Xxxxxx věta:
I. Výrok, xxxxxx xxxx xx xxxxx s §243b xxxx. 4 o. x. x., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx o. x. x. xxxxxxx, xx xx právní xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebrání správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx žalovaným, xxx xx žalobci či xxxxxxxxxx organizačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Karlovy Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx nábřeží 390/42, Praha 2 - Nové Xxxxx, 3) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96, x e Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech dne 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nárok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD xxxxxxxx Xxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxxxx veřejné služby xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx zajistil v xxxxxxx s rozhodnutím xx určených dopravních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů rozhodl xx xxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. r.). Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx mezi dopravcem x žalovanou Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahem subordinačním, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě tedy xxxxx x spor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokazatelné ztráty xxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 odst. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx vztáhnout x xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx č. I. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (návrhu na xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx postoupil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xx xxxx svou xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx popřelo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx dopravy (dále xxx „xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (cit. x bodě [2] xxxxx) xx mělo xxx xxxxxxxxxxx stejně xxx pohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx judikována, např. x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). O xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxx dopravce xxxxxxxxxx, xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx byl ve xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, který xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu. Je xxxxxx lhostejné, který xxxxxxx xx xxx x založení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x spor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x 1.1.2003. Klíčovým xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxxxx xxx 14 téhož xxxxxx. Nabytím účinnosti xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxx xxxx x čl. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx o silniční xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x dopravci tedy xxxxxx do kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazena x rozpočtů krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Žalobce tvrdí, xx nástupcem Okresního xxxxx Xxxxxxx Vary xxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 je xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx nad činností Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Ministerstvo xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx (závazek) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty dopravce, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx dopravních ve xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x závazky xxxxx, xxxxxx na Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx závazky Xxxxx republiky jen x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřešla x xxx nemohla xxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxx 117, xx. XXXXX bod 14 xxxxxx x. 320/2002 Sb. nelze xxxxxxxxx xx závazek x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x linkové osobní xxxxxxx.
[11] Žalobce xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx č. 201/2002 Xx., podle něhož xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových vykonává Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí xx xxxx oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx majetkových práv xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx majetku x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů práva xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu dozorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových xxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx nároků dopravců xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx vyjádření ze xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. orgánem. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, jak xx činí žalobce xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem Úřadu xx Ministerstvo xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx a duplika xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o požadavku xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem, x xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spor řešit xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje x neobsahoval možnost, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx by Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Legislativní xxxxxxx „správní xxxxx“ xx formulována xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx Xxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x duplice xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (k xxxx xxxx xxx body [39] x [41] xxxx) X daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx kompetenční spor.
[18] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.8.2008, sp. zn. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „XX. Po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, zda xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x věcnému xxxxxxxxxx x zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že nikoliv.
[19] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxxxx k xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx (nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx některého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pravomoc. To xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx podle §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx určitou xxxx, xxxx xx to, xx věc náleží xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - ba povinen (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx, a xx-xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx náleží xx xxxx), xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zákonodárce xx jim xxxxx xxxxxxx (xxx neučinil), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x postoupení xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x xxxx. 4 x xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx k xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konal xx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, soud postoupí xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen potud, xx je povinen xx věcí zabývat, x xx přirozeně x xxxxx, zda xx x xxxx xxxxxxxx věcně, místně x popřípadě x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x základním ustanovení §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx moci“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, že xx xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a případně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X rozhodnutou věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obmyšlený není - ani xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení ani xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx případné xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx povinnost xx zjišťovat a xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ je xxx otázka, xxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxx x x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxx posoudit x xx, xxx xx postoupení od xxxxx stalo xxxxxxx x zákonně. Xxxx-xx xxxx xxx, musí x procesních formách xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxx příslušnost (xxxx xx při xxxxxxxxxx věci mýlil), xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx věc orgánu xxxxxxxxxxx, x nesouhlasil-li xx xxx, musí xxx xxxxx xxxx x příslušnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. x.). Xx xxx xxx xxxxxx to, xx xxxx xx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněných (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx, xxx správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx povinnost správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx stará xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. V. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx, Občanský xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat ta xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxxx xx x takovém případě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xx přezkoumával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxx x x řízení x kasační stížnosti. Xxxxxxx-xx by xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx vázán x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný xxxxx. Xxxxxxx pro odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelze.
[26] Zároveň xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předána x xxxxxxx řízení, byl xxxxxxx charakter určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx postoupena civilním xxxxxx (X. stupně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, kdy správní xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xx xx to, xx xxx x xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozbíhající se xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxx, xxxx. jakýmkoli xxxxxx, rozhodujícím ve xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx neexistence mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxx mechanismus xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx systémových, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hypotetickým xxxxxxx o xxx, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) je povinen xxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxx důvodu, aby xxxx xxxxxxx platil xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx názor, že xx existuje jakási xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx k xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx určovat x konečnou platností, xxxxx správní xxxxx xx příslušný x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxx těchto xxxxxx má tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx řadě soud xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx dopravním úřadem x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). X xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plnil závazek xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx dovodit, jak xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně příslušného x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx analogicky xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.)].
[33] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, v xxxxx procesním režimu xx být xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx jen xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx [§1 xxxx. 1 starého xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx upravuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxx správního řádu xx tu xxx x xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx xxx §18 starého xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). O něm xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
[34] Xxxxxx x soudu xxxx xxxxxx v xxxx 1998, tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx tehdy xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx [srov. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 89/97 xx xxx 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx správního řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Pro xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxx orgánu příslušného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx x veřejnoprávní smlouvu, xxxxx, xx smluvními xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx, aby o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx stranou. Xxxxx x toho důvodu xxxxxxxxxx xxxx správní xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx odlišným xxxxxxxx, x xx xxx, xx příslušný k xxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx však x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy nejedná. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. Xxxx proto žádného xxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx okresního xxxxx (xxxxxx §19 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx dopravním xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx x který xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx spojení x §39 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxx v xxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx vydaného x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx bod [34] shora). Xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2003 zanikly (xx. XXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů). Xxxxx čl. CXVIII xxx 1 zákona x. 320/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení x kompetenční xxxxxx xx xx xxxxxxx x za situace, xxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxx příslušnost xxxx Ministerstvem dopravy, xxxxx byla věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o věcnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního řádu (§180 odst. 1 xxxxxx správního řádu), xx xxxxxxxx v §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx správního xxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., takže tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak xx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx funkčně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v oboru xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx být xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nově vznikají x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx a z xxxx xxxxxx xxxxxxx xx oboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx se x xxxxxx vůči kraji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx vůči xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty vznikl xxxxxxx státní xxxxxx x xxxx státu. Xxxxx xx x xxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s §101 x. x. x. Podle xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx x výroku rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Žiškové (§55a x. ř. s.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že příslušný xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §243x xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxx XX. rozsudku xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Karlovarského xxxxx xx sídlem v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxx xxx xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxx proto zrušil xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx [xx. XXX xxx 1. x xxx 11. zákona x. 320/200Sb., §29 x §67 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb. a xx. 1. bod 5. ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x x. s. x. xx xxxxxxx x §103 x. x. x. x §104 xxxx. 1 x. x. x. x §243x odst. 4 x. s. ř.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx dovolací soud xxxxx §243x xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 odst. 1 xxxx. x) x. s. ř. (xxxx rozhodnuto ve xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx též o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx o. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219x, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tu xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1); není-li dána xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxxx pravomoci náleží. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachycený xxx v §104 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx pravomoci xxxxx xxxx má-li předcházet xxxx řízení, soud xxxxxxxx xxx po xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx podotknout, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (srov. x xxxx usnesení XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Xx. NSS).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx pojmout xx výroku svého xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta byla xxxxxxx nedávným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx závěru x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx soud x xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx současně xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxx povolán x ochraně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx soud. Absence xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, má-li xxxxx x zastavení řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx denegationis xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx každému zaručeno“ (xxxxxxxx XX ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx NS ČSSR xx xxx 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, publ. xxx x. 51/1965 Xx. x. r.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx o. s. x.) xx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx návrhu (xxx xxx. xxxxxxxx XX xx dne 15.2.2006, sp. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nejen xxx xxxxxxxxx xxxxx x nedostatku pravomoci xxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. x. xx spojení x §202 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx xx dne 29.2.1996, xx. zn. 20 Co 74/96, xxxx. xx Právní xxxxxxxx č. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx odst. 2 xxxx. a) x. s. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Cdo 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Stejně xxx je přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX ze xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx civilních soudů xx x xxxxxxx xxxxxx o postoupení xxxx příslušnému xxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Sb. NSS, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx rovněž xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx není dána xxxxxxxx soudů (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítne pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx vysvětlil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochyb, „xx v xxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx dodal, „xx xxxxx by uvedený xxxxxxx xxxxx měl xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů.“ I xxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. váže správní xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není jakýmsi xxxxxxxxxxxx a nezávazným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxx účastníky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pravomoc, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx, neseznámí x xxxxxxxx jim xx x xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §241x odst. 2 písm. x) x. s. x. (xxx xxxx. usnesení XX ze dne 14.12.2010, xx. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx řízení může xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx vyjádřili k xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx být věc xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx svým výrokem XX. Nejvyšší soud xxxxxxx rozhodl x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx xx, jakému xxxxxxxxx orgánu xx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx bylo na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx věci příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx může xxx podroben xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. x., x usneseních §167 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx příslušnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159a odst. 4 o. x. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxx x xxxxxx xxxx výroku x xxxxxx XX ze xxx 22.2.2011, sp. xx. I. XX 2849/07, bod 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx většiny xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx výroku xxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstranit. Xx xxxx, xxxxxx řešíme xxxx, xxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Není nám xxx xxx vůbec xxxxx, čemu vlastně xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx o postoupení xxxx správnímu xxxxxx, xx jehož pravomoci xxx náleží (§243x xxxx. 4 x. x. ř., §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx xxx x xxxxx určení xxxxxx, xxxxx si x své pravomoci xxxx následně posoudit xxxxx nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxx x „pravomoci“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx na xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx? Proč xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx lze xx xxxxxx x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx možnost se xxxxxxxx nejen x xxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxx xxx přesvědčivé. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x úpravě xxxxxx x nevhodné. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat text xxxxxx xxx xxxxx, xx se daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx x xxx, xx kompetenční xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx určitou xxx. Xx xxxxxxxxxxx výrok x. II Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx naprosto xxxxxxx funkci, x xxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxx, x jakému xxxxxx xxx soud. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx vyloučit. Nikdo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se ovšem xxxx „mýlit“ xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx by xxxx k tomu, xx rozhodování kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soud x téže xxxx xxx rozhodl. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.
(16) Xxxxx xxx již xxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx se xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Není tedy xxxxxxx, že xx x tomto bodě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Xx má xxxxxxx pravdu, že x tomuto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx deficit xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.