Xxxxxx xxxx:
X. X xxxx, aby do xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx stane x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx 2001/95/ES x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx nadřazeným právním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., č. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x č. 241/2009 Sb; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Recueil, x. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, s. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (C-106/89, Xxxxxxx, s. I-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx a Xxxxxxxxx (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), ze xxx 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Recueil, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., s. X-5795)*) x xx xxx 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., x. 1-9811).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX proti Xxxxx xxxxxxxx inspekci, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, x zákaz xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Roubalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Plzeňský x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, a to xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku, x xxxxx XXXx. Xxxxx Roubala, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Karlovarského xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx obchodní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 1400 ks xxxxxxxxxx označených x xxxxxxxxxx protokolu xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx opatření xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XHD8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, xxxx 1300 xx zapalovačů označených xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx you xxxxxx XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spiders XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Dále xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx světlem, xxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxx závislá xx zapálení. Zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxx. Prodejem xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx č. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxx na tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x technickou xxxxxx XX 13869:2002 x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx x vyznačením xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx výrobkům. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx inspektorů žalovaného. Xxxxxxx upozornil xx xx, xx zapalovače xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „Love xxx prince“ x „Xxxxxxx“, které xxxx xxxxxxxx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx zn. XXXX xxxx nevyhovující, xxxxx xxxxxx XXXXXX, xxx xxx není x xxxxxxxxxx protokolu uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx předmětem zákazu xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX x ATOMIC x modelovým označením XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx požadavky technické xxxxx EN 13869:2002 x xxxx uváděny x xxxxxxxxxxxxx na xxx ve xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx zapalovače vyhovují xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx normu xxxxxxxxx a je xxxxxxx přísnější.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxx xxxx výrobkem xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x obecné bezpečnosti xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxx x xxx, xx se xxxxx x zapalovače neobvyklého xxxx, tedy xxx. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx odůvodnění x závěru, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx neobvyklého typu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pro účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Legislativní xxxxxxxx „xxxxxxxx norma“ je x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx EN 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx lighter) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, doutníků x dýmek, xxxxxx xxxxxxxxxx držáku, xxxxx xxxx xxx zabudován xxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxx doplňku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydávající xxxxxxx xxxxxxx efekty xx zkonstruovaný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx butanu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje, xxxx xxxx omezen xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uchycení zapalovačů, xxxxxxx tvar zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, hodinky, xxxxxxxx, xxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx potraviny xxxx nápoje; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé xxxxxxxx xx xxxx zábavné xxxxx; xxxxxx sem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nálepkou, xxxxxxxx, uměleckou kresbou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“, nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xxx. xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zapalovač xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvky a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Nad xxxxx xxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxx oprávněn ustanovení §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxx, neboť xxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx se zákonem.
Krajský xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxx x §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropských společenství x xx základě xxxxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) požadavek xx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkoušek, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx skupinu xxxxxxxx, x) podmínky pro xxxxxx, xxxxxx délky xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxx výstražnými xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx, f) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx specifikace, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx její uchovávání.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx spojení s §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., vláda x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda pouze xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technická xxxxx xxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx 3.2 technické normy XXX XX 138969:2002 xxxxx xxxx xxxxxxx x zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bezobsažnost neaplikovatelná. Xxxxxxxx k tomu, xx zvláštní xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení technické xxxxx, je souzená xxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.
Ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 písm. x) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2001/95/XX xx dne 3. xxxxxxxx 2001 o xxxxxx bezpečnosti výrobků (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx“). Těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xx definován xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx je stanoveno, xx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídá-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Dokonce x x xxxxxxx, že xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxx bezpečným, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovila, xx bezpečným xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx ustanovení §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. jsou x xxxxxxx se xxxxxxx a tudíž xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněno. X xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalování xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zapalování x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prosvícen) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx prokázána xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněná xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxx x žertovný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsán xxxxxxxx xxxx. Zábavný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx funkci zapalovače x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého typu xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx odmítl závěr xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx jsou ustanovení §3 odst. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. x rozporu xx xxxxxxx x nelze xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňujících xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xx dne 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx přijaly opatření xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx odolné xxxxx, x zakázaly uvádět xx trh zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12x xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména, xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rozsudku xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 pak xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx plní xxxxx xxxxxx definice xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx bylo xx xxxxxxxx použitelné x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normu, xxxxx různý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vedl x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx norem, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX i v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxxxxxxx z nařízení xxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx odkazuje.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečného xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx systematikou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx je výrobek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pomoci xxxxxx na xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx spojených x xxxx užíváním, xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx bezpečné xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxx nebezpečné xxx §3 xxxx. 7 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, aby xxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřil souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, odkazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, neboť xxxx xxxxxx ve lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; zároveň xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.), x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xxxx x celkového xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpochybňovala xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx vyplývá x xxxxxxx žalobce, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxxx zapalovače xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx trh x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodal xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx jedna xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx zboží zaručený x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „SFEU“) [před xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „SES“)] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx „xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx“, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx má svůj xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxx, xxxx veškerá xxxxxxxx členských xxxxx, „xxxxx by xxxxx, xx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx prodeje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných členských xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Keck a Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Recueil, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx členského státu xxxxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, se xxxx považují xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zboží xxxxxx druhu na xxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, xxx 8, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/01, Xxxxxxx, s. X-14887, xxx 67.)
Zákaz xxxxxx xxxxxxxx ovšem neplatí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 XXXX (xxx. xx. 30 XXX), xxxx něž patří xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx patří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, s. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx státy x každém případě xxxx při přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x musejí xxx xxxxx sledovanému xxxx přiměřené tak, xxx xxxx xxxxxx, xx daného xxxx xxxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx x xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, s. X-9693, xxx 45, ze xxx 5. xxxxx 2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-24/00, Recueil, x. X-1277, bod 52 x xx xxx 15. listopadu 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-319/05, Xx. xxxx. s. X-9811, xxx 87).
Xxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. I-9897, xxx 32). Přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rámec příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx EU xx xxx xxxxx xxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx taková xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněné obecné xxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxx xx vnitřním xxxx XX, xxxxxx přijímány xxxx se stejným xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx úprav členských xxxx, tak, xxx xxx usnadněn xxxx. xxxxx pohyb xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 114 SFEU (xxx. x. 95 SES), xxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx x xx souhlasem Xxxxxx od harmonizované xxxxxx odchýlit. Unijní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx určeny xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politik Evropské xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx evropského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní předpisy xxxx většinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxx věci, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 XXX (xxxx čl. 114 SFEU) a xxxxx účelem xxxx xx, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxxx nevytvářely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušovaly xxxxxx x rámci vnitřního xxxx x xxx xxxxx zároveň xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx bezpečnost výrobků xxxxx xx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela obdobné xxxxxxxxx xx x xxxxx českého právního xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx vymezuje x xx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) v §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx výrobku stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx podle xx. 3 odst. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, kde xx xxxxxxx xxxxxx xx trh, pokud xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx v xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx na xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně ochranu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 2 xxxxxx pododstavci konstruuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x na xxx Komise xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx-xx xxxxxxxx harmonizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx uveden xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx, tedy xx. xxxx x evropskou xxxxxxxxxx normou xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx výrobku x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navzdory xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx jsou příslušné xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 34 a 36 SFEU) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zahrnují xx. zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxxxx xxxxxx okamžitého stažení x xxxx, xx, xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx stanovených xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx konzultační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z opatření xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx být xxxxxxx postupem opakovaně xxxxxxxxxxxx vždy nanejvýš x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se konkrétních, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sérií xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí podle xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zmiňované rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, aby xxxxxxx opatření zajišťující, xxx xx xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx zakázaly uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí xx xxxxxx druhem xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), který může xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (zapalovačů), xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx směrnici. X judikatury Soudního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 x 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít přímý xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx, chtějí-li je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků vložen xxxx xxxxxxxx §12a, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx nařízení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx od 11.xxxxxx 2008 musí xxx xxxxxxxxxxxxx dodávány xxxxx xxxxxxxxxx odolné xxxxx x zároveň jim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx normě XX 13869:2002, x xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přejímá x rozhodnutí Komise 2006/502/XX xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx spojení x §2 xxxx. x) x f) xxxxxxxx vlády].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pohybu xxxxx xx vnitřním trhu Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jaké xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx ukázal, xx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x předešlého výkladu, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx se o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx trhu XX x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo Xxxx x při xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pohybovat x xxxxxx xx. 34 x 36 XXXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx chápat nejen xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx x xxx specifikovaná xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 písm. x) směrnice (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výrobky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx rámec obecných xxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx, pak je xxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx acte xxxxx, xxxxxxxxx tedy povinnost Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §3 x §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozpor nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťuje transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx vláda xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx provést způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx je to xxx xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxx předpis, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx postupu žádný xxxxxxx, uplatnila by xx x xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.3.2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, a xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Pl. XX 66/04).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx xxxxxx uváděny xx trh xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx tak xxxx stát xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xx zákonodárce vytvoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxx §12x, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx vyhrazeno xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx primárních xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx, podle něhož xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spotřebitelů x xx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Xx xx rozumí podrobnostmi xxxxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. x) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx příliš xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x „kritéria“, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upřesnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx x povinnost xxxx výrobky x xxxxxxxx bezpečnosti řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ustanovení §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2001, sp. xx. Pl.ÚS 45/2000).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, neboť xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na čl. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxx s tímto xxxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x nálezu xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Ústavní xxxx konstatoval: „Xxxxx xx. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx volnou úvahu xxxxxxxxx však xxxxx xxxx, neboť vždy xx xxxxxxx Ústavou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, pak Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny x xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je jim xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx je ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Stačí tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, že xx xxxx X.“ (obdobně xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2004, sp. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, publikovaný pod x. 2058/2010 Xx. XXX)
Xxxxxxx technických xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „České xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky: xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx téměř všechny xxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx schválený pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxxx Úřadu“). Xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x písmenné xxxxxxxx XXX nesmějí xxx použity k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.“ Xxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx citované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x určité závaznosti xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx obecně závazné, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. j. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .
Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 odst. 2 nařízení upřesnila xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/ES xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x distributorů xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx, xx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxxxx nabízeny x xxxxxxx nejdéle do 11. března 2008 (§8 xxxxxxxx vlády). Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení technické xxxxx XXX XX 138969:2002 je xxxx x xxxxx případě xxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) mohla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsaženou x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx čl. 3.2 technické normy XXX EN 13869:2002, xx výsledek xxxxxx. Xxxxx postupem se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 závaznou, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxx. nálezu Ústavního xxxxx xx.xx. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. (xxxxxxx xxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxxx). Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxx zveřejnila Komise x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx s §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl.ÚS 40/08, xxx, že zákon x xxxx posuzovaném xxxxxxx - narozdíl xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxx, xxxx bezpodmínečná xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně, xxxxx x uvedeného xxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx či nikoliv. Xxx xxx xxxx xxxxxx, vláda k xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx něj - xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, postačí, pokud xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konformity nařízení x xxxxx xxxxxxx x xxxx i x ústavním pořádkem xx xxx podstatné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx, vyplňovalo pouze xxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podstatné, xxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxx případě tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx čl. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda tím, xx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx definované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákona o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12x xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §2 písm. f) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx typu xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. Zároveň xxxx xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx: děje xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise, xxxxxxxxx rozhodnutí 2006/502/XX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx malých xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. s xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „kritérii“, xxxxx xxxx uvedena xxx xxxx. x) xx g) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády vlastně xxxxxx. Mezi xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx zcela zakázat xxxxxx (xxxxxxx xx xxx) výrobku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx část §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx transpozici xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxx členského státu, xxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx světle znění x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, s. 1891, xxx 26 x xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tak daleko, xxx směrnice xxxx x xxxx x xxxxxxxxx na vnitrostátním xxxxxxxx ukládala povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními, xxxxx uznává se, xx xxxxxxx stát xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx (viz rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 8. října 1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, Recueil, x. 3969, xxxx 12 xx 14, ze xxx 26. xxxx 1996, Arcaro, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, C-321/05, Xx. xxxx. s. I-5795, xxx 45, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, publikovaný xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx §12x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, které budou xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx přijatých xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx. 13 směrnice xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Komise xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x xxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx. 78 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x jehož provedení xx nařízení určeno (x porovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §12x xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x předešlého xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 26.5.2009, sp. xx. Xx. XX 40/08, xx rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx xx jejich tvrzený xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických požadavcích xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx technická xxxxx není xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx dne 26.5.2009, xx. zn. Pl.ÚS 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4x xxxx. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (xxxx xxx patří x norma XXX XX 13869:2002) jakož x xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, §2 písm. f) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx závaznou, ale xxxxx si xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x čl. 3.2 xxxx technické xxxxx. X tom xxxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x technických požadavcích xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x) xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx příslušné xxxxxx dozoru xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x povinny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stížní xxxxxxx, xxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů.
Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx možné xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech než xxxxxxx soud. Byť xx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tří xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocení, xxx xx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, dostatečně xxxxxxxxx x xxxxx žalobcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporován. Xxxxxx xxxxxxx potvrzuje, že xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx se vyznačuje xxxxx xxxxxxxx charakteristikou.
Na xxxxxx stanu xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX GG39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, XXX xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx NO. 36.022 37“ x „Xxxxxxx XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx však není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány, tedy, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. XXXXXX. Jednalo xx xx pouze x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nevedla k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sériím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx zákazu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx série xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx xxx xx xxxxx vztahoval, xx xxxxxxxxx zapalovače xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxx nebyly x k xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možných zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají být xxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx x pod xxxxx xxxxxxxxx kategorii zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxx xxx zapalovače x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx zařadit xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ a x xxxxxx xxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx měl stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého typu, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx má definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxxxx x x nímž xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx vyvstává x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxx zapalovače prodávány x jejich dodavatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx neměly xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnil x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF x ATOMIC s xxxxxxxxx označením XXX 8303, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na trh xx většině xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx o xxxxx xx. s xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx podle xxxx xxxxxxx vydala příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx technická norma XX 13869:2002 obsahuje x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. I xxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx XX nemají xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx zapalovače xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x primární xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v podstatné xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx ve shodě x usnesením xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zamítl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxx závazný právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx v xxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx právní služby (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x x XXX xx výši 20 % (tj. 480 Xx), celkem xxxx 2880 Kč.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 16. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx