Xxxxxx věta:
I. Občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxx legitimováno x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45h xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx Xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx řádu - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (xx. zn. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) a xx xxx 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Sb. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxxx X. proti Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx spolek Zdíkovska, xx sídlem Xxxxxx 235, Zdíkov, b) X. X., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Vimperk, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schváleného Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010, v xxxxxx 5 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx (znějící „X xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx u Xxxxx vodního xxxx Xxxxxx je provozování xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x to dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx č. 3 opatření obecné xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx splouvání označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx tomto xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx X. X., xxxxx Z. 235, X., ze xxx 26.8.2010 xx odmítá.
IV. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx návštěvního xxxx x té xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Most - xxxx x Xxxxx, xx. x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Pěkné xxxxxxx xxxx Vltava xx provozování vodních xxxxxx navíc podmíněno xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tu xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx návštěvní xxx xx dle §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §4 xxxx. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
[3] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx Národního xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx je chránit xxxxxxx x krajinu (xx. II. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx problematikou xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx a xxxxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx ohrožené xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svém právu xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). X zásahu xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx č. x. 10 Ca 208/2006-44; x xxx. rozsudků xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx, jedině takový xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx připomínky x xxxxxxxxx lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx se xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a). Xxxxxxxxxxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, x průběhu xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx svém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné vytýkají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Šumava (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxx xxxxx bez posouzení xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 stanovisko podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx č. x. XX XXX 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. SZ XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx záměru xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisko vztahovalo xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx předchozí, jež xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o posuzovaní xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxx ukončením posouzení xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx §45x odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/XXX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx vědomo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. (autorizované xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je podmíněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx na období xxx xxx (nikoliv xxx xx xxxxx xxx).
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (nikoliv pouze „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) měl být xxxxx §45x zákona x ochraně přírody x krajiny posouzen x hlediska jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45h xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx §3 xxxx. b) x §10x zákona x xxxxxxxxxx vlivů (viz xxxxxxxx pod xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); z xxxx xxxxx, že xxx xxx návštěvní xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se mimoto xxxx zkráceni xx xxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx ve dvojí xxxx x xxx x rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí dle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny ke xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx situace je x rozporu x §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx všechny xxxxxx xxxxx odpůrce jsou xxx poměr k xxxx a účastníkům xxxxxx podjaté; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx se x námitce navrhovatelů x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx variant xxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx režim splouvání xxx rok 2010 xx byl xxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx byl xxxxxxxx takto trvale (xxxx. xx dobu 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“ v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řád xxxxx až xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx xxxxxxxxx poprvé x historii xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx považoval za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx splouvání xxxxxxx xxxx Vltavy xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx se jedná x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; x z xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx §3 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - odpůrce - návštěvním řádem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xx to z xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx x xxxxxxxxx xxxx x stezek xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přenesena na xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxx x městu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx postupu odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., na xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze v xxxxxxx, xx útlumový xxxxx splouvání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, že xxxx návštěvní xxx xxx být posouzen xxxx koncepce xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45i xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovených x §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx záměry, xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx navrhovatelé znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (x. j. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 16.8.2010, x. j. 2 Afs 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídit.
II.
Napadené opatření xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx omezena do 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx některé xxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx vodních sportů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx obdobím xxxx, xxxxx xxxxx, stavem xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x odpočinkových míst. Xx řece Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxxxxx vodních sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, jež xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x době xx 8.00 xxxxx xx 20.00 hodin. Omezení xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Soumarský Most; xxx stavu 50 - 55 xx xx xxxxxxxx max. 81 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xx den, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel denně x při xxxxx xxx 61 xx xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X čl. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Šumava xxxxxxxxxx xx smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xx. zn. SZ XXX 01099/2010 x XX NPS 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly x xxxxxx účelu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na EVL Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zpracovaného Xxx. O. V. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx posuzování záměru xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zapracovaný do xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx; xxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx negativnímu xxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx xxxx vydanými x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx vodáckých xxxxxxx x letech 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „administrativní“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu (xxxxxx zapracování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx vlastní kompetenci, xxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx k naplnění xxx taxativně vyjmenovaných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] V xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx obsahovat x xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné“, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx x odpůrcem.
[22] Xxxxx návštěvního xxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. x. XX NPS 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx ad a) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí dokončen, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxx tedy xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx ad a) xxxx xxxxxxx, xx xxxx návštěvní řád xx xxxxx xxxxxxxxx xx koncepci x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx ve xxxxxx §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke koncepci xxxxx §45x xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, že odpůrce xx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx zároveň osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 správního řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx, jež x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx významné xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx CZ0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; perlorodka xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda jsou x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, xxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. ř. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x §16, že xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xx je x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní formu, x xxx xx xxx „vyhrazení místa“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úpravy xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx státní správu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonává správa xxxxxxxxx parku, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx vodní sporty, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx povinnost vydat xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (návštěvním řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx xxxx - xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Vyhrazení xxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx návštěvní xxx obsahující xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 a §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. ř. s.) xx též závěrečný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xx vztahují x xxxxxxxx splouvání xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx je „návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze shrnout xxx, že „k xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx tudíž xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx dotčení xx xxxxx právech hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxx xx x xxxxx meritorního přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx pouze v xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hmotná. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je takové xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, dále xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx
[30] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx rovině je xxxx třeba xxxxxxxxxx, x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výskyt x xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi na xxxx xxxxxx je xxxxx xxx vzít x xxxxx povahu xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx ad x) je občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx ochrany přírody, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (ve X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Pokud xxx x právo xxxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xx setrvale xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x životnímu prostředí xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxx o biologické xxxxxxxxx, které - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, jak ji xxxxxxx xxxxx č. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx prostředí.“ (xxxx. xxxxxxxx ze dne 6.1.1998, sp. xx. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, sp. xx. III. ÚS 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx pojmově nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) xxx x.x.x. nepřiznává xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 29.3.2007, x. x. 2 As 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podporu xxx argumentace dovolal xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. XXX. ÚS 70/97; slovy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. usnesení xx. xx. XXX. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx věci rozhodující xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx, z citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (v mezích xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx provádějících) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnickým, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny xx smyslu ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x navrhovatelce xx x) xxxx pochyb x tom, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx čl. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxx, zda konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxx řád xx x to xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxx rozmanitosti možných xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx by xx mohlo xxxxxx xxxx. o znečištění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx by xxxx nesporný (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx životního prostředí x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx perlorodky xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx úseku xx xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že ani xxxxxxx práva navrhovatelky xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) xxxx xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama schopna xx postavit xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx však xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxx xx xxx reagovat xxx, xx veřejnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx mohou zasazovat. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x jeho §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sborů xx aktivů“; uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na informace x xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx ničeho pro xxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xx řízení xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx tvořen xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx řádu xx xxxxx vzít x xxxxx především Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ČR xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx právo Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že zde xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx je xx jediný xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx otázce.
[39] Xxxx xxxx řeky Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx u Pěkné xx, jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxx Šumava x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx park, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx x zákoně x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnici implementují (xxxx čtvrtá xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx řeky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx xxxxxx vyhradit xxxxxx území (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (procesní) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx části xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx evropsky významné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx předmětu ochrany xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality nebo xxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x stav xxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ a „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45h xx tento xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x takový postup xxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxx Evropské Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx konečně stanoveno, xx xx záměrem x koncepcí (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx záměry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (§4 a §10x). Xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx“ (§4 odst. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Dále x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozboru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx shodně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, hlava X., xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx byla (resp. xxxx být) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x mohli xxx xxxxxxx hmotnou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx podléhajících ustanovením x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné veřejnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nevládní xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx uvedené v xx. 1 xxxx. 2, pokládán xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx článku xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx b) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto organizace xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxx legitimace navrhovatelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, zda xx xx. 10a xxxxxxxx xxxxxxx tzv. přímého xxxxxx, xxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru) již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx, „V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 238/81 Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadá x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. xxxx xx xxxxxx evropského xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X projednávaném xxxxxxx je xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx státy stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxx testu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x citovanému právnímu xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) se x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. X xxx. rozsudku x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce cit. xxx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vhodné fáze xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o situaci xxxxxxxx; navrhovatelé se xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx shora (xxxx [39] až [44]), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xx stanoviska o xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je to xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx by xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifické okolnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cit. směrnice x xxxxx xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ponechán xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx, že xxxxxxx příslušnou fázi, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. směrnice). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxx jedná, xxx xxxxxxx shora v xxxx [49], o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x níž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx ustanovení a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxx §101a s. x. x. ve xxxxxxx x xx. 10x směrnice, jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X - 263/08, Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Soudní dvůr xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10a xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [článek 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx ponechává na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚které xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně´, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ti, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (bod 45 rozsudku).
