Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxx s §243b xxxx. 4 o. x. x., resp. §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx §221 odst. 1 xxxx. c) xx fine x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podání xxx §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxx dle §44 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
III. Dospěje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx žalovaným, xxx xx žalobci či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2082/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 185/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 89/97); x. 50/2009 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx účasti 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, 2) Xxxxx pro zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Svobody 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, a. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxxxxx Xxxx, 2) Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 390/42, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, 3) Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;146&xxxx;089 Xx x xxxxxxxxxxxxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 19.12.1996, xx. XX/497/96, x x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Žalobou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 16.2.1998 xx xxxxxxxxxx XXXX autobusy Xxxxx x. s. (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x. s.) xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxxxx částky 1 146 089 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxx Plzeň a. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 19.12.1996, čj. RD/497/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provoz svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx věci Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. xx. 33 Xxx 926/2006 (publ. xxx x. 50/2009 Xx. x. r.). Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx z občanskoprávního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právním předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx x může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávního xxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xx xxxxxxx xxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (§2 xxxx. 8, §19 xxxx. 4 x §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx.). Xxxxxxxx soud x xxxxx odkázal xxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xx správní orgán. Xxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000.
[3] Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx č. I. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. Výrokem XX. pak xxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx. xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx usnesením xx xxx 21.6.2010 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx popřelo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx 2.8.2011 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (cit. x xxxx [2] xxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stejně xxx pohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxx zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subordinačními xxxxxxxxx xxxxx §161 správního xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x usnesení zvláštního xxxxxx (cit. xxxxxx x xxxx [2] xxxxx). O xxxxx x takového závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je stranou xxxxxxx.
[6] Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný v xxxx věci x xxxxxx dopravce xxxxxxxxxx, xx xxxxx podstatné, xxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx vzniku závazku xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx dopravní xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 19.12.1996, xxxxxxxxx okresní xxxx. Xxxxxxx otázkou xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx kompetenčním nástupcem xxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx Vary xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx x založení závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x dříve založeného xxxxxxx.
[7] K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xx. XXXXX xxxx 1 zákona č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x 1.1.2003. Xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx xx zejména xxx 14 xxxxx xxxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. byl xxxx x čl. XXX xxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx tedy xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxx ztráta x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Žalobce tvrdí, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx Karlovy Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 19.12.1996 xx xxxxx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 201/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx nad činností Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 xx tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2011 xxxxxxxxxx, že xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (závazek) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx uložený veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, vzniklých z xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech majetkových xx nestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na Xxxx xxxxxxxxxxx k plnění xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxx za závazky Xxxxx xxxxxxxxx jen x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 320/2002 Xx. Na Xxxx, xxxxx není správním xxxxxxx, nepřešla a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx 117, xx. XXXXX xxx 14 xxxxxx č. 320/2002 Xx. nelze xxxxxxxxx na závazek x úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 201/2002 Xx., xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx výkladem žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx. plnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx majetkových xxxx xxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxx správních xxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx veřejného. Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx služby, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
[12] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2011 xxxxxxxxxx, xx není správním xxxxxx, resp. orgánem. Xxxxxxx Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxx xx činí xxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx o požadavku xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxx x požadavku dopravce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §141 správního xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx zastaveno xxxxx §66 odst. 1 písm. x), xxxxxxx takováto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrh xx exekuci xxxxx §106 správního xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx státu xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx. Xxx tohoto určení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájit. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxxx „xxxxxxx orgán“ xx formulována xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx x jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 správního xxxx, xxxx. ministr xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. (x xxxx xxxx xxx xxxx [39] x [41] xxxx) X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx kompetenční xxxx.
[18] X xxxx řadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout, a xx zejména v xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006. Xxx zastavil xxxxxx x xxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxx: „XX. Po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx tento xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x zda x xxxxx smyslu založil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kompetenčních xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §243x xxxx. 4 x. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §104 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a správními xxxxxx v xxxx xxxx (nezávisle xx xxxxxxxxxxx, že §104 xxxx. 1 o. x. ř. xxxxxx x xxxxxx, do xxxxx pravomoci xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx věc podle §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx. (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, č. 2082/2010 Sb. NSS).
[20] Xxxxxxx xxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx x soudem xxx, že se xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx z toho, xx správní xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, postoupí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodně x k xxxxxx xxxxxxxxxx je právě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx náleží xx foro), vyvolá xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx (což xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xxxxx §243x odst. 4 x xxxxxxx o. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx ve xxxxx x druhou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx;“. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx zabývat, x xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxx věcně, xxxxxx x popřípadě i xxxxxxx příslušný.
[22] Především xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základním xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a následné („xx xxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx x dalším průběhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a případně xxxxxxxxxx. Nemá tedy xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
[23] X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nemůže: xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxx - vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx řízení ani xxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ani k xxxx xxxxxxxx příslušnosti), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx je v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx věc“ je xxx xxxxxx, která xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, x ni xx xxxxx xxx x x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonně. Xxxx-xx xxxx xxx, musí x procesních xxxxxxx xxx xxx závazných xx projednat x xxxxxxxxxx, není-li však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx mýlil), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx řešen xxxx x příslušnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §133 xxx. x.). Xx xxx nic xxxxxx xx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx, xxx xx xx sporu o xxxxxxxxxxx dostanou xxx xxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx ji xxxxxxxx postoupil).
[24] Xx, xx povinnost správního xxxxxx xx postoupení xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxx stará xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, J. Xxxxx x další, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx X. xxx, Panorama Xxxxx, 1985, xxx. 478).
[25] Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxx by xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx otázku své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §97 x xxxx. x. x. x., byl xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxx obtížně by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx argumentaci xxx xx, xxxx xx x takovém případě xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx, xx výrokem x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx orgánu“ xx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odchylné xxxxxx vázanosti xx xxxxxx nelze.
[26] Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx náhledů na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx předána x xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, který o xxxx xxxxxxxxxx, byl x rozhodnutí příslušný. Xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X. stupně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxx xxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xx xx xx, xx xxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxx, resp. jakýmkoli xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx civilních, je xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mechanismus xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vychází x principů xxxxx xxxx x respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, tedy xxxxxxxxxx od správy (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx zavázat hypotetickým xxxxxxx x xxx, xx soud (a xx konkrétní soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxx předloženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx žádnou oporu xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx jakási xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konečnou platností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxx.
[28] Xx xxxxx těchto xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, z něhož xxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998. Xxxxx §19 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přepravní a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotky, xxxxx xx xxxxxxxx x linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijmout x které xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx aplikovatelné právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx dopravním úřadem x xxxxxxxxx (§19 xxxx. 2). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx závazek xxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx o závazku xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx (§19 xxxx. 3). X daném xxxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 8).
[30] Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx hradila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 4).
[31] Xxxx se xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xx. xx. 33 Odo 926/2006, xxx něhož má xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní povahu. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx odkaz Xxxxxxxxxx xxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod [2] xxxxx).
[32] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx analogicky xxx ustanovení upravujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [tj. §169 nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.)].
[33] Soud xx musel xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx [§1 odst. 1 xxxxxxx správního xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx), §1 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §2 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního xxxx xx tu dán x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Autobusy Karlovy Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §18 xxxxxxx správního xxxx, xxxxxx dle §44 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). O xxx xxxx být rozhodnuto xx správním xxxxxx.
[34] Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 1998, tento xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx tehdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu [xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 89/97 xx xxx 28.12.1999 (X 185/16 XxXX 339)]. Xxx §179 odst. 1 xxxxxx správního řádu xx řízení pravomocně xxxxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx orgánu příslušného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv, x to xxx xxx analogiam. Tato xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního vztahu. Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba (§161 xxxxxx správního xxxx). Bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxx povahou právního xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxx stranou. Právě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nový správní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to tak, xx příslušný x xxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy [§169 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx rozhodnutí xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx přípustné (§169 xxxx. 2).
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx však x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxx §19x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998). Dle §2 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxx dopravním xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.3.1998). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a který xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§53 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §39 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[37] Příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Vary xx xxxx x xxxx podání xxxxxx xxx Okresní úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx fikce, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx v xxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx bod [34] xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxx (xx. XXXXX bod 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx. CXVIII xxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neskončená xxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. XXX xxx 1. xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 20 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedošlo.
[38] Xxxx xxxxx xxxxxxx X. tohoto xxxxxxxx xxxxx, že příslušným xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Karlovy Xxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje.
[39] Pro xxxxxxxx soud xxxxx, xx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx kompetenčního xxxxx, xxx jiný ústřední xxxxx státní správy. X daném xxxxxxx xxxxxx negativní spor x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§180 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxxx x §133 nového xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§133 odst. 4 nového xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx jsou oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., takže tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněna.
[40] X xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak xx xxxx x xxxxx, pokud správní xxxxx, který xx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačně, xxxxx funkčně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentuje x xxxxxx o kompetenční xxxxxx organizačně x xxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačně xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x x oboru xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dopravní xxxx xxxxxxx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě).
[41] X této souvislosti xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prokazatelné ztráty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní správy xxxxxxxx úřadem (xxxxxxx xxxxxxx samosprávy, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxx xxx xxxxxxxxx z rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.8.2011, xx. Xxxx 1/2011-69). Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vůči xxxxx. Xxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx funkčně nadřízeno Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Soud xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x to x souladu x §101 x. x. x. Xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Odlišné stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Žiškové (§55x x. x. x.)
(1) X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx máme xx xx, xx x xxxx otázce xxx xxxxxxxxxx x závazně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx a druhého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxx §243x odst. 4 x. x. x. xxxxxxx XX. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. zn. 33 Xxx 926/2006: „XX. Xx právní moci xxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Karlovarského xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud (stejně xxxx xxxx xxx xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §229 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovolací xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zastavení řízení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx. XCI xxx 1. x xxx 11. zákona x. 320/200Xx., §29 x §67 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb. x xx. 1. xxx 5. xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Xx.], xx. dopravnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (§243x x. x. ř. xx spojení x §103 x. x. x. a §104 xxxx. 1 o. x. ř. a §243x xxxx. 4 x. s. ř.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (zvýraznění doplněno).
(3) Xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxx §243b xxxx. 4 x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxx vady uvedené x §229 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x postoupení věci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine o. x. ř. xxxxx-xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §219a, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tu xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1); xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x §104 xxxx. 1 o. x. ř., xxxxx xxxxx jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx věc xx pravomoci soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení řízení) xxxxxxxxx přitom zachovány (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx se podotknout, xx §104 odst. 1 věta xxxxx x. x. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxx usnesení XXX xx xxx 18.12.2007, xx. Xxx 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX).
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx. Není to xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx plyne xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx „xxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxxx správnímu xxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx; xxxx-xx takového xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx denegationis iustitiae, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx NS ze xxx 1.3.2011, xx. xx. 28 Xxx 361/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX XXXX xx xxx 30.3.1965, xx. xx. 6 Xx 42/65, publ. xxx x. 51/1965 Xx. s. r.). „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx věci (§104 xxxx. 1 druhá xxxx x. x. x.) je, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetentnímu xxxxxx“ (xxxxxxxx NS ze xxx 4.4.2006, sp. xx. 21 Cdo 2301/2005). Pokud odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; x xxxxxx vadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx (xxx xxx. usnesení XX ze dne 15.2.2006, sp. xx. 29 Xxx 61/2006).
(5) Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nejen xxx nesprávný xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx xxx nesprávný xxxxx x tom, xxxxxxx xxxxxx xx být xxx postoupena (§201 x. x. ř. xx spojení s §202 odst. 1 x. s. ř. x contrario; xxxxxx xxxxxxxx MS x Xxxxx ze xxx 29.2.1996, xx. xx. 20 Co 74/96, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxx x. 7/96, x. 338). Xx xxxxxxxx xxx §239 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (shodně xxxx. usnesení NS xx xxx 24.2.2011, xx. zn. 22 Xxx 1221/2009, xxxxxxxx xxxxxxxx NS xx xxx 22.10.2008, xx. xx. 28 Cdo 1272/2008, xxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx postoupena, xxxxx. xxxxxxxx XX xx dne 4.5.2004, xx. zn. 30 Xxx 839/2003). Xxxxxx xxx je přípustné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX xx xxx 29.6.1996, sp. xx. 1 Xxxx 4/96).
(6) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx též Nejvyšší xxxxxxx soud. Ten xx svém xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, xx. Nad 39/2006-16, xxxx. xxx x. 2082/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx není dána xxxxxxxx soudů (resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xx předcházet xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá pochyb, „xx x jeho xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx x ní xx xxxxxxxxxx Finanční xxxx x Roudnici xxx Labem“ (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, „že xxxxx by uvedený xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí kompetenčního xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx soud xx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
(7) Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávazným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem, svědčí xxxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna a xxxxxxxx xxxx účastníky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neseznámí x xxxxxxxx xxx se x xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 2 písm. a) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 14.12.2010, xx. xx. 22 Xxx 467/2009). Xxxxxx xxxxx, předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx dát xxxx šanci, aby xx vyjádřili k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx být věc xxxxxxxxxx.
(8) Xxx právě xxxxxxx xxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx svým xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu Xxxxxxxxxx xxxxx, určující xxx xx, jakému xxxxxxxxx xxxxxx má xxx „přeposlán“ xxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo, xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
(9) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, jde o xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§159x xxxx. 4 x. x. ř., x xxxxxxxxxx §167 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx, xxxxxx xx postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xxx všechny soudy (xxxx. §159x odst. 4 o. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx x xxxxxx XX xx xxx 22.2.2011, xx. xx. X. XX 2849/07, xxx 22), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzepřít, je xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů. Na xxxxxx xx většiny xxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 131/2000 Sb. vychází x teze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cestu, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx takovouto xxxxx nevidíme.
(10) Právě xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx. Xxxx xxx xxx ale xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx náleží (§243b xxxx. 4 o. x. x., §221 xxxx. 1 xxxx. x) in fine x. x. x.). Xxxxxxx-xx xx jen x xxxxx určení xxxxxx, xxxxx xx x své pravomoci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx „xxx převzít“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx postačilo x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx zákon xxxxx xxxxxx x „pravomoci“ xxxxxxxxx orgánu? Xxxx xxxx xx xxx, xxx tento údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xx výroku? Xxxx xx lze xxxxx xxxxxx výroku samostatně xxxxxxx? Xxxx xxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx přihlédne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx? Xxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxx poučit, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx pravomoci xxxxx, xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?1
(11) Xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Řada x těchto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxx xxxxxxx, úvahou vycházející xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xx xx, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxxxx přepisovat text xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(12) Xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx.
(13) Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xx může „xxxxx“ xx xxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Nikdo xxxx neomylný. Xxxxxx xxx se xxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senát XXX.
(14) Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx lege xxxx, xxxxx by xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxxxx výlučně u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx NSS. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx náleží.
(15) Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, jestliže soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nás xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
(16) Xxxxx xxx již xxxx xxxxx x půl xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx v této xxxx rozhodnout. Xxx, xx xx stalo xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxx správními xxxxxx x následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xüxx
Xxxxxxx Šimíček
Marie Xxxxxxx
1 Xxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x tomuto sporu xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx být odstraňován xxxx násilnou xxxxxxxxxxxx.