Xxxxxx xxxx:
X. Výrok, xxxxxx xxxx ve xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. ř., xxxx. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 odst. 1 xxxx. x) xx fine x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx určitému správnímu xxxxxx, nebrání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx třeba xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podání xxx §18 správního řádu x xxxx 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
III. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2082/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Ministerstvu financí xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Karlovy Xxxx, 2) Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. x. o zaplacení xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx ze dne 19.12.1996, xx. RD/497/96, x e Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech dne 16.2.1998 xx společnost XXXX autobusy Plzeň x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. s.) xxxxxxxx xxxxx Okresnímu xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx s příslušenstvím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD xxxxxxxx Plzeň x. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx ze dne 19.12.1996, čj. XX/497/96. Xxxxxxxx zajistil x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxxxxxx dopravních xxxxxxx provoz svými xxxxxxxxxx prostředky.
[2] Po xxxxx meritorních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxx rozsudkem ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. pod x. 50/2009 Xx. x. r.). Nejvyšší xxxx xx neztotožnil x názorem xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x občanském soudním xxxxxx. Právním předpisem, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx povinnosti dopravce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 odst. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx smlouvy o xxxxxxx veřejné služby xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., ve znění xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx x. X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s podáním xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Proto xxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxx žaloby
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx. x xxxx [2] xxxxx) xx xxxx xxx postupováno xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, byly xxxxxxxxxxxxxxx subordinačními smlouvami xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.), byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). O sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx příslušný x xxxx věci x xxxxxx dopravce rozhodnout, xx tudíž podstatné, xxxxx subjekt je xxxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech. V xxxxxxx vzniku závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném k 19.12.1996, příslušný okresní xxxx. Xxxxxxx otázkou xxx xx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx kompetenčním nástupcem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporného xxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lhostejné, xxxxx xxxxxxx by byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxx x xxxxx založeného xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxxx podle xx. XXXXX xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx okresních xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XCI xxxx 1 xxxxxx xxxxx x silniční xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx úřady nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených smluv xxxx dopravcům xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx závazky xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajské úřady xxxxxxxx.
[8] Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Vary xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (dále též „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 201/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx činností Xxxxx Ministerstvo financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx uložený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxx, nepřešla x xxx xxxxxxx přejít xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. CXVII bod 14 zákona x. 320/2002 Sb. nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx.
[11] Žalobce xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx., podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Dohlídková, xxxxxxxxx a metodická xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx a ve xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx právních služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx výkonu správních xxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradu prokazatelné xxxxxx vzniklé v xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx služby, xxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx nadřízeného Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice především xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxx na zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx dopravě neobsahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o standardní xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx muselo xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustná. Nárok xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §106 správního xxxx xxxx žádost x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Protože o xxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nutno nalézt xxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného řízení. Xxx xxxxxx určení xxxx xxxxx možné xxxxxx řízení podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx orgán“ xx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x duplice xxxxxxxxxx, xx žalobce xx k rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx podle §133 správního xxxx, xxxx. ministr dopravy xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (k xxxx xxxx viz body [39] x [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx kompetenční spor.
[18] X xxxx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x výrokem II. xxxxxxx: „II. Po xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Zdejší xxxx xxxxx, zda tento xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že rozhodnutí xxxxx podle §243b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 o. x. x.) primárně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x správními xxxxxx v dané xxxx (nezávisle na xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxx x xxxxxx, do xxxxx pravomoci věc xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odmítá xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx připustila možnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, č. 2082/2010 Xx. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx po postoupení xxxx xxxxxx xxxxxxxx - ba xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx postoupil. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, xx xxxx xx odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx jim musel xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx vycházel x xxxxxxxxx, xx výrok x postoupení xxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx o. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxx podle §104 odst. 1 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konal xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx k tomu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Především xx xxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx právní moci“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X rozhodnutou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není - ani nemůže xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxx řízení xxx xxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx případné xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ je xxx xxxxxx, která xxxx mezi účastníky xxxxxxx, o ni xx vedla xxx x o xx xx xxxx judikátním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx povinnost xxxxx xxxx musí posoudit x xx, zda xx xxxxxxxxxx od xxxxx stalo správně x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxx x procesních xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xx projednat x xxxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxx jeho příslušnost (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx mýlil), xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx věc orgánu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, musí xxx xxxxx spor x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 xxx. ř.). Xx xxx xxx xxxxxx to, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx sporu x xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx orgány a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx soudu x xxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx postoupení xxxx xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx zkoumat a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcnou či xxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxx stará xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. V. Xxxxx, X. Rubeš x xxxxx, Občanský xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. xxx, Panorama Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx věci konkrétnímu xxxxxx zakládá překážku xxxx rozhodnuté xx xxxxxx k tomuto xxxxxx, xxxxxxx by xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., xxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, proč xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci rozhodnuté (xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx totiž, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx musel xxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxxxxx pro odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx civilního x tom, kterému xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx předána x xxxxxxx řízení, byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx rozhodoval, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx civilním xxxxxx (I. stupně, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx za to, xx xxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím xx xxxxxx civilních, je xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx (x xxxxxx od xxxxxxxxxx). Platí-li, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx (a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednat, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx platil xx vztahu opačném. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx existuje jakási xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx určovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx civilní xxxx xxxx pravomoc odmítl.
[28] Xx xxxxx těchto xxxxxx má tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx přípustnou x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx tvrzený nárok xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní x xxxxxxx v linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x linkové osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx závazek xxxxxxx služby xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). X xxxxx xxxxxxx vznikl závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx plnil závazek xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxx (§19 odst. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xx. xx. 33 Odo 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní povahu. X podpoře xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu (xxxx. bod [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, xxx xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [tj. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx žádost x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednána. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx rozhodovat xxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 starého xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v §2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Karlovy Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (podání dle §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žádost xxx §44 nového xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx fikce, xx tehdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxx civilní xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 89/97 xx xxx 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[35] Na xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by šlo x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx správní xxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxx xx právnická osoba (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxxxx sporech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx odlišným způsobem, x to tak, xx příslušný x xxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy jednostranným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x ní. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném do 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx a který xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx spojení x §39 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx v xxxx podání žaloby xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX bod 1 zákona č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx tímto xxxx xxxxxxxxxx neskončená dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. tohoto rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Pro xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenční žalobě xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o věcnou xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení, x xx x správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxx xx i xxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxx xxxxx žalobu k xxxxx (§133 xxxx. 4 nového xxxxxxxxx xxxx). V daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., takže tato xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené v xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Tak xx tomu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Funkčně xxxxxxxxx ústřední správní xxxx reprezentuje v xxxxxx o kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x oboru xxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx vzniknout xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx souvisí s xxxxxxx samostatné působnosti xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx státu, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx z povahy xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxx státu. Xxxxx xx x xxxx věci krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. x. x. Xxxxx něj xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxx Xxxxxxx (§55a x. x. x.)
(1) X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx máme xx xx, že o xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx takto:
„Lze xxx uzavřít, xx xxxxxxxx soud (xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx soudů. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XXX xxx 1. x xxx 11. zákona x. 320/200Sb., §29 x §67 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx. a xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Sb.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243c x. x. ř. xx xxxxxxx s §103 x. x. x. x §104 xxxx. 1 x. x. ř. x §243x odst. 4 x. s. x.); xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 4 o. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx stupně mj. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx rozhodnuto ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pravomoci soudů), xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 odst. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x. zruší-li xxxxxxxx soud rozhodnutí xxxxx §219a, rozhodne x zastavení řízení, xxxxxxxx je xx xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx x postoupení xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud řízení xxxxxxx. Nespadá-li věc xx pravomoci xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx přitom zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxxxxxx aplikovatelný xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pojmout xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. To xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta byla xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „při závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soud x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx tuzemských soudů) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxx xxxxxx být povolán x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx, xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rovná xxxxxxx denegationis xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xx každému zaručeno“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, sp. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx NS XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. s. r.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. x.) xx, aby xxx xxxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Cdo 2301/2005). Xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx XX ze xxx 15.2.2006, xx. zn. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen zastaví, xxx zároveň vysloví xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nesprávný závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxx má být xxx postoupena (§201 x. s. x. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. s. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx xx dne 29.2.1996, sp. zn. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx odst. 2 písm. x) x. s. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx XX ze xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Cdo 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, kterému xxxx věc postoupena, xxxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx je přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx příslušnému orgánu (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx o. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zjistí-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xx xxxxxxxx řízení xx předcházet xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx) x namístě není xxx xxxxxx podle §46 odst. 5 x. ř. s., xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx použití §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx x xxxx xxxx není dána xxxxxxxx xxxxx x xx o xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx xxxxx, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxx pravomoc není xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.“ X xxxxx xxxx má xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx postoupení xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim se x xxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 14.12.2010, xx. zn. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí dát xxxx šanci, xxx xx vyjádřili x xxxxxx pravomoci xxxxx, xxxx. k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Vše xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx prospěch názoru, xx xxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Výrok II. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx to, jakému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx x věci rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx o výrok, xxxxx je pro xxxxxxx orgán závazný (§159x xxxx. 4 x. s. ř., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 o. x. ř.). Výrok, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx příslušnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 o. s. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx ÚS ze xxx 22.2.2011, xx. xx. I. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v to xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx většiny xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx naopak, xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstranit. Xx xxxx, xxxxxx řešíme xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevidíme.
(10) Právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxx xxx vůbec xxxxx, čemu vlastně xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx správnímu orgánu, xx xxxxx pravomoci xxx náleží (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x své xxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx - slovy xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nezávazné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o „pravomoci“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx? Xxxx xx lze proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx lze xx xxxxxx k xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxxx xxxxx, x xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx návrhu? Xxxx musí soud xxxxxxx strany xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxx, nejsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx de xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x úpravě xxxxxx x nevhodné. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx za xx, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxx jen xxxxx, xx se daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx na určení xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. II Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx náš soud. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx náš xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
(13) Xxxxx xxx argumentovat xxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx „xxxxx“ ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou věc. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Nikdo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ovšem xxxx „mýlit“ ve xxxx rozhodnutí též xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx lege xxxx, který xx xxxx x tomu, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx skutečnosti xxxxx xxxx tutéž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudům, xxxx. xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl. Proto xxx podle xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
(16) Podle xxx xxx před xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xx v této xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx se xxxxx xxxx, tedy vzájemné xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx správními orgány x následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxx xxxxxx, že x tomuto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx deficit zákona, xxxxx by xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.