Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx soud xx xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. ř., resp. §104 odst. 1 x. x. x. xxxx §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
II. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx závazku veřejné xxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 odst. 3 zákona č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.3.1998) je xxxxx xxxxxxxxx za podání, xxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 správního xxxx x xxxx 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
XXX. Dospěje-li Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 89/97); x. 50/2009 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, 2) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx, x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Autobusy Xxxxxxx Xxxx, a. s., xx sídlem Sportovní 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Praha 2 - Xxxx Město, 3) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx společnosti Autobusy Xxxxxxx Vary, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, čj. XX/497/96, x e Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX autobusy Xxxxx x. s. (právní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. x.) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 146 089 Xx s příslušenstvím. Xxxxxxx nárok měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Karlových Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. RD/497/96. Xxxxxxxx zajistil x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
[2] Xx xxxxx meritorních rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. pod x. 50/2009 Xx. x. x.). Nejvyšší xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudům x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx založený rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx nemají rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím jednostranně xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z občanskoprávního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 odst. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb.). Xxxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, podle něhož xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zvláštního xxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., ve znění xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x. I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. pak věc xxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx pravomoci xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) zůstaly xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx, xx xxxx příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx usnesením xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx postoupilo xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x bodě [2] xxxxx) by xxxx xxx postupováno stejně xxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Xx.), byla xxxxxxxxxx judikována, xxxx. x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx x bodě [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx příslušný v xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného dopravce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní smlouvou xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném x 19.12.1996, příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxxx xxxxxxx orgán se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporného xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx věci bude xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x 1.1.2003. Klíčovým xxx xxxxxxxxx celé xxxx xx xxxxxxx xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx založené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán, o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx (závazek) úhrady xxxxxxxxxxxx ztráty dopravce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx dopravních xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, vzniklých x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx státu, xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jen x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Úřad, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 zákona x. 320/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce plnícího xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx dohled nad xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx majetkových xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, tzn. plnění xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x Xxxxx xxx i jím xxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dozorová xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx správních xxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxx xxxx xxx správním xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx aplikace §178 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx majetkových
[12] Úřad xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxx vyjádření xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx není správním xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx žalobce xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx Xxxxxxxxxxxx financí.
V.
Replika xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x podle jakého xxxxxxxxx podkladu xxxx x xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxx dopravě neobsahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dopravce aplikovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxx nepřípustná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §106 správního řádu xxxx žádost x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx.
[14] Protože x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxxxxx účastníka, který xxxx xxxxx dopravce xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx při postupu xxx §141 xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xx Xxxx pro xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx formulována xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx i xx Xxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx x činnost xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 správního xxxx, xxxx. xxxxxxx dopravy xxxx jeho nadřízený xxxxx při užití §169 odst. 1 xxxx. x) x §178 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx spor ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (k tomu xxxx xxx xxxx [39] a [41] xxxx) V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] X prvé řadě xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx x výrokem XX. xxxxxxx: „XX. Po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Zdejší soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x věcnému xxxxxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x pro xxxxx xxxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §243b xxxx. 4 x. x. x. směřuje (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x.) primárně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 o. x. ř. xxxxxx x orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx připustila možnost xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx podle §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, č. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx orgán se x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx x soudem xxx, xx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x toho, xx správní xxxxx xx xx postoupení xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx) - xxxxxxx otázku xxxxxxx příslušnosti xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Nesdílí-li xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx to, že xxxx xx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx (věc xxxxxx xx foro), xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx jim musel xxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx vycházel z xxxxxxxxx, xx xxxxx x postoupení xxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[21] Je xx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 x. s. ř. xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení příslušnému xxxxxx;“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxx potud, xx xx povinen xx xxxx xxxxxxx, x xx přirozeně x xxxxx, zda xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx sám xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x základním ustanovení §104 xxxx. 1 xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, x xxxxxxxx („xx právní xxxx“) xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dalším průběhu xxxxxx xxxx ním xxxxxxx a případně xxxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx řízení ani xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx povinnost xx zjišťovat x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx vedla xxx x x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s usnesením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx posoudit x xx, xxx xx postoupení od xxxxx stalo xxxxxxx x zákonně. Bylo-li xxxx tak, xxxx x procesních formách xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx, a nesouhlasil-li xx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 spr. x.). Xx xxx xxx xxxxxx to, xx xxxx xx dva xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx žaloba x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgány a xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po postoupení xxxx xxxx vlastní xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ostatně uznávala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, X. Xxxxx x další, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Komentář X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, str. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx věci konkrétnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxx xx xxxxxxxx i soudní xxxxxxx xx xx xxxxx nicotnosti správního xxxxxxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx správního orgánu). Xxx xxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx by x takovém xxxxxxx xxxxx být stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přezkoumával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x to xxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx, x maiori ad xxxxx xx musel xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný senát. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx vázanosti tu xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x kasačních stížnostech x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx orgánu byla xxx xxxxxxxxxx civilním xxxxxx (I. xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx), xx takový xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx, přezkoumávající xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx za xx, xx xxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozbíhající xx xxxxxxxxxx, na jedné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxx, xxxx. jakýmkoli xxxxxx, rozhodujícím xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mechanismus nenabízí.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mechanismus Xxxxx xxxxxxxxx vychází x principů xxxxx xxxx x respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Platí-li, že xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxx hypotetickým xxxxxxx o tom, xx xxxx (a xx konkrétní xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx) xx povinen xxx xxxxxxx předloženou xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx princip xxxxxx xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx žádnou xxxxx xxx názor, xx xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konečnou platností, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx věci, v xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc odmítl.
[28] Xx všech těchto xxxxxx má xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustnou x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx vzniknout ze xxxxxxx veřejné služby xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Podle §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx v linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopravce x linkové xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x které by xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx naléhavé potřeby xx veřejném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ještě xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx 2. Toto xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx (§19 odst. 3). V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx okresní xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx plnil závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x cit. xxxxxxxx xx. xx. 33 Odo 926/2006, xxx xxxxx xx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx analogicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy [xx. §169 xxxxxx správního xxxx (zákon č. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx musel nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xx xxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 71/1967 Sb., správní xxx), §1 xxxx. 1 a 2 xxxxxx správního řádu]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nyní xxxxxxxxxxxx věc xxx xxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx dán x xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za podání, xxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, žádost xxx §44 xxxxxx správního xxxx). O xxx xxxx xxx rozhodnuto xx správním xxxxxx.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx podána x xxxx 1998, tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx fikce, xx tehdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nález xx. xx. XX. ÚS 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Dle §179 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušného x vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxx xxxxx druhé, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, x xx xxx xxx analogiam. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního vztahu. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx, xx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§161 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Bylo xx x rozporu xx xxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, x xx tak, xx příslušný x xxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x)]. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Dle §19x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx dopravním xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §39 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx tedy x xxxx xxxxxx žaloby xxx Xxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz bod [34] shora). Xxxxxxx xxxxx však xx xxx 1.1.2003 zanikly (xx. CXVII xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů). Xxxxx xx. XXXXXX xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XCI xxx 1. zákona x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx stal xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx §2 odst. 20 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo.
[38] Xxxx proto xxxxxxx X. tohoto xxxxxxxx xxxxx, že příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx negativní spor x xxxxxx příslušnost xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního řádu (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxxx v §133 xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). V daném xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxx správní úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak xx tomu x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx funkčně. Funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kompetenční xxxxxx organizačně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx hierarchii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx vzniknout při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě okresních xxxxx v xxxxx) x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Ekvivalentní xxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx x z xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx státu, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxx správy x xxxx státu. Xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx, a xx x xxxxxxx x §101 x. x. x. Xxxxx něj xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné stanovisko x výroku xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (§55x x. ř. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx o xxxx otázce již xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 4 x. x. ř. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Varech.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx takto:
„Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxx ním xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [čl. XXX xxx 1. x xxx 11. xxxxxx x. 320/200Sb., §29 x §67 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx. x xx. 1. bod 5. xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx.], xx. dopravnímu xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx náleží (§243x x. x. ř. xx xxxxxxx s §103 o. x. x. x §104 xxxx. 1 x. x. x. x §243x odst. 4 x. x. x.); xxxxxx účinky xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxx. 4 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx vady xxxxxxx x §229 odst. 1 písm. a) x. s. x. (xxxx rozhodnuto xx xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx soudů), xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží. Xxxxxxx xxxxx §221 odst. 1 písm. c) xx xxxx x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §219a, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1); není-li dána xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxx princip zachycený xxx x §104 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx se podotknout, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Sb. XXX).
(4) Xxxxx x postoupení xxxx příslušnému xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx plyne xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemských soudů) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx správnímu nebo xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxx sporu zpravidla xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postoupení xxxx, xx-xx xxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx denegationis xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, jež xx xxxxxxx zaručeno“ (xxxxxxxx NS xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci (§104 xxxx. 1 xxxxx xxxx x. s. x.) xx, xxx xxx byla postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; x takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bez xxxxxx (xxx xxx. usnesení XX xx xxx 15.2.2006, sp. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vysloví xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bude věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx má být xxx postoupena (§201 x. x. ř. xx spojení s §202 xxxx. 1 x. s. ř. x contrario; xxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxxx xx xxx 29.2.1996, sp. xx. 20 Co 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (shodně xxxx. usnesení NS xx dne 24.2.2011, xx. xx. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx NS ze xxx 22.10.2008, sp. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde NS xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx XX xx dne 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Odon 4/96).
(6) Xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx usnesení xx dne 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx č. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxx rovněž xxxxxxx soud. Xxxxxx-xx xxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx (resp. xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným orgánem) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx spojení x §64 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx xxx vysvětlil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx, „xx x jeho xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxxxxxxxxx Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxx Labem“ (zvýraznění xxxxxxxx). Obiter xxxxxx xxx xxxxx, „xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán měl xx to, že xxxx pravomoc xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx xx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xx xx, že postoupení xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Tvrzení, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x předchozím řízení xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx zpochybněna x xxxxxxxx soud účastníky xx xxxx právním xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neseznámí a xxxxxxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 2 písm. a) x. x. x. (xxx xxxx. usnesení XX xx dne 14.12.2010, xx. zn. 22 Cdo 467/2009). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx být xxx xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxxxx xxxxxx musí dát xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxx xxx xxxxxxxxxx.
(8) Xxx právě xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší soud xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Výrok II. xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx xx, jakému xxxxxxxxx xxxxxx má xxx „přeposlán“ soudní xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx na xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx, xxx x xxxxx x xxxx rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§159x odst. 4 x. s. x., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. x.). Výrok, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx příslušnému orgánu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §159x xxxx. 4 x. s. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k tomuto xxxx výroku x xxxxxx ÚS xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, bod 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx předvídaná xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx orgán tomuto xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx naopak, zákonodárce xxx vytvořil xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx odstranit. Xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxxxxx verdiktu, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xx xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jistě postačilo x xxxxxxxxxx. Proč xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx na tom, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx? Proč xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxx xxx xx vztahu x xxxx výroku podat xxxxxxxx? Proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx dovolací soud x xxx xxxxxx? Xxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx přesvědčivé. Xxxx x těchto odpovědí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx x otázce xxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx xx xx, xx není vhodné xxxxxxxxxxxx přepisovat xxxx xxxxxx xxx proto, xx se xxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx.
(12) Xx xxxxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx o xxx, xx kompetenční xxxxx NSS xxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx naprosto xxxxxxx funkci, x xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx, k jakému xxxxxx náš xxxx. Xxx proto xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx rozhodl xxxxxxx x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxx“ ve svém xxxxxx správního orgánu, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx. Nikdo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ovšem xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx lege xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudům, xxxx. správním soudům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxxx x téže věci xxx rozhodl. Xxxxx xxx xxxxx nás xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
(16) Xxxxx xxx již xxxx xxxxx x půl xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx bodě xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx pravdu, xx x tomuto xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx deficit zákona, xxxxx xx ale xxxxx xxx odstraňován xxxx násilnou xxxxxxxxxxxx.