Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx národního parku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx hodnocení xxxxx §45h zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro splouvání (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 282/97); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Recueil, s. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx dne 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx dne 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Sb. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxxx X. proti Správě Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x právní xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, x) X. X., oba xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. máje 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx xx. SZ NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx poslední xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx vodního toku Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud na xxxxxx xxxx Vltava xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx splouvání xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx tomto xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx dne 26.8.2010 se odmítá.
IV. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají návrhem xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx návštěvního xxxx x té xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx, xx. v xx. 5 xxxx. 1 žádají xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx provozování vodních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé se xx xxxx návrhu xxxxxxx věnují naplnění xxxxxxxx řízení; uvádějí, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §4 odst. 2 x §101c zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“), příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblast Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Šumava. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné a xxxxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do jejího xxxxxxx. Navrhovatel xx x) tvrdí, že xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). X xxxxxx do xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 12/2006-111 x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. j. 10 Xx 208/2006-44; x xxx. rozsudků xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx právo na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Konečně xxxxxxxxxxx ad a) xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx xx roku 2003, x průběhu xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x) xxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx vytýkají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že předmětný xxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), xxxx sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx bez posouzení xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 15.1.2010 stanovisko xxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx č. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxx záměru splouvání Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro záměr xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx období 1.5. - 31.7.2010, č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se posléze xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava nevyloučilo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x souladu x §45x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx zjišťovacího řízení xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosud neskončilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí porušil xxxxxxx §45x xxxx. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx x. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozporu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. (autorizované xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx jeden xxx).
[9] Navrhovatelé jsou xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (nikoliv pouze „xxxxx splouvání Teplé Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxx v §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. b) a §10x zákona o xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx pod xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx); z xxxx xxxxx, xx měl xxx návštěvní xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx názor podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xx x xxxxxxx s §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx všechny úřední xxxxx odpůrce xxxx xxx poměr x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Vltavy (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkoumávaném návštěvním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnut xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Tvrzení navrhovatelů, xx režim splouvání xxx xxx 2010 xx xxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx negativní xx xxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx takto xxxxxx (xxxx. po xxxx 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx řád xxxxx xx po xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí odpůrci xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx vydat nový xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Odpůrce xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - odpůrce - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx činnosti, jež xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možné (xxxxxxxxx xxx o vyhrazení xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných akcí xxx.).
[13] X údajnému xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx odpůrce pouze xxxxx, xx navrhovatelé x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy x roku 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx správa xxxx přenesena na xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, že odpůrcem xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ministryně životního xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., na xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx významný vliv xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx pouze x xxxxxxx, že útlumový xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do návštěvního xxxx xx xxxx xxxxxx tří xxx, xxx se xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají na xxxx názoru, xx xxxx návštěvní řád xxx xxx posouzen xxxx koncepce podle §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45i cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx stanovených v §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx záměry, xxxxx, zakotveny v xxxxxxxxxx řádu, představují xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx tak má xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (x. j. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody; xxxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx tímto pokynem xxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídit.
II.
Napadené opatření xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx účinnost xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro turistické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxx xxx některé xxxxxxxx, xxx jsou xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, stavem xxxx, druhem x xxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odpočinkových xxxx. Xx xxxx Xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxxxxx vodních sportů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx přílohy xx x předmětném xxxxx Xxxxxx, Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x době od 8.00 hodin xx 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 xx xx povoleno xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx den, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xxxxx x při stavu xxx 61 xx xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 návštěvního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx významný vliv xx EVL Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx. xx. SZ XXX 01099/2010 x XX NPS 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx vyhrazené xxxxx xxxxxxx toků, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly x xxxxxx účelu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx splouvání Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx posuzování záměru xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx návštěvní xxx xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx zapracovaný xx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů tedy xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx splouvání x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x významnému xxxxxxxxxxx xxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxx dojít xxx v xxxx xxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návštěvního řádu x účinností xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) považoval xx vlastní kompetenci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx k naplnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil následující, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] V xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx odpůrci, xxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx bude obsahovat x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy za xxxxxxxx shodných x xxxxx xxxxxxx návštěvním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“, a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx návštěvního řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.6.2010, č. x. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x poučeny o xxxxx x místě xxxxxx.
