Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
XX. Absence stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxxx řádu - způsobuje xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx dne 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x b) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Hnízdila x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v právní xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 235, Xxxxxx, b) X. X., oba xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Národního parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 odst. 1 xx poslední xxxx (xxxxxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Příloha x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx na xxxxxx toku Xxxxxx xxxx úsek vyhrazený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx úseku, xx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx D. K., xxxxx Z. 235, X., xx dne 26.8.2010 se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x té části, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx, tj. v xx. 5 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx provozování vodních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x v xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; uvádějí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §4 odst. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx zaměřením xxxxxxx xx xxxxxx Národního xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele ad x) se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož hlavním xxxxx je chránit xxxxxxx x xxxxxxx (xx. II. stanov). Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx ohrožené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx spravedlivý proces x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx). X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 12/2006-111 a rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, že x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad b) xxxxx, xx xx xxxxxxxx obce X. x dlouhodobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba x xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx roku 2003, x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx svém právu xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx na spravedlivý xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx vytýkají, xx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x není v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Šumava (xxxx též „XXX Xxxxxx“), tedy xxxx XXXXXX 2000.
[6] Za xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx č. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx nelze vyloučit xxxx xxxxxx splouvání Xxxxxx v předmětném xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx pro záměr xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, ve kterém xxxx xxxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovalo xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx být xxxxx x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzovaní xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx záměr xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx ochranu xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx vědomo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy na XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. (autorizované xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45i zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řád jako xxxxx (nikoliv xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx o koncepci xx xxxxxx §45x xxx. zákona. Pojem xxxxxxxx uvedený x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. b) a §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů (xxx xxxxxxxx xxx čarou x §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor podle xxxxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx právu xx xxxxxxxxxxx proces, neboť xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx dvojí xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí xxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx rovněž orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává; xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx úřední xxxxx odpůrce jsou xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnili x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Vltavy (x období xxx 1991 - 2004 xxx regulace, od xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě). Režim xxxxxxxxx zakotvený v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx předchozí, jenž xxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx negativní, odpůrce xxxxxxxx za nepravdivé; xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx takto xxxxxx (xxxx. po dobu 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most u Xxxxx“ v současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řeky xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx splouvání xxxxxxx xxxx Vltavy není xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jedná x dlouhotrvající rekreační xxxxxxxx; x x xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx smyslu §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx definici §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx místa pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx tvrdost xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x stezek xxx jízdu xx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx 2002, xxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ x politický xxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) jsou xxxxx irelevantní xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx odborný posudek Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, že útlumový xxxxx splouvání xxxx xxxxxxxx xx návštěvního xxxx xx xxxx xxxxxx tří let, xxx se xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx být posouzen xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx záměry, xxxxx, zakotveny x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; celý xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx koncepcemi či xxxxxx významně ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. j. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx pokynem xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx byl vydán xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, účinnosti xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx turistické, xxxxxxxxx x rekreační xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parku, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro některé xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx Xxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této přílohy xx x xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 splouvání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxx xx 8.00 xxxxx xx 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Soumarský Xxxx; xxx stavu 50 - 55 xx xx povoleno xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xx den, xxx xxxxx 55 - 61 cm xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx denně x xxx stavu xxx 61 cm xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xx. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx významný vliv xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že vyhrazené xxxxx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházel odpůrce x xxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx názor, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x posuzování xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů tedy xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx současným xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx, x období účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x významnému xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx nemůže xxxxx xxx x této xxxxx xxxx 2011. Xxxxx splouvání v xxxx 2011 x x xxxxxx následujících xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx řády vydanými x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Odpůrce tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návštěvního xxxx x xxxxxxxxx až xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetenci, xxxxxx návštěvní xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxx taxativně vyjmenovaných xxxxxx xxx atrakci xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx:
[21] V přípisu xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účinný od 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platným xxxxxxxxxx xxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx xxx, xx dosud xxxxxx skončeno posuzování xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“, x xxxxxxxx na výsledky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.6.2010, č. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx námitek x xxxxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx nový xxxxxxxxx řád obsahuje xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx v předmětném xxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten tedy xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 navrhovatelka xx x) a v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řád xx třeba považovat xx koncepci a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx návštěvní xxx schválen xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „upozornili“ xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xx z rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx, jež x Českou republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mezi Soumarským Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxx xxxxxxxx XX0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; perlorodka říční (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx x. x. s., xxxxxxxxx předmětu řízení (xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x s. x. x.
[26] Zákon o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v §16, že xxxxxxxx xxxxxx určitých činností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyhrazena xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, v některých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx upravená x §16 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxxxxx formu, x xxx xx xxx „xxxxxxxxx místa“ xxxxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx deficit. Xxxxxx xxxxxxxxx je absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Xxxxxxx-xx xxxx Nejvyšší správní xxxx x úpravy xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx státní správu xx území xxxxxxxxx xxxxx vykonává správa xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx do věci xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx věci - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx xxxxxx, xxx x nejobecnější xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxx §19 odst. 1 věty xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx v xxxxxxxxxx xxxx užít x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx povinností) v xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx splouvání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, a xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxx podle zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, podle xxxxx je „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] K výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shrnout xxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx tudíž vyplývá, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x x xxxxxx povinnosti) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxx tak xxxx xxxxx xx v xxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x §101x odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hmotná. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxx možné, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, nepostačí xxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxx).2
[29] Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx xxx xxx „Listina“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx vnitrostátního práva
[30] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rovině by xx jistě xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakému zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx též xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: navrhovatel xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věnujícím se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) xx fyzickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx (xx X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx setrvale xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x úplné xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o biologické xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx eventuálním negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, Xx. x. u. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, xx. xx. III. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx a) není xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxx xx právnickou xxxxxx, které toto xxxxx pojmově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návštěvního řádu xxxx xxxxxxx být xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) tak x.x.x. xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, č. x. 2 As 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro podporu xxx xxxxxxxxxxx dovolal xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. III. XX 70/97; slovy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx nálezu [xx. xx. III. ÚS 70/97] je ovšem xxxxxx, xx tehdy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx sdružením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny xx smyslu ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx vztahu x navrhovatelce xx x) xxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 35 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvní řád xx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx jednat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (nepříznivý) xxxxx xx životní xxxxxxxxx i x xxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx velice xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x horním xxxx Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx x) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx život. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx práva navrhovatelky xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx myslitelné, xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx není aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx vyslovený závěr xxxxx xxxxxx xxxxx x problémů ochrany xxxxxxxxx prostředí: příroda xxxx xxxx schopna xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx x xxxx. 1 stanoví, že „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx za přímé xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů“; xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx na informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a též xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). Z tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti občanských xxxxxxxx xx řízení xxxxx §101a a xxxx. x. x. x.
[37] Xxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx též xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx o posuzování xxxxx x rovněž Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxx v ČR xxx č. 124/2004 Xx. x. s. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxx xx logických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxx.
[39] Část xxxx xxxx Xxxxxx x úseku xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx u Xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx EVL Xxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx upravena xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx území - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx čtvrtá xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx parku zakázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxx xxxxxxx) lze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx druhá) xxxxxxxxx xxxxx (procesní) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky významné xxxxxxxx před poškozováním x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost mj. xxxxxxxxxx §45h x §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx výklad xxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxx“ xxxx rozhodné xxxxxxxx užité x xxxxxx x posuzování xxxxx; xxx. §45x xx tento zákon xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně x xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx stanoveno, xx xx záměrem x koncepcí (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Vltavy v xxxxx spadajícím xx XXX Šumava xx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx spojení s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Xxxx x této xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx místě xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx vydáno x xxx posuzování vlivů xxxxxxxx; tomuto rozboru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vlivu záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx první, hlava X., díl 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxx členského xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoli nevládní xxxxxxxxxx, která splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx se předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx porušována.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. x. x. s.) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxx lze xxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přímého xxxxxx, jak xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru) již xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx, xx, „X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 238/81 Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx překládací xxxxxxxxx xxxxx odpadá v xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. když xx výklad evropského xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx zjevný a xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx doslovně z Xxxxxxxx úmluvy a xxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx ustanovení xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven […]“ (srov. xxxxxxxx x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx cit. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx přezkumu správního xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx. V xxx. rozsudku x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vhodné fáze xxxxxx, v xxx xxxx mít dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatelé se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu vydaného xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxx řád, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), resp. regulace xxxxxxxxx Vltavy x xx. 5 návštěvního xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxx návštěvní xxx, xxxx z daného xxxxxxxxx vlivů vychází; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifické xxxxxxxxx x posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku Van Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který xx promítnutím ustanovení Xxxxxxxx úmluvy do xxxxx EU,10 xx xxxxxxxx xxx. dotčené xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx x tento xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jeho naplnění xx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx úvahu, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx bude xxxxxx xxxxxxx umožněn (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x cit. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx shora v xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxx xxxx soudního xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxx věci se xxxxxxx svěřené Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; je-li xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx řád xxxxxx přezkoumat. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naplnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxx §101a x. x. x. ve xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx, jeho xxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx. Vycházel při xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X - 263/08, Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Xxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x článku 10x xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, že odkazuje xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmínky, ‚které xxxxx být xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 týkajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plné účinnosti xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, mezi xxx patří sdružení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, §101a x. x. x. vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx, že xxx xxxxx opatřením xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx organizace ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx privilegované xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx xxx téhož xxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx, xxxxx xx nebo xx mohla xxx xxxxxxxxx rozhodovacími řízeními xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která má xx těchto řízeních xxxxxx zájem; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokládá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx se x xxx. rozsudku Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx požadavků (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx sdružením, xxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda navrhovatel xx a) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx procesními předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx či xxxxx x posuzování vlivů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) xxxxxxx podmínky §33 s. x. x. a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx je navrhovatel xx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 cit. směrnice, xx xx xx xx, xx xx xxxxx, jež může xxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx tedy xx za to, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx do tohoto xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx b) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx posouzení xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxx (x tedy „privilegované xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účinné normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx její ustanovení xxxx x dané xxxxx totožná s xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s.; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx Djuĺrgrden -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx xxxxxxxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 xx odlišná x xx jiný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tato účast xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Návrh xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xx věci xxxxxxx, xxxx by nařídil x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. ř. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvní xxx xxxxx (xxx §78 odst. 2 xxxx. c/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny) a xxxxxxxx x xxx xxxxx pro provozování xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxxxxxx v bodě [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxx xxxxxx návštěvního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx splnění podmínek xxx xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx řeky x návštěvním xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45i xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx směřující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx XXX Xxxxxx (konkrétně xxxx dojít x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může podléhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx jednak x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx XXX“), jež xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 5), jednak xxx x hodnocení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxx posouzení“), xxx xxxxxxx z §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x ze xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzování XXX, x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, kdo xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) předložen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxx, xx xxxxx xxxxxxx naturové posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45i xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů).
[65] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx a) tvrdí, xx odpůrce xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, č. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 vydal odpůrce xxxx stanovisko č. x. XX NPS 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Kopie obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx a) k xxxxxx, tato stanoviska xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani obsah, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a) x návrhu xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx především uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), že xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx začalo platit xxxxxxx stanovisko odpůrce xx xxx 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Stanovisko x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 100 xxx stavu xxxx 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxx xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); stanovisko xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. XX NPS 01099/2010 x xx. zn. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx odpůrce xxxxxxx cit. stanoviska x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx „Vyhrazení xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX NPS 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x záměru „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseků vodních xxxx Vydry, Otavy x Vltavy v xxxxx Xxxxxx Lada - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx x most x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx řádu, nevztahují xx však na xxxxxx řešenou v xxxxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x nemohl tedy xxx xxxxxx k xxxxxx (xxx implicitně xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx považuje za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního řádu xxx xxxx xxxx xx přílišné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx postupu zakotveného x §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx XXX. Jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (negativní x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 (opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x nyní přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx v určitém xxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxx x změnou xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) a Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX posuzování. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, který xxxxx xxxx znamenat xxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx aktivit v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx podporu biotopu xxxxxxxxxx říční“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. V. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx pro rok 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Mgr. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (xxx 8.3.2010)16 doplněno xxx x posouzení tzv. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodáckých aktivit x období let 2010 - 2012. X hodnocení této xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx bude x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx tříleté xxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxx od 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx období, xxxxxx se dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Opatření obecné xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, správní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nabytí účinnosti (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxx, tj. zajistit xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené jak xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Změny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx opatření,17 xxxx za splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek; xxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx splouvání xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx xxx rok 2010 do nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxx“, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Pěkné x xxxxxxxx na xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak ještě xxx úplnost xxxxxxxxx, xx xxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[73] Xx světle xxxxx učiněného xxxxxx xxxx důvodné zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních osob xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx po jeho xxxxxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx dále zastávají xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx celý xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. ustanovení, avšak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx námitka se xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxxx x formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a s. x. s., návrh xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu; x tomto rozsahu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx takové řízení, xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tzv. SEA), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx z 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; je xx xxxxxxx, kdo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxx x funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Právním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx nějž xx xxxxxxxx navrhovatel ad x/) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť vyjádřený xxxxx lze snad xxxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazné. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] a [57] neshledal, xx xx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx oprávněna xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxx.
[77] K xxxxxx navrhovatele ad x) Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal návštěvní xxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx u Pěkné x výslovně xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x část xxxx přílohy x. 3, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx X. x II. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ . Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Eur-Lex na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx dne 22.2.2005, x němž odlišil xxx. nález x x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx dne 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. I 7405.
5 Xx znění směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ ES, x účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx a programů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX x 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx xxxxxx směrnic xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.6.2007, č.j. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, bod 12 rozsudku.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x o změně xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ EHS a 96/61/ XX, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně; xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx. čl. 10a.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, sp. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx ve xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x právním soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení procedur xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. x xx. 6 x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. str. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx o přijímání xxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako je xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).