Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45h xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vltavy xx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx sporty) x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Prejudikatura: x. 1679/ 2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.1974, Van Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Recueil, x. 1-7405) a xx dne 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx spolek Zdíkovska x x) Dagmar X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx sídlem Zdíkov 235, Xxxxxx, x) X. X., oba xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné krajinné xxxxxxx Šumava, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 ze dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schváleného Správou Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, v xxxxxx 5 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx (znějící „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Příloha x. 3 xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx na xxxxxx xxxx Vltava xxxx úsek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tomto úseku, xx zrušuje, a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx X. K., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xx dne 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (dále xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx x xx části, xxxxx xxxxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx u Xxxxx, tj. x xx. 5 xxxx. 1 žádají xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ a v xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx navrhují xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx
[2] Navrhovatelé se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblast Národního xxxxx a Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxx. X kopie registrovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se podává, xx xxxxxxxxxxx ad x) je občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajinu (xx. XX. stanov). Xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx ohrožené xxxxxxxxxx říční, xxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 12/2006-111 x rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx č. x. 10 Ca 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx x hmotným xxxxxx, jedině takový xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxx X. x dlouhodobě se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx xx roku 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x na xxxxx na spravedlivý xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), tedy sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu navrhovatelé xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x. x. XX NPS 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x němž xxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řádu na Xxxxxxxx významnou lokalitu Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx odpůrce nové xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, č. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx záměr xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx §45i xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozporu xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; řízení bylo xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx na XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. V. (autorizované xxxxx xxx posouzení xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx třeba vykládat xx xxxxxx §3 xxxx. x) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou x §45h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkráceni na xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x účastníkům xxxxxx podjaté; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnili x xxxxxxxxxxxx dne 12.7.2010. Xxxxxxx se x xxxxxxx navrhovatelů x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání xxxxxxx xxxx Vltavy (x období let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x postupnému omezování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx navazuje na xxxxx předchozí, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odpůrce xxxxxxxx za nepravdivé; xx negativní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx takto xxxxxx (xxxx. xx dobu 3 xxx). Xxx xxxxx „řízené splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“ x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řád xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znamenalo xxxxxx x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, což xx xxxxxxx považoval xx „xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naturového hodnocení“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx splouvání xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; i z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx shodné podmínky xxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx pod xxxxxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx o posuzování xxxxx; orgán xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonem o xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místech, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx jízdu na xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x podstatě zpochybňují xxxxxxx veřejné správy x roku 2002, xxx níž byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správa xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohli úředníci xxxxx rozhodovat ve xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x politický xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx EVL Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx tří xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx koncepce podle §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x být xxxx xxxxxx hodnocen xxxxx §45x cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor se xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídit.
II.
Napadené opatření xxxxxx povahy
[17] Návštěvní xxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, xxxxxxxxx nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, že xxxxxxxx xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku, a xx xxxxxx vyhrazení xxxx xxx některé xxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, druhem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx řece Xxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této přílohy xx v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 splouvání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x době xx 8.00 xxxxx xx 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx stavu 50 - 55 xx xx povoleno xxx. 81 registrovaných xxxxxxxx xx xxx, při xxxxx 55 - 61 xx je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx denně x při xxxxx xxx 61 cm xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 návštěvního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx EVL Šumava xxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx účelu již xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpůrce x podkladu xxxxxxxxxxxx Xxx. X. V. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx dospělo k xxxxxx, že navrhovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx EVL Xxxxxx. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx názor, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxx; nejedná se x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx; výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx splouvání x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx současným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx x významnému xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx nemůže xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx 2011. Xxxxx splouvání x xxxx 2011 a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx řešen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. X. - tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „administrativní“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x účinností xx xx roku 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx vlastní kompetenci, xxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxx x naplnění xxx taxativně vyjmenovaných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nový návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 do 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx za xxxxxxxx shodných s xxxxx xxxxxxx návštěvním xxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx xxx, že dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, a xxxxxxxx xx výsledky xxxxx mezi zástupci xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, č. j. XX XXX 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x poučeny o xxxxx a xxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu podal xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 připomínku; xxxxxxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dokončen, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návštěvního xxxx x ten xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ze dne 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx uvádějí, že xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx schválen, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx „upozornili“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx, jež x Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Soumarským Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx CZ0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxx jsou v xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx je x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx nutno xxxxxxxx jako jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx absence xxxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Vychází-li xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxx národního xxxxx vykonává správa xxxxxxxxx parku, pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx určité xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx sporty, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx osob - xxx x posuzované xxxx užít x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Vyhrazení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx předloženého xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované x §172 odst. 5 x §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 3 návštěvního xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Vltavy xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimaci xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101d odst. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx až v xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx dotčena xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možné, pouhé xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepostačí xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 25.8.2008, x. j. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zkrácení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rovině by xx xxxxx mohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx prostředí xxxx návštěvním xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné xxxxx k ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx druhem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx prostředí xx zásahem do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vzít x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx ad x) je občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx (xx X., xx. cca 30 km xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené v xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x úplné xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, jelikož se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak ji xxxxxxx zákon č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí.“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.1.1998, xx. xx. X. ÚS 282/97, Xx. x. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxxxx x 10.7.2008, sp. xx. XXX. ÚS 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx pojmově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx a) tak x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx x) xx x návrhu xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. j. 2 As 12/2006-111, x něhož dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tento názor xx však xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. III. ÚS 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxx cit. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. III. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) neshledal xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx vztahu x navrhovatelce xx x) xxxx pochyb x xxx, xx xx osobou způsobilou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx rovině. Xxx xxxx naznačeno výše, xx xxxx třeba xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvní xxx xx x to xxxxxxxxx do tohoto xxxxxx základního xxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možných xxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; typicky xx xx xxxxx jednat xxxx. x znečištění xxxxxxx, vody či xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx říční x xxxxxx toku Xxxxxx přímo neovlivňuje xxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxx si xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx myslitelné, navrhovatelka xx x) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx obranu proti xxxxxx společnosti a xxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx však xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje x snaží na xxx reagovat xxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X právním xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxx §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x dobrovolných xxxxx xx aktivů“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx informace x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx ničeho pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x.
[37] Nelze však xxxxxxxx, že xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx České xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnici Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x stanovištích“), dále xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, zda právo Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxx EU“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v probíhajícím xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx na daný xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx zde xx x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do logických xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx účastníků je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx meritem xxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Xxxx xxxx xxxx Vltavy x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx u Xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx území xx xxxx upravena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx území - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx v zákoně x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx přírody (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx xxxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); zákon x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx parků (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx zakázanou činností.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx část Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx EVL Xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X §45x xxxx. 2 je xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozováním x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx lokalita xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx zákona xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí x záměrů na xxxxxxxx významné lokality.
[42] Xxx. §45h odst. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx toto xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ a „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx užité v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45x xx xxxxx zákon xxxxxxxx za pomoci xxxxxxxx xxx čarou x takový xxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx záměrem x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ x x/), xxxxx xxxxxx x které koncepce xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 a §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx spadajícím xx XXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „podle xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Dále x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx první, hlava X., díl 2 xxxxxx x posuzování xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řád členského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku,
měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx tak xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně. K xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, pokládán xxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx organizace xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101x x xxxx. s. x. x.) nebo xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x tomto řízení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda je xx. 10a xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, jak jej xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se k xxxx xxxxxx (x x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru) již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že, „X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 xx věci 238/81 Srl CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415) platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný a xxxxx. V projednávaném xxxxxxx je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice vychází xxxxx doslovně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx ustanovení xx xx následek, xx předmětná směrnice, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx testu xxxxxxx xxxxxx směrnic, xxx xxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx […]“ (srov. rozsudek x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x němž x citovanému právnímu xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxx. případě xxxxxxx xxxxx) se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhalo xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumu správního xxxxxxxxxx, xxx z xxx xxxxxxx. V xxx. rozsudku x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x posuzování xxxxx o ustanovení xxxxxxx pododstavce xxx. xxx., který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fáze xxxxxx, x níž xxxx xxx dotčená xxxxxxxxx přístup k xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx shora (xxxx [39] xx [44]), resp. regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxx pouze x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází; xxxxx xxxxx (navazující) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx napadnout xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy zohlednil xxxx specifické okolnosti x posoudil xxxxxx xxxxxxx účinku čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx postup ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx v již xxxxxxxxx rozsudku Xxx Xxxx.9 Dospěl xxxxxx x závěru, xx xx. 10a xxxxxxxx xx xxxxx účinný.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xx. 10x směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx EU,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx cit. směrnice x xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx příslušnou xxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn (xxxxx pododstavec xx. 10x xxx. směrnice). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná, jak xxxxxxx xxxxx v xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx řízení, není xxxxxxx xxx určení „xxxx“, v níž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx „dotčené veřejnosti“ xxxxxxx k soudu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxxxx x xx. 10x směrnice, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx též x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xx věci X - 263/08, Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10x xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [článek 10a] xxx, xx odkazuje xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx sdružení mohla xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně´, x xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 týkajícím xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudy.“ (bod 45 rozsudku).
[53] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101a x. x. x. xxxxxxxx, xxx navrhovatel x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx hmotném xxxxx. K přiznání xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x příslušníků xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx organizace xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx x třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x směrnice.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 směrnice a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pod tento xxxxx spadá. Článek 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „dotčenou veřejností“ xx xxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx mít xxxx xx životní xxxxxxxxx], xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokládá, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx zájem“ Xxxxxx xxxx se v xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx požadavků (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxx budou respektovat xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [xxxxxxxx] vztahuje“ (xxx 47 rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobilost, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) splňuje xxxxxxxx §33 x. ř. x. x vzhledem x cíli své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stanovách jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xx xx za xx, že má xxxxx, xxx xxxx xxx porušeno pro xxxxx posouzení jeho xxxxxxx legitimace x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xx za xx, xx navrhovatel ad x) xx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx na zahájení xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx tohoto xxxx práva bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x toto xxxx tvrzení xxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx je xxxxxxxx x podání návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx b) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx domněnka (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx větou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by pro xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx přinést ani xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx x dané xxxxx xxxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx x) v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx procesní legitimace x xxxxxxx řízení) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx rozhodovacím xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 xx xxxxxxx x xx jiný xxxx než xxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad b) xx tedy třeba xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx rozhodl, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] X otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 odst. 2 xxxx. c/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx x něm xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] tohoto xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání řeky x návštěvním řádu (xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, je-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Šumava (konkrétně xxxx xxxxx k xxxxxxxx a ohrožení xxxxxxxx perlorodky xxxxx). Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xx takový xxxxx může xxxxxxxx xxxxx typům xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentu.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x posuzování xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), jednak xxx x hodnocení důsledků xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx oblasti (xxx. „xxxxxxxx posouzení“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x ze xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní lokality x xx její xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a následného xxxxxxxxxx postupuje podle xxxxx ustanovení xxxx xxx posuzování XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx záměr xxxx xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx xxxxxxx pořídit - §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „může xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx vliv vyloučen xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx odpůrce xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, x. x. XX XXX 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vliv záměru xx XXX Šumava xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 vydal xxxxxxx xxxx stanovisko č. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „na překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx významný xxxx záměru je xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiložil xxxxxxxxxxx xx x) k xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx však jejich xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Nejvyšší správní xxxx především xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xx x), xx xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx dne 15.1.2010, xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x záměru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx na vodočtu Xxxxxxxxx Most, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1.8.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (xx. 11) odpůrce xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45i odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. xx. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xx od odpůrce xxxxxxx xxx. stanoviska x zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Stanovisko xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx „Vyhrazení tras x xxxxxx xxx xxxxx xx kolech xx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx „splouvání xxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xxxx Vydry, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Borová Xxxx - Polka, Xxxxxx - Soumarský Most x xxxx x Xxxxx - Nová Xxx“. Z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nevztahují xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx.
[68] Je xxx xxxxx dospět x xxxxxx, že odpůrce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx implicitně xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoviska, resp. xxxxxxxxxxxx naturového/EIA posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx přílišné lpění xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (negativní x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx dokonce oblast xxxxxxxxx přírodní hodnoty). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 (opatření xxxxxx xxxxxx č. 1/2010 - účinný xx 1.5.2010 do 31.7.2010 x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxx návštěvní řád) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i změnou xxxxxx xxxxxx (zákon x. 349/2009 Sb., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem nemohou xxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx znamenat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Mgr. V. x xxxxxx 2010. Xx správního spisu xxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návštěvního xxxx xxx rok 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 doplněno též x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx útlumový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x období xxx 2010 - 2012. X hodnocení xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I když xxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době od 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 4, avšak jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x případně navazující xxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Opatření obecné xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, správní xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx splouvání xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx x „xxxxxx“, že x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bude xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx x Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx perlorodky xxxxx“.
[72] Nejvyšší správní xxxx xxx ještě xxx úplnost připomíná, xx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, xx xxxxxxx xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx sporty, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody s xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). X posuzované xxxx takový xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxx; i xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Ve světle xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) vytýkající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx je x xxxxx případě xxxxxxx (§75 odst. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Na xxxxx lze xxxxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 79/2009; x xxxx rozhodnutí xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, resp. §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je nicméně xxxx názoru, xx xxxx námitka xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx návštěvního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dosáhnout xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pohledu je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx mohl xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x. x. s., návrh xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X této souvislosti xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu jakožto xxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. SEA), xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx návštěvní xxx vydal x xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx spise xxxxxxx; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydal x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkčního xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx nějž se xxxxxxxx navrhovatel ad x/) se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyjádřený xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxxxxx vydáno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx tak xxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozhodně x xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx určený ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx navrhovatele ad x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Nejvyšší správní xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] neshledal, xx xx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx její xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[77] X xxxxxx navrhovatele xx x) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem x xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nebylo xxxxxxxxxxxx ustanovení §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Xxxxx x výslovně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx zrušil pouze xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx č. 3, xxx xx xxxxxxx xx výroku X. x XX. xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. x. x., který xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Eur-Lex xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke shodnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x němž xxxxxxx xxx. xxxxx x x. xx. X. XX 282/97 x xxxxx sp. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Sb. xxxx. x. I 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ ES, x účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX x 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, č.j. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX x 96/61/ XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx ochraně; xxxxx xxxxxxxx xxx xx směrnice x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx. xx. 10a.
11 Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening, C - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, sp. xx. XXX. ÚS 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx ve xxxx C - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X HC477
15 Xxxxxxxxxxx ad x) x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xx xxx probíhající xxxxxx před Nejvyšším x právním xxxxxx xxxx xxxxxxx významu, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. x xx. 6 x měrnice x xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. str. 11 xxxxxxxxx.
17 Správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přijímání xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).