Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimováno x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxx §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx povahy - návštěvním xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Prejudikatura: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (xx. zn. III. XX 70/97) x xxxxxxxx č. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, s. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (X-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Xx. xxxx., s. X-9967).
Xxx: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxxx X. xxxxx Správě Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxxxxxx spolek Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 235, Zdíkov, x) X. K., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 odst. 1 se poslední xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx vodního xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní řád Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Národního xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud na xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx, xxxxxx specifikace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tomto xxxxx, xx zrušuje, a xx dnem právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx xxx 26.8.2010 se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx povahy č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX NPS 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010 (dále xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x té xxxxx, xxxxx upravuje splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx, xx. x xx. 5 odst. 1 žádají xxxxxx xxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx xxxx navrhují xxxxxx tu xxxx, xxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx, xx návštěvní xxx xx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx x souladu x §4 xxxx. 2 x §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad a) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x předmětem xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xx zaměřením xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X kopie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xx. II. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx problematikou xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se o xxxxxxx kriticky ohrožené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, že xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). X zásahu xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 12/2006-111 a rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxx připomínky x zákonných xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx X. x dlouhodobě se xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx jednak jako xxxxxxxx xxxxx x xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx splouvání Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx poukazují na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Teplé Vltavy xx součástí Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), tedy sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxx xxxxx xxx posouzení xxxx vlivů na Xxxxxxxx významnou lokalitu. Xxxxxxx vydal xxx 15.1.2010 stanovisko xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. j. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx významnou lokalitu Xxxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX XXX 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Xxxxxx vyloučil. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x souladu x §45x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o posuzovaní xxxxx“). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2010 xxxxx, že xxxxx xx nutno dále xxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí porušil xxxxxxx §45i odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 85/337/EHS x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „směrnice o xxxxxxxxxx xxxxx“) a xxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odpůrce s xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXXXX 2000 xx xxxx vědomo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx; řízení bylo xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměru splouvání Xxxxx Vltavy na XXX Xxxxxx.
[8] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx. XXX) z xxxxxx 2010, xx xxxxx nemá významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx hodnocení. Hodnocení xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx je podmíněno xxxxxxxxxxxx celého útlumového xxxxxx xx návštěvního xxxx xx období xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx“) xxx být xxxxx §45x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx smyslu §3 xxxx. b) a §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx); x xxxx xxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako celek. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx x rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx stanovisko vydává; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45x xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx x účastníkům xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x připomínkách xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx dokonce ani xxxxxxxxx, pouze xx x ní xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx způsobem se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx (x xxxxxx let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, xx xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010 xx byl sám x xxxx xxxxxxxx xxxx negativní, xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé; xx negativní by xxxxx takový režim xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx xxx xxxxxxxx takto trvale (xxxx. xx dobu 3 xxx). Pro xxxxx „xxxxxx splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Most - most u Xxxxx“ v xxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování vlivů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxx xxxxxxxxx řád xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znamenalo xxxxxx x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, což xx xxxxxxx považoval xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx odpůrce připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx záměrem, ale xx se xxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx xxxxxxxx; x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx vydat nový xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx pro splouvání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; orgán ochrany xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxx zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx zákona x místech, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí xxx.).
[13] K xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002, xxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxx k městu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxx podali xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx splouvání Xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxx (ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) jsou xxxxx irelevantní xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx a zdůrazňují, xx xxxxxxx posudek Xxx. X., na xxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretuje; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx útlumový xxxxx splouvání bude xxxxxxxx xx návštěvního xxxx na celé xxxxxx xxx xxx, xxx xx nestalo.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řád xxx xxx xxxxxxxx xxxx koncepce podle §45x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxx. xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, zakotveny x xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx návštěvní xxx xxx má xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. j. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 16.8.2010, č. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Národního parku Xxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx 2/2010 xx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, účinnosti xxxxx xxx 1.8.2010 x xxx, xx xxxxxxxx xx omezena xx 30.4.2011.
[18] Podle čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řád stanovuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx některé xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx vodních sportů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx obdobím xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx Xxxxxx xx x úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx podmíněno registrací. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxx xxxx přílohy xx v xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx v xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx lze xxxxx x xxxx xx 8.00 xxxxx xx 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx xxxxx 50 - 55 cm xx povoleno xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx plavidel xx xxx, při xxxxx 55 - 61 cm xx xxxxxxxx max. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx denně x xxx xxxxx xxx 61 cm xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X čl. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX XXX 01162/2010. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxx, byly k xxxxxx účelu xxx xxxxx používány. Xxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. O. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x úseku Soumarský Xxxx - most x Pěkné“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx režimu stanoveného x xxxx 2010 xxxxx návštěvní xxx xxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zapracovaný xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx XXX Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoleno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu tedy x významnému xxxxxxxxxxx xxxxx na XXX Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řády xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovaného Mgr. X. - xx. xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech - xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx zapracování xx xxxxxxx návštěvního xxxx x účinností xx xx roku 2012 xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů) považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxx §20 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx taxativně vyjmenovaných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx následující, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] X přípisu xx dne 7.6.2010, x. j. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nový návštěvní xxx xxxxxx xx 1.8.2010 do 30.4.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxx x úpravu splouvání Xxxxx Vltavy xx xxxxxxxx shodných s xxxxx platným návštěvním xxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné“, x xxxxxxxx xx výsledky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. j. XX XXX 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx osoby byly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x předmětném xxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxx vydat. V xxxxxxxxxx xx dne 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx xx x) a v xxxxxxxxxx xxxxxxxx znění x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx uvádějí, že xxxx xxxxxxxxx xxx xx třeba považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx schválen xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx §45x zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx „upozornili“ na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x posuzování vlivů xxxxxxxx; odpůrce je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Pěkné xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XX0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 132/2005 Xx., příloha 187; xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx mezi zde xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx obecné povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §101x s. ř. x.
[26] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx místa, xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx upravená x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx, x niž xx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx deficit. Xxxxxx xxxxxxxxx je absence xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku, pak xxxxxx dochází x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx věci - vymezení xxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx vodní sporty, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rekreační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx vstup, vjezd, xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx v xxxxxxxxxx xxxx užít x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pravidelně aplikované xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (a xxx povinností) x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx xxxx povahou x xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx návštěvní xxx xxxxxxxxxx vyhrazení xxxx ke xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 návštěvního xxxx a odpovídající xxxxx přílohy x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx se xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Mostu k xxxxx u Xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), upravuje §101x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] K výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx shrnout xxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.) řízením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech hmotných, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx jeho procesní xxxxx. To xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x §101x xxxx. 1 s. x. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx soud (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx pouze v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx dotčena xxxx xxxxx hmotná. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmově vyloučeno.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 25.8.2008, x. j. 5 Xx 3/2008-27, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx).2
[29] Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tvrzení x zkrácení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podjatostí xxxxxxxxxx odpůrce) není xxxxxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrců.
III. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx rovině by xx jistě xxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakému zásahu xx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxx: xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhem x xxxxx výskyt v xxxxxxx Národního parku Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx odpovědi na xxxx xxxxxx je xxxxx xxx vzít x úvahu povahu xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Šumavy (xx X., tj. xxx 30 km xx Xxxxxxxxxxx xxxxx).
[31] Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx xx setrvale xxxxxxxxx tak, že „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x úplné xxxxxxxxx x stavu životního xxxxxxxxx a přírodních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat nelze. Xx xxxxxx, xx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x charakteristika xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. x. x. XX, sv. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx x 10.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 3118/07).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx a) není xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pojmově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návštěvního xxxx xxxx nemohlo xxx xx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x 29.3.2007, x. j. 2 Xx 12/2006-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx; xxxxx názor xx xxxx mylný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx dovolal xxxxxx Ústavního xxxxx x 10.7.1997, sp. xx. III. XX 70/97; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx xxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [sp. xx. XXX. XX 70/97] je ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx pouze procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) vedle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx posláním podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní soud xxxx argumentaci navrhovatele xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 Listiny v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xx xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvní řád xx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[34] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxx rozmanitosti možných xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx by xx xxxxx jednat xxxx. x znečištění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx nesporný (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně zásah xx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx specifický; xxxxxx perlorodky xxxxx x xxxxxx toku Xxxxxx přímo neovlivňuje xxxxxxx života navrhovatelky xx b) a xxx xx těžko xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx život. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx přiklonil x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx b) xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx vyslovený závěr xxxxx xxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx sama schopna xx xxxxxxxx xx xxxx obranu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje x xxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx veřejnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) přiznává xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx právě x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx. X právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxx §70, xxxxx x xxxx. 1 stanoví, že „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx občanů, prostřednictvím xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů“; xxxxxxx xxxxxxxx sdružení mají xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx účastnit xx xxxxxx řízení (§70 xxxx. 2 x 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti občanských xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS ze xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (Xx. věst. X 206, 22.7.1992, x. 7 - 50, xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[38] Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx v probíhajícím xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že zde xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xx prvotní xxxxxx xx aktivní xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx, xx je xx jediný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr k xxxx xxxxxx.
[39] Část xxxx řeky Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x Xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx území xx tedy xxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxx jako evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovištích, xxxx. xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx pro xxxxx xxxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx); xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx druhá) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx území s xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx součástí XXX Xxxxxx, xx třeba xxxx v úvahu xxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X §45c xxxx. 2 je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případě, xx daná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (věta xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx významné lokality.
[42] Xxx. §45h odst. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledků xx toto území x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx výklad xxxxx „záměr“ x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užité x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45h xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx postup xxx hodnocen x Xxxxxxx xxxxxx Evropské Xxxx jako xxxxxxx (xxx xxxxxxxx X - 127/02, Xxxxxxxxx,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx záměrem x xxxxxxxx (§3 xxxx. a/ x x/), xxxxx xxxxxx x které koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (§4 x §10x). Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxx] samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx“ (§4 odst. 1 xxxx. e/ xxx. xxx.). Dále x xxxx xxxxxx x xxxx [63] xxxxxx xxxxxxxx.
[44] Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozboru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivu záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., xxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx), xxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xx. 10x5 xxxxxxx:
„Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx dostatečný xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxx ochraně. K xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxx xx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx xxxxxx směrnice x posuzování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravy řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a x xxxx. x. x. x.) xxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx bylo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx. 10x směrnice xxxxxxx tzv. přímého xxxxxx, xxx jej xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx otázce (a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že, „V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 6.10.1982 xx věci 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadá v xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx. X projednávaném xxxxxxx xx tomu xxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx předmětná směrnice, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeden x xxxx testu přímého xxxxxx xxxxxxx, jak xxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […]“ (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx dospěl: občanské xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx cit. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxx vychází. X xxx. xxxxxxxx x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxx., který xxxxxxxxx xx členských státech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx [39] až [44]), xxxx. regulace xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 5 návštěvního xxxx, xx xxxxxxxx xx stanoviska o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Je xx xxxx xxxxx x xxx návštěvní xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odkázat do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx na soudní xxxxxxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx x xxxxxx kontextu, xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxx.9 Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xx. 10a xxxxxxxx xx přímo xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx úmluvy do xxxxx XX,10 xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxx cíl xx z xxxxxxxxx xxxxxx jasně seznatelný. Xxx xxxx naplnění xx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxx, jak xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [49], o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx vyhrazující xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů - xxxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx určení „xxxx“, x xxx xxx xxxxxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a s. x. x. xx xxxxxxx s xx. 10x xxxxxxxx, jeho xxxxxx a třetím xxxxxxxxxxxx. Vycházel při xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxxxx x výklad, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xx věci C - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx.11 Xxx xx Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „dotčená veřejnost“ x xxxxxx 10x xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10x] xxx, že xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx podmínky, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx sdružení mohla xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx´, x xxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx mají xxxxxxxxxx zájem napadnout xxxxx, x xx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxx sdružení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudy.“ (bod 45 xxxxxxxx).
[53] Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx, §101a x. x. x. vyžaduje, xxx navrhovatel x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dotčen xx xxxx xxxxxxx xxxxx. K přiznání xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx. dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx namítali xxxxxxxx xxxxx práva; xxxxxx xxxxxxx x příslušníků xxxxxxx veřejnosti - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice - mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx x třetí xxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx tedy xxxxx pojem „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxx, zda a xxxxxxxx který z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx spadá. Článek 1 odst. 2 xxxxxxxx definuje „veřejnost“ xxxx „xxxx[x] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skupiny v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx“; „dotčenou veřejností“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx, xxxxx xx nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovacími xxxxxxxx xxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. řízení x xxxxxxxx záměru, xxxx xxxx xxx vliv xx životní xxxxxxxxx], xxxx xxxxx xx xx xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx; pro xxxxx této definice xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na rozhodování xx xxxxxx životního xxxxxxxxx zájem“ Xxxxxx xxxx xx x xxx. xxxxxxxx Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Miljöskyddsförening xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx respektovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, „zejména xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na něž xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx sdružením, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx“ vycházel xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx další podmínky xxxxxxxxx; ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx podmínky §33 x. x. x. x xxxxxxxx x cíli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stanovách jej Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice x posuzování xxxxx.
[56] Xxxxxxxx xx navrhovatel xx x) nevládní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx má xxxxx, xxx xxxx xxx porušeno pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx xx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a toto xxxx tvrzení xxxx xxxxx xxxxx nemyslitelné, xx xxxxx uzavřít, xx xx oprávněn x xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Pokud xx xxxxx x navrhovatelku xx x) - xxxxxxxx osobu, xxxxxxxx xxx posouzení její xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx x třetí větou xxxxxxx pododstavce xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxx,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx b) x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. s. x. x.; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Djuĺrgrden -Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „účast xx rozhodovacím řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 xx xxxxxxx x má xxxx xxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Tato účast xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x) xx tedy xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xx věci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x projednání xxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[60] X otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 odst. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů (viz §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx popsána x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; xxxx. xxxx [5] xx [8]); tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypracování xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, je-li xxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx spolu xxxx souvisejí.
[63] Splouvání Xxxxxx x předmětném xxxxx je záměrem xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx území XXX Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Xxxxx xx jednak o xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „posouzení XXX“), xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x kritéria xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. příloha 5), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx důsledků xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významné lokality xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ze xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritériem je xxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xx její xxxxxxxxxx; procesně xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxx posuzování XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx záměr xxxx xxx nejprve jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45i xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) předložen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, zda „může xxx samostatně nebo xx spojení s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§45x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny); x xxxxxxxxxx provést xxx posouzení EIA xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45i xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů).
[65] X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx a) xxxxx, xx xxxxxxx vydal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, x. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX Šumava xxxxxxxx xxxxx. Dne 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx stanovisko č. x. SZ XXX 02349/2010/2 - XXX 02369/2010, xxxxxxxxx časově xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiložil xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obsah, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx navrhovatele xx x), xx xxxx 1.8.2010, tj. xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx nesprávný. Stanovisko x 15.1.2010 bylo xxxxxx x záměru, xxxxx počítal x xxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx xx 100 xxx xxxxx xxxx 50 - 61 xx xx vodočtu Xxxxxxxxx Most, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx významný xxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX XXX 01099/2010 x xx. zn. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx odpůrce xxxxxxx cit. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX XXX 01099/2010/2 - XXX 01366/2010 x 10.3.2010 je xxxxxxxxxxx ve smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxx se xxxxxx „Xxxxxxxxx tras x stezek pro xxxxx xx xxxxxx xx území Národního xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx.xx. XX NPS 01162/2010/2 - XXX 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx Vydry, Xxxxx x Vltavy x xxxxx Borová Lada - Xxxxx, Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx, xx xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx nikoliv v xxxxxxxxxx xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Pěkné; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx u Xxxxx.
[68] Je xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x nemohl xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx (xxx implicitně xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX posouzení xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxx, které mělo xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto vadu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx formě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx EIA. Xxxx xx právě tyto xxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxx (negativní i xxxxxxxxx) xxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx oblast (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2010 - xxxxxx xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxx návštěvní řád) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tlaku způsobeném xxxx x změnou xxxxxx úpravy (zákon x. 349/2009 Sb., xxxxxx od 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Ostatně xxx xxxxx navrhovatel xx x) x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úseku xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx zjištěný rozpor xx zákonem, který xxxxx mohl znamenat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx biotopu xxxxxxxxxx xxxxx“ „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx 2010. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2010 (xxxxxx xx 1.5.2010) xxxx Xxx. X. zpracováno naturové xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x posouzení xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx postupný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivit x xxxxxx xxx 2010 - 2012. X xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx režim nebude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx celé xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx období, xxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx přijímajícího xxxxxx xxxxxxxx omezit, musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Změny x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření,17 xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledňovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx pro xxx 2010 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „nadějí“, že x následujícím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx vodáckých xxxxxxx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ještě xxx úplnost připomíná, xx xxxxx podmínkou xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporty, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody s xxxxxxx vyhrazením (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx). X posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx nedostatek měl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx učiněného závěru xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitkou xxxxxxxxxxxx xx a) vytýkající xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx odpůrce (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx otázkou xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1 As 79/2009; x xxxx rozhodnutí xxxx po jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Účastníci xxxxxx xxxx zastávají xxxxxxxx názor xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; oba xxxxxxxxx x definice xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x dosáhnout jeho xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx úseku, čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xx mohl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x x. x. x., xxxxx xx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxx posuzovat otázky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxx souvislosti xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx rozhodným xxxxxxx předpisem vedle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX ze dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx neobsahuje xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Xx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise xxxxxxx; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxx vydal x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkčního uspořádání xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xxxx. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyjádřeným xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. x. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhovatel ad x/) se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o vydání xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x metodický pokyn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, č. x. 2 Afs 53/2010-63, xxxx není xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx navrhovatelka xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx její xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx. Návštěvní xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx opatřením obecné xxxxxx x. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Poněvadž xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x úseku xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné x výslovně se xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x část xxxx xxxxxxx x. 3, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx.
[78] O xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx x plném xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx přístupné x xxxxxxx Xxx-Xxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Xx shodnému xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 603/04 xx xxx 22.2.2005, x xxxx odlišil xxx. nález x x. zn. X. XX 282/97 x xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 70/97.
4 Xxxxxxxx ze xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Xx. rozh. x. X 7405.
5 Xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ XX, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/ EHS x 96/61/ ES.
6 X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x.x. 4 As 70/ 2006-72.
8 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. cit. xxxx. x. 6, xxx 12 xxxxxxxx.
10 Xxx xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x programů týkajících xx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/ 337/ EHS x 96/61/ ES, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x právní ochraně; xxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. 10x.
11 Xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxx 15.10.2009, Xxxxxåxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, C - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu x 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Soudního Xxxxx XX Sharpston xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX; Soudní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13 Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x xx_xx&xx=X XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návštěvních xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a EIA xxxxxxxxx. Tato skutečnost, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxx. x čl. 6 x měrnice o xxxxxxxxxxxx.
16 Srov. xxx. 11 xxxxxxxxx.
17 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).