Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimováno x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Národního parku Xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx řádu - způsobuje xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx je důvodné xxxxxx opatření zrušit.
Prejudikatura: x. 1679/ 2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Sb. XX (xx. zn. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) a xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Sb. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx x x) Dagmar X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx sídlem Zdíkov 235, Xxxxxx, b) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. máje 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. V opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx poslední xxxx (znějící „V xxxxx Soumarský Most - most x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušuje, x xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Národního xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku zn. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x té xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, xx. x xx. 5 odst. 1 xxxxxx zrušit xxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Pěkné xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx provozování vodních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx svém návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; uvádějí, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 x §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
[3] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblast Xxxxxxxxx xxxxx a Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxx. X kopie registrovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxx, xx navrhovatel ad x) xx občanským xxxxxxxxx, jehož hlavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xx. II. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx ohrožené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 10 Xx 208/2006-44; x cit. rozsudků xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo na xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx je xxxxxxxx obce Z. x dlouhodobě xx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti Xxxxxx jednak jako xxxxxxxx osoba x xxx jako předsedkyně xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx xx roku 2003, v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xx svém právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Teplé Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též „XXX Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád byl xxxxx bez posouzení xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxx splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx pro záměr xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, č. x. XX NPS 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx kterém xxxx xxxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisko vztahovalo xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx být záměr x souladu s §45x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 zahájil posuzování xxxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí; x xxxxxxxx zjišťovacího řízení xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx nutno dále xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx dosud neskončilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45i xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx x. 85/337/XXX x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) a xxxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozporu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé konečně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; řízení xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx na XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnocení Mgr. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx účelový x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého útlumového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (nikoliv xxx xx jeden xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (nikoliv xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45x xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45h xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx §3 xxxx. x) x §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); z xxxx xxxxx, že měl xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkráceni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, jednak je Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnili x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Odpůrce xx x xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx x xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, od xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx zakotvený x xxxx přezkoumávaném návštěvním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xx návštěvního xxxx zahrnut xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx režim xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx sám x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx režim xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvale (xxxx. po xxxx 3 xxx). Pro xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx“ x současné xxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řeky xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naturového hodnocení“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx splouvání horního xxxx Vltavy není xxxxx záměrem, xxx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xx nutno xxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; orgán ochrany xxxxxxx - odpůrce - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxx zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx na xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy x roku 2002, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x státní správa xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x městu x xxxxxxxxx investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx irelevantní ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx x zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. V., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx významný xxxx xx EVL Šumava, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx útlumový xxxxx splouvání xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx názoru, že xxxx xxxxxxxxx řád xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx a být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx stanovených x §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor se xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. x. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx pokynem xxx odpůrce povinen xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, účinnosti xxxxx xxx 1.8.2010 s xxx, xx xxxxxxxx xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro turistické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xx včetně vyhrazení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx vodních sportů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dobou, stavem xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x odpočinkových míst. Xx řece Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx a xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x době xx 8.00 hodin xx 20.00 xxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx stavu 50 - 55 xx xx povoleno xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, při xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xxxxx x xxx stavu xxx 61 cm xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 návštěvního xxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly k xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v předmětném xxxxx vycházel odpůrce x podkladu xxxxxxxxxxxx Xxx. O. X. x březnu 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx prostředí, je x xxxxxxx na xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxx; nejedná se x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx řádu byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx; výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu tedy x xxxxxxxxxx negativnímu xxxxx na XXX Xxxxxx nemůže xxxxx xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 x x letech následujících xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. X. - xx. xxxxx vodáckých aktivit x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návštěvního xxxx x xxxxxxxxx xx xx roku 2012 xx xxxxxx několika xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návštěvní xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Z xx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx dne 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx návštěvní xxx účinný xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy za xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx platným xxxxxxxxxx xxxxx. Pokyn odůvodnila xxx, xx xxxxx xxxxxx skončeno posuzování xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. x. XX NPS 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx osoby byly xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu podal xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 připomínku; xxxxxxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx proces posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí dokončen, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxx vydat. X xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 navrhovatelka xx x) x x xxxxxxxxxx shodného xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx ve smyslu §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx koncepci xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx schválen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx „upozornili“ na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx x vydání stanoviska xxxxx §45x zákona x posuzování xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Soumarským Xxxxxx a xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (kód xxxxxxxx XX0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx margaritifera) xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx druhy.
III.
Přípustnost xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého x. ř. x., xxxxxxxxx předmětu řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, vše v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx vyhrazena místa, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxx, v některých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx „vyhrazení xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx autoritativní xxxxx xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vodní sporty, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx rekreační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (návštěvním xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxxxxxxx xxxx užít v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx z 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx práv (a xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxx tedy xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vztahují x povolení xxxxxxxxx xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimaci xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shrnout xxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxx navrhovatel tvrdit, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x daném xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho procesní xxxxx. To neznamená, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101d odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx však xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepostačí tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx).2
[29] Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl do xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podjatostí xxxxxxxxxx odpůrce) xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, v xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx mohlo xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx založit. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxx, x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návštěvním řádem xxxxx: navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Vltavy xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Pěkné xxxxx k ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx životního prostředí xx xxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxxxxx ad b) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žijící v xxxxxxx Šumavy (ve X., tj. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx o právo xxxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 odst. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxx x úplné xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přírodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat nelze. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x životnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. n. u. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x usnesení x 10.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 3118/07).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) tak x.x.x. nepřiznává xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 29.3.2007, x. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro podporu xxx argumentace dovolal xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. XXX. ÚS 70/97; slovy samotného Xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxx. xxxxxxxx xx. zn. III. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx nálezu [sp. xx. III. ÚS 70/97] je ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele související x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provádějících) xxxxx xxxxxxxxx osob i xxxxxx právnickým, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx je ochrana xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx ad x) není pochyb x tom, že xx osobou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 35 Listiny v xxxxxx rovině. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx jednat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx nesporný (nepříznivý) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx životního prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velice xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx x) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx x) xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží jeden x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí: xxxxxxx xxxx sama schopna xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x snaží xx xxx reagovat xxx, xx veřejnosti (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x jeho §70, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx přírody podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). X tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x.
[37] Nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx České republiky xx tvořen xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x nyní posuzované xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx živočichů a xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. věst. L 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), dále xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx x přístupu x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x ČR xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx, zda xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „právo EU“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx zde xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xx však xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx.
[39] Část xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Mostem x xxxxxx x Pěkné xx, jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxxxx EVL Šumava, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx park, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx xxxxxx zákona).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx souhlasem orgánu xxxxxxx přírody (xxx xxxxxxx) lze pro xxxxx sporty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (část xxxxx, hlava druhá) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx část Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx lokalita xx současně zvlášť xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost mj. xxxxxxxxxx §45x a §45x téhož zákona xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pro xxxxxx xxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45h xx tento xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxx Evropské Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx C - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx stanoveno, xx xx xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx záměry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (§4 a §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx spadajícím xx XXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx] samostatně nebo xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. xxx.). Xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vydáno x xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx věnován prostor xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx. V xxxx xxxx posouzení xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx x posuzování xxxxx), potažmo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx. 10x5 stanoví:
„Členské státy xxxxxxx, aby x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxx členského xxxxx požaduje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezávislým x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením x účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné veřejnosti xxxxxx přístup k xxxxxx ochraně. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx x) tohoto xxxxxx xx předpokládá, xx tyto xxxxxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx porušována.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx lze xxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, zda je xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxx otázce (x x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil a xxxxxx, xx, „X xxxxxxx s konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (srov. xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 ve věci 238/81 Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadá v xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. když xx xxxxxx evropského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy a xxxxx uvádí, že ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx být rozhodnutí, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxx´. Toto ustanovení xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx soudní ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx testu xxxxxxx xxxxxx směrnic, xxx xxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven […]“ (xxxx. rozsudek x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl: občanské xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (rozšíření xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx přezkumu v xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxxx. V xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cit. xxx., který xxxxxxxxx xx členských státech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dovozeno shora (xxxx [39] xx [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 návštěvního xxxx, xx xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx; xxxxx další (navazující) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx další řízení, xxxxx výsledek xx xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx soudem a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx na soudní xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy zohlednil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx přitom x závěru, xx xx. 10a xxxxxxxx xx přímo xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx XX,10 je xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx, že xxxxxxx příslušnou xxxx, x xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x cit. xxxxxxxx). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx shora x xxxx [49], x xxxxxx správní řízení, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx; xx-xx možno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x. x. s. xx xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx, jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel při xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Soudní dvůr xx věci X - 263/08, Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Zde xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ x článku 10x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X když xxxxx, xx [článek 10a] xxx, xx odkazuje xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx xxx požadovány´, x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx´, a xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva dosáhnout xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, že xxxx vnitrostátní pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, §101x s. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx hmotném xxxxx. K přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx a třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10a směrnice.
[54] X výkladu xxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxxx který x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx spadá. Článek 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx xxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx je nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 2 odst. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která xx xx xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxx definice xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx xx v xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx požadavků (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx respektovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, „zejména xxx [cíl] xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxxx ad a) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx způsobilost, xxxxx zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx; ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) splňuje podmínky §33 s. ř. x. a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx formulovanému v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizaci ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xx xxxxx, jež může xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx ad x) má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx facie nemyslitelné, xx xxxxx uzavřít, xx je xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx věcně xxxxxxxx.
[57] Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx osobu, xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; nevztahuje xx xx ni domněnka (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) stanovená xxxxxx x xxxxx větou xxxxxxx pododstavce xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Příznivější xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx přinést ani xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx povaha xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx pravidelně není,12 xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupování xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx legitimace x takovém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nemají xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx podle §101x x násl. s. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx životního xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxx třeba xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 písm. c) x. x. s.
IV.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl, xxxx xx xxxxxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupem shodně xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 x. ř. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[60] X otázce xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce byl xxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxx vydat (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny) x xxxxxxxx x něm xxxxx xxx provozování xxxxxxx sportů (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny; x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] tohoto rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx však činí xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx procesních postupů xxx xxxxxx návštěvního xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidel xxx splouvání xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); tuto xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, je nezbytnou xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx §45h xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx a §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky říční). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může podléhat xxxxx xxxxx hodnocení, xxx by x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpracovávat v xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), xxx xx xxxxxxx plně xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxx 5), xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx významné lokality xxxx ptačí oblasti (xxx. „xxxxxxxx posouzení“), xxx vychází x §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxx ustanovení jako xxx xxxxxxxxxx XXX, x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[64] Xxxxx záměr musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, kdo xxx zamýšlí pořídit - §45i odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda „xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (tamtéž). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx rozhodne xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx x) tvrdí, xx odpůrce vydal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Šumava xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 vydal xxxxxxx xxxx stanovisko č. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, že významný xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx především uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „překlenovacího xxxxxx“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x záměru, xxxxx počítal x xxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx stavu vody 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1.8.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxx řádu (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX XXX 01099/2010 x sp. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx odpůrce xxxxxxx cit. stanoviska x zjistil následující xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro xxxxx na kolech xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Druhé xxxxxxxxx stanovisko, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, Otavy x Xxxxxx x xxxxx Borová Lada - Polka, Lenora - Soumarský Xxxx x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx zřejmé, že xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx nikoliv x xxxxxxxxxx úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nevztahují xx xxxx na xxxxxx řešenou v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx.
[68] Xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že odpůrce xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx implicitně xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části nebyla „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem byla xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx se xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxxxx posouzení a xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx právě xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 (xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 do 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řád) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tlaku způsobeném xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x zdlouhavostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvedl xxxxxxxxxxx xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxx,14 xxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání v xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx a xxxxxxxx xx podporu biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. V. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) bylo Mgr. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné“, toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 doplněno xxx x posouzení xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx let 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx režim xxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx řádu zakotven xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxx xx 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxx variantě 4 xxx dané období, xxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x krajiny xxx xxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, avšak xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) odpůrce neshledal xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx nového opatření,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxx z toho, xx v xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim splouvání xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx rok 2010 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxx“, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx „Xxxxx vodáckých xxxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Pěkné x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx perlorodky xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx připomíná, xx další podmínkou xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx je x xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx sp. xx. 1 Xx 79/2009; x xxxx rozhodnutí xxxx po xxxx xxxxxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx smyslu §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx x definice xxxxxx x posléze xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx není jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, veškerá xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xx xx xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x s. x. x., xxxxx xx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx upozorňuje xx skutečnost, xx x případě posuzování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, jež neobsahuje xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx ministryně životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx z 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; je xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydal x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Právním xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z 4.6.2010, x. j. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx nějž xx xxxxxxxx navrhovatel ad x/) se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy x nebylo tak xxx odpůrce závazné. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů; xxxxx navrhovatele xx x) xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxx [34] a [57] xxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xx x) byla oprávněna xxxxx návrh na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
[77] X xxxxxx navrhovatele xx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem x xxxxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx. Návštěvní řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx tímto ustanovením x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Pěkné x výslovně se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části návštěvního xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx přílohy č. 3, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx stanoví, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku
2 Všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ . Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x v xxxxxxxx sp. zn. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. nález x x. zn. X. XX 282/97 a xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX, x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx účinku směrnic xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. xxxx. x. 6, bod 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x programů týkajících xx životního xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX a 96/61/ ES, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx a přístup x právní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx. xx. 10a.
11 Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Djurgården-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, sp. xx. XXX. ÚS 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Dvora XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Lesoochranárské xxxxxxxxxx XXX; Soudní dvůr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Srov. Metodika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx posuzování podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dokresluje, co xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x čl. 6 x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. str. 11 xxxxxxxxx.
17 Správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).