Právní věta:
I. Xxxxx, xxxxxx soud ve xxxxx s §243b xxxx. 4 o. x. x., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 odst. 1 xxxx. c) xx fine x. x. x. vysloví, xx po právní xxxx bude věc xxxxxxxxxx určitému správnímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem.
II. Žádost x xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Dospěje-li Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobci či xxxxxxxxxx organizačně xxxx xxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2082/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 185/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Karlovarského kraje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Passera, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. s., xx xxxxxx Sportovní 4, Karlovy Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, 3) Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Vary, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč s xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 xx společnost XXXX autobusy Plzeň x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Okresnímu xxxxx Karlovy Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx s příslušenstvím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. jako xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96. Xxxxxxxx zajistil v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
[2] Xx xxxxx meritorních rozhodnutí xxxxxxxxx soudů rozhodl xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, sp. xx. 33 Odo 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. r.). Nejvyšší xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z občanskoprávního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx služby xx vztahem subordinačním, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x spor xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx Okresní úřad x Karlových Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 zákona x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx odkázal xxx xx usnesení zvláštního xxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx veřejné xxxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §19 odst. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx, xx není příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Věc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx popřelo a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „žalobce“) v xxxxxxxxxxx žalobě došlé xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx. x bodě [2] xxxxx) xx xxxx xxx postupováno xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. rovněž x xxxx [2] xxxxx). O sporu x xxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx určení xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx dopravce xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech. X xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném k 19.12.1996, xxxxxxxxx okresní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxx Xxxx jakožto xxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxx o xxxx x xxxxx založeného xxxxxxx.
[7] K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. XXXXX bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. byl také x čl. XXX xxxx 1 změněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x dopravci tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dopravcům hrazena x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevypořádané xxxxxxx, xx xxx závazky xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.1996 xx proto Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“). Spory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 zákona x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx okresním úřadem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty dopravce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů nelze xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx činnosti.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx univerzálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx státu, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx k plnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx není správním xxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k plnění xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx závazek x úhradě prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetkových xxxx xxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dozorová xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx správních xxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zastupování státu xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx služby, xxx xxxx xxx správním xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx (jakékoliv) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné shrnutí xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xx činí xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx Ministerstvo financí.
V.
Replika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na zodpovězení xxxxxx, jakým způsobem, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Správní řád xxxxxxxxxx xxxx řešit xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možnost, xxx se na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardní xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 písm. x), xxxxxxx takováto žádost xx byla xxxxxx xxxxxx nepřípustná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, že xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x xxx, že xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx orgán“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že může xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx věty správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Oba xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (x tomu xxxx viz body [39] x [41] xxxx) V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, sp. zn. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x výrokem XX. xxxxxxx: „XX. Po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, xxx tento xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243b xxxx. 4 o. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Sb. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx odmítl pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx určitou xxxx, xxxx za xx, xx xxx náleží xxxxxxxxx orgánu. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčních xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x toho, xx správní xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx otázku xxxxxxx příslušnosti xxxx, xxx mu xxx xxxx postoupil. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, postoupí xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx, a xx-xx xx xx, xx xxxx xx odmítl xxxx xxxxxxx nedůvodně x x jejímu xxxxxxxxxx je právě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (věc xxxxxx xx xxxx), vyvolá xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ podle §243x xxxx. 4 x xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Je xx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx podle §104 odst. 1 x. x. ř. xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx povinen xx věcí xxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x základním xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán nemohl x xxxxxx průběhu xxxxxx před xxx xxxxxxx a případně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx nemůže: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - ani xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x němu xxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx případné příslušnosti), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ je xxx xxxxxx, xxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxx, x ni xx xxxxx pře x o ní xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí posoudit x to, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonně. Xxxx-xx xxxx tak, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx něj závazných xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, není-li xxxx xxxx jeho příslušnost (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. x.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, že xxxx tu dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx, kde správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. V. Xxxxx, J. Xxxxx x xxxxx, Občanský xxxxxx řád, Xxxxxxxx X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, vyvázal xx xxx xxx jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxx překážka věci xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., xxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx obtížně xx xxxxx bylo možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, proč by x xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výrokem civilního xxxxx) xxxxx x xxxxxxx soud, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx případně x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by totiž, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vázán sedmičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x maiori xx xxxxx xx xxxxx xxx vázán x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný xxxxx. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelze.
[26] Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx civilního x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx předána x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx, který o xxxx rozhodoval, byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx, xx xxx o xxxxxxx akt pro xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozbíhající se xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x principů dělby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxx (x xx konkrétní soud xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx) xx povinen xxx původně předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu opačném. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx příslušný k xxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] V xxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 odst. 1 xx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní jednotky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx přijmout x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxx xx xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovatelné právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravním úřadem x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, maximálně xx xxxx šesti xxxxxx (§19 odst. 3). V daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx okresní xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx v cit. xxxxxxxx xx. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxx odkaz Nejvyššího xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx určení správního xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat jen xx správním xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx správního xxxx (zákon x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 a 2 xxxxxx správního řádu]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje, nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nyní xxxxxxxxxxxx věc pod xxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx dán x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx dle §18 starého xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx dle §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[34] Xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx fikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx části druhé, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxx analogiam. Xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx straně správní xxxxx a na xxxxx straně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 nového xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx sporech z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodoval xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx stranou. Právě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Xxx §19x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 odst. 4 zákona o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Karlovy Vary xx xxxx v xxxx podání žaloby xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x den, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxx [34] xxxxx). Okresní xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX xxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx čl. CXVIII xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle toho, xx které územní xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx tohoto zákona xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 zákona x xxxxxxxx dopravě. X xxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Pro xxxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx za xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x Xxxxxxxxxxxxx financí. Řešení xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x správním xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx správního xxxx (§180 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). V daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., takže xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak xx xxxx i xxxxx, pokud správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx organizačně x xxxxxxx podřízené správní xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx coby dopravní xxxx xxxxxxx podřízen Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx pojmově xxxxxxxxxxxx x případě okresních xxxxx v xxxxx) x měl xxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatné působnosti xxxxx x z xxxx titulu spadají xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx státu, x němž je xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, x to x xxxxxxx s §101 x. ř. x. Podle xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. ř. s.)
(1) X většinou xx xxxx shodujeme xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zastavení xxxxxx xxxxxxxx podle §243x odst. 4 x. s. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Varech.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxx ním xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou v §229 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř., xxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zastavení řízení x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx úřadu Karlovarského xxxxx [xx. XXX xxx 1. a xxx 11. zákona x. 320/200Xx., §29 x §67 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb. x xx. 1. bod 5. ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x x. s. ř. xx spojení s §103 x. x. x. a §104 xxxx. 1 o. x. x. a §243x odst. 4 x. s. x.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. s. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx stupně xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx též o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx náleží. Obdobně xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx o. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219a, xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx dána xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 o. x. ř., podle xxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx pravomoci xxxxx xxxx má-li předcházet xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení řízení) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx doplněna). Xxxxx se xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta druhá x. s. ř. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx o postoupení xxxx příslušnému orgánu xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. To plyne xxx x xxxxxxx x dlouholeté civilní xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „při závěru x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemských xxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx, má-li xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx nedostatek soudní xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, sp. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx NS XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx č. 51/1965 Xx. x. r.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. s. x.) xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x takové xxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx x bez návrhu (xxx xxx. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, sp. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx nedostatku své xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxx zastaví, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxx nesprávný závěr x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. x. xx spojení x §202 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; shodně xxxxxxxx XX x Xxxxx xx dne 29.2.1996, xx. xx. 20 Xx 74/96, xxxx. in Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx v těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. usnesení XX xx xxx 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx. usnesení XX xx xxx 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx NS xx xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx civilních xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Ten xx svém xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, že §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Zjistí-li xxxxx xxxx rozhodující xx správním xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xx soudnímu řízení xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. s., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. ve xxxxxxx x §64 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá pochyb, „xx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx x ní xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obiter dictum xxx dodal, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxx pravomoc xxxx xxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx xx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxx nedávný posun x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxx účastníky xx svým právním xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, neseznámí x xxxxxxxx jim xx x xxxx vyjádřit, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu tak xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 14.12.2010, sp. zn. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům soudního xxxxxx xxxx dát xxxx šanci, aby xx vyjádřili k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl o xxx, který xxxxxxx xxxxx má pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Výrok II. xxxxx chápat xxxxxx xxxx nezávaznou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx úvaze dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxx xxxx akademickým výrokem. Xxxxxx, jde o xxxxx, který xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx x výrok, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx závazný (§159x xxxx. 4 x. x. ř., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. ř.). Výrok, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx závazný xxxxxx xxx xxxxxxx soudy (xxxx. §159a xxxx. 4 o. s. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XX ze xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, bod 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx předvídaná xxxxxxx, xxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx x teze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cestu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxx ale vůbec xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243b xxxx. 4 o. x. ř., §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. s. x.). Xxxxxxx-xx to xxx x pouze xxxxxx xxxxxx, který xx x xxx pravomoci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx - slovy xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu naprosto xxxxxxxx. Takovéto nezávazné xxxxxx správního orgánu xx jistě xxxxxxxxx x odůvodnění. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Proč xxxx na tom, xxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxx obsažený xxx xx xxxxxx? Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xxxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx soud x bez xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jeho rozhodnutí xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen k xxxxxx pravomoci soudu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?1
(11) Xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx. Řada x xxxxxx odpovědí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx, úvahou xxxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx na určení xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xx skutečnosti xxxxx x. XX Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxx, k xxxxxx xxxxxx náš soud. Xxx proto pohříchu xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx podruhé x xxxx věci.
(13) Xxxxx xxx argumentovat xxx, že xxxxxxx xxxx xx může „xxxxx“ ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx. Nikdo xxxx neomylný. Xxxxxx xxx se xxxxx xxxx „mýlit“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx tedy podle xxx přesvědčivý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, který by xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx senátu NSS. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudům, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x téže xxxx xxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Xxxxx xxx již xxxx xxxxx x xxx xxxx nebylo xxxxx x tom, xxx xx x této xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx stalo xxxx, xxxx vzájemné xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Kühn
Vojtěch Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Není tedy xxxxxxx, že xx x tomto xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Xx má xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx, xxx je xxxxxxxx deficit xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx být odstraňován xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.