[23] K návrhu xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx splouvání Teplé Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí dokončen, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návštěvního xxxx x ten tedy xxxxxx vydat. X xxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znění x 12.7.2010 též xxxxxxxxxxx ad a) xxxx xxxxxxx, xx xxxx návštěvní xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §10x zákona o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke koncepci xxxxx §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, že odpůrce xx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §131 správního řádu. Xxxxxxx navrhovatelé upozornili xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, jež x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné je xxxxxxxx Evropsky významné xxxxxxxx Xxxxxx (kód xxxxxxxx CZ0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx říční (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx mezi zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx vedeném xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx sedmého x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x s. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých činností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je x xxxxxxx upravená x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx formu, x niž má xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx autoritativní xxxxx xxxxxx xxxx. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxxx národního xxxxx vykonává správa xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci nejde x absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxx xxxxxx, xxx x nejobecnější xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx vstup, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx území a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx v posuzované xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx povinností) x xxxxxxxxxx místě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx ke xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované x §172 odst. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Vltavy xx Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx u Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí oprávněn xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxx shrnout xxx, xx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx tudíž vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x daném xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. ř. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx až x xxxxx meritorního přezkumu xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele x tom, že xxxx dotčena xxxx xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. j. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx jen „Listina“). Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx rovině xx xx jistě xxxxx xxxxxx o tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx založit. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba vyhodnotit, x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx u Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: navrhovatel xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx fyzickou xxxxxx xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Xxxxxx (xx X., xx. xxx 30 xx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx informace x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přírodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze osobám xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx zákon x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. ÚS 282/97, Xx. n. u. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, sp. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxx xx tohoto práva xxx xxxxxxxx. Navrhovateli xx a) xxx x.x.x. nepřiznává aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx x návrhu xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 29.3.2007, x. x. 2 Xx 12/2006-111, x něhož xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx; xxxxx názor xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podporu xxx argumentace xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. III. ÚS 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxx xxx. xxxxxxxx xx. zn. III. XX 3118/07: „Z xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. III. XX 70/97] je ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl na xxxxx pouze procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx toto základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx) vedle xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx právnickým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx rovině. Jak xxxx naznačeno výše, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxx řád xx x xx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možných xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (nepříznivý) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx nacházející se xxxx zdroj tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx životního prostředí x posuzovaném xxxxxxx xx velice specifický; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx toku Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xx x) a xxx xx těžko xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx snížení populace xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí: xxxxxxx xxxx sama schopna xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx „lidskými“ xxxxxxxxxx xxxxx zásahům xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) přiznává xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasazovat. X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx předpisem především xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx x dobrovolných xxxxx xx aktivů“; xxxxxxx xxxxxxxx sdružení mají xxxxx xx xxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x též xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 x 3). Z tohoto xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx ničeho pro xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na řízení xxxxx §101a a xxxx. x. x. x.
[37] Nelze však xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx též xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx Xxxxx republiky; x nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx živočichů a xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. věst. X 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), dále xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x ČR xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „právo EU“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx na daný xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx zde xx x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pro xxxxxxx xx prvotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx meritem xxxx; xx však toho xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx.
[39] Xxxx xxxx řeky Xxxxxx x úseku mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx, xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx park, xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx řeky je xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx parku zakázáno, xx souhlasem orgánu xxxxxxx přírody (xxx xxxxxxx) lze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx); zákon v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx parků (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nichž orgán xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx území s xxxxx xxxxxxxxx činností.
[41] Xxxxxxxx ovšem je xxxxxxxxx část Xxxxxx xxxxxxx součástí EVL Xxxxxx, je třeba xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 je xxxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx lokalita xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území (věta xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45h x §45x xxxxx zákona xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území x stav jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx výklad xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité v xxxxxx x posuzování xxxxx; xxx. §45h xx tento xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx pod xxxxx x takový postup xxx hodnocen x Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx Xxxx jako správný (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx stanoveno, xx xx záměrem x koncepcí (§3 xxxx. x/ x x/), které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (§4 x §10a). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx spojení s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 xxxx. e/ xxx. zák.). Dále x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dále xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozboru xxxx věnován xxxxxxx xxx meritorním posouzení xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) namítají xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řád členského xxxxx požaduje jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ze xxxxxx x mohli xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti veřejnosti xxxxxxxxx v této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně. K xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx porušována.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzování vlivů xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. s.) xxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx bylo xxx xxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx se zabývat xxxxxxx, zda xx xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx, xx, „V xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. acte xxxxx, xx. když xx xxxxxx evropského xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx zjevný x xxxxx. V projednávaném xxxxxxx je tomu xxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx nebo nečinnosti xxxxxxxx´. Xxxx ustanovení xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž x citovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx cit. případě xxxxxxx osoba) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx takové není xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. X xxx. xxxxxxxx č.j. 1 As 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxx pododstavce cit. xxx., xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vhodné xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] xx [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxx podle §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx a xxx návštěvní xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlivů vychází; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxx kontextu, xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxx Evropský xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx. 10x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x směrnice x xxxxxxxxxx vlivů, který xx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cit. směrnice x xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx fázi, x xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná, jak xxxxxxx xxxxx v xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx - xxxx být podroben xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxx soudního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx svěřené Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; je-li možno xxxx xxxxx jediné xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, v xxx xxx xxxxxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx „dotčené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posoudil otázku xxxxxxx legitimace navrhovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x zohlednil x xxxxxx, který xxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Xxx xx Soudní dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx:
„X když platí, xx [xxxxxx 10x] xxx, že xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx práva dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem napadnout xxxxx, a ti, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (bod 45 xxxxxxxx).
[53] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, §101a x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx hmotném xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxx. xxxxxxx veřejnosti xx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva; xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx organizace xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxx a třetí xxxx xxxxxxx pododstavce xx. 10x směrnice.
[54] X xxxxxxx tedy xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxxx který x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „dotčenou veřejností“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 2 [xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxx má xx těchto xxxxxxxx xxxxxx zájem; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem“ Soudní xxxx se x xxx. xxxxxxxx Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 rozsudku).
[55] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním cílem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx; ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) splňuje xxxxxxxx §33 x. ř. x. x vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx a) nevládní xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 cit. směrnice, xx se za xx, xx xx xxxxx, jež může xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxxxxx se xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx tohoto xxxx práva bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a toto xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx je oprávněn x podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxxx xxxxx by pro xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx nadto povaha xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx není,12 xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxx v dané xxxxx totožná x xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (a xxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx rozhodovacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 je odlišná x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx tedy xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
IV.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupem shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 odst. 2 xxxx. c/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx vydání návštěvního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx podrobněji xxxxxxx x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání řeky x návštěvním xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, xx-xx xxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §45h xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může podléhat xxxxx xxxxx hodnocení, xxx xx x xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), jež xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxx 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx důsledků xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významné lokality xxxx ptačí oblasti (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx; procesně xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
[64] Xxxxx záměr xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, kdo xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x odst. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxxxx, zda „xxxx xxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučen xxxx, je třeba xxxxxxx naturové xxxxxxxxx (§45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny); x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ELV Šumava xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx č. x. XX NPS 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx záměru xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx, xxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx názor navrhovatele xx x), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx začalo platit xxxxxxx stanovisko odpůrce xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x záměru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx na 100 xxx xxxxx vody 50 - 61 xx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx tedy týká xxxxxx xxxxxx, x xxxx neúčinnosti pro xxxxxx od 1.8.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (xx. 11) odpůrce xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx vyloučil významný xxxx xx XXX Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxx. stanoviska x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxx xx xxxxxx „Vyhrazení xxxx x xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx Vydry, Xxxxx x Xxxxxx v xxxxx Xxxxxx Xxxx - Xxxxx, Lenora - Soumarský Xxxx x most x Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx však xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrce xx při vydání xxxxxxxxxxx řádu neřídil §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxxxx stanoviska, xxxx. xxxxxxxxxxxx naturového/EIA posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx považuje xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx části xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx a následné xxxxxxx návštěvního řádu xxx tuto xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodem byla xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §45x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx oblast (xxx dokonce oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2010 (xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2010 - účinný od 1.5.2010 xx 31.7.2010 x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxx návštěvní řád) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost ověřil,14 xxxxx splouvání x xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákonem, který xxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu zakotvil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx 4 „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. V. x xxxxxx 2010. Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návštěvního xxxx pro xxx 2010 (xxxxxx od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx naturové xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné“, xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx (dne 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx režim xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x případě, xx bude v xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx zakotvil do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.8.2010 do 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 4, xxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xxxxx argument (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, správní xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x nabytí účinnosti (§173 xxxx. 1), xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,17 xxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx rok 2010 do nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „nadějí“, xx x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbytek původního xxxxxxxxx režimu stanoveného xxxxxxx „Útlum vodáckých xxxxxxx v úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx další podmínkou xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) xxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 písm. x/ zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) vydán; x xxxxx nedostatek měl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[73] Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 odst. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 1 As 79/2009; x toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů; oba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx se xxxxxx přímo napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, veškerá jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x otázce regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pohledu je xxxxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu; x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx strategického posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx návštěvní xxx vydal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx x 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy; je xx odpůrce, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx otázkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny). Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. j. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxxxxx vydáno x xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozhodně x xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a náklady xxxxxx
[76] Nejvyšší správní xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] a [57] xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx ad x) byla xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítl.
[77] X xxxxxx navrhovatele xx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx ustanovení §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Poněvadž xxxxxxxxxxx ad x) xxx xxxxxxx zaměřil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx od Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx x Pěkné x výslovně xx xxxxxxx zrušení pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x. 3, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxx rozsudku.
[78] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101d odst. 5 x. x. x., který xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. října 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ . Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx-Xxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke shodnému xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x v xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx xxx 22.2.2005, x němž xxxxxxx xxx. xxxxx x x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Sb. rozh. x. I 7405.
5 Xx znění směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ ES, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracovávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směrnic Xxxx 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. bod 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, obdobně xxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x.x. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, bod 12 rozsudku.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2003/35/ XX xx dne 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX x 96/61/ ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Djurgården-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 3118/07 xxxx stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Sharpston xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx dvůr xx xxxx dosud xxxxxxxxx.
13 Srov. Metodika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně přístupné xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímání návštěvních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Tato skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxx významu, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx uvedeno o xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).