Plné znění - 5 As 69/2009-56

Xxxxxx xxxx:

X. X xxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx zařadit xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx meze zákona, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh, xxxxxx x rozporu xx směrnicí 2001/95/ES x obecné bezpečnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 102/2001 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2123/2010 Xx. XXX x x. 2058/2010 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 96/2001 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 154/2006 Xx., x. 434/2006 Xx. x č. 241/2009 Sb; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1970, Grad (9/70, Xxxxxxx, x. 825)*), xx xxx 11.7.1974, Dassonville (8/74, Xxxxxxx, s. 837)*), xx dne 20.2.1979, XxxxXxxxxxx, zvaný „Cassis xx Dijon"(120/78, Xxxxxxx, x. 649)*), xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Xxxxxxx, x. 3969)*), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135)*), xx xxx 24.11.1993, Xxxx a Mithouard (X-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. 1- 6097), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (C-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705)*), xx xxx 26.6.1997, Xxxxxxxxxxxx (C-368/95, Recueil, x. 1-3689), xx xxx 13.12.2001, XxxxxxxXxxxxxxx (X-324/99, Recueil, x. X-9897), xx dne 23.9.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-192/01, Xxxxxxx, x. 1-9693), xx xxx 11.12.2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (C-322/01, Xxxxxxx, x. X-14887)*), xx xxx 5.2.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-24/00, Xxxxxxx, x. 1-1277), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., s. I-5795)*) x ze xxx 15.11.2007, Komise proti Xxxxxxx (X-319/05, Xx. xxxx., s. 1-9811).

Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX-XX proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: FORTIS-DB, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Toužimská 1705/25, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Roubalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mikulášská 9, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Karlovarský, xx xxxxxx Houškova 33, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.6.2009, x. x. 30 Xx 62/2008-42,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, a to xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxx JUDr. Xxxxx Roubala, xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2008, x. j. 1008/2008/2200/XX, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx inspekce, Inspektorátu Xxxxxxxxxx a Karlovarského xx dne 17.3.2008 xxxxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 64/1986 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 1400 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx zapalovač XXXX XHD8303“ x xxxxxxx xxxxxxx 16&xxxx;800 Xx, dále 1300 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „jednorázový zapalovač Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ x xxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;600 Xx x xxxxxxx 2300 ks xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. 36.022 47“ x celkové xxxxxxx 27&xxxx;600 Kč. Xxxx xxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozci xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie.

Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, že xx jedná o xxx. „novelty xxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx ve xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jehož xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x bezpečnosti zapalovačů xxxxxxxxx na xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. Prodejem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 102/2001 Xx., o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni žalobu xxxxx §65 a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x technickou xxxxxx EN 13869:2002 x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx xxxx „Love xxx xxxxxx“ x „Xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zn. XXXX xxxx nevyhovující, xxxxx xxxxxx ATOMIC, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx protokolu xxxxxxx. Xxxxxx ředitel žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zn. ATOMIC xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xx xxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto zapalovačů xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX a XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x distribuovány xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx pro normu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009, č. x. 30 Xx 62/2008-42, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx odpovídají požadavkům xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nebezpečným xx xxxxxx zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx x zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. „xxxxxxx - žertovné xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002 vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxx, xxxx xxxxx možné xxxxxx správnost těchto xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx žalovaný xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových zjištění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx definovaný ve xxxxxxxxxxx 3.2 xxxxxxxx xxxxx. Legislativní xxxxxxxx „xxxxxxxx norma“ xx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Sb. xxxxxxxx národní technická xxxxx xxxxxxxxxx evropskou xxxxx XX 13869:2002. Xxxxx čl. 3.2 xxxxxxxxx normy ČSN XX 13869:2002 xx xxxxxxxxxxx neobvyklého xxxx (xxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, běžně xxxxxxxxx spotřebiteli pro xxxxxxxxxx cigaret, doutníků x dýmek, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 51 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo vydávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx paliva, xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx, zapalovače, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tvar zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postav, xxxxxx, zbraně, hodinky, xxxxxxxx, hudební xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, zvířata xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx zapalovače hrající xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyblivé předměty xx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nakresleno logo, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxx normy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., xxxx jeho xxxxxxxxxx přesně podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx považovaný technickou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezná xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zobrazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zapalovač xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx upřesnit, zda xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx připomínající xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl.

Nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xx spojení s xxxxxxxxxxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx použít, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxx s §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, který xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) požadavek xx provádění určitého xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkoušek, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx délky xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) vybavení xxxxxxx průvodní dokumentací, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obsahu, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx osoby, xxxxx xx povinna xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uchovávání.“ Xxx xxxxx krajského xxxxx vyplývá z §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §2 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb., xxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx souvisejících ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxx odkázala xx xx. 3.2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002.

Xxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. jsou podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx podle xx. 78 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Stanoví-li xxxxx, xx česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx je. Xxxxxx 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bezobsažnost xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zvláštní zákon x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xx xxxxxxx xxx odlišná xx xxxx posuzované Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08.

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x rozporu xxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xx spojení s xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX xx dne 3. xxxxxxxx 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků (xxxx jen „xxxxxxxx x obecné bezpečnosti xxxxxxx“). Těmito xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx výrobek, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrobkem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx bezpečný. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normě, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečným, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §3 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 2 a §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 198/2007 Xx. jsou x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx xx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx kritérií §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx tedy zrušil xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatků xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 2.9.2009 xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx pro nesprávné xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ředitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zobrazen (prosvícen) xxxxxxx se zábavným xxxxxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázána xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněná xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x žertovný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx x xxxx činnost xxxx xxxxxxx instalovanou xxxxxxx pojistkou. Tento xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 198/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. x xxxxxxx se xxxxxxx x nelze xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx na to, xx ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předjímá xxxxxxx xxxxxxx upřesňujících xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Pro oblast xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., x xx xx xxxxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX xx xxx 11. května 2006, xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odolné xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/ES“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxx xxx §12x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx výrobku, x xx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxx prodeje zapalovačů xxxxxxxxxxx typu, xxx xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Xx., je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodeje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx x xxxx bezpečností souvisejících xxx x hlediska xxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 138969:2002 pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx vlády xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxx technickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vedl x právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx norem, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxí x XX i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx, xx xx nejedná x určené xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx předjímá, xx xxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX EN 13869:2002. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xx odkazuje.

Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xx byla xxxxxxxxxx definice nebezpečného xxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx výrobek xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx stanoveno xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxx na technickou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx omezení xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spojena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 zákona o xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tedy výrobky xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. za xxxxxx xxxxxx xx xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002 xxxxxxxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobku x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx užíváním, tedy xxxxxxx xx o xxxxxxx bezpečné xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jedná se xxxxx naopak x xxxxxxx nebezpečné dle §3 odst. 7 xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx, xxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx tak ovšem xxxxxx, xxxxxxxx žalobce xx příslušnou část xxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evropskou xxxxx EN 13869:2002 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správná.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem (§102 x. ř. x.) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x celkového xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve věnoval xxxxxxx, xxx zpochybňovala xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §3 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 198/2007 Xx.

Xxx xxxxxxx z xxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx trh x xxxxxxxxx členských xxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx volný xxxxx zboží zaručený x xxxxx tohoto xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „SFEU“) [xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantního xxx xxxx věc - Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)] xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxx sebou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 34 XXXX (xxx.xx. 28 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx. Xx xx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx evropské xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, „xxxxx xx mohla, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, skutečně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx Společenství“ (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 1974, Xxxxxxxxxxx, 8/74, Xxxxxxx, x. 837, xxx 5). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovnocenným xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x jiných členských xxxxx xx trh (xxx xxxxxxxx xx xxx 24. listopadu 1993, Xxxx x Xxxxxxxxx, C-267/91 x X-268/91, Xxxxxxx, x. X-6097, xxx 16). Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které musí xxxxxx xxxxx xx xxxx členského xxxxx xxxxxxxx, i když xx legálně xxxxxxxx x uváděno na xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxxx požadavky xxx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. června 1997, Xxxxxxxxxxxx, X-368/95, Recueil, x. I-3689, xxx 8, xxxxx i xxxxxxxx ze dne 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-322/01, Xxxxxxx, s. X-14887, xxx 67.)

Zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx mohou dovolávat xxxxxxxxx výjimek, a xx jednak xxx. xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 XXXX (xxx. xx. 30 XXX), xxxx něž xxxxx xx. xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxx. kategorických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 20. února 1979, Xxxx-Xxxxxxx, zvaný „Cassis xx Dijon“, 120/78, Xxxxxxx, x. 649, xxx 8, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7. 2010, x.x. 2 Xx 55/2010-167, xxxxxxxxxxx xxx x. 2124/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek respektovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx volené prostředky xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné x zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx daného cíle xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23. xxxx 2003, Komise x. Dánsko, X-192/01, Xxxxxxx, x. X-9693, xxx 45, xx xxx 5. xxxxx 2004, Komise x. Xxxxxxx, X-24/00, Recueil, x. X-1277, bod 52 a ze xxx 15. listopadu 2007, Xxxxxx v. Xxxxxxx, X-319/05, Sb. xxxx. x. I-9811, xxx 87).

Xxxx xx xxxxx situace x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx harmonizována xxxxxxxxxxx právem XX. Xxxxx je daná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, x nikoliv na xxxxxxxxxx xxxxxx 34 x 36 XXXX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 2001, XxxxxxxXxxxxxxx, X-324/99, Xxxxxxx, x. X-9897, xxx 32). Xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx účinkem xx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU xx pak možné xxxxx x xxxxxxx, xx daný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx směrnice, xxxxxxxxxxxxx úplnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx podmínky, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x čl. 34 x 36 XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx XX, nejsou xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx sjednocení xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxx, xxx, aby xxx xxxxxxxx např. xxxxx pohyb xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx trhu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 114 XXXX (xxx. x. 95 XXX), xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx stát xx výjimečných okolností x xx souhlasem Xxxxxx xx harmonizované xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx určeny xxxx k uskutečňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele, x xxxxx Smlouva vymezuje xxxxxxx zmocňovací ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxx xxxx, tedy xxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 XXX (xxxx xx. 114 XXXX) x xxxxx xxxxxx tedy xx, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx výrobků určených xxxxxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušovaly xxxxxx x rámci vnitřního xxxx x aby xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx i x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx přestavuje xxxxxx xxxxxx předpis Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx zákon x xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxx výrobek, která xxxxx xxxxxxx (byť xx doslovně) x §3 odst. 1 x 6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx výrobek podle xx. 3 odst. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx uveden xx trh, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx bezpečnosti výrobků xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx právem Evropské xxxx, považuje xx xx xxxxxxxx výrobek, xxxxx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx na trh, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx výrobek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přejímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxx xxxx vypracovány xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxxxx a xx xxx Xxxxxx zveřejnila xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technických xxxxx, xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxx daného výrobku. Xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxx promítá xx §3 odst. 5 zákona, podle xxxxx mezi tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx národní xxxxxxxxx xxxxx členského státu, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx shoda xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx, xxxx xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 2 směrnice, nesmí xxxxx čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx výrobku z xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx přijímat (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 34 a 36 XXXX) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dalším xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxx opatření xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stažení x xxxx, xx, xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx. 13 směrnice, xxxxx-xx xx Xxxxxx x vážném riziku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxx. b) xx x) směrnice. Tato xxxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nanejvýš x rok. Rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. jednotlivě xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx výrobky, xxxxx xx týkají, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivě. Xxxxxxx rozhodnutím je x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX, jímž xx xx členských xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu.

Rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx právního xxxx EU xxxxxxxxxxx x čl. 288 xxxxxxx pododstavci XXXX (xxx. čl. 249 XXX), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xx. individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxx na základě xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřímo ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoliv individuálně) xxxxxxxx xxxxxxx (zapalovačů), xx xxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1970, Xxxx, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, xxxx 9 x 10) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx za obdobných xxxxxxxx jako směrnice. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinny řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12x, xxxx se vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx.

Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx uváděly xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx 11.xxxxxx 2008 musí xxx xxxxxxxxxxxxx dodávány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dětem x xxxxxxx jim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx evropské xxxxx XX 13869:2002, x xxxx normy si xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, co je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu (čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx), x rovněž xxxxxxx prvky definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx dětem (xx. 1 xxxx. 3 rozhodnutí). Xxxxx xxxxxxxx strukturu přejímá x xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX také xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. [§3 a §8 ve xxxxxxx x §2 písm. x) x f) xxxxxxxx vlády].

Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx vnitřním trhu Xxxxxxxx unie a xxxxxx, jaké místo x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx výrobků x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx ukázal, že xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Sb. není x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx bezpečnosti výrobků, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, xxxxx tuto směrnici xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x předešlého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx se x xxx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx EU x musel by xxxxxx respektovat relevantní xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 34 x 36 XXXX. X xxxxx xxxxxxx byla Česká xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx zavazuje. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EU, xxxxx xx xxxxx svůj xxxxxx x již xxxxxxxxx čl. 13 xxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx. 13 xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zmocnění xxx Xxxxxx vydávat v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 2 písm. x) xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx konstruujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shody xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobky konkrétní xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jdou xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vztahují xx ostatní výrobky, x nichž další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveny nejsou. Xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx acte xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §12a zákona x obecné bezpečnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx rozpor nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2006/502/XX, xxx samo xx xxxxxxxx vychází, lze xxxxxxxxx s krajským xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxx možné, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, jenž xx xxx implementován xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx přednosti unijního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Pl. XX 50/04, a xx xxx 3.5.2006, xx.xx. Xx. ÚS 66/04).

X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že požadavek xxxxxxxxxx Komise 2006/502/ES, xxx nebyly uváděny xx xxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx se tak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 13 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx docházet xxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti výrobků xxxxxx §12a, jenž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx §12x xxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 a 3

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic, co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx že výsledné xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx.

Xxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx bezpečností souvisejících, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné riziko xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xx xxxxxx podrobnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx. a) až x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx tato xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx příliš xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nejedná x „xxxxxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001, xx. xx. Pl.ÚS 45/2000).

Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx §3 odst. 2 ve xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanovila xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxx technické xxxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxx x xxxxx xxxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx x xxxxxx ze xxx 25.10.1995, xx.xx. Xx.XX 17/95, Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Podle xx. 78 Xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx tedy xxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxxxx xxx říci, že xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx však nikdy xxxx, neboť xxxx xx omezena Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.“ Xx zmiňovaném xxxxxx xx dne 14.2.2001, xx. xx. Xx.XX 45/2000, xxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxx xxxx rozvedl xxxxx:

„X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx. Formou xxxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x provedení zákona x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však xxxx existovat prostor xxx legislativní činnost xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „secundum et xxxxx xxxxx“, nikoli xxxx zákon (praeter xxxxx). Zjednodušeně řečeno, xx-xx podle zákona xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3., xxxxxx xxx, xx má xxxx X.“ (obdobně xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2004, xx. xx. Xx.XX 31/03, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88, xxxxxxxxxxx xxx x. 2058/2010 Sb. XXX)

Xxxxxxx technických xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx dne 26.5.2009, xx. zn. Xx.XX 40/08, xxx zmiňoval xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx technický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tvořených. Technické xxxxx obsahují xxxxxxxxx x obecně uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx požadavky bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx a životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxx. §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx: 1) „Xxxxx xxxxxxxxx norma xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx opakované xxxx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x označený písmenným xxxxxxxxx ČSN, jehož xxxxxx bylo oznámeno xx Xxxxxxxx Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx Úřadu“). Xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxxxx xxxxxxx. 2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN nesmějí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. 3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nestanoví. X xxxx citované xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx používání je xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx obecně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxx judikoval xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.10.2010, x. x. 2 Xx 69/2010-122, xxx.xxxxxx.xx .

Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2006/502/XX zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nebezpečné xxxxxxx xxx, xx xx tato povinnost xxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, x xx x xxx, xx zapalovače xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxxx uvedeny xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejdéle xx 11. března 2008 (§8 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN XX 138969:2002 je tedy x daném případě xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxx x. 198/2007 Xx. (obdobně jako xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx 2006/502/XX) xxxxx xxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, xx xxxxxxxx tentýž. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN EN 13869:2002 xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xxxxxxx x xx. 3.2 xxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx.xx. Xx. XX 40/08 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx. po xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/502/ES xxxxxxxx). Zároveň je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 směrnice o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, ale xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x předpis xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dostupný.

Krajský xxxx xx odlišuje xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxx, xx xxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx - narozdíl xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový požadavek, xxxx bezpodmínečná nutnost xxxxxxxxxx zmocnění k xxxxxx na technickou xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxx xxxx xxxxxx, vláda x xxxxxx nařízení - xx xxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, postačí, pokud xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx konformity nařízení x daným xxxxxxx x xxxx i x xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. svým xxxxxxx, vyplňovalo xxxxx xxxxx prostor, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx pohybovalo xxxxxxxx xx intra legem, xxxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx doslovně, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zapalovačů xxxxxxxxxxx xxxx, na xx. 3.2 technické xxxxx XXX EN 13869:2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákona o xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x §12x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §2 písm. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 198/2007 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxxxx zapalovače, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu podle xx. 3.2 technické xxxxx XXX XX 13869:2002, a zakazuje xxxxxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxx ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků: děje xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2006/502/ES, x xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, přestavují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx malých xxxx.

Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. s xxxxxx xxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx vymezenými „kritérii“, xxxxx xxxx uvedena xxx xxxx. a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ bezpečnosti výrobku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela zakázat xxxxxx (xxxxxxx na xxx) výrobku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, je xxxx xxxx §12x xxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí být xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládána x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx povinny xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx x účelu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx slouží (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxx 1984, von Xxxxxx x Kamann, 14/83, Xxxxxxx, x. 1891, xxx 26 a xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8, xxxx. též xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx sice xxxxxx xxx tak daleko, xxx směrnice xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx nebo stanovila xx zpřísňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx těch, kteří xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se, xx xxxxxxx stát xxxx v zásadě xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, body 12 xx 14, xx xxx 26. xxxx 1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705, xxxx 41 x 42, ze xxx 5. července 2007, Xxxxxx, C-321/05, Sb. xxxx. x. X-5795, xxx 45, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2123/2010 Xx. XXX).

X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx zákonodárce xxxxxxxx §12x xx zákona x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxx přijatých xx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 13 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx Komise xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx členským xxxxxx, xxx přijaly některá x xxxxxxxx podle xx. 8 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) směrnice, xxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x §12a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx. 13 xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §12x xxxx. x) xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. úplný xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x předešlého xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.5.2009, sp. zn. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198/2007 Sb., kterou xx xxxxxx tvrzený xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx.XX 40/08, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x §4x xxxx. 3 xx tzv. harmonizované xxxxx technické xxxxx (xxxx xxx patří x xxxxx ČSN XX 13869:2002) jakož x xx xxx. xxxxxx normy odkazuje, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu XXX EN 13869:2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxx x xx. 3.2 xxxx technické xxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky.

Nejvyšší správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx rozpor §2 xxxx. f) xxx §3 odst. 2 nařízení vlády x. 198/2007 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x že příslušné xxxxxx xxxxxx jsou x odůvodněných případech xxxxx xxxxxxxxx, xxx x povinny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxx uplatňovat.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze jakýsi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx jedná o xxxxxxxxxx vybavené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxx funkce není xxxxxxx xx zapálení. Xxxxxxxxx zapalovače xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxx, xxxx tudíž možné xxxxxx správnost těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx týká, xxxx xxxxxxx xxxxxx fotodokumentace, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx skutkový závěr xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx funkce xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocení, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx, xxxxxxxxxx konkrétní x nebyl žalobcem xx správním řízení xxx následně x xxxxxx rozporován. Xxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xx ve xxxxx xxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX 8303, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx pravdou, že xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby nevzbuzovalo xxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxx obsahuje označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXXXX XX. 36.027 07, XXXX DHD-19 XX, XXXXXX GG39019“ a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XX. 009.216, BIC xxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „XXXX XXX8303“, „Xxxx xxx xxxxxx XX. 36.022 37“ a „Spiders XX. 36.022 47“, xxxxx byly vyhodnoceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prodej. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx však není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx značka, pod xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. ATOMIC. Jednalo xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, kdyby tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že ředitel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněním, že xxxxxxxxxx zn. XXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx série xxxxxxxxxxxxx zapalovačů zn. XXXXXX, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx plnitelné zapalovače xxxx značky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny nebyly x k xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevztahovaly. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX EN 13869:2002, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 198/2007 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kategorii „xxxxxxxx zapalovač xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož funkce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“. Bylo xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele odůvodnit, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovány za xxxxxxxxxx neobvyklého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii zapalovačů xxxxxxxxxxx typu uváděnou x xxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx charakteristikou xxxxxxxxx - zda xx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx „blikajících xxxxxxxxxx“, jak se xxxxxxxxxx snažil argumentovat, xxxxx až v xxxxxxx stížnosti, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“ x x xxxxxx důvodů.

Při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela absentuje, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xx. 3.2 xxxxxxxxx xxxxx XXX XX 13869:2002, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobvyklého typu, xxx měl by xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx znění a xxxxx rozhodnutí Komise 2006/502/XX, k xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x. 198/2007 Xx. xxxxxx x x xxxx tedy xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konformně.

Potřeba xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zapalovače xxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxx Evropské xxxx, kde jsou xxxx xxxxxxxxxx prodávány x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002. Xxxx xxxx námitku xxx žalobce upřesnil x xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX x ATOMIC x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XHD 8303, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zapalovačů xx. XXXXXX XHD 8303 xxxxxxxxxxxx o shodě xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx XX 13869:2002, xxxxx podle jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba x Xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 13869:2002 xxxxxxxx x xx. 4.1. xxxxxxxxxxxx požadavek (xxx xxx příslušného xxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx), xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxx neposoudila xxxx xxxxxxxxxx xxxx zapalovače xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a omezil xx na xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 11. xxxxxx 2008, nijak xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx by xxxx zapalovače neměly xxxxxxxxx xxxxx EN 13869:2002.

Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx o primární xxxxx, xxx nějž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx důvody krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x usnesením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxxx pod x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxx stížnost xxxxxxxx z celkového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zamítl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení s §120 x. ř. x. Xxxxxxx měl xx xxxx x xxxxxxxxx hlediska úspěch, xxxxxxxx xx xxxx xxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x z DPH xx xxxx 20 % (tj. 480 Xx), celkem xxxx 2880 Xx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).

X Brně xxx 16. xxxxxxxxx 2010

XXXx. Xxxxxxx Valentová

předsedkyně xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx