx xxxx předmětem zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx uváděny x distribuovány xx xxx ve většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx americké technické xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx normu xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, č. x. 30 Ca 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxx xxxx xxxx výrobkem xxxxxxxxx nebo nebezpečným xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje podle xxxxxxxxx xxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní hodnocení xxx závěr, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx nedostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, tedy xxx. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétně popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových zjištění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tedy zapalovače xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx definovaný xx xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zkratkou „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx národní technická xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) „výrobek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cigaret, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx držáku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 měsíců nebo xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx efekty xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo, xxxxxx butanu xxxx xxxxxxxxx paliva, zahrnuje, xxxx však xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uchycení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, zbraně, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, zvířata potraviny xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx kresbou xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx návlekem“.

Krajský xxxx xxx za xx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxxx s nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx holé xxxxxxx, xx xxxxxxxx zapalovač xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle xxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx atd. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahující xxxx xxxxxxx prvky x xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Sb. xxxxx použít, neboť xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především xxxxxx s §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx: „Jestliže výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo činností x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) omezení xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx délky xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx vyplývá x §3 odst. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxx odkázala xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu dále x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x v jeho xxxxxx. Stanoví-li zákon, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx, nemůže vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx je. Článek 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 138969:2002 xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bezobsažnost xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zvláštní zákon x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx odlišná od xxxx posuzované Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx právními xxxxxxxx xx definován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx normě, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx důkaz, že xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx). Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezpečným xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 písm. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a tudíž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx tedy xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatků xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.

Stěžovatel především xxxxxxxxxx x xxx, xx xx rozhodnutí xxxx ředitele bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsvícením xx zobrazen (xxxxxxxxx) xxxxxxx se zábavným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx podle stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněná xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb.

Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ustanovení §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijetí upřesňujících xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x to na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX ze xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dětem, x zakázaly uvádět xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX“). Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxx xxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx i omezení xxxxxxx výrobku, a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx bezpečností souvisejících xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X rozsudku xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxx definice xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Nařízení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx použitelné i xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx různý výklad xxxxx xxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx xxxx x právní nejistotě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je běžnou xxxxxxxxxxxx praxí x XX i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxx xx smyslu §4x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX EN 13869:2002. Xxx xx stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx je výrobek xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx omezení rizik, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpokládá právě §3 zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx pomoci xxxxxx na xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx nařízení xxxxx, tedy zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost výrobku x xx xxxxxxx xxxxx spojených x xxxx užíváním, xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx bezpečné ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x jedná se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx ovšem xxxxxx, odkazuje xxxxxxx xx příslušnou část xxxxxx, x xxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správná.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, neboť byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (§102 x. x. x.) x xxxxx xx xxx pověřená xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx x celkového xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve věnoval xxxxxxx, jež zpochybňovala xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti §2 xxxx. f) ve xxxxxxx s §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.

Xxx vyplývá x xxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx Evropské xxxx x uvedeny xx trh x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxx na xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „SES“)] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx množstevní xxxxxxx dovozu, xxxxx x veškerá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem. Xx xx jsou „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx svůj xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, „xxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, narušit xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx později xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, nepředstavují xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx daného členského xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx tuzemských i xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx na xxx (xxx rozsudek xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Keck x Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, s. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx zboží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx legálně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx považují za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, nebo xxx vymezuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zboží xxxxxx druhu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, bod 8, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, X-322/01, Xxxxxxx, s. I-14887, xxx 67.)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx v xx. 36 XXXX (xxx. xx. 30 SES), xxxx xxx xxxxx xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Cassis xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, publikovaný xxx x. 2124/2010 Sb. XXX). Členské státy x každém případě xxxx při přijímání xxxxxxxx dovolávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx omezovat xx to, co xx xxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo zřejmé, xx daného cíle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušujících xxxxxx x xxxxx Xxxx v xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Komise x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, ze xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. I-1277, bod 52 x ze xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Komise v. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).

Xxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Unie, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 SFEU (xxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, xxx 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxx předpisu EU xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx harmonizaci xxxx xxxxxxx, xxxx. xx taková xxxxxxxx xxxx předpokládá možnost xxxxxxx přísnější úpravy xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit, xxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx se dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se stejným xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úprav členských xxxx, xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx základem xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 XXXX (býv. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxxx okolností x xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx fungování xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx evropského normotvůrce. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx představují xxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřního xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) x xxxxx účelem xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušovaly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxxxx zároveň xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx upravujícím xxxxxxxxx Unie v xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis Unie xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x jaké xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx zákon x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx výrobek, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) x §3 odst. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xx. 3 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výrobek uveden xx xxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezpečný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, považuje se xx bezpečný xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx území xx xxxxxx na xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx přejímajícím evropské xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx a xx xxx Komise zveřejnila xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 odst. 3 xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxx promítá xx §3 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejímající jinou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx národní xxxxxxxxx xxxxx členského státu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx shoda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou podle xx. 3 xxxx. 2 směrnice, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx příslušným orgánům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxxx xx výrobek xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.

Opatření, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímat (xxx xxxxxxxx slučitelným x xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, jsou vymezena x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x trhu, či, xxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxxxxx zpětného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx členských xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxx přijaly xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxx. x) xx x) směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx roku x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx určených xxxxxxx nebo sérií xxxxxxx jsou však xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx zajišťující, xxx xx xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhem právního xxxx XX xxxxxxxxxxx x čl. 288 xxxxxxx pododstavci SFEU (xxx. xx. 249 XXX), xxxxx může xxx z českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i normativního xxxx. Lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx distributorů xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xx svou xxxxxxx blíží xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským státům xxxxx mít přímý xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx jako směrnice. X toho je xxxxx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx nemohou, x xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx vnitrostátním právním xxxxxxxxx, xxxxxx-xx je xxxx jednotlivcům xxxxxxx.

Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx normativní povahy xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12x, xxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nařízení x xxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxx xxxx xxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb.

Podle xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx uváděly pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dětem, a xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx od 11.xxxxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dětem x xxxxxxx jim xxxxx xxx dodávány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx evropské xxxxx XX 13869:2002, x xxxx xxxxx si xxxxx „vypůjčuje“ xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 rozhodnutí). Zcela xxxxxxxx strukturu přejímá x rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX také nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 a §8 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx republika xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx či x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx, by xx musel xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxx právní xxxxxxx XX, xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.

Čl. 13 xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxx xx definován x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx konstruujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, pak xx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, x xxxxx další xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx otázku. Zcela xxxxxxx xxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx vztah xx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 x §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx směrnicí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx samo xx xxxxxxxx vychází, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provést způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, implementace xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, jenž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu žádný xxxxxxx, uplatnila by xx x xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, a xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. ÚS 66/04).

X daném xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx definuje, xx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xx xxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxx, nebo tím, xx xxxxxxxxxxx vytvoří x příslušném zákonu xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, xx implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx xxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 x 3

Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízení vlády xxxxxxxxxx nic, co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů a xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Co xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx specifikováno v xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ nejsou příliš xxxxxxx formulována x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx x xxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxx vláda nařízením xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, které xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx základní xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx prováděcí xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx.XX 45/2000).

Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 odst. 2 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx na xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx EN 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx x nálezu xx xxx 25.10.1995, sp.zn. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nepotřebuje xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Ústavou, xxxxxxxxxxxxx smlouvami a xxxxxxxx právními principy.“ Xx zmiňovaném xxxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. zn. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx takto:

„Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny x xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci však xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „secundum xx xxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3., nikoli xxx, xx xx xxxx X.“ (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.2.2004, xx. xx. Pl.ÚS 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, publikovaný xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace x obecně uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, materiálové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxxx téměř všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxx. §4 definuje xxxxx technické normy xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou (§5) xxx opakované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x označený xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Úřadu“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x písmenné xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx jejich výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic nestanoví. X xxxx citované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx závazné. Technické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx případů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých případech xx xxxx stanou xxxxxx závaznými, xxxxx xx ně konkrétní xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám judikoval xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzoru xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost výrobců x xxxxxxxxxxxx neuvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxx 2008 (§8 nařízení vlády). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxx č. 198/2007 Xx. (xxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx obsaženou x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx. 3.2 technické normy XXX EN 13869:2002, xx xxxxxxxx tentýž. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx samotná technická xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. Pl. XX 40/08 součástí xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. (xxxxxxx xxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. po xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn xxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx o předpis xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx zákon x xxxx posuzovaném xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx hodnocené Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx technickou xxxxx x zákoně, xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není rozhodující, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor. X xxxxxxxx konformity xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx i x ústavním pořádkem xx xxx podstatné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxx prostor, xxxx xx zákon xxxxxxxxx, x nepřekračovalo jeho xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.

V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002, xxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12x xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. f) xx spojení x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zároveň xxxx xxxxxxx x další xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků: děje xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/XX, x xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx pravdou, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jevit soulad xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x druhou xxxxx §12a zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mezi těmito „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxx) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí nebezpečným. Xxxxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xx xxxx část §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládána x kontextu s xxxxx, obecnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož transpozici xx xxxxxxx.

Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx největším xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx směrnice xx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx implementaci xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10. xxxxx 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Recueil, x. X-4135, bod 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v rozporu x jejími xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx stát xxxx x xxxxxx xxxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx (viz rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, s. 3969, xxxx 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 x 42, ze xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. s. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, publikovaný xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).

X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xx zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxx pružně a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx Komise xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx, xxx přijaly xxxxxxx x opatření podle xx. 8 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu. Xxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx vládu xxxxxxxx v §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků tyto xxxxxxxx nezahrnovalo. Xx xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 78 Ústavy xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx správních úřadů), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. ÚS 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posuzovaným ustanovením xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xx xxxxx technická xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebrání tomu, xxx xxxxxx přepisy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, samotný xxxxx x technických požadavcích xx xxxxxxx v §4x xxxx. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx x norma XXX XX 13869:2002) xxxxx x xx xxx. xxxxxx xxxxx odkazuje, xxx xxx činí xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu XXX XX 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení „xxxxxxxxx“ definici zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 písm. x) xxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xx xxxxxxx x technických požadavcích xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxxx uplatňovat.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stížní xxxxxxx, která napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx stěžovatele pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutkový závěr x tom, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx charakteru a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se zákaz xxxxxxx týká, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x modelovým xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx se vyznačuje xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nevzbuzovalo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 HP, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx žádné nedostatky xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Love xxx xxxxxx NO. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače neobvyklého xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx dvou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx uváděl žalobce, xx. ATOMIC. Xxxxxxx xx xx pouze x xxxxxxxxxx, která xx nemohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ředitel xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx něž xx zákaz xxxxxxxxx, xx plnitelné zapalovače xxxx značky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k nimž xx tedy námitky xxxxxxx xxxxxxxxx nevztahovaly. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx skutkový xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského soudu x tom, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx nedostatečné xxxxxx hodnocení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xx xxx odkazuje, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného charakteru, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Bylo xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx mají být xxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - zda xx lze xxxxxxx xx kategorie „blikajících xxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kategorie „zapalovačů xxxxxxxxxxxx xxxx zábavné xxxxx“ x x xxxxxx důvodů.

Při xxxxx xxxxxxx hodnocení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx měl stěžovatel xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy ČSN XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx xx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxxxx x x xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxx v námitkách xxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobré víře x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxx zapalovače prodávány x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx svou námitku xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx, když xxxxxx, že všechny xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dokládal x zapalovačů zn. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx o xxxxx xx. x technickou xxxxxx EN 13869:2002, xxxxx podle jeho xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx osoba x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx příslušného xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxx by to, xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxx neposoudila tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx tvrzení x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx nesplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x prodeji xx 11. xxxxxx 2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx zrušení xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x usnesením svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publikovaným xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxxxx xxxx nedůvodnou, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx svými. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxxxxx mu tedy xxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx náhrady xx xxxxxxx z odměny xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Kč podle §7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x z XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2880 Kč.

Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).

X Xxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2010

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu

*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx