Xxxxxx xxxx:
X. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlády bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx vydáno.
II. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxxxxx v xxxxxxx xx směrnicí 2001/95/XX x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x obecné xxxxxxxxxxx výrobků, se xxxxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, ani s xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., č. 105/2004 Xx., č. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. a č. 241/2009 Sb; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, s. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89, Xxxxxxx, s. I-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Mithouard (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), xx dne 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), ze xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Recueil, s. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Recueil, x. X-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05, Sb. xxxx., x. I-5795)*) x xx dne 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., x. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx, x zákaz xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., se xxxxxx Toužimská 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Roubalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Plzeňský x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Ca 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx dne 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Karlovarského Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx označených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření součástí, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ v xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, xxxx 1300 xx zapalovačů xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx prince XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx a xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx označených jako „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie.
Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. „novelty zapalovače“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx světlem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx. Zapalovače xxxxxxxxxxx typu se xxxxx §3 odst. 2 nařízení vlády x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. Prodejem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obalech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx inspektorů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, které byly xxxxxxxx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXXXXX, byť xxx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx předmětem zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x jsou uváděny x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx americké xxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx normu xxxxxxxxx a xx xxxxxxx přísnější.
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx funkce není xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx tudíž možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
Nedostatečné xxxxxx hodnocení spatřuje xxxxxxx soud v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx skutkových zjištění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xx pro xxxxx xxxxxx nařízení zapalovačem xxxxxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx definovaný xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx norma“ xx x §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx lighter) „výrobek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, doutníků x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než 51 měsíců xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo vydávající xxxxxxx zvukové efekty xx zkonstruovaný s xxxxxxxxxxx xxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx palivo, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx omezen xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uchycení xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvar xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lidské xxxx xxxx xxxx xxxxx, zvířata potraviny xxxx nápoje; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx xxxx zábavné xxxxx; nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx natištěno xxxx nakresleno xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx kresbou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx závislá na xxxxxxxx“, nebylo možné xxxxxx hodnocení xxxxxx xx holé xxxxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav či xxxxxx, xxxxxx xxx. xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx předměty či xxxxxxxxx obsahující jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Nad xxxxx xxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxx, neboť xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo činností x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxx, rozsahu xx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) podmínky pro xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxx výstražnými označeními, xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) uchovávání dokumentace, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uchovávání.“ Xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. f) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx souvisejících ani x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Podle tohoto xxxxxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx, xx podle xx. 78 Ústavy XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Stanoví-li xxxxx, xx česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xx souzená xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 písm. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu xxxx se xxxxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x čl. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2001/95/ES xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx“). Těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xx definován xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx výrobek, xxxxx xxxxxxxxx kritéria bezpečného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxxx xx za xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx neplatí, xx xxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx normě, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemusí být xxxxxxxx bezpečným, pokud xxxxxxxx důkaz, že xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezpečným je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické normy, xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx s xx. 2 xxxx. b) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx bezpečnost předmětných xxxxxxxxxx posuzovat podle xxxxxxxx kritérií §3 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětných zapalovačů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsvícením xx xxxxxxxx (prosvícen) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx světla, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x kontrolním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdila. Xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx charakteru x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx funkci zapalovače x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb.
Stěžovatel xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx na xx, xx ustanovení §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňujících xxxxxxxx formou nařízení xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x xx na xxxxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX ze dne 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech xxxx, xxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX“). Xxxx xxxxxxxxx stanovená kritéria xxxxx xxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx skupinu obyvatel. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 pak xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx vlády xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxx technickou normu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x v xxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v případě, xx xx nejedná x určené normy xx smyslu §4x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx, xxx určit mimo xxxx české technické xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX XX 13869:2002. Xxx xx stává xxxxxxxxxx technické normy, xx níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přímo x nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx se vymezuje xxxxx definice tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx přejímá xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spojena, xxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, tedy zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, aby xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxx, x xxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě xxxx týdnů od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.) x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx; zároveň xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpochybňovala xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx vyplývá x xxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Evropské xxxx x uvedeny xx trh v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodal xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx danou xxx xx tedy xxxxxxxx jedna ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, xx. x podle xxxxxxxx xxxxx relevantního pro xxxx xxx - Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „SES“)] xxxxxxxx xxxxxxxx státům zavádět xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx poplatky, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (býv.čl. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx jsou „xxxxxxxx s rovnocenným xxxxxxx“, definuje rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx by mohla, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, narušit obchod xx Xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, s. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx, že vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, nepředstavují xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, C-267/91 x X-268/91, Recueil, s. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxxx požadavky xxx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx příslušného členského xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, xxx 8, jakož x xxxxxxxx ze dne 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-322/01, Xxxxxxx, s. X-14887, xxx 67.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xx. 36 SFEU (xxx. xx. 30 XXX), xxxx xxx patří xx. xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Cassis xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 As 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek respektovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x musejí xxx takto sledovanému xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx cíle xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx v xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, ze xxx 5. února 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. X-1277, xxx 52 x xx xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-319/05, Sb. xxxx. s. I-9811, xxx 87).
Jiná xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem EU. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx harmonizačního předpisu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, bod 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx pak možné xxxxx x xxxxxxx, xx daný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oblasti, xxxx. xx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější úpravy xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy odchýlit, xxxxxx opatření xxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stejným xxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak, xxx xxx usnadněn xxxx. xxxxx xxxxx zboží xx služeb xx xxxxxxxx trhu. Pak xxxx xxxxxxx základem xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 XXXX (xxx. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx stát xx výjimečných xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxxxx prostředí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx evropského normotvůrce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx představují xxxxx minimální standard xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Smlouvy týkajícími xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení vlády x. 198/2007 Sb., xxxxxx k transpozici x xxxx řadě xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 XXX (xxxx čl. 114 XXXX) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx z jejího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů členských xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy x nenarušovaly soutěž x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxx) xxxx zajištěna xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx přestavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx českého xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx vymezuje x xx. 2 xxxx. x) obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx výrobek, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xx doslovně) x §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem XX, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za bezpečný xxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, považuje se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxx na trh, xxxxx xxxxx předpis xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx výrobek odpovídá xxxxxxxxxx vnitrostátním technickým xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technických xxxxx, xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejímající jinou xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx a xxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx uveden xx xxx. Xxx shoda xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 směrnice xxxxxx příslušným orgánům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx existuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx výrobek xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímat (byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 a 36 SFEU) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena x xx. 8 xxxxxxxx, jemuž x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zahrnují xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečných xxxxxxx xx trh, xxxxxxxx xxxxxx okamžitého stažení x trhu, xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od spotřebitelů.
Podle xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx se Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx konzultační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x rok. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. jednotlivě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž druhově, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxx xx po členských xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx uvádět xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí je xxxxxx druhem xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. individuálního xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoliv individuálně) xxxxxxxx výrobků (zapalovačů), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx směrnici. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. října 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přímý xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X toho je xxxxx zároveň zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, chtějí-li xx xxxx xxxxxxxxxxxx vymáhat.
Aby xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí podle xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vložen xxxx xxxxxxxx §12a, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb.
Podle xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xxx se na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx dětem, x xxxxxxx uvádět xx xxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx 11.xxxxxx 2008 musí být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zároveň xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, x xxxx xxxxx si xxxxx „vypůjčuje“ xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitřním trhu Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx ni navazující xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx směrnici xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx republika nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx o xxx vlastní vůli xxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx xx xxxxxx respektovat relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x při xxxx xxxxxxx či v xxxxxxx, xx x xxxx sekundární xxxxx xxxxxxxxx prostor, by xx xxxxx pohybovat x xxxxxx xx. 34 a 36 XXXX. V daném xxxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx svůj xxxxxx x již xxxxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 3 xx spojení s xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím evropské xxxxxxxxx xxxxx). Jestliže xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených ve xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xx xx tyto výrobky xxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, x nichž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx ustanovení směrnice xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v tomto xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 x §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. se směrnicí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx samo xx xxxxxxxx vychází, xxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xx xxx možné, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, jenž xx xxx implementován xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx x takový xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, a xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).
X xxxxx případě xxxx pochyb x xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx definuje, xx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xx xx tak xxxx stát xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří x příslušném xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx k vlastní xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, xx implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy že xxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx nic, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností, x xxxxxx že výsledné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, co by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může vláda xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx výrobek xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nejsou příliš xxxxxxx formulována a xx skutečnosti xx xxxxxxx xxx nejedná x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx, ponechává toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx výrobky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ustanovení §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje ústavní xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenést xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).
Krajský xxxx xxxxx tvrdí, xx §3 odst. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx meze §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx zavádějící evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, sp.zn. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Podle xx. 78 Ústavy xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích. Xxxxx xxxx nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx zákonných xxxx - nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx zmiňovaném xxxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, xxx Ústavní xxxx xxxx úvahu xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx ve formě, xxxxx je jim xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx xxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce k xxxxxx nařízení vládu xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx pak xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, že xx xxxx X1, X2, X3., nikoli xxx, že xx xxxx Y.“ (obdobně xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.2.2010, x. x. 4 Ads 120/2009-88, publikovaný xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx technických xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky: xxxxxxxx technický popis xxxxxxxxx výrobků, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obsahují xxxxxxxxx x obecně uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky bezpečnosti xxxxxxxxxxx, materiálové, protipožární, xxxxxxxxxx či ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Technické normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx. §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx oznámeno xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx závazná. 2) Xxxxx xxxxx technická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X výše citované xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že české xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) a xxxxxx používání je xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx obecně závazné, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx judikoval xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx upřesnila xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX zcela xxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx normě xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nebezpečné xxxxxxx tak, xx xx xxxx povinnost xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxxx neobvyklého typu, x to x xxx, xx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008 (§8 nařízení vlády). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx definici zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx obsaženou x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx u definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 závaznou, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx uvedená v xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx ve xxxxxx xxx. nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. (obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx normy, xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. po vzoru xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x Úředním xxxxxxxx XX, ale tento xxxxx xxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xx Věstníku Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a distributorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx zákon x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx technické xxxxx. Xxxxxx požadavek, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xx technickou xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx zákon použití xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nařízení - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxx xxxxxxx x tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. svým xxxxxxx, vyplňovalo xxxxx xxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx xxxxxxxxx, x nepřekračovalo jeho xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxx, x není ani xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xx nařízení vlády xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxx definované xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x xxxxx provedení xxxx vydáno, xxxx xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx v §12x xxxxxx zákona. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. vyhovuje xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, neboť xxxxxxxx stanoví podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače, xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu xxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx uvádění xx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/XX, x jak vyplývá x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. s druhou xxxxx §12x xxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „kritérii“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx písm. x) xx g) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat xxxxxx (uvedení xx xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnostmi, které xx činí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, je xxxx xxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož transpozici xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx znění x účelu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. dubna 1984, von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 a xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, bod 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.8.2007, x. x. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx č. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx nemůže xxx xxx daleko, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpřísňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xx členský xxxx xxxx x zásadě xxxxxxx vůči jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8. xxxxx 1987, Kolpinghuis Nijmegen, 80/86, Recueil, x. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Sb. xxxx. s. I-5795, xxx 45, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx přitom xxxxxx x tím, xx Xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xx podmínek x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků na xxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxx s xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx čl. 13 xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který podle xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx mezi nařízením xxxxx a zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x porovnání x xxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů), xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §12x xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, xx rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sama x xxxx obecně xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxx Ústavní xxxx x citovaném nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxxxxxx xxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4x odst. 3 xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (xxxx xxx patří x xxxxx XXX XX 13869:2002) jakož x na xxx. xxxxxx xxxxx odkazuje, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc, jak xxx bylo řečeno, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx závaznou, ale xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x čl. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy. X xxx nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. f) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zákonem x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx, xxx x povinny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která napadá xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx funkce není xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx sérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x zapalovače xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx následně x xxxxxx rozporován. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx vyznačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sérií xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ATOMIC XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XX. 009.216, XXX xxxx“, x kterých xxxxxx žádné nedostatky xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Love xxx xxxxxx NO. 36.022 37“ x „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače neobvyklého xxxx a xxx xxxxxxx jejich prodej. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx žalobce, xx. XXXXXX. Xxxxxxx xx se pouze x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nemohla xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevedla x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněním, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značky, x xxxxx xxxxx nedostatky xxxxxx zjištěny xxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení věci, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx odůvodnění závěru, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Ustanovení čl. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx neobsahuje mezi xxxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx lze zařadit xx kategorie „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak se xxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxxxx až v xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx „zapalovačů xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx hodnocení, jež x žalobou napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx měl by xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx xx definice xxxxxxxxxx neobvyklého typu xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, k jehož xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. určeno a x xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstává o xx naléhavěji v xxxxxxx, xxx žalobce xxx x námitkách xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobré víře x zemích Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány x xxxxxx dodavatelé xxxxxx žádné informace x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnil x žalobě, xxxx xxxxxx, xx všechny xxxxxxxxxx zn. XXXX x XXXXXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx byly xxxxxxxxx zákazu, splňují xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx uváděny x xxxxxxxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x technickou xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx podle xxxx xxxxxxx vydala příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx technická norma XX 13869:2002 obsahuje x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx příslušného xxxxxx x právním předpisu xxxxxxxxx), xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxx neposoudila tyto xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx nesplňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly být xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx informace x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x primární xxxxx, pro nějž xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x usnesením svého xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx pod x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svými. Pro xxxxxxx orgán je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxx měl xx xxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx z odměny xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), z paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x x XXX xx xxxx 20 % (tj. 480 Xx), celkem tedy 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně xxx 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx