Xxxxxx věta:
I. Občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro splouvání (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxxx xxxx - způsobuje xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); rozsudky Soudního xxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx dne 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Sb. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x x) Xxxxxx X. xxxxx Správě Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Hnízdila x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Zdíkov 235, Xxxxxx, x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Národního xxxxx xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 ze xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx povahy č. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx vodního toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní řád Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Správou Národního xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx xx xxxxxx xxxx Vltava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx tomto úseku, xx zrušuje, x xx xxxx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx dne 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx části, xxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx, xx. v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx „V úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc podmíněno xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxx §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, vydává xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x x xxxx přezkumu xx x xxxxxxx s §4 xxxx. 2 x §101c zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblast Xxxxxxxxx xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx podává, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajinu (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxxx x zachování xxxxxxxxx přírody a xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) xxxxx, že xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spravedlivý proces x xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). X xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. j. 10 Xx 208/2006-44; x xxx. rozsudků xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, že v xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad b) xxxxx, že je xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba a xxx jako předsedkyně xxxxxxxxxxxx ad x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomínky. Navrhovatelka xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx vytýkají, xx nebyl vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též „XXX Xxxxxx“), xxxx xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxx posouzení xxxx vlivů xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 stanovisko podle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx č. j. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž uvedl, xx nelze vyloučit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce nové xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Šumava xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k překlenovacímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o posuzovaní xxxxx“). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2010 zahájil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx nutno dále xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx NATURA 2000 xx bylo vědomo x Ministerstvo životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; řízení xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. V. (xxxxxxxxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxx §45i xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, xx xxxxx nemá významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx jeden xxx).
[9] Navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řád jako xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx splouvání Teplé Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený x §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. b) x §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxx xxxxx, že měl xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx zkráceni na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx x byl x rozhodování podjatý. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí dle §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rovněž orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tak vydává xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxx. Xxxxxx situace xx x xxxxxxx s §14 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrce jsou xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podjaté; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnili x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx regulace, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě). Režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx přezkoumávaném návštěvním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx splouvání xxx xxx 2010 xx byl xxx x sobě hodnocen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxx považovat xxxxx v případě, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. po xxxx 3 xxx). Xxx xxxxx „řízené xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“ x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxx návštěvní řád xxxxx xx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx xxxxxxxxx poprvé x historii xxxxx xxxxxxxx řeky pro xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x x xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; orgán xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - návštěvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx tvrdost zákona x místech, xxx xx to z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možné (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] X údajnému xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002, xxx níž byly xxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxx k xxxxx x postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice xxxxxxxxx Xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx odborný xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretuje; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxx let, xxx se xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx návštěvní xxx xxx být xxxxxxxx xxxx koncepce podle §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45i cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, představují xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (x. x. 47777/ENV/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx tímto xxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx účinnost xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Podle čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro turistické, xxxxxxxxx x rekreační xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx x je xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nástupních, výstupních x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx Vltavě xx v úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx konkrétní podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx této přílohy xx x xxxxxxxxxx xxxxx Vltavy, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx lze pouze x době od 8.00 xxxxx do 20.00 xxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx výšky xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Soumarský Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 registrovaných xxxxxxxx xx den, xxx xxxxx 55 - 61 cm xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x při xxxxx xxx 61 xx xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 návštěvního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. SZ XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že vyhrazené xxxxx xxxxxxx xxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly k xxxxxx účelu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx na EVL Xxxxxx povolením xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx EVL Šumava. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; nejedná se x porušení §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zapracovaný xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx; výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxx dojít xxx x této xxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 x x xxxxxx následujících xxxx řešen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návštěvního xxxx x xxxxxxxxx až xx xxxx 2012 xx vydání několika xxxxxxxxxxx xxxx) považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění §131 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx x naplnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Z xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 1.8.2010 do 30.4.2011, xxxx xxxx obsahovat x úpravu xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx shodných x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx návštěvního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxx.
[23] X návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ten tedy xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx xx a) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Nadto xxxxxx být návštěvní xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx koncepci xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx schválen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 správního řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy, xxx x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (kód xxxxxxxx CZ0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx říční (Xxxxxxxxxxxxx margaritifera) xx xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx návrhu
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx, xxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §101x s. x. x.
