Xxxxxx xxxx:
X. K xxxx, aby xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx stane x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/95/ES x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Xx; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Recueil, s. 825)*), ze xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, s. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Mithouard (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705)*), xx dne 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Recueil, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, DaimlerChrysler (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), ze dne 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), ze xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. xxxx., x. I-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., s. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXXX-XX xxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekci, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: FORTIS-DB, spol. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Plzeňský x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Houškova 33, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx částku 2880 Xx, a to xx xxxxxxx (30) xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x rukám JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/TK, xxxxxx xxxxxxx Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Karlovarského Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Karlovarského xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx na xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 64/1986 Xx., x České obchodní xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxxx x zákazu xxxxxxx 1400 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2008, jehož xx xxxxxxxx součástí, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x celkové hodnotě 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x celkové hodnotě 27&xxxx;600 Kč. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů do Xxxxxxxx unie.
Žalovaný xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx ČSN XX 13869:2002, xxxxx jsou xxxxxxxx světlem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x nesmějí xxx uváděny xx xxx. Prodejem xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx porušil rovněž §5 odst. 4 xxxxxx č. 102/2001 Xx., o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx se jedná x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x neodborný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002 x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x vyznačením xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálech x xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Love xxx xxxxxx“ a „Xxxxxxx“, které xxxx xxxxxxxx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx xx. PROF xxxx xxxxxxxxxxxx, nesou xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx podle žalobce xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX a ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx EN 13869:2002 x jsou xxxxxxx x distribuovány xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyhovují xxxxxx americké xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx normu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 30.6.2009, x. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nebezpečným xx smyslu xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx obecný skutkový xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 vybavené světlem, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétně popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odůvodnění x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu x xxxx zapalovače xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pro xxxxx xxxxxx nařízení zapalovačem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definovaný xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zkratkou „xxxxxxxx norma“ xx x §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 je xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx plamen, běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, doutníků x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx butanu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, hodinky, xxxxxxxx, xxxxxxx nástroje, xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx nebo jeho xxxxx, xxxxxxx potraviny xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx hrající xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé předměty xx xxxx zábavné xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx nakresleno logo, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, uměleckou kresbou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zapalovač vybavený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného charakteru, x xxxxx xxxxxx xxxx závislá na xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx holé xxxxxxx, xx xxxxxxxx zapalovač xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle xxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx melodii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx předměty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxx použít, xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především xxxxxx x §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků, který xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho bezpečností xxxxxxxxxxxxx; z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxx výrobku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx průvodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxx xxxx uchovávání.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx z §3 odst. 2 xx spojení x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxx x nařízení žádné xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících ani x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu XX 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx. Stanoví-li zákon, xx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vlády xxxx x ohledem xx xxxxxx bezobsažnost neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení technické xxxxx, je xxxxxxx xxx odlišná xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. f) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x čl. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES xx dne 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídá-li výrobek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx normě, xx xxxxxxxxxx. Dokonce x x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx). Pokud vláda x nařízení xxxxxxxxx, xx bezpečným xx xxxxx xxx výrobek, xxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx s čl. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx zdroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x kontrolním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o žertovný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx instalovanou xxxxxxx pojistkou. Tento xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 písm. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx ustanovení §3 odst. 2 x §2 písm. x) nařízení vlády x. 198/2007 Sb. x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx xx použít. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xx dne 11. května 2006, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx dětem, x xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (novelty) (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx, nikoliv xxxx pouze xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xx nepochybně xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx normu XXX XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Nařízení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx různý výklad xxxxx xxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx xxxx x xxxxxx nejistotě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx tyto předpisy xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX i v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx normy xx xxxxxx §4a xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx se stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády v xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nebezpečný, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxx xx technickou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xx třeba považovat xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku nebo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx při jeho xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx předpokládá xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. za xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jedná se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 odst. 7 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlas x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx žalobce xxxxxxx xxxx věci natolik xxxxxxx, xx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, odkazuje žalobce xx xxxxxxxxxx část xxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xx argumentace xxxxxxxxxxx xxxx správná.
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx napadeného rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (§102 x. ř. x.) x jedná xx něj xxxxxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. f) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx členských xxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx danou xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, tj. x xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx věc - Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)] xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx množstevní xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx „xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx mohla, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, skutečně xxxx xxxxxxxxxxx, narušit xxxxxx xx Společenství“ (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx nicméně později xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. listopadu 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, C-267/91 x X-268/91, Recueil, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i když xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s rovnocenným xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx takové xxxxxxxx xxxxxx pouze zboží xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx příslušného členského xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, xxx 8, xxxxx i xxxxxxxx xx xxx 11. prosince 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, C-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)
Xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx státy xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek, x xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xx. 36 XXXX (xxx. xx. 30 XXX), xxxx xxx patří xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx spotřebitele (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx dovolávajících xx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx volené xxxxxxxxxx xx musejí xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx daného xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x menší xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 23. xxxx 2003, Komise x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. I-1277, xxx 52 x xx xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Komise x. Xxxxxxx, C-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Jiná xx xxxxx situace x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem XX. Xxxxx xx daná xxxxxx předmětem harmonizace xx úrovni Unie, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 SFEU (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 13. prosince 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. I-9897, bod 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx možné xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx xxxx XX, nejsou přijímány xxxx se stejným xxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úprav členských xxxx, xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xx služeb na xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx právním základem xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 114 SFEU (xxx. x. 95 SES), xxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxx se xxxx členský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx však mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politik Xxxxxxxx xxxx, např. ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele, u xxxxx Xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx evropského normotvůrce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx slučitelná s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel v xxxx xxxx, xxxx xxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., xxxxxx k xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) a xxxxx xxxxxx tedy xx, jak xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného obchodu xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx přestavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx obecné požadavky xx xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx Unie (xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxx obdobné xxxxxxxxx xx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx výrobek, která xxxxx xxxxxxx (byť xx doslovně) x §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem XX, xxxxxxxx xx xxxxx výrobek xxxxx xx. 3 xxxx. 2 prvního pododstavce xxxxxxxx za bezpečný, xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výrobek xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu EU. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezpečný xxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, ostatní xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx území je xxxxxx xx trh, xxxxx tento předpis xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x na xxx Komise xxxxxxxxxx xxxxx x Úředním xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxx xx. xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx x distributorům, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, jemuž x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu, xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx se Xxxxxx x xxxxxx riziku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, může za xxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. b) až x) xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx postupem opakovaně xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž druhově, xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím je x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se na xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx dětem, x xxx zakázaly xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XX definovaným x čl. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), který může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx vycházet x toho, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 směrnice x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx výrobků (zapalovačů), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X toho xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx jednotlivcům xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxx xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vložen xxxx citovaný §12x, xxxx se vláda xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx základě uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx uváděly pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx 11.xxxxxx 2008 musí být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odolné dětem x xxxxxxx xxx xxxxx být dodávány xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, z xxxx normy xx xxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx prvky definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 rozhodnutí). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přejímá x rozhodnutí Komise 2006/502/XX také xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx spojení x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx vlády].
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx vnitřním xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx zaujímá xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x předešlého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x postavení xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu XX x musel xx xxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxx jeho xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx x xxxx sekundární právo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pohybovat x mezích xx. 34 x 36 XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxxx k tomu xxxxxxx státy zavazuje. Xxxxx se sice x terciární xxxxxx xxxxxxx XX, který xx ovšem svůj xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx chápat nejen xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecnému xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xx xx tyto výrobky xxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení směrnice xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu natolik xxxxxx xxx ohledu xx její jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx acte xxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, implementace xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2006, xx. zn. Pl. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx trh xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x rámci xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tím, xx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, xx implementace xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxx prováděna xxxxxx xxxxxxxx vlády. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 a 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx že xxxxx nařízení vlády xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti výrobku xxxx činností s xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné riziko xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Co xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx. a) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ nejsou příliš xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ani nejedná x „xxxxxxxx“, ale xxxxx x požadavky xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vláda nařízením xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx výrobky x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx průvodní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxx předpis přenést xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx.XX 45/2000).
Krajský xxxx ovšem tvrdí, xx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x nálezu xx xxx 25.10.1995, sp.zn. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - nemůže tedy xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2001, xx. zn. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx úvahu xxxx rozvedl xxxxx:
„X xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxxxx je jim xxxxxx. Formou xxxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x provedení zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx pak musí xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, nikoli xxxx zákon (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.“ (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2004, sp. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, č. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx technických norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx dne 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „České technické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou upraveny xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxxxx požadavky bezpečnosti xxxxxxxxxxx, materiálové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx lidské činnosti. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx bylo oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx technická xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních smluv, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nestanoví. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) a xxxxxx používání je xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxx případů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy tedy xxxxxx obecně xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx judikoval xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .
Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 odst. 2 nařízení xxxxxxxxx xx vzoru xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX zcela xxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx normě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neuvádět xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx 11. března 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 138969:2002 xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně xxxx xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) mohla xxxxx definici zapalovačů xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx převzít xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx u definice xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxxx na čl. 3.2 technické normy XXX EN 13869:2002, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupem se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 této xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx.xx. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. (xxxxxxx xxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Zároveň je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxx zveřejnila Komise x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, ale tento xxxxx xxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn též xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x distributorům xxxxxxx profesionálům v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx hodnocené Xxxxxxxx soudem - xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx prováděcí právní xxxxxxx xxxx odkázat xx ustanovení technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx technickou xxxxx v zákoně, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxx již bylo xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx - xx již xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daným zákonem x tedy x x ústavním xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostor, xxxx xx zákon ponechává, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx secundum xx xxxxx legem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx případně xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxx případě tedy xxxx rozhodující, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovačů neobvyklého xxxx, xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12a xxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu lze xxxxxxxxxxx, že ustanovení §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. vyhovuje xxxxx části §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, že xx xxxxxxxxxx výrobek označuje xxxxxx zapalovače, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx podle xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx uvádění xx xxx. Zároveň xxxx xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/ES, x xxx vyplývá x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, přestavují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx riziko xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména malých xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „kritérii“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx těmito „xxxxxxxx“ bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx činí nebezpečným. Xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosti xxxxxxxxx x nejednoznačně xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vykládána x xxxxxxxx s xxxxx, obecnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx sloužit.
Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x co xxxxx největším xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx Unie, x xxxxx implementaci xxxxxx (xxx např. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10. dubna 1984, von Colson x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 a xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Recueil, s. X-4135, bod 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx sice nemůže xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x sobě a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx ustanoveními, xxxxx uznává se, xx xxxxxxx stát xxxx x xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Kolpinghuis Nijmegen, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, body 12 xx 14, ze xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, C-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705, xxxx 41 x 42, ze dne 5. července 2007, Xxxxxx, X-321/05, Sb. xxxx. x. X-5795, xxx 45, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 As 16/2010-64, publikovaný xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx přitom xxxxxx x xxx, xx Komise bude xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínek v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 1 písm. b) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxx s xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxx nezahrnovalo. Ve xxxxxx čl. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x porovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních úřadů), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z citovaného xxxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx. ÚS 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx., xxxxxx xx xxxxxx tvrzený xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4x xxxx. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx patří x xxxxx XXX XX 13869:2002) xxxxx x xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tak činí xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxx bylo řečeno, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. nečiní xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu XXX XX 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx uvedenou x xx. 3.2 xxxx technické xxxxx. X xxx nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxxx §2 xxxx. x) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxx x xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněny, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr x tom, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx. Byť xx věci xxxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocení, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxx xx správním řízení xxx následně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xx ve xxxxx xxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stanu xx xxxxx pravdou, že xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx protokol xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 HP, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „PROF XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „PROF XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ a „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx dvou xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značka, xxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx prodávány, xxxx, xxx uváděl xxxxxxx, xx. XXXXXX. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx o věci xxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené série xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx plnitelné zapalovače xxxx xxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny nebyly x k nimž xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevztahovaly. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xx x xxxxxx případech jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xx něž xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx mají xxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zapalovače x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx zařadit xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx měl stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx normy ČSN XX 13869:2002, jež xxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx xx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, x jehož xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx x x xxxx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.
Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nakoupil x dobré víře x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány x xxxxxx dodavatelé xxxxxx žádné xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx vyhovovat xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx x žalobě, když xxxxxx, xx všechny xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, splňují xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx trh xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zn. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx o xxxxx xx. s technickou xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx technická norma XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx požadavek (xxx xxx příslušného odkazu x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx), že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposoudila xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx žalobce v xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx k xxxxxxx xx 11. března 2008, nijak xx xxxx nevypořádal s xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx dodavatelé těchto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX nemají xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publikovaným xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto ji xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxx měl xx věci z xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x odměny xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx 2100 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx x x XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx tedy 2880 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně dne 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx