Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvním řádu - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Prejudikatura: x. 1679/ 2008 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 96/1997 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Xx. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Občanské sdružení Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Hnízdila x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. K., oba xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Národního xxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 ze dne 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx poslední xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx je provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registrací“) xxxxxxx, x to dnem xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Příloha x. 3 opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud xx xxxxxx xxxx Vltava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
III. Xxxxx X. X., xxxxx Z. 235, X., xx xxx 26.8.2010 xx odmítá.
IV. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xx dne 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (dále xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x té xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy v xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx, xx. v xx. 5 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Vltava xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tu část, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx návštěvní řád xx xxx §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx přezkumu je x xxxxxxx x §4 odst. 2 x §101x zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xx a) xx xxx aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx je občanským xxxxxxxxx založeným xxxxx §70 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx, xx zaměřením zejména xx xxxxxx Národního xxxxx a Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se podává, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx je chránit xxxxxxx a xxxxxxx (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxxx o zachování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx o xxxxxxx kriticky ohrožené xxxxxxxxxx říční, xxx xxx splouvání představuje xxxxx do jejího xxxxxxx. Navrhovatel ad x) xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx právu xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 10 Xx 208/2006-44; x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx právo xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připomínky x xxxxxxxxx lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že je xxxxxxxx xxxx Z. x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx xxxx 2003, x průběhu xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné vytýkají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxxx též „EVL Xxxxxx“), xxxx sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vlivů xx Xxxxxxxx významnou lokalitu. Xxxxxxx xxxxx dne 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx č. j. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. SZ XXX 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, ve xxxxxx xxxx záměru xx XXX Šumava xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisko vztahovalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx záměr x souladu x §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 zahájil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxx §45i xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx č. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx rozporu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též na xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 pro xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx xx XXX Xxxxxx.
[8] Odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. V. (xxxxxxxxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx účelový x x xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx xx období xxx let (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (nikoliv xxxxx „xxxxx splouvání Teplé Xxxxxx“) xxx být xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny posouzen x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený v §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) a §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx pod xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); x xxxx xxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvojí xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx; xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu s §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx podjaté; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x připomínkách dne 12.7.2010. Odpůrce se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x období let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxx lokalitě). Režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx návštěvním xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx režim xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx byl xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx negativní, odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx dobu 3 let). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx“ x současné xxxx probíhá posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx až po xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řeky xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx považoval xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx splouvání horního xxxx Xxxxxx není xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx definici §3 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - odpůrce - xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místech, xxx xx to z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétně xxx o vyhrazení xxxx x xxxxxx xxx xxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pro pořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x roku 2002, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecní. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x postavení investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx splouvání Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (ministryně životního xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx x zdůrazňují, xx odborný xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretuje; xxxxxxx vyloučil významný xxxx xxxxx x xxxxxxx, že útlumový xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řád xxx xxx posouzen xxxx xxxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxx xxxx takový xxxxxxxx xxxxx §45x cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx hodnocení, zda xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx celistvosti xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody; xxxxxxxx x odkazem xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Afs 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídit.
II.
Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx účinnost xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx parku, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx úsecích xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx obdobím xxxx, xxxxx dobou, stavem xxxx, druhem x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx konkrétní podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x kajaky x xxx, že xxxxxxxx lze xxxxx x xxxx xx 8.00 xxxxx do 20.00 hodin. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Soumarský Most; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx povoleno xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx den, xxx xxxxx 55 - 61 cm je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x při xxxxx xxx 61 xx xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xx. 11 xxxxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx. zn. SZ XXX 01099/2010 a XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx významného xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházel xxxxxxx x podkladu zpracovaného Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx. X připomínkám navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je x ohledem xx xxxxxxxxx režimu stanoveného x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; nejedná xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx zapracovaný xx xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ELV Xxxxxx xxxxxx dojít xxx v této xxxxx roku 2011. Xxxxx splouvání v xxxx 2011 x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx řády vydanými x souladu s xxxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx odborný xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „administrativní“ zapracování xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) považoval xx xxxxxxx kompetenci, xxxxxx návštěvní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního řádu xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Odpůrce xxx neshledal důvody x uplatnění §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxx taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx shodných x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.6.2010, č. x. XX NPS 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x místě xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že nový xxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návštěvního xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx xx x) xxxx uvádějí, že xxxx xxxxxxxxx řád xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx ve xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx schválen bez xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45x zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxx, xx odpůrce xx z rozhodování x xxxxxx stanoviska xxxxx §45i zákona x posuzování vlivů xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx zároveň osobou xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 správního řádu. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Xxxxxxxx významné xxxxxxxx Xxxxxx (kód xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxx druhy.
III.
Přípustnost xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx sedmého x. x. x., xxxxxxxxx předmětu řízení (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace závěrečného xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx území národního xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, že xxxxx vyhrazena xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx je x situace xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx „vyhrazení xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx území národního xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx parku, pak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - vymezení xxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 věty prvé xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, xxxxx, xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob - xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí přezkoumávaného xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx práv (a xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx místě pro xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx návštěvní xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx ke splouvání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované x §172 odst. 5 a §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. s.) xx též závěrečný xxxxx, kterým se xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx splouvání xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxxxxx §101x odst. 1 xxx. zákona, xxxxx xxxxx xx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“.
[28] K xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.) řízením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x x xxxxxx povinnosti) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx, která je x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx dotčena jeho xxxxx hmotná. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx cituje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce).2
[29] Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, dále xxx jen „Xxxxxxx“). Xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx založit. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyhodnotit, x jakému xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxx návštěvním xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx x Pěkné xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx kriticky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výskyt x xxxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů; xxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxx xxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věnujícím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ad x) xx fyzickou osobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Šumavy (xx X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zakotvené v xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x stavu životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx, jelikož se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x charakteristika xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x usnesení x 10.7.2008, sp. xx. III. XX 3118/07).
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) není xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx je právnickou xxxxxx, které toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx x) xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, x. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tento xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podporu xxx argumentace xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. III. ÚS 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx v xxx cit. usnesení xx. xx. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] je ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx věci rozhodující xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx toto základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xx x) není xxxxxx x xxx, že xx osobou xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxx řád xx s xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx by xx xxxxx jednat xxxx. o znečištění xxxxxxx, xxxx či xxxx, xxx xx xxxx nesporný (nepříznivý) xxxxx xx životní xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně zásah xx životního prostředí x posuzovaném případě xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx říční x horním xxxx Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xx b) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx přiklonil x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx myslitelné, navrhovatelka xx b) xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama xxxxxxx xx postavit xx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „lidskými“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje x snaží xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x jeho §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx za přímé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů“; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 x 3). X tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ničeho pro xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[37] Nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx v xxxxx především Směrnici Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. xxxxxx 1992 o ochraně xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. L 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx jen „směrnice x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxx EU“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx na daný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx věci; xx xxxx toho xxxxxx, že xx xx jediný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Xxxx xxxx řeky Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxxxx EVL Xxxxxx, xxxxxxx tohoto území xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx (xxxx čtvrtá xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx řeky je xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody (zde xxxxxxx) lze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 písm. x/ zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); zákon v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, hlava xxxxx) xxxxxxxxx žádný (procesní) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou činností.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, je xxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx části xxxxxx zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 je xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozováním x xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx lokalita xx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx území (xxxx xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x a §45x xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí x záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx předmětu ochrany xxxx celistvost evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x stav xxxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxx“. Pro výklad xxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45x xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxxxxx xxxxxx xxx hodnocen x Xxxxxxx xxxxxx Evropské Xxxx xxxx xxxxxxx (xxx rozsudek X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ x x/), xxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx spadajícím xx XXX Šumava je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 písm. x/ xxx. xxx.). Xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo či xxxxxx vydáno a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním posouzení xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx lokalitu a xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., díl 2 xxxxxx o posuzování xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla (resp. xxxx být) právě xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xx. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx:
x) xxxx dostatečný xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením x účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, určí xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxx je xxxxx jakékoli nevládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x násl. x. x. x.) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jež xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx. 10a xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) již xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 ve věci 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. xxxx xx výklad evropského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovně x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxx uvádí, xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx být rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. její ustanovení xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl: občanské xxxxxxxx (resp. x xxxxxx xxx. případě xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy domáhalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na životní xxxxxxxxx vydané Ministerstvem xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx není xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. V xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx přímého xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxx. xxx., který xxxxxxxxx xx členských státech xxxxxxxxx vhodné fáze xxxxxx, v níž xxxx mít dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o situaci xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx řád, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx řád, xxxx x daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx neprobíhá; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx výsledek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx. 10x xxxxxxxx xx přímo xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx cíl xx x uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx dosáhnout, mimo xxxx tím, xx xxxxxxx příslušnou xxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem se xxxx jedná, jak xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx podroben xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx svěřené České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx; je-li možno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, v níž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naplnit cíl xxxxxx ustanovení a xxxxxxx „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a s. x. x. ve xxxxxxx s čl. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx. Vycházel xxx xxx též z xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx Soudní dvůr xx xxxx X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X xxxx platí, xx [xxxxxx 10a] xxx, xx odkazuje xx xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně´, a xxxxxx zajistit ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x ti, xx jejichž práva xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx sdružení xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx soudy.“ (xxx 45 rozsudku).
[53] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101x s. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx, xx byl xxxxx opatřením xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva; xxxxxx xxxxxxx z příslušníků xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10x směrnice.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ definovaný v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxxx který x xxxxxxxxxxxx pod tento xxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnost“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovacími řízeními xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx xxx xxxx xx životní xxxxxxxxx], xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem; pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x splňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [cíl] umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx [směrnice] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx a) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) splňuje xxxxxxxx §33 s. x. x. a xxxxxxxx x cíli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x posuzování xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx a) nevládní xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 cit. xxxxxxxx, xx se xx xx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx se xxxx xx xx xx, xx navrhovatel ad x) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx a toto xxxx tvrzení není xxxxx xxxxx nemyslitelné, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxx.
[57] Xxxxx se xxxxx x navrhovatelku xx x) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxx (x tedy „privilegované xxxxxxxxx“) stanovená xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx pododstavce čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx přinést xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx její ustanovení xxxx v dané xxxxx xxxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx legitimace x takovém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x x násl. x. x. s.; x xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 je xxxxxxx x xx xxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx účast xxxx nemá xxxx xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“ (xxx 38).
[58] Návrh xxxxxxxxxxxxx xx b) xx xxxx třeba xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xxxx by nařídil x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[60] X otázce xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vychází ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (viz §78 odst. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) a xxxxxxxx v xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz §19 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxxxxxx v xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx však činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání návštěvního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Zpochybňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do procesu xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční). Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), jež xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a kritéria xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx důsledků xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxx posouzení“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní lokality x na její xxxxxxxxxx; procesně se xxx vypracování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posuzování XXX, x xxxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[64] Xxxxx záměr musí xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx, kdo xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x odst. 1 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx koncepcemi xxxx xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (tamtéž). Xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx naturové xxxxxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx x) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 vydal xxxxxxx xxxx stanovisko č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „na překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx x) k xxxxxx, tato stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byl podán xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx především uvádí, xx xxxxx navrhovatele xx x), že xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx období“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx nesprávný. Stanovisko x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx stavu xxxx 50 - 61 xx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Most, xxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (srov. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx záměru, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxx řádu (xx. 11) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučil významný xxxx xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx. xx. XX NPS 01099/2010 x xx. xx. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. stanoviska x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX NPS 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Národního xxxxx Šumava“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x záměru „splouvání xxxxxxxxxxx úseků xxxxxxx xxxx Vydry, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Lada - Polka, Xxxxxx - Soumarský Xxxx x most u Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx nikoliv v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx sice byla xxxxxxx považována xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx.
[68] Xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx (byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebyla „xxxxx“ absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxx tuto xxxx xx přílišné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (negativní i xxxxxxxxx) vlivy záměru xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx přírodní hodnoty). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx návštěvní xxxx x xxxx 2010 (xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 do 31.7.2010 x nyní přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řád) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x zdlouhavostí uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx uvedl xxxxxxxxxxx xx a) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx skutečnost ověřil,14 xxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX posuzování. Tyto xxxxxxxxxxx ovšem nemohou xxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X tomto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu zakotvil xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxxx úseku způsobem xxxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. V. x xxxxxx 2010. Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) bylo Xxx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (dne 8.3.2010)16 doplněno xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx režim xxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx na ELV Xxxxxx x xxxxxxx, xx bude x xxxxxxxxxx řádu zakotven xxx celé xxxxxxx xxxxxx. I když xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx splouvání, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxx xxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, avšak jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního řádu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1), xx xxxxx v xxxxxxxxxx přijímajícího orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx též zajistit xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledňovány všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx rok 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx x „xxxxxx“, xx x následujícím opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx další podmínkou xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx sporty, je xxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx nedostatek xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatele xx a) vytýkající xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 1 As 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastávají xxxxxxxx názor na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xx smyslu §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx x opačným xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx xxxxxx, xx xxxx námitka se xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dosáhnout xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx Vltavy v xxxxxxxxxx úseku, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx jí mohl xxxxxxx k návrhu xxxxxxxx x řízení xxxxx §101a x. x. s., xxxxx xx xxxx musel xxxxx směřovat proti xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu; x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hmotných práv. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxx strategického xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x posuzování xxxxx.
[75] Xx okraj xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx návštěvní xxx vydal k xxxxxxx ministryně životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise odpůrce; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; je xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyjádřeným též xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x/) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx snad xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[76] Nejvyšší správní xxxx tedy x xxxxxx uvedených x xxxxxx [34] a [57] xxxxxxxxx, že xx navrhovatelka ad x) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. odmítl.
[77] K xxxxxx navrhovatele ad x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx zaměřil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx části xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x část xxxx přílohy x. 3, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx X. x II. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní mocí xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. října 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx v xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Eur-Lex xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx shodnému xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x němž odlišil xxx. nález s x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx ze xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Sb. rozh. x. X 7405.
5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ ES, x účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, č.j. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX xx dne 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX x 96/61/ ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x právní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx byl xx směrnice x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening, X - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx xxxx xx věci dosud xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §45x zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně přístupné xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším x xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxx v §45x xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xx. 6 x měrnice x xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 hodnocení.
17 Správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako je xxxx x §55 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).