[53] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, §101x x. x. x. vyžaduje, xxx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, xxx xxxx namítali porušení xxxxx práva; xxxxxx xxxxxxx z příslušníků xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx organizace ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ definovaný v xx. 1 xxxx. 2 směrnice a xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnost“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumí „veřejnost, xxxxx xx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx rozhodovacími řízeními xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 2 odst. 2 [xx. řízení x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; pro xxxxx této definice xx předpokládá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x splňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem“ Xxxxxx xxxx xx v xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx [xxxxxxxx] vztahuje“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx hlavním cílem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ vycházel xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní způsobilost, xxxxx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx podmínky §33 x. x. x. a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 odst. 2 xxx. směrnice, xx se xx xx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx xx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxx.
[57] Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx osobu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx; nevztahuje xx xx xx xxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) stanovená xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x směrnice o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxxx xxxxx by pro xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx povaha xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupování xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x.; k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x má xxxx xxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xx xxxx třeba xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[60] X otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvní xxx xxxxx (viz §78 xxxx. 2 xxxx. c/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny) x xxxxxxxx v něm xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x bodě [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání řeky x návštěvním xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx námitku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť vypracování xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, je-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotným právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za účelné xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Šumava (xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx typům hodnocení, xxx xx x xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „posouzení XXX“), jež xx xxxxxxx plně xxx xxxxxx x posuzování xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxx 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x na xxxx xxxxxxxxxx; procesně xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx EIA, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx nejprve jeho xxxxxxxxxxxxxx (tím, xxx xxx zamýšlí xxxxxxx - §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx samostatně xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx vliv xx příznivý xxxx xxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx vliv vyloučen xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení (§45i xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů).
[65] V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx a) tvrdí, xx odpůrce vydal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. j. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Šumava xxxxxxxx nelze. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxx součástí předloženého xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx xxxx jejich xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad a) x návrhu xxxxx xxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx navrhovatele xx x), že xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxx 15.1.2010, xx nesprávný. Stanovisko x 15.1.2010 bylo xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx úpravě přijaté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); stanovisko xx xxxx xxxx xxxxxx záměru, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx orgán ochrany xxxxxxx vyloučil významný xxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx sp. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. xx. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. stanoviska x zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x týká se xxxxxx „Vyhrazení tras x xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny x xxxxxx „splouvání xxxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx Vydry, Xxxxx x Xxxxxx v xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Lenora - Xxxxxxxxx Most x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx nikoliv v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xx při vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx naturového/EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné pochybení xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx na tomto xxxxx považuje xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, která by xxxx mohla být xxxxxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx EIA. Xxxx xx právě xxxx xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx v roce 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x nyní přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x. 349/2009 Xx., xxxxxx od 1.12.2009) x zdlouhavostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x Xxxxxxxx správní soud xxxx skutečnost xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx zjištěný xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X tomto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x opatření xx xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx správního spisu xxxxxxx xxxxx, že xx fázi přípravy xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2010 (účinný od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záměr „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx období (xxx 8.3.2010)16 doplněno xxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx tříleté xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu účinného x době xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx variantě 4 xxx xxxx období, xxxxxx se dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx postupu xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny pro xxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, avšak xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tedy ani xxxxx argument (či xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze ustanovení x xxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1), xx xxxxx v xxxxxxxxxx přijímajícího orgánu xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx přijetí navazujícího xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx,17 xxxx za xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim splouvání xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního řádu x „xxxxxx“, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx v úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx u Pěkné x opatření na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). V posuzované xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitkou xxxxxxxxxxxx xx a) vytýkající xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. e/ ve xxxxxxx s §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Na xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 1 As 79/2009; x xxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx, xxx celý xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx ve smyslu §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, resp. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů; oba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx návštěvního řádu. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx výslovně xxxxx, xx není jeho xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx jí mohl xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x s. x. x., návrh xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx; x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tzv. XXX), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež neobsahuje xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx z 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydal a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, které xxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozhodně x metodický pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx navrhovatele xx x) na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a náklady xxxxxx
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xx x) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[77] K xxxxxx navrhovatele ad x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx navazující postupy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx námitky xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx x Xxxxx x výslovně xx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxx návštěvního xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x část xxxx xxxxxxx x. 3, xxx xx xxxxxxx ve výroku X. x II. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku
2 Xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Rozsudky Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Eur-Lex xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx i x xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx odlišil xxx. xxxxx x x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ EHS x 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. pozn. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX x 96/61/ XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů vložen xx. xx. 10a.
11 Xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x 10.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Sharpston xx xxxx X - 240/09 Lesoochranárské zoskupenie XXX; Soudní xxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxx.
13 Srov. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx posuzování podle §45x zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx komise vytýkala Xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádného významu, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xx. 6 x měrnice x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. xxx. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon).