Právní xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. ř., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxx §221 odst. 1 písm. c) xx xxxx o. x. x. vysloví, xx po xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx, nebrání správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 správního xxxx x roku 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 s. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, 2) Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení: 1) Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Úřad pro xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx majetkových, xx xxxxxx Xxxxxxxx nábřeží 390/42, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. RD/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech dne 16.2.1998 xx společnost XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Okresnímu xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. jako xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. RD/497/96. Xxxxxxxx zajistil v xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů rozhodl xx věci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, sp. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx dopravcem x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx je sporem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx zákon x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx a může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx služby, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx ve sporném xxxxxx Xxxxxxx úřad x Karlových Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. Konf 31/2007-82, podle něhož xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vztáhnout x xx závazek xxxxxxx xxxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx č. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx není příslušným xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx usnesením xx xxx 21.6.2010 xxx postoupil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní názor, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „žalobce“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxx [2] xxxxx) xx mělo xxx postupováno xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, zda závazek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxx zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. rovněž x bodě [2] xxxxx). O sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx účinném k 19.12.1996, příslušný okresní xxxx. Zásadní otázkou xxx xx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Vary jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušným x xxxxxxxxx sporného xxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x spor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X zániku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. XXXXX bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx zejména xxx 14 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. byl také x xx. XXX xxxx 1 změněn xxxxx o silniční xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtů krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky, xx již závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajské úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx nástupcem Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 je proto Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx (dále též „Xxxx“). Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ten xxxxxxx xxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 je tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (závazek) úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxx uložený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, vzniklých z xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx státu, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxx, nepřešla x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx část 117, xx. XXXXX bod 14 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx argumentuje §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx., podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x metodická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx majetku x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x oblast xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx právních služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx správních xxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx služby, xxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 upozorňuje, xx není správním xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx a duplika xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podkladu bude x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje x neobsahoval xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. Řízení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 písm. b), xxxxxxx takováto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxx návrh xx xxxxxxx podle §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti státu xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
[14] Protože o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sporném řízení, xx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu zahájit. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxx postupu xxx §141 správního xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oprávněnosti.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx může xxxxxxx x na Xxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde o xxxxxxx správní, byť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x duplice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx k rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) a §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (k tomu xxxx viz xxxx [39] x [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2008, sp. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx zastavil řízení x žalobě společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary x xxxxxxx II. xxxxxxx: „II. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bude věc xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx orgán x věcnému rozhodnutí x xxx x xxxxx smyslu založil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx senát xxxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 o. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §104 xxxx. 1 o. x. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x správními xxxxxx v xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že §104 xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx postupuje xxxxx některého xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx věc xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx orgán xx x řízení před xxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx, xxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx orgán xx xx xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx procesních předpisů xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx-xx xx to, xx xxxx xx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx vycházel x xxxxxxxxx, xx xxxxx x postoupení věci „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určena.
[21] Xx xx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx §104 odst. 1 x. x. ř. xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx věc do xxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx předcházet jiné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že z xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx potud, xx je xxxxxxx xx xxxx zabývat, x xx xxxxxxxxx x potud, xxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušný.
[22] Především xx xxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx nemohl x dalším xxxxxxx xxxxxx xxxx ním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X rozhodnutou věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obmyšlený xxxx - xxx nemůže xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, zpravidla x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x němu jeho xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxx nezjišťuje. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ je xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xx xx vedla xxx x x ní xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx převzít. Xxx xxxxx povinnost právě xxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx postoupení od xxxxx stalo správně x zákonně. Xxxx-xx xxxx tak, musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx závazných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx, a nesouhlasil-li xx xxx, xxxx xxx řešen xxxx x příslušnost mezi xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 xxx. ř.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx tu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx, xxx se xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] To, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx zkoumat a xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx stará xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, X. Rubeš x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář X. xxx, Panorama Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 a xxxx. s. x. x., byl xx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, proč by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přezkoumával posléze xxxxxx správní rozhodnutí, x xx xxxxxxxx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx by xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vázanosti xx xxxxxx nelze.
[26] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxx rozhodovat x kompetenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx postupu nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxxxxx civilním xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx takový xxxxxxx xxx vyloučen, a xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xx xx xx, xx jde x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx správní příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx určované Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé Nejvyšším xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx civilních, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx odhlédnout ani xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Státní mechanismus Xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán nemůže xxxx xxxxxxx hypotetickým xxxxxxx o tom, xx xxxx (x xx konkrétní xxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx) xx povinen xxx xxxxxxx předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platností, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx civilní xxxx xxxx pravomoc odmítl.
[28] Xx všech xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx řadě soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxx nárok xxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopravce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijmout x xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x dopravcem (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřením písemné xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby podle xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). V xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx ztráta xx v tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 odst. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. zn. 33 Odo 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx odkaz Nejvyššího xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx dovodit, jak xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného x rozhodnutí x xxxxxxx postupuje analogicky xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.)].
[33] Xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx správním řízení, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx správního xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx správního xxxx]. Xxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxx správního xxxx, xxxxxx dle §44 nového xxxxxxxxx xxxx). O xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 1998, tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx totiž fikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu [srov. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx dle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušného x vedení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx věc nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx šlo x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 nového xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy rozhodoval xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy nejedná. Xxxxxxx veřejné služby xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx náhrady prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Xxx §19x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x který xxxxxxxxxx o žádosti xx poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx x xxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci je xxxxxxxxx fikce, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx však xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX bod 1 xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. X ohledem xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx Krajský xxxx Karlovarského kraje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. K xxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx situace, xxx orgánem příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx negativní xxxx x xxxxxx příslušnost xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx x správním xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx upraveno v §133 nového správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xx x xxxxx případ, může xxxxxxx xxxxx popírající xxxxx působnost podat xxxxx xxxxxx k xxxxx (§133 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, že „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak xx tomu x xxxxx, xxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačně, xxxxx xxxxxxx. Funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kompetenční xxxxxx organizačně x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. To právě x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxx působnosti i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx podřízen Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx) x měl být xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Ekvivalentní xxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx o xxxxxx vůči kraji xxxxxxx územně samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x souladu x §101 x. x. x. Xxxxx něj xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. s.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx máme za xx, xx o xxxx otázce xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepříslušelo x xxxx věci znovu xxxxxxxxxx.
(2) Nejvyšší soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx II. rozsudku xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx odůvodnil takto:
„Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud (stejně xxxx xxxx ním xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou v §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx [xx. XXX xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx. a xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx (§243x x. x. x. xx xxxxxxx x §103 x. s. x. x §104 xxxx. 1 x. x. x. a §243x odst. 4 x. x. ř.); xxxxxx účinky spojené x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxx §243b xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. (xxxx rozhodnuto ve xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení, popřípadě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx §221 odst. 1 xxxx. c) xx fine x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx soud rozhodnutí xxxxx §219x, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tu xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx dána xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxx-xx o xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který nelze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx věc xx xxxxxx moci xxxxxxxx x zastavení řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx nedávným usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „při závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx případu zastavení xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx; xxxx-xx takového xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx dojít x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, se rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx NS xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx dne 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, publ. xxx č. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx věci (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx o. s. x.) je, aby xxx xxxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XX ze xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Cdo 2301/2005). Pokud xxxxxxxx xxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx řízení vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx x bez návrhu (xxx xxx. usnesení XX xx dne 15.2.2006, xx. zn. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroku, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním lze xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale též xxx nesprávný xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. ř. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. x. ř. x contrario; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx xx xxx 29.2.1996, xx. zn. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Právní xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxx. a) x. s. x. xx x těchto xxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Cdo 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx je přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX ze xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Ten xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx o. x. x. xxxx rovněž xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx) x xxxxxxx není xxx xxxxxx podle §46 odst. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx použití §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx x jeho xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx x ní xx rozhodnout Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx xxxxx, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xx xx, xx xxxx pravomoc není xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ I xxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. váže správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx o postoupení xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x předchozím řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účastníky xx xxxx právním xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx se x němu vyjádřit, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx vadou, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze dne 14.12.2010, xx. xx. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dát xxxx xxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x otázce xxxxxxxxx orgánu, kterému xx xxx věc xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx výrokem XX. Nejvyšší xxxx xxxxxxx rozhodl x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx XX. xxxxx xxxxxx toliko xxxx nezávaznou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, přičemž xx xxx xxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx x věci xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxx, který xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx o výrok, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. s. x., x usneseních §167 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxx, xxxxxx xx postupuje xxx příslušnému orgánu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxx (xxxx. §159x odst. 4 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x tomuto xxxx výroku v xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. I. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx předvídaná xxxxxxx, xxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx za xx, xx zákon x. 131/2000 Xx. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxx odstranit. Ve xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx civilního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož pravomoci xxx náleží (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 písm. x) in xxxx x. s. x.). Xxxxxxx-xx xx xxx x xxxxx určení xxxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx verdiktu, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx postačilo x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu? Xxxx xxxx xx xxx, xxx tento údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažený xxx xx xxxxxx? Proč xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx lze xx vztahu k xxxx výroku podat xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud x bez xxxxxx? Xxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Řada x xxxxxx xxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, úvahou vycházející xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx x nevhodné. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx svědčí o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS nemá xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx pohříchu xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
(13) Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxx“ ve svém xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx určitou věc. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nikdo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se ovšem xxxx „mýlit“ ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senát XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přesvědčivý xxxxxx xxxxxxxx xx lege xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx senátu XXX. Xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podle xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
(16) Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx sporu x xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx se xxxxx xxxx, xxxx vzájemné xxxxxxxxxxx si věci xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxx, bylo již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Xx má xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.