Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx xxxx:

X. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxx vydat xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx pozemkový xxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách ve xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. NSS a x. 1133/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 353/04), č. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 5.1.2000, Xxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, ECHR 2000-X*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-V*), a xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, ze xxx 5.11.2002, Pinc x Xxxxxxx protí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, ECHR 2002 VIII, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nám. 4/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Pozemkový úřad Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 20.2.2008, č. x. 30 Xx 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx podáním xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, č. x. XX 470/93-Bc, xxxxxxxxx odpověděl, xx xxxxxx rozhodnutí podle §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx v územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx posoudil podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách xxx xxxxxxxx zakotvených x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxx žalobkyni, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x režimu §14 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx zahájeno xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. X žalobě xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx body: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 68 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“) x xx xxxx rozhodnutí xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. NSS: xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxx žádostí xxxx x xxxxxxx x §44 správního řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správnímu orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má žadatel xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx právní nárok.

Krajský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 odst. 1 písm. d) x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Písemné xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uváděla xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách je xxxxxxxxxxx speciálním vůči §6 xxxxx zákona x xxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) žádost xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx řízení xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx podle §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přechod xxxxxxxxxxx; (4) xxxxxxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu ve xxxxxx §65 x. x. x.; (5) xxxxxxx xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx patrně xxxxxxxxxx §68 správního xxxx) (6) výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx jeho xxxxx ze dne 13.12.2007 byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx strany stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx věci

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx svém rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správního xxxx, Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx dělí a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a využití xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxx. X xxxxxx souvislostech xx x xxx xxxxxxxxxxxx vlastnická xxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx x zúrodnění xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podklad xxx xxxxxx plánování.

§6

Zahájení xxxxxx

(1) Pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemkových xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost provedení xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podaných xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x dotčeném xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxx pozemkových úprav xxxxx, pokud x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav v xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx platných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x existující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nim.

…

(3) Po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x katastrálním úřadem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx doposud xxxxxxx, xxxxxxx náhradní xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx xxx nebo jeho xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx jde x pozemek s xxxxxxx porostem (sad, xxxxxx aj.), popřípadě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu x xxxxx pozemku xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Pro xxxxxxxxx xxxxxx v území, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx scelování, se xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx x pozemkových úpravách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následovně:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podněty, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx o xx xxx, kdo xxxxx podnět, xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx xx lhůtě 30 xxx xxx dne, xxx podnět obdržel, xx xxxxxx zahájil, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán nezasílá, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx podal podnět, xxxxx §46 xxxx. 1 nebo §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení řízení x xxxxxxx

(1) Řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "žádost"), xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx x povahy xxxx vyplývá, že xxxxxx může xxxxx xxx xxxx žadatelů xxxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx současně. Pro xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx; správní xxxxx x zahájení řízení xxxxxxx xxxxxxxx vyrozumí.

§46

Zahájení xxxxxx z moci xxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, a není-li xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi. Xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jméno, xxxxxxxx, funkci nebo xxxxxxxx číslo x xxxxxx oprávněné úřední xxxxx.

(2) Jestliže je x řízení z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1, xx xxx zahájení xxxxxx význam xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x ustanovení opatrovníka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, že:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx se zaručuje.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Úmluvě xxxxxxx, xx:

Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx napadený přípis xxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx, musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 xxxx. 9 ustanovením speciálním xxxx §6 téhož xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx vést xxxxxxxxxx, xx. bez xxxx, xxx bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Na podporu xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx relevantní xxxx x §14 xxx xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx územích, zejména xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x. 1950 došlo x xxxxxxxxx útlumu xxxxx. Příčiny nedokončeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx socializaci xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx sdružování xxxxxxx, což souviselo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x etapě xxxxxxxx xxxxxx předáním xxxxxxx xx zatímního xxxxxxx, xxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx situace, xx xxxxxxxx držba x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkové xxxxx x pozemkového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x držbě xx xxxxxxxxxx scelování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx scelení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané od x. 1964. Pozemkové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx u pozemků xxxxxxxxxx xx scelení.

…

Z xxxxx zapsaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převzaté xx xxxxxxxxx (jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Tam, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x stanovily, xx na právního xxxxxxxx xxxxxxxx uživatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx uživatel xxxxx vlastnictví vydržením, xxxxxx nabývací xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxx vznikl stav, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxx. Xxxxx platného xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx stav xxx xxxxx neřešitelný, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastnických xxxx x pozemkům, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx kterých bylo xxxxxxxxx, xxx převážně xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx listinné doklady - xxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, investiční výstavba xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx obecné xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xx se předešlo xxxxxx průtahům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x které by xxxxxxxxxxx pozemkové xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.

Stanovení xxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx pozemků zemědělských xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx porosty. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx druh (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx pozemkovým úřadem xxxxx konkrétních xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx pozemek xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v katastru xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx doplněn xxxxxx).

Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxxxxxx xxxx účelem, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x nim (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx §2 xxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nimž došlo x období totalitního xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2008, x. x. 3 As 16/2008-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxxxx řízení x pozemkových úpravách x tudíž xxxxx xxx xxxxxx samostatně. Xxxxx xxxxxx.

Xx systematiky xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx učinit mimo xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 a xxxx xxxxxxxxxx musí xxx vykládáno jako xxxxx. V xxxxx §14 je pak xxxxxxxx souslednost jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Tribun XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x katastrálních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou…“, x xxxxx presumuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. X x ostatních xxxxxxxx §14 xxxxxxx, že xx jedná x xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2007, č. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Sb. XXX; xx xxx 19.12.2006, x. x. 2 As 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. zn. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, že „rubrica xxxxx xxx xxx xxx“, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vůle xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx taková xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 zní „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na §14 xxxx.9.Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 odst. 9 xxxxxx nemuselo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx v §14 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky nesvědčí.

Argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxx nesvědčí xxx teleologický xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx relevantní xxxx zní: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nalezeno, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xx se xxxxxxxx dalším xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xx realizovaly xxxxxxxxx xxxxx.“ I xx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxx xxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelku) jsou xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx dosavadní vlastník, xxxxxxx xx pozemkový xxxx podle věty xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx přijato x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxx soudním xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věci X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx ve xxxx Z. x X. xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, body 63 - 74).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx vlastnických práv xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxxx x nevydal xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není z xxxxx §6 odst. 2 xxx. zákona xxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxx úřední ve xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tedy x xxxxxx zahajované xxxxxxxxx žádosti dle §44 správního řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho přípis xx dne 13.12.2007 xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve formálním, xxx xxx - xxx xx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující - x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka splňuje xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohl.

Krajský soud xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., ale xxxxxx sdělením xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, že žalovaný xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx neshledal xxxxxx k tomu xxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx je xxx §68 písm. x) x. ř. x. nepřípustná x xxxx xxx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx nejsou xxxxxxx.

XXX. b)

Nad rámec xxxx xxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx x tím, jak xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxx §14 xxxx. 9 xxx. zákona, xxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ústavněprávní xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.

V xxxx xxxx je xxxxx xxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxxxxx svědčí právo xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx má xxxx autonomní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx sp. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS; xx nález xx. xx. XX. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Ústavní xxxx věnoval pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě může xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxx", že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX o přijatelnosti xx věci G.a X. xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx rozhodnutí xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx P. x X. xxxxx České xxxxxxxxx, z téhož xxx, stížnost x. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx očekávání", není xxxxxxxx xxx příslušenstvím xxxxxxxxxxx xxxx; týká xx xxxxxxx, jakým xxxx s právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx předpokladů, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, kde nemohlo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx měla vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „legitimní xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; vyhlášen xxx x. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) nebo xxxxx xx. xx. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, nález x. 94, xxx. 19)], ale i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx B. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, X. proti Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx“ [xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Sb. XX; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., bod 47 xxxx. x) x xxxxxxx xxx 61; x nález sp. xx. II. ÚS 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, publ. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS).

K xxxx xxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx X. proti Slovensku, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, stížnost č. 44912/98, xxxx 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx „legitimní xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx stěžovatelům svědčí xxxxxxxxx očekávání spočívající xx xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vznikly xxxxxx finanční závazky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx judikatury Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Ltd x další proti Xxxxx (rozsudek ESLP xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx č. 12742/87) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; x (2) xxxxxxxxx, xxx-xx nárok xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 k Xxxxxx [linie xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. A. (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.11.1995, xxxxxxxx x. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 x Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx obsah, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a není xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx opakovaně judikoval x Xxxxxxx soud [xxxx. xxxx. nález xx. xx. I. XX 353/04, publ. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS; xx xxxxx sp. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu „majetek“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti xx xxxx Gratzinger a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ze dne 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Poláček a Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, stížnost x. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 a xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat naději, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dávno xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky. “Xxxxxxxxx xxxxxx", resp. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem kvalifikovaným xxxx "xxxxxxxxx hodnota" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nemohlo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx šetřit xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx stěžovatelky. Xxx xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x provázanosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnických vztahů xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxx najevo, xx xxxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, naléhavosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxx, v případě xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx imperativ ústavněkonformního xxxxxxx x výkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Jana Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 2/2006, xxx. 47 - 55). Naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx dokončení xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ stěžovatelky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností x xxxxxxxx, xxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, zastavovat xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx neobstojí, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx být dotčeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx přechodu majetku xx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prokázala, xx xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx svědčí xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, neboť vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx důvody, naléhavost x účelnost zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. zákona xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx dostát zásadě, xx xxxxxxx základních xxxx musí být xxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 12.5.2005, stížnost x. 46221/99, xxx 135)].

Xx tedy nasnadě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 xxxx. 3 správního xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx smyslu §79 x násl. x. x. s.

K xxxx xx xxxxx třeba xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; xxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx rozsudek xx dne 13.12.2007, x. j. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx xxxxx xxx. §79 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx v případech, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx vydat osvědčení, xxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, patří i xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zahájit jinak xxx x úřední xxxxxxxxxx“. Nicméně xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx. X xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, že Magistrát xx. m. Xxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x č. x. 3 Xxx 2/2007-64 (stěžovatel namítal, xx Ministerstvo kultury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx OOA-S x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx rozsudcích xxx x xxxxx „reflex“ xxxxxx normy, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxx [srov. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich pozemku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ochrany se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) podle §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, o xxx xx se x takovém xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx; a xxxxxxx se stěžovatelka xxxxxx domáhat svého xxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xxx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Žalovaný xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobnost, xx jí svědčí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dospěje xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx §6 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat se xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 x násl. x. x. x. xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx stanovené lhůtě (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komplexnosti xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx musí xxxx facto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X ustanovení §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx „xx řízení x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx rozhodování podle xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Závěrem xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředjímají, xxx-xx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx bude xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě, xxx jak xxx xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxxx pouze pozemkový xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx opodstatněné. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx žalobou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 x xxxx. x. x. s.

Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx stížních xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx vady, x nimž by xxxxx xxx §109 xxxx. 3 s. x. x. přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx však nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).

V Brně xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx