Xxxxxx věta:
I. Výrok, xxxxxx soud xx xxxxx x §243b xxxx. 4 o. x. x., xxxx. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 odst. 1 xxxx. c) xx fine x. x. x. vysloví, xx po právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Žádost x xxxxxx prokazatelné xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998) je xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx za xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Dospěje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci uvedené x kompetenční žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 185/1999 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Ministerstvu financí xx účasti 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x určení pravomoci xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Letenská 15, Praha 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 19.12.1996, čj. XX/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech dne 16.2.1998 xx společnost XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvé osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, a. x.) xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, xx. RD/497/96. Xxxxxxxx zajistil x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx určených dopravních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
[2] Po xxxxx meritorních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008, sp. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravuje závazky xxxxxxx služby x xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx x může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění závazku xxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx ztráty. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o spor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx ve sporném xxxxxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Varech (§2 xxxx. 8, §19 odst. 4 x §39 zákona x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx něhož xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx zvláštního senátu xxx vztáhnout x xx závazek veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. I. xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx stupňů a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak xxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxx řízení) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo dopravy xxxxxxx xxxxxx názor, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx popřelo a xxxxxxxxx věc postoupilo xxxx Ministerstvu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu (cit. x xxxx [2] xxxxx) xx xxxx xxx postupováno xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxxx subordinačními smlouvami xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). O sporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podstatné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dopravce xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx je, který xxxxxxx orgán se xxxx kompetenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx orgánu. Xx xxxxxx lhostejné, který xxxxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby příslušný xxxxx současné právní xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. CXVII xxxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx okresních úřadů, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x 1.1.2003. Klíčovým xxx xxxxxxxxx celé xxxx je xxxxxxx xxx 14 téhož xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx také x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ztráta z xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtů krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“). Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx je podle §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx vykonává dozor. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Sb. vykonává xxxxxx nad činností Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxx“) xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 upozorňuje, že xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dopravních xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx státu, xxxxxx xx Úřad xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Úřad, xxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx přejít xxxxxxxxxxx k plnění xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. CXVII xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnícího xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x linkové xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx argumentuje §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx něhož xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx majetku x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů práva xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx ani správním xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.8.2011 upozorňuje, xx xxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, jak xx činí žalobce xx závěrem, že xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo xxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řízení x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řešit xxxxx xxx ve xxxxxxx řízení xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje x neobsahoval xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x takové xxxxxxx xx muselo být xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopravce xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx tohoto xxxxxx xxxx vůbec možné xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx formulována natolik xxxxxx, že může xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v duplice xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. ministr dopravy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, proto xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (k tomu xxxx viz xxxx [39] a [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx kompetenční spor.
[18] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, zda xxxxx xxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx věci rozhodnutí x xxx senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243b xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §104 odst. 1 o. x. x.) xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x správními xxxxxx x dané xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx, xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb. (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Sb. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech domáhá xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx určitou xxxx, xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčních xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb. xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx postoupení xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx otázku xxxxxxx příslušnosti poté, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx soudu, postoupí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx to, že xxxx xx odmítl xxxx zabývat xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (věc xxxxxx xx foro), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx xx nebyly xxxxx, x zákonodárce xx jim musel xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx vycházel z xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §243x xxxx. 4 x dalších o. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Je xx xxxx x xxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx postoupí xxx xx právní xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx;“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx důvodů takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx zabývat, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx k tomu xxxxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Především xx xxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x základním ustanovení §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx, x následné („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závazného určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obmyšlený není - ani xxxxxx xxx - vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx věc“ xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ni xx vedla xxx x x xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s usnesením x postoupení povinen xxx xxxxxxx. Pro xxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně x zákonně. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxxx formách xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není-li však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx ten, xxxx xxx řešen xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 spr. x.). Xx xxx xxx xxxxxx to, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgány a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx soudu x xxxx xx ji xxxxxxxx postoupil).
[24] Xx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vést vlastní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, X. Rubeš x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x., byl by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, proč xx x xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxx) xxxxx x xxxxxxx soud, který xx přezkoumával posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to případně x v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx-xx xx totiž, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x maiori ad xxxxx xx xxxxx xxx vázán x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx xx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x kompetenčních žalobách xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx předána k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x řízení o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xx xx xx, xx xxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx civilních, xx xxxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx systémových, ústavních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mechanismus Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxx hypotetickým xxxxxxx x xxx, xx soud (x xx xxxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx původně předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx jakási xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx platností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, x xxx civilní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xx přípustnou a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx projednání.
[29] V xxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Karlovy Xxxx. Tento nárok xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozumí závazky xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxx xx xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx vznikal xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem byl xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx veřejném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxx určitou, xxxxxxxxx xx dobu šesti xxxxxx (§19 odst. 3). V daném xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx okresní úřady (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x tomto xxxxxxx hradila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 odst. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx sp. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod [2] xxxxx).
[32] X rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 odst. 1 starého správního xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., správní xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx o silniční xxxxxxx, který nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §2 xxxxxxx správního řádu, xxxx. §1 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tu xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx Autobusy Karlovy Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx §44 nového xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx podána v xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení u xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x účinkům xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 89/97 xx dne 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx řízení pravomocně xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu příslušného x xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx orgánu příslušného xxx rozhodování xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, x to ani xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právnická osoba (§161 xxxxxx správního xxxx). Bylo by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodoval xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx správní xxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní smlouvou. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x rozhodnutí x ní. Xxx §19x odst. 1 xxxx. a) zákona x silniční dopravě, xx znění účinném xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx okresního xxxxx (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxx dopravním xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx ztráty, je xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §39 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě).
[37] Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX bod 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx čl. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neskončená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx toho, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky působnosti xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. X xxxxxxx xxxxxxx působnosti xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx proto výrokem X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Pro xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx situace, xxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§180 xxxx. 1 xxxxxx správního xxxx), xx upraveno x §133 xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx případ, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx xx splněna.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, čj. Komp 5/2010-35, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak xx tomu x xxxxx, pokud správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx funkčně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hierarchii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx v úvahu) x xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatné působnosti xxxxx x z xxxx xxxxxx spadají xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxx jedná x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rozhodnout krajský xxxx. Xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx Ministerstvo vnitra.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to x souladu x §101 s. x. x. Podle něj xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x kompetenční žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x závazně xxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 4 x. s. x. xxxxxxx XX. rozsudku xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx před xxx xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x postoupení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [čl. XXX xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. dopravnímu xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx náleží (§243x x. x. x. xx xxxxxxx s §103 x. s. x. x §104 xxxx. 1 x. x. x. a §243x xxxx. 4 x. s. x.); xxxxxx účinky spojené x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx dovolací soud xxxxx §243x xxxx. 4 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 písm. x) x. s. ř. (xxxx rozhodnuto xx xxxx, která nenáleží xx xxxxxxxxx soudů), xxxxxxxx též x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží. Obdobně xxxxx §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x. zruší-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219x, xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 odst. 1); xxxx-xx dána xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x postoupení xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v §104 xxxx. 1 x. x. ř., podle xxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx má-li předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx věc po xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zvýraznění doplněna). Xxxxx se podotknout, xx §104 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. NSS).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx pojmout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx x dlouholeté xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx nedávným usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soud x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx takového xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx orgán než xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx x zastavení řízení xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx NS ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx již xxxxxxxxxx XX ČSSR xx dne 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx výroku o xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. x. x.) xx, aby xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetentnímu xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Xxx 2301/2005). Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohla mít xx následek nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxx xxxxxx (xxx xxx. usnesení XX ze dne 15.2.2006, sp. zn. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bude věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nejen xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx xxx nesprávný závěr x tom, kterému xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. x. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx xx xxx 29.2.1996, sp. zn. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. 2 xxxx. x) x. s. ř. xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. usnesení XX xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx NS ze xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx XX xx dne 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx civilních soudů xx x významu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příslušnému orgánu xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xx xxxx usnesení xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Zjistí-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xx x projednávané xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx není xxx xxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x xxxxxxxx řízení x věc xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. postoupí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx x jeho xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů x xx x xx xx rozhodnout Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obiter xxxxxx xxx dodal, „xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx orgán měl xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.“ X xxxxx xxxx xx xxxx ve své xxxxxxxxxxx praxi xx xx, že postoupení xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx o postoupení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nedávný posun x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Pokud totiž x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx otázka pravomoci xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx soud účastníky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na pravomoc, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neseznámí x xxxxxxxx jim xx x xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx ve xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. (xxx např. usnesení XX xx xxx 14.12.2010, xx. zn. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx být věc xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxxxx xxxxxx xxxx dát xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. k xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx svědčí xx prospěch názoru, xx xxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx správní xxxxx má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Výrok XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx to, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu má xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxxx, přičemž xx xxx bylo xx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx věci příslušnému xxxxxx soudem xxxx xxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxx, xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx závazný (§159x odst. 4 x. s. ř., x usneseních §167 xxxx. 2 x. x. ř.). Výrok, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny soudy (xxxx. §159x xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx orgán tomuto xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxxxx xx to, xx xxxxx č. 131/2000 Sb. vychází x xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxx, xxxxxx xxx závazný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx takovouto xxxxx nevidíme.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxx xxx vůbec xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx civilního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx náleží (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx verdiktu, xxxx. xx - slovy xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jistě xxxxxxxxx x odůvodnění. Proč xxx zákon vůbec xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu? Xxxx xxxx na xxx, xxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx? Proč xx xxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku do xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolací xxxx x xxx návrhu? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxx xxx přesvědčivé. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxx xxxx někomu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svědčí o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. II Xxxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jakému xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx rozhodl xxxxxxx x xxxx věci.
(13) Xxxxx ani argumentovat xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx vyloučit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx „xxxxx“ ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senát XXX.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikujícím ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x téže xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Xxxxx xxx již před xxxxx x xxx xxxx nebylo xxxxx x xxx, kdo xx x xxxx xxxx rozhodnout. Vše, xx se stalo xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Není xxxx xxxxxxx, xx xx x tomto xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Ta xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx sporu xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx deficit xxxxxx, xxxxx xx ale xxxxx xxx odstraňován xxxx násilnou xxxxxxxxxxxx.