Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45h xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Absence xxxxxxxxxx xxxxx §45i xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx řádu - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xx důvodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1679/ 2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97) x xxxxxxxx x. 2/1998 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337*)), ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 34151), xx xxx 7.9.2004, Xxxxxxxxx (C-127/02, Xxxxxxx, x. 1-7405) x xx xxx 15.10. 2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-263/08, Xx. xxxx., x. I-9967).
Věc: x) Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 235, Zdíkov, x) X. X., oba xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Příběnická 1908, Xxxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx 1. máje 260, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxx Xxxxxxx Národního parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xx xxx 17.7.2010,
xxxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, x xxxxxx 5 odst. 1 se xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx „X xxxxx Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zrušuje, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Příloha x. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010, pokud xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx vyhrazený xxx xxxxxxxxx označuje xxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušuje, a xx xxxx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx X. X., xxxxx X. 235, X., xx dne 26.8.2010 xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xx dne 26.8.2010 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30.8.2010) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, schválený Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX NPS 05607/2010/34 - NPS 06830/2010 xxx 17.7.2010 (dále xxx „xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxxxx se domáhají xxxxxxx návštěvního xxxx x xx xxxxx, xxxxx upravuje splouvání Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Most - most x Xxxxx, xx. x xx. 5 odst. 1 xxxxxx zrušit xxxx „V úseku Xxxxxxxxx Most - xxxx x Xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ x x xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxx xxxx navrhují xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx dle §19 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, vydává xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §4 odst. 2 x §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx ad x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx Národního xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx registrovaných xxxxxx navrhovatele xx x) xx podává, xx xxxxxxxxxxx xx x) xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx chránit xxxxxxx x krajinu (xx. XX. xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Pěkné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx o xxxxxxx kriticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční, xxx xxx splouvání představuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 12/2006-111 a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx č. x. 10 Xx 208/2006-44; x cit. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, že v xxxxxxx pořizování návštěvního xxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách.
[4] Xxxxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, xx xx xxxxxxxx obce Z. x dlouhodobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x). Xxxxxxxxxxxx splouvání Vltavy xxxxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx svém xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx části upravující xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Pěkné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx Teplé Vltavy xx xxxxxxxx Evropsky xxxxxxxx lokality Xxxxxx (xxxx xxx „XXX Xxxxxx“), xxxx sítě XXXXXX 2000.
[6] Xx xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx posouzení xxxx vlivů xx Xxxxxxxx významnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x. j. XX XXX 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.5. - 31.7.2010, x. x. XX NPS 02349/2010/2 - XXX 0239/2010, xx kterém xxxx xxxxxx na XXX Šumava xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxxxxx předchozí, xxx xxxxxxxx vliv xx XXX Xxxxxx nevyloučilo. X xxxxxxx xxxxxxx xxx být záměr x xxxxxxx x §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx 15.4.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí; v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx 24.5.2010 xxxxx, xx xxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §45x odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 3 směrnice Xxxx x. 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx ochranu xxxx NATURA 2000 xx xxxx xxxxxx x Ministerstvo životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxx xxxxxx x porušení Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx 8.10.2009 xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx XXX Xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. (autorizované xxxxx xxx posouzení xxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx. XXX) z xxxxxx 2010, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx návštěvního xxxx xx období xxx xxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxx řád jako xxxxx (xxxxxxx pouze „xxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx“) xxx xxx xxxxx §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx posouzen x hlediska xxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) x §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxx xxxxx x §45x odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x toho xxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx mimoto xxxx zkráceni xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx podjatý. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako předkladatel xxxxxx x posouzení xxxx vlivu na xxxxxxx prostředí xxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jednak xx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx správy, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §45i xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx vlastnímu záměru. Xxxxxx situace je x xxxxxxx s §14 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx poměr x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12.7.2010. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce ve xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2010 nejprve xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toku Vltavy (x období let 1991 - 2004 xxx xxxxxxxx, od xxxx 2005 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx navazuje na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx návštěvního xxxx zahrnut na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx režim splouvání xxx xxx 2010 xx byl xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx by xxxxx takový režim xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. po xxxx 3 let). Xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Soumarský Xxxx - most u Xxxxx“ v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxx návštěvní xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx poprvé x xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což xx xxxxxxx považoval xx „xxxxxxxxxxx opatření neodpovídající xxxxxxxx naturového xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx záměrem, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x x xxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 7.6.2010 xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxx splouvání xxxx shodné podmínky xxxx v předchozím xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx řád jako xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řád xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; orgán xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx tvrdost xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vyhrazení xxxx x xxxxxx xxx jízdu xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vodních sportů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.).
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x podstatě zpochybňují xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2002, xxx níž byly xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2010. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx splouvání Xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx - přípis x 7.6.2010) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx opakují svůj xxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX Šumava, xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, že útlumový xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxx let, xxx se xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx posouzen xxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x cit. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx stanovených x §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, představují xxxxxxxx; celý xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (x. x. 47777/XXX/10 x 4.6.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody; xxxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxxxx xxxxxxx xxx odpůrce povinen xx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxx Národního xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2/2010 xx dne 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - NPS 06830/2010, účinnosti xxxxx xxx 1.8.2010 s xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 30.4.2011.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rekreační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx některé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx §16 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx úsecích xxxxxxx xxxx a je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dobou, stavem xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odpočinkových xxxx. Xx řece Vltavě xx x úseku Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, jež xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx přílohy xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx v xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.10.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x tím, že xxxxxxxx lze xxxxx x době od 8.00 hodin xx 20.00 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle výšky xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx; xxx stavu 50 - 55 xx xx xxxxxxxx xxx. 81 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx den, xxx xxxxx 55 - 61 xx xx xxxxxxxx xxx. 108 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx denně x při xxxxx xxx 61 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xx. 11 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx významný xxxx xx XXX Šumava xxxxxxxxxx xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xx. xx. XX XXX 01099/2010 x XX NPS 01162/2010. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vodních xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxx účelu již xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx povolením xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxx 2010 „Xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - most x Xxxxx“. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx EVL Šumava. X připomínkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx posuzování záměru xxxxxxxxx Vltavy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xx x porušení §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxxx na EVL Xxxxxx; výsledek probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx řádu vliv, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1.1.2011 - 30.4.2011 není současným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXX Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx následujícími xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx zpracovaného Mgr. X. - xx. xxxxx vodáckých xxxxxxx x letech 2010 - 2012 s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx „administrativní“ xxxxxxxxxxx xx návštěvního xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx až xx xxxx 2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návštěvní xxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro atrakci xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx
[20] Odpůrce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[21] V xxxxxxx xx xxx 7.6.2010, x. x. 50020/XXX/10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, aby xxxxx nový xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.8.2010 do 30.4.2011, xxxx xxxx obsahovat x xxxxxx splouvání Xxxxx Vltavy za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odůvodnila xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „řízené xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx“, x xxxxxxxx xx výsledky xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
[22] Xxxxx návštěvního xxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010, x. x. XX NPS 05607/2010/24 - XXX 05698/2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x poučeny x xxxxx x místě xxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx 24.6.2010 xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx proces posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí dokončen, xxxxxxx tedy nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návštěvního xxxx x ten xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2010 xxxxxxxxxxxxx ad x) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 12.7.2010 xxx xxxxxxxxxxx ad a) xxxx xxxxxxx, xx xxxx návštěvní xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx schválen xxx xxxxxxxxxx xx koncepci xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zjistil, že xxxxx mezi Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Šumava (xxx xxxxxxxx CZ0314024), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 132/2005 Xx., xxxxxxx 187; perlorodka xxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx mezi zde xxxxxxxx druhy.
III.
Přípustnost návrhu
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx podmínky řízení. Xxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, vše v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §101x s. x. x.
[26] Zákon o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídá x §16, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx upravená x §16 odst. 1 písm. e) xxx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x niž xx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx deficit. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx státní xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správa xxxxxxxxx parku, xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx existencí napadeného xxxxxxxx), jednak připouští, xx x ohledem xx charakter věci - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx vodní xxxxxx, xxx v nejobecnější xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 věty prvé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxx řádem) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup, vjezd, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx z 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
Xxxxxxxxx míst xxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, jde xxxx xxxx povahou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx splňuje veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 odst. 5 x §173 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx od Xxxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxx x Pěkné.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxx §101x odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxx, xx „k xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx hmotných, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele byly x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x §101x odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx však xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x §101x odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hmotná. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 25.8.2008, x. j. 5 Xx 3/2008-27, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx).2
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx xxxxx x xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx spíše porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzenou podjatostí xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[30] Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, v xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, x jakému zásahu xx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povolením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Vltavy od Xxxxxxxxxxx Mostu x xxxxx u Pěkné xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx je, zda xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x úvahu povahu xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ad b) xx fyzickou osobou xxxxxxxxxx žijící x xxxxxxx Xxxxxx (xx X., xx. cca 30 xx od Xxxxxxxxxxx mostu).
[31] Xxxxx xxx x právo xxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x xx. 35 xxxx. 1 Listiny, Xxxxxxx xxxx se setrvale xxxxxxxxx tak, xx „xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx prostředí.“ (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, Xx. n. x. XX, xx. 10, xxx. 339; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x usnesení x 10.7.2008, sp. xx. III. ÚS 3118/07).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x) není xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx právnickou xxxxxx, které toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návštěvního xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx tohoto xxxxx xxx zasaženo. Xxxxxxxxxxxx xx x) xxx x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx x) xx x xxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2007, č. x. 2 Xx 12/2006-111, x něhož xxxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx nositeli xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx; tento názor xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10.7.1997, xx. xx. XXX. ÚS 70/97; xxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx x xxx cit. usnesení xx. xx. XXX. XX 3118/07: „X xxxxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. XXX. XX 70/97] xx ovšem xxxxxx, že xxxxx xx věci rozhodující xxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx prostředí. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze jednoznačně xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sdružením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“3
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xx x) není pochyb x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 Xxxxxxx x xxxxxx rovině. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx však třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx základního xxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možných xxxxx zásahu xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx mohlo jednat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx (nepříznivý) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně zásah xx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx perlorodky xxxxx x horním xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx x) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx myslitelné, navrhovatelka xx b) xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky xxxxx zásahům člověka.
[36] Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x snaží xx xxx reagovat xxx, xx veřejnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) přiznává xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx řádu Xxxxx republiky je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx §70, xxxxx v odst. 1 stanoví, že „xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx“; uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 a 3). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx účasti občanských xxxxxxxx na řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. x.
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx (Xx. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7 - 50, xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxx x ČR xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx).
XXX. 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx
[38] Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx XX“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xx x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na prvotní xxxxxx po aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xx však toho xxxxxx, že xx xx xxxxxx možný xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[39] Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xx, jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx a xxxxxxx EVL Šumava, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx území - xxxxxxx park, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx implementují (xxxx xxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 1 písm. x/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx druhá) xxxxxxxxx žádný (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx s vyhrazením xxxxxxxx xxxxx s xxxxx zakázanou xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxx ustanovení části xxxxxx zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V §45x xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozováním x ničením; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxx. ust.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx §45x x §45x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality.
[42] Xxx. §45x xxxx. 1 stanoví, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivý xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx lokality xxxx xxxxx xxxxxxx, podléhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx „záměr“ a „xxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx; xxx. §45x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za pomoci xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx Xxxx jako xxxxxxx (xxx xxxxxxxx C - 127/02, Waddenzee,4 xxxx 23, 24).
[43] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxx konečně stanoveno, xx je xxxxxxx x koncepcí (§3 xxxx. x/ a x/), xxxxx xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§4 x §10a). Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX Xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx, která „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx nebo xx spojení s xxxxxx významně ovlivnit xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx“ (§4 xxxx. 1 písm. e/ xxx. xxx.). Dále x této xxxxxx x bodu [63] xxxxxx rozsudku.
[44] Na xxxxx místě není xxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx bylo či xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; tomuto xxxxxxx xxxx věnován prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí, xxx xx shodně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx, xxxxx X., díl 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxx byla (resp. xxxx xxx) právě xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx implementována.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 10x5 stanoví:
„Členské xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxx dostatečný xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
x) namítají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx řád členského xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx tak xxxxxxx hmotnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo nečinnost xxxxxxxx.
Xx, xx představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx účelu je xxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2, pokládán pro xxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[…]“
[46] Xxxxxxxx článek xxxxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx výslovně promítnut xx úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x násl. s. x. s.) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo xxx xxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx. 10x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx.6
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx (x x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx, „X xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 238/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415) xxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx odpadá v xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xx. když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx zjevný x xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy x xxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx fázi xxxxx být rozhodnutí, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx´. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Soudním dvorem Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx […]“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 39/2006-55).7
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx dospěl: občanské xxxxxxxx (resp. v xxxxxx xxx. případě xxxxxxx osoba) xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na životní xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx rozhodnutí,8 že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podkladem xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx takové xxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxxx. X xxx. rozsudku x.x. 1 Xx 39/2006-55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx absenci přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pododstavce cit. xxx., který xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatelé xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxx xxx, jak xxxx dovozeno xxxxx (xxxx [39] xx [44]), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Vltavy x xx. 5 návštěvního xxxx, xx xxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výsledek by xxxx posléze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx specifické okolnosti x xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx právě x jejich xxxxxxxx, xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx Van Xxxx.9 Dospěl přitom x xxxxxx, že xx. 10a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx: cílem čl. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx EU,10 je xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x tento xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxx. směrnice). Xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [49], o xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx řád vyhrazující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx soudního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo vůbec xxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxx“, x níž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx cíl xxxxxx ustanovení x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x probíhajícím řízení xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxxxx x čl. 10x xxxxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Soudní xxxx xx věci C - 263/08, Xxxxxĺxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening.11 Xxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ x xxxxxx 10x xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx:
„X xxxx xxxxx, xx [xxxxxx 10a] xxx, že odkazuje xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx´, x xxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx sdružení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajistit ‚xxxxxx přístup k xxxxxx ochraně´, x xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xxxx hrozit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx jejichž práva xx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 45 rozsudku).
[53] Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, §101x x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxx xxxxx opatřením dotčen xx svém hmotném xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxx práva; přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx organizace xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx - mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 směrnice a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx který x xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx spadá. Xxxxxx 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnost“ xxxx „jedn[u] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx sdružení, organizace xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“; „xxxxxxxx veřejností“ xx dle xxxxx xxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 [xx. řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporující xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx“ Xxxxxx xxxx se x xxx. rozsudku Djurgĺrden-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx přiklonil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx budou respektovat xxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx [xxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx [xxxxxxxx] xxxxxxxx“ (xxx 47 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx ad x) xx xxxxxxxxx sdružením, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x) „xxxxxx[x] xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesními předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) splňuje xxxxxxxx §33 s. x. x. a xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxx formulovanému v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxxxxx vlivů.
[56] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx x) nevládní xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 cit. xxxxxxxx, xx se za xx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxx xx tedy xx xx to, xx xxxxxxxxxxx ad x) xx právo xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x toto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba uzavřít, xx xx xxxxxxxx x podání návrhu xx zahájení řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Pokud se xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx b) - xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx (x tedy „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) stanovená xxxxxx x xxxxx větou xxxxxxx pododstavce čl. 10x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadto xxxxxx xxxxx účinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx s xx. 10a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupování xxxxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu (a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle §101a x xxxx. s. x. s.; x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx Xxxĺxxxxxx -Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx: „xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 6 xxxx. 4 směrnice 85/337 xx xxxxxxx x xx jiný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx účast xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 38).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ad b) xx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Odpůrce xxx xxxxxxxx předmětný xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx §78 odst. 2 xxxx. x/ zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxx x něm xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny; x tomu xxxx. xxxxxxxxxxx x bodě [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxxxxx však činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních postupů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - podjatost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podrobněji popsána x xxxxxx [10] x [13]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řeky x návštěvním řádu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx - §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxx. body [5] xx [8]); tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx směřující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx/XXX, je-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisejí.
[63] Xxxxxxxxx Xxxxxx x předmětném xxxxx je záměrem xx xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a §4 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x posuzování xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxxxxxx území XXX Xxxxxx (konkrétně xxxx xxxxx x xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxx xxxx lze xxxxxxx zpracovávat x xxxxxxx xxxxxxxxx.13 Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx XXX“), jež xx xxxxxxx plně dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a kritéria xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (zejm. xxxxxxx 5), jednak xxx x xxxxxxxxx důsledků xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx (xxx. „naturové xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xx její xxxxxxxxxx; procesně se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx záměr musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, kdo xxx xxxxxxx xxxxxxx - §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) předložen xxxxxx xxxxxxx přírody ke xxxxxxxxxx, zda „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příznivý xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§45x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx); x xxxxxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§45x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).
[65] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, x. x. XX NPS 00306/2010/2 - XXX 00459/2010, x němž dospěl x závěru, xx xxxxxxxx vliv xxxxxx xx ELV Šumava xxxxxxxx xxxxx. Xxx 10.3.2010 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx č. x. XX XXX 02349/2010/2 - NPS 02369/2010, xxxxxxxxx časově xxxxxxx „xx překlenovací xxxxxx 1.5. - 31.7.2010“, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani obsah, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xx a), xx xxxx 1.8.2010, xx. xxxxxxxxx „překlenovacího xxxxxx“, xxxxx začalo xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x 15.1.2010 bylo xxxxxx x záměru, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 100 xxx stavu vody 50 - 61 xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.8.2010 (xxxx. xxx [18]); stanovisko xx xxxx xxxx xxxxxx záměru, o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1.8.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 11) odpůrce uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx na XXX Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. XX XXX 01099/2010 x xx. xx. XX XXX 01162/2010.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx.xx. XX NPS 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 x 10.3.2010 xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §45x xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny x týká xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx x stezek xxx xxxxx xx kolech xx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx.xx. XX XXX 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 x 10.3.2010, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x záměru „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxx Xxxxxx Xxxx - Polka, Xxxxxx - Soumarský Xxxx x xxxx x Xxxxx - Xxxx Xxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx zřejmé, xx xx týká xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx Vltavy x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx x Xxxxx.
[68] Je tak xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neřídil §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x nemohl xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx není xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoviska, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/XXX posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[69] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx stanoviska xxxxx §45i odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx administrativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx EIA. Jsou xx právě xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx dokonce oblast xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 (opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2010 - účinný xx 1.5.2010 xx 31.7.2010 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 349/2009 Xx., xxxxxx xx 1.12.2009) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvedl navrhovatel xx x) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,14 xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx je x současnosti v xxxxxxx naturového x XXX xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mohl znamenat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.15
[70] X xxxxx xxxxxx nelze ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z tzv. xxxxxxxx 4 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ „naturově“ xxxxxxxxx Mgr. V. x xxxxxx 2010. Xx správního spisu xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přípravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2010 (účinný od 1.5.2010) xxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx naturové xxxxxxxxx xxx xxxxx „Xxxxxxxxx Teplé Vltavy x xxxxx Soumarský Xxxx - xxxx x Xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 8.3.2010)16 xxxxxxxx xxx x posouzení xxx. xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx útlumový xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxxx let 2010 - 2012. X hodnocení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ELV Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakotven xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.8.2010 xx 30.4.2011 xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantě 4 xxx xxxx období, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx být orgánem xxxxxxx přírody vydáno xxxxxxxxxx podle §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4, avšak xxx xxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy ani xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx neshledal xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, správní řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§173 odst. 1), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v regulované xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx hmotným xxxxxx. Změny x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx nového opatření,17 xxxx za xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx; xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx 1.8.2010 - 30.4.2011 xxxxxxxx režim splouvání xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 do nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu x „nadějí“, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx „Xxxxx vodáckých xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx - xxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxx xxx stanovení (vyhrazení) xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx). X posuzované xxxx xxxxxx souhlas xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) vydán; i xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx (§75 xxxx. 1 xxxx. x/ xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Na xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou se x současné době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 1 Xx 79/2009; x xxxx xxxxxxxxxx xxxx po jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[74] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řád je xxxxxxxx xx xxxxxx §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx; oba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x posléze xxx. ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dosáhnout xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxxx x formulovaném xxxxxx nadbytečná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x x. x. x., xxxxx xx však musel xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx návštěvnímu xxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx hmotných xxxx. X této souvislosti xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě posuzování xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX), xx xxxx rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx neobsahuje xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[75] Na okraj xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nový návštěvní xxx xxxxx k xxxxxxx ministryně životního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise xxxxxxx; xxxxxx x 7.6.2010, x. x. 50020/ENV/10) xxxx xxxx na xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkčního uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zejm. §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Právním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 4.6.2010, x. j. 47777/XXX/10&xxxx;1208/410/10, xx nějž xx xxxxxxxx navrhovatel ad x/) se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nebylo tak xxx odpůrce závazné. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ad x) xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.8.2010, x. x. 2 Afs 53/2010-63, tedy xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a náklady xxxxxx
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] x [57] xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.
[77] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx návštěvní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx řád Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 xx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny a xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x Pěkné x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx oddělitelnou část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx č. 3, xxx xx xxxxxxx ve výroku X. x II. xxxxxx rozsudku. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., který xxxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
1 Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx
2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ . Xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Eur-Lex xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx
3 Ke shodnému xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 603/04 xx dne 22.2.2005, x xxxx xxxxxxx xxx. nález x x. zn. I. XX 282/97 a xxxxx xx. xx. XXX. XX 70/97.
4 Xxxxxxxx ze xxx 7. xxxx 2004, X 127/ 02, Xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx), Sb. xxxx. x. I 7405.
5 Xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ ES, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a programů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx směrnic Xxxx 85/337/ XXX x 96/61/ XX.
6 X xxxxxxx účinku xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropských společenství xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxxx. xxx 12.
7 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2007, x.x. 1 Xx 39/2006-55, obdobně xxx rozsudek ze xxx 26.6.2007, č.j. 4 Xx 70/ 2006-72.
8 Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 14.6.2006, x.x. 2 Xx 59/ 2005-134.
9 Xx. xxx. xxxx. x. 6, xxx 12 rozsudku.
10 Viz xx. 1 Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/ 337/ XXX x 96/61/ ES, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx ochraně; xxxxx směrnicí xxx xx směrnice x xxxxxxxxxx vlivů vložen xx. xx. 10a.
11 Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 15.10.2009, Djurgården-Lilla Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X - 263/08, dosud xxxxxxxxxxxxx.
12 Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10.7.2008, sp. zn. XXX. XX 3118/07 xxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxxx Dvora XX Sharpston xx xxxx X - 240/09 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX; Soudní dvůr xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
13 Srov. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
14 Xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx.xxx?xxxx=x ia_cr&id=J XX477
15 Xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx poukazoval xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dokresluje, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. x xx. 6 x měrnice x xxxxxxxxxxxx.
16 Xxxx. str. 11 xxxxxxxxx.
17 Xxxxxxx xxx neobsahuje speciální xxxxxxxxxx o přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).