Právní xxxx:
X. Výrok, xxxxxx xxxx ve xxxxx x §243b xxxx. 4 x. x. x., xxxx. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 odst. 1 xxxx. x) xx fine x. x. ř. xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx bude věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Žádost x xxxxxx prokazatelné xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§19 odst. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx třeba xxxxxxxxx za podání, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxx §18 správního xxxx x xxxx 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Dospěje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizačně xxxx xxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Ministerstvo dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary, 2) Xxxxx pro zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx sídlem Letenská 15, Praha 1, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx nábřeží 390/42, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Xxxxxxx Vary, a. x. x xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;146&xxxx;089 Kč x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx ze dne 19.12.1996, xx. XX/497/96, x x Krajský xxxx Karlovarského kraje.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobou podanou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech xxx 16.2.1998 se xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxx x. x. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx, x. x.) xxxxxxxx xxxxx Okresnímu xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x příslušenstvím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Plzeň a. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Karlových Xxxxxx ze xxx 19.12.1996, xx. XX/497/96. Xxxxxxxx zajistil x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravních xxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxx prostředky.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů rozhodl xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (xxxx. xxx x. 50/2009 Xx. x. x.). Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx dopravcem x žalovanou Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx rozhodovat soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravuje závazky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xx vztahem xxxxxxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad x Karlových Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx soud x xxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. Konf 31/2007-82, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sporu xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx správní orgán. Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. X. xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx stupňů x xxxxxx zastavil. Xxxxxxx XX. xxx xxx xxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pravomoci věc xxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Věc proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „žalobce“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx 2.8.2011 tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxx [2] xxxxx) xx xxxx xxx postupováno xxxxxx xxx xxxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subordinačními xxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. rovněž x bodě [2] xxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxx vedle dopravce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxx byl xx xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném k 19.12.1996, příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx otázkou xxx xx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx jakožto xxxxxx závazku veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x spor x dříve založeného xxxxxxx.
[7] X xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx okresních úřadů, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xxx 14 téhož xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx x xx. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevypořádané xxxxxxx, xx xxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx krajské xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Karlovy Vary xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.1996 je proto Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“). Spory ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx smyslu §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx stranou xxxxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 zákona č. 201/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Ministerstvo xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx, xxxxx plnil závazek xxxxxxx služby, xx xxx uložený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx závazky státu. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dopravních xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Úřad xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxx jde x závazky xxxxx, xxxxxx xx Úřad xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxx xx závazky Xxxxx republiky xxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. Xx Xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx okresních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX bod 14 xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx závazek x úhradě prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx veřejné služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx argumentuje §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Dohlídková, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx majetkových xxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx. Jde xxxx x oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x Úřadu xxx x xxx xxxxxxxxx právních služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx správních xxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx veřejného. Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech majetkových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (jakékoliv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových
[12] Úřad xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 upozorňuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxx xx činí xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řešit xxxxx xxx xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dopravce aplikovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxx xx muselo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx takováto xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxx nepřípustná. Nárok xxxxxxxx nelze posuzovat xxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §106 xxxxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxx škody xx xxxxxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx tohoto určení xxxx vůbec xxxxx xxxxxx řízení podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx §141 správního xxxx správním orgánem xxxxxxxxxx x rozhodnutí x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x tím, xx xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx může xxxxxxx x na Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xxxxxxx správní, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx při xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Oba xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (x tomu xxxx viz body [39] x [41] xxxx) V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] X xxxx řadě xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Vary x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx soud xxxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx správní xxxxx x věcnému xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx třeba xxxxx, že rozhodnutí xxxxx xxxxx §243b xxxx. 4 o. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx, do xxxxx pravomoci xxx xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx, xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxxxx, vyvolat kompetenční xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, x. 2082/2010 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech domáhá xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx vznikl mezi xxx x soudem xxx, xx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx) - xxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxx xxxx postoupil. Nesdílí-li xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx-xx xx xx, že xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx je právě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx), xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kompetenční xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx musel xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx vycházel z xxxxxxxxx, xx xxxxx x postoupení xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §243x odst. 4 x xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx jím xxxxxxxxxx příslušnost správního xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx zabývat, x xx xxxxxxxxx x potud, xxx xx x xxxx xxxxxxxx věcně, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základním ustanovení §104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxxx orgán xxxxxx x dalším průběhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[23] X rozhodnutou věc xxxxxxxx jít xxxxxx: xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zpravidla o xxxxxxx řízení xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx nemá povinnost xx zjišťovat a xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ xx xxx otázka, xxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxx, o xx xx vedla xxx x o xx xx soud judikátním xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx x postoupení povinen xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx povinnost xxxxx xxxx musí xxxxxxxx x xx, zda xx xxxxxxxxxx xx xxxxx stalo xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxxx formách xxx xxx závazných xx projednat a xxxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a nesouhlasil-li xx ten, xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §133 spr. x.). Xx xxx xxx xxxxxx to, xx xxxx tu dva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxx, xx xxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] To, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx po postoupení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx uznávala xxx stará xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. V. Xxxxx, X. Xxxxx x další, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. díl, Xxxxxxxx Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci konkrétnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx jasného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx založena xxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx k rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. ř. x., xxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (např. z xxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výrokem civilního xxxxx) xxxxx i xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x v řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx „příslušnému xxxxxx“ xx xxxxx sedmičlenný xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ad xxxxx by musel xxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx vázanosti tu xxxxxx xxxxx.
[26] Zároveň xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kompetenčních žalobách xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx náhledů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sjednocování by xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx civilního x tom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rozhodnutí příslušný. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx postoupena civilním xxxxxx (I. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx takový xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx i xx xxxxxxx, xxx správní xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx xx xx, xx jde x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozbíhající xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícím xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx by takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabízí.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx zavázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx (x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) je povinen xxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednat, xxxx důvodu, xxx xxxx princip xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxx civilní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx má tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustnou a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx. Xxxxx xxxxx xxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxxx, přepravní a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dopravě xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx přijmout x které by xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx x dopravcem (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx pouze na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx (§19 xxxx. 3). X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 3, tedy xxxxxxxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx úřady (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx ztráta xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xx. zn. 33 Xxx 926/2006, xxx něhož xx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxx odkaz Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zvláštního senátu (xxxx. xxx [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxx smlouvy [tj. §169 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.)].
[33] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxx správní xxxxx rozhodovat jen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 odst. 1 xxxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 71/1967 Xx., správní xxx), §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx nárok xx náhradu prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx tento případ. Xxxxxxxxx vymezení působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxxxxx správního řádu, xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxx správního řádu xx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx podání, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §18 starého xxxxxxxxx xxxx, žádost dle §44 nového správního xxxx). X xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx x soudu xxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx fikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na správní xxxxxx nález xx. xx. XX. ÚS 89/97 xx dne 28.12.1999 (N 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 odst. 1 xxxxxx správního řádu xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx druhé, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x veřejnoprávních xxxxx, x to ani xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba (§161 nového xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx povahou právního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx stranou. Xxxxx x toho xxxxxx xxxxxxxxxx nový správní xxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx stranou subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx veřejné služby xxx založen správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Xxx §19x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx okresního úřadu (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Xxx §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.1998). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spojení s §39 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x xxxxxx rozhodnutí x žádosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx tedy x xxxx podání žaloby xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx bylo zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxx [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. CXVII xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. CXVIII xxx 1 zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx tímto dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokončí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toho, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx tohoto řízení xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx §2 odst. 20 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo.
[38] Xxxx xxxxx výrokem X. tohoto xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Pro xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení x kompetenční xxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx negativní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx financí. Řešení xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx v probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, x xx i správním xxxxxx vedeném xxx xxxxxxx správního řádu (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx upraveno x §133 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx i xxxxx případ, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx (§133 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx splněna.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, Nejvyšší správní xxxx uvedl, že „xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx orgánu.“ Xxx xx xxxx x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu organizačně, xxxxx xxxxxxx. Funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentuje x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxxxx hierarchii organizačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční dopravě).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Ekvivalentní xxxxxx, xxxxx xxxx vznikají x době současné, xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx a x xxxx titulu spadají xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx se o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx jedná x xxxxx vůči xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx z povahy xxxx činí v xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx státu. Xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. x. x. Xxxxx xxx xxxx žádný x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Žiškové (§55x x. ř. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxx, xx příslušný xxxxxxxxxx o žádosti xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a závazně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx našemu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x druhého xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 4 x. x. ř. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „II. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxx postoupena Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Tento xxxxx odůvodnil xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x §229 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., pro xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstát. Dovolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx řízení x postoupení věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XXX xxx 1. a xxx 11. zákona x. 320/200Xx., §29 x §67 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx. x xx. 1. bod 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Sb.], xx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x x. x. ř. xx spojení s §103 x. x. x. x §104 xxxx. 1 o. x. ř. a §243x xxxx. 4 x. x. ř.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podáním xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243b odst. 4 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxx x §229 xxxx. 1 písm. x) x. x. ř. (xxxx rozhodnuto ve xxxx, xxxxx nenáleží xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě x postoupení xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine x. x. ř. xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §219x, rozhodne x zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); není-li xxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxx xxxxxxx zachycený xxx x §104 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxx jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx přitom zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §104 odst. 1 věta xxxxx x. s. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. NSS).
(4) Xxxxx x postoupení xxxx příslušnému xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxx. To plyne xxx z xxxxxxx x dlouholeté xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx „xxx závěru x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx správnímu nebo xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx; není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Absence xxxxxx o postoupení xxxx, má-li dojít x zastavení xxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx denegationis xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx NS xx xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx NS ČSSR xx xxx 30.3.1965, xx. zn. 6 Xx 42/65, xxxx. xxx x. 51/1965 Xx. x. x.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 1 druhá xxxx o. s. x.) xx, aby xxx xxxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XX xx xxx 4.4.2006, xx. xx. 21 Xxx 2301/2005). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci; x takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx návrhu (xxx cit. xxxxxxxx XX xx xxx 15.2.2006, xx. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bude věc xxxxxxxxxx. Odvoláním lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx (§201 x. s. ř. xx xxxxxxx x §202 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxxx ze xxx 29.2.1996, xx. xx. 20 Xx 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx dle §239 xxxx. 1 písm. x) nebo xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xx v těchto xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Xxx 1272/2008, kde NS xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx. usnesení XX xx xxx 4.5.2004, xx. xx. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx je přípustné xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, xx. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. pod x. 2082/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. váže xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů (xxxx. xx soudnímu řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx) x namístě xxxx xxx postup xxxxx §46 odst. 5 x. x. x., xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xx v xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx a xx o xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx Xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, „xx xxxxx by uvedený xxxxxxx orgán měl xx xx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxx, může xx xxxxxxx rozhodnutí kompetenčního xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, že postoupení xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxx x nezávazným xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nedávný xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx se x xxxx vyjádřit, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (xxx xxxx. usnesení XX xx xxx 14.12.2010, xx. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx slovy, předmětem xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx může xxx rovněž otázka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxx xxxx šanci, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxxxx.
(8) Vše právě xxxxxxx tedy xxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxx XX. xxxxx chápat toliko xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx to, jakému xxxxxxxxx orgánu má xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx bylo na xxxxx úvaze dotčeného xxxxxxxxx orgánu, xxx, xxx x xxxxx x věci rozhodne.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x odst. 4 x. s. ř., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 o. x. ř.). Xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny soudy (xxxx. §159x odst. 4 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx ÚS ze xxx 22.2.2011, xx. xx. I. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx to, xx zákon x. 131/2000 Sb. xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cestu, xxxxxx xxx závazný xxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxx řešíme xxxx, však takovouto xxxxx nevidíme.
(10) Xxxxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx, čemu xxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 4 x. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. s. x.). Xxxxxxx-xx to xxx x xxxxx určení xxxxxx, xxxxx si x xxx pravomoci xxxx následně xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „věc xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx postačilo x odůvodnění. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxx na tom, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxx? Xxxx xx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx x xxxx výroku xxxxx xxxxxxxx? Xxxx nezahrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, k xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx dovolací xxxx x bez návrhu? Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany poučit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dát xxx možnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxx, xxxxxx podle xxx přesvědčivé. Xxxx x těchto odpovědí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, úvahou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx představ xxxxxxx x úpravě xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravomocí však xxxx xx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxx jen proto, xx se daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti dikce xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx svědčí x xxx, xx kompetenční xxxxx NSS xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. II Nejvyššího xxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx proto xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxx podruhé x xxxx xxxx.
(13) Xxxxx ani argumentovat xxx, že civilní xxxx se xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx neomylný. Xxxxxx xxx se xxxxx xxxx „xxxxx“ ve xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(14) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx senátu XXX. Xx skutečnosti xxxxx xxxx tutéž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudům, xxxx. xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxxx aplikujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxx.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx soud x téže věci xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podle nás xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
(16) Xxxxx xxx již před xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx v xxxx xxxx rozhodnout. Vše, xx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následné vedení xxxxxx xxxx tímto xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Kühn
Vojtěch Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx pravdu, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčený správní xxxxx, což je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx násilnou interpretací.