Xxxxxx xxxx:
X. Výrok, xxxxxx xxxx ve xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. x., resp. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 písm. x) xx fine o. x. x. vysloví, xx po xxxxxx xxxx bude věc xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxxx xxxxxx, nebrání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí dopravního xxxxx (§19 odst. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
III. Dospěje-li Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žalovaným, xxx xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: č. 2082/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Passera, JUDr. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. s., xx sídlem Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Praha 2 - Nové Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. c) x. ř. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. x zaplacení xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx xx dne 19.12.1996, čj. XX/497/96, x e Krajský xxxx Karlovarského kraje.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx proti Okresnímu xxxxx Karlovy Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nárok měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD xxxxxxxx Plzeň x. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx určených xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx neztotožnil x názorem xxxxx xxxxxxx stupně, že xxxxx mezi dopravcem x žalovanou Českou xxxxxxxxxx xx sporem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx rozhodovat soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Varech (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, podle něhož xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu podle §19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. xxx xxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx postoupilo xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „žalobce“) x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (cit. x xxxx [2] xxxxx) by xxxx xxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Varech. X xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 19.12.1996, xxxxxxxxx okresní xxxx. Xxxxxxx otázkou xxx xx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sporného xxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxx bude xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx x založení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X zániku Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx došlo podle xx. CXVII bodu 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celé xxxx xx zejména xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx smluv o xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazena x rozpočtů xxxxx. Xxxxxxx nevypořádané závazky, xx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřady xxxxxxxx.
[8] Žalobce tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 19.12.1996 je xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Spory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je stranou xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Ministerstvo xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxx uložený veřejnoprávní xxxxxxxx nebo rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx se závazky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestal univerzálním xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech vymezených xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX bod 14 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnícího xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Žalobce xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí xx xxxx oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetkových xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx o oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k Xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu dozorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného. Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx tedy ani xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových
[12] Xxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí.
V.
Replika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx rozhodnout, plně xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx spor řešit xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx dopravce aplikovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x takové žádosti xx muselo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. b), xxxxxxx xxxxxxxx žádost xx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §106 správního xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Protože x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx určení xxxx vůbec xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oprávněnosti.
[15] Xxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správní orgán“ xx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) a §178 odst. 2 xxxxxxxxxxxx věty xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, proto xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (x xxxx xxxx xxx xxxx [39] x [41] xxxx) X daném xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006. Xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Vary x xxxxxxx II. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Zdejší xxxx xxxxx, xxx tento xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x.) primárně x xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. ř. hovoří x xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx, který postupuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jemuž xxxx věc xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, vyvolat kompetenční xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx případech domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x soudem xxx, že se xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx, xxxx za to, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x toho, xx správní xxxxx xx xx postoupení xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx) - zkoumat otázku xxxxxxx příslušnosti xxxx, xxx xx věc xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx soudu, xxxxxxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x má-li xx xx, xx xxxx xx odmítl xxxx zabývat xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a zákonodárce xx jim musel xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §243x xxxx. 4 x dalších o. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Je xx xxxx k xxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx;“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má za xx, xx x xxxxxxxx důvodů takové xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx jen potud, xx xx povinen xx věcí zabývat, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxx věcně, místně x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx ustanovení §104 odst. 1 xxxxxxxx vlastní zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x následné („xx xxxxxx moci“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazného určení xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxxx orgán nemohl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx řízení xxx xxxx. Nevyžaduje xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ani k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx povinnost xx zjišťovat x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx otázka, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ni xx xxxxx xxx x o xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxx převzít. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stalo xxxxxxx x xxxxxxx. Bylo-li xxxx tak, musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx projednat x xxxxxxxxxx, není-li však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx, a nesouhlasil-li xx xxx, xxxx xxx řešen spor x příslušnost mezi xxxxxxxxx orgány (xxxx. §133 xxx. ř.). Xx tom xxx xxxxxx to, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx, xxx xx xx sporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde správní xxxxx xxxxx, xx xxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx ji xxxxxxxx postoupil).
[24] To, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xx xxxxxx, ostatně uznávala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx, Občanský xxxxxx xxx, Komentář X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx jasného xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx otázku xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx založena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x., byl xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx nicotnosti správního xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx xxxxxxx by xxxxx xxxx možno xxxxxx argumentaci xxx xx, proč xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejnou xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxx) vázán x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „příslušnému xxxxxx“ xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ad xxxxx by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vázanosti tu xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázky příslušnosti xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx předána x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodoval, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx postoupena civilním xxxxxx (I. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx takový xxxxxxx xxx vyloučen, a xx x xx xxxxxxx, kdy správní xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx za to, xx xxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé Nejvyšším xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx civilních, je xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstranit; xxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mechanismus nenabízí.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mechanismus Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx soud (a xx konkrétní xxxx xxxxx a místně xxxxxxxxx) xx povinen xxx xxxxxxx předloženou xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opačném. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx názor, že xx xxxxxxxx jakási xxxxxxxxx civilního xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx projednání.
[29] X xxxx xxxx soud xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx tvrzený nárok xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopravě xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby podle xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx (§19 odst. 3). X daném xxxxxxx vznikl závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 odst. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xx. zn. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní povahu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod [2] xxxxx).
[32] X rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xx se xxx xxxxxx správního xxxxxx věcně příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx správního xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X veřejných subjektivních xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 starého správního xxxx (zákon x. 71/1967 Xx., správní xxx), §1 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního xxxx xx xx xxx x soud xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 starého xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 1998, tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na správní xxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řízení pravomocně xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se postupuje xxx části xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx fyzická xx právnická xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx sporech z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem, x xx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx stranou subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx orgánu není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx však x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy nejedná. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto žádného xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xx. Dle §19x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x který xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §39 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).
[37] Příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx tedy v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Karlových Varech. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx v den, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (viz bod [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX xxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Sb., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. X xxxxxxx xx čl. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxxx nedošlo.
[38] Xxxx proto xxxxxxx X. tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Pro xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx negativní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje, x Xxxxxxxxxxxxx financí. Řešení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxxx v §133 xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xx x xxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx správního xxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx splněna.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx xxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx funkčně. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústřední správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xx právě x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx hierarchii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x oboru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx vzít x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x měl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx nově xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx souvisí x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx a z xxxx titulu spadají xx xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx kraji xxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx vůči xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak xxxxx x xxxxxx xxxx činí x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x vůči xxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadřízeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx o nákladech xxxxxx, x xx x souladu x §101 s. x. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. s.)
(1) X většinou xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a závazně xxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxx našemu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx vyslovil xxxxx §243x odst. 4 x. x. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x Xxxxxxxxx Varech.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx před xxx xxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxx zatíženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. a) o. x. ř., xxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx obstát. Dovolací xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx, současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx [xx. XCI xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) zákona č. 129/2000 Xx. x xx. 1. bod 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx jehož pravomoci xxx xxxxxx (§243c x. x. x. xx spojení x §103 x. s. x. x §104 xxxx. 1 x. x. ř. x §243x xxxx. 4 x. s. x.); xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 4 o. s. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx nenáleží xx pravomoci soudů), xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x postoupení věci xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. c) xx fine x. x. ř. zruší-li xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §219x, xxxxxxxx x zastavení řízení, xxxxxxxx xx tu xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1); xxxx-xx dána xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx pravomoci xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxxxx zvýraznění doplněna). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx na řízení xxxx správními xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx otázka jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx x dlouholeté xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „při závěru x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu věc xxxxxxxxx; xxxx-xx takového xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být povolán x xxxxxxx práv x oprávněných zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxx xxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxx o postoupení xxxx, xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx každému xxxxxxxx“ (xxxxxxxx NS ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX ČSSR xx xxx 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx č. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. x.) xx, aby xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx NS ze xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx nezahrnul xx xxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací soud x bez xxxxxx (xxx xxx. usnesení XX ze dne 15.2.2006, xx. zn. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx postoupena (§201 x. x. ř. xx xxxxxxx x §202 odst. 1 x. s. x. x xxxxxxxxx; shodně xxxxxxxx XX x Xxxxx xx xxx 29.2.1996, sp. xx. 20 Co 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (shodně xxxx. usnesení XX xx xxx 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde XX xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc postoupena, xxxxx. usnesení XX xx dne 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx NS xx xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x významu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xx xxxx usnesení xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. s. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx není dána xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx předcházet xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx postup podle §46 odst. 5 x. x. s., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. ve xxxxxxx x §64 s. x. x. postoupí xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx xxx vysvětlil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx v xxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx x ní xx rozhodnout Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx dodal, „že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxx pravomoc xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. váže správní xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem, svědčí xxxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxx totiž x předchozím xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pravomoc, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neseznámí a xxxxxxxx xxx se x xxxx vyjádřit, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vadou, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci ve xxxxxx §241x odst. 2 písm. x) x. x. x. (xxx např. xxxxxxxx XX xx dne 14.12.2010, xx. zn. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům soudního xxxxxx musí xxx xxxx šanci, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx být xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl x xxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx XX. xxxxx chápat toliko xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx to, jakému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „přeposlán“ soudní xxxx, přičemž xx xxx bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x odst. 4 x. x. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx, xxxxxx se postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 x. x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxx výroku x xxxxxx XX ze xxx 22.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx x to xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx orgán tomuto xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za to, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x teze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxx, xxxxxx xxx závazný xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevidíme.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nám xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243b xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx to xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x své pravomoci xxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx verdiktu, resp. xx - xxxxx xxxxxxx - pouhou xxxxxxxxx „xxx převzít“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx postačilo x odůvodnění. Xxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu? Xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxx? Xxxx xx lze xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Proč nezahrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x bez návrhu? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany poučit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx přesvědčivé. Řada x xxxxxx odpovědí xx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, úvahou xxxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx xx xx, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx daný xxxxx může xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx NSS xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx plní naprosto xxxxxxx funkci, x xxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx náš xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že náš xxxx rozhodl xxxxxxx x téže xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx může „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx lege xxxx, xxxxx by xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx NSS. Xx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, jestliže soud x téže xxxx xxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
(16) Podle xxx již xxxx xxxxx x xxx xxxx nebylo xxxxx x xxx, kdo xx x této xxxx xxxxxxxxxx. Vše, xx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx tedy xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx sporu xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx násilnou xxxxxxxxxxxx.