Právní xxxx:
X. Výrok, xxxxxx xxxx ve xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. x., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 písm. c) xx fine x. x. x. xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 odst. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (xxxxxx xxx §18 správního xxxx x roku 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Dospěje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: č. 2082/2010 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x určení xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx nábřeží 390/42, Xxxxx 2 - Nové Město, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx společnosti Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Žalobou podanou Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx, x. s.) xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxxxxxxx částky 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nárok xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD xxxxxxxx Plzeň x. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx služby xx veřejném zájmu. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů rozhodl xx věci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. pod x. 50/2009 Sb. x. x.). Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem soudů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx služby x xxxxxxx osobní dopravě, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx x může xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxx služby, xxxxxxx xx zároveň povinen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sporném xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx soud x xxxxx odkázal xxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxx xx smlouvy x xxxxxxx veřejné služby xx správní orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x. X. xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. Výrokem XX. pak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx. Právní účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Proto xxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxx postoupil Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Věc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby
[5] Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (cit. x xxxx [2] xxxxx) xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.), byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. rovněž x xxxx [2] xxxxx). O xxxxx x takového závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný v xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx dopravní xxxx, xxxxxx byl ve xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, xxxxxxxxx okresní xxxx. Xxxxxxx otázkou xxx xx, který xxxxxxx orgán se xxxx kompetenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lhostejné, který xxxxxxx xx byl x založení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx x xxxxx založeného xxxxxxx.
[7] K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. CXVII xxxx 1 zákona x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celé xxxx xx zejména xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 320/2002 Xx. byl xxxx x čl. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx úřady xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazena x rozpočtů krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx krajské úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Karlovy Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 je xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx činností Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Úřadu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, že xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazky státu. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Zprostředkování xxxxxxxxx titulů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušených okresních xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxx správních orgánů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx část 117, xx. CXVII xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx závazek x xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx argumentuje §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Dohlídková, xxxxxxxxx x metodická xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxx majetkových práv xxxxx a při xxxxxx ochraně majetku x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dozorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx služby, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému by xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx určení správního xxxxxx nadřízeného Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 upozorňuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. orgánem. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí.
V.
Replika xxxxxxx x duplika xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, plně xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. Řízení x xxxxxx xxxxxxx xx muselo xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx takováto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §106 xxxxxxxxx řádu xxxx žádost x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx o xxxx bude xxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx sporného řízení. Xxx tohoto určení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx by Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x tím, že xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §133 správního xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Oba xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (x xxxx xxxx xxx body [39] a [41] xxxx) X daném xxxxxxx xxx o xxxxxxx kompetenční xxxx.
[18] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2008, sp. xx. 33 Odo 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „II. Po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx x Karlových Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxx x xxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o kompetenčních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že nikoliv.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 x. s. x.) primárně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx §104 odst. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx, vyvolat kompetenční xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, čj. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx, xx věc náleží xxxxxxxxx orgánu. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx po postoupení xxxx soudem xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Nesdílí-li xxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxx xx právě xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výrok x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x xxxx. 4 x xxxxxxx x. x. ř. zakládá xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určena.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx obecná otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx ve xxxxx x druhou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx jen potud, xx xx xxxxxxx xx věcí xxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x základním ustanovení §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nemůže: xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obmyšlený xxxx - xxx nemůže xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Nevyžaduje xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx příslušnosti), xxxx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ je xxx xxxxxx, xxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxx, x xx xx vedla pře x x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x postoupení xxxxxxx xxx převzít. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxxx formách xxx xxx závazných xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx jeho příslušnost (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx věci mýlil), xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nesouhlasil-li xx xxx, musí xxx řešen xxxx x příslušnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. ř.). Xx tom xxx xxxxxx to, xx xxxx tu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx již zmíněných (xxxxxxxxxxx žaloba x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx, xxx se xx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx soudu a xxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx zkoumat a xxxxxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxxx věcnou či xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, X. Rubeš x xxxxx, Občanský xxxxxx xxx, Komentář X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxx xxxx založena xxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., xxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. z xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxx xxxxxxx by xxxxx bylo možno xxxxxx argumentaci xxx xx, proč by x takovém případě xxxxx být stejnou xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přezkoumával posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx „příslušnému xxxxxx“ xx xxxxx sedmičlenný xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx žalobě, x xxxxxx ad xxxxx by musel xxx vázán x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný senát. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelze.
[26] Zároveň xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. K xxxxxx sjednocování xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx postupu nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů přirozeně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx postoupena xxxxxxxx xxxxxx (X. stupně, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, přezkoumávající xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx to, xx xxx o xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabízí.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principů xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu projednat, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žádnou oporu xxx xxxxx, xx xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx určovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx příslušný x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustnou a xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Tento nárok xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998. Xxxxx §19 odst. 1 xx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx xx dopravce x linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxx xx je xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx služby vzniknout xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, maximálně xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx dopravního úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx okresní úřady (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 odst. 4).
[31] Soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx sp. zn. 33 Xxx 926/2006, xxx xxxxx má xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazku veřejné xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx závěry xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] Z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx postupuje analogicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy [xx. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.)].
[33] Xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xx xxx žádost x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednána. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx rozhodovat xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., správní xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního řádu, xxxx. §1 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc pod xxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 starého xxxxxxxxx xxxx, žádost xxx §44 xxxxxx správního xxxx). O xxx xxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx x soudu xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za okamžik xxxxxxxx správního řízení. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx tehdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx úřadu [srov. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na správní xxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 89/97 xx dne 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Pro xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx 1 starého xxxxxxxxx xxxx.
[35] Na xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by šlo x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx straně správní xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právnická xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx sporech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Právě x toho důvodu xxxxxxxxxx nový xxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem, x xx tak, xx příslušný x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xx. Xxx §19x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxx dopravním xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx x §39 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech. Xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx v xxx, xxx bylo zahájeno xxxxxx o civilní xxxxxx (xxx bod [34] shora). Okresní xxxxx však xx xxx 1.1.2003 zanikly (xx. XXXXX xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů). Xxxxx čl. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neskončená dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přesunu působnosti xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Pro xxxxxxxx soud uvádí, xx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx splněné x za xxxxxxx, xxx orgánem příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x správním xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 odst. 1 xxxxxx správního řádu), xx xxxxxxxx v §133 nového xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx případ, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 xxxx. 4 nového xxxxxxxxx xxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Tak xx xxxx x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentuje v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx hierarchii organizačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).
[41] X této souvislosti xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx pojmově nepřicházela x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úvahu) x xxx být xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ekvivalentní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx kraji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx vůči xxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, neboť xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státu. Xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x souladu s §101 x. x. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční žalobě.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Kühna, Xxxxxxxx Šimíčka a Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. ř. s.)
(1) X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x závazně xxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxx nepříslušelo x xxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudků soudu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 4 x. x. ř. xxxxxxx II. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku bude xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Varech.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud (xxxxxx xxxx před xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x §229 odst. 1 xxxx. x) o. x. ř., pro xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx obstát. Dovolací xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XXX xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Sb., §29 x §67 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx. x xx. 1. bod 5. ústavního xxxxxx x. 347/1997 Sb.], xx. dopravnímu xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx náleží (§243x x. x. ř. xx xxxxxxx x §103 o. x. x. a §104 xxxx. 1 x. x. x. a §243x xxxx. 4 x. x. x.); xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx) zůstávají přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. a) x. s. x. (xxxx rozhodnuto ve xxxx, která nenáleží xx pravomoci xxxxx), xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine o. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219x, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); není-li xxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx pravomoci xxxxx xxxx má-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu; právní xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx správními soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxx usnesení XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx výroku svého xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. To plyne xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nedávným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx xxxxxx x nedostatku soudní xxxxxxxxx je xxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx tuzemských soudů) xxxx povinen současně xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx dojít x zastavení xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx, se rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx NS ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx dne 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx č. 51/1965 Xx. s. x.). „Xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. s. x.) xx, xxx xxx byla postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Pokud odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zatížil xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; x takové vadě xxxxxxxxx dovolací soud x xxx návrhu (xxx xxx. usnesení XX xx dne 15.2.2006, xx. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx nedostatku xxx xxxxxxxxx tedy soud xxxxxx xxxxx zastaví, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním lze xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxx nesprávný xxxxx x xxx, kterému xxxxxx xx xxx xxx postoupena (§201 x. s. x. xx spojení s §202 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxxx xx xxx 29.2.1996, xx. zn. 20 Co 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Cdo 1272/2008, kde XX xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxx (xxxxxxxxxx NS xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x významu xxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Ten xx svém xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Zjistí-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx soudnímu řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem) x xxxxxxx xxxx xxx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné x podmínek xxxxxx x xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx spojení x §64 s. x. s. postoupí xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx v xxxx xxxx není dána xxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx rozhodnout Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, může se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.“ X xxxxx xxxx má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účastníky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xx x němu vyjádřit, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x. x. ř. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 14.12.2010, sp. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. k otázce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx svým výrokem XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Výrok XX. xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx to, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, přičemž by xxx xxxx na xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx, kdo, xxx a xxxxx x xxxx rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x výrok, xxxxx je xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x odst. 4 x. x. x., x usneseních §167 xxxx. 2 x. x. x.). Výrok, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxx xxxx výroku v xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, bod 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxxx xx většiny xxxxxx za xx, xx zákon č. 131/2000 Xx. xxxxxxx x teze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxx vytvořil cestu, xxxxxx xxx závazný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx závěr většina xxxxxx. Xxxx xxx xxx ale vůbec xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 písm. x) xx fine x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - slovy xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx takový xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto nezávazné xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění. Proč xxx zákon vůbec xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxx? Xxxx xx lze proti xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxx, xxx jeho rozhodnutí xxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?1
(11) Xxxxxxxx, které nabízí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx odpovědí xx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x úpravě xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxx xxxx někomu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx praktické problémy.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx kompetenční xxxxx XXX nemá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx skutečnosti xxxxx x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci, x xxxxxxx obsahuje stejný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx náš soud. Xxx xxxxx pohříchu xxxx, že náš xxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx civilní xxxx se xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nikdo xxxx neomylný. Xxxxxx xxx xx ovšem xxxx „xxxxx“ xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přesvědčivý xxxxxx xxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tutéž pravomoc xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx usnesením odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
(16) Podle xxx xxx před xxxxx x půl xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x této xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx správními orgány x následné vedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx tedy xxxxxxx, xx se x tomto xxxx xxxxxx mezi stranami xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxxxx pravdu, že x tomuto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčený správní xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací.