Plné znění - 5 As 39/2008-46

Právní xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxx vydat xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx v daném xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad.

II. Xxxxx xxxxxxxx pozemků x území x xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Xx. XXX a x. 1133/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 525/02), x. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. I. XX 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (sp. xx. X. XX 353/04), č. 274/2004 Xx. x č. 257/2008 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2000, Xxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx dne 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-VI, ze xxx 5.11.2002, Xxxx x Pincová protí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, ECHR 2002 VIII, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46129/99, XXXX 2002-IX*).

Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nám. 4/5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Krále 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Kostelec xx Xxxx, které jsou x xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Bc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, že zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x režimu §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pozemkům xxxx. x. 2080/1 a 2080/5 v x. x. Xxxxxxxx na Xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. V xxxxxx xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx žalobkyně dva xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx ze xxx 13.12.2007 je x materiálního hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x 68 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) x xx toto xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx nesprávně kvalifikoval xxxx xxxxxx ze xxx 7.12.2006 jako „xxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxx úpravy“, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. NSS: ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejedná o „xxxxxx vlastnictví“, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx, xx uživatele xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 téhož xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových úpravách xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx toto rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx splnění podmínek xxxxxxxxx x hypotéze §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx nepřípustnou. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 odst. 1 x 2 zákona x pozemkových úpravách xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x věci samé. X xxxxxx důvodu xxxxxx