Xxxxxx věta:
I. Občanské xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vltavy xx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx povahy - návštěvním xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) a xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337*)), ze xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx dne 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x b) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku a xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 ze dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx poslední xxxx (znějící „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx je provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx úsek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají návrhem xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního parku Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (dále xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx se domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x té xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Soumarský Most - xxxx x Xxxxx, xx. x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxx zrušit xxxx „X úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tu část, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx je x souladu x §4 xxxx. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad x) xx své aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx registrovaných xxxxxx navrhovatele ad x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xx. XX. stanov). Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, že xxx napadeným opatřením xxxxxx povahy zkrácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 As 12/2006-111 a rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 10 Ca 208/2006-44; x cit. rozsudků xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že je xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad a). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx xxxx 2003, v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx připomínky. Navrhovatelka xx b) tvrdí, xx xxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx a xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx Teplé Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „EVL Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxx posouzení xxxx vlivů xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 15.1.2010 stanovisko xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. SZ XXX 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx kterém xxxx záměru xx XXX Šumava vyloučil. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Šumava nevyloučilo. X xxxxxxx případě xxx xxx záměr x souladu x §45x odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Krajský úřad Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx záměr xx nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx §45x odst. 8 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx č. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů“) a xxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozporu xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx bylo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x rámci xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy xx XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. V. (xxxxxxxxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx účelový a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx xx období xxx xxx (nikoliv xxx xx xxxxx xxx).
[9] Navrhovatelé jsou xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx smyslu §3 xxxx. x) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx pod xxxxx x §45h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x toho xxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se mimoto xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxxxx podjatý. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu s §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx všechny xxxxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx x xxxx x účastníkům xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx x připomínkách xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx x ní vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx regulace, od xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu v xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx zakotvený x xxxx xxxxxxxxxxxxxx návštěvním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx do xxxxxxxxxxx xxxx zahrnut xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx režim splouvání xxx rok 2010 xx xxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx negativní by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxxxx takto xxxxxx (xxxx. xx dobu 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řeky xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx horního xxxx Xxxxxx není xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí odpůrci xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxx splouvání xxxx xxxxxx podmínky xxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a §3 xxxx. x) zákona x posuzování xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pod definici §3 xxxx. x) xxxxxx o posuzování xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx x vyhrazení xxxx a stezek xxx jízdu xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x městu x postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ a politický xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx x zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx útlumový xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxx let, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, zakotveny x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak xx xxxxxxxx hodnocení, zda xxxx samostatně xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx celistvosti xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xx tímto pokynem xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx byl vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, účinnosti nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, že xxxxxxxx xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro turistické, xxxxxxxxx x rekreační xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x xxxxxxxxxxxxx míst. Xx řece Xxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Pěkné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx x předmětném xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x kajaky x tím, že xxxxxxxx xxx pouze x xxxx od 8.00 xxxxx do 20.00 hodin. Xxxxxxx xxxxx plavidel xx xxxxxxxxx dle výšky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx max. 81 registrovaných xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 cm je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx stavu xxx 61 cm xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 návštěvního xxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx uvedl, že xxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx EVL Šumava xxxxxxxxxx ve smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx. xx. XX XXX 01099/2010 a XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních toků, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxx účelu již xxxxx používány. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx splouvání Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Šumava. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxx zapracovaný xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx nemůže xxxxx xxx x této xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 a x letech následujících xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ zapracování xx návštěvního řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návštěvního řádu x účinností xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx vlastní kompetenci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x naplnění xxx taxativně vyjmenovaných xxxxxx xxx atrakci xxxx nadřízeným správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx:
[21] X přípisu xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx obsahovat x úpravu xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx platným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxx záměru „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx a xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, č. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x poučeny x xxxxx a místě xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návštěvního xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x x xxxxxxxxxx shodného xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx návštěvní xxx schválen bez xxxxxxxxxx xx koncepci xxxxx §45x xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx na životní xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Evropsky významné xxxxxxxx Xxxxxx (kód xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx, zda xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x s. x. x.
[26] Zákon o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx striktní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx vyhrazena místa, xxx takové činnosti xxxxxxxxxxx budou xxxx xxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je x xxxxxxx upravená x §16 odst. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx „vyhrazení xxxxx“ xxxxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx deficit. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx dochází x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - vymezení určité xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vodní xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxx §19 odst. 1 věty xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx opatření obecné xxxxxx (návštěvním řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx xxxx - xxx v posuzované xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pravidelně aplikované xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx práv (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx povahou x xxxxxxxx xxxxxx povahy. X obsahu předloženého xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx splňuje veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx splouvání xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxx §101x odst. 1 xxx. zákona, xxxxx xxxxx je „xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x.) řízením, které xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx meritorního přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx tvrzení navrhovatele x xxx, že xxxx dotčena xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx jednalo x subjektivní xxxxx xxxxxx, nepostačí xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx pojmově vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx cituje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx).2
[29] Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, dále xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zkrácení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů z xxxxxxx vnitrostátního xxxxx
[30] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx založit. V xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakému zásahu xx xxxxxxxxx prostředí xxxx návštěvním xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit v xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxx vzít x xxxxx povahu xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx věnujícím xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Šumavy (xx X., tj. xxx 30 xx od Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xx setrvale xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a včasné x xxxxx informace x xxxxx životního xxxxxxxxx a přírodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx se x životnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak ji xxxxxxx zákon x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx ze dne 6.1.1998, sp. zn. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. x usnesení x 10.7.2008, sp. xx. III. ÚS 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx dospět x xxxxxx, xx navrhovatel xx a) není xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx x) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 29.3.2007, č. j. 2 As 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tento xxxxx xx však xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. III. ÚS 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x citovaného xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx přiznává subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provádějících) vedle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) není xxxxxx x xxx, xx xx osobou způsobilou xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 Listiny x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xx však xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx s xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možných xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx by xx mohlo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vody xx xxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx nacházející xx xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovaném případě xx velice specifický; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx přímo neovlivňuje xxxxxxx života navrhovatelky xx b) a xxx si těžko xxxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční v xxxxxxxxxx úseku xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx b) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) tedy xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama schopna xx xxxxxxxx na xxxx obranu xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxx „lidskými“ xxxxxxxxxx xxxxx zásahům xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx na xxxx specifikum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje x xxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx předpisem především xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxx §70, xxxxx v xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx sdružení mají xxxxx na xxxxxxxxx x probíhajících správních xxxxxxxx x xxx xxxxx účastnit se xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 a 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx účasti občanských xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. xxxx. L 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
[38] Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx právo Xxxxxxxx unie (dále xxx „právo XX“) xxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx, xx zde xx x konstrukci xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na prvotní xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx; xx však xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Xxxx xxxx řeky Vltavy x xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Mostem a xxxxxx x Xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy upravena xxxxx zákonem x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx); zákon x xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, hlava xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx součástí XXX Xxxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 je xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případě, xx daná xxxxxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (věta xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x a §45x xxxxx zákona xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx předmětu ochrany xxxx celistvost evropsky xxxxxxxx lokality nebo xxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledků xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxx“. Xxx výklad xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité x xxxxxx x posuzování xxxxx; cit. §45h xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x takový xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx je xxx konečně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. a/ x x/), které záměry x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Vltavy v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx významně ovlivnit xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 odst. 1 písm. x/ xxx. xxx.). Xxxx x této otázce x xxxx [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo směrnicí x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx o posuzování xxxxx x xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx dostatečný xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxx nezávislým x nestranným orgánem xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podléhajících ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, určí xxxxxxx státy v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx písmena a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a x násl. x. x. x.) xxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxx xxx xxx otázku posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx. 10x směrnice xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx (a x současně navrhovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil a xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx. xxxxxxxx ze dne 6.10.1982 xx věci 238/81 Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415) platí, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovně x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx testu xxxxxxx xxxxxx směrnic, jak xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. rozsudek x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: občanské xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx cit. xxxxxxx xxxxxxx osoba) xx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (rozšíření xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 xx xxxxxxx stanovisko je xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx vydání dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx přezkumu správního xxxxxxxxxx, jež z xxx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., xxxxx ponechává xx členských státech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), resp. regulace xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 návštěvního xxxx, má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x daného xxxxxxxxx xxxxx vychází; xxxxx xxxxx (navazující) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxx posléze napadnout xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti x posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní soud xxxxx z následující xxxxx: xxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx EU,10 xx xxxxxxxx tzv. dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cit. směrnice x xxxxx xxx xx x uvedeného xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státům xxxx ponechán prostor xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn (xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x cit. xxxxxxxx). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxx typu soudního xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx jediné xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, v xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x probíhajícím řízení xxxxx §101a x. x. x. xx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx Xxxxxx dvůr xx věci X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x článku 10a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X když xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, aby xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx xxx požadovány´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx právo dosáhnout xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, musí xxxxxxxxxxxx pravidla takto xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx´, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 týkajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx jejichž xxxxx xx zasaženo, mezi xxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních před xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, §101x x. x. x. xxxxxxxx, xxx navrhovatel v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxx; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx organizace xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10x xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx tedy xxxxx pojem „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxx, xxx a xxxxxxxx který x xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx spadá. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „xxxx[x] xxxx xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx je nebo xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 2 [xx. řízení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx mít vliv xx xxxxxxx prostředí], xxxx xxxxx xx xx těchto řízeních xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na rozhodování xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx“ Soudní xxxx se v xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx přiklonil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (podmínek) xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [cíl] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na něž xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx a) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobilost, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) splňuje xxxxxxxx §33 x. x. x. x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx formulovanému x xxxxxxxxxxxxxx stanovách jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, xx se xx xx, že xx xxxxx, xxx xxxx xxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxx facie nemyslitelné, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x navrhovatelku xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxx (x tedy „privilegované xxxxxxxxx“) stanovená druhou x třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxx,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nemají xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. s.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening: „účast xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 je odlišná x má xxxx xxxx než případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad b) xx xxxx třeba xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
IV.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. ř. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] X otázce xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních postupů xxx xxxxxx návštěvního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řeky x návštěvním xxxx (xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. body [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx směřující xxxxx do procesu xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotným právem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů, xxxxx jde x xxxxxxx, která může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx (konkrétně xxxx dojít x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentu.13 Xxxxx xx jednak x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx jen „xxxxxxxxx XXX“), xxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx o posuzování xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. příloha 5), jednak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí oblasti (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a ze xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxxx konkrétní lokality x na xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, xxx xxx zamýšlí xxxxxxx - §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx významný vliv xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Pokud xxxxxxxx vliv vyloučen xxxx, je xxxxx xxxxxxx naturové posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, x. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx stanovisko č. x. SZ NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx záměru xx xxxxxxxx. Kopie obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxx podán xxxxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx nijak xxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx především uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), že xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx období“, xxxxx xxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx počítal s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx vodočtu Xxxxxxxxx Xxxx, což xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx tedy týká xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (xx. 11) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx ochrany xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45i odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sp. zn. XX NPS 01099/2010 x xx. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní soud xx od xxxxxxx xxxxxxx xxx. stanoviska x xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: Stanovisko xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x týká xx xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x xxxxxx pro xxxxx xx kolech xx území Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, sp.zn. XX NPS 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x záměru „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Borová Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx x most u Xxxxx - Xxxx Xxx“. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odpůrce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že není xxxxx záměr podrobit xxxxxxxxxx posouzení. Absence xxxxxx stanoviska, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx považuje xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části nebyla „xxxxx“ absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxx vadu xx xxxxxxxx lpění xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx EIA. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) vlivy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x nyní přezkoumávané xxxxxxxx obecné povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx návštěvní xxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxx x změnou xxxxxx xxxxxx (zákon x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx xxx uvedl xxxxxxxxxxx xx x) a Xxxxxxxx správní xxxx xxxx skutečnost ověřil,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti v xxxxxxx naturového x XXX xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx zjištěný xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] V xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxxx 4 „Útlum xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x opatření xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx říční“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x březnu 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přípravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro rok 2010 (účinný xx 1.5.2010) bylo Xxx. X. xxxxxxxxxx naturové xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx útlumový xxxxx vodáckých aktivit x období let 2010 - 2012. X xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx xx ELV Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxx xxxx účinného x xxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxx variantě 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu podle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx být orgánem xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny pro xxxxx záměr (xx. xxxxxxxxx xx variantě 4, avšak xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, správní xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x nabytí účinnosti (§173 odst. 1), xx jistě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx též zajistit xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxx, tj. zajistit xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx zohledňovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx v období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx x „xxxxxx“, xx x následujícím opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx kterých xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx sporty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). V posuzované xxxx takový xxxxxxx xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitkou navrhovatele xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 odst. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xx. xx. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor xx xx, zda celý xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx ve smyslu §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; oba xxxxxxxxx x definice xxxxxx v posléze xxx. ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x dosáhnout jeho xxxxxxx, veškerá xxxx xxxxxxxxxxx směřovala pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a s. x. s., návrh xx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x tomto xxxxxxx xx bylo nutno xxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxx takové řízení, xxxxxxx možnost dotčení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx upozorňuje xx skutečnost, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (založený ve xxxxxxxx spise odpůrce; xxxxxx z 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; je xx xxxxxxx, kdo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx (vyjádřeným xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyjádřený xxxxx lze snad xxxxxxxxx za výkladové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x metodický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, tedy xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx správní xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [34] x [57] neshledal, že xx navrhovatelka xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítl.
[77] K xxxxxx navrhovatele xx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem a xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx. Návštěvní řád Xxxxxxxxx parku Šumava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx vydán nezákonným xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením x zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné x výslovně xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx návštěvního xxxx, Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x část xxxx xxxxxxx č. 3, xxx je xxxxxxx xx výroku X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku
2 Xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx shodnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 603/04 xx xxx 22.2.2005, x němž odlišil xxx. xxxxx x x. zn. X. XX 282/97 x xxxxx xx. zn. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx ze xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ XX, x účasti xxxxxxxxxx xx vypracovávání některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směrnic Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 26.6.2007, č.j. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. pozn. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX x 96/61/ XX, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx ochraně; xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx xx xxxx C - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Srov. Metodika xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování podle §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
14 Informace xxxx xxxxxxx přístupné xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X HC477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x návrhu poukazoval xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. str. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx x přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).