Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx je xxxx vedení řízení x pozemkových úpravách, xxxxx xxxx zahájit x moci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad.

II. Xxxxx uživatel xxxxxxx x území s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prokáže, xx je přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pozemkových úprav x daném území xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx úřad xx xxxxx povinen řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Xx. NSS x x. 1133/2007 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 525/02), č. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. I. XX 185/04), x. 124/2005 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 353/04), č. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 5.1.2000, Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 31443/96, XXXX 2004-X*), a xx dne 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, stížnost x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Xxxx x Xxxxxxx protí Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, XXXX 2002 VIII, a xx dne 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 4/5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žalovanému x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

Žalobkyně xx xxxxxxx xx xxx 7.12.2006 domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx č. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxx. x. 2080/1 a 2080/5 x k. x. Kostelec xx Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx.

Xxxxxxxx dopisem xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí předcházet xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x režimu §14 xxxxx zákona; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným scelovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách vedené x xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 v k. x. Xxxxxxxx xx Xxxx zahájeno xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxx žalobou ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. V žalobě xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 68 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 jako „xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, kdežto xxxxxxxxx považuje své xxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: ve xxxxxxxxxxx se xxxxx x případě rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxx vlastnictví“, xx. x deklaratorní rozhodnutí, xxx naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx). Žalobkyně měla xx xx, xx xxxxx žádostí xxxx x xxxxxxx x §44 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezávislé xx případném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x hypotéze §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx žalobu usnesením xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách podle §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy podala xxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nositelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 13.12.2007 považováno xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

II.

Shrnutí xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx uváděla důvody xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §6 xxxxx xxxxxx x tudíž xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx zákona xx nutné vést xxxxxxxxxx; (2) žádost xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x řízení xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; (4) stěžovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tudíž xxxx přípisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.; (5) xxxxxxx xxx je xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí (§6 xxxx. 7 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx), xxxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxx xxx náležitosti xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx patrně xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx řádu) (6) xxxxxx žalovaného x krajského soudu xx x rozporu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

Žalovaný xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxx xx dne 13.12.2007 xxx vyjádřením x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a aplikace xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx věci

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, správního řádu, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx úpravy

Pozemkovými xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx prostorově x xxxxxxx uspořádávají xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxxxx vlastníků xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vodní xxxxxxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plánování.

§6

Zahájení xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se vyjádří x xxxxxxxx sdělení xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků nadpoloviční xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o pozemkových xxxxxxxx

…

(4) Pozemkový xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití x existující xxxxxxxxxx x užívací vztahy x xxx.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvod pozemkových xxxxx.

…

(5) Pokud z xxxxx xxxxxxxxxxx operátu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx scelování xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pozemkový xxxx po projednání x katastrálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx dědici xxxxxxxx xxxxx xx pozemky xx výměře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pozemkových xxxxx k xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx scelování xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx doposud vlastní, xxxxxxx náhradní xx xxxxxxxxxxx jiných vlastníků x tyto xxxxxxx xxx nebo jeho xxxxxx nástupce xxxxx xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx jde x xxxxxxx s xxxxxxx porostem (xxx, xxxxxx xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx schválení xxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelováním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxx postup.

§42

Přijímání xxxxxxx k zahájení xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx o xx xxx, xxx xxxxx podnět, požádá, xx správní orgán xxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx obdržel, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Sdělení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 nebo §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

(1) Řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx podat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx; správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

(1) Řízení x xxxx úřední xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jméno, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.

(2) Jestliže xx x xxxxxx z xxxx úřední xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx z nich. Xxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ustanoví xxxxxxx xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, x xx xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xx:

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx a xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx nikoliv, musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx otázku, xxx xx §14 odst. 9 ustanovením speciálním xxxx §6 téhož xxxxxx x zda xx xxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx vést xxxxxxxxxx, xx. bez xxxx, xxx xxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Na podporu xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 xxx xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 1950 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Příčiny nedokončeného xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívaly xxxxxx ve změně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx souviselo x potlačováním xxxxxxxxxxxx xxxxx x půdě.

Převážná xxxx scelovacích xxxxx xxxxxxxx x etapě xxxxxxxx xxxxxx předáním xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vznikla xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx scelování nebyly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno právní xxxxx po scelení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx využitelné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx scelení.

…

Z xxxxx zapsaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele za xxxxxxxxx x stanovily, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vlastnictví vydržením, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxx současně více xxxx. Xxxxx platného xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnout x xxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxx.

Xxxxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxxxxx územích již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx dokončit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx neplatí předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale převážně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx listinné xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx obnova xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx obecné xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx předešlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx vycházelo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.

Podstatným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx uznávalo xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.

Stanovení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx pozemků zemědělských xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx užívá náhradní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx pozemek xxxxxxx do scelování, xxxxx xx xxxxx x xxxx vlastnictví x xx xxxxxxxx xxxxxxx má umístěnou xxxxxxx xxxxxx nebo xxx x pozemek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx evidována osoba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svým účelem, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (což xx hlavním xxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx; xxx §2 xxxxxx xxxxxx), ale x náprava xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx totalitního xxxxxx (ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2008, x. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ipso xxxxx neplyne, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx systematiky xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 odst. 9 xxxxx učinit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 a xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx jako xxxxx. V rámci §14 je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Knihovnička, Tribun XX, Brno, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx územích x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům podle xxxxx nedokončeného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 vyplývá, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. j. 2 As 57/2005-71, xxxx. pod x. 1124/2007 Xx. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), xxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx zákonodárce vyjadřuje, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci x xx spolu obsahově xxxxxxxxx. Tímto Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx est xxx“, a xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx bez dalšího xxxxxxx, xx vůle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením“ x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx §14 odst.9.Kdyby zákonodárce xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že systematický xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx sporům x xxxxxxx problémy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xxx x povahy xxxx vylučuje rozhodování x jednotlivých xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. To xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx nejracionálnější xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx průtahům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uživatele (xx. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle věty xxxxx §14 xxxx. 9 zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx samotného §14 xxxx. 9 zákona xxxx rovněž xxxxx, xx rozhodnutí podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a s xxxxxx pravděpodobností x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci X. a P. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx ve xxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx zahájení řízení x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx a nevydal xxxxx ani xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav (xxx §11 odst. 4 x 8 xx xxxxxxx s §14 xxxx. 16 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 odst. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tedy x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti dle §44 správního řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přípis xx xxx 13.12.2007 xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x to xxxxx xx formálním, xxx xxx - xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x předmětným xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že nehodlá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., ale xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx rámec xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 a 2 xx spojení s §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, podle něhož xx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 9 xxx. zákona, xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Úmluvě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xx xxxx autonomní obsah, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Sb. XX; xx xxxxx sp. xx. IV. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx… "majetkem" ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě může xxx buď "xxxxxxxxxx xxxxxxx" nebo majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", že budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx věci X.x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti xx xxxx X. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, které dávno xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx podmínky.“Legitimní xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx očekávání", xxxx xxxxxxxx xxx příslušenstvím xxxxxxxxxxx práv; týká xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx xxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxx xx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx, kde nemohlo xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx x. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 31, xxxxx x. 131, xxx. 173) nebo xxxxx xx. zn. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, str. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxxxxx X. proti Xxxxxx xx dne 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) integrální součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. X. ÚS 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 publ. xxx x. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) a xxxxxxx xxx 61; x xxxxx xx. xx. XX. XX 458/06, dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx, v xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx či interpretační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich podstaty x smyslu“ (nález xx. xx. XX. XX 458/06, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. xxxxxx nález xx. zn. X. XX 353/04, publ. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS).

K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, stížnost č. 44912/98, xxxx 45 - 52) xx xxxxx rozlišovat dva xxxxxxx xxxxx „legitimní xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx předpis, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx retroaktivně zrušen x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx judikatury Xxxx Xxxxxx Developments Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Stretch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, zda-li nárok xxxxxxxxxxx je „aktivem“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [linie xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. (xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.11.1995, stížnost x. 17849/91)].

X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda stěžovatelce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva… "xxxxxxxx" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx naději", xx xxxxx konkretizovány (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ze dne 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky. “Legitimní xxxxxx", xxxx. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx součástí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; týká se xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem kvalifikovaným xxxx "xxxxxxxxx hodnota" xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x provázanosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jí uplatňovaném xxxxxx samostatně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx nebránilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pozemkových xxxxx nemá dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámil, xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav správním xxxxxxxx, x případě xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxx xxx vzat x úvahu výše xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (srov. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx konformity při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 2/2006, str. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (napravení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x obdobné xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností x xxxxxxxx, xxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nakládat (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx dostatečné peněžní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx neobstojí, xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo stěžovatelky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxx v §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx x pozemkových úpravách, xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 xxx. zákona xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; rozsudek XXXX ve xxxx Xxxxx proti Irsku (xx dne 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx č. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Turecku (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx xxxx nasnadě xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli tím, xx by o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, že x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, a xxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx x x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě žalobu xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.

X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; xxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, č. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], že „xxxxxxx xxxxx xxx. §79 x násl. x. ř. s. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx jakékoli pasivity xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zahájit xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx všechny xxx výše uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. X rozsudcích x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx) x x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správy XXX-X x xxxxxxx kolektivní xxxxxx práv k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx nesvědčilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x něž xx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxx podle Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. Xxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit, že xx podnětem stavebnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neoprávněně xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx práva xx pokojné užívání xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxx xx zároveň xxxxx základním právem xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě; x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vykládáno souladně x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobnost, xx jí svědčí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené v §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxx a posléze x rámci xxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, má stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 a násl. x. ř. x. xxxx, aby soud xxxxxxx žalovanému xxxxx xx stanovené xxxxx (xxxxx xxxxx samozřejmě xxxx odpovídat zvláštní xxxxxx x komplexnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx předcházet) xxxxxxxxxx o věci xxxx, xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx nevztahují lhůty xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán obecné xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx nároku v xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Závěrem xx nutné upozornit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nikterak nepředjímají, xxx-xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx pozemkům. O xxx xxxx muset x rámci řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxx „aktivum“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 k Xxxxxx, xxx jak jej xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však nelze xxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva podle §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx je xxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx. Přípis x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci úřední, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách ve xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx zákona, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x správního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., ale xxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. ř. x.

X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xx v xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. zamítl.

V.

Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx

X nákladech xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx ve xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).

V Xxxx xxx 29. srpna 2008

XXXx. Ludmila Valentová

předsedkyně xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku publikován