[26] Xxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx striktní xxxxxx určitých činností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxx, x některých xxxxxxxxx ovšem se xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž xx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx deficit. Dalším xxxxxxxxx xx absence xxxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxx xxxxxx správu xx území xxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx parku, pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x absolutní nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx určité xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vodní xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rekreační a xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x turistické xxxxxxxx osob - xxx x posuzované xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidelně aplikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx z 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx provozování vodních xxxxxx představuje úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx povinností) v xxxxxxxxxx místě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obsahu předloženého xxxxxxxxx materiálu pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx xx splouvání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu x požadavky xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx legitimaci pro xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxx §101x odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shrnout xxx, že „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx jeho procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx povinnosti) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, která xx x §101a odst. 1 x. x. x. založena, xxx xxx bylo řečeno, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx dotčena xxxx xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zkrácení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx spíše porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx samo x xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx
[30] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx by xx xxxxx mohlo xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx založit. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyhodnotit, x jakému xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivit v xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výskyt x xxxxxxx Národního parku Xxxxxx je výjimečný. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx je xxxxx též vzít x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Šumavy (xx X., xx. xxx 30 km xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 odst. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x včasné x xxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx eventuálním negativním xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx zákon č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí.“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, které xxxx xxxxx pojmově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xx a) xx x návrhu xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 29.3.2007, x. j. 2 As 12/2006-111, x něhož xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx; tento xxxxx xx však mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovolal xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. ÚS 70/97] xx ovšem xxxxxx, že xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx měl na xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Jinak xxxxxx, z citovaného xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx (x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx osob i xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve xxxxxx x navrhovatelce xx x) xxxx pochyb x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 Listiny v xxxxxx rovině. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xx xxxx třeba xxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx návštěvní řád xx x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxx rozmanitosti xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; typicky xx xx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, jež xx xxxx nesporný (nepříznivý) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxx xx těžko xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční x xxxxxxxxxx úseku xx xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) tedy xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxx odráží xxxxx x problémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: příroda xxxx sama schopna xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx však na xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxx xx xxx reagovat xxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x jeho §70, xxxxx x odst. 1 stanoví, že „xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských sdružení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx“; uvedená xxxxxxxx sdružení mají xxxxx xx informace x probíhajících správních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 a 3). X tohoto xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (Xx. xxxx. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx o přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ČR xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxx. Aarhuská úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
[38] Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „xxxxx EU“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx toho xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr k xxxx xxxxxx.
[39] Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Šumava, xxxxxxx xxxxxx území xx tedy xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako zvlášť xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx park, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx řeky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx parku zakázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (část xxxxx, hlava xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (procesní) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx nichž orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx EVL Xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V §45x xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v případě, xx daná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx cit. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h odst. 1 stanoví, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který může xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx výklad xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ jsou rozhodné xxxxxxxx užité x xxxxxx x posuzování xxxxx; xxx. §45h xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx C - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stanoveno, xx xx xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx záměry x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10a). Xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx vydaného podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx] xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 písm. e/ xxx. zák.). Dále x xxxx otázce x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Na xxxxx xxxxx není xxxxx dále xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxx či xxxxxx vydáno x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozboru xxxx věnován xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí - xxxx xxxxx, xxxxx X., díl 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) právě xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx dostatečný xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) namítají xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podléhajících ustanovením x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné veřejnosti xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoli nevládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 1 odst. 2, xxxxxxxx pro xxxxx písmena x) xxxxxx článku za xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzování vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, xxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru) xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil a xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Xxx CILFIT x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx překládací povinnost xxxxx odpadá x xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx evropského xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X projednávaném xxxxxxx je xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uvádí, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x jaké xxxx xxxxx být rozhodnutí, xxxx nebo nečinnosti xxxxxxxx´. Toto ustanovení xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž x citovanému xxxxxxxx xxxxxx dospěl: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxxxx záměru (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx. V xxx. rozsudku č.j. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx názor xx xxxxxxx přímého xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx řád, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] až [44]), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy v xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, xx vycházet xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx řád, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vlivů vychází; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x následující xxxxx: xxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx EU,10 je xxxxxxxx tzv. dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. směrnice x xxxxx xxx xx z uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x cit. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx, jak xxxxxxx shora x xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxx typu soudního xxxxxx. Je tedy xxxxxx, že v xxxx xxxx se xxxxxxx svěřené Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo vůbec xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x xxx xxx návštěvní xxx xxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x s. x. s. ve xxxxxxx x čl. 10x směrnice, jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x výklad, xxxxx xxxxx Soudní dvůr xx věci C - 263/08, Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Xxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ x xxxxxx 10a xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, aby xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak zajistit ‚xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx´, a xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, xx xx, kdo mají xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx, x ti, xx xxxxxxx xxxxx xx zasaženo, mezi xxx patří xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx, že byl xxxxx opatřením xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, xxx xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx organizace xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Článek 1 xxxx. 2 xxxxxxxx definuje „veřejnost“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxx skupiny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx která xx xx xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x splňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátním právem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxxxx vlivů, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [směrnice] vztahuje“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ vycházel pouze x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, není tedy xxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 x. ř. x. a vzhledem x cíli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx stanovách xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, xx se xx xx, že má xxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx xx tedy xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx tohoto xxxx práva xxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxxxx nemyslitelné, xx xxxxx uzavřít, xx xx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxx.
[57] Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; nevztahuje se xx ni domněnka (x tedy „privilegované xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x třetí větou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx její ustanovení xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předchozí xxxxxxx vystupování xxxxxxxxxxxxx xx b) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. s.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Soudní dvůr Xxxxxxxx unie xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 xx odlišná x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx opravného xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Návrh xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.
IV.
[59] Xxxxxxxx správní soud xx věci xxxxxxx, xxxx xx nařídil x projednání xxxx xxxxx jednání, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx vydání návštěvního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx popsána x xxxxxx [10] x [13]. Zpochybňuje xxxx splnění xxxxxxxx xxx přijetí pravidel xxx xxxxxxxxx řeky x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx natura/EIA, xx-xx xxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, neboť spolu xxxx souvisejí.
[63] Splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, která může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky říční). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx typům xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx lze xxxxxxx zpracovávat v xxxxxxx dokumentu.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), xxx se xxxxxxx plně dle xxxxxx x posuzování xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), xxxxxx xxx x hodnocení důsledků xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „naturové posouzení“), xxx xxxxxxx x §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x na její xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx zamýšlí pořídit - §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx) předložen orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda „může xxx samostatně xxxx xx spojení s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx významný vliv xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x povinnosti xxxxxxx xxx posouzení XXX xx rozhodne xx xxxxxxxxxxx řízení (§45x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx odpůrce xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. j. XX XXX 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx vliv xxxxxx xx ELV Šumava xxxxxxxx nelze. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx významný xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Kopie xxxx xxxxxxxxxx přiložil navrhovatel xx a) x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí předloženého xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a) x návrhu xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x), že xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx vody 50 - 61 xx na vodočtu Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx řádem účinným xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); stanovisko xx xxxx týká xxxxxx záměru, o xxxx neúčinnosti xxx xxxxxx od 1.8.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45i odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. xx. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx odpůrce xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX NPS 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x xxxxxx pro xxxxx xx kolech xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sp.zn. XX XXX 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x záměru „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Vydry, Xxxxx x Vltavy v xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Soumarský Xxxx x most x Xxxxx - Nová Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx uvedeného stanoviska xx zřejmé, že xx xxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné; Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Je tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx dospět k xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxx xxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxxx posouzení. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, které xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx považuje xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2010 - účinný od 1.5.2010 do 31.7.2010 x nyní přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řád) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 349/2009 Sb., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Ostatně xxx xxxxx navrhovatel xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxx,14 xxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx je x současnosti v xxxxxxx naturového x XXX xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mohl znamenat xxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z jejího xxxxxxxx x Evropské xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx splouvání x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Soumarský Most - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx podporu biotopu xxxxxxxxxx říční“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x březnu 2010. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx přípravy xxx xxxxxx návštěvního xxxx xxx rok 2010 (xxxxxx xx 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx naturové xxxxxxxxx pro xxxxx „Xxxxxxxxx Teplé Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné“, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx postupný útlumový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x období xxx 2010 - 2012. X hodnocení xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na ELV Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době od 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantě 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxx xxxxx záměr (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, avšak jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Opatření xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, správní řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího orgánu xxxxxxxx omezit, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Změny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek; xxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxx z toho, xx v xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx x „xxxxxx“, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Útlum vodáckých xxxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx další podmínkou xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, na xxxxxxx xx povoleno provozovat xxxxx sporty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody s xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxx; i xxxxx nedostatek xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx navrhovatele xx x) vytýkající xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x posléze xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je nicméně xxxx názoru, že xxxx námitka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návštěvního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návštěvnímu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřovala pouze x otázce regulace xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x řízení xxxxx §101a x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takové řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X této souvislosti xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx strategického xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx o posuzování xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx ještě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx k xxxxxxx ministryně životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; je xx odpůrce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydal a Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plynoucími x funkčního uspořádání xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Právním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyjádřeným xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx se xxxxxxxx navrhovatel xx x/) se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x metodický pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] neshledal, že xx navrhovatelka ad x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[77] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Šumava xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx a xxxx xxxx přílohy č. 3, xxx je xxxxxxx ve výroku X. a XX. xxxxxx rozsudku. Nejvyšší xxxxxxx soud stanovil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., který xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
1 Neoficiální český xxxxxxx rozsudku
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x plném xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx přístupné x xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. nález x x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx sp. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. září 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Vogelbeschermingsvereniging (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ ES, x účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 K xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, č.j. 4 As 70/ 2006-72.
8 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Viz xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX a 96/61/ XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx směrnicí xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx. čl. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, xx. zn. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního Dvora XX Sharpston xx xxxx C - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Soudní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx významnosti xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X HC477
15 Xxxxxxxxxxx ad a) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návštěvních xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx žádného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, resp. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx).