Právní věta:
I. X xxxx, aby do xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx zařadit odkaz xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svým obsahem xxxxxxxxxxxxxx meze xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh, xxxxxx v rozporu xx xxxxxxxx 2001/95/ES x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, se xxxxxxx č. 102/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2123/2010 Xx. XXX a x. 2058/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x č. 241/2009 Sb; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1970, Xxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Dassonville (8/74, Xxxxxxx, x. 837)*), xx xxx 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx x Mithouard (X-267/91 x C-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (C-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705)*), xx dne 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (C-368/95, Xxxxxxx, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Xxxxxxx, s. X-9897), xx xxx 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), ze xxx 11.12.2003, Deutscher Xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (C-24/00, Xxxxxxx, s. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., x. I-5795)*) x ze dne 15.11.2007, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-319/05, Sb. xxxx., s. 1-9811).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXXX-XX proti Xxxxx xxxxxxxx inspekci, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXX-XX, spol. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxx 9, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Karlovarský, xx xxxxxx Xxxxxxxx 33, Xxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, x rukám XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Karlovarského Xxxxx obchodní inspekce xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx inspektorů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Karlovarského xx dne 17.3.2008 xxxxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx označených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač XXXX XHD8303“ v xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, xxxx 1300 xx xxxxxxxxxx označených xxxx „jednorázový zapalovač Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x celkové xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spiders XX. 36.022 47“ x celkové xxxxxxx 27&xxxx;600 Xx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozci xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx jedná x xxx. „novelty zapalovače“, xx. zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx obrázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu se xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.“) považují za xxxxxxxxxx a nesmějí xxx xxxxxxx xx xxx. Prodejem těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušil rovněž §5 xxxx. 4 xxxxxx č. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni žalobu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Podle xxxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx se jedná x „novelty xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx a neodborný, xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obalech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výrobkům. Xx xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Love xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. PROF xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ATOMIC, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx ředitel žalovaného x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xx. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxxx splňují podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapalovačů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX a XXXXXX x modelovým označením XXX 8303, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 x xxxx uváděny x xxxxxxxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx zapalovače xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx normu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají požadavkům xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebezpečným xx smyslu zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní hodnocení xxx závěr, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx protokol xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxx xxx. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxx světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na zapálení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
Nedostatečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx žalovaný xxxxxx na základě xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého typu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definovaný xx xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ je x §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx národní technická xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx normy ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx lighter) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, doutníků x dýmek, včetně xxxxxxxxxx držáku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkonstruovaný s xxxxxxxxxxx efekty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxx jakékoli palivo, xxxxxx butanu nebo xxxxxxxxx paliva, zahrnuje, xxxx xxxx xxxxxx xx, zapalovače, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx karikatury postav, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, hudební xxxxxxxx, xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx zapalovače hrající xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předměty xx xxxx zábavné xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx je natištěno xxxx nakresleno xxxx, xxxxxxxxxx x nálepkou, xxxxxxxx, uměleckou kresbou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx pokud žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx považovaný technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zapalovač vybavený xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx zábavného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezit xx holé xxxxxxx, xx xxxxxxxx zapalovač xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxx byl tedy xxxxxxx upřesnit, xxx xx xxx jeho xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav či xxxxxx, xxxxxx atd. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapalovač obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Nad xxxxx xxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, který xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx Komise může xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkoušek, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxx výstražnými označeními, xxxxxx formy jejich xxxxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx průvodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo obsahu, x) uchovávání xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx specifikace, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., vláda x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx kritéria konkrétněji xxxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 národní xxxxxxxxx xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x rozporu s §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technická xxxxx není obecně xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 78 Xxxxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx česká technická xxxxx xxxx obecně xxxxxxx, nemůže vláda xxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx je. Xxxxxx 3.2 technické xxxxx XXX XX 138969:2002 xxxxx xxxx závazný x zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bezobsažnost neaplikovatelná. Xxxxxxxx x xxxx, xx zvláštní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx odlišná xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se systematikou §3 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX xx dne 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx“). Xxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídá-li xxxxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxxx xx za xxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normě, je xxxxxxxxxx. Dokonce x x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx důkaz, že xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxxxx, xx bezpečným xx xxxxx ten xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxxxxx v xxxxxxx xx systematikou §3 xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) x.x.x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx rozhodnutí xxxx ředitele bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxx xxxxxx zapalování také xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zobrazen (prosvícen) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx blikat, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx protokolu x oprávněná xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdila. Xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zapalovače x xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., x to xx xxxxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX xx xxx 11. xxxxxx 2006, xxxxxx se po xxxxxxxxx státech xxxx, xxx přijaly opatření xxxxxxxxxxx, xxx xx xx trh xxxxxxx xxxxx zapalovače, které xxxx xxxxxx dětem, x zakázaly uvádět xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxx dle §12x xxxx. x) zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx stanoví §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx další omezení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx definice xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Nařízení xxxxx xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx technickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vedl x právní xxxxxxxxx. Xxxxxx podrobností technického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx závazné, xxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx x xxxxxx normy xx xxxxxx §4x xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx předjímá, xx xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx, xxx určit xxxx xxxx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX XX 13869:2002. Xxx xx stává xxxxxxxxxx technické normy, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. To, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stanoveno xxxxx x nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx xx technickou xxxxx xx vymezuje xxxxx definice tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx rizik, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výrobky xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. za xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 technické normy XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku x xx omezení xxxxx spojených x xxxx užíváním, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, x jedná xx xxxxx naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §3 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlas x rozsudkem krajského xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X kdyby xxxx tak xxxxx xxxxxx, odkazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxx, x níž xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení xxxx krajským xxxxxx (§102 x. ř. x.) a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpochybňovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti §2 xxxx. f) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Evropské xxxx x uvedeny xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nakoupil x xxxxx xx xxx x České xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaručený x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)] zakazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxx a vývozní xxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx čl. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, definuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xx svůj xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx by xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, skutečně nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11. července 1974, Dassonville, 8/74, Xxxxxxx, s. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx na všechny xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na trh (xxx xxxxxxxx ze xxx 24. listopadu 1993, Keck a Xxxxxxxxx, X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, s. X-6097, bod 16). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx zboží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx opatření xxxxxx pouze zboží xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xx xxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Recueil, x. X-3689, xxx 8, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Apothekerverband, X-322/01, Xxxxxxx, x. I-14887, xxx 67.)
Zákaz těchto xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx státy xx mohou dovolávat xxxxxxxxx výjimek, a xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 XXXX (býv. xx. 30 SES), xxxx xxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 20. xxxxx 1979, Xxxx-Xxxxxxx, xxxxx „Cassis xx Xxxxx“, 120/78, Xxxxxxx, s. 649, xxx 8, srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx pod x. 2124/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxxx prostředky xx musejí omezovat xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx cíle xxxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx v menší xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Xxxxxx x. Xxxxxx, X-192/01, Xxxxxxx, x. I-9693, xxx 45, ze xxx 5. xxxxx 2004, Komise x. Xxxxxxx, X-24/00, Xxxxxxx, x. I-1277, xxx 52 a xx xxx 15. xxxxxxxxx 2007, Xxxxxx v. Xxxxxxx, C-319/05, Xx. xxxx. x. X-9811, xxx 87).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, musejí xxx xxxxxxxxx především s xxxxxxx na ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Recueil, x. X-9897, xxx 32). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx pak možné xxxxx x xxxxxxx, xx daný právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx se členské xxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx úpravy odchýlit, xxxxxx opatření pak xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního dvora x xx. 34 x 36 XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx xxxx XX, nejsou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx členských xxxx, tak, aby xxx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxx zboží xx služeb na xxxxxxxx xxxx. Pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 114 XXXX (xxx. x. 95 XXX), xxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx, jímž xx xxxx členský stát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x se souhlasem Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxx zdraví, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minimální standard xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx přísnější úpravu, xxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 XXX (xxxx čl. 114 SFEU) x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx zároveň xx xxxxxx Společenství (xxxx Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxx upravujícím xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobků xxxxx xx xx xxxx, x jaké xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx Xxxx (čl. 1 odst. 2 xxxxxxxx). Xxxxx obdobné xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx směrnice (§1 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx vymezuje x xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (byť xx xxxxxxxx) v §3 xxxx. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx uveden xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx právu XX. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků xx za bezpečný xxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxxxxxx požadavky zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, považuje xx xx bezpečný výrobek, xxxxx xx ve xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxx na xxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxxxxxxx domněnku shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vypracovány xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx x xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx ustanovení odpovídá §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx harmonizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx další referenční xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx daného výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří xx. xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normu a xxxx národní technická xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx uveden na xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxx, tedy xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx výrobku x xxxx, xxxxx existuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxxxx členských států xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx slučitelným x xx. 34 x 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odpovídá §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků xx trh, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, či, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 13 xxxxxxxx, xxxxx-xx se Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx stanovených xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) až x) směrnice. Tato xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx po dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nanejvýš x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních, xx. jednotlivě určených xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jen jednotlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zajišťující, xxx se xx xxx uváděly pouze xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx EU definovaným x xx. 288 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. xx. 249 XXX), který xxxx xxx x českého xxxxxxxxxxxxx pohledu podobu xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x normativního xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xx základě xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx výrobků (xxxxxxxxxx), xx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx blíží xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxx 9 x 10) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X toho xx xxxxx zároveň zřejmé, xx ustanovení rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX přímého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinny řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xx. 13 xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12x, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xx základě uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovit xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak bylo xxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx.
Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxx, xx od 11.xxxxxx 2008 musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002, x xxxx xxxxx si xxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxx, co xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), x rovněž xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxx odolných dětem (xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxxxx). Zcela xxxxxxxx strukturu přejímá x xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX také nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 x §8 xx spojení x §2 písm. x) x f) xxxxxxxx vlády].
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pohybu zboží xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx místo x něm xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. není x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxx tvrdil xxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx tuto směrnici xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující volný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxx xx xxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x při xxxx xxxxxxx či v xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pohybovat x mezích čl. 34 a 36 XXXX. X daném xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES, xxxxx k xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx svůj xxxxxx x již xxxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. 13 xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx nejen xxxx zmocnění xxx Xxxxxx vydávat x xxx specifikovaná xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecnému xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xx spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 3 xxxx. 2 směrnice konstruujícího xxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím evropské xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx Xxxxxx definuje pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které jdou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xx tyto xxxxxxx xxxxxxx vztahovat obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení směrnice xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx verze, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx clair, xxxxxxxxx tedy povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxxxx xxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. se směrnicí x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx transpozici xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx samo xx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je to xxx xxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neponechával x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.3.2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, x xx dne 3.5.2006, xx.xx. Xx. XX 66/04).
X xxxxx xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xx trh xx. xxxxxxxxxx neobvyklého typu, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxx xxxx stát výlučně xxxxxxx, nebo xxx, xx zákonodárce xxxxxxx x příslušném zákonu xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cestu, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §12a, xxxx xxxxxxxxxxx, že implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 x 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností, x xxxxxx xx výsledné xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxxx správní xxxx x něm xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx podrobnosti týkající xx bezpečnosti xxxxxxx xxxx činností s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, že výrobek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx se tak xxxx xx základě xxxxxxxxxx Komise. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx upřesňující „xxxxxxxx“ nejsou příliš xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“, ale xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ponechává xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx výrobků, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x povinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti řádně xxxxxxxxx, opatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Ustanovení §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 odst. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx na čl. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavádějící evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxx s tímto xxxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx ze xxx 25.10.1995, sp.zn. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx zákonných xxxx - nemůže xxxx xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx volnou úvahu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, pak Ústavní xxxx tuto úvahu xxxx xxxxxxx takto:
„Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však xxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx pak xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.“ (xxxxxxx xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Sb. XXX)
Xxxxxxx technických norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx upraveny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tvořených. Xxxxxxxxx xxxxx obsahují informace x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálové, protipožární, xxxxxxxxxx či ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidské činnosti. Xxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČSN, xxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Xxxxx“). Česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx česká technická xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x technických xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Technické xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx. Existuje xxxx xxxx řada případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve vztazích xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx již lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx závazné, x určitých xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 12.10.2010, x. j. 2 Xx 69/2010-122, www.nssoud.cz .
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neuvádět xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxx, xx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx na xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabízeny x xxxxxxx nejdéle xx 11. xxxxxx 2008 (§8 xxxxxxxx vlády). Xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 je tedy x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx č. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx 2006/502/ES) xxxxx xxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx normy XX 13869:2002 doslovně převzít xx §2 písm. x) xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx u definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx tentýž. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 závaznou, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxx xx xxxxxx xxx. nálezu Ústavního xxxxx xx.xx. Pl. XX 40/08 součástí xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb. (obdobně xxxx některá další xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zveřejnila Xxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, ale xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s §3 xxxx. 4 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněn též xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x předpis xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daným xxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. svým xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx ponechává, x nepřekračovalo xxxx xxxx, tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx praeter legem. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případně tato xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxxx jde o xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, xx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12a xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že ustanovení §2 písm. x) xx xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. vyhovuje xxxxx části §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx definici zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx podle xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, x zakazuje xxxxxx xxxxxxx na xxx. Zároveň jsou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx tak na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí 2006/502/XX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx riziko pro xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx pravdou, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x druhou xxxxx §12a zákona x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx vymezenými „kritérii“, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx písm. a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxxxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx výrobku xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx zcela zakázat xxxxxx (uvedení xx xxx) xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnostmi, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, je xxxx xxxx §12a xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx částí xxxxxx ustanovení a xxxx zejména x xxxxxxx x xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx soudů, jsou xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx slouží (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. dubna 1984, xxx Colson x Xxxxxx, 14/83, Xxxxxxx, s. 1891, xxx 26 x xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Marleasing, X-106/89, Recueil, x. X-4135, xxx 8, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2007, č. x. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxx xx, xx členský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8. října 1987, Kolpinghuis Nijmegen, 80/86, Recueil, x. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 x 42, xx xxx 5. xxxxxxxx 2007, Xxxxxx, X-321/05, Xx. xxxx. s. X-5795, xxx 45, srov. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, publikovaný xxx x. 2123/2010 Xx. XXX).
X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx §12x do xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor k xxxx, xxx bylo xxxxx pružně x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx přijatých xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 směrnice xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xx podmínek v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským státům, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) směrnice, xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků na xxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezahrnovalo. Ve xxxxxx xx. 13 xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x zákonem, x xxxxx provedení xx nařízení xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s poslední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xx xxxxx technická xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx právní přepisy xx technickou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx nálezu xx dne 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4x odst. 3 xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx technické normy (xxxx xxx xxxxx x norma ČSN XX 13869:2002) xxxxx x xx xxx. xxxxxx normy xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, §2 písm. f) xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. nečiní xxxxxxxx technickou xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxx závaznou, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 3.2 xxxx technické xxxxx. X tom xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal rozpor §2 xxxx. f) xxx §3 xxxx. 2 nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx se zákonem x technických požadavcích xx výrobky xxx x žádným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x že příslušné xxxxxx xxxxxx jsou x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx oprávněny, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nemohl xxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx, která napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolní protokol xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx vybavené světlem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx popsány, xxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdyby součástí xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx zapalovačů ze xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx skutkový xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x zapalovače vybavené xxxxxxx, xxxxx zobrazují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx následně v xxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx protokolu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nevzbuzovalo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje označení xxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX XXX-19 HP, XXXXXX XX39019“ a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, BIC xxxx“, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx zapalovačů „XXXX XXX8303“, „Love you xxxxxx XX. 36.022 37“ x „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx značka, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. XXXXXX. Jednalo xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nemohla mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx sériím jednorázových xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx předmětem zákazu. Xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xx něž xx xxxxx vztahoval, xx xxxxxxxxx zapalovače xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xx xxxx námitky xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxx případě xxxx ztotožňuje se xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx normy XXX EN 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb., xxxxxxxx neobsahuje mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu kategorii „xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy x pod jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „zapalovačů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 13869:2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxx měl xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ustanovením nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a zejména xx znění x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX, k xxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx. xxxxxx x x nímž xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvstává o xx naléhavěji x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxx zapalovače nakoupil x xxxxx xxxx x zemích Evropské xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prodávány x xxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx neměly vyhovovat xxxxx XX 13869:2002. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx upřesnil x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, které byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na xxx xx většině zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XXXXXX XXX 8303 xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. x technickou xxxxxx EN 13869:2002, xxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 obsahuje x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxx příslušného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx ředitele stěžovatele xx tato xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx k prodeji xx 11. xxxxxx 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxx XX xxxxxx xxxxx informace o xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x usnesením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publikovaným xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z celkového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto ji xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. zamítl x xxx, xx nesprávné xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx orgán je xxxx xxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx spojení x §120 s. x. x. Žalobce xxx xx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch, xxxxxxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x odměny xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) ve výši 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx x x DPH xx xxxx 20 % (tj. 480 Xx), xxxxxx tedy 2880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 16. listopadu 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku