Právní věta:
I. X xxxx, aby do xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. Podstatné xx, xxx takové nařízení xxxxx, jehož xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx stane x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jehož provedení xxxx vydáno.
II. Ustanovení §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí 2001/95/XX x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, se xxxxxxx č. 102/2001 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x x. 241/2009 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Dassonville (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx"(120/78, Recueil, x. 649)*), ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, s. I-4135)*), xx dne 24.11.1993, Xxxx a Xxxxxxxxx (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), ze xxx 13.12.2001, DaimlerChrysler (X-324/99, Recueil, s. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-192/01, Recueil, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/01, Recueil, x. X-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., x. I-5795)*) x ze xxx 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., x. 1-9811).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx FORTIS-DB xxxxx Xxxxx obchodní inspekci, Xxxxxxxxxxxx Plzeňskému x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: FORTIS-DB, xxxx. x r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, zastoupený JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Inspektorát Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Houškova 33, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Ca 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 2880 Xx, x xx xx třiceti (30) xxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Roubala, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx dne 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx ředitel Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní inspekce xxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx inspektorů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx na základě §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx označených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, jehož xx opatření součástí, xxxx „jednorázový zapalovač XXXX XXX8303“ v xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx označených xxxx „jednorázový xxxxxxxxx Xxxx you xxxxxx XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Spiders XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Xxxx xxxx x kontrolním xxxxxxxxx označeni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxx x xxx. „novelty zapalovače“, xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002, neboť xxxx xxxxxxxx světlem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., x bezpečnosti zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxx. Prodejem těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx porušil rovněž §5 xxxx. 4 xxxxxx č. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Podle xxxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x „novelty xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálech x xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx skutečnosti také xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx vedle zmiňovaných xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx nevyhovující, nesou xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx požadavky technické xxxxx EN 13869:2002 x jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx zapalovače xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx pro normu xxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009, č. j. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx uvedeným x §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxxxx světlem, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
Nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxxx zapalovače xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxx zapalovačem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zkratkou „xxxxxxxx xxxxx“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx (xxxxxxx lighter) „výrobek xxxxxxxxxxx plamen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx cigaret, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo včetně xxxxxxxxxx doplňku, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx a který xxxxxxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx xxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkonstruovaný x xxxxxxxxxxx efekty, zapalovač xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, xxxxxx butanu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx karikatury xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, hodinky, xxxxxxxx, hudební xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxx potraviny xxxx nápoje; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx zapalovače, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nálepkou, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x teplem xxxxxxxxxxxx návlekem“.
Krajský xxxx xxx za to, xx xxxxx žalovaný xxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx s nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx přesně podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx považovaný technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zapalovač vybavený xxxxxxx, které zobrazuje xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx takovýto zapalovač xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx neobvyklého typu. Xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav či xxxxxx, xxxxxx xxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx melodii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Krajský xxxx shledal především xxxxxx x §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, který xxxxxxx: „Xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxx zdraví a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x závislosti xx druhu xxxxxxx, x) prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) podmínky pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, e) vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, f) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, x) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinna xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. f) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda pouze xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx normy zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. Článek 3.2 technické normy XXX EN 138969:2002 xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikovatelná. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.
Ustanovení §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. jsou xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x čl. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx (xxxx jen „směrnice x obecné bezpečnosti xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx xx stanoveno, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx, xx výrobkem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx výrobek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X žádném případě xxxx xxxxxxx, že xxxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx. Dokonce x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx). Pokud xxxxx x xxxxxxxx stanovila, xx xxxxxxxxx je xxxxx ten xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xx. 3 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. b) x x) směrnice x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použít x xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx tedy xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx z důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx soudem.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ředitele bylo xxxxxxxxxxxx odůvodněno. Z xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkci zapalování x xxxx rozsvícením xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx charakteru x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsán xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistkou. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx předjímá xxxxxxx přijetí upřesňujících xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účel přijato xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX ze xxx 11. května 2006, xxxxxx se po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx přijaly opatření xxxxxxxxxxx, xxx xx xx trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odolné xxxxx, x xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX“). Xxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx dle §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xx xxxxxxx, nikoliv xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx stanoví §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx činností s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx normu ČSN XX 138969:2002 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx další omezení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx neobvyklého xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ad xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxx technickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x určené xxxxx xx xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx technické xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který na xx odkazuje.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx výrobek xxxxxxxxx xx nebezpečný, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx definice xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který přejímá xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kterým se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx rizik, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx užíváním, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx žalobce věnoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx tak ovšem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v níž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evropskou xxxxx EN 13869:2002 x že argumentace xxxxxxxxxxx xxxx správná.
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; zároveň xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež zpochybňovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zjištění uvedená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x uvedeny xx xxx v xxxxxxxxx členských zemích XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxx zaručený x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“) [před xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“)] zakazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vývozní xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx poplatky, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx opatření x rovnocenným xxxxxxx. Xx to jsou „xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xx svůj xxxxxxx xxx v xxxxxx dobách evropské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, „xxxxx xx xxxxx, xx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx nicméně později xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zakazují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx x fakticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx (xxx rozsudek xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Keck x Xxxxxxxxx, C-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx legálně vyráběno x uváděno na xxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx považují xx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx států, nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, xxx 8, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887, xxx 67.)
Xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx státy xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek, a xx jednak xxx. xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx v xx. 36 XXXX (xxx. xx. 30 SES), xxxx xxx patří xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, mezi xxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx dovolávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx takto sledovanému xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx x xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, C-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx, C-24/00, Recueil, x. I-1277, xxx 52 a xx xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Komise x. Xxxxxxx, X-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Jiná je xxxxx situace x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 SFEU (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Recueil, x. I-9897, xxx 32). Xxxxxxx opatření x rovnocenným xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx pak možné xxxxx x xxxxxxx, xx daný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxx xxxx oblasti, resp. xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x čl. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx xxxx XX, nejsou xxxxxxxxx xxxx se stejným xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx je často xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxx xxx usnadněn xxxx. xxxxx pohyb xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx právním základem xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 SFEU (xxx. x. 95 SES), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxx xxxxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx x se xxxxxxxxx Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpisy dotýkající xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx přísnější úpravu, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxx byla přijata xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) a xxxxx xxxxxx xxxx xx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sblížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx nevytvářely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx vnitřního xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Společenství (xxxx Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxxxx (tedy x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) obecná kritéria xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx výrobek, která xxxxx přebírá (xxx xx doslovně) x §3 odst. 1 x 6. Pokud xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xx. 3 odst. 2 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výrobek xxxxxx xx xxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobek splňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Evropské xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, ostatní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a požadavky xx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xx xx bezpečný výrobek, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx, xxxxx tento předpis xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona.
Směrnice xxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek odpovídá xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx a xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxxx harmonizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx pak xxxxxxx xx §3 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. česká technická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx shoda xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice, nesmí xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx výrobku x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx výrobek xxxxxxxxxx. Tomuto ustanovení xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků.
Opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx přijímat (xxx xxxxxxxx slučitelným x xx. 34 a 36 XXXX) vůči xxxxxxxx a distributorům, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odpovídá §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zákaz uvedení xxxxxxxx nebezpečných xxxxxxx xx xxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu, či, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 směrnice, xxxxx-xx xx Komise x xxxxxx riziku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx konzultační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům uloží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z opatření xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) až x) směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx roku x mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních, xx. jednotlivě určených xxxxxxx xxxx sérií xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž druhově, xxxxxxx xxx jednotlivě. Xxxxxxx rozhodnutím je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, jímž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx, xxx se na xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx dětem, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí je xxxxxx druhem xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx distributorů xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxx), xx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx blíží xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. října 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení rozhodnutí xxxxxxxx členským státům xxxxx mít xxxxx xxxxxx za obdobných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členské státy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxx citovaný §12x, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise nařízení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX pak bylo xxxxxxx nařízení vlády x. 198/2007 Sb.
Podle xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xx 11.března 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodávány xxxxx xxxxxxxxxx odolné xxxxx x zároveň jim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx evropské xxxxx XX 13869:2002, x xxxx normy xx xxxxx „vypůjčuje“ xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX také nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx spojení x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx vlády].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx zaujímá xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xx x xxx vlastní vůli xxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx omezující volný xxxxx zboží xx xxxxxxxx trhu XX x xxxxx xx xxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx prostor, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx xx xxxx x terciární právní xxxxxxx XX, xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zmocnění pro Xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je definován x čl. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 3 xxxx. 2 směrnice konstruujícího xxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na bezpečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx přejímajícím evropské xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobky konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které jdou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahovat xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx výrobky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu natolik xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx verze, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx clair, xxxxxxxxx tedy povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx směrnicí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx samo ze xxxxxxxx vychází, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx judikoval Ústavní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx je to xxx možné, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, neponechával x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx, uplatnila by xx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognici Ústavního xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. ÚS 66/04).
X daném případě xxxx xxxxxx x xxx, že požadavek xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx se tak xxxx stát xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xx zákonodárce vytvoří x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx x xxxx, xxx k vlastní xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx na základě xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cestu, xxxx xx zákona o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx §12a, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx vlády. Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12a xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x něm neshledal xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx podrobnosti týkající xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, x xx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné riziko xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx se xxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx. Co xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx tato xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx příliš xxxxxxx formulována x xx skutečnosti se xxxxxxx xxx nejedná x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, které xxxx již primárně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxx bezpečné výrobky, xxxxx i povinnost xxxx výrobky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Ustanovení §12x zákona x xxxxxx bezpečnosti výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx přenést xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx souvisejících, pouze xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx EN 13869:2002. Xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Podle xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx říci, xx xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx vždy xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx zmiňovaném nálezu xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, pak Xxxxxxx xxxx tuto úvahu xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, že xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.“ (obdobně xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2004, sp. xx. Pl.ÚS 31/03, xxxx. xxxxxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx technických xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx norma xx xxxxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx opakované xxxx xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx bylo oznámeno xx Xxxxxxxx Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxxx Xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x technických xxxxxxx nic xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxxxxx doporučení (xxxxxxx příkazy) x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx řada xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých případech xx však stanou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně konkrétní xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx tato povinnost xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx s xxx, že zapalovače xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxxx uvedeny na xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxxxxx nabízeny a xxxxxxx xxxxxxx do 11. xxxxxx 2008 (§8 xxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 je tedy x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně jako xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx 2006/502/ES) xxxxx xxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 technické normy XXX EN 13869:2002, xx výsledek xxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx ČSN XX 13869:2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 této xxxxxxxxx normy se xxxxx xx smyslu xxx. nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx.xx. Xx. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně xxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxxx). Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x souladu x xx. 3 xxxx. 2 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx též xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti dostupný.
Krajský xxxx xx odlišuje xx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx.XX 40/08, xxx, že xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - narozdíl xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bezpodmínečná xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není rozhodující, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády výslovně xxxxxxxx či nikoliv. Xxx již bylo xxxxxx, vláda k xxxxxx nařízení - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx něj - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x daným xxxxxxx x tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xxx výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x nepřekračovalo jeho xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doslovně, x xxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxx x použitím takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx či nikoliv.
V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády odkazuje, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xxx je třeba xxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx definované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx, tedy xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12a xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx spojení s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx části §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, že xx xxxxxxxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxx zapalovače, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx podle xx. 3.2 technické xxxxx ČSN XX 13869:2002, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: děje xx xxx na xxxxxxx rozhodnutí Komise, xxxxxxxxx rozhodnutí 2006/502/XX, x xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, přestavují zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx. Xxxx těmito „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx členského státu, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx povinny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x co xxxxx největším rozsahu xx xxxxxx xxxxx x účelu směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx implementaci xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 1984, von Xxxxxx x Kamann, 14/83, Xxxxxxx, s. 1891, xxx 26 a xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Recueil, s. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 29.8.2007, č. x. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxx, xxx směrnice xxxx x sobě a xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx ukládala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v zásadě xxxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxxx 12 xx 14, ze xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, C-321/05, Sb. xxxx. x. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx pružně x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx Komise bude xx svých xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx, xxx přijaly xxxxxxx x opatření xxxxx xx. 8 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trhu. Bylo xx xxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx pro vládu xxxxxxxx v §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxx (x porovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx, že umožňuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mj. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citovaného xxxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x poslední xxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb., kterou xx jejich xxxxxxx xxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických požadavcích xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sama x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebrání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4x xxxx. 3 xx xxx. harmonizované xxxxx technické normy (xxxx xxx xxxxx x norma XXX XX 13869:2002) xxxxx x xx xxx. xxxxxx xxxxx odkazuje, xxx xxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. nečiní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx závaznou, xxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx nařízení „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx uvedenou x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpor §2 xxxx. f) xxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xx jedná o xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx tří sérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x zapalovače xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx s modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přesné a xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kontrolní protokol xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX GG39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Love xxx xxxxxx NO. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx však není xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značka, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx žalobce, xx. XXXXXX. Jednalo xx xx pouze x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. ATOMIC, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněním, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx zákazu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů xx. XXXXXX, na xxx xx zákaz xxxxxxxxx, xx plnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx žádné nedostatky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x každém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx odůvodnění xxxxxx, xx se x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX EN 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx neobsahuje mezi xxxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x jehož funkce xxxx závislá na xxxxxxxx“. Bylo tedy xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uváděnou x tomto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx charakteristikou xxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak se xxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx spadají xx xxxxxxxx kategorie „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiné zábavné xxxxx“ x z xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx hodnocení, jež x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela absentuje, xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx by xxxxxxxxxxx též k xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. určeno x x xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.
Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx vyvstává x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxx zapalovače xxxxxxxx x dobré xxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx neměly vyhovovat xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx námitku xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 a xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na xxx xx většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zapalovačů zn. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x shodě xx. s xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx norma XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx příslušného odkazu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx x omezil xx xx výše xxxxxxx tvrzení, je xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx tato xxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pro nějž xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx pro zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x usnesením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx pod x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx náhrady se xxxxxxx x odměny xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x z XXX xx xxxx 20 % (xx. 480 Xx), celkem xxxx 2880 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně dne 16. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku