Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx Xxxxxx na xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Prejudikatura: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 96/1997 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 70/97) a xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx dne 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) a xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Sb. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x x) Dagmar X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x právní xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Zdíkov 235, Xxxxxx, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Národního parku x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx 1. xxxx 260, Vimperk, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. V opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxx (znějící „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx je provozování xxxxxxx sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010, xxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx splouvání xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx, xxxxxx specifikace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušuje, x xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx D. X., xxxxx X. 235, X., ze xxx 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx, xx. x xx. 5 odst. 1 žádají xxxxxx xxxx „X úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ a x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxx.
X.
Xxxxx na zahájení xxxxxx
[2] Navrhovatelé se xx svém xxxxxx xxxxxxx věnují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx návštěvní řád xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a k xxxx přezkumu je x xxxxxxx x §4 odst. 2 x §101c zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx a) xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a předmětem xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a krajiny, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblast Národního xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx registrovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajinu (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx splouvání představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) xxxxx, že xxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 12/2006-111 x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx č. x. 10 Xx 208/2006-44; x xxx. rozsudků xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že v xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxx X. x dlouhodobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx osoba x xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a). Xxxxxxxxxxxx splouvání Vltavy xxxxxxx od xxxx 2003, x průběhu xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xx svém právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Teplé Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Xxxxxx (xxxx xxx „EVL Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx záměru splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXX Šumava xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x překlenovacímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx nevyloučilo. X xxxxxxx případě xxx xxx záměr x xxxxxxx x §45x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzovaní xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45i xxxx. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx ochranu xxxx NATURA 2000 xx xxxx vědomo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy na XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx hodnocení Mgr. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx let (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jako xxxxx (nikoliv xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx o koncepci xx xxxxxx §45x xxx. zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. b) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); z xxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx zkráceni xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, neboť xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a byl x rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovisko vydává; xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x rozporu x §14 správního řádu, xxxxx xxxxxxx úřední xxxxx odpůrce xxxx xxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx se x xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx x xxxxxx návštěvního řádu xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 xxxxxxx uvedl, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxx lokalitě). Režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx navazuje na xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx splouvání xxx xxx 2010 xx xxx sám x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxx trvale (xxxx. xx xxxx 3 let). Pro xxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znamenalo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což by xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxxxxxx odpůrce připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řád jako xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x §3 xxxx. b) zákona x posuzování xxxxx. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx pod xxxxxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; orgán ochrany xxxxxxx - odpůrce - návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx činnosti, jež xxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místech, kde xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vyhrazení xxxx x stezek xxx jízdu xx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx pro pořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx odpůrce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy x roku 2002, xxx níž byly xxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxx x městu x postavení investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé podali xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice splouvání Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují svůj xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučujícího významný xxxx na EVL Xxxxxx x zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx EVL Šumava, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretuje; xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx splouvání bude xxxxxxxx xx návštěvního xxxx na xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxx návštěvní řád xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x být xxxx xxxxxx hodnocen xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx stanovených v §16 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx za záměry, xxxxx, zakotveny x xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; celý xxxxxxxxx xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx samostatně xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx názor xx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (x. x. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[17] Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx nabyl xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odpočinkových xxxx. Xx řece Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněno registrací. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této přílohy xx x předmětném xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 splouvání xxxxxxxx pouze pro xxxxx a kajaky x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xx 8.00 hodin do 20.00 hodin. Xxxxxxx xxxxx plavidel xx xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Soumarský Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 cm xx xxxxxxxx xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 cm je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x při stavu xxx 61 xx xxxx xxxxx plavidel xxxxxx.
[19] X xx. 11 návštěvního xxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxx ve smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že vyhrazené xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx na EVL Xxxxxx povolením xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx negativní vliv xx XXX Šumava. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx názor, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xx x porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx významný negativní xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu vliv, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydanými x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odborný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx zapracování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x účinností xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx dne 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx návštěvním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“, a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx návštěvního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.6.2010, x. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx x místě xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx 24.6.2010 připomínku; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx, xxxx xx xxx proces posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx tedy xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 navrhovatelka xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx ve smyslu §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxx xxx návštěvní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx schválen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „upozornili“ xx xxxxxxxxxx, že odpůrce xx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §131 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxx Soumarským Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (kód xxxxxxxx XX0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Sb., xxxxxxx 187; perlorodka xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x s. x. x.
[26] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx předvídá x §16, xx striktní xxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxx národního xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx je x situace xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx, x niž má xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx nutno xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx deficit. Xxxxxx xxxxxxxxx xx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x krajiny, podle xxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx dochází x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx sporty, xxx x nejobecnější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob - xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidelně aplikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (x xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymezený xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x odst. 1 x. x. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx splouvání xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx je „xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X výkladu xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze shrnout xxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx tudíž vyplývá, xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v daném xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx navrhovatele byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx povinnosti) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak však xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101a xxxx. 1 x. x. x. založena, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxxxx x subjektivní práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vydáním návštěvního xxxx xxxxxx do xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Listina“). Xxx plyne x xxxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce) xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, x xxxxxx rovině xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx rovině je xxxx třeba vyhodnotit, x jakému xxxxxx xx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx kriticky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx případné zhoršení xxxxx životního prostředí xx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů; xxx xxxxxxxx na xxxx otázku xx xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: navrhovatel ad x) xx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Xxxxxx (xx X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx setrvale xxxxxxxxx tak, že „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx zřejmé, xx xxxxx vztahující xx x životnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí.“ (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. ÚS 282/97, Xx. x. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v usnesení x 10.7.2008, sp. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx a) xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návštěvního xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx práva xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x) xxx x.x.x. nepřiznává xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx x) xx v xxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, č. x. 2 As 12/2006-111, x něhož dovozuje, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx; tento názor xx však mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro podporu xxx argumentace dovolal xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. III. XX 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] je ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx sdružením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x navrhovatelce xx x) není xxxxxx x xxx, xx xx osobou způsobilou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda konkrétně xxxxxxxx návštěvní xxx xx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx možných xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; typicky by xx mohlo jednat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx života navrhovatelky xx x) x xxx si těžko xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx není aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx vyslovený xxxxx xxxxx xxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx schopna xx postavit na xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx člověka.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx osob) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x jeho §70, xxxxx v xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx přírody podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx za přímé xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x dobrovolných xxxxx xx xxxxxx“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x probíhajících správních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx účasti občanských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[37] Nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx České republiky xx tvořen xxx xxxxxx Evropské unie x mezinárodně právními xxxxxxx Xxxxx republiky; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. věst. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x stanovištích“), dále xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je podmíněno xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Část xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Pěkné xx, xxx xxxxxxx xxxxx, součástí Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx území xx xxxx upravena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx území - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx evropsky xxxxxxxx lokalita směrnicí x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, jež xxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx zákona).
[40] Xxxxxxxxx řeky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx xxx xxxxx sporty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, hlava druhá) xxxxxxxxx xxxxx (procesní) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45x xxxx. 2 je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ničením; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x téhož xxxxxx xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, podléhá xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx území x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“ a „xxxxxxxx“ xxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o posuzování xxxxx; cit. §45h xx xxxxx zákon xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem Evropské Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ a x/), které xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (§4 a §10a). Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Šumava xx xxxxx považovat za xxxxxxx, xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 písm. e/ xxx. xxx.). Xxxx x xxxx otázce x bodu [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Na xxxxx místě xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx a xxx posuzování vlivů xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním posouzení xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, hlava X., xxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x posuzování vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) právě xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx implementována.
[45] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku,
měli možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx x nestranným orgánem xxxxxxxx ze zákona x mohli xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké fázi xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, co představuje xxxxxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx porušována.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101x x násl. x. x. x.) xxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, xxx je xx. 10a směrnice xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, jak jej xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že, „V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 238/81 Srl XXXXXX x Lanificio di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Toto ustanovení xx za xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx, xxxx. její ustanovení xxxxxxxx xx práva xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. případě xxxxxxx osoba) se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxx č.j. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xx absenci přímého xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., který ponechává xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxx přístup x xxxxx.
[49] V nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x situaci xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. regulace xxxxxxxxx Vltavy x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx specifické okolnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx právě x jejich kontextu, xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku Xxx Xxxx.9 Dospěl přitom x závěru, že xx. 10a xxxxxxxx xx xxxxx účinný.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x následující xxxxx: cílem xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx promítnutím ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. směrnice x tento xxx xx x uvedeného xxxxxx jasně seznatelný. Xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx úvahu, jak xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn (xxxxx pododstavec xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], o xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx možno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx „xxxx“, x níž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxx §101x s. x. x. xx xxxxxxx s čl. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx též z xxxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx C - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotčená veřejnost“ x článku 10x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [článek 10x] xxx, xx odkazuje xx xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx ponechává na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx být požadovány´, x tomu, aby xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx sdružení xxxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx´, a xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (bod 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, §101x x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx. X přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx práva; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx organizace ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
[54] X výkladu xxxx xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 odst. 2 směrnice x xxxxxx, zda x xxxxxxxx který x xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxx. Článek 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnost“ xxxx „xxxx[x] xxxx xxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx skupiny v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „veřejnost, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx definice xx předpokládá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x splňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem“ Xxxxxx xxxx se v xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxx (podmínek) xxxxxxxxxxx vnitrostátním právem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, „zejména xxx [cíl] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xx a) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 s. x. x. x vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizaci xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxx. směrnice, xx xx xx xx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx se tedy xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx ad x) má xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxxxx nemyslitelné, xx třeba xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx návrh xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx domněnka (x tedy „privilegované xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadto povaha xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není,12 xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x má jiný xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Návrh xxxxxxxxxxxxx ad b) xx xxxx třeba xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x projednání xxxx xxxxx jednání, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupem shodně xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, v xxxx zdejší soud xxxxxxx postup soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. c/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx podrobněji xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. body [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do procesu xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x hmotným právem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx vytýkaným vadám xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisejí.
[63] Splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx záměrem xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx může podléhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx jednak x xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), xxx xx xxxxxxx plně dle xxxxxx o posuzování xxxxx a kritéria xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxx posouzení“), xxx xxxxxxx x §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na předmět xxxxxxx konkrétní lokality x na xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx postupuje podle xxxxx xxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny.
[64] Xxxxx záměr xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, kdo xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) předložen orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx „může xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx příznivý stav xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (tamtéž). Xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx věci nejprve xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vliv xxxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 vydal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxxx přiložil navrhovatel xx x) x xxxxxx, tato stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx nijak xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), xx xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx začalo platit xxxxxxx stanovisko odpůrce xx dne 15.1.2010, xx nesprávný. Stanovisko x 15.1.2010 bylo xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx na 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx na vodočtu Xxxxxxxxx Most, což xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 11) xxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. XX XXX 01099/2010 x sp. xx. XX NPS 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx x stezek xxx xxxxx xx kolech xx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x záměru „splouvání xxxxxxxxxxx úseků vodních xxxx Xxxxx, Otavy x Xxxxxx v xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Soumarský Xxxx x xxxx u Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx uvedeného stanoviska xx xxxxxx, že xx xxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx u Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx odpůrce xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx si stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxx stanoviska, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebyla „xxxxx“ absence xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která by xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vadu xx přílišné xxxxx xx procesní formě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx postupu zakotveného x §45i odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx právě tyto xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (negativní x xxxxxxxxx) xxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx oblast (xxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 (opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - účinný od 1.5.2010 do 31.7.2010 x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxx x změnou xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx uvedl navrhovatel xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěný rozpor xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušení závazků xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, že xx xxxx přípravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. zpracováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné“, toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx období (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X hodnocení xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx tříleté xxxxxx. X xxxx xxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx splouvání v xxxxxxxxx variantě 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, avšak xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx návštěvního xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx argument (xx xxxxxxxxxx) odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Opatření obecné xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx jistě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Změny v xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledňovány xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, xxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxx, xx x období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx pro xxx 2010 xx nyní xxxxxxxx návštěvního řádu x „nadějí“, xx x následujícím xxxxxxxx xxxxxx povahy bude xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Útlum vodáckých xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx kterých xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx) vydán; x xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx učiněného xxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. e/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 79/2009; x xxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxxxx přístupné na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx celý xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx xx smyslu §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx x definice xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxx námitka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx návštěvnímu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, veškerá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx jí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. s., návrh xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu řádu; x tomto xxxxxxx xx bylo nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxx souvislosti xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx upozorňuje xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, tzv. SEA), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX ze dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx neobsahuje xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx z 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; je xx xxxxxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozhodně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Afs 53/2010-63, tedy xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto její xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítl.
[77] X xxxxxx navrhovatele xx x) Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx opatřením obecné xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx navazující postupy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx u Pěkné x výslovně se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části návštěvního xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx přílohy x. 3, xxx je xxxxxxx xx výroku X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Eur-Lex na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx dne 22.2.2005, x němž xxxxxxx xxx. xxxxx x x. zn. I. XX 282/97 a xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ ES, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/ EHS x 96/61/ XX.
6 K xxxxxxx účinku směrnic xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, obdobně xxx rozsudek ze xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. pozn. x. 6, bod 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx některých plánů x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX a 96/61/ XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x právní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx xx xxxx C - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Soudní dvůr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Srov. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx v předchozích xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx pro probíhající xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Správní xxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).