Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx hodnocení xxxxx §45h zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vltavy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 282/97); xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Vartans Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Xx. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, Zdíkov, b) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Šumava, se xxxxxx 1. máje 260, Vimperk, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Národního parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx povahy č. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zrušuje, x xx xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Příloha č. 3 xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, xxxxx na xxxxxx toku Vltava xxxx úsek xxxxxxxxx xxx splouvání xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro splouvání xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., ze dne 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají návrhem xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (xxxx xxx „návštěvní řád“). Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most x Xxxxx, xx. v xx. 5 xxxx. 1 žádají xxxxxx xxxx „X úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx navíc podmíněno xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx tu xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxx §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 x §101x zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[3] Xxxxxxxxxxx xx a) xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx zaměřením xxxxxxx xx oblast Národního xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx ohrožené xxxxxxxxxx říční, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 10 Ca 208/2006-44; x xxx. rozsudků xxxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatnil připomínky x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx Z. x dlouhodobě se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti Xxxxxx jednak jako xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy xxxxxxx od roku 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx lokality Šumava (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), tedy xxxx XXXXXX 2000.
[6] Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řád xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 15.1.2010 stanovisko xxxxx §45x zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. SZ XXX 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, ve xxxxxx xxxx záměru xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxx záměr x souladu x §45x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx dne 24.5.2010 xxxxx, xx záměr xx nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxx §45x odst. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx č. 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) a xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx vědomo x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx Evropské komise x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx; řízení bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. V. (xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. NSS) x xxxxxx 2010, že xxxxx nemá xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx významného negativního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx (xxxxxxx pouze „xxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx“) měl xxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xx smyslu §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedený x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. b) x §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx čarou x §45h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx); x xxxx xxxxx, xx měl xxx návštěvní řád xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jako celek. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se mimoto xxxx zkráceni xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, neboť xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxx x rozhodování podjatý. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx rovněž orgánem xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx k xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé uplatnili x xxxxxxxxxxxx dne 12.7.2010. Odpůrce se x námitce xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx dokonce ani xxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxx 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě). Xxxxx xxxxxxxxx zakotvený x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx splouvání xxx xxx 2010 xx xxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx takto trvale (xxxx. po xxxx 3 xxx). Xxx xxxxx „xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx“ x xxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx považoval za „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naturového hodnocení“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx horního xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx záměrem, ale xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx rekreační xxxxxxxx; i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx splouvání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řád xxxxx xxxxxxx pod definici §3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx ochrany xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místech, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možné (konkrétně xxx x xxxxxxxxx xxxx x stezek xxx xxxxx xx xxxx, úseků pro xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných akcí xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxx x městu x postavení investora.
Replika xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „tradice splouvání Xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x 7.6.2010) jsou xxxxx irelevantní ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. V., na xxxx odkazuje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx EVL Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretuje; xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, že xxxx návštěvní xxx xxx xxx posouzen xxxx koncepce xxxxx §45x zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovených x §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxx xxx má xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxx samostatně nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx číslo 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Podle xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx vyhrazení xxxx pro některé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx zakázány. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úsecích xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, druhem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výstupních x odpočinkových míst. Xx xxxx Vltavě xx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx podmíněno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních sportů. Xxx xxxx xxxxxxx xx v předmětném xxxxx Vltavy, Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx x xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.10.2010 splouvání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x kajaky x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x době od 8.00 xxxxx do 20.00 xxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Soumarský Most; xxx xxxxx 50 - 55 cm xx xxxxxxxx xxx. 81 registrovaných plavidel xx xxx, xxx xxxxx 55 - 61 xx je xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx plavidel denně x xxx stavu xxx 61 xx xxxx xxxxx plavidel xxxxxx.
