Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45h zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vltavy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro splouvání (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), ze dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Xx. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, v xxxxxx 5 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx provozování xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x to xxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud xx xxxxxx toku Xxxxxx xxxx úsek vyhrazený xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. K., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx odmítá.
IV. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx povahy č. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxxxx se domáhají xxxxxxx návštěvního řádu x té xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx, xx. x xx. 5 xxxx. 1 žádají xxxxxx xxxx „X úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx část, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx řízení; uvádějí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 odst. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X kopie registrovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se xxxxxx, xx navrhovatel ad x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajinu (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X zásahu do xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 12/2006-111 x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. j. 10 Xx 208/2006-44; x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx, jedině xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad b) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranou životního xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx jednak jako xxxxxxxx osoba a xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx od xxxx 2003, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx poukazují na xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx lokality Xxxxxx (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx byl xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx č. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXX Šumava xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovalo xxxxx k překlenovacímu xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vliv na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém případě xxx xxx záměr x xxxxxxx s §45x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vlivu na xxxxxxx prostředí podle xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o posuzovaní xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx záměr xx nutno dále xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů.
[7] Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Ministerstvo životního xxxxxxxxx. Navrhovatelé konečně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnocení Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx, považují navrhovatelé xx účelový x x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (xxxxxxx pouze „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) xxx být xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §45h xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený x §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxx vykládat xx xxxxxx §3 xxxx. x) a §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx); z xxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí dle §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jednak xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rovněž orgánem xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx stanovisko xxxxxx; xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx dle §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xx x xxxxxxx s §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx x xxxx x účastníkům xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dne 12.7.2010. Odpůrce se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dokonce ani xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 xxxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx regulace, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu v xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx zakotvený x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navazuje xx xxxxx předchozí, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx režim xxxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxx xxx x xxxx hodnocen xxxx negativní, xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé; xx negativní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx byl xxxxxxxx takto xxxxxx (xxxx. po xxxx 3 let). Xxx xxxxx „xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“ v současné xxxx xxxxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxx návštěvní xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což by xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx horního xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx se xxxxx x dlouhotrvající rekreační xxxxxxxx; i z xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §3 xxxx. x) zákona x posuzování xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx; orgán ochrany xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx činnosti, jež xxxx zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místech, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možné (konkrétně xxx x xxxxxxxxx xxxx x stezek xxx xxxxx na xxxx, úseků pro xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx xxx pořádání xxxxxxxxxx veřejných akcí xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x podstatě zpochybňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roku 2002, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů by xxxxx nemohli úředníci xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx odborný xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretuje; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx útlumový xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx do návštěvního xxxx xx xxxx xxxxxx tří xxx, xxx xx nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řád xxx být xxxxxxxx xxxx koncepce podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a být xxxx takový hodnocen xxxxx §45i cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, zakotveny v xxxxxxxxxx řádu, představují xxxxxxxx; xxxx návštěvní xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx spojení x xxxxxx koncepcemi xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, č. j. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx pokynem xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 s xxx, že účinnost xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx xxx turistické, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx vyhrazení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxx §16 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a je xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x xxxxxxxxxxxxx míst. Xx xxxx Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a kajaky x xxx, xx xxxxxxxx xxx pouze x xxxx od 8.00 xxxxx do 20.00 hodin. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx povoleno xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xx den, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xxxxx x xxx xxxxx xxx 61 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xx. 11 návštěvního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Šumava xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx. zn. SZ XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toků, xx nichž je xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, byly k xxxxxx účelu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx EVL Xxxxxx povolením splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx vycházel odpůrce x podkladu zpracovaného Xxx. X. X. x březnu 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx EVL Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xx x porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxx zapracovaný xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x významnému xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx nemůže dojít xxx v této xxxxx roku 2011. Xxxxx splouvání v xxxx 2011 x x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx řešen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Odpůrce tedy xxxxxxxxxxx odborný xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx zapracování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x účinností xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxx x naplnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxx spis
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Z xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx obsahovat x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx shodných x xxxxx xxxxxxx návštěvním xxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné“, a xxxxxxxx na výsledky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem.
[22] Xxxxx návštěvního řádu xxx doručen veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že nový xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návštěvního xxxx x ten xxxx xxxxxx vydat. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x v xxxxxxxxxx shodného xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxx, xx xxxx návštěvní xxx xx třeba xxxxxxxxx xx koncepci a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §10x zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx být návštěvní xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XX0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx říční (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. ř. x.
[26] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §16, že xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou moci xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x situace xxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Právní xxxxx, x xxx má xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z úpravy xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx vykonává správa xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxx x absolutní nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx charakter xxxx - vymezení xxxxxx xxxxx území národního xxxxx x podmínek xxx xxxxx xxxxxx, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx aktivity ve xxxxxx §19 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (návštěvním řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx pohyb mimo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a turistické xxxxxxxx xxxx - xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx splouvání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, x xxx zákonným způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx splouvání xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx u Pěkné.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. zákona, podle xxxxx xx „návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x.) řízením, které xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, že xxxx v xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x odst. 1 s. x. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx hmotná. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možné, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepostačí xxx, xxx xx takové xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. j. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx cituje z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, dále xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zkrácení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátního práva
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx rovině xx xx jistě xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx založit. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx vyhodnotit, x jakému zásahu xx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx xx kriticky xxxxxxxxx druhem x xxxxx výskyt x xxxxxxx Národního parku Xxxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi xx xxxx otázku je xxxxx též vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx fyzickou osobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xx X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Ústavní xxxx se setrvale xxxxxxxxx tak, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x úplné informace x xxxxx životního xxxxxxxxx x přírodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož se xxxxx x biologické xxxxxxxxx, které - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx eventuálním negativním xxxxxx životního prostředí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, sp. zn. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v usnesení x 10.7.2008, sp. xx. XXX. ÚS 3118/07).
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx a) xxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pojmově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx být xx xxxxxx xxxxx xxx zasaženo. Xxxxxxxxxxxx xx x) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 29.3.2007, č. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx sdružení xxxx nositeli xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx však mylný. Xxxxxxxx správní soud xx pro podporu xxx argumentace xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx cit. usnesení xx. xx. III. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx xxxxx xxxxxx, že tehdy xx xxxx rozhodující xxxxx měl na xxxxx pouze procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx základní xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provádějících) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve xxxxxx x navrhovatelce xx x) xxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxx způsobilou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx naznačeno výše, xx však xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x to xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; typicky by xx mohlo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či xxxx, jež xx xxxx nesporný (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx perlorodky xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx přímo neovlivňuje xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx x) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přiklonil k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) tedy xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxx odráží jeden x problémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx obranu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx specifikum ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x snaží na xxx reagovat xxx, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) přiznává xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, prostřednictvím xxxxxx občanských sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů“; uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x nyní xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxx a xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ČR xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx, zda právo Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „právo XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na prvotní xxxxxx po aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xx však toho xxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.
[39] Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Xxxxx xx, xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx tohoto území xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx území - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx xxxxxx zákona).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx) xxx xxx xxxxx sporty xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); zákon x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx Šumavy xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X §45x xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozováním x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx daná lokalita xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území (xxxx xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx aplikovatelnost mj. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ a „xxxxxxxx“ xxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45x xx tento zákon xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx C - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx stanoveno, xx xx xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx spadajícím xx XXX Šumava xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „podle xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu [xxxx] samostatně nebo xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. e/ xxx. zák.). Xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Na xxxxx xxxxx není xxxxx dále xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx věnován xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx shodně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx první, hlava X., xxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla (resp. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) mají dostatečný xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným nezávislým x nestranným orgánem xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx x účasti veřejnosti xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, co představuje xxxxxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 2, pokládán xxx xxxxx písmena a) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx b) tohoto xxxxxx xx předpokládá, xx tyto organizace xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, xxx jej xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxx otázce (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx) již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že, „X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx společenství (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx výklad evropského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx, xx předmětná směrnice, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud ale xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx x citovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: občanské xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxx. případě xxxxxxx osoba) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx není xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 As 39/2006-55 Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx názor xx xxxxxxx přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxx. xxx., xxxxx ponechává xx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x situaci xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 návštěvního xxxx, má xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxx x xxx návštěvní xxx, xxxx x daného xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx; xxxxx další (navazující) xxxxxxx xxxxxx neprobíhá; xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx další řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem a xxxxxxxxxx xxx své xxxxx na soudní xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti x posoudil otázku xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx vlivů právě x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropský soudní xxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10a směrnice xx přímo xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xx promítnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxx. směrnice x xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fázi, x xxx xxxx xxxxxx přezkum umožněn (xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x cit. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx shora x xxxx [49], o xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxx věci se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx řízení, není xxxxxxx pro xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx návštěvní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naplnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxxxx s xx. 10x směrnice, jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx též z xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ v čl. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Zde xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „dotčená veřejnost“ x článku 10a xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, že xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx právo dosáhnout xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně´, a xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx hrozit, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo xxxx xxxxxxxxxx zájem napadnout xxxxx, x xx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (bod 45 rozsudku).
[53] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101a s. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx hmotném xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. dotčené veřejnosti xx xxxxx, xxx xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx práva; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx který z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Článek 1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „veřejnost, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která má xx xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx této definice xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x splňující požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na rozhodování xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx požadavků (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxxxx vlivů, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx soudní přezkum xxxxxxxx, na něž xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx a) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ vycházel xxxxx x obecných pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 x. x. x. a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stanovách xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xx se za xx, xx má xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxxxxx se xxxx xx xx xx, xx navrhovatel xx x) má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx návštěvního řádu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx návrh věcně xxxxxxxx.
[57] Xxxxx se xxxxx x navrhovatelku xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xx ni xxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxxx xxxxx by pro xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účinné normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 10x směrnice x posuzování xxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace v xxxxxx podle §101x x násl. s. x. x.; k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx rozhodovacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 x čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 je xxxxxxx x xx xxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx účast xxxx nemá xxxx xx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx tedy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s.
IV.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 odst. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxxxxxx v xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání návštěvního xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx popsána x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx splnění xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x návštěvním xxxx (xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x hmotným právem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx záměrem xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by v xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „posouzení XXX“), xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedena xxxxxxx v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), jednak jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí oblasti (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ze xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x na xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx vypracování tohoto xxxxxxxxx a následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx EIA, x případnými odchylkami xxxxxxxxxxx v §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, xxx xxx zamýšlí pořídit - §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx „může xxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení s xxxxxx koncepcemi nebo xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx vliv vyloučen xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny); x povinnosti provést xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx x) xxxxx, xx odpůrce vydal xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 vydal odpůrce xxxx xxxxxxxxxx č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx záměru je xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiložil navrhovatel xx x) x xxxxxx, tato stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx byl podán xxxxxxxxxxxxx ad x) x návrhu nijak xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx především xxxxx, xx názor navrhovatele xx x), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „překlenovacího období“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx na 100 xxx stavu vody 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (xx. 11) odpůrce uvedl, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45i odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx sp. zn. XX XXX 01099/2010 x xx. xx. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx odpůrce xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Stanovisko xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx Xxxxx, Otavy x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Most x most u Xxxxx - Nová Xxx“. Z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx nikoliv x xxxxxxxxxx úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx však xx xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx.
[68] Xx tak xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX posouzení xxxxxxxxxxx závažné pochybení xxxxxxx, které xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxx uvést, xx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, která xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx lpění xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx právě tyto xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (negativní x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx oblast xxxxxxxxx přírodní hodnoty). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx návštěvní xxxx v roce 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx řád) xxxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ověřil,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx naturového x XXX posuzování. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx mohl xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Útlum xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx říční“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x březnu 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx vydání návštěvního xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záměr „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - most x Xxxxx“, toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 doplněno xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx vodáckých aktivit x xxxxxx let 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx nebude xxx xxxxxxxx negativní xxxx xx ELV Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakotven xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx řádu účinného x době xx 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx splouvání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx postupu xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neomezenou xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Změny x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx za splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x zájmy ochrany xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx splouvání xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx xxx rok 2010 do xxxx xxxxxxxx návštěvního řádu x „xxxxxx“, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, xx kterých xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx nedostatek xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[73] Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 odst. 1 xxxx. e/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny). Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 79/2009; x xxxx rozhodnutí xxxx xx jeho xxxxxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor xx xx, xxx celý xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ve smyslu §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je nicméně xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx x dosáhnout jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x otázce regulace xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx mohl xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. x., návrh xx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu řádu; x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx strategického xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem vedle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež neobsahuje xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx x 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyjádřeným xxx xxxxxxxx z 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx nějž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nebylo xxx xxx xxxxxxx závazné. Xxxxxxx xx rozhodně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určený ke xxxxxxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] neshledal, xx xx navrhovatelka xx x) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
[77] X xxxxxx navrhovatele ad x) Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx parku Šumava xxxxxx opatřením obecné xxxxxx č. 2/2010 xx xxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku od Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení pouze xxxx části xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a část xxxx xxxxxxx x. 3, xxx xx xxxxxxx xx výroku X. x II. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud stanovil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d odst. 5 x. x. x., který xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. října 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x plném xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx přístupné v xxxxxxx Xxx-Xxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx s x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx ze xxx 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. xxxx. x. X 7405.
5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ XX, x účasti xxxxxxxxxx xx vypracovávání xxxxxxxxx xxxxx a programů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směrnic Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 K xxxxxxx xxxxxx směrnic xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx rozsudek ze xxx 26.6.2007, x.x. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/ 337/ EHS a 96/61/ XX, pokud xxx x účast xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx ochraně; xxxxx směrnicí xxx xx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. čl. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening, C - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z 10.7.2008, sp. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Sharpston ve xxxx C - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx věci dosud xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx posuzování podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x ia_cr&id=J XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx poukazoval xx skutečnost, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Tato skutečnost, xx pro probíhající xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dokresluje, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx o přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).