Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimováno k xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxx xxxx Xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx splouvání (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx řádu - způsobuje xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xx důvodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Sb. ÚS (xx. zn. III. XX 70/97) a xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Recueil, s. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Recueil, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Djurgarden-Lilla Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-263/08, Sb. xxxx., x. X-9967).
Xxx: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Xxxxxx, b) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx Národního parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, se xxxxxx 1. xxxx 260, Vimperk, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. V opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Národního xxxxx Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx (znějící „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx vodního xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zrušuje, x to xxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud xx xxxxxx toku Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx splouvání xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splouvání xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx Z. 235, X., ze xxx 26.8.2010 xx odmítá.
IV. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají návrhem xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku zn. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní xxx“). Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x té části, xxxxx upravuje xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx, xx. x xx. 5 odst. 1 žádají zrušit xxxx „V xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx.“ a x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx část, xxx se dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx věnují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx návštěvní řád xx xxx §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx x souladu x §4 odst. 2 x §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad x) xx své aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx a xxxxxxx, xx zaměřením xxxxxxx xx oblast Národního xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx je chránit xxxxxxx x xxxxxxx (xx. XX. stanov). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné a xxxxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx x) xxxxx, že xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svém právu xx spravedlivý xxxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 As 12/2006-111 x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x. x. 10 Ca 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x hmotným xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx ad b) xxxxx, xx je xxxxxxxx obce X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx od xxxx 2003, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx připomínky. Navrhovatelka xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx na spravedlivý xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx vytýkají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx xx součástí Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), tedy xxxx XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. x. XX NPS 00306/2010/2 - NPS 00459/2010, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx záměru splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. SZ NPS 02349/2010/2 - NPS 0239/2010, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stanovisko vztahovalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neskončilo. Xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45i xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozporu xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx též na xxxxxxxxx Evropské komise x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx; řízení bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy xx XXX Šumava.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx hodnocení Mgr. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) x xxxxxx 2010, že xxxxx nemá xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx účelový a x xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je podmíněno xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx let (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxx pouze „xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx vykládat xx smyslu §3 xxxx. x) x §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx čarou x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x toho xxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx se mimoto xxxx zkráceni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx a xxx x rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jednak xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx poměr x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dne 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatelů x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy.
Vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x xxxxxx let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx zakotvený v xxxx přezkoumávaném návštěvním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx návštěvního xxxx zahrnut xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx sám x xxxx hodnocen xxxx negativní, odpůrce xxxxxxxx xx nepravdivé; xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. po xxxx 3 let). Xxx xxxxx „xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx“ v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce mohl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx po xxxxxxxxx posouzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řeky pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naturového xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx není xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x x xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řád, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x §3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx; orgán xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - návštěvním řádem xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zakázány, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx to z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vyhrazení xxxx x stezek xxx xxxxx na xxxx, úseků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných akcí xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx odpůrce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roku 2002, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přenesena xx xxxxx obecní. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx podali xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx xxx 22.9.2010. Xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxxxx „xxxxxxx splouvání Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují svůj xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx EVL Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx splouvání bude xxxxxxxx xx návštěvního xxxx xx celé xxxxxx xxx let, xxx xx nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx trvají na xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx posouzen xxxx koncepce xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45i cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx stanovených v §16 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx návštěvní xxx xxx má xxxxxxxx hodnocení, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx koncepcemi xx xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx názor xx xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xx xxxxx pokynem xxx odpůrce povinen xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[17] Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, účinnosti xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, že účinnost xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a je xxxxxxx obdobím xxxx, xxxxx dobou, xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx Vltavě xx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxx této přílohy xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx x xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xx 8.00 hodin xx 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx plavidel je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Soumarský Xxxx; xxx stavu 50 - 55 cm xx xxxxxxxx max. 81 registrovaných plavidel xx xxx, při xxxxx 55 - 61 cm xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx 61 xx xxxx počet xxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xx. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx EVL Šumava xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že vyhrazené xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx povolením xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxxxx Xxx. O. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx režimu stanoveného x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem povoleno, x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x významnému negativnímu xxxxx xx ELV Xxxxxx nemůže xxxxx xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 x x xxxxxx následujících xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. X. - tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx zapracování xx xxxxxxx návštěvního xxxx x účinností xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx vlastní kompetenci, xxxxxx xxxxxxxxx řád xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Odpůrce xxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. X xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující, xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx:
[21] X xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1.8.2010 xx 30.4.2011, xxxx xxxx obsahovat x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx platným návštěvním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru „řízené xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx dne 11.6.2010, č. x. XX XXX 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx a xxxxx xxxxxx.
[23] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxxxxx řád xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx koncepci xxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxx, xx odpůrce xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x posuzování vlivů xxxxxxxx; odpůrce je xxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, jež x Xxxxxx republikou xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 132/2005 Sb., xxxxxxx 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx mezi zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky řízení. Xxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x s. x. x.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou moci xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx je x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx xxx xxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž xx xxx „xxxxxxxxx místa“ xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úpravy xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx připouští, xx s xxxxxxx xx charakter xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podmínek xxx vodní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rekreační a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (návštěvním xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx vstup, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a turistické xxxxxxxx osob - xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
Vyhrazení xxxx xxx provozování vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (x xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx xxxx povahou o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx splňuje veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, a xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x požadavky zákona (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x odpovídající xxxxx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxx §101x odst. 1 xxx. zákona, podle xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx oprávněn xxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shrnout xxx, xx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele byly x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx pouze x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx navrhovatele x tom, že xxxx dotčena xxxx xxxxx hmotná. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo x subjektivní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Listina“). Xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, v xxxxxx xxxxxx xx xx jistě xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxxx vyhodnotit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návštěvním xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Pěkné xxxxx x ohrožení xxxxxxxx perlorodky xxxxx, xxx xx kriticky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxxx povahu xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Šumavy (xx X., tj. cca 30 xx xx Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) xx příznivé životní xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x včasné x úplné xxxxxxxxx x stavu životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze osobám xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x biologické xxxxxxxxx, které - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, Xx. n. u. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v usnesení x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že navrhovatel xx a) není xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx právnickou xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nemohlo být xx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x) tak x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx a) xx x xxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, č. x. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, xx. xx. XXX. ÚS 70/97; slovy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. III. ÚS 70/97] je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx toto základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx smyslu xx. 35 Listiny x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx základního xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx by xx mohlo xxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx životního xxxxxxxxx x posuzovaném případě xx xxxxxx specifický; xxxxxx perlorodky říční x xxxxxx toku Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přiklonil x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx b) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx vyslovený závěr xxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx však xx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x snaží xx xxx xxxxxxxx tím, xx veřejnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x jeho §70, xxxxx x odst. 1 stanoví, xx „xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sborů xx aktivů“; uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). Z xxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.
[37] Nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; x xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. věst. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx xxx „směrnice x stanovištích“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx na rozhodování x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx úmluva).
III. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že zde xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx meritem věci; xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx.
[39] Část xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx, xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxxxx EVL Šumava, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx evropsky xxxxxxxx lokalita xxxxxxxx x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxxxx směrnici implementují (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx parku zakázáno, xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx druhá) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx nichž orgán xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx činností.
[41] Xxxxxxxx ovšem je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, je třeba xxxx v úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x ničením; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. xxx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45h x §45x téhož zákona xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality.
[42] Xxx. §45h odst. 1 stanoví, xx „xxxxxxxxx koncepce nebo xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, podléhá xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pro výklad xxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité v xxxxxx x posuzování xxxxx; cit. §45x xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx Xxxx xxxx správný (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stanoveno, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ x x/), které xxxxxx x které koncepce xxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ (§4 odst. 1 xxxx. x/ xxx. zák.). Xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; tomuto rozboru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí - xxxx xxxxx, xxxxx X., díl 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), potažmo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla (resp. xxxx xxx) xxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx případě
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řád členského xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx podmínku,
měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx jiným nezávislým x nestranným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx podléhajících ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy stanoví, x jaké fázi xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxx, určí xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx b) tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxx xx jiného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxx otázku posouzení xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, jak xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx.6
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx odpadá x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: občanské xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx ze svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx takové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx vychází. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj názor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dovozeno xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xx stanoviska o xxxxxxxxxx vlivů podle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Je to xxxx xxxxx x xxx návštěvní řád, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx; xxxxx další (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx specifické okolnosti x xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x jejich kontextu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx Van Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx. 10x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x následující xxxxx: xxxxx xx. 10x směrnice o xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xx promítnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxxx xx členským státům xxxx ponechán xxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx příslušnou fázi, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [49], x xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxx svěřené Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, v xxx xxx návštěvní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxx „dotčené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. x. x. xx xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx a třetím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Soudní xxxx xx xxxx X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10x xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx odkazuje xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup k xxxxxx ochraně´, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 týkajícím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem jejich xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, že xx, kdo mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx jejichž práva xx zasaženo, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (bod 45 rozsudku).
[53] Xxx xxx bylo shora xxxxxxx, §101x s. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxx. dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ definovaný x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx spadá. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnost“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xx nebo xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xx životní prostředí], xxxx xxxxx xx xx těchto řízeních xxxxxx zájem; xxx xxxxx xxxx definice xx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem“ Soudní xxxx xx v xxx. rozsudku Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx přiklonil xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [cíl] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx přírody a xxxxxxx či zákon x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxxx §33 s. x. x. a vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stanovách jej Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx navrhovatel xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 cit. xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx má xxxxx, xxx xxxx xxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx xx tedy xx za xx, xx xxxxxxxxxxx ad x) má xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx tohoto xxxx práva xxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx věcně xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx domněnka (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) stanovená xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxx není,12 xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx xxxxxxx x xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx řádu (a xxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx rozhodovacím řízení xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 je odlišná x má xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vliv xx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) xx tedy třeba xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s.
IV.
[59] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx rozhodl, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx postupem shodně xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] V otázce xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z rozsudku xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx byl xxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxx vydat (xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) a xxxxxxxx x něm xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz §19 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxxxxxx x bodě [26] xxxxxx rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxx přijetí pravidel xxx splouvání řeky x návštěvním xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxx [5] xx [8]); xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx směřující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, je-li xxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx vytýkaným vadám xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx v předmětném xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx §45h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a §4 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxx XXX Šumava (konkrétně xxxx dojít x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx bylo lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí (xxxx jen „posouzení XXX“), xxx se xxxxxxx xxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedena xxxxxxx x §5 xxxxxx x posuzování xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxx 5), xxxxxx xxx x hodnocení důsledků xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xx xxxxxxxx x stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na předmět xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xx její xxxxxxxxxx; procesně se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení jako xxx xxxxxxxxxx XXX, x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tím, kdo xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) předložen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx „může xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx významný vliv xx příznivý xxxx xxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45i xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx odpůrce xxxxx xx věci nejprve xxxxxxxxxx ze dne 15.1.2010, x. x. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vliv záměru xx XXX Šumava xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 vydal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. SZ NPS 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, tentokrát xxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Kopie obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) k xxxxxx, xxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obsah, xxx xxx podán xxxxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx názor xxxxxxxxxxxx xx x), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx vody 50 - 61 xx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx úpravě přijaté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx záměru, x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx řádu (xx. 11) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx sp. xx. XX NPS 01099/2010 x sp. xx. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx od odpůrce xxxxxxx xxx. stanoviska x xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx sp.zn. XX NPS 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x týká se xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x stezek xxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx.xx. XX NPS 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Lada - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx x most u Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nevztahují xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Soumarský Most - most u Xxxxx.
[68] Xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x nemohl xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §45x odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se uzavře xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx XXX. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přírodní hodnoty). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx návštěvní xxxx v xxxx 2010 (xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 1/2010 - účinný xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i změnou xxxxxx xxxxxx (zákon x. 349/2009 Xx., xxxxxx od 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx zjištěný rozpor xx zákonem, xxxxx xxxxx mohl znamenat xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxx.15
[70] X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx zakotvil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x opatření xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx správního xxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návštěvního xxxx pro xxx 2010 (xxxxxx xx 1.5.2010) xxxx Xxx. X. zpracováno naturové xxxxxxxxx pro xxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx též x posouzení xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx útlumový xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx režim nebude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x případě, xx bude v xxxxxxxxxx řádu zakotven xxx celé tříleté xxxxxx. X když xxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxx xxxx účinného x xxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx variantě 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny pro xxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx argument (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 odst. 1), xx jistě v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx omezit, xxxx xxxx též zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx přijetí navazujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření,17 xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx v období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xx variantě 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xx nyní xxxxxxxx návštěvního xxxx x „nadějí“, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx připomíná, xx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx sporty, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). X posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; i xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx navrhovatele xx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx je x xxxxx xxxxxxx odpůrce (§75 odst. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Na xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou se x xxxxxxxx době xxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xx. zn. 1 Xx 79/2009; x toto rozhodnutí xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx, xxx celý xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů; xxx xxxxxxxxx z definice xxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je nicméně xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návštěvního řádu. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx x otázce regulace xxxxxxxxx Vltavy x xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. x., xxxxx xx xxxx musel xxxxx směřovat proti xxxxxx návštěvnímu řádu; x tomto xxxxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, tzv. XXX), xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem vedle xxxxxx x posuzování xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x posuzování xxxxx.
[75] Na xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx vydal k xxxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx z 7.6.2010, x. j. 50020/ENV/10) xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xx odpůrce, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/ENV/10 1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx snad xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, tedy není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx ad x) byla oprávněna xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítl.
[77] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 xx vydán nezákonným xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx xxxxxxx zaměřil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxx xxxx oddělitelnou část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a část xxxx xxxxxxx x. 3, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx X. a II. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. října 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx-Xxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx dne 22.2.2005, x němž odlišil xxx. xxxxx s x. xx. I. XX 282/97 x xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx ze xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Sb. xxxx. x. I 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX, x účasti veřejnosti xx vypracovávání některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/ XXX a 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 14.6.2006, č.j. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Xxx xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů týkajících xx xxxxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX a 96/61/ XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx; xxxxx směrnicí xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu z 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Dvora XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Lesoochranárské xxxxxxxxxx XXX; Soudní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Metodika xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování podle §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x ia_cr&id=J XX477
15 Xxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. xxx. 11 hodnocení.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).