Právní věta:
I. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx s §243b xxxx. 4 x. x. x., resp. §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxx §221 odst. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x. vysloví, xx po xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1998) xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 správního xxxx x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
III. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žalovaným, ale xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2082/2010 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti Autobusy Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xx xxxxxx Rašínovo nábřeží 390/42, Praha 2 - Nové Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx mezi ústředními xxxxxxxxx úřady podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč s xxxxxxxxxxxxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 xx společnost XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. s. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx společnosti ČSAD xxxxxxxx Plzeň a. x. xxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx veřejné služby xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96. Xxxxxxxx zajistil v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravních xxxxxxx provoz svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. r.). Xxxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobní dopravě, xx xxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx xxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx povinnosti dopravce xxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sporném xxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx soud v xxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci sporu xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. pak věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx úřadu, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxx řízení) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx, xx není příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Proto xxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Věc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx popřelo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu žaloby
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x bodě [2] xxxxx) by mělo xxx xxxxxxxxxxx stejně xxx pohledu xx xx, xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. rovněž x bodě [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx je stranou xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx v xxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxx subjekt je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx orgánu. Xx xxxxxx lhostejné, xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. XXXXX xxxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Klíčovým xxx posouzení xxxx xxxx xx zejména xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx také x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx úřady nadále xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 xx proto Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 zákona x. 201/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxx“) xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxx uložený veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx dopravních xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Úřad xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jen x případech vymezených xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Úřad, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních úřadů xxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx proto shrnuje, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 zákona x. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradě prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx osobní xxxxxxx.
[11] Žalobce xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových vykonává Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x metodická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx x při xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx a ve xxxxxx x Xxxxx xxx i jím xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx se týká xxxxxxxxx rozhodování u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx služby, xxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti odpadá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného Xxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx majetkových
[12] Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.8.2011 upozorňuje, xx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Úřad není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxx xx činí xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx otázku, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx spor xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neobsahoval xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Řízení x takové žádosti xx xxxxxx xxx xxx dalšího zastaveno xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx takováto xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jako návrh xx exekuci podle §106 správního řádu xxxx žádost x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Protože o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníka, který xxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx postupu xxx §141 xxxxxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, že xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx orgán“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v duplice xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 správního xxxx, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx užití §169 xxxx. 1 xxxx. x) a §178 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx úřady, proto xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (x tomu xxxx xxx xxxx [39] x [41] xxxx) V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx kompetenční spor.
[18] X xxxx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout, x xx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx řízení x žalobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx x xxxxxxx II. xxxxxxx: „XX. Po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x věcnému xxxxxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnutí x pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 o. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 odst. 1 o. x. x.) primárně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x správními xxxxxx x dané xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. hovoří x orgánu, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx pravomoc. To xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx připustila možnost xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. ř. xxxxxxxxxx, vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona x. 131/2002 Sb. (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, čj. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx po postoupení xxxx soudem xxxxxxxx - ba xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - zkoumat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx věc xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, postoupí xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx to, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx je právě xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), vyvolá xxxx xxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx by xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx x. x. x. zakládá xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx k xxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konal xx xxxxx x druhou xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud postoupí xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, že x xxxxxxxx důvodů takové xxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx x potud, xxx xx x tomu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Především xx xxx text xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x následné („xx právní xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dalším průběhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxx. Nevyžaduje se x xxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx příslušnosti), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx je v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxxx, x xx xx xxxxx pře x x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx je v xxxxxxx x usnesením x postoupení xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx povinnost právě xxxx xxxx posoudit x to, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stalo xxxxxxx x zákonně. Bylo-li xxxx xxx, xxxx x procesních formách xxx xxx závazných xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx jeho příslušnost (xxxx se při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx věc orgánu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx ten, musí xxx řešen xxxx x příslušnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. x.). Xx tom nic xxxxxx to, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxx se xx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostanou dva xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx postoupil).
[24] Xx, xx povinnost správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Komentář X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, vyvázal xx xxx bez jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx otázku své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx byla xxxxxxxx xxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxx by xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx argumentaci xxx xx, xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx, x maiori xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vázanosti xx xxxxxx nelze.
[26] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. K xxxxxx sjednocování by xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu civilního x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxx, xxx správní xxxxx, který x xxxx rozhodoval, xxx x xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxx vyloučen, x xx i za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx za xx, xx jde o xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jakýmkoli xxxxxx, rozhodujícím xx xxxxxx civilních, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx x respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx soud (x xx konkrétní soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) je povinen xxx původně předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxx, xx xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx řadě soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 zákona x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx znění xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx by je xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx určitou, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). X xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v tomto xxxxxxx hradila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx sp. zn. 33 Odo 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu. X podpoře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx strany kompetenčního xxxxx, xx se xxx xxxxxx správního xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy [tj. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednána. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 odst. 3 nového xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx dán x soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx má xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (podání dle §18 xxxxxxx správního xxxx, žádost xxx §44 nového xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx být rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx k xxxxx xxxx podána x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [srov. x účinkům civilní xxxxxx na správní xxxxxx nález xx. xx. XX. XX 89/97 xx dne 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 odst. 1 xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx se postupuje xxx části druhé, xxxxxx 1 starého xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x veřejnoprávních xxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x veřejnoprávní smlouvu, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx správní xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx stranou. Xxxxx x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem, x xx tak, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx vytvářet zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xx. Xxx §19x odst. 1 xxxx. a) zákona x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx spojení x §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x xxxxxx rozhodnutí x žádosti společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx x civilní xxxxxx (xxx bod [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. CXVII bod 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx čl. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle toho, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx čl. XXX xxx 1. zákona x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxx proto xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Vary xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušným x vydání xxxxxxxxxx xxxx žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxx jiný ústřední xxxxx státní správy. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o věcnou xxxxxxxxxxx v probíhajícím xxxxxxxx řízení, x xx i xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§180 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx upraveno x §133 nového xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx je i xxxxx případ, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx splněna.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx tomu x xxxxx, xxxxx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx podřízen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu organizačně, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentuje v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x oboru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx coby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx pojmově xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx být xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vznikají x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxx spadají xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx o xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z rozpočtu xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxx xxxxx x povahy xxxx činí x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státu. Xxxxx je x xxxx věci krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx x §101 x. ř. x. Xxxxx xxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x výroku rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxx Xxxxxxx (§55a x. x. s.)
(1) X většinou se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxx našemu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx vyslovil xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx XX. rozsudku xx dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „II. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Krajskému xxxxx Karlovarského kraje xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx takto:
„Lze xxx uzavřít, že xxxxxxxx soud (xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx prvního stupně) xxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., pro xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolací xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XCI xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Sb., §29 x §67 xxxx. x) zákona č. 129/2000 Xx. x xx. 1. bod 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243x x. x. ř. xx xxxxxxx s §103 x. s. x. x §104 xxxx. 1 o. x. ř. x §243x xxxx. 4 x. s. x.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx na zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x odst. 4 o. x. x. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx a xxxxx xxxxxxx stupně xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxx x. x. ř. zruší-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219a, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx dána xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx x postoupení xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx pravomoci soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx řízení, soud xxxxxxxx věc xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení řízení xxxxxxxxxxx orgánu; právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta druhá x. s. ř. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx usnesení XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Xx. NSS).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx. Není to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx plyne xxx z početné x dlouholeté civilní xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx xxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x usnesení x xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx; není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx být povolán x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxx xxxxx xxxx. Absence xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxx xx xxxxxxx zaručeno“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, podobně xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. s. x.) je, xxx xxx byla postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Cdo 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, zatížil xxx xxxxxx vadou, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxx xxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx XX ze dne 15.2.2006, xx. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vysloví xx výroku, kterému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním xxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nesprávný xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxx má xxx xxx postoupena (§201 x. x. x. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxxx xx xxx 29.2.1996, sp. zn. 20 Co 74/96, xxxx. in Právní xxxxxxxx č. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xx v těchto xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx NS ze xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde NS xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxx postoupena, xxxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx XX ze xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx s xxxxxxxxxxx civilních soudů xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx-xx xxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem) x xxxxxxx xxxx xxx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínek řízení x věc za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx x xxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx o ní xx rozhodnout Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Labem“ (zvýraznění xxxxxxxx). Obiter dictum xxx xxxxx, „že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xx xx, xx xxxx pravomoc není xxxx, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, že postoupení xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. s. x. váže xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx o postoupení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxx xxxxx x předchozím řízení xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svým právním xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, neseznámí x xxxxxxxx xxx se x němu xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx vadou, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 14.12.2010, xx. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxxxx xxxxxx xxxx dát xxxx šanci, xxx xx vyjádřili x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx být xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxx xxxxxxx rozhodl x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxx II. xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx to, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, přičemž by xxx xxxx xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx o xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x výrok, xxxxx je xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. ř., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx soudy (xxxx. §159x xxxx. 4 x. x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx zákon x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxxxx výroku soudu. Xxxxx naopak, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx řešíme xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Xxxx xxx xxx ale xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx civilního xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243b xxxx. 4 o. x. ř., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, který si x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx zákon xxxxx xxxxxx x „pravomoci“ xxxxxxxxx orgánu? Xxxx xxxx xx tom, xxx tento údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažený též xx xxxxxx? Xxxx xx xxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Proč xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolací xxxx x bez xxxxxx? Xxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxx poučit, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx též k xxxxxxxxx správního orgánu?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx za xx, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxx xxx xxxxx, xx xx daný xxxxx může někomu xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svědčí o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx určitou věc. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. II Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx náš xxxx. Xxx proto xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx podruhé x téže xxxx.
(13) Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xx může „xxxxx“ ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxx rozhodnutí též xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lege xxxx, xxxxx by xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx senátu XXX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
(16) Xxxxx xxx již před xxxxx a xxx xxxx xxxxxx sporu x xxx, kdo xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vše, xx xx xxxxx xxxx, xxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Kühn
Vojtěch Šimíček
Marie Xxxxxxx
1 Xxxx tedy xxxxxxx, že xx x tomto xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx pravdu, xx x xxxxxx xxxxx xxxx možnost vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx deficit xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.