Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vltavy xx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx pro splouvání (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx rozpor xx zákonem, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), ze dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) a xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Zdíkov, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Národního parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Národního parku xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 ze dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Národního parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010, v xxxxxx 5 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx vodního toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx úsek xxxxxxxxx xxx splouvání označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušuje, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xx dne 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Návštěvní xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx, xx. x xx. 5 xxxx. 1 žádají xxxxxx xxxx „V úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ a x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx dotýká xxxxxxxxx uvedeného úseku xxxx.
X.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx věnují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; uvádějí, xx xxxxxxxxx řád xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx přezkumu je x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 x §101c xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx xx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a předmětem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xx zaměřením zejména xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxx. X xxxxx registrovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se podává, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx problematikou xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 10 Xx 208/2006-44; x xxx. rozsudků xxxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Konečně xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx uplatnil připomínky x zákonných xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti Xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx poukazují na xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), xxxx sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx řád byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxx záměru splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx xxxxxx xxxx záměru na XXX Xxxxxx vyloučil. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx §45x odst. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Evropské komise x xxxxx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy xx XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx hodnocení Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx na xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) xxx být xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45h xxx. zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx smyslu §3 xxxx. b) a §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx čarou x §45h xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a byl x xxxxxxxxxxx podjatý. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jednak xx Xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x rozporu s §14 správního řádu, xxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxx a účastníkům xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x připomínkách xxx 12.7.2010. Xxxxxxx se x xxxxxxx navrhovatelů x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Vltavy (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, od xxxx 2005 xxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navazuje na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx návštěvního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx režim splouvání xxx rok 2010 xx xxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxx negativní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx režim xxxx možno považovat xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxx 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx“ v současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx horního xxxx Xxxxxx není xxxxx záměrem, ale xx xx xxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx xxxxxxxx; x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx shodné xxxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Odpůrce xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řád xxxxx xxxxxxx xxx definici §3 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx ochrany xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonem o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx tvrdost zákona x xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx x xxxxxxxxx xxxx a stezek xxx xxxxx na xxxx, úseků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roku 2002, xxx níž xxxx xxxxxxx okresní xxxxx x státní správa xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxx (ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx vylučujícího významný xxxx xx EVL Xxxxxx a zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Šumava, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx posouzen xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx za záměry, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx návštěvní xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně nebo xx spojení x xxxxxx koncepcemi xx xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxx stav předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. j. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx ochrany xxxxxxx; xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx řídit.
II.
Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, že xxxxxxxx xx omezena do 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx včetně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx a je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, stavem xxxx, druhem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx Xxxxxx xx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních sportů. Xxx xxxx přílohy xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xx 8.00 hodin xx 20.00 hodin. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Soumarský Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 registrovaných xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 xx je xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x při stavu xxx 61 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V čl. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. SZ XXX 01099/2010 a XX NPS 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních toků, xx xxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx na EVL Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné“. Xxxxxxx xxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx návštěvní xxx xxxxx; xxxxxxx xx x porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx; xxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx splouvání x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 není současným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx negativnímu xxxxx xx XXX Xxxxxx nemůže dojít xxx v xxxx xxxxx xxxx 2011. Xxxxx splouvání v xxxx 2011 x x letech následujících xxxx řešen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řády xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx. Odpůrce tedy xxxxxxxxxxx odborný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. X. - tj. xxxxx vodáckých aktivit x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního řádu xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx taxativně vyjmenovaných xxxxxx pro atrakci xxxx nadřízeným správním xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. X xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X přípisu xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude xxxxxxxxx x úpravu xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxx xxxxxx skončeno posuzování xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.6.2010, č. x. XX NPS 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x místě xxxxxx.
[23] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxxxxxx ad x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxx posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx tedy xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 navrhovatelka xx x) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx xx x) xxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx schválen bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx schválen, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „upozornili“ xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; odpůrce je xxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §131 správního řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx a mostem x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (kód xxxxxxxx CZ0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; perlorodka xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxx druhy.
III.
Přípustnost xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého x. x. s., xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §101x s. x. x.
[26] Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §16, že xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx území národního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. To xx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 písm. e) xxx. zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxx má xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx nutno xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx deficit. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, podle xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxx x absolutní nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx do věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx sporty, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx pohyb mimo xxxxxxxxx území a xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx xxxx - xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Vyhrazení míst xxx provozování xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy. X obsahu předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. s.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 návštěvního řádu, xxx xx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Pěkné.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. s.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shrnout xxx, xx „x xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx povinnosti) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx hmotná. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx právech, byť xx se jednalo x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx cituje z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx).2
[29] Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxx xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zkrácení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx mohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx založit. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Vltavy xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx x Xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxxx perlorodky xxxxx, xxx xx kriticky xxxxxxxxx druhem a xxxxx výskyt x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) je občanským xxxxxxxxx věnujícím xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) xx fyzickou xxxxxx xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Šumavy (ve X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a včasné x úplné xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí.“ (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, sp. xx. X. ÚS 282/97, Xx. n. x. XX, sv. 10, xxx. 339; stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, sp. xx. III. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dospět k xxxxxx, xx navrhovatel xx x) xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx nemohlo xxx xx tohoto xxxxx xxx zasaženo. Navrhovateli xx x) tak x.x.x. xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx x návrhu xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx pro podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx nálezu [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, xx tehdy xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx prostředí. Jinak xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxx, xx Ústavní xxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) vedle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním podle xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu ustanovení §70 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 35 Listiny x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (nepříznivý) xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velice specifický; xxxxxx perlorodky xxxxx x xxxxxx toku Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxx xx těžko xxxxxxxxxx x faktický xxxxx snížení populace xxxxxxxxxx říční v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx přiklonil k xxxxxx, že ani xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx b) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxx x problémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: příroda xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx zásahům xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx právě x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasazovat. X právním xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx předpisem především xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx v xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx účastnit se xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x mezinárodně xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; x xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx Směrnici Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. L 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x XX xxx č. 124/2004 Xx. m. s. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx
[38] Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx právo Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx navrhovatelům aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx, xx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx věci; xx však xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.
[39] Část xxxx řeky Xxxxxx x xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx u Pěkné xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx a xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx území xx xxxx upravena xxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx (xxxx čtvrtá xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); zákon v xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx druhá) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx část Xxxxxx xxxxxxx součástí XXX Xxxxxx, xx třeba xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. V §45c xxxx. 2 je xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx poškozováním x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x téhož zákona xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu ochrany xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx x stav xxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“ a „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45x xx xxxxx zákon xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ x x/), xxxxx záměry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (§4 a §10a). Xxxxxxxxx Vltavy v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Šumava xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která „podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydaného podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] samostatně xxxx xx spojení s xxxxxx významně ovlivnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. xxx.). Xxxx x xxxx xxxxxx x bodu [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx místě xxxx xxxxx dále xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx vydáno x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozboru xxxx věnován xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vlivu záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx první, hlava X., xxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) právě xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) mají dostatečný xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx požaduje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným nezávislým x nestranným orgánem xxxxxxxx xx zákona x mohli xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně. X xxxxxx účelu je xxxxx xxxxxxxx nevládní xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx pro xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx b) tohoto xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx organizace xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx porušována.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx promítnut xx úpravy xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx bylo lze xxx otázku posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx. 10x směrnice xxxxxxx tzv. přímého xxxxxx, jak xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx otázce (x x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru) již xx své rozhodovací xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx, že, „V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, tj. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V projednávaném xxxxxxx je tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx testu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: občanské xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na životní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež z xxx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj názor xx absenci přímého xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxx pododstavce cit. xxx., který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vhodné xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatelé se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy, ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x a násl. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 návštěvního xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifické xxxxxxxxx x posoudil otázku xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx postup ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx rozsudku Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy do xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx z uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechán xxxxxxx xxx úvahu, jak xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x xxx. směrnice). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx se xxxx jedná, jak xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxx xxxx soudního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jejímu xxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx; je-li xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx „dotčené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudu.
[52] Xxxxxxxx správní soud xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxxxx x xx. 10x směrnice, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel při xxx xxx x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx C - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Xxx xx Soudní dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x článku 10a xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X když xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx být požadovány´, x xxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 týkajícím xx práva dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx zasaženo, mezi xxx xxxxx sdružení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx, §101a s. x. s. vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx hmotném xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx který x xxxxxxxxxxxx pod tento xxxxx xxxxx. Článek 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „veřejnost, xxxxx xx nebo xx mohla být xxxxxxxxx rozhodovacími xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 [xx. řízení x xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx xxx vliv xx životní xxxxxxxxx], xxxx xxxxx má xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xx xxxxxx životního xxxxxxxxx zájem“ Soudní xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening přiklonil xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxx (podmínek) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx, na xxx xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxxx sdružením, xxxxx hlavním cílem xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda navrhovatel xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ vycházel xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx další podmínky xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) splňuje xxxxxxxx §33 x. ř. x. x xxxxxxxx x cíli xxx xxxxxxxx formulovanému v xxxxxxxxxxxxxx stanovách xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx navrhovatel xx x) nevládní xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 cit. xxxxxxxx, xx xx za xx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx se xxxx xx xx xx, xx navrhovatel xx x) xx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx a toto xxxx tvrzení xxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (x xxxx „privilegované xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx druhou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Aarhuské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v dané xxxxx xxxxxxx x xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vystupování xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx řádu (x xxxx procesní xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 je xxxxxxx x xx jiný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Návrh xxxxxxxxxxxxx ad x) xx tedy xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xxxx by nařídil x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. ř. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydat (viz §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] tohoto xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je záměrem xx xxxxxx §45h xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny a §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit území XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky říční). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx XXX“), xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x posuzování xxxxx x jeho xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na její xxxxxxxxxx; procesně xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx EIA, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
[64] Xxxxx záměr musí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx zamýšlí xxxxxxx - §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příznivý stav xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxx, xx xxxxx xxxxxxx naturové posouzení (§45x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Šumava xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 vydal odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „na překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx významný xxxx záměru xx xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx, tato stanoviska xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxx obsah, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx nijak xxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx názor navrhovatele xx a), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx období“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxx 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 100 xxx stavu vody 50 - 61 xx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Most, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); stanovisko xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45i odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sp. zn. XX NPS 01099/2010 x sp. zn. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. stanoviska x xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: Stanovisko xx.xx. XX NPS 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x týká xx xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x stezek pro xxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x záměru „splouvání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Vydry, Otavy x Vltavy x xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Most x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx považována za xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx stanovení režimu xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx.
[68] Xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lpění xx procesní formě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx XXX. Jsou xx právě xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx posuzovanou oblast (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx od 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Sb., xxxxxx od 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxx,14 xxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX posuzování. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X tomto xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x opatření xx podporu biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návštěvního xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné“, toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx nebude xxx významný xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x případě, xx xxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx splouvání, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx dané období, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 4, xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx) x případně navazující xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx jsou obvykle xxxxxxxx xx neomezenou xxxx, xxxxxxx řád xxxxxxxx pouze ustanovení x xxxxxx účinnosti (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v regulované xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx nového opatření,17 xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx pro rok 2010 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxx“, že x následujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx režimu stanoveného xxxxxxx „Xxxxx vodáckých xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). V posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx je x xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx xxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 79/2009; x toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx dále zastávají xxxxxxxx názor na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx; oba xxxxxxxxx x definice xxxxxx x xxxxxxx xxx. ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxx námitka xx xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx x dosáhnout xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pohledu je xxxxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x. x. x., xxxxx xx však xxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx; xxxxxx z 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx vydal x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx oprávněn zabývat xx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyjádřeným též xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, které xxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x nebylo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se rozhodně x xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx navrhovatele ad x) xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[77] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Xxxxx x výslovně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx x. 3, jak je xxxxxxx xx xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud stanovil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101d xxxx. 5 x. ř. x., který stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx přístupné v xxxxxxx Eur-Lex xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x němž xxxxxxx xxx. xxxxx x x. zn. X. XX 282/97 x xxxxx sp. zn. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx dne 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx znění směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ ES, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracovávání některých xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/ XXX x 96/61/ ES.
6 K xxxxxxx xxxxxx směrnic xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Viz xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ ES xx dne 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX a 96/61/ ES, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně; xxxxx směrnicí xxx xx směrnice x xxxxxxxxxx vlivů vložen xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx z 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko generální xxxxxxxxx Soudního Xxxxx XX Sharpston ve xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX; Xxxxxx dvůr xx xxxx dosud xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Metodika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X HC477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vytýkala Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímání návštěvních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Tato skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx významu, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).