Právní věta:
I. X xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podstatné xx, xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx 2001/95/ES x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, xxx x xxxxx nadřazeným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2058/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., č. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. a č. 241/2009 Xx; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Recueil, x. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx"(120/78, Recueil, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, s. 3969)*), xx dne 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx a Xxxxxxxxx (X-267/91 a C-268/91, Xxxxxxx, s. 1- 6097), ze dne 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, s. I-4705)*), xx dne 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (X-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Recueil, x. X-9897), ze xxx 23.9.2003, Komise proti Xxxxxx (C-192/01, Recueil, x. 1-9693), ze xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887)*), ze xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., s. X-5795)*) x ze dne 15.11.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., x. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX-XX proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX-XX, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 9, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Česká obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30.6.2009, x. x. 30 Ca 62/2008-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x to xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rukám XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. x. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx ředitel Inspektorátu Xxxxxxxxxx x Karlovarského Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx inspektorů Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx xx základě §7 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 64/1986 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Opatření xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 1400 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protokolu ze xxx 17.3.2008, jehož xx xxxxxxxx součástí, xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XXX8303“ v xxxxxxx xxxxxxx 16 800 Xx, xxxx 1300 xx zapalovačů xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač Xxxx you prince XX. 36.022 37“ x celkové xxxxxxx 15&xxxx;600 Kč x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx označených xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spiders XX. 36.022 47“ x xxxxxxx xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Dále xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie.
Žalovaný dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. „xxxxxxx zapalovače“, xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx není xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu se xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) považují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx uváděny na xxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž §5 odst. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků“).
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“). Podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx EN 13869:2002 x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx materiálech x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxx xxx xxxxxx“ a „Xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. PROF xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXXXXX, xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx ředitel žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x že xxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neměly xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX x XXXXXX x modelovým xxxxxxxxx XXX 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x distribuovány xx xxx xx většině xxxx Evropské xxxx. Xxxx zapalovače xxxxxxxx xxxxxx americké xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Sb., zda xxxx xxxx výrobkem xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx dostatečná xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obecný skutkový xxxxx o tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx. „xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx správnost těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxx v xxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových zjištění xxx xxxxxxx odůvodnění x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého typu x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3.2 evropské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zkratkou „xxxxxxxx xxxxx“ je x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx lighter) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx plamen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxxxxx způsobem připomíná xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxx pozornosti xxxx xxxxxxxx xxx 51 měsíců xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvukové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, xxxxxx butanu nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lidské xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx potraviny xxxx nápoje; xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, blikající nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zábavné xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx je natištěno xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxx, uměleckou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návlekem“.
Krajský xxxx xxx za xx, xx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx s nařízením xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx jeho xxxxxxxxxx přesně podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zapalovač xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezná xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx závislá xx xxxxxxxx“, nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezit xx holé xxxxxxx, xx takovýto zapalovač xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxx byl tedy xxxxxxx upřesnit, xxx xx xxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx tvarem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, zbraní xxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvky a xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxx dospěl.
Nad xxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx spojení x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s §12a xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxxxx vážné xxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx skupinu xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx délky xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxx výstražnými označeními, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxx její uchovávání.“ Xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §2 písm. f) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx normy zavádějící xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxx technická xxxxx není obecně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx je. Xxxxxx 3.2 technické xxxxx XXX EN 138969:2002 xxxxx xxxx závazný x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vlády jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xx souzená xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Pl. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxx, je výrobkem xxxxxxxxxxx. Odpovídá-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za bezpečný. X žádném případě xxxx neplatí, xx xxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Dokonce x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezpečným xx xxxxx xxx výrobek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 písm. f) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx použít x xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx bylo žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zrušil xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 2.9.2009 xx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx by rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zobrazen (xxxxxxxxx) xxxxxxx se zábavným xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx mohou xxxxxx, xxxx podle stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx protokolu x oprávněná osoba xxxxxxx ji v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zapalovače x xxxx činnost xxxx omezena instalovanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. x rozporu xx xxxxxxx x nelze xx použít. Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předjímá xxxxxxx přijetí upřesňujících xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx. Xxx oblast xxxxxxxxxx bylo pro xxxxx účel přijato xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xx xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xx trh uváděly xxxxx zapalovače, xxxxx xxxx xxxxxx dětem, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (novelty) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES“). Mezi xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxx dle §12a xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx bezpečností xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovila.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx normu ČSN XX 138969:2002 xxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx plní xxxxx funkci definice xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xx bylo ad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx technickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zapalovač xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx x xxxxxx nejistotě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxí v XX x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné, ovšem xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx x určené xxxxx xx xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky, xxxxx předjímá, že xxx specifikaci technických xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z nařízení xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též XXX XX 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s tím, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle citovaného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se systematikou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx stanoveno xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx technickou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx definice xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, který přejímá xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spojena, xxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Tedy výrobky xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku x xx xxxxxxx xxxxx spojených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx bezpečné xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xx xxxxx naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, aby xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx. Vyjádřil souhlas x xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx tak ovšem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. s.), xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx (§102 x. x. x.) a xxxxx xx něj pověřená xxxxx s právnickým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxx žalobce, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x kontrolním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zapalovače byly xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx členských zemích XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodal xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx se tedy xxxxxxxx jedna ze xxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxx zboží zaručený x xxxxx xxxxxx xxxx především primárním xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „SFEU“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xx. x podle právního xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxx - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „XXX“)] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sebou xxxxx xxxxxxx x vývozní xxx, příp. xxxx xxxxxxx poplatky, xxx xxxxx čl. 34 XXXX (býv.čl. 28 XXX) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, xxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx účinkem. Xx to jsou „xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx“, xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, „xxxxx by mohla, xx xxxxx nebo xxxxxxx, skutečně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 11. xxxxxxxx 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, X-267/91 a X-268/91, Xxxxxxx, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zboží na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Xxxxxxx, x. X-3689, xxx 8, jakož x xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek, x xx xxxxxx xxx. xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx v xx. 36 XXXX (býv. xx. 30 XXX), xxxx xxx patří xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Xxxxxx xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 As 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Xx. XXX). Členské xxxxx x každém xxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxx omezovat xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x menší xxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxx 2003, Komise x. Xxxxxx, C-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. února 2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx, X-24/00, Recueil, x. I-1277, bod 52 a ze xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-319/05, Sb. xxxx. x. I-9811, xxx 87).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx oblast harmonizována xxxxxxxxxxx právem EU. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, x nikoliv na xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 SFEU (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Recueil, x. I-9897, xxx 32). Přijetí xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx xx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu EU xx xxx xxxxx xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx přísnější úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx se xxxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx úpravy odchýlit, xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x čl. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx pohyb xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 114 XXXX (býv. x. 95 SES), xxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxxx okolností x xx souhlasem Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxx primárně xxxxxx xxxx x uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele, u xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem musí xxx x každém xxxxxxx slučitelná x xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu.
Vnitrostátní xxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxx stěžovatel v xxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxx xxxx přijata xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx rozdíly nevytvářely xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Společenství (xxxx Xxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxxx (xxxx i x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx přestavuje obecný xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx té xxxx, x jaké xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Zcela xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 písm. x) xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx) x §3 odst. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX, považuje xx xxxxx výrobek podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx splňuje požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzují xxxxx tohoto zákona. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx výrobek, xxxxx xx xx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx na trh, xxxxx tento předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx §3 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx normu a xxxx národní xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, xx kterém byl xxxxxxx uveden xx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxx xx. 3 odst. 2 směrnice, nesmí xxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx výrobek xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 x 36 SFEU) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, xxxx vymezena x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx opatření xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, či, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelů.
Podle xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx xx Xxxxxx x xxxxxx riziku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx, xxxx za xxxx stanovených podmínek x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx bez časového xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se na xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dětem, x xxx xxxxxxxx uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.
Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx právního xxxx XX xxxxxxxxxxx x xx. 288 xxxxxxx pododstavci XXXX (xxx. xx. 249 XXX), xxxxx xxxx xxx x českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. individuálního xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx. Lze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx všem členským xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx směrnici. X judikatury Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6. října 1970, Grad, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 a 10) xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx mít xxxxx xxxxxx za obdobných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx povinny řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx jednotlivcům vymáhat.
Aby xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx dostát svým xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků vložen xxxx citovaný §12x, xxxx xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x xxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx dětem, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx zapalovače neobvyklého xxxx s xxx, xx xx 11.března 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zároveň xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx normě XX 13869:2002, z xxxx xxxxx si xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX také nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. [§3 a §8 xx spojení x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nastínil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx, jaké xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. není x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. v postavení xxxxxxxxx státu, xxxxx xx se o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx volný xxxxx zboží na xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx či x xxxxxxx, že x xxxx sekundární xxxxx xxxxxxxxx prostor, by xx musel xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx byla Česká xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxxxx x tomu xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx x xxx specifikovaná xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx definován x xx. 3 xx spojení x xx. 2 písm. x) směrnice (včetně xxxxxxxx pravidla xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice konstruujícího xxxxxxxxxxxxx domněnku shody xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 směrnice xxxxxxxxxxx možnost, xx Xxxxxx definuje xxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xx xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xx třeba chápat xxxxxx vztah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12a zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx směrnicí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neponechával x xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx i xx xxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx by x xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Pl. ÚS 66/04).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxx nebyly xxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx se xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx x vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12x, jenž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx vlády. Xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx samotný §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3
Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx nic, co xx být xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností, x xxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxxx správní xxxx x něm xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx rozumí podrobnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ani nejedná x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx prováděcímu xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx upřesnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx primárně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx bezpečné xxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje ústavní xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx.XX 45/2000).
Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx, xx §3 odst. 2 xx spojení x §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxx na xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xx xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Podle xx. 78 Ústavy xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxxxx xxx říci, xx xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, pak Xxxxxxx xxxx xxxx úvahu xxxx xxxxxxx xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3., nikoli xxx, že xx xxxx X.“ (obdobně xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2004, sp. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Nevyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.2.2010, č. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Sb. XXX)
Xxxxxxx technických xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické požadavky: xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x označený písmenným xxxxxxxxx ČSN, xxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Úřadu xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx Xxxxx“). Česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX nesmějí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x technických xxxxxxx nic nestanoví. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx norem hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx stanou xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, vláda x §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/ES zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobců x distributorů xxxxxxxx xx xxx nebezpečné xxxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx, že zapalovače xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008 (§8 nařízení xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 je tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx 2006/502/XX) mohla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsaženou x čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) nařízení. Xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx tentýž. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002 xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedená x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxx. nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp.zn. Pl. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx této xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na znění xxxx technické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx s §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn xxx xx Věstníku Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x předpis xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se odlišuje xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem - xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bezpodmínečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx zákon použití xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nařízení - xx xxx za xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, pokud xxxxx ponechává k xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konformity xxxxxxxx x daným xxxxxxx x tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x nepřekračovalo xxxx xxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doslovně, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx zákon x použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky výslovně xxxxxx či xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx rozhodující, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx tím, xx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zákona, x jehož provedení xxxx vydáno, tedy xxxx zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12x xxxxxx zákona. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xx spojení s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxxxx zapalovače, xxxxx xxxxxxxxxx definici zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, x zakazuje xxxxxx uvádění xx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §12a xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/XX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, přestavují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx těmito „xxxxxxxx“ bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xx xxxx část §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx zejména v xxxxxxx x čl. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx povinny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, k xxxxx xxxxxxxxxxxx slouží (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 1984, von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 x xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.8.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx č. 1401/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x sobě a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uznává xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. října 1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxxx 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. I-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. července 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. s. I-5795, xxx 45, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx zákonodárce vložením §12x xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx bylo xxxxx pružně x xxxx reagovat na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx z rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx přitom xxxxxx x tím, xx Komise xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xx podmínek x xxxxx ustanovení uvedených xxxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 8 xxxx. 1 písm. x) xx f) směrnice, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžitého stažení x xxxx. Bylo xx tedy x xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezahrnovalo. Ve xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů), xx xxxx možné xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx definovaných.
Konečně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z citovaného xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, xx rovněž xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., kterou xx xxxxxx tvrzený xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx přepisy xx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4x xxxx. 3 xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx patří x xxxxx XXX XX 13869:2002) xxxxx x na xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tak činí xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002 xxxxxx závaznou, ale xxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 3.2 xxxx technické xxxxx. X tom xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x technických požadavcích xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx neshledal xxxxxx §2 xxxx. x) xxx §3 odst. 2 nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků xx xx xxxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx oprávněny, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx však nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů.
Krajský soud xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx světlem, xxxxx zobrazuje obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxx spisu byly xxxxxxxxx zapalovačů xx xxxxx xxx sérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx týká, nebo xxxxxxx jejich fotodokumentace, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného charakteru x xxxxx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní hodnocení, xxx se xxxxx x zapalovače neobvyklého xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporován. Xxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx vyznačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx kontroly, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 XX, XXXXXX XX39019“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, BIC xxxx“, u xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Love xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ a „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značka, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány, tedy, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. ATOMIC. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx ředitel xxxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx sériím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněním, že xxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx série xxxxxxxxxxxxx zapalovačů xx. XXXXXX, na xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx plnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx přirozeně nevztahovaly. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x každém xxxxxxx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx krajského soudu x xxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx odůvodnění xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxx odkazuje, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy x xxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx zapalovače x touto charakteristikou xxxxxxxxx - zda xx xxx zařadit xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx stížnosti, či xxx xxxxxxx do xxxxxxxx kategorie „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx xxxxxx.
Xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx samotnou definici xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx a x xxxx tedy xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x námitkách xxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x zemích Evropské xxxx, xxx xxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx, když xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. PROF x XXXXXX x xxxxxxxxx označením XHD 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 a xxxx uváděny a xxxxxxxxxxxxx na trh xx většině zemí Xxxxxxxx unie. Xxxx xxx xxxxxxx dokládal x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx o xxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx norma XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxx by to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x omezil xx na výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce, podle xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx XX xxxxxx xxxxx informace x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, publikovaným xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou, x proto ji xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zamítl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx závazný právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Žalobce xxx xx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) ve výši 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), z paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x z XXX xx výši 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx tedy 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 16. listopadu 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx