Xxxxxx věta:
I. Xxxxx, xxxxxx soud xx xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. ř., resp. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 odst. 1 písm. c) xx xxxx x. x. ř. xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx (§19 xxxx. 3 zákona č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx má xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu x roku 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx není žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2082/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx účasti 1) xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, 2) Xxxxx pro zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Vary, 2) Úřad pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx na určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxx při plnění xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96, x e Krajský xxxx Karlovarského xxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx dne 16.2.1998 se společnost XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxx Plzeň a. x. xxxx dopravci x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xx určených xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, sp. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx a může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 odst. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx sporu xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu podle §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. I. xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx stupňů x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Proto usnesením xx dne 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xx však svou xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx popřelo a xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (cit. x xxxx [2] xxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx služby byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx judikována, xxxx. x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. rovněž x xxxx [2] xxxxx). O xxxxx x takového xxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx dopravce xxxxxxxxxx, xx tudíž podstatné, xxxxx subjekt je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Varech. X xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxx služby rozhodnutím xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném k 19.12.1996, příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, který xxxxxxx xxxxx se xxxx kompetenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxx Xxxx jakožto xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx byl x xxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx x spor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X zániku Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. XXXXX bodu 1 zákona x. 320/2002 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celé xxxx xx xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 320/2002 Xx. byl také x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx úřady xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx nástupcem Okresního xxxxx Xxxxxxx Vary xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je podle §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dozor. Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx Ministerstvo financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 je xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí
[9] Ministerstvo xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 upozorňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle aplikovatelné xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu xxxxxxxxx úřadů jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů xxxxx xxxxxxxxx se závazky xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx činnosti.
[10] Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresních xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na Úřad xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxx přejít xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. CXVII bod 14 xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnícího xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., podle xxxxx xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a při xxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé v xxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ani správním xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx (jakékoliv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx nadřízeného Úřadu. Xxxx tedy ani xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 upozorňuje, xx není xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, jak xx činí žalobce xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Ministerstvo financí.
V.
Replika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo dopravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx spor xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x takové xxxxxxx xx xxxxxx být xxx dalšího zastaveno xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nelze posuzovat xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.
[14] Xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopravce xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, že xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx formulována xxxxxxx xxxxxx, xx může xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Oba xxxxxxxxx jsou ústředními xxxxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (x xxxx xxxx viz xxxx [39] a [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] X xxxx řadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx rozhodnout, x xx zejména x xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Odo 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x výrokem II. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Zdejší soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnutí x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv.
[19] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 4 o. x. x. směřuje (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 odst. 1 o. s. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x orgánu, do xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, čj. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx případech domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx vznikl xxxx xxx a xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx za to, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, že xxxx xx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx neučinil), xxxxx vycházel x xxxxxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x xxxx. 4 x dalších o. x. x. zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konal ve xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx postoupí xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen potud, xx xx xxxxxxx xx věcí zabývat, x to xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx k tomu xxxxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx text xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxxx ustanovení §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxx závazného určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx nemohl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před ním xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jít xxxxxx: xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxx obmyšlený xxxx - xxx xxxxxx xxx - vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Nevyžaduje xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx případné xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx je x xxxxx nezjišťuje. Ostatně „xxxxxxxxxx xxx“ je xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xx xx xxxxx pře x x xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s usnesením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx převzít. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx posoudit x to, xxx xx xxxxxxxxxx od xxxxx stalo xxxxxxx x zákonně. Xxxx-xx xxxx tak, xxxx x procesních xxxxxxx xxx něj závazných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx při xxxxxxxxxx věci xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxxxxxx, x nesouhlasil-li xx ten, xxxx xxx řešen xxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. x.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx žaloba x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, kde xx xx sporu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx po postoupení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xx xxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxx stará xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. V. Xxxxx, J. Xxxxx x xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat ta xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx založena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §97 a xxxx. x. ř. x., xxx xx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx do xxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxx) vázán i xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xx případně x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x maiori xx xxxxx xx xxxxx xxx vázán v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nejednotné x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxx sjednocování xx xxxxxxx docházet, xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodoval, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxx xxxxxx (X. stupně, xxxxxxxxx i dovolacím), xx xxxxxx přezkum xxx xxxxxxxx, x xx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, přezkoumávající xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx xx xx, xx jde x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx určované Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. jakýmkoli xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x respektuje xxxxxxxxx oddělení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx od správy (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, aby xxxx princip xxxxxx xx vztahu opačném. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx jakási xxxxxxxxx civilního xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx určovat x konečnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx věci, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx všech xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx přípustnou x xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx tvrzený nárok xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotky, xxxxx xx xxxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dobu šesti xxxxxx (§19 xxxx. 3). X daném xxxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx okresní xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx nahradit dopravci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklou v xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v cit. xxxxxxxx xx. zn. 33 Odo 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx určení správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx analogicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxx smlouvy [xx. §169 xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx procesním režimu xx být xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 71/1967 Sb., správní xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který nárok xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx upravuje, nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tento případ. Xxxxxxxxx vymezení působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx správního xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx ustanovení nespadá. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx tu xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žádost xxx §44 xxxxxx správního xxxx). X xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[34] Xxxxxx x soudu xxxx xxxxxx v xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx správního řízení. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx [srov. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sp. xx. II. ÚS 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právnická osoba (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx sporech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodoval xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nový xxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy jednostranným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx proto žádného xxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xx. Dle §19x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx byl dopravním xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx a který xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx odvolání (§53 xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx s §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx tedy v xxxx xxxxxx žaloby xxx Xxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx o civilní xxxxxx (xxx bod [34] shora). Xxxxxxx xxxxx však xx xxx 1.1.2003 zanikly (xx. CXVII bod 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neskončená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XCI xxx 1. zákona x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx na Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 20 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současnosti xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. tohoto rozsudku xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Vary xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xx splněné x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxx příslušnost xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 odst. 1 xxxxxx správního xxxx), xx xxxxxxxx v §133 nového xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxx působnost podat xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx správního xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[40] V xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačně, xxxxx funkčně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podřízené správní xxxxxx. Xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzniknout při xxxxxx státní správy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx xxxxxxx nepřicházela x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx být xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ekvivalentní xxxxxx, xxxxx nově vznikají x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx o xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten tak xxxxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxx státu. Xxxxx je x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x souladu s §101 x. x. x. Podle něj xxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx máme xx xx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepříslušelo x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudků soudu xxxxxx a druhého xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil podle §243x xxxx. 4 x. s. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Varech.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud (stejně xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxx zatíženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxx úřadu Karlovarského xxxxx [xx. XXX xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx náleží (§243x x. x. x. xx xxxxxxx x §103 o. x. x. x §104 xxxx. 1 o. x. x. x §243x odst. 4 x. s. ř.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. s. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx uvedené x §229 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. ř. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx náleží. Xxxxxxx xxxxx §221 odst. 1 písm. x) xx fine o. x. ř. zruší-li xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §219x, xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1); není-li xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachycený xxx x §104 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx pravomoci xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx doplněna). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta druhá x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx usnesení XXX xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx o postoupení xxxx příslušnému xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx z početné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx závěru x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxxxxx správnímu nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; není-li takového xxxxxx orgánu, pak xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx denegationis xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu, xxx xx každému zaručeno“ (xxxxxxxx NS xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX ČSSR xx xxx 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx č. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx o. s. x.) xx, xxx xxx xxxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx NS xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Cdo 2301/2005). Xxxxx odvolací xxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, zatížil xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací soud x xxx xxxxxx (xxx cit. xxxxxxxx XX xx dne 15.2.2006, xx. xx. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx nedostatku xxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroku, xxxxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx. Odvoláním lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx též xxx nesprávný xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx má xxx xxx postoupena (§201 x. x. x. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. s. x. x xxxxxxxxx; shodně xxxxxxxx XX x Xxxxx xx xxx 29.2.1996, xx. xx. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xx v xxxxxx xxxxxx přípustné rovněž xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Cdo 1272/2008, kde XX xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx postoupena, xxxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx XX ze xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Shodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů (resp. xx soudnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xx spojení x §64 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx rozhodnout Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxx Labem“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, „že xxxxx by uvedený xxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxx pravomoc není xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ I xxxxx xxxx má xxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xx xx, xx postoupení xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x. xxxx xxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nedávný posun x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž x předchozím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx se x xxxx vyjádřit, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 14.12.2010, xx. zn. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx pravomoci soudu, xxxx. x otázce xxxxxxxxx orgánu, kterému xx xxx věc xxxxxxxxxx.
(8) Vše xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „přeposlán“ xxxxxx xxxx, přičemž by xxx xxxx na xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx x věci rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx soudem tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x výrok, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 o. x. x.). Výrok, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx příslušnému xxxxxx, xx závazný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159a odst. 4 x. x. x. a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ÚS xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx se může xxxxxxx orgán tomuto xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak, zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstranit. Ve xxxx, xxxxxx řešíme xxxx, však xxxxxxxxx xxxxx nevidíme.
(10) Právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. s. ř.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx si x své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx verdiktu, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx takový výrok xxxxxxxxx soudu naprosto xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx zákon xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx na xxx, xxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx též xx výroku? Proč xx xxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená zatížení xxxxxx vadou, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x bez návrhu? Xxxx musí xxxx xxxxxxx strany xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx odpovědí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat text xxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx určitou věc. Xx xxxxxxxxxxx výrok x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx podruhé x téže xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx civilní xxxx se xxxx „xxxxx“ xx svém xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou věc. Xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx neomylný. Xxxxxx xxx xx ovšem xxxx „mýlit“ xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx senát NSS.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lege xxxx, který xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx NSS. Xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx pravomoc xxx xxxxxxxx soudům, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx x postoupení věci xxxxxxxxx orgánu, do xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x téže xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Xxxxx xxx xxx před xxxxx a půl xxxx nebylo xxxxx x xxx, xxx xx v xxxx xxxx rozhodnout. Vše, xx se xxxxx xxxx, xxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Šimíček
Marie Xxxxxxx
1 Xxxx tedy xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, jak tvrdí xxxxxxx. Ta xx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx deficit xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.