[19] X čl. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx EVL Šumava xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx. xx. XX XXX 01099/2010 a XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx vyhrazené xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx EVL Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx názor, že x situaci, xxx xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Xxxxxx; výsledek probíhajícího xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx tedy x významnému negativnímu xxxxx xx ELV Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx splouvání x xxxx 2011 a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydanými x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. - xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „administrativní“ zapracování xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx 2012 xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) xxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetenci, xxxxxx návštěvní řád xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neshledal důvody x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx pro xxxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X přípisu xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx návštěvní xxx xxxxxx od 1.8.2010 do 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx shodných s xxxxx platným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 11.6.2010, č. x. XX XXX 05607/2010/24 - NPS 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx námitek x xxxxxxx x xxxxx x místě xxxxxx.
[23] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v předmětném xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ze dne 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx ve xxxxxx §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx řádu nemůže xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §131 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx se právě xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XX0314024), vyhlášené xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxx druhy.
III.
Přípustnost xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxx jsou x xxxxxx vedeném xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x x. x. x.
[26] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §16, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx je x xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž xx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx upravené kompetence xxx autoritativní xxxxx xxxxxx typu. Vychází-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z úpravy xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxx x absolutní nedostatek xxxxxxxxxx (který xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx připouští, xx s xxxxxxx xx charakter xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxx §19 odst. 1 věty prvé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx omezujících podmínek xxx xxxxx, xxxxx, xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx v xxxxxxxxxx xxxx užít x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Vyhrazení xxxx xxx provozování vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx x §172 odst. 5 a §173 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x požadavky xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx x Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxx, xx „x xxxxxxxx aktivní legitimace x podání návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x.) řízením, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení na xxxxx právech hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx x každém případě xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x §101a xxxx. 1 x. x. x. založena, jak xxx xxxx xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxx hmotná. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 25.8.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce).2
[29] Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Listina“). Xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xxx spíše porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rovině xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Vltavy xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx u Pěkné xxxxx k ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx xx kriticky xxxxxxxxx druhem x xxxxx výskyt x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Šumavy (xx X., xx. xxx 30 xx od Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx x právo xxxxxxxxxxxx xx x) xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx setrvale xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x včasné x úplné informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx zákon x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí.“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.1.1998, sp. xx. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx x 10.7.2008, xx. xx. III. XX 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dospět k xxxxxx, xx navrhovatel xx x) není xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx je právnickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx návštěvního xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx zasaženo. Navrhovateli xx a) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xx v xxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 29.3.2007, x. j. 2 As 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tento názor xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10.7.1997, xx. xx. XXX. ÚS 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxx. usnesení xx. xx. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. III. XX 70/97] xx ovšem xxxxxx, xx tehdy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx procesní xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provádějících) xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx právnickým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx ustanovení §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx argumentaci navrhovatele xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xx však xxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxx návštěvní řád xx s to xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx xxxxx jednat xxxx. o znečištění xxxxxxx, vody či xxxx, xxx xx xxxx nesporný (xxxxxxxxxx) xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx života xxxxxxxxxxxxx xx b) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x faktický xxxxx snížení populace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úseku xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx b) xxxx xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx obranu proti xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pamatuje x xxxxx xx xxx reagovat xxx, xx xxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxxxx osob) xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jeho §70, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx“; uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx účastnit se xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3). X tohoto xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti občanských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x nyní xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnici Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (Xx. věst. L 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx xxx „směrnice x stanovištích“), xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž Xxxxxx o přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx v XX xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx do logických xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx na prvotní xxxxxx po aktivní xxxxxxxxxx účastníků je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.
[39] Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx u Xxxxx xx, xxx uvedeno xxxxx, součástí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jako zvlášť xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita směrnicí x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx řeky xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (zde xxxxxxx) xxx xxx xxxxx sporty xxxxxxxx xxxxxx území (§16 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); zákon x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, hlava druhá) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx nichž orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxx činností.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx součástí XXX Xxxxxx, je třeba xxxx x xxxxx xxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 xx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území (xxxx xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx §45h x §45x téhož zákona xxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx významné xxxxxxxx.
[42] Xxx. §45h xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x stav xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx výklad xxxxx „xxxxx“ a „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx užité v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; cit. §45x xx xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x xxxxxx xxxxxx xxx hodnocen x Xxxxxxx dvorem Evropské Xxxx jako správný (xxx xxxxxxxx C - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X zákoně o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx záměrem x xxxxxxxx (§3 xxxx. x/ x x/), které xxxxxx x které koncepce xxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí (§4 x §10a). Xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx xxxxxxxxxx do XXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu [xxxx] samostatně xxxx xx spojení x xxxxxx významně ovlivnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 písm. x/ xxx. xxx.). Xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx místě xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozboru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, hlava X., xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx směrnicí x posuzování vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) právě xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx o posuzování xxxxx x xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxxx dotčené veřejnosti, xxxxx:
x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku,
měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx ze xxxxxx x mohli tak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx státy stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx zúčastněné veřejnosti xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která splňuje xxxxxxxxx uvedené v xx. 1 odst. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx promítnut xx úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. x. x. x.) xxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx otázku posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx se zabývat xxxxxxx, xxx xx xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. přímého xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx otázce (x x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx, „X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 xx věci 238/81 Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx stanoví, x jaké fázi xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo nečinnosti xxxxxxxx´. Toto xxxxxxxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx směrnice, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx testu xxxxxxx xxxxxx směrnic, jak xxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru (rozšíření xxxxxxx) na životní xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,8 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxx vychází. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 As 39/2006-55 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx svůj xxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce cit. xxx., který ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx.
[49] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx řádu vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxxxx řízení podle §101x x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] až [44]), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 návštěvního xxxx, xx vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxx pouze x xxx návštěvní xxx, xxxx z daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx řízení neprobíhá; xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zohlednil xxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů právě x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku Van Xxxx.9 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx. 10a směrnice xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem čl. 10x směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx EU,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx x tento xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx členským státům xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx fázi, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn (xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx jedná, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxx soudního xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx pro xxxxxx „xxxx“, v xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx ustanovení a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x soudu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. x. x. ve xxxxxxx x čl. 10x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ v xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Soudní dvůr xx věci X - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ x článku 10a xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx:
„X když xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, xx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 týkajícím xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx hrozit, xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx stanoví, xx xx, kdo mají xxxxxxxxxx zájem napadnout xxxxx, a ti, xx jejichž práva xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx sdružení xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 xxxxxxxx).
[53] Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, §101a s. x. x. vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx práva; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx x xxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxx. Článek 1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx „jedn[u] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx dle téhož xxxxxxxxxx xxxxxx „veřejnost, xxxxx je nebo xx mohla xxx xxxxxxxxx rozhodovacími xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 2 odst. 2 [xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. rozsudku Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx [xxxxxxxx] vztahuje“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, není tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel ad x) splňuje xxxxxxxx §33 x. x. x. x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx formulovanému v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 směrnice x posuzování xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, xx xx xx xx, že má xxxxx, xxx může xxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx xx xxxx xx za xx, xx navrhovatel ad x) má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do tohoto xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx návštěvního řádu xxxxxxxx x toto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba uzavřít, xx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) - xxxxxxxx xxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx domněnka (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) stanovená druhou x třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelně není,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx předchozí xxxxxxx vystupování xxxxxxxxxxxxx xx b) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx procesní xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx) xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. s.; x xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie xx xxxx Djuĺrgrden -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x xx jiný xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[60] V otázce xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (viz §78 odst. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) a xxxxxxxx v xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů (xxx §19 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] tohoto rozsudku).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx popsána x bodech [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx - §45i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; xxxx. body [5] xx [8]); tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, je-li xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxx souvisejí.
[63] Splouvání Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx je záměrem xx xxxxxx §45h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit území XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpracovávat v xxxxxxx dokumentu.13 Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx XXX“), xxx se xxxxxxx plně dle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x kritéria xxxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxxx x §5 xxxxxx x posuzování xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (zejm. příloha 5), jednak jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx významné lokality xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx z §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx xxxxxxxx o stanovištích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xx její xxxxxxxxxx; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx ustanovení xxxx xxx posuzování XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxx musí xxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, kdo xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody ke xxxxxxxxxx, zda „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ptačí xxxxxxx“ (tamtéž). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny); x povinnosti provést xxx posouzení XXX xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení (§45x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx x) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, x. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) k xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xx x), že xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „překlenovacího období“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 xxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx vodočtu Xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxx záměru, x xxxx neúčinnosti pro xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx stanovisky xx xxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX NPS 01099/2010 x xx. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx od xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Stanovisko sp.zn. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx ve smyslu §45x odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x týká se xxxxxx „Vyhrazení xxxx x xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Vydry, Xxxxx x Xxxxxx v xxxxx Borová Xxxx - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx považována xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most u Xxxxx.
[68] Xx tak xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (byť implicitně xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxx stanoviska, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxx xxxx vadu xx přílišné xxxxx xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx postupu zakotveného x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx XXX. Jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) vlivy záměru xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx dokonce oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 (opatření obecné xxxxxx x. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tlaku způsobeném xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x zdlouhavostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx splouvání v xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx zjištěný rozpor xx zákonem, xxxxx xxxxx mohl znamenat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx nelze ani xxxxxxxxxx postup xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu zakotvil xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx a opatření xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx říční“ „naturově“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxx 2010 (xxxxxx xx 1.5.2010) xxxx Xxx. X. zpracováno naturové xxxxxxxxx pro záměr „Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx období (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx 4, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodáckých aktivit x xxxxxx let 2010 - 2012. X hodnocení této xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx významný negativní xxxx xx XXX Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx celé tříleté xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx řádu účinného x době xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxx orgánem xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 4, xxxxx jen xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx návštěvního xxxx) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx argument (xx xxxxxxxxxx) odpůrce neshledal xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, správní řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx jistě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak hmotným xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx nového xxxxxxxx,17 xxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x procesu xxxxxxxxx opatření jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, xxxx x zájmy xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x období 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx pro xxx 2010 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „nadějí“, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Útlum xxxxxxxxx xxxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x opatření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx povoleno provozovat xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[73] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) vytýkající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§75 odst. 1 xxxx. e/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. 1 Xx 79/2009; x toto xxxxxxxxxx xxxx po jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx názor xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx xx smyslu §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; oba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx v posléze xxx. xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx x opačným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx názoru, že xxxx námitka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dosáhnout jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx otázka pro xxxxxxxxxx o formulovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx xxxx xxxxxxx k návrhu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. s., xxxxx xx xxxx musel xxxxx směřovat proti xxxxxx návštěvnímu xxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx rozhodným xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx o posuzování xxxxx.
[75] Xx okraj xxx ještě Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (založený xx xxxxxxxx xxxxx odpůrce; xxxxxx x 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; je xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydal x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx otázkami plynoucími x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyjádřeným též xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/ENV/10 1208/410/10, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x/) se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nebylo xxx xxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x metodický xxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxx uvedených v xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ad x) byla xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 xx xxxxx nezákonným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny a xxxxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx xxxxxxx zaměřil xxxxx x regulaci xxxxxxxxx Xxxxx Vltavy x xxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx části návštěvního xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x část xxxx xxxxxxx č. 3, xxx xx xxxxxxx ve výroku X. x II. xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx.
[78] O xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní soud xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx-Xxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx shodnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx dne 22.2.2005, x němž xxxxxxx xxx. xxxxx x x. xx. X. XX 282/97 a xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx xx dne 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Sb. xxxx. x. X 7405.
5 Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/ EHS a 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx účinku směrnic xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. xxxx. x. 6, bod 12 xxxxxxxx.
10 Viz xx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ ES xx dne 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx některých plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x o změně xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ XXX a 96/61/ ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. čl. 10x.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening, X - 263/08, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x 10.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX Xxxxxxxxx xx xxxx X - 240/09 Lesoochranárské xxxxxxxxxx XXX; Xxxxxx dvůr xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování podle §45x zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
14 Informace xxxx xxxxxxx přístupné xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X HC477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a XXX xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx x xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedeno o xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx. x xx. 6 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).