Právní xxxx:
X. Občanské xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx národního parku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx xx důvodné xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Prejudikatura: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, x. 1337*)), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx dne 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Sb. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x b) Xxxxxx X. proti Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v právní xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxxxxxxx spolek Zdíkovska, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx (znějící „V xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx provozování xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx registrací“) xxxxxxx, x to xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Národního xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx toku Xxxxxx xxxx úsek vyhrazený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx D. X., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx, tj. x xx. 5 odst. 1 žádají zrušit xxxx „X úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tu xxxx, xxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx svém xxxxxx xxxxxxx věnují xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §4 odst. 2 x §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx a) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx registrovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx podává, xx navrhovatel xx x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx problematikou xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - most x Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx kriticky ohrožené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy zkrácen xx svém xxxxx xx spravedlivý proces x právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 As 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x. x. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, že v xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x dlouhodobě se xxxxxx ochranou životního xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx předsedkyně xxxxxxxxxxxx xx a). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem zkrácena xx xxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx části upravující xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Teplé Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „EVL Xxxxxx“), xxxx sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 stanovisko podle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx č. x. XX XXX 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x němž xxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. SZ XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Šumava vyloučil. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí, jež xxxxxxxx xxxx na XXX Šumava nevyloučilo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje dne 15.4.2010 zahájil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, že záměr xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxx §45x odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozporu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxx xxxxxx x porušení Smlouvy x založení Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy xx XXX Xxxxxx.
[8] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. V. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. NSS) z xxxxxx 2010, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový a x rozporu x xxxxxxx hodnocení. Hodnocení xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx na xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45x xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §45h xxx. xxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) a §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx xxxxx x §45h odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxx xxxxx, xx měl xxx návštěvní xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor podle xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx životního prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx xxxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Národního parku Xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx; xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx poměr k xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx podjaté; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnili x připomínkách xxx 12.7.2010. Odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Odpůrce ve xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x období xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx variant podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx režim splouvání xxx rok 2010 xx byl sám x xxxx xxxxxxxx xxxx negativní, xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé; xx negativní by xxxxx takový režim xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxx 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“ x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx po xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx znamenalo poprvé x historii xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx naturového xxxxxxxxx“. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx horního xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx záměrem, xxx xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x z xxxxxx důvodu ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řád, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx shodné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx názor navrhovatelů, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxx řád totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x posuzování xxxxx; orgán xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvrdost zákona x xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx možné (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a stezek xxx xxxxx xx xxxx, úseků xxx xxxxxxxxxxx vodních sportů, xxxx xxx pořádání xxxxxxxxxx veřejných akcí xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů by xxxxx xxxxxxx úředníci xxxxx rozhodovat ve xxxxxx x xxxxx x postavení investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, že odpůrcem xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují svůj xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučujícího xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx a zdůrazňují, xx odborný xxxxxxx Xxx. V., na xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx let, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45i cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §16 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak xx xxxxxxxx hodnocení, zda xxxx samostatně nebo xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. j. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídit.
II.
Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, xxxxxxxxx nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do 30.4.2011.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx parku, a xx včetně xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx dobou, xxxxxx xxxx, druhem a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nástupních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx míst. Xx xxxx Xxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx vodních sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx konkrétní podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx x předmětném xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné v xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 splouvání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xx 8.00 xxxxx do 20.00 hodin. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 registrovaných xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 xx je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx 61 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xx. 11 návštěvního xxxx, xxxx obsahuje odůvodnění, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Šumava xxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx. zn. SZ XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx provozovat vodní xxxxxx, byly x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. V. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx EVL Xxxxxx. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, neboť xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu vliv, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy x významnému xxxxxxxxxxx xxxxx xx ELV Xxxxxx nemůže dojít xxx x xxxx xxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 a x xxxxxx následujících xxxx řešen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řády vydanými x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - tj. xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx režimem v xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x účinností xx xx roku 2012 xx vydání několika xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výsledkem projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Odpůrce xxx neshledal důvody x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Z xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx dne 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx odpůrci, xxx xxxxx nový návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx obsahovat x xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx shodných s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx mezi zástupci xxxxxxx x odpůrcem.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. j. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx námitek x poučeny x xxxxx a xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx řádu podal xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že nový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxx tedy xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx ve xxxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx řádu nemůže xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; odpůrce je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxx postupovat podle §131 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropská komise xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (kód xxxxxxxx CZ0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Sb., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx margaritifera) xx xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace závěrečného xxxxxx, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x s. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídá v §16, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx x situace xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx „xxxxxxxxx místa“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx deficit. Dalším xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x úpravy xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku, pak xxxxxx dochází k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (který by xxxxxx do věci xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx určité xxxxx xxxxx národního xxxxx x xxxxxxxx xxx vodní xxxxxx, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx považovat xx rekreační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (návštěvním xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx xxxx - xxx v posuzované xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx z 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx práv (x xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx návštěvní xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti vyžadované x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, a xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), upravuje §101x odst. 1 xxx. xxxxxx, podle xxxxx je „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx předcházelo. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v daném xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx tak xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pouze v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x §101a odst. 1 s. ř. x. založena, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hmotná. Xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx možné, pouhé xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je xxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx zasáhl xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, dále xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, v xxxxxx rovině xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx založit. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx třeba vyhodnotit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx xxxxx k ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx kriticky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx též vzít x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx: navrhovatel xx x) xx občanským xxxxxxxxx věnujícím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx (xx X., tj. xxx 30 km od Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx informace x xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxx, xx xxxxx vztahující xx x životnímu prostředí xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o biologické xxxxxxxxx, které - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx eventuálním negativním xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, sp. xx. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v usnesení x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx být xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx a) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.3.2007, x. x. 2 As 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. III. XX 70/97; slovy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx nálezu [sp. xx. III. ÚS 70/97] je xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx přiznává subjektivní xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx osob i xxxxxx právnickým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx x) neshledal xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx pochyb x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na životní xxxxxxxxx; xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxx. x znečištění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zdroj tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx životního xxxxxxxxx x posuzovaném případě xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx říční x horním xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xx x) a xxx si xxxxx xxxxxxxxxx x faktický xxxxx snížení populace xxxxxxxxxx říční x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) tedy xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx vyslovený závěr xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama xxxxxxx xx postavit xx xxxx obranu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx člověka.
[36] Xxxxx xxxx na xxxx specifikum xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxxx xxx, xx veřejnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jeho §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů“; uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx x též xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 a 3). Z xxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti občanských xxxxxxxx na řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.
[37] Xxxxx však xxxxxxxx, xx právní xxx Xxxxx republiky xx tvořen též xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky; x xxxx posuzované xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnici Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx navrhovatelům aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zde xx x konstrukci xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxx xx logických xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx na prvotní xxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxxx xxxx; xx však xxxx xxxxxx, že je xx jediný možný xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.
[39] Xxxx xxxx xxxx Vltavy x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, součástí Národního xxxxx Xxxxxx a xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx území - xxxxxxx park, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx xxxxxx vyhradit xxxxxx území (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx); xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody vydává xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx část Šumavy xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx třeba xxxx v xxxxx xxx ustanovení části xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx daná lokalita xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (věta xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx významné lokality.
[42] Xxx. §45x odst. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x jinými xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvost evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, podléhá xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxx xxxxx x takový xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx C - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx je xxx konečně stanoveno, xx xx záměrem x koncepcí (§3 xxxx. a/ a x/), které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx spadajícím xx XXX Šumava xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] samostatně nebo xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx věnován prostor xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx. X této xxxx posouzení xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx lokalitu a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx zákonem o xxxxxxxxxx vlivů (posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., díl 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (resp. xxxx být) právě xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) mají dostatečný xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx
x) namítají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx x účasti veřejnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné veřejnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx tyto organizace xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. s.) nebo xx jiného ustanovení xxxxxxxx předpisů, jež xx xxxx lze xxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, jak xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se k xxxx xxxxxx (a x současně navrhovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx) již xx xxx rozhodovací xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx, xx, „X xxxxxxx s konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) platí, xx překládací xxxxxxxxx xxxxx odpadá x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxxxxx xxx. případě xxxxxxx osoba) se x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným podkladem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxx. xxx., který xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x situaci xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dovozeno shora (xxxx [39] xx [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, má vycházet xx stanoviska o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx soudem x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy zohlednil xxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10a směrnice xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx EU,10 je xxxxxxxx xxx. dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx x uvedeného xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fázi, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx správní řízení, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; je-li možno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx návštěvní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x probíhajícím řízení xxxxx §101a x. x. s. ve xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx věci X - 263/08, Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Zde xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotčená veřejnost“ x článku 10a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X xxxx platí, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx xxx požadovány´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx, x ti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 rozsudku).
[53] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dotčen xx svém hmotném xxxxx. X přiznání xxxxxxx legitimace příslušníkům xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxx třetího pododstavce xx. 10x xxxxxxxx.
[54] X výkladu tedy xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx dle téhož xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx mít vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem; pro xxxxx xxxx definice xx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem“ Soudní xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx respektovat xxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx [xxxxxxxx] vztahuje“ (xxx 47 rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx sdružením, xxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xx a) „splňuj[e] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ vycházel xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní způsobilost, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) splňuje xxxxxxxx §33 s. x. x. x vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej Xxxxxxxx správní soud xxxx považuje xx xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx navrhovatel xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 cit. xxxxxxxx, xx se xx xx, že xx xxxxx, xxx xxxx xxx porušeno xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx se xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx x) má právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx na zahájení xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x toto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxx.
[57] Pokud xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx b) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xx ni domněnka (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) stanovená xxxxxx x třetí větou xxxxxxx pododstavce čl. 10x směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx. Příznivější xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx přinést ani xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx totožná x xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsobem nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.; k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Djuĺrgrden -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 je xxxxxxx x xx xxxx xxxx než případný xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Návrh xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxx třeba xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. ř. x.).
X.
Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (viz §78 odst. 2 xxxx. x/ zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny) x xxxxxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x bodě [26] tohoto rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx popsána x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidel xxx splouvání xxxx x xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny; xxxx. body [5] xx [8]); tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §4 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit území XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xx takový xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx bylo lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „posouzení XXX“), xxx se xxxxxxx xxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx důsledků xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx kritériem je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x na xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxx posuzování XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx musí xxx nejprve jeho xxxxxxxxxxxxxx (tím, kdo xxx zamýšlí xxxxxxx - §45i odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx, xxx „může xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx“ (tamtéž). Xxxxx xxxxxxxx vliv vyloučen xxxx, xx xxxxx xxxxxxx naturové xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení EIA xx rozhodne xx xxxxxxxxxxx řízení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx odpůrce xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, x. x. XX XXX 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x němž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Šumava xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, xxxxxxxxx časově xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Kopie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) k xxxxxx, xxxx stanoviska xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad a) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xx a), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx období“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxx 15.1.2010, xx nesprávný. Stanovisko x 15.1.2010 bylo xxxxxx k xxxxxx, xxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx vodočtu Xxxxxxxxx Most, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx řádem účinným xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxx záměru, x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx od 1.8.2010 xxxx nemůže být xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX XXX 01099/2010 x xx. xx. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x týká xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro xxxxx na kolech xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x záměru „splouvání xxxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx v xxxxx Xxxxxx Xxxx - Polka, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Most x most x Xxxxx - Nová Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné; Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx sice byla xxxxxxx považována za xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nevztahují xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx dospět x xxxxxx, že odpůrce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx naturového/EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části nebyla „xxxxx“ xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx uzavře xxxxx xxx x xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx EIA. Jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které zohledňují xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přírodní hodnoty). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx x roce 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - účinný od 1.5.2010 do 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx návštěvní xxx) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx od 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx skutečnost ověřil,14 xxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx xxxx znamenat xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úseku způsobem xxxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxxx 4 „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx správního xxxxx xxxxxxx plyne, že xx fázi xxxxxxxx xxx xxxxxx návštěvního xxxx xxx rok 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 doplněno xxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x období xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx režim nebude xxx xxxxxxxx negativní xxxx xx ELV Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx řádu zakotven xxx xxxx tříleté xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx splouvání, xxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx ve variantě 4, xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxx argument (či xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x nabytí účinnosti (§173 xxxx. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit, xxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. zajistit xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené jak xxxxxxxxx, tak hmotným xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx nového opatření,17 xxxx za splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx pro xxx 2010 xx nyní xxxxxxxx návštěvního xxxx x „xxxxxx“, xx x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ještě xxx xxxxxxx připomíná, xx další podmínkou xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx nedostatek xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[73] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Na xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx dále zastávají xxxxxxxx xxxxx na xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx k opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxx jeho xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dosáhnout jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. x., xxxxx xx xxxx musel xxxxx směřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu; x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxx takové řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hmotných xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx x posuzování xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx ministryně životního xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx z 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10) xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xx xxxxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx své xxxxxxxxx vydal x Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxxxxx vydáno x xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné povahy x nebylo tak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x metodický pokyn xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx navrhovatele ad x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx správní xxxx tedy x xxxxxx uvedených x xxxxxx [34] a [57] neshledal, xx xx navrhovatelka ad x) byla xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. odmítl.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx. Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx námitky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx od Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx u Xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx zrušení pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx č. 3, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx X. x XX. xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. října 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Všechna xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v plném xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx shodnému xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx i x xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx odlišil xxx. nález s x. xx. I. XX 282/97 a xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. X 7405.
5 Xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX, x účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ EHS x 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx rozsudek ze xxx 26.6.2007, x.x. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Viz xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX x 96/61/ XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů vložen xx. čl. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, C - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Lesoochranárské xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Srov. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedeno o xxxxxxxxxx porušení procedur xxxxxxxxxxxx v §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. str. 11 xxxxxxxxx.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).