Xxxxxx xxxx:
X. Výrok, xxxxxx soud ve xxxxx x §243b xxxx. 4 o. x. ř., resp. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx o. x. x. vysloví, xx xx právní xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem.
II. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx (§19 odst. 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx (podání xxx §18 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 s. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo dopravy xxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx účasti 1) xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, 2) Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Krajského xxxxx Karlovarského xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, a. x., xx sídlem Sportovní 4, Karlovy Vary, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx nábřeží 390/42, Xxxxx 2 - Xxxx Město, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary, o xxxxxx na určení xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, x. x. o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96, x x Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech xxx 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x.) xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx zajistil x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z občanskoprávního xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobní dopravě, xx zákon x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a může xxxxxxx povinnosti dopravce xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxxxxxx případě tedy xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sporném xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx (§2 odst. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx v xxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2008, xx. Konf 31/2007-82, podle xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx sporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. pak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní názor, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Věc xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu financí. Xx však svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu žaloby
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxx [2] xxxxx) by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xxx závazek xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx §161 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx judikována, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. rovněž x xxxx [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx podstatné, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném k 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx otázkou xxx xx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx jakožto xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sporného řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] K zániku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. XXXXX xxxx 1 zákona x. 320/2002 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Klíčovým xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 320/2002 Xx. byl také x xx. XXX xxxx 1 změněn xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx úřady nadále xxxxx xxxxxxx okresních xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravci xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevypořádané závazky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřady xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx nástupcem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 je proto Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §169 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxx zákon nebo xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 zákona č. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx nad činností Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 je tak Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, že xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů nelze xxxxxxxxx se závazky xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na Xxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxx republiky jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Úřad, xxxxx xxxx správním xxxxxxx, nepřešla a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto shrnuje, xx část 117, xx. XXXXX bod 14 xxxxxx č. 320/2002 Xx. nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnícího xx veřejném xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Žalobce xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx něhož xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx majetkových xxxx xxxxx x při xxxxxx ochraně xxxxxxx x oprávněných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dozorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx správních xxxxx upravených předpisy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění závazku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ani správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) správní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx ani xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.
Stručné shrnutí xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx není správním xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxx orgánem, nelze xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x duplika xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řešit xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje x neobsahoval možnost, xxx xx na xxxxxxx dopravce aplikovala xxxxxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx muselo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx takováto xxxxxx xx byla zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §106 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx o xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Protože o xxxx xxxx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx upozorňuje, že xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx orgán“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx může xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx správní, byť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx k xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx užití §169 xxxx. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (x xxxx xxxx xxx xxxx [39] a [41] xxxx) V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx kompetenční xxxx.
[18] X xxxx řadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx ze dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx zastavil řízení x xxxxxx společnosti Xxxxxxxx Karlovy Vary x výrokem XX. xxxxxxx: „XX. Po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Karlových Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx senát xxxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx nikoliv.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 x. s. x.) primárně k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že §104 xxxx. 1 o. x. ř. xxxxxx x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx ustanovení, odmítá xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx, vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb. (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, č. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - zkoumat xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodně x k jejímu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx, x zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx neučinil), xxxxx vycházel x xxxxxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §243x xxxx. 4 x dalších x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx tedy k xxxxxx obecná otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení: „Xxxxxxx-xx věc do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx potud, xx je xxxxxxx xx xxxx zabývat, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušný.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x základním ustanovení §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx věci. Nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx závazného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx nemohl x dalším průběhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Nevyžaduje se x němu jeho xxxxxxxxxx (ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxx nezjišťuje. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx věc“ je xxx xxxxxx, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, x ni xx xxxxx pře x x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx, zda xx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx něj závazných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxx příslušnost (xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxxxxxx, x nesouhlasil-li xx xxx, xxxx xxx řešen xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. x.). Xx xxx xxx xxxxxx xx, že xxxx xx dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již zmíněných (xxxxxxxxxxx žaloba u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] To, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. V. Xxxxx, X. Rubeš x xxxxx, Občanský xxxxxx xxx, Komentář X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxx, vyvázal xx xxx bez jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx nichž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., xxx by xxxxxxxx i soudní xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx věci rozhodnuté (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vázán x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x v xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxx-xx xx totiž, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xx xxxxx sedmičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x maiori ad xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx tříčlenný senát. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nejednotné a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxx sjednocování xx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxx, kterému xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení, byl xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx, který x xxxx rozhodoval, xxx x xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx tam, kde xxxxxxxxx orgánu byla xxx xxxxxxxxxx civilním xxxxxx (I. xxxxxx, xxxxxxxxx x dovolacím), xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyloučen, x xx x xx xxxxxxx, xxx správní xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx xx to, xx xxx x xxxxxxx akt pro xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím ve xxxxxx civilních, xx xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx systémových, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principů xxxxx xxxx a respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednotlivých složek xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx (x správy xx xxxxxxxxxx). Platí-li, že xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx zavázat hypotetickým xxxxxxx x tom, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxx xxxxxxx předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx žádnou oporu xxx názor, xx xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx civilního soudu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx soudu určovat x xxxxxxxx platností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustnou x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] V xxxx řadě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Tento nárok xxx vzniknout ze xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 odst. 1 xx závazky veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní x xxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxx by xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxx xx xx xxxxxx pouze zčásti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidlem xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, maximálně xx dobu xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx plnil závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. xx. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx dovodit, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy [tj. §169 nového správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx musel nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xx xxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty projednána. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat jen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 odst. 1 starého xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx náhradu prokazatelné xxxxxx upravuje, nevylučuje xxxxxxx správního řádu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního xxxx, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, že žádost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 starého správního xxxx, žádost xxx §44 xxxxxx správního xxxx). X xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx správním řízení.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx tehdy bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx úřadu [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[35] Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx smluvními xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx správního xxxx). Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx stranou. Právě x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx příslušnost správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx příslušný x xxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen správním xxxxxxxxxxx, tedy jednostranným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto žádného xxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx náhrady prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxx §19x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx dopravci xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §39 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x xxxxxx rozhodnutí x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Okresní úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vydaného v xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx v den, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o civilní xxxxxx (xxx bod [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. CXVII xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 zákona x. 320/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx čl. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx příslušnost k xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx §2 xxxx. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxx proto xxxxxxx X. tohoto xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podmínky xxxxxx x kompetenční žalobě xx xx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X daném případě xxxxxx negativní spor x věcnou příslušnost xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx financí. Řešení xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx správního xxxx (§180 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx v §133 nového xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx (§133 xxxx. 4 nového xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněna.
[40] X xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu organizačně, xxxxx xxxxxxx. Funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podřízené správní xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx hierarchii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx funkčně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx nepřicházela x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx xxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx současné, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx územně samosprávné xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx státu, x němž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x vůči xxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud rozhodl xxxx x nákladech xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. x. x. Podle něj xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx máme xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepříslušelo o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx takto:
„Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud (xxxxxx xxxx xxxx ním xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §229 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XCI xxx 1. x xxx 11. zákona x. 320/200Sb., §29 x §67 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx (§243c x. x. ř. xx xxxxxxx x §103 o. s. x. x §104 xxxx. 1 o. x. x. x §243x xxxx. 4 x. s. x.); xxxxxx xxxxxx spojené x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x odst. 4 o. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx mj. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §219a, xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x postoupení xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení vyjadřují xxxxxx princip xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud řízení xxxxxxx. Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx má-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žaloby (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx doplněna). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. s. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx výroku svého xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx otázka xxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx x xxxxxxx x dlouholeté xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x usnesení x xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx současně xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxx správnímu xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx povolán x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. Absence xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Cdo 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, publ. xxx x. 51/1965 Xx. x. r.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. x. x.) xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Cdo 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zatížil xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; x xxxxxx vadě xxxxxxxxx dovolací soud x xxx xxxxxx (xxx cit. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, xx. xx. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx nedostatku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, kterému xxxxxx má xxx xxx postoupena (§201 x. x. x. xx spojení x §202 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxx xx dne 29.2.1996, sp. xx. 20 Co 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx. usnesení XX xx xxx 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Stejně xxx je přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Shodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x významu xxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx soudů (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx jiným orgánem) x xxxxxxx xxxx xxx postup xxxxx §46 odst. 5 x. ř. x., xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xx spojení x §64 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochyb, „xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx a xx x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx dictum xxx dodal, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx xx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není jakýmsi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxx účastníky xx svým právním xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx x xxxx vyjádřit, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci ve xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 14.12.2010, sp. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx musí xxx xxxx šanci, aby xx vyjádřili x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x otázce xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx být věc xxxxxxxxxx.
(8) Xxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxx výrokem XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Výrok XX. xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx „přeposlán“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx x xxxxx x věci rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x výrok, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxx, xxxxxx xx postupuje xxx příslušnému xxxxxx, xx závazný xxxxxx xxx xxxxxxx soudy (xxxx. §159x xxxx. 4 x. s. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ÚS xx xxx 22.2.2011, sp. xx. X. XX 2849/07, bod 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od většiny xxxxxx xx xx, xx zákon x. 131/2000 Xx. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx závazný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxx ale xxxxx xxxxx, xxxx vlastně xxxxxx výrok civilního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx pravomoci xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. s. x.). Xxxxxxx-xx xx xxx x pouze určení xxxxxx, který xx x své pravomoci xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx nezávisle xx xxxxxxx verdiktu, xxxx. xx - slovy xxxxxxx - pouhou xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nezávazné xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx postačilo x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbytečný xxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxx? Proč xx xxx proti xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx lze xx xxxxxx x xxxx xxxxxx podat xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dát xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, nejsou podle xxx xxxxxxxxxxx. Řada x těchto xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, úvahou vycházející xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx jen proto, xx xx daný xxxxx xxxx někomu xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxx na určení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx naprosto xxxxxxx funkci, x xxxxxxx obsahuje stejný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx náš xxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxx „xxxxx“ ve svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx neomylný. Stejně xxx se xxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, který xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx NSS. Xx skutečnosti zákon xxxx tutéž xxxxxxxx xxx civilním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxxx aplikujícím ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl. Proto xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Podle xxx xxx xxxx xxxxx x půl xxxx nebylo xxxxx x tom, kdo xx x xxxx xxxx rozhodnout. Vše, xx xx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před tímto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x tomto xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx sporu xxxx možnost vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.