Právní xxxx:
X. Občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvním xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 70/97) a xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx x x) Dagmar X. proti Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, b) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx vodního xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zrušuje, x xx dnem xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 opatření obecné xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Správou Národního xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud xx xxxxxx toku Vltava xxxx úsek vyhrazený xxx splouvání xxxxxxxx xxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx úseku, xx xxxxxxx, x xx xxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., ze xxx 26.8.2010 xx odmítá.
IV. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní řád“). Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx části, xxxxx xxxxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx, xx. x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Pěkné xxxxxxx toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx dle §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 x §101c xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a předmětem xxxx činnosti xx xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx x) xx xxxxxx, xx navrhovatel xx x) xx občanským xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx je chránit xxxxxxx x xxxxxxx (xx. II. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxx o zachování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, že xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy zkrácen xx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod). X xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí poukazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 As 12/2006-111 a rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx č. x. 10 Ca 208/2006-44; x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx, jedině takový xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx obce Z. x dlouhodobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jako předsedkyně xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx od roku 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x na xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x není v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Teplé Vltavy xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též „XXX Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx řád byl xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxx 15.1.2010 stanovisko podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Šumava vyloučil. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vliv na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx být xxxxx x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x posuzovaní xxxxx“). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45x odst. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů“) a xxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce s xxxxxxxx pro ochranu xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx záměru splouvání Xxxxx Xxxxxx xx XXX Xxxxxx.
[8] Odůvodnění xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx účelový x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx je podmíněno xxxxxxxxxxxx celého útlumového xxxxxx xx návštěvního xxxx na xxxxxx xxx let (xxxxxxx xxx xx jeden xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxx pouze „xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45i zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); z xxxx xxxxx, xx xxx xxx návštěvní řád xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkráceni xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx a byl x rozhodování podjatý. Xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx rovněž orgánem xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx všechny xxxxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx x xxxx a účastníkům xxxxxx podjaté; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x připomínkách dne 12.7.2010. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx dokonce ani xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem se xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx regulace, xx xxxx 2005 dochází x postupnému omezování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx navazuje xx xxxxx předchozí, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnut na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx variant xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx sám x xxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxx, odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx xxx xxxxxxxx takto trvale (xxxx. xx xxxx 3 xxx). Pro xxxxx „řízené splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxx návštěvní xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx opatření neodpovídající xxxxxxxx naturového xxxxxxxxx“. Xxxxxxx odpůrce připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx není xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx xxxxxxxx; x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx pro splouvání xxxx xxxxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Odpůrce xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řád xxxxx xxxxxxx pod definici §3 xxxx. b) xxxxxx x posuzování xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - odpůrce - návštěvním xxxxx xxxxxxxxx místa pro xxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vyhrazení xxxx x stezek xxx jízdu xx xxxx, úseků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ministryně životního xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx irelevantní xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučujícího významný xxxx na XXX Xxxxxx a zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx EVL Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně interpretuje; xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, že útlumový xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx koncepce xxxxx §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx hodnocen xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx záměry, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx návštěvní xxx xxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx koncepcemi xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) jakožto xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xx xxxxx pokynem xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídit.
II.
Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Národního parku Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a je xxxxxxx obdobím xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx plavidel a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x odpočinkových míst. Xx xxxx Xxxxxx xx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů. Xxx xxxx přílohy xx x předmětném xxxxx Xxxxxx, Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a kajaky x tím, že xxxxxxxx lze pouze x xxxx xx 8.00 hodin xx 20.00 hodin. Omezení xxxxx plavidel xx xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Soumarský Xxxx; xxx stavu 50 - 55 cm xx povoleno xxx. 81 registrovaných xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 cm je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xxxxx x xxx xxxxx xxx 61 cm xxxx xxxxx plavidel xxxxxx.
[19] X čl. 11 návštěvního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx vyhrazené xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx používány. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx na XXX Xxxxxx povolením xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkladu zpracovaného Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx dospělo k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx režimu stanoveného x xxxx 2010 xxxxx návštěvní řád xxxxx; nejedná xx x porušení §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx současným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x období účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x významnému negativnímu xxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x této xxxxx xxxx 2011. Xxxxx splouvání x xxxx 2011 a x xxxxxx následujících xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. - tj. xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „administrativní“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) považoval xx vlastní kompetenci, xxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxx x naplnění xxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí významné xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx shodných s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx a xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx dne 11.6.2010, x. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x místě xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx, aniž xx xxx proces posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten tedy xxxxxx vydat. V xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x x xxxxxxxxxx shodného xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xx smyslu §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx schválen, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „upozornili“ na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z rozhodování x vydání stanoviska xxxxx §45i xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §131 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x mostem x Xxxxx je xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (kód xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Sb., xxxxxxx 187; perlorodka xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx margaritifera) xx xxxxxxx mezi zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §101x x. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx předvídá x §16, xx striktní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyhrazena místa, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxxxxx formu, x niž xx xxx „vyhrazení xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx deficit. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx typu. Xxxxxxx-xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x úpravy xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nejde x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci - vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx vodní xxxxxx, xxx v nejobecnější xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (návštěvním řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území a xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx xxxx - xxx v posuzované xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx povahou o xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu pak xxxxxxx, xx návštěvní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, a xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. x. s.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Pěkné.
[27] Xxxxxxx legitimaci xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxx §101x odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx je „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] K xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shrnout xxx, xx „x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel tvrdit, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx navrhovatele byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx až v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx, která xx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx jen „Xxxxxxx“). Xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce) xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx rovině by xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx založit. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxx xx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že povolením xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhem a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi xx xxxx xxxxxx xx xxxxx též xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) je občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) xx fyzickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Šumavy (xx X., xx. xxx 30 xx od Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x úplné informace x stavu životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x charakteristika xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí.“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. ÚS 282/97, Xx. x. u. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 3118/07).
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x) není xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návštěvního řádu xxxx nemohlo xxx xx tohoto xxxxx xxx zasaženo. Xxxxxxxxxxxx xx a) tak x.x.x. xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z 29.3.2007, x. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx dovozuje, xx občanská xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx pro podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. XXX. ÚS 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx soudu x xxx xxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. ÚS 70/97] je xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx x) neshledal xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxx způsobilou xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx rovině. Xxx xxxx naznačeno výše, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možných xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; typicky xx xx xxxxx jednat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vody či xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (nepříznivý) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně zásah xx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x horním toku Xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xx b) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx populace xxxxxxxxxx říční v xxxxxxxxxx úseku xx xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že ani xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxx myslitelné, navrhovatelka xx b) tedy xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx schopna xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky xxxxx zásahům člověka.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x snaží xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx předpisem především xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x jeho §70, xxxxx x xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). X tohoto xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. s. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tvořen též xxxxxx Xxxxxxxx unie x mezinárodně právními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x stanovištích“), xxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ČR xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „právo XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že zde xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pro xxxxxxx na prvotní xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr x xxxx otázce.
[39] Xxxx xxxx řeky Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx u Pěkné xx, jak xxxxxxx xxxxx, součástí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx EVL Šumava, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx území - xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, jež xxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); xxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (procesní) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx část Šumavy xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X §45x xxxx. 2 je xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx lokalita xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost xx. xxxxxxxxxx §45x a §45x xxxxx xxxxxx xxx není vyloučena. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality.
[42] Xxx. §45h odst. 1 stanoví, že „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, podléhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ a „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; cit. §45h xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx hodnocen x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je záměrem x xxxxxxxx (§3 xxxx. a/ a x/), které xxxxxx x které xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx do XXX Šumava je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, která „podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 písm. e/ xxx. zák.). Xxxx x xxxx otázce x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx vydáno x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx posouzení jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx se shodně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí - xxxx xxxxx, xxxxx X., díl 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx být) xxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx:
x) mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx jiným nezávislým x nestranným orgánem xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx zákonnost jakýchkoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně. X xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 1 odst. 2, pokládán xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx článku za xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx být porušována.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x posuzování vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jež xx bylo lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, jak jej xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 238/81 Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadá x xxxxxxx xxx. acte xxxxx, tj. xxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx státy xxxxxxx, x jaké fázi xxxxx být rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Toto ustanovení xx xx xxxxxxxx, xx předmětná směrnice, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přímého xxxxxx směrnic, jak xxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven […]“ (srov. xxxxxxxx x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx osoba) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydané Ministerstvem xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. V xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cit. xxx., xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fáze xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxx pouze x xxx návštěvní řád, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (navazující) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xx. 10a xxxxxxxx xx přímo účinný.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx EU,10 xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx x uvedeného xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxx prostor xxx úvahu, jak xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxx určení „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx naplnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „dotčené veřejnosti“ xxxxxxx k xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x s. x. s. xx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxx xxx x xxxxxxxx pojmu „dotčená xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx věci X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x článku 10a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X když xxxxx, xx [xxxxxx 10a] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx pravidla takto xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx zajistit ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, že xx, xxx mají xxxxxxxxxx zájem napadnout xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (bod 45 xxxxxxxx).
[53] Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, §101x s. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx byl xxxxx opatřením xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx legitimace příslušníkům xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, xxx xxxx namítali porušení xxxxx práva; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X výkladu xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ definovaný v xx. 1 xxxx. 2 směrnice a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx spadá. Článek 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx skupiny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast životního xxxxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx prostředí], xxxx xxxxx má xx xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na rozhodování xx xxxxxx životního xxxxxxxxx zájem“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. rozsudku Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [cíl] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním cílem xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 s. ř. x. x xxxxxxxx x cíli xxx xxxxxxxx formulovanému x xxxxxxxxxxxxxx stanovách xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxx. směrnice, xx xx xx xx, že má xxxxx, jež může xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xxxxxxxxx xx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx xx x) má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x toto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx je xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x navrhovatelku xx x) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx druhou x třetí větou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxxx xxxxx by pro xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účinné normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx není,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx totožná x xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že předchozí xxxxxxx vystupování xxxxxxxxxxxxx xx x) v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxx procesní xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle §101a x násl. s. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 2 x čl. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 je xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx účast xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad b) xx xxxx třeba xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx by nařídil x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvní xxx xxxxx (viz §78 odst. 2 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx x něm xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx však činí xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx vydání návštěvního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx popsána x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x návštěvním řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. body [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx směřující xxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx vypracování xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným vadám xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území XXX Šumava (konkrétně xxxx dojít x xxxxxxxx a ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx typům hodnocení, xxx xx x xxxxx bylo lze xxxxxxx zpracovávat v xxxxxxx dokumentu.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „posouzení XXX“), jež xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o posuzování xxxxx a kritéria xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx o posuzování xxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 5), jednak jde x xxxxxxxxx důsledků xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xx xxxx xxxxxxxxxx; procesně se xxx vypracování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx EIA, x případnými odchylkami xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx záměr xxxx xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx xxxxxxx pořídit - §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) předložen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příznivý stav xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny); x xxxxxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx x) tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx nelze. Dne 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx x) x xxxxxx, tato stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx nijak xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx xx a), že xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „překlenovacího období“, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 bylo xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Most, xxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxx xxxxxx, x xxxx neúčinnosti xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 11) odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45i xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX NPS 01099/2010 x sp. xx. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx od xxxxxxx xxxxxxx cit. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Stanovisko xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx ve smyslu §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx se xxxxxx „Vyhrazení tras x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Druhé xxxxxxxxx stanovisko, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x záměru „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Xxxx - Polka, Xxxxxx - Soumarský Xxxx x most u Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx považována za xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Je xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX posouzení xxxxxxxxxxx závažné pochybení xxxxxxx, které xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx nebyla „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohla být xxxxxxxxxx za administrativní xxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxx tuto xxxx xx xxxxxxxx lpění xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx uzavře xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx XXX. Jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) vlivy záměru xx posuzovanou oblast (xxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xxxxxxx návštěvní xxxx x xxxx 2010 (opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návštěvní xxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy (zákon x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvedl xxxxxxxxxxx xx a) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx je x současnosti x xxxxxxx naturového a XXX posuzování. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx, xxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx 4 „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx říční“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přípravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záměr „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné“, toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx období (dne 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx postupný útlumový xxxxx vodáckých aktivit x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx významný negativní xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I když xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxx xx 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx přírody vydáno xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xx variantě 4, avšak xxx xxx období účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx argument (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na neomezenou xxxx, správní řád xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1), xx xxxxx v xxxxxxxxxx přijímajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření jsou xxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx pro xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx x „nadějí“, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx režimu stanoveného xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx povoleno provozovat xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 písm. x/ zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx) xxxxx; i xxxxx nedostatek xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx světle xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx odpůrce (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx s §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx po jeho xxxxxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx celý xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; oba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x posléze xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x opačným xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx výslovně xxxxx, xx není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx otázka pro xxxxxxxxxx x formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x s. x. x., xxxxx xx však xxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx; x tomto xxxxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx. SEA), xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na okraj xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkčního uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx též xxxxxxxx z 4.6.2010, x. j. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze snad xxxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazné. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určený ke xxxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx navrhovatele xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, tedy není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx uvedených v xxxxxx [34] a [57] neshledal, že xx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx oprávněna xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. odmítl.
[77] X xxxxxx navrhovatele ad x) Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal návštěvní xxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Poněvadž xxxxxxxxxxx xx a) xxx námitky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx č. 3, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx X. a II. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx přístupné x xxxxxxx Xxx-Xxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke shodnému xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxx xx. zn. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. nález x x. zn. X. XX 282/97 x xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx ze dne 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. I 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ XX, x účasti xxxxxxxxxx xx vypracovávání xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx směrnic Xxxx 85/337/ XXX x 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. pozn. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Viz xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x o xxxxx xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX x 96/61/ XX, pokud xxx x účast xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx vložen xx. čl. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, sp. zn. XXX. ÚS 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Dvora XX Xxxxxxxxx ve xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x ia_cr&id=J XX477
15 Xxxxxxxxxxx ad a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx Xxxxx republice nedostatky xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xx xxx probíhající xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, resp. x čl. 6 x měrnice x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. xxx. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xx xxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).