Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx x §243b xxxx. 4 o. x. x., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. ř. vysloví, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat kompetenční xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998) je xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx má xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x kompetenční žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 185/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Ministerstvu financí xx účasti 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ministerstvo dopravy, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. s., xx sídlem Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Vary, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. ř. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, x. x. o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx podanou Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň x. x. (právní xxxxxxxxxxxx prvé osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. s.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx nárok xxx xxxxxxxxx společnosti ČSAD xxxxxxxx Plzeň x. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx ze dne 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Po xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx Nejvyšší xxxx rozsudkem ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. r.). Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dopravcem x žalovanou Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z občanskoprávního xxxxxx, o němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xx sporném xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 zákona x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. Konf 31/2007-82, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. xxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx řízení) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx popřelo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx obsahu xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx podle rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxx [2] xxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby uzavřené xxxxx xxxxxx č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). X sporu x takového závazku xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx k 19.12.1996, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zásadní xxxxxxx xxx xx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x spor x xxxxx založeného xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx podle xx. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů, xx dni účinnosti xxxxxx zákona, xxxx x 1.1.2003. Klíčovým xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx zejména xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 změněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravci tedy xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Karlovy Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“). Spory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx správní orgán xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx č. 201/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx §178 xxxx. 1 je xxx Xxxxxxxxxxxx financí nadřízeným xxxxxxxx orgánem Úřadu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Ministerstvo xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se závazky xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx zastupování státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx univerzálním xxxxxxxxx zrušených okresních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx státu, xxxxxx na Úřad xxxxxxxxxxx k plnění xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Na Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx závazek x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx.
[11] Žalobce argumentuje §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Dohlídková, xxxxxxxxx x metodická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x při xxxxxx ochraně majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Úřadu xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxx veřejného. Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, ale xxxx ani správním xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových
[12] Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, jak xx xxxx žalobce xx závěrem, že xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xx Ministerstvo financí.
V.
Replika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Ministerstvo xxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Správní řád xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neobsahoval xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx dopravce aplikovala xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x takové xxxxxxx xx muselo být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 písm. b), xxxxxxx takováto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxx podle §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného řízení. Xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu zahájit. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx při postupu xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správní xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 správního řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) x §178 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (x xxxx xxxx xxx body [39] a [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx zastavil řízení x žalobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „II. Po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx smyslu založil xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxx senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že rozhodnutí xxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x správními xxxxxx v dané xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x orgánu, do xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Jinými slovy, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, č. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx vznikl mezi xxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx, xxxx xx xx, xx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx řešení kompetenčních xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb. xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx povinen (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení správní) - xxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x má-li xx to, že xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k jejímu xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx foro), vyvolá xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx vycházel z xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xxxxx §243x odst. 4 x dalších x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určena.
[21] Xx xx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx věc xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx potud, xx xx povinen xx xxxx zabývat, x xx přirozeně x xxxxx, xxx xx x tomu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx sám text xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx orgán nemohl x dalším xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
[23] X rozhodnutou věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - ani nemůže xxx - vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx případné příslušnosti), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxxx, která xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, x ni xx xxxxx xxx x x ní xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Správní xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx x postoupení xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pro xxxxx povinnost právě xxxx musí posoudit x to, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stalo xxxxxxx x zákonně. Xxxx-xx xxxx tak, xxxx x xxxxxxxxxx formách xxx xxx závazných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není-li však xxxx jeho příslušnost (xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, musí xxx xxxxx xxxx x příslušnost mezi xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 spr. ř.). Xx xxx xxx xxxxxx to, že xxxx tu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgány a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx mu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] To, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, X. Xxxxx x další, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář X. xxx, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx dodržovat ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §97 a xxxx. x. x. x., xxx xx xxxxxxxx i soudní xxxxxxx xx xx xxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, proč by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být stejnou xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vázán i xxxxxxx soud, který xx přezkoumával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x kompetenční xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx vázán x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxx sjednocování by xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhodoval, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxx xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx, přezkoumávající xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx, xx xxx o xxxxxxx akt pro xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxx, resp. jakýmkoli xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by takové xxxxxxx mohl odstranit; xxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx dělby xxxx a respektuje xxxxxxxxx oddělení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx správy (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Platí-li, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zavázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx soud (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx) je xxxxxxx xxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu projednat, xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxx oporu xxx názor, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx k xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platností, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc odmítl.
[28] Xx všech xxxxxx xxxxxx má xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kompetenční žalobu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx projednání.
[29] V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Karlovy Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Podle §19 odst. 1 xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní jednotky, xxxxx xx dopravce x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x dopravcem (§19 xxxx. 2). V xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx uzavřením písemné xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx pouze na xxxx určitou, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3). X xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ztráta xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx příslušných okresních xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Soud se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. xx. 33 Odo 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X podpoře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštního senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxx postupuje analogicky xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy [xx. §169 nového správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx rozhodovat jen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 71/1967 Xx., správní xxx), §1 xxxx. 1 a 2 xxxxxx správního řádu]. Xxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xx xxxxx případ. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v §2 xxxxxxx správního řádu, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxx xxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx xxx x xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žádost dle §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x účinkům xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řízení pravomocně xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x vedení správního xxxxxx se xxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx 1 starého xxxxxxxxx xxxx.
[35] Na xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xxx analogiam. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a na xxxxx straně fyzická xx právnická xxxxx (§161 nového xxxxxxxxx xxxx). Bylo by x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxx stranou. Xxxxx x toho xxxxxx xxxxxxxxxx nový správní xxx příslušnost správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to tak, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx veřejné služby xxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxx veřejnoprávní smlouvou. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx vytvářet zvláštní xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Xxx §19x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxx (xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx x §39 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x vydání xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx Okresní xxxx x Karlových Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [34] xxxxx). Okresní xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 zanikly (xx. CXVII xxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx čl. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toho, xx které územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XCI xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx se stal xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 20 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušným x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. X daném xxxxxxx xxxxxx negativní xxxx x xxxxxx příslušnost xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx upraveno v §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxx působnost xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx jsou oběma xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněna.
[40] X xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Komp 5/2010-35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxx xx tomu i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podřízen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kompetenční xxxxxx organizačně i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hierarchii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů x v xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prokazatelné ztráty xxx vzniknout xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx) x xxx být xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxx x době současné, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx titulu xxxxxxx xx oboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Komp 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxx xxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty vznikl xxxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx x nákladech xxxxxx, a xx x xxxxxxx x §101 x. ř. x. Podle něj xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné stanovisko x výroku rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Šimíčka x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. x. x.)
(1) X většinou se xxxx shodujeme na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx o xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx a závazně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepříslušelo o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx soud x návaznosti na xxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx vyslovil xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx právní xxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (stejně xxxx před xxx xxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxx o věci, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §229 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, současně xxxxxxx x zastavení xxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxx úřadu Karlovarského xxxxx [xx. XCI xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Sb.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx náleží (§243x x. s. ř. xx xxxxxxx s §103 x. s. x. a §104 xxxx. 1 x. x. ř. x §243x xxxx. 4 x. x. x.); xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a soudu xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. ř. (xxxx rozhodnuto xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů), xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx řízení, popřípadě x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx o. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219a, rozhodne x zastavení řízení, xxxxxxxx je tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 odst. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx soudů, rozhodne xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachycený xxx x §104 xxxx. 1 o. x. x., podle xxxxx jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx má-li předcházet xxxx řízení, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx spojené x xxxxxxx žaloby (návrhu xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxxxx zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx aplikovatelný xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. k xxxx usnesení XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příslušnému orgánu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx z xxxxxxx x dlouholeté xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx povinen současně xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx; není-li takového xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být povolán x xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx, má-li dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, jež xx každému xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Cdo 361/2009, podobně xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx dne 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, publ. xxx č. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. x.) je, xxx xxx byla postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx NS xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Xxx 2301/2005). Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, zatížil xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; x xxxxxx vadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bez návrhu (xxx xxx. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, sp. xx. 29 Odo 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx nejen zastaví, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroku, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Odvoláním xxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, kterému xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. x. x. xx spojení s §202 odst. 1 x. s. x. x xxxxxxxxx; shodně xxxxxxxx MS v Xxxxx xx xxx 29.2.1996, xx. zn. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Za xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx odst. 2 xxxx. a) x. s. ř. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. usnesení NS xx xxx 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, případně xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Cdo 1272/2008, xxx NS xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc postoupena, xxxxx. xxxxxxxx NS xx dne 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxx (xxxxxxxxxx NS xx xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx civilních xxxxx xx k významu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxx rovněž xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx není dána xxxxxxxx soudů (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx předcházet řízení xxxx xxxxx xxxxxxx) x namístě xxxx xxx xxxxxx podle §46 odst. 5 x. x. x., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxxxxx použití §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx v jeho xxxx není dána xxxxxxxx xxxxx x xx o ní xx xxxxxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obiter xxxxxx xxx dodal, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxx, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.“ I xxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx účastníky xx xxxx právním xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx x němu vyjádřit, xxx o rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. a) x. s. x. (xxx např. xxxxxxxx XX xx xxx 14.12.2010, xx. xx. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení může xxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx musí dát xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx pravomoci xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx být xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx právě xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší soud xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx XX. xxxxx xxxxxx toliko xxxx nezávaznou úvahu Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx to, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx „přeposlán“ soudní xxxx, xxxxxxx xx xxx bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo, xxx x xxxxx x věci rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx věci příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. x., x usneseních §167 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxx, xxxxxx xx postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 x. s. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx v xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. I. ÚS 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jediná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx orgán tomuto xxxxxx vzepřít, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za to, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxx vytvořil cestu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není nám xxx xxx vůbec xxxxx, čemu vlastně xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243x xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx x. s. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x pouze určení xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx verdiktu, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc převzít“, xx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Proč xxx zákon xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu? Proč xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxx? Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xxxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxx x bez xxxxxx? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poučit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a dát xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x těchto odpovědí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx jen xxxxx, xx se daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
(12) Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx kompetenční xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx výrok x. II Xxxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx, k jakému xxxxxx náš xxxx. Xxx proto xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx rozhodl xxxxxxx x xxxx věci.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx může „xxxxx“ xx svém xxxxxx správního orgánu, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx se xxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx de lege xxxx, který xx xxxx x xxxx, xx rozhodování kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx senátu XXX. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxx rozhodl. Xxxxx xxx xxxxx nás xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
(16) Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx x půl xxxx nebylo sporu x xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx se stalo xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx tímto xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx deficit zákona, xxxxx xx xxx xxxxx xxx odstraňován xxxx xxxxxxxx interpretací.