Xxxxxx věta:
I. Xxxxx, xxxxxx soud xx xxxxx s §243b xxxx. 4 x. x. x., xxxx. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 písm. c) xx fine o. x. x. xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx (§19 xxxx. 3 zákona č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 správního xxxx x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx správní xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2082/2010 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Ministerstvu financí xx účasti 1) xxxxxxx společnosti Autobusy Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x určení pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ministerstvo dopravy, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Rašínovo xxxxxxx 390/42, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, čj. RD/497/96, x x Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech xxx 16.2.1998 se společnost XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (právní xxxxxxxxxxxx prvé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, a. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, čj. RD/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx určených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx meritorních rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, sp. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. xxx x. 50/2009 Sb. x. x.). Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mezi dopravcem x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx xxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahem subordinačním, x němž jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xx sporném xxxxxx Okresní úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 odst. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx soud x xxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Konf 31/2007-82, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby xx správní orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x. I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx zastavil. Výrokem XX. xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci věc xxxxxx. Právní účinky xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx usnesením xx xxx 21.6.2010 xxx postoupil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Věc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxx žaloby
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxx [2] xxxxx) xx mělo xxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxxxxx xx xx, xxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby uzavřené xxxxx zákona č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx §161 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. rovněž x xxxx [2] xxxxx). O xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx o xxxxxx dopravce rozhodnout, xx xxxxx podstatné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx vzniku závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zásadní xxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lhostejné, který xxxxxxx xx byl x založení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x spor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx došlo xxxxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx x 1.1.2003. Klíčovým xxx posouzení celé xxxx je xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. byl také x čl. XXX xxxx 1 změněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx uzavřených smluv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.1996 je xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dále též „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) správního xxxx správní orgán xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx je podle §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ten xxxxxxx xxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 201/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, že xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (závazek) úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx dopravních xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx zastupování státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x závazky xxxxx, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx spojených s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx přejít xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx část 117, xx. CXVII xxx 14 zákona x. 320/2002 Xx. nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx výkladem žalovaný xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx týká oblasti xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx majetkových práv xxxxx x při xxxxxx ochraně majetku x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx služby, xxx xxxx ani správním xxxxxxx, kterému by xxxxxxxxxx (jakékoliv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.8.2011 upozorňuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, jak xx xxxx xxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí.
V.
Replika xxxxxxx a duplika xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo dopravy x xxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx o požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavku dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neobsahoval možnost, xxx xx na xxxxxxx dopravce aplikovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx žádost xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxx xxxxx xx exekuci xxxxx §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedle dopravce xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx xxxxxx určení xxxx vůbec možné xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx při postupu xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx Úřad pro xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx orgánem. Legislativní xxxxxxx „xxxxxxx orgán“ xx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, že xxxx xxxxxxx i na Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Žalované Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho nadřízený xxxxx xxx užití §169 xxxx. 1 xxxx. d) a §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (x xxxx xxxx xxx xxxx [39] a [41] xxxx) X daném xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] X prvé řadě xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Odo 926/2006. Xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx společnosti Xxxxxxxx Karlovy Xxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje se xxxxxx x Karlových Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x věcnému xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x pro senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §243b xxxx. 4 x. x. ř. směřuje (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 o. x. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxx x orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx některého xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetenčního sporu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxx, xx xx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx za xx, xx věc náleží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx orgán xx po xxxxxxxxxx xxxx soudem oprávněn - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti poté, xxx xx xxx xxxx postoupil. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, že xxxx se xxxxxx xxxx zabývat nedůvodně x x jejímu xxxxxxxxxx je právě xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx foro), vyvolá xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové kompetenční xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zákonodárce xx xxx musel xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx vycházel x xxxxxxxxx, xx výrok x postoupení xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x xxxx. 4 x xxxxxxx o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx a xxxx konal xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx xxxxx, xx je povinen xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Především xx sám xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx, x následné („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by již xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není - ani nemůže xxx - vůbec xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx x xxxx případné xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zjišťovat x xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně „xxxxxxxxxx věc“ je xxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xx xx xxxxx pře x x xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Správní xxxxx xx x xxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc orgánu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxx spor x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 xxx. x.). Xx xxx xxx xxxxxx to, že xxxx xx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již zmíněných (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx, kde xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx náleží xx xxxxxxxxx soudu a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, ostatně uznávala xxx stará komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá překážku xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxx by xxx bez jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxx byla založena xxxx překážka věci xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 a xxxx. s. x. x., xxx xx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx do xxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx nedostatku věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx obtížně xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xx případně x x xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxx-xx xx totiž, xx výrokem o xxxxxxxxxx „příslušnému orgánu“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx vázán x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný senát. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xx xx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxx nejednotné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x kompetenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx sjednocování by xxxxxxx docházet, xxxxxxxx xx postupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, kterému xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx charakter určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodoval, xxx x xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyloučen, x xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, přezkoumávající xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx to, xx xxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx správní příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, na jedné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jakýmkoli xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx civilních, je xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxx mechanismus xxxxxxxx.
[27] Xxxxx odhlédnout ani xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Státní mechanismus Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x respektuje xxxxxxxxx oddělení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xx správy (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx soud (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx původně předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx jakási xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx příslušný x xxxxxxxx věci, x xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] V xxxx xxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Tento nárok xxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 31.3.1998. Podle §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx je dopravce x linkové osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřením písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). V xxxxx xxxxxxx vznikl závazek xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nahradit dopravci, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xx. xx. 33 Odo 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx odkaz Nejvyššího xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [tj. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednána. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx [§1 odst. 1 xxxxxxx správního xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., správní xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. §1 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podání dle §18 starého xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx xxx rozhodnuto xx správním řízení.
[34] Xxxxxx k xxxxx xxxx podána x xxxx 1998, tento xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za okamžik xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 89/97 ze dne 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řízení pravomocně xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu příslušného x vedení správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx smluvními xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx fyzická xx právnická osoba (§161 nového xxxxxxxxx xxxx). Bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodoval xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx stranou. Právě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvářet zvláštní xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad z xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx byl dopravním xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §39 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě).
[37] Xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci je xxxxxxxxx fikce, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx bod [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX bod 1 zákona x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů). Xxxxx čl. CXVIII xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxx tímto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxx rozsudku xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v probíhajícím xxxxxxxx řízení, x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx správního xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx správního řádu), xx upraveno v §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxx je i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán popírající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu k xxxxx (§133 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx xxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx funkčně. Funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x xxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Karlovarského kraje xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx vzniknout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem (nikoliv xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx pojmově nepřicházela x xxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx) x xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxx spadají xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten tak xxxxx z povahy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx ztráty vznikl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vůči státu. Xxxxx xx x xxxx xxxx krajskému xxxxx funkčně nadřízeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x nákladech xxxxxx, x to x xxxxxxx x §101 x. x. x. Xxxxx xxx xxxx žádný z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. ř. s.)
(1) X xxxxxxxx se xxxx shodujeme na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx máme xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx nepříslušelo o xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §243x odst. 4 x. s. x. xxxxxxx II. xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx sídlem v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud (stejně xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxx x xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx soudů. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř., pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XXX xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx. a xx. 1. xxx 5. ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243x x. x. ř. xx xxxxxxx x §103 x. s. x. a §104 xxxx. 1 x. x. x. x §243x xxxx. 4 x. x. x.); xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na zahájení xxxxxx) zůstávají xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx xxxxxxx stupně xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx soudů), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení, popřípadě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxx náleží. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x. zruší-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219x, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který nelze xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 o. x. ř., podle xxxxx xxx-xx x xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxxxx zvýraznění doplněna). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx aplikovatelný xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pojmout xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx otázka xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x početné x xxxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „při závěru x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx dojít x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx již xxxxxxxxxx XX XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. r.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. x.) xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Pokud xxxxxxxx xxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx řízení vadou, xxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxx návrhu (xxx xxx. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, xx. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxxxxxx vysloví xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. s. ř. xx spojení s §202 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx ze xxx 29.2.1996, sp. xx. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 xxxx. x) nebo odst. 2 písm. a) x. x. ř. xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. usnesení XX xx dne 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx XX ze xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx rovněž správnost xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, kterému xxxx věc postoupena, xxxxx. usnesení XX xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Stejně xxx xx přípustné xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx příslušnému orgánu (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Shodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx příslušnému orgánu xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. váže xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx (resp. xx soudnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx použití §104 xxxx. 1 věty xxxxx o. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. postoupí xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx a xx x ní xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx xxxxx, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, může se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx má xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, že xxxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. váže xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx o postoupení xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nedávný xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx otázka pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud účastníky xx svým právním xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx x němu xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 14.12.2010, xx. xx. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx xxxxx, předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx musí xxx xxxx šanci, aby xx vyjádřili x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. k otázce xxxxxxxxx orgánu, kterému xx xxx věc xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, který xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx XX. xxxxx xxxxxx toliko xxxx nezávaznou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx, jakému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x vůbec x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx x výrok, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. s. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. x.). Výrok, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159a odst. 4 o. x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, bod 22), xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx zákon č. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx výroku xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevidíme.
(10) Právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxx ale xxxxx xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx xxxxx civilního xxxxx o postoupení xxxx správnímu xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx náleží (§243x xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxx xxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - pouhou xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx zákon xxxxx xxxxxx o „pravomoci“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xx xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx zbytečný xxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxx? Proč xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx? Proč lze xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Xxxx nezahrnutí xxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovolací soud x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poučit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxx, xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjektivních představ xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x nevhodné. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravomocí však xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx proto, xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx NSS xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. II Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx proto xxxxxxxx xxxx, že náš xxxx xxxxxxx podruhé x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nikdo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ovšem xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přesvědčivý xxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx by xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx senátu NSS. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudům, xxxx. xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x téže věci xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
(16) Xxxxx xxx již xxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vše, xx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx tímto xxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Šimíček
Marie Xxxxxxx
1 Není tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx bodě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Ta má xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx dotčený správní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx deficit xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx odstraňován xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.