Právní věta:
I. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí 2001/95/XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx č. 102/2001 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX a x. 2058/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., č. 105/2004 Xx., č. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), ze dne 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx"(120/78, Recueil, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83, Recueil, x. 1891), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Recueil, s. 3969)*), xx dne 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx a Mithouard (X-267/91 a X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx dne 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (C-368/95, Recueil, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, DaimlerChrysler (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Komise proti Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), ze xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. xxxx., x. X-5795)*) x ze dne 15.11.2007, Komise proti Xxxxxxx (X-319/05, Sb. xxxx., x. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Roubalem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Česká obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 30.6.2009, č. j. 30 Xx 62/2008-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx částku 2880 Xx, a xx xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx dne 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu ze xxx 17.3.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „jednorázový xxxxxxxxx XXXX XHD8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, dále 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „jednorázový xxxxxxxxx Xxxx xxx prince XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx označených xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x celkové xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Xxxx xxxx v kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozci xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie.
Žalovaný dospěl x závěru, xx xx xxxxx x xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obrázek zábavného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx bezpečnosti výrobků“).
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxx je závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x „xxxxxxx zapalovače“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx zamítl, přičemž xxx xxxxxxx převzal xxxxxx inspektorů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx nevyhovující, nesou xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení, neměly xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti zákazu xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxx zapalovače zn. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx označením XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx požadavky technické xxxxx XX 13869:2002 x jsou xxxxxxx x distribuovány na xxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx přísnější.
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, č. x. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx., zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x obecné bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neobsahuje podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxx účely xxxxxx nařízení zapalovačem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zkratkou „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 je xxxxxxxxxxx neobvyklého typu (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx plamen, běžně xxxxxxxxx spotřebiteli xxx xxxxxxxxxx cigaret, doutníků x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx držáku, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxx pozornosti xxxx xxxxxxxx než 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkonstruovaný s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uchycení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, hudební xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx zapalovače hrající xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé předměty xx xxxx xxxxxxx xxxxx; nejsou xxx xxxxxxxx zapalovače, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nakresleno logo, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx kresbou xxxx x teplem xxxxxxxxxxxx návlekem“.
Krajský soud xxx xx xx, xx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“, nebylo xxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx dle xxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav xx xxxxxx, xxxxxx atd. xx o xxxxxxxxx xxxxxxx melodii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Nad xxxxx xxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal především xxxxxx x §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo činností x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) omezení xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx délky xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx průvodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx vyplývá x §3 odst. 2 xx spojení x §2 xxxx. f) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Sb., vláda x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx česká technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 138969:2002 xxxxx není závazný x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx ustanovení technické xxxxx, je souzená xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl. XX 40/08.
Ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x rozporu xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x čl. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/95/ES xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezpečného xxxxxxx, xxxxxxx je stanoveno, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx, xx výrobkem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx neplatí, xx xxxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normě, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx neodpovídá technické xxxxx, nemusí být xxxxxxxx bezpečným, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezpečným xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 3 xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. x) x x) směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx kritérií §3 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zrušil xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx z důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxx soudem.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx ředitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx zapalování také xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zobrazen (xxxxxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxx světla, a xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázána xxx x xxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na zapálení, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnost xxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx se xxxxxxx x nelze xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx účel xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX ze xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx přijaly opatření xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx trh zapalovače xxxxxxxxxxx typu (xxxxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. c) zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx normu XXX XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normu, xxxxx různý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx vedl x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů do xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx x určené xxxxx xx smyslu §4x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technického předpisu, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX EN 13869:2002. Xxx se stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx odkazuje.
Stěžovatel nesouhlasil xxx x tím, xx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx vlády v xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stanoveno xxxxx x nařízení vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přejímá xxxxx Evropských společenství x kterým se xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx výrobku xxxx xx omezení xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpokládá právě §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx pomoci xxxxxx xx čl. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebezpečné xxx §3 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx žalobce xxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx, odkazuje xxxxxxx xx příslušnou část xxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, neboť xxxx xxxxxx ve lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného rozsudku (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (§102 s. ř. x.) x jedná xx xxx pověřená xxxxx x právnickým xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx; zároveň xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpochybňovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. f) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače xxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx členských zemích XX, kde xx xxxxxxx xxxxxx nakoupil x xxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxx volný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „SFEU“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantního xxx xxxx věc - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (dále xxx „SES“)] xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x veškerá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem. Xx xx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxx, xx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. července 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Soudní xxxx xxxxxxx později xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, nepředstavují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a pokud xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx tuzemských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx na xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Keck x Xxxxxxxxx, X-267/91 a X-268/91, Xxxxxxx, s. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxx členského státu xxxxxxxx, x když xx legálně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států, nebo xxx vymezuje xxxxxxxxx xxx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, xxx 8, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)
Xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx. xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 XXXX (xxx. xx. 30 XXX), xxxx xxx xxxxx xx. ochrana veřejného xxxxxxx, veřejné bezpečnosti x ochrana xxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, publikovaný pod x. 2124/2010 Sb. XXX). Členské státy x každém případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx volené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, co xx skutečně nutné x zajištění sledovaného xxxx x xxxxxx xxx xxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx cíle xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxx x xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Komise x. Xxxxxxx, C-24/00, Xxxxxxx, x. I-1277, xxx 52 x ze xxx 15. listopadu 2007, Komise v. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. s. X-9811, xxx 87).
Jiná je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxx harmonizována xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Unie, xxxxxxxxxxxx právní předpisy, xxxxx se jí xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. I-9897, xxx 32). Přijetí xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU xx pak možné xxxxx v xxxxxxx, xx daný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládá možnost xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxx opatření pak xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxx xxx usnadněn xxxx. xxxxx pohyb zboží xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu čl. 114 XXXX (xxx. x. 95 SES), xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x se souhlasem Xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Unijní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx určeny xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx evropského normotvůrce. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx většinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx slučitelná x xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxx k transpozici x prvé řadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 XXX (nyní xx. 114 SFEU) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx nevytvářely xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy x nenarušovaly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x aby xxxxx zároveň xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx úroveň ochrany xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 odst. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 písm. x) xxxxxx kritéria xxx posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx výrobek, xxxxx xxxxx přebírá (xxx xx doslovně) v §3 xxxx. 1 x 6. Pokud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem XX, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, že neexistuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx s právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x na xxx Komise xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technických xxxxx, xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rámce patří xx. česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxx výše uvedenou xxxxxxxxx xxxxx a xxxx národní technická xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mj. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx příslušným orgánům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx výrobku z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu, xx, xxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 směrnice, xxxxx-xx se Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro zdraví x bezpečnost xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx konzultační procedury xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. b) až x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx určených xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx časového xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 13 směrnice xxxx mohou xxxxxxx, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xx x zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, jímž xx xx členských xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. čl. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoliv individuálně) xxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. října 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 a 10) vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice. X toho xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kdyby nebyla xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, chtějí-li je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vložen xxxx xxxxxxxx §12x, xxxx xx vláda xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx nařízení x xxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx dětem, x xxxxxxx xxxxxx na xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx 11.xxxxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dětem x zároveň xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx evropské normě XX 13869:2002, x xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX také nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 a §8 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) x f) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx, že xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx směrnici xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x předešlého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx EU x xxxxx xx xxxxxx respektovat relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že k xxxx sekundární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxxxx x tomu xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx EU, který xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Čl. 13 xxxxxxxx xx přitom xxxxx chápat nejen xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx vydávat v xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx i xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x obecnému xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xx definován x čl. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnku shody xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, které xxxx xxx rámec obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení směrnice xx třeba xxxxxx xxxxxx vztah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xx krajského xxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx směrnicí x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx a přestože xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťuje transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxx ze xxxxxxxx vychází, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, jenž xx být xxxxxxxxxxxxx xx českého právního xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takový xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.3.2006, xx. xx. Pl. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Pl. XX 66/04).
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xx xxx xx xx tak xxxx xxxx výlučně xxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xx základě xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cestu, xxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx §12x, jenž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx primárních xxxx x povinností, x xxxxxx xx výsledné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx x něm xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx bezpečnosti výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx rozumí podrobnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. x) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx skutečnosti se xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx x xxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upřesnit některé xxxxxxxxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobků, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxx bezpečné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx výrobky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx průvodní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxx respektuje ústavní xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx prováděcí xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000).
Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx, xx §3 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx meze §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx souvisejících, pouze xxxxxxxx xx xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx zavádějící evropskou xxxxx EN 13869:2002. Xxx s tímto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasit.
Již x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, sp.zn. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích. Xxxxx xxxx nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx řečeno, xxxx xx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxx, xxxxx vždy xx xxxxxxx Ústavou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx nálezu xx dne 14.2.2001, xx. zn. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx zákona, x xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx nařízení vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx (praeter xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.“ (obdobně xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2010, č. x. 4 Ads 120/2009-88, publikovaný xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, xxx xxxxxxxx xxxxxx krajský soud. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx řešeních, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx lidské činnosti. Xxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx norma xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx osobou (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Úřadu“). Česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x písmenné xxxxxxxx ČSN nesmějí xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.“ Xxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx řada xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem vyžadováno xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx především na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx tímto právním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx stanou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.“ Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. j. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzoru rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx normě zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neuvádět xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to s xxx, xx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx na xxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxx nabízeny a xxxxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 138969:2002 je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx definici zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx obsaženou x čl. 3.2 xxxxxxxxx normy EN 13869:2002 xxxxxxxx převzít xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx u definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx na čl. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xx výsledek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 závaznou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx uvedená v xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx smyslu xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx.xx. Xx. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. (obdobně xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x souladu x xx. 3 odst. 2 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o předpis xxxxxxxx x distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.5.2009, sp. xx. Pl.ÚS 40/08, xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem - xxxxxxxx nestanoví, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx požadavek, xxxx bezpodmínečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx technickou xxxxx v xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není rozhodující, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, vláda x xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx ponechává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxx zákonem x xxxx x x ústavním xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, vyplňovalo xxxxx xxxxx prostor, xxxx xx zákon xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx slovy Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pohybovalo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda zákon x použitím takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády odkazuje, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx třeba xxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx definované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12x xxxxxx zákona. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače, xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/XX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx jednoznačně se xxxxxx xxxxx soulad xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. s xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx jsou uvedena xxx xxxx. x) xx g) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx těmito „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí nebezpečným. Xxxxxxxx, xxx již xxxx řečeno, xx xxxx xxxx §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx x nejednoznačně xxxxxxxxxxx, musí xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxx, xxxxxxx částí xxxxxx ustanovení x xxxx zejména x xxxxxxx x čl. 13 směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx transpozici xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora povinny xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat toto xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx znění x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. dubna 1984, xxx Colson x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.8.2007, x. x. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Sb. XXX). Xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx sice xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx stát xxxx x zásadě xxxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx výklad vnitrostátního xxxxx (viz rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. října 1987, Kolpinghuis Nijmegen, 80/86, Xxxxxxx, s. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 a 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. x. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx xxxxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx §12x xx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx bylo xxxxx pružně a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx přitom xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx bude xx svých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx přijaly xxxxxxx x opatření xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxx. x) xx f) xxxxxxxx, xxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx xx nařízení xxxxxx okamžitého xxxxxxx x trhu. Xxxx xx xxxx s xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx. 13 xx spojení x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž s xxxxxxx xx volnější xxxxx, který xxxxx xx. 78 Ústavy xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a zákonem, x xxxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx mj. úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx definovaných.
Konečně x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit xxx s poslední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není sama x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx technickou xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, samotný zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4x odst. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické normy (xxxx xxx xxxxx x norma ČSN XX 13869:2002) xxxxx x na xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxxx tzv. indikativního xxxxxx. Xxxxx, jak xxx bylo řečeno, §2 xxxx. f) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. nečiní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx závaznou, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení „xxxxxxxxx“ definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tom xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxx x žádným jiným xxxxxxxxxx právním předpisem x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x povinny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolní protokol xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce není xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx věci jistě xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tří sérií, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx jejich fotodokumentace, xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobcem xx xxxxxxxx řízení xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx protokolu, nebylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx protokol xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX DHD-19 HP, XXXXXX GG39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, u xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ a „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prodej. X posledních dvou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. ATOMIC. Jednalo xx xx pouze x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx ředitel xxxxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx předmětem xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené série xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx něž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značky, u xxxxx žádné nedostatky xxxxxx zjištěny nebyly x k xxxx xx xxxx námitky xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, xx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx skutkový stav.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx případě xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx postrádá jakékoli xxxxxx odůvodnění závěru, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovače neobvyklého xxxx, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu kategorii „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxx být zapalovače x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxx xx kategorie „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx „zapalovačů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx důvodů.
Při tomto xxxxxxx hodnocení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx měl xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx, x zejména xx xxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, k xxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. určeno x x nímž xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.
Potřeba xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstává o xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx x námitkách xxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxx zapalovače xxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnil x žalobě, když xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. s technickou xxxxxx EN 13869:2002, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx vydala příslušná xxxxxxxxxxxx osoba x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x čl. 4.1. xxxxxxxxxxxx požadavek (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposoudila xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. X xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x omezil xx na výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx tvrzení x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, xxxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxx žalobce, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx informace o xxx, že xx xxxx zapalovače neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, publikovaným xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. s. xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxx xxx xx věci z xxxxxxxxx hlediska xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx stěžovateli xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx důvodně vynaložil. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) ve výši 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), z paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu x x XXX xx výši 20 % (tj. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx dne 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx