Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Národního parku Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvním řádu - způsobuje rozpor xx zákonem, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 70/97) a xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Recueil, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Recueil, x. 1-7405) a xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Xx. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x x) Dagmar X. proti Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx spolek Zdíkovska, xx sídlem Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx Národního parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 ze xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx povahy č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx (znějící „V xxxxx Soumarský Most - most x Xxxxx vodního xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací“) zrušuje, x xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010, pokud xx xxxxxx toku Xxxxxx xxxx xxxx vyhrazený xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání xx xxxxx úseku, xx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. K., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního řádu x xx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx, tj. x xx. 5 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx xxxxxxx toku Vltava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ a x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx navrhují xxxxxx xx část, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxx §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx přezkumu xx x xxxxxxx x §4 odst. 2 x §101c xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xx zaměřením xxxxxxx xx xxxxxx Národního xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xx. II. stanov). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že xx xxxxxxxx obce X. x dlouhodobě xx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxx osoba x xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné vytýkají, xx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxxx xxx „EVL Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx řád xxx xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 stanovisko xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx č. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro záměr xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, č. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovalo xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx nevyloučilo. X takovém xxxxxxx xxx být xxxxx x souladu s §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 zahájil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, že záměr xx xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“) a xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx ochranu xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxx x porušení Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; řízení xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx na XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx hodnocení Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxx. XXX) z xxxxxx 2010, že xxxxx nemá významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx let (nikoliv xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxx pouze „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxx vykládat xx xxxxxx §3 xxxx. b) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §45h xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x toho xxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx vlivu na xxxxxxx prostředí xxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jednak xx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovisko vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu s §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrce jsou xxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Odpůrce se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx vyjádřil x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2010 xxxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navazuje xx xxxxx předchozí, xxxx xxx xx návštěvního xxxx zahrnut na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxx podle §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx režim xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx sám x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možno považovat xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx takto xxxxxx (xxxx. xx xxxx 3 let). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx probíhá posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výkladu navrhovatelů, xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů, xx znamenalo xxxxxx x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx naturového xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx horního xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx se xxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx xxxxxxxx; i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řád, jenž xxxxxxx pro splouvání xxxx xxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx ochrany xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xx to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx x vyhrazení xxxx x stezek xxx xxxxx xx xxxx, úseků pro xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002, xxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x městu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice splouvání Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posudek Xxx. V., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx splouvání bude xxxxxxxx xx návštěvního xxxx xx celé xxxxxx tří xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x být xxxx xxxxxx hodnocen xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx stanovených v §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx, zakotveny v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak má xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx koncepcemi či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx nebo celistvosti xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. j. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxx povinen xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. SZ NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do 30.4.2011.
[18] Podle čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, x xx xxxxxx vyhrazení xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx xxxxx, stavem xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odpočinkových xxxx. Xx řece Xxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx x předmětném xxxxx Vltavy, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx od 8.00 xxxxx do 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx plavidel je xxxxxxxxx dle výšky xxxxx hladiny na xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel denně x při xxxxx xxx 61 cm xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X čl. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. SZ XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxx účelu již xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházel odpůrce x podkladu xxxxxxxxxxxx Xxx. X. V. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx negativní vliv xx XXX Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx prostředí, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx návštěvní xxx xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx; výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx současným xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x období účinnosti xxxxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxx dojít xxx x xxxx xxxxx xxxx 2011. Xxxxx splouvání v xxxx 2011 x x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. - xx. xxxxx vodáckých aktivit x letech 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx až xx xxxx 2012 xx vydání několika xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řád xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxx §20 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x naplnění xxx taxativně vyjmenovaných xxxxxx pro atrakci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx dne 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx odpůrci, xxx xxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy za xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx platným návštěvním xxxxx. Pokyn odůvodnila xxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx a odpůrcem.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. j. XX NPS 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx námitek x xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ad a) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v předmětném xxxxx, aniž xx xxx proces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dokončen, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten tedy xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2010 navrhovatelka xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx xx a) xxxx uvádějí, že xxxx návštěvní řád xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xx smyslu §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxx být návštěvní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx zároveň osobou xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, jež x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx CZ0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx sedmého x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x s. ř. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx předvídá v §16, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx vyhrazena xxxxx, xxx takové činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To je x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 písm. e) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní formu, x xxx xx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, podle xxx xxxxxx xxxxxx xx území národního xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx dochází k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (který xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx věci - vymezení xxxxxx xxxxx území národního xxxxx a podmínek xxx xxxxx sporty, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Vyhrazení míst xxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx místě xxx xxxxxx vymezený xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx povahou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx ke splouvání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx x odpovídající xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimaci pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxxx §101x odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx je „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“.
[28] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel tvrdit, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (na xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 a xxxx. s. x. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx jeho procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx soud (i x úřední povinnosti) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx tak xxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele x tom, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx je takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vydáním návštěvního xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx jen „Xxxxxxx“). Xxx plyne x xxxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva
[30] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rovině by xx xxxxx xxxxx xxxxxx o tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba vyhodnotit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Národního parku Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xx zásahem do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi na xxxx xxxxxx je xxxxx též xxxx x xxxxx povahu xxxxxxxxxxxx: navrhovatel ad x) je občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx ochrany přírody, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (ve X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x životnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze osobám xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx eventuálním negativním xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x charakteristika životního xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. n. u. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, sp. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pojmově nepřísluší. Xxxxxxx návštěvního xxxx xxxx xxxxxxx být xx xxxxxx xxxxx xxx zasaženo. Xxxxxxxxxxxx xx a) tak x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx ad x) xx x xxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. x. 2 Xx 12/2006-111, x něhož xxxxxxxx, xx občanská sdružení xxxx nositeli práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx názor xx však xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro podporu xxx argumentace dovolal xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. III. ÚS 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. XXX. ÚS 70/97] xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx související x právem na xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx přiznává subjektivní xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx toto základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx právnickým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx a) neshledal xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x navrhovatelce xx x) xxxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxx způsobilou xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xx xxxxxx čl. 35 Listiny x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxx xxxxxx, zda konkrétně xxxxxxxx návštěvní xxx xx x xx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; typicky by xx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vody xx xxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx (nepříznivý) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx nacházející se xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx velice specifický; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx x) a xxx si xxxxx xxxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxx společnosti x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se právě x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx v xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x dobrovolných xxxxx xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na informace x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3). Z tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[37] Nelze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x nyní posuzované xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „směrnice x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxx. Xxxxxxxx úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx právo Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmíněno xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx na prvotní xxxxxx po aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.
[39] Část xxxx xxxx Xxxxxx x úseku xxxx Xxxxxxxxxx Mostem x xxxxxx x Xxxxx xx, xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Šumava, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy upravena xxxxx zákonem o xxxxxxx přírody x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx sporty xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, hlava xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (procesní) xxxxxx xxx kritéria, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx součástí XXX Xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx části xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. V §45x xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území (xxxx xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx aplikovatelnost xx. xxxxxxxxxx §45x a §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx toto xxxxx x stav xxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx“. Pro výklad xxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x posuzování xxxxx; xxx. §45x xx tento zákon xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx postup xxx xxxxxxxx i Xxxxxxx dvorem Evropské Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx rozsudek X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx záměry x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (§4 a §10a). Xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Šumava je xxxxx považovat za xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxx] samostatně nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Xxxx x této otázce x xxxx [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxx se xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx bylo či xxxxxx xxxxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; tomuto rozboru xxxx věnován xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx posouzení xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx shodně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo směrnicí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx implementována.
[45] Xxxxxxxx x posuzování xxxxx v xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx
x) namítají xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x mohli xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně. K xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx nevládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx článku za xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx tyto organizace xxxx práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. s.) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxx jej xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx, xx, „V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 6.10.1982 ve věci 238/81 Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadá v xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. xxxx xx výklad evropského xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x jaké xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx ustanovení xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxx testu přímého xxxxxx směrnic, xxx xxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xxxx x citovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. případě xxxxxxx xxxxx) se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, jež z xxx vychází. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx řád, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je to xxxx pouze x xxx návštěvní xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx posléze napadnout xxxx soudem x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10x směrnice xx přímo účinný.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x následující xxxxx: xxxxx xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, který xx promítnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx tzv. dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. směrnice x xxxxx xxx xx x uvedeného xxxxxx xxxxx seznatelný. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxx ponechán xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx tím, že xxxxxxx příslušnou xxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x cit. xxxxxxxx). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx shora v xxxx [49], o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx typu soudního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx určení „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxx xxx též x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x čl. 1 odst. 2 xxxxxxxx a zohlednil x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xx věci X - 263/08, Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Zde xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10x xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx platí, xx [článek 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxx xxx právo dosáhnout xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak zajistit ‚xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně´, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx hrozit, xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx jejichž práva xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx sdružení xx ochranu životního xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 rozsudku).
[53] Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, §101a s. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, aby xxxx namítali porušení xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
[54] X výkladu xxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ definovaný x xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxxx který z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx spadá. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx sdružení, organizace xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí], xxxx xxxxx xx xx xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí x splňující požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx se x xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx požadavků (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxx směrnice o xxxxxxxxxx vlivů, „xxxxxxx xxx [cíl] xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, na něž xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním cílem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Navrhovatel ad x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 x. x. x. a vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx formulovanému v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx xx navrhovatel xx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxx. směrnice, xx xx xx xx, xx má xxxxx, jež xxxx xxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xx za to, xx xxxxxxxxxxx ad x) má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx tohoto xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx b) - xxxxxxxx osobu, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx domněnka (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce čl. 10x směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx nadto povaha xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxx,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsobem nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace v xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x.; x xxxxxxxx závěru dospěl x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie ve xxxx Djuĺrgrden -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx rozhodovacím xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 je odlišná x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxx xxxxx xx všech uvedených xxxxxx odmítnout xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
IV.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl, xxxx xx xxxxxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupem shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] V xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvní xxx vydat (xxx §78 odst. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny; x xxxx srov. xxxxxxxxxxx x bodě [26] tohoto rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Zpochybňuje xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání řeky x návštěvním řádu (xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxx xxxxx do procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za účelné xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx záměrem xx xxxxxx §45h xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Šumava (konkrétně xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že takový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx typům xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx jednak x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „posouzení XXX“), xxx se xxxxxxx xxxx dle xxxxxx o posuzování xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedena xxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxx. příloha 5), xxxxxx xxx x hodnocení důsledků xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx oblasti (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx z §45x zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xx xxxxxxxx o stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx EIA, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45i odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx, xxx „může xxx samostatně xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (tamtéž). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx naturové posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx rozhodne ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, č. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx stanovisko č. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Kopie xxxx xxxxxxxxxx přiložil xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx, tato stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byl podán xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), xx xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „překlenovacího xxxxxx“, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 bylo xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx na vodočtu Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx záměru, o xxxx neúčinnosti pro xxxxxx od 1.8.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (čl. 11) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx sp. zn. XX XXX 01099/2010 x xx. xx. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x týká se xxxxxx „Vyhrazení xxxx x xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sp.zn. XX NPS 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Borová Xxxx - Xxxxx, Lenora - Xxxxxxxxx Xxxx x most x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné; Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx však na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx stanovení režimu xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrce xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemohl xxxx xxx dospět k xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx nebyla „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, která by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lpění xx xxxxxxxx formě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) vlivy xxxxxx xx posuzovanou xxxxxx (xxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2010 (opatření obecné xxxxxx x. 1/2010 - účinný od 1.5.2010 do 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxx i změnou xxxxxx úpravy (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x zdlouhavostí uvedených xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost ověřil,14 xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx úseku xx x současnosti x xxxxxxx naturového x XXX posuzování. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mohl znamenat xxx porušení závazků xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx zakotvil xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx úseku způsobem xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx a opatření xx podporu biotopu xxxxxxxxxx říční“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, že xx fázi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (dne 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx režim xxxxxx xxx významný negativní xxxx xx XXX Xxxxxx x případě, xx xxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx celé tříleté xxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x době xx 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx záměr (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, avšak xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx argument (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Opatření obecné xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, správní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx jistě v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v regulované xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Změny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx x procesu xxxxxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx x „xxxxxx“, že x následujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu stanoveného xxxxxxx „Xxxxx vodáckých xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Pěkné x xxxxxxxx na xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení (vyhrazení) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) vytýkající xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx přístupné na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů; oba xxxxxxxxx z definice xxxxxx v posléze xxx. ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx x opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, veškerá jeho xxxxxxxxxxx směřovala pouze x xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud by xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. x., xxxxx xx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu řádu; x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takové řízení, xxxxxxx možnost dotčení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x případě posuzování xxxxxxxxxxx řádu jakožto xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx. SEA), xx byla rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jež neobsahuje xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx návštěvní xxx vydal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise xxxxxxx; xxxxxx z 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (vyjádřeným xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/ENV/10 1208/410/10, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyjádřený xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazné. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx určený xx xxxxxxxxxx praxe jemu xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, že xx navrhovatelka xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítl.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto ustanovením x xxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx námitky zaměřil xxxxx x regulaci xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx č. 3, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx X. x XX. xxxxxx rozsudku. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx shodnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx x x. xx. I. XX 282/97 a xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. X 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX, x účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/ EHS x 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ EHS a 96/61/ XX, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx byl xx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx vložen xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního Xxxxx XX Xxxxxxxxx xx xxxx C - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx dvůr xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Informace xxxx xxxxxxx přístupné xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx ad a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx přijímání návštěvních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Tato skutečnost, xx pro probíhající xxxxxx xxxx Nejvyšším x právním xxxxxx xxxx žádného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, resp. x čl. 6 x měrnice o xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. str. 11 xxxxxxxxx.
17 Správní xxx neobsahuje speciální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx jako xx xxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon).