Plné znění - 6 Ao 5/2010-43

Právní xxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx splouvání (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx řádu - xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 96/1997 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 282/97); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx dne 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Sb. xxxx., x. X-9967).

Xxx: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x b) Dagmar X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska, xx xxxxxx Zdíkov 235, Zdíkov, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx dne 17.7.2010,

xxxxx:

X. X opatření xxxxxx povahy x. 2/2010 - Návštěvní xxx Národního parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 odst. 1 se xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zrušuje, x to xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx toku Vltava xxxx xxxx vyhrazený xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Soumarský Xxxx - most u Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tomto úseku, xx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxx D. X., xxxxx Z. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx odmítá.

IV. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.

Odůvodnění:

[1] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xx dne 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx 30.8.2010) opatření xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx části, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx, tj. v xx. 5 odst. 1 žádají zrušit xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx xx provozování vodních xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu navrhují xxxxxx xx část, xxx se dotýká xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx

[2] Navrhovatelé se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx návštěvní xxx xx dle §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s §4 xxxx. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a krajinu (xx. II. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx x xxxxxxx o zachování xxxxxxxxx přírody a xxxxxxxx se x xxxxxxx kriticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx splouvání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácen xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx č. x. 10 Ca 208/2006-44; x xxx. rozsudků xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jedině xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Konečně xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx.

[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx roku 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx připomínky. Navrhovatelka xx b) tvrdí, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem zkrácena xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxx na spravedlivý xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Xxxxxx (xxxx xxx „EVL Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.

[6] Za xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vlivů xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 stanovisko xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x. x. XX XXX 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x němž uvedl, xx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, č. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém případě xxx být xxxxx x xxxxxxx s §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x posuzovaní xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2010 zahájil xxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.

[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx bylo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy x založení Evropských xxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměru splouvání Xxxxx Xxxxxx xx XXX Šumava.

[8] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého útlumového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx jeden xxx).

[9] Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (nikoliv pouze „xxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx“) xxx být xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; jedná se xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený x §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) a §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxx xxxxx, že xxx xxx návštěvní řád xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkráceni na xxxx právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve dvojí xxxx x xxx x rozhodování podjatý. Xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí dle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx vydává xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu záměru. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x účastníkům xxxxxx podjaté; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x připomínkách xxx 12.7.2010. Odpůrce xx x xxxxxxx navrhovatelů x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dokonce ani xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x xxxxxx let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx zakotvený x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navazuje xx xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xx návštěvního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx byl xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za nepravdivé; xx negativní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx dobu 3 xxx). Xxx xxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx probíhá posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, což by xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naturového xxxxxxxxx“. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx horního xxxx Xxxxxx není xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; x x xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx řád, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řád jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxxxx řád totiž xxxxxxx pod xxxxxxxx §3 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa pro xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx na xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx pro pořádání xxxxxxxxxx veřejných xxxx xxx.).

[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roku 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přenesena xx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohli úředníci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[14] Navrhovatelé podali xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, že odpůrcem xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x politický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxxxx opakují xxxx xxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxx na XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx odborný xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava, xxxxxxx nesprávně interpretuje; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx návštěvní řád xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x být xxxx xxxxxx hodnocen xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Navrhovatelé považují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, představují xxxxxxxx; celý xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxx samostatně xxxx xx spojení x xxxxxx koncepcemi či xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxx stav předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx povinen xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx vydán xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, účinnosti nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 30.4.2011.

[18] Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx vyhrazení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odpočinkových míst. Xx xxxx Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Pěkné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů. Xxx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxx od 8.00 hodin do 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Soumarský Most; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx povoleno max. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx den, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx denně x xxx stavu xxx 61 xx xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.

[19] X xx. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Šumava xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX NPS 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních toků, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx EVL Xxxxxx povolením splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. V. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“. Xxxxxxx xxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, neboť xxxxxxx xxxxx, xx x situaci, kdy xxxxxxx posuzování záměru xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx prostředí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu byl xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu tedy x významnému negativnímu xxxxx xx ELV Xxxxxx nemůže xxxxx xxx v této xxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 a x letech následujících xxxx řešen následujícími xxxxxxxxxxx xxxx vydanými x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx zpracovaného Mgr. X. - xx. xxxxx vodáckých aktivit x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx vlastní kompetenci, xxxxxx návštěvní xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx k naplnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx

[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil následující, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

[21] V xxxxxxx xx dne 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx odpůrci, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx x odpůrcem.

[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx doručen veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. j. XX NPS 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x poučeny x xxxxx a xxxxx xxxxxx.

[23] X návrhu xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dokončen, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxx vydat. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 navrhovatelka xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx §10x zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45x zákona x ochraně přírody x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.

[24] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx CZ0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx margaritifera) je xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu sedmého x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, xxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x.

[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx předvídá x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyhrazena xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž má xxx „vyhrazení místa“ xxxxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx deficit. Dalším xxxxxxxxx je absence xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx autoritativní xxxxx xxxxxx typu. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (který xx xxxxxx do věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx určité xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx sporty, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivity ve xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vydat xxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, xxxxx, xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob - xxx v posuzované xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidelně aplikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).

Vyhrazení míst xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx místě xxx xxxxxx vymezený xxxxx xxxx, xxx tedy xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx x §172 odst. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx.

[27] Xxxxxxx legitimaci pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), upravuje §101x odst. 1 xxx. zákona, xxxxx xxxxx xx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.

[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, že „x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. Z xxxx tudíž xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101d xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxx tak xxxx xxxxx xx v xxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xx tvrzení navrhovatele x tom, xx xxxx dotčena jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx jít o xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxx možné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, byť xx xx xxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxxx, nepostačí xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx).2

[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx xxx jen „Xxxxxxx“). Xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx spíše porušení xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce) xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx založit návrhovou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx

[30] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xx jistě mohlo xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxxx vyhodnotit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx výskyt v xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxx též vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) xx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xx X., tj. xxx 30 xx od Xxxxxxxxxxx mostu).

[31] Xxxxx xxx o právo xxxxxxxxxxxx xx x) xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se setrvale xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x úplné informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o biologické xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx zákon č. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. x. u. XX, xx. 10, xxx. 339; stálou xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x usnesení x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je právnickou xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx a) tak x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx ad x) xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. j. 2 Xx 12/2006-111, x něhož dovozuje, xx občanská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx; xxxxx názor xx však mylný. Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovolal xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. III. XX 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx rozhodující xxxxx měl xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx, x citovaného xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) vedle xxxxxxxxx osob x xxxxxx právnickým, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §70 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“3

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxx x xxx, že xx osobou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xx však xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řád xx x to xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; typicky by xx xxxxx xxxxxx xxxx. x znečištění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx by xxxx nesporný (xxxxxxxxxx) xxxxx xx životní xxxxxxxxx i x xxxxxxx nacházející xx xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx specifický; xxxxxx xxxxxxxxxx říční x horním toku Xxxxxx přímo neovlivňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přiklonil k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[35] Xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[36] Xxxxx však na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x snaží xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx za přímé xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x dobrovolných xxxxx xx aktivů“; xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx x xxx xxxxx účastnit xx xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ničeho pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x.

[37] Xxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x nyní posuzované xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx především Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS ze xxx 21. xxxxxx 1992 o ochraně xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x stanovištích“), dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx).

XXX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx

[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxx xx logických xxxxxxxx, neboť pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx meritem věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxx možný xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.

[39] Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x úseku mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx u Pěkné xx, jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita xxxxxxxx x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx x zákoně x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx xxxxxx xxxxxx).

[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (část xxxxx, hlava xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani kritéria, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx část Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx EVL Xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxx lokalita xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxx (věta xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost mj. xxxxxxxxxx §45h a §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx vyloučena. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[42] Xxx. §45h xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu ochrany xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, podléhá xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx toto území x stav xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45h xx xxxxx zákon xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx pod xxxxx x takový xxxxxx xxx hodnocen i Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxx (xxx rozsudek X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).

[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx záměry x které koncepce xxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10a). Xxxxxxxxx Vltavy v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 odst. 1 xxxx. x/ xxx. xxx.). Xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx rozsudku.

[44] Na xxxxx místě xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část návštěvního xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí - xxxx první, hlava X., díl 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) právě xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx implementována.

[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx. 10x5 xxxxxxx:

„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxx dostatečný xxxxx, xxxx x xxxxxxx případě

b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx podmínku,

měli xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx státy v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx účelu je xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx tyto organizace xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx porušována.

[…]“

[46] Xxxxxxxx článek směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x zrušení opatření xxxxxx povahy (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda je xx. 10a xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, jak xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx (a x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru) již xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx, „X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Recueil x. 3415) xxxxx, xx překládací povinnost xxxxx odpadá v xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx zjevný a xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx uvádí, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx předmětná xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se práva xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven […]“ (srov. rozsudek x. x. 1 Xx 39/2006-55).7

[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozšíření xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 As 39/2006-55 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx přímého xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce cit. xxx., který xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fáze xxxxxx, x níž xxxx mít dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.

[49] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx o situaci xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx řád, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. regulace xxxxxxxxx Vltavy v xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx další řízení, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posoudil otázku xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx právě x jejich xxxxxxxx, xxxxxx postup ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10x xxxxxxxx xx přímo xxxxxx.

[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx XX,10 je xxxxxxxx xxx. dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx seznatelný. Xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechán xxxxxxx xxx úvahu, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx pododstavec xx. 10x cit. směrnice). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem se xxxx jedná, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx řád vyhrazující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxx věci se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; je-li možno xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx návštěvní xxx xxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naplnit cíl xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.

[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x. x. x. xx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel při xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ x článku 10a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:

„X xxxx xxxxx, xx [článek 10x] xxx, že odkazuje xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, aby xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx za výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx soudem jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, že xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo mají xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx, x ti, xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).

[53] Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. s. vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice - mají privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10x xxxxxxxx.

[54] X výkladu xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ definovaný x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx spadá. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx definuje „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx dle téhož xxxxxxxxxx xxxxxx „veřejnost, xxxxx je xxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast životního xxxxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem; pro xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. rozsudku Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx přiklonil xxxxx k takovému xxxxxxx požadavků (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, „zejména xxx [cíl] umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na něž xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).

[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesními předpisy xxx xxxxxxxx způsobilost, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx x posuzování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) splňuje podmínky §33 x. x. x. x xxxxxxxx x cíli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x posuzování xxxxx.

[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xx se xx xx, xx xx xxxxx, jež xxxx xxx porušeno xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xxxxxxxxx xx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx facie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[57] Pokud xx xxxxx o navrhovatelku xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xx ni xxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx druhou x třetí větou xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx. Příznivější xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx povaha xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx řádu (a xxxx procesní legitimace x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx podle §101x x xxxx. s. x. x.; k xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x má xxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx účast xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“ (xxx 38).

[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xx tedy třeba xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.

IV.

[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 s. ř. x.).

X.

Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx

[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

[61] Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvní xxx xxxxx (viz §78 odst. 2 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) x xxxxxxxx x xxx xxxxx pro provozování xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; x tomu srov. xxxxxxxxxxx x bodě [26] xxxxxx xxxxxxxx).

[62] Xxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx - podjatost xxxxxxxx odpůrce, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx splnění podmínek xxx xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxx x návštěvním řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx nelze považovat xx námitku směřující xxxxx xx procesu xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxx xxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §45h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxx x jinými xxxxxxxx ovlivnit xxxxx XXX Xxxxxx (konkrétně xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „posouzení XXX“), jež xx xxxxxxx plně xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x kritéria xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti (xxx. „xxxxxxxx posouzení“), xxx vychází x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxx vypracování xxxxxx xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.

[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, xxx xxx zamýšlí pořídit - §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) předložen xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx, zda „může xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Pokud xxxxxxxx vliv vyloučen xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů).

[65] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx věci nejprve xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vliv xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) k xxxxxx, xxxx stanoviska xxxxxx součástí předloženého xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx však jejich xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxx podán xxxxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „překlenovacího xxxxxx“, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 bylo xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx na 100 xxx stavu vody 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx úpravě přijaté xxxxxxxxxx řádem xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx záměru, o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx nemůže být xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 11) odpůrce uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučil významný xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. XX NPS 01099/2010 x xx. xx. XX XXX 01162/2010.

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. stanoviska x xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx kolech xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Vydry, Otavy x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Lada - Xxxxx, Xxxxxx - Soumarský Xxxx x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Most - xxxx x Xxxxx.

[68] Je xxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx odpůrce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemohl tedy xxx dospět x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx xxxxx nebyla „xxxxx“ absence xxxxxxxxxx xxxxx §45x odst. 1 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxx tuto vadu xx přílišné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem byla xxx Xxxxxxxx správní xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx XXX. Jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx záměru xx posuzovanou xxxxxx (xxx dokonce oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - účinný od 1.5.2010 do 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxx návštěvní řád) xxxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX posuzování. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxx znamenat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.15

[70] X tomto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx říční“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Mgr. V. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přípravy xxx vydání návštěvního xxxx xxx xxx 2010 (účinný xx 1.5.2010) bylo Xxx. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záměr „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxxxxx (dne 8.3.2010)16 xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x období xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx režim xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I když xxxxxxx zakotvil do xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x době xx 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx splouvání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx návštěvního xxxx) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ani xxxxx argument (či xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího xxxxxx xxxxxxxx omezit, xxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Změny x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx nového xxxxxxxx,17 xxxx xx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx pro xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxx“, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx perlorodky xxxxx“.

[72] Nejvyšší správní xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podmínkou xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). V posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxx; i xxxxx nedostatek měl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[73] Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx námitkou xxxxxxxxxxxx xx a) vytýkající xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx odpůrce (§75 odst. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x současné době xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx .

[74] Xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx x definice xxxxxx x xxxxxxx xxx. ustanovení, avšak xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx námitka se xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není jeho xxxxx xxxxxx proti xxxxxx návštěvnímu xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x s. x. x., xxxxx xx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x tomto rozsahu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Směrnice Evropského Xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

[75] Xx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx z 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; je xx odpůrce, kdo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkami plynoucími x funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/ENV/10 1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx vydáno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x nebylo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx praxe jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx

[76] Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, že xx navrhovatelka xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxx.

[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2010 xx xxxxx nezákonným xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx x výslovně xx xxxxxxx zrušení pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxx přílohy x. 3, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx X. x XX. xxxxxx rozsudku. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx.

[78] O xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 13. října 2010

XXXx. Xxxxxx Tomková

předsedkyně xxxxxx

1 Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx

2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Eur-Lex na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx

3 Xx shodnému xxxxxx dospěl Ústavní xxxx i x xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx odlišil xxx. xxxxx x x. zn. X. XX 282/97 x xxxxx sp. zn. XXX. XX 70/97.

4 Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.

5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ ES, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ ES.

6 X xxxxxxx xxxxxx směrnic xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. bod 12.

7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.

8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.

9 Xx. cit. pozn. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.

10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX x 96/61/ ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx směrnicí byl xx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx vložen xx. xx. 10x.

11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxx 15.10.2009, Djurgården-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, C - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

12 Srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10.7.2008, sp. xx. XXX. ÚS 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního Xxxxx XX Sharpston xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx dvůr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13 Srov. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14 Informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx

xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477

15 Xxxxxxxxxxx ad x) x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx komise vytýkala Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedeno o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxx. x čl. 6 x měrnice x xxxxxxxxxxxx.

16 Srov. xxx. 11 xxxxxxxxx.

17 Správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).