Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx řádu - xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx důvodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 96/1997 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 70/97) a xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.12.1974, Van Duyn (41/74, Recueil, s. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx dne 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., s. X-9967).
Xxx: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x b) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Zdíkov 235, Zdíkov, x) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx vodního xxxx Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Příloha x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Návštěvní řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx vyhrazený xxx splouvání označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxx úseku, xx zrušuje, a xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx D. K., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) opatření xxxxxx povahy č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (dále xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx, tj. v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ a x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného úseku xxxx.
X.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xx x souladu x §4 xxxx. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), příslušný Xxxxxxxx správní xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a předmětem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblast Národního xxxxx a Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxx, xx navrhovatel xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx xx chránit xxxxxxx a krajinu (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné x xxxxxxx x zachování xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx do jejího xxxxxxx. Navrhovatel ad x) xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 10 Ca 208/2006-44; x cit. rozsudků xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx od roku 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém právu xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „EVL Xxxxxx“), tedy sítě XXXXXX 2000.
[6] Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxx posouzení xxxx vlivů xx Xxxxxxxx významnou lokalitu. Xxxxxxx xxxxx dne 15.1.2010 xxxxxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž uvedl, xx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx záměru xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx opět platí xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxx záměr x souladu s §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „směrnice x xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; řízení xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx xx XXX Xxxxxx.
[8] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. V. (xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §45i zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový x x xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (nikoliv xxx na xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx“) xxx být xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; jedná se xxxxx x koncepci xx xxxxxx §45x xxx. zákona. Xxxxx xxxxxxxx uvedený v §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx vykládat xx smyslu §3 xxxx. x) x §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §45h xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); z toho xxxxx, že měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor podle xxxxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx xxxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx stanovisko xxxxxx; xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx dle §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14 správního řádu, xxxxx všechny úřední xxxxx xxxxxxx jsou xxx poměr x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podjaté; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x období xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx návštěvního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxx negativní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxx 3 let). Pro xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znamenalo poprvé x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx považoval za „xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx není xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; i x xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrci xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxx splouvání xxxx shodné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxx definici §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx ochrany xxxxxxx - xxxxxxx - návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx činnosti, xxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvrdost zákona x xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx možné (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx jízdu na xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných akcí xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx navrhovatelé x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x roku 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x státní správa xxxx přenesena xx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx irelevantní xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxx postupu odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x zdůrazňují, xx odborný xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx významný vliv xx XXX Šumava, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx útlumový xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx návštěvního xxxx xx xxxx xxxxxx xxx let, xxx se nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají na xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45i xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovených v §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, zakotveny x xxxxxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak má xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx koncepcemi či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé znovu xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. j. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Afs 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx povinen xx řídit.
II.
Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rekreační xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parku, x xx včetně xxxxxxxxx xxxx xxx některé xxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §16 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dobou, xxxxxx xxxx, druhem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx míst. Xx xxxx Vltavě xx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních sportů. Xxx této xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Soumarský Xxxx - most x Pěkné x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxx pouze x xxxx xx 8.00 hodin xx 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx povoleno xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, při xxxxx 55 - 61 cm xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx denně x při xxxxx xxx 61 cm xxxx xxxxx plavidel xxxxxx.
[19] X čl. 11 xxxxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Šumava xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx. xx. XX XXX 01099/2010 a XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx vyhrazené xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly k xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x březnu 2010 „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; nejedná xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem povoleno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx negativnímu xxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v této xxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 x x letech následujících xxxx řešen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. X. - xx. xxxxx vodáckých xxxxxxx x letech 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního xxxx (xxxxxx zapracování xx xxxxxxx návštěvního xxxx x účinností xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návštěvní xxx xx výsledkem projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx dne 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx účinný xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a odpůrcem.
[22] Xxxxx návštěvního řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. x. XX NPS 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx v předmětném xxxxx, xxxx xx xxx proces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx stanovisko k xxxxxx návštěvního řádu x ten xxxx xxxxxx vydat. V xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) a x xxxxxxxxxx shodného xxxxx x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx xx a) xxxx uvádějí, že xxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jej jako xxxxxxxx ve smyslu §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx koncepci xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanoviska xxxxx §45x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx Smlouvy, jež x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (kód xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 132/2005 Sb., xxxxxxx 187; perlorodka říční (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídá x §16, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxx, že xxxxx vyhrazena xxxxx, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem se xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. To je x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. zákona pro xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx „xxxxxxxxx místa“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx nutno xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx upravené kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxxx připouští, xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx - vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx národního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx vstup, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a turistické xxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx práv (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxx tedy xxxx povahou x xxxxxxxx obecné povahy. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x odst. 1 x. ř. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxx Vltavy xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, podle xxxxx je „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. s. ř. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení na xxxxx právech hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daném xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. x., přezkoumává Nejvyšší xxxxxxx soud (x x xxxxxx povinnosti) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x §101x odst. 1 x. ř. x. založena, xxx xxx xxxx řečeno, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možné, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepostačí tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx spíše porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzenou podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva
[30] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx rovině by xx xxxxx mohlo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyhodnotit, x xxxxxx xxxxxx xx životního prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že povolením xxxxxxxxx aktivit v xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx kriticky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx případné zhoršení xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů; xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (ve X., tj. xxx 30 km xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvující právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx vztahovat nelze. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o biologické xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx zákon x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. n. x. XX, sv. 10, xxx. 339; stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x usnesení x 10.7.2008, sp. xx. III. ÚS 3118/07).
[32] Nejvyšší správní xxxx respektuje xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx je právnickou xxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx být xx tohoto práva xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx x) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 29.3.2007, č. x. 2 As 12/2006-111, x xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx sdružení xxxx nositeli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. III. XX 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx x) neshledal xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx způsobilou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 35 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řád xx x to xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx základního xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx. x znečištění xxxxxxx, xxxx či xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (nepříznivý) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx životního xxxxxxxxx x posuzovaném případě xx velice xxxxxxxxxx; xxxxxx perlorodky xxxxx x horním toku Xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx b) x xxx xx těžko xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx populace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úseku xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xxxxx vyslovený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x problémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama schopna xx xxxxxxxx na xxxx obranu xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxx „lidskými“ prostředky xxxxx xxxxxxx člověka.
[36] Xxxxx však na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pamatuje x snaží na xxx reagovat xxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob) přiznává xxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x jeho §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx informace x xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3). X tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ničeho xxx xxxxx účasti občanských xxxxxxxx na řízení xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu je xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „směrnice x xxxxxxxxxxxx“), dále xxxxxxxx x posuzování xxxxx x rovněž Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx EU“) xxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je podmíněno xxxxxxxxxx aplikovatelnosti uvedených xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zde xx v konstrukci xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx na prvotní xxxxxx po aktivní xxxxxxxxxx účastníků je xxxxxxxx zabývat xx xxxxx meritem věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx možný xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Část xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx, jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxxxx XXX Šumava, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, ale xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jež xxxxxxxx směrnici implementují (xxxx xxxxxx zákona).
[40] Xxxxxxxxx řeky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (část xxxxx, hlava druhá) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx část Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozováním x ničením; toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx aplikovatelnost xx. xxxxxxxxxx §45h x §45x téhož xxxxxx xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx toto xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ a „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx užité v xxxxxx x posuzování xxxxx; xxx. §45h xx xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx C - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx konečně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ x x/), které xxxxxx x které koncepce xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx nebo xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 odst. 1 xxxx. x/ xxx. xxx.). Xxxx x této xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dále xx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxx posouzení xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx životní prostředí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí - xxxx xxxxx, hlava X., xxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů implementována.
[45] Xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx dostatečný xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx požaduje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy stanoví, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně. K xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 2, pokládán xxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxx článku xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx organizace xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx promítnut xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jež xx bylo xxx xxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx své judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší správní xxxx xx k xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že, „V xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) platí, xx překládací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xx. když xx výklad evropského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. V projednávaném xxxxxxx je xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx směrnice vychází xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx nebo nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xx soudní ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž x citovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx cit. xxxxxxx xxxxxxx osoba) xx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx. X xxx. rozsudku x.x. 1 As 39/2006-55 Xxxxxxxx správní soud xxxxx svůj názor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxx vhodné xxxx xxxxxx, x níž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatelé xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, jak xxxx dovozeno shora (xxxx [39] až [44]), xxxx. regulace xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx a xxx návštěvní xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem a xxxxxxxxxx xxx své xxxxx xx soudní xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx kontextu, xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx. 10x xxxxxxxx xx přímo xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx x tento xxx xx x uvedeného xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx členským státům xxxx ponechán xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn (xxxxx pododstavec čl. 10x cit. xxxxxxxx). Xx věci nyní xxxxxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx x provozování xxxxxxx sportů - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx; je-li xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní soud xxxx posoudil otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxx §101x s. x. x. xx xxxxxxx s xx. 10x směrnice, jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x výklad, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx věci X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Xxx xx Soudní dvůr xxxxxxxx otázkou výkladu xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ x xxxxxx 10a xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, že xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚které xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla takto xxxxxxxxx jednak zajistit ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx´, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxx sdružení xx ochranu životního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. s. xxxxxxxx, xxx navrhovatel x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. dotčené veřejnosti xx nutné, xxx xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x příslušníků xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx organizace xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x směrnice.
[54] X výkladu tedy xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ definovaný v xx. 1 xxxx. 2 směrnice a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Článek 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která má xx xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace podporující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x splňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx xx v xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx požadavků (podmínek) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] umožnit xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „splňuj[e] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či zákon x posuzování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 s. ř. x. x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx je navrhovatel xx x) nevládní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, xx xx za xx, xx má xxxxx, jež xxxx xxx porušeno pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx se xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx x) má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx facie nemyslitelné, xx třeba uzavřít, xx xx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx návrh xxxxx xxxxxxxx.
[57] Pokud xx xxxxx x navrhovatelku xx b) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení její xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx ni domněnka (x tedy „privilegované xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx druhou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Příznivější xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadto xxxxxx xxxxx účinné normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx není,12 xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx na posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx xxxxxxxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 je odlišná x má xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vliv xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxx třeba xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx by nařídil x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, v xxxx zdejší soud xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvní xxx xxxxx (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. c/ xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů (viz §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny; x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidel xxx splouvání řeky x návštěvním řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx vytýkaným vadám xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky xxxxx). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by v xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentu.13 Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí (xxxx jen „xxxxxxxxx XXX“), jež xx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx x posuzování xxxxx a kritéria xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), xxxxxx xxx x hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx oblasti (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx předmět xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xx její xxxxxxxxxx; procesně xx xxx vypracování tohoto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzování EIA, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny.
[64] Xxxxx xxxxx musí xxx nejprve jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx „může xxx xxxxxxxxxx nebo xx spojení x xxxxxx koncepcemi xxxx xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení (§45i xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. j. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxxxx nelze. Dne 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx stanovisko x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „xx překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) k xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x návrhu xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), že xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „překlenovacího xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 bylo xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx vody 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxx neúčinnosti pro xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx nemůže být xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) odpůrce uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45x odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX NPS 01099/2010 x sp. xx. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx od odpůrce xxxxxxx cit. stanoviska x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx se xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx na kolech xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x záměru „splouvání xxxxxxxxxxx úseků vodních xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Borová Xxxx - Xxxxx, Lenora - Soumarský Most x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nevztahují xx však xx xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx stanovení režimu xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Je xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že odpůrce xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemohl xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx (xxx implicitně xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoviska, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které mělo xxxx xx zákonnost xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ absence stanoviska xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lpění xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem byla xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx XXX. Jsou xx xxxxx tyto xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx posuzovanou xxxxxx (xxx dokonce oblast xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řád) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx od 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx procesů. Ostatně xxx xxxxx navrhovatel xx a) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx skutečnost ověřil,14 xxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěný xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx řádu zakotvil xxxxxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Soumarský Xxxx - most u Xxxxx x xxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x březnu 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, že xx fázi přípravy xxx vydání návštěvního xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx xx 1.5.2010) bylo Mgr. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“, toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 doplněno xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x případě, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx celé xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx splouvání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx ve variantě 4, xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x případně navazující xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, správní řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx přijetí navazujícího xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x zájmy ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxx“, xx x následujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu stanoveného xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x opatření na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporty, je xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[73] Ve xxxxxx xxxxx učiněného xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních osob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx s §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny). Na xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx sp. zn. 1 Xx 79/2009; x toto xxxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxx přístupné na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx; oba xxxxxxxxx x definice xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx námitka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návštěvního xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx o formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx §101x s. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx směřovat proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hmotných xxxx. X této souvislosti xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx strategického posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, tzv. SEA), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx neobsahuje xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx spise odpůrce; xxxxxx x 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx ochrany přírody (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx nějž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx x nebylo tak xxx xxxxxxx závazné. Xxxxxxx xx rozhodně x metodický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určený xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxx [34] x [57] neshledal, xx xx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem a xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx navazující postupy xxxxxxxx xxxxx ustanovením x zákonem o xxxxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx x výslovně xx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx pouze xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x. 3, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., který xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx
2 Všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v plném xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx-Xxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx shodnému xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx. zn. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx odlišil xxx. nález s x. xx. X. XX 282/97 a xxxxx sp. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx dne 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. X 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ ES, x účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.6.2007, č.j. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, č.j. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ XX xx dne 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX x 96/61/ XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x právní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vložen xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x 10.7.2008, xx. zn. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Dvora XX Xxxxxxxxx ve xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Srov. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování podle §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímání návštěvních xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedeno o xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxx v §45i xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, resp. x xx. 6 x měrnice o xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přijímání xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).