Právní xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxx s §243b xxxx. 4 o. x. x., xxxx. §104 odst. 1 x. s. ř. xxxx §221 odst. 1 xxxx. c) xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx xx právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx vzniklé xx xxxxxxx rozhodnutí dopravního xxxxx (§19 odst. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 správního xxxx x roku 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx správní orgán, xxxxx xxxx žalobcem xxx žalovaným, ale xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními správními xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx xxxxxx Letenská 15, Praha 1, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. s., xx sídlem Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, se xxxxxx Rašínovo nábřeží 390/42, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, 3) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. XX/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Karlovarského kraje.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nárok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx a. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx veřejné služby xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx neztotožnil x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporem xxxxxxxxxxxx z občanskoprávního xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právním předpisem, xxxxx upravuje závazky xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahem subordinačním, x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxx zajištění závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx Okresní xxxx x Karlových Varech (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx odkázal též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zvláštního xxxxxx xxx vztáhnout i xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx znění xxxxxxx do 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx č. X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxx xxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (návrhu na xxxxxxxx xxxxxx) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Proto usnesením xx xxx 21.6.2010 xxx postoupil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx postoupilo xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx (cit. x xxxx [2] xxxxx) by mělo xxx postupováno xxxxxx xxx pohledu xx xx, xxx závazek xxxxxxx služby xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě, byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.), byla xxxxxxxxxx judikována, xxxx. x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. rovněž x bodě [2] xxxxx). O xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx tudíž podstatné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx Varech. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxx vedle dopravce xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx byl xx xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx kompetenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx se xxxxx x spor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] K zániku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. XXXXX xxxx 1 zákona č. 320/2002 Sb., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx o silniční xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx dopravcům hrazena x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 je xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je stranou xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx je xxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ten xxxxxxx orgán, x xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 zákona x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx nad činností Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx závazky státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dopravních ve xxxxxx zákona. Zprostředkování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x závazky xxxxx, xxxxxx xx Úřad xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jen x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x metodická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného. Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti odpadá xxxxxxx určení správního xxxxxx nadřízeného Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. orgánem. Xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xx činí xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Ministerstvo financí.
V.
Replika xxxxxxx x duplika xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo dopravy x xxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxxx, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx způsobem, x xxxxx řízení x podle jakého xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní řád xxxxxxxxxx xxxx řešit xxxxx xxx xx xxxxxxx řízení ve xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. Řízení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nárok xxxxxxxx nelze posuzovat xxx jako xxxxx xx xxxxxxx podle §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx vedle dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx určení xxxx vůbec možné xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu zahájit. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx při postupu xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oprávněnosti.
[15] Xxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx Úřad pro xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxxx „správní xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx může xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dopravy xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (x xxxx xxxx xxx xxxx [39] x [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X prvé řadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2008, sp. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „II. Xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx x Karlových Xxxxxx.“. Zdejší xxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §243b xxxx. 4 o. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odmítá xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx za to, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčních xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z xxxx, xx správní xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx - ba xxxxxxx (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxx, xxx xx xxx xxxx postoupil. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx, a má-li xx xx, xx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx (věc náleží xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové kompetenční xxxxx by xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx výrok x postoupení věci „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx o. x. x. zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx určena.
[21] Je xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx ve xxxxx s druhou xxxxx tohoto ustanovení: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx postoupí xxx xx xxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx přirozeně x xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušný.
[22] Xxxxxxxxx xx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základním xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a následné („xx xxxxxx moci“) xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx nemohl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ním xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X rozhodnutou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx orgán takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není - xxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx. Xxxxxxxxxx se x němu xxxx xxxxxxxxxx (ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxxx x xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx otázka, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxx x x ní xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x postoupení povinen xxx xxxxxxx. Pro xxxxx povinnost právě xxxx xxxx xxxxxxxx x to, zda xx postoupení xx xxxxx xxxxx správně x xxxxxxx. Bylo-li xxxx tak, xxxx x procesních xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxx příslušnost (xxxx se při xxxxxxxxxx věci xxxxx), xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xx ten, musí xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 spr. x.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx případy jiných xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx žaloba x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx, xxx xx xx sporu x xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] To, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. V. Xxxxx, J. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx bez jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxx byla založena xxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., byl by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx nicotnosti správního xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx obtížně by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx být stejnou xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xx případně x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „příslušnému orgánu“ xx xxxxx sedmičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kompetenční žalobě, x maiori xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelze.
[26] Zároveň xx se xxxxxxxx xxxxxxxx otevřela cesta xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x pravomoc xxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předána x xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, který o xxxx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. stupně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx, xx xxx x xxxxxxx akt pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozbíhající xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx druhé Nejvyšším xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx by takové xxxxxxx xxxx odstranit; xxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mechanismus nenabízí.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx systémových, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx a respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxx (a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, aby xxxx princip xxxxxx xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx názor, xx xx existuje jakási xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx by byla xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx platností, xxxxx správní orgán xx příslušný x xxxxxxxx xxxx, v xxx civilní soud xxxx xxxxxxxx odmítl.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx projednání.
[29] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx tvrzený nárok xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zájmu nepřijal xxxx xx je xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem byl xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravním úřadem x dopravcem (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx určitou, maximálně xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx aplikované právní xxxxxx okresní xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx úřad byl xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxx xx. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení upravujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy [xx. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.)].
[33] Soud xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být žádost x poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx rozhodovat xxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx [§1 xxxx. 1 starého xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx Autobusy Karlovy Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žádost xxx §44 nového xxxxxxxxx xxxx). X něm xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx x soudu xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx fikce, xx tehdy xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 odst. 1 xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[35] Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního vztahu. Xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx smluvními xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx správní xxxxx x xx xxxxx straně fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právě x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §39 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě).
[37] Xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx x xxxx podání žaloby xxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x den, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x civilní xxxxxx (xxx xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx však xx xxx 1.1.2003 zanikly (xx. XXXXX xxx 1 zákona č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona a xxxx tímto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto řízení xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx se stal xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxx proto xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušným xxxxxxxx orgánem k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx financí. Řešení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x správním xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§180 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xx upraveno x §133 xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxx žalobu k xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx správního xxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., takže tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx orgánu.“ Xxx xx tomu x xxxxx, xxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačně, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxx. Xx právě x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x oboru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx coby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx vzniknout při xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nepřicházela x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx xxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx titulu xxxxxxx xx oboru působnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx z rozpočtu xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xxx xxxxx x xxxxxx xxxx činí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty vznikl xxxxxxx xxxxxx správy x xxxx státu. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x §101 x. ř. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výroku rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. ř. s.)
(1) X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxx za xx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxx našemu soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 4 x. x. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „II. Xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx takto:
„Lze xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x věci, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [čl. XCI xxx 1. a xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 xxxx. x) zákona č. 129/2000 Xx. a xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243x x. x. ř. xx spojení x §103 o. x. x. x §104 xxxx. 1 o. x. x. a §243x xxxx. 4 x. x. ř.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) zůstávají přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx a xxxxx xxxxxxx stupně xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která nenáleží xx pravomoci xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení, popřípadě x postoupení věci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx o. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §219a, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x postoupení xxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, soud řízení xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx věc xx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxxxx zvýraznění doplněna). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx aplikovatelný xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Sb. NSS).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx. Není to xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx x dlouholeté civilní xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxxx x nedostatku soudní xxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemských xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx takového xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Absence xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, má-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek soudní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx denegationis iustitiae, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaručeno“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, podobně již xxxxxxxxxx XX XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, publ. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx věci (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. s. x.) je, xxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; x takové vadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bez návrhu (xxx xxx. usnesení XX xx xxx 15.2.2006, xx. zn. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kterému xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. ř. xx spojení x §202 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxxx ze xxx 29.2.1996, xx. xx. 20 Co 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx č. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx odst. 2 písm. a) x. s. ř. xx x těchto xxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx NS ze xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde XX xxxxxxxxxx rovněž správnost xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx. usnesení XX xx xxx 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Shodně s xxxxxxxxxxx civilních soudů xx x významu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Ten xx xxxx usnesení xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod č. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxx rovněž xxxxxxx xxxx. Zjistí-li xxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx soudů (xxxx. xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx řízení xxxx jiným xxxxxxx) x xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. ve spojení x §64 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxxxxx xxx vysvětlil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů x xx o ní xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Roudnici xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx xxxxx, „že xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ I xxxxx xxxx xx xxxx ve své xxxxxxxxxxx praxi xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Tvrzení, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svým právním xxxxxxx xx pravomoc, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx x xxxx vyjádřit, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §241x odst. 2 xxxx. x) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 14.12.2010, xx. zn. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx slovy, předmětem xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxxxx xxxxxx xxxx dát xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Vše právě xxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx soud xxxxxxx rozhodl o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx II. xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx to, jakému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxxx, přičemž xx xxx bylo xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx orgánu, xxx, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx závazný (§159x xxxx. 4 x. x. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 o. x. ř.). Xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx příslušnému xxxxxx, xx závazný rovněž xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159a odst. 4 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxx v xxxxxx XX ze xxx 22.2.2011, xx. xx. I. XX 2849/07, bod 22), xxxxxxxx x to xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzepřít, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 131/2000 Xx. xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx řešíme xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevidíme.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxx xxx xxxxx xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx výrok civilního xxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243b xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx to xxx x pouze xxxxxx xxxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - pouhou xxxxxxxxx „věc převzít“, xx xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx postačilo x xxxxxxxxxx. Proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xx tom, xxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažený xxx xx xxxxxx? Xxxx xx xxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx vztahu x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Proč nezahrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, x xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud x bez návrhu? Xxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxx poučit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx k xxxxxxxxx správního xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, které nabízí xxxxxxx, xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx. Řada x xxxxxx odpovědí xx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, úvahou vycházející xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx jen proto, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti dikce xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx náš xxxx. Xxx proto pohříchu xxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx se xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx vyloučit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx „xxxxx“ ve xxxx rozhodnutí též xxxxxxxxxxx xxxxx NSS.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přesvědčivý právní xxxxxxxx xx lege xxxx, který by xxxx x xxxx, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx tutéž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správním xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxx orgánu, do xxxxx pravomoci xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl. Xxxxx xxx podle xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx žaloby podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Podle xxx xxx před xxxxx x xxx xxxx nebylo sporu x xxx, kdo xx x xxxx xxxx rozhodnout. Vše, xx se stalo xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následné vedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Šimíček
Marie Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, xx se x tomto bodě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Ta má xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx, což je xxxxxxxx deficit zákona, xxxxx by ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx násilnou interpretací.