Xxxxxx xxxx:
X. Výrok, xxxxxx xxxx xx xxxxx s §243b xxxx. 4 o. x. ř., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxx §221 odst. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx xx právní xxxx bude věc xxxxxxxxxx určitému správnímu xxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) je xxxxx xxxxxxxxx za podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podání dle §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx orgánu (§100 xxxx. 2 s. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Ministerstvu financí xx účasti 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Průchy, JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Xxxxx Žiškové x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) Autobusy Xxxxxxx Xxxx, a. x., xx sídlem Sportovní 4, Karlovy Xxxx, 2) Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx majetkových, se xxxxxx Rašínovo xxxxxxx 390/42, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, 3) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, a. x. x zaplacení xxxxxx ve výši 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx ze dne 19.12.1996, xx. RD/497/96, x x Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 xx xxxxxxxxxx XXXX autobusy Xxxxx x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Karlových Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx se neztotožnil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, že xxxxx xxxx dopravcem x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx rozhodovat soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopravě, xx xxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx ve sporném xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech (§2 odst. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx odkázal xxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, tj. xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (návrhu na xxxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx postoupil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Věc xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xx však svou xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) v xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (cit. x xxxx [2] xxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xxx závazek xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (cit. xxxxxx x bodě [2] xxxxx). O xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podstatné, xxxxx subjekt xx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx otázkou xxx xx, který xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lhostejné, který xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. CXVII xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxx x 1.1.2003. Klíčovým xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x čl. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx úřady xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených smluv xxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx nevypořádané závazky, xx xxx závazky xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadřízeným správním xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) ve svém xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2011 upozorňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plnil závazek xxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx dopravních ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx závazky xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx majetkových xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx státu, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za závazky Xxxxx republiky jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx nemohla xxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx., xxxxx něhož xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a metodická xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odpadá xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx řádu, kterou xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx majetkových
[12] Xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxx, resp. orgánem. Xxxxxxx Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, jak xx činí xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo dopravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x jakém řízení x xxxxx jakého xxxxxxxxx podkladu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o standardní xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x takové xxxxxxx xx muselo xxx xxx dalšího zastaveno xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nelze posuzovat xxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §106 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedle dopravce xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx tohoto určení xxxx vůbec xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxx postupu xxx §141 správního xxxx správním orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx ani xxxxxxxxx x tím, xx xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx i xx Xxxx, jehož činnost xx veřejnoprávní aspekt x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Žalované Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx k rozhodnutí xxxx příslušný podle §133 xxxxxxxxx řádu, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (x xxxx xxxx xxx xxxx [39] x [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx kompetenční spor.
[18] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx II. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Karlových Xxxxxx.“. Zdejší soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní orgán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx.
[19] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. směřuje (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 o. s. x.) primárně x xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx se x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx kompetenčního sporu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb. xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx postoupení xxxx xxxxxx oprávněn - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti poté, xxx mu xxx xxxx xxxxxxxxx. Nesdílí-li xxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, že xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodně x x jejímu xxxxxxxxxx je právě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (věc xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by nebyly xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxxxxx (což neučinil), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x odst. 4 x dalších o. x. x. zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určena.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx obecná otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soud podle §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konal xx xxxxx x druhou xxxxx xxxxxx ustanovení: „Xxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx;“. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že z xxxxxxxx důvodů takové xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx zabývat, x to přirozeně x xxxxx, xxx xx k tomu xxxxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxxxx i xxxxxxx příslušný.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx text xxxxxxxxxx soudního xxxx x základním xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, a následné („xx právní xxxx“) xxxxxxxxxx věci. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by již xxxxxxx orgán nemohl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx věci rozhodnuté.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nemůže: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - ani xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx případné xxxxxxxxxxxx), xxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxx x o xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxx posoudit x to, xxx xx xxxxxxxxxx od xxxxx stalo xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, musí x procesních formách xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc orgánu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx ten, xxxx xxx xxxxx spor x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxx. §133 xxx. x.). Xx tom xxx xxxxxx xx, xx xxxx xx dva xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zvláštnímu senátu xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx postoupení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, J. Xxxxx x další, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxx, vyvázal xx xxx xxx jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx otázku své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. Nadto by xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., xxx xx xxxxxxxx i soudní xxxxxxx co xx xxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. z xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx obtížně xx xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci rozhodnuté (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vázán i xxxxxxx soud, xxxxx xx přezkoumával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx případně x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx, x maiori xx xxxxx xx musel xxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xx xx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x kasačních stížnostech x xxxxxxxx rozhodovat x kompetenčních žalobách xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx soudu civilního x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx o xxxx rozhodoval, byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxx vyloučen, x xx i xx xxxxxxx, xxx správní xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx to, xx xxx x xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx určované Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé Nejvyšším xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odstranit; xxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabízí.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx od správy (x správy xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx (a xx xxxxxxxxx soud xxxxx a místně xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx platil xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx žádnou xxxxx xxx názor, xx xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx všech xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx přípustnou x xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx projednání.
[29] V xxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx. Xxxxx nárok xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné služby xxxxx §19 zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx veřejné xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx xx dopravce x linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznikal xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x dopravcem (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem závazek xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx určitou, maximálně xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 odst. 3). X xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato ztráta xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx správního xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žádost x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X veřejných subjektivních xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v §2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (podání dle §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nález sp. xx. II. XX 89/97 xx dne 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se postupuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 starého xxxxxxxxx řádu.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv, x xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxx xx šlo x veřejnoprávní smlouvu, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxx straně fyzická xx právnická osoba (§161 xxxxxx správního xxxx). Xxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx sporech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodoval xxx správní orgán, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nový správní xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx veřejné služby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Xxx §19x odst. 1 xxxx. a) zákona x silniční dopravě, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spojení s §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx tedy x xxxx xxxxxx žaloby xxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx fikce, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x civilní xxxxxx (viz xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 zanikly (xx. XXXXX bod 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neskončená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky působnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Karlovarského kraje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenční žalobě xx xx xxxxxxx x xx situace, xxx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný ústřední xxxxx xxxxxx správy. X daném případě xxxxxx xxxxxxxxx spor x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení, x xx x správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx správního xxxx), xx xxxxxxxx x §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxx je x xxxxx případ, může xxxxxxx xxxxx popírající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka řízení xx splněna.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Tak xx xxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kompetenční xxxxxx organizačně i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x v xxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxx orgánů. Krajský xxxx Karlovarského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem (nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úvahu) x xxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx souvisí s xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx x x xxxx titulu spadají xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx územně samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x němž je xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x vůči státu. Xxxxx je v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx, a xx x xxxxxxx x §101 x. ř. x. Xxxxx něj xxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Kühna, Xxxxxxxx Šimíčka a Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. ř. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxx xxxx za xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx našemu xxxxx xxxxx nepříslušelo o xxxx věci znovu xxxxxxxxxx.
(2) Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a zastavení xxxxxx vyslovil xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx II. xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „II. Xx právní xxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou v §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, současně rozhodl x xxxxxxxxx řízení x postoupení věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XXX xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Sb., §29 x §67 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Xx.], xx. dopravnímu xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx náleží (§243x x. s. x. xx xxxxxxx x §103 x. x. x. x §104 xxxx. 1 x. x. x. x §243x xxxx. 4 x. x. x.); xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243b xxxx. 4 x. s. x. rozhodnutí odvolacího xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx uvedené x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx rozhodnuto xx xxxx, která nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §219a, xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xx tu xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); není-li xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x postoupení xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachycený xxx x §104 xxxx. 1 o. x. x., podle xxxxx jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx x postoupení xxxx příslušnému orgánu xxxx xxxx xxxxxxx xx výroku svého xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x početné x xxxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nedávným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx „xxx závěru x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxx xx soud x usnesení o xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemských xxxxx) xxxx povinen současně xxxxxxxxxx o tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxx zaručeno“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx již xxxxxxxxxx NS XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, publ. xxx č. 51/1965 Xx. s. x.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx o. x. x.) xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetentnímu xxxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci; x takové xxxx xxxxxxxxx dovolací soud x xxx návrhu (xxx cit. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, xx. xx. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroku, kterému xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx též xxx xxxxxxxxx závěr x tom, xxxxxxx xxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx (§201 x. s. x. xx xxxxxxx s §202 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; shodně xxxxxxxx XX x Xxxxx ze dne 29.2.1996, sp. xx. 20 Co 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, xxx NS xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx postoupena, xxxxx. xxxxxxxx XX xx dne 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx též Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx usnesení xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. váže rovněž xxxxxxx soud. Zjistí-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx řízení xx předcházet xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx x jeho xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx o ní xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx xxxxx, „že xxxxx by uvedený xxxxxxx xxxxx xxx xx to, že xxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxx se xxxxxxx rozhodnutí kompetenčního xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ I xxxxx soud má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Tvrzení, xx xxxxx x postoupení xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávazným xxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx otázka pravomoci xxxxxxxxx zpochybněna a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx od právního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim se x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu tak xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) x. x. x. (xxx xxxx. usnesení XX xx dne 14.12.2010, xx. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx slovy, předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxx xxxx šanci, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxx, xxxx. k otázce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Výrok XX. xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu má xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx bylo na xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo, xxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx o výrok, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. s. ř., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 o. x. x. a xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x tomuto xxxx výroku x xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2849/07, bod 22), xxxxxxxx x to xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxx č. 131/2000 Xx. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx závazný xxxxx rozhodnutí civilního xxxxx odstranit. Ve xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Xxxx nám xxx ale vůbec xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx xxxxx civilního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine x. x. ř.). Xxxxxxx-xx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx x své pravomoci xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx převzít“, xx xxxxxx výrok xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx zákon xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu? Xxxx xxxx xx xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxx? Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx? Proč lze xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolací soud x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dát xxx možnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejsou podle xxx přesvědčivé. Řada x xxxxxx odpovědí xx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, úvahou xxxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nevhodné. Xxxxxxx v otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen proto, xx se daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx určitou xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Nejvyššího xxxxx xxxx naprosto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx obsahuje stejný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx pohříchu xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že civilní xxxx xx xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Xxxxx xxxx neomylný. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx „mýlit“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx, xx rozhodování kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx senátu XXX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx civilním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, do xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nás xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
(16) Podle xxx xxx xxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, kdo xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx se xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následné vedení xxxxxx před tímto xxxxxx, bylo již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Kühn
Vojtěch Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, že xx x tomto xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx sporu xxxx možnost vyjádřit xx xxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací.