Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí x přechodu vlastnického xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxxx mimo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxx vedení xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxx může zahájit x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad.
II. Xxxxx uživatel xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, prokáže, xx je přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxx xxxxx xx opodstatněné, x xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX a x. 1133/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 525/02), č. 94/2004 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 185/04), č. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 353/04), x. 274/2004 Xx. a č. 257/2008 Sb.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 5.1.2000, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, stížnost x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), rozhodnutí velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, ze xxx 5.11.2002, Xxxx x Pincová xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36548/97, XXXX 2002 XXXX, a xx dne 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-IX*).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 4/5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.2.2008, č. j. 30 Xx 31/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému x x náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.12.2006 domáhala xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xx vlastnictví xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx musí předcházet xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, že zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě dostupných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxx x režimu §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x k. x. Xxxxxxxx xx Xxxx zahájeno nebude.
Proti xxxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v 68 zákona x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) x xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za žádost x „xxxxxx vlastnictví“ (xxxx. XXX: xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxx vlastnictví“, xx. x deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uživatele těchto xxxxxxx). Xxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxx žádostí xxxx x souladu x §44 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak zahájeno xxx doručením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v hypotéze §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní nárok.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxx nepřípustnou. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách podle §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx podala xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx není nositelkou xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx x xx xxxxxxxxxx úpravě obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2007 tak xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx důvody xxx §103 odst. 1 písm. e) x. ř. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx následujícím způsobem: (1) §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách; (3) x xxxxxx podle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; (4) stěžovatelka má xx xxxxxxx podmínek xxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozhodnutí xx xxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s.; (5) xxxxxxx xxx je xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít náležitosti xxx §44 správního xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx jeho xxxxx ze xxx 13.12.2007 xxx vyjádřením x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyšel xxx svém rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správního xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx“).
Xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx:
§2
Xxxxxxxxx úpravy
Pozemkovými xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx hranic xxx, xxx xx vytvořily xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxx. X xxxxxx souvislostech xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plánování.
§6
Zahájení xxxxxx
(1) Pozemkový úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx se vyjádří x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, zahájí řízení x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx to vysloví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dotčeném katastrálním xxxxx.
§11
Xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx
…
(4) Pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxx souhlasí xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešeny xx xxxxxx ustanovení §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“
§14
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx
(1) Předmětem xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx platných zvláštních xxxxxxxx předpisů… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nim.
…
(3) Po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvod xxxxxxxxxxx xxxxx.
…
(5) Pokud z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen x katastrálního xxxxx, xxxxxxx, xx některý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkovi, xxxxxxxxx xxxx dědici stanovit xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x obvodu pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx.
…
(9) Xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx scelování a xxxxx doposud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z těchto xxxxxxx, nebo jde x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (sad, xxxxxx xx.), popřípadě xxxxxxx, pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx.
…
(11) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
…
(16) Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx:
§1
…
(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx.
§42
Xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx
Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud x xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxx obdržel, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Sdělení xxxxxxx xxxxx nezasílá, xxxxxxxxx-xx vůči xxxx, xxx xxxxx podnět, xxxxx §46 odst. 1 xxxx §47 xxxx. 1.
§44
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx
(1) Xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx podání xxxx xxxxxxx současně. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx; správní xxxxx x zahájení řízení xxxxxxx xxxxxxxx vyrozumí.
§46
Zahájení xxxxxx x moci xxxxxx
(1) Řízení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.
(2) Xxxxxxxx je x xxxxxx z xxxx xxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 odst. 1, xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx xxxxxxx z nich. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx uvádí, xx:
(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.
…
(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, že:
Každá fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx právo pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků nebo xxxxx.
XXX. x)
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípis xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx otázku, xxx xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 téhož xxxxxx x zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, xxx bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxx x §14 xxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx územích, xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x. 1950 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Příčiny nedokončeného xxxxxxxxxxx řízení spočívaly xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx souviselo x potlačováním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxx xxxxxxxxx knihy x pozemkového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx scelování nebyly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx právní xxxxx po scelení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx využitelné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx scelení.
…
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převzaté xx xxxxxxxxx (jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stanovily, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx uživatel xxxxx xxxxxxxxxxx vydržením, xxxxxx xxxxxxxx titul xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxx vznikl xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx rozhodnout o xxx, xxx x xxxx zapsaných x xxxxxxxx je skutečným xxxxxxxxxx pozemku, pouze xxxx.
Xxxxxxx xxxx byl xxxxx neřešitelný, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastnických xxxx x pozemkům, xxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obnovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dochovány xxx xxxxx xxxxxxxx doklady - scelovací xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx chaosu ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nyní.
Protože xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, bylo jako xxxxxxxxxxxxxxxx řešení, kterým xx xx xxxxxxxx xxxxxx průtahům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci, přijato xx, xxxxx vycházelo x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxxxx pozemkové xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx uznávalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedokončeného xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.
Stanovení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx xx xxx upřednostněno oceňování xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponechalo v xxxxxxx x požadavkem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
…
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx užívá náhradní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x jeho vlastnictví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umístěnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x pozemek x xxxxxxx porostem, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx evidována xxxxx, xxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx scelováním. X odstavci 9 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx doplněn soudem).
Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (xxx xx xxxxxxx účelem xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), ale x náprava xxxxxxxx xxxxx a nepořádků, x xxxx xxxxx x xxxxxx totalitního xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav v xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2008, č. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách x tudíž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx učinit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x následujících xxxxxx. Xx prvé, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx §14 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx…“, a xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepořádků, xx. uznání vlastnictví x xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 vyplývá, že xx jedná o xxxxx v xxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Tento výklad xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.1.2007, č. x. 5 A 102/2002-43, xxxx. pod x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. x. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. XXX; xx dne 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. zn. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci x xx xxxxx obsahově xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx, že „rubrica xxxxx non est xxx“, x xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx nadpisu §14 xxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, x xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách vyčlenit. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x na §14 odst.9.Kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 xxxx. 9 xxxxxx nemuselo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx do samostatného xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sporům a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x xxxxxxxx zprávy citované xxxx, xxxxx relevantní xxxx xxx: „Protože xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nalezeno, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xx realizovaly xxxxxxxxx xxxxx.“ I ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uživatele (xx. x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) jsou xxxxxxx další osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je pozemkový xxxx podle věty xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx samotného §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx rozhodnutí podle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout x intenzity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx současným xxxxxxxxxx pozemků, o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx X. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, xxxx 42 - 64; či xx xxxx X. x X. proti Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 12.11.2002, xxxxxxxx č. 46129/99, xxxx 63 - 74).
Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ani rozhodnutí x schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 odst. 4 x 8 ve xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x pozemkových úpravách), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není z xxxxx §6 xxxx. 2 cit. zákona xxxxxx o tom, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze z xxxx úřední xx xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx §44 správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx vědom, xxxxx xxxx přípis xx xxx 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx ve formálním, xxx ani - xxx xx x xxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x materiálním xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx §14 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci by xxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx mohl.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkon správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žaloba xxxxx xxxx xx xxx §68 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxxxxx a xxxx xxx tudíž xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxxxx. Kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.
XXX. b)
Nad xxxxx xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx spojení s §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx, xxxxx navíc podala xxxxx uplatňující nárok xxx §14 xxxx. 9 cit. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx obstát.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xx xxxx autonomní obsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx konstituované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx nález xx. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Ústavní xxxx věnoval pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx buď "existující xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx velkého senátu XXXX x přijatelnosti xx xxxx G.a X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "majetek" xx xxxxxx citovaných článků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx očekávání", xxxx xxxxxxxx xxx příslušenstvím xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx způsobu, xxxxx xxxx s právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxx aplikována xx xxxxxx k tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nemohlo xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).
X výše uvedeného xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 2/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx x. 278/2004 Xx.), nález xx. xx. IV. XX 525/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 131, xxx. 173) nebo xxxxx sp. xx. X. XX 185/04 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) integrální součástí xxxxxxx majetkových práv“ [xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS; xxxx. xxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) x xxxxxxx xxx 61; x nález sp. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx. xx „xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx smysl x podstatu základního xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX).
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. zejm. věc X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 28.9.2004, xxxxxxxx x. 44912/98, body 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „legitimní xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx předpis, xx xxxxxxx xxxxx vznikly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx retroaktivně zrušen x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.6.2003, stížnost x. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, xxx-xx nárok xxxxxxxxxxx xx „aktivem“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [xxxxx judikatury Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. (xxxxxxxx XXXX ze dne 20.11.1995, stížnost x. 17849/91)].
X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem „xxxxxxx“ použitý v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx však xxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, publ. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS; či xxxxx sp. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx může xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx naději", xx budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, ze dne 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti xx xxxx Poláček x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 a xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx dávno xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx pohledávku, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Legitimní xxxxxx", xxxx. “legitimní xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; týká se xxxxxxx, jakým xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx hodnota" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustálená judikatura xxxxxxxxxxxxxx soudů nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx není xxx, xxx nemohlo xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).
Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx šetřit xxxxx x podstatu základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pod xxxxx XXX. x) xxxx konstatováno, xx xxxxxxxx x provázanosti „xxxxxx“ stěžovatelky x xxxxxxx vlastnických xxxxxx xxxxxxx dotčených subjektů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx uplatňovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Nic xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách x x xxxxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxx nedokončeným scelováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný však x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (nesprávně xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006) konstatoval, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx bližšího odůvodnění xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a pokud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxx negativně dotčeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxx rozhledy x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ stěžovatelky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, zastavovat xxx.). Xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx neobstojí, neboť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 k Xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prokázala, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené v §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.
Xx xxxx nutno xxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jí svědčí xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x úmyslu zákonodárce xxx tvorbě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 xxx. xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xxx xxxxxx zásadě, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx iluzorní [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx proti Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx č. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Turecku (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku na xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxx, xx xx x xxx uplatňovaném xxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx řečeno, žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x xxx naopak xxxxxxxxxx odmítl, že xx tudíž v xxxx věci nečinný. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx za xx, xx v předmětné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 x násl. s. x. x.
X xxxx xx ještě xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek ze xxx 26.6.2007, č. x. 4 Xxx 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx rozsudek xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx xxxxx xxx. §79 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, patří x xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zahájit xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Nicméně xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxxxxxxx věci zásadně xxxx. X rozsudcích x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx nemovité kulturní xxxxxxx) x x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X x rozsahu kolektivní xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx) stěžovatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šlo x pouhý „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx podnětem xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neoprávněně xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ochrany se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx žalobou na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) podle §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jednat x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxx xxxx xxxxx sebe xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, jež musí xxx vykládáno xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Žalovaný xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí svědčí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinen dle §6 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx s §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxx a posléze x rámci xxxxxx xxxxxx při dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, žalobou xxx §79 x xxxx. x. x. s. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx facto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „na xxxxxx x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě x xxx zbytečných průtahů (xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředjímají, xxx-xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxx vůbec xxxxx xx věci xxxxxxxx vlastnického práva x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „aktivum“ ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Úmluvě, xxx xxx jej xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Přípis o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xx však neshledal xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxx zahajovat, xxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx však stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož zákona, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx případě považovat xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxx xxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx předmětné žaloby xxxxxx důvodné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jiné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. zamítl.
V.
Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx však xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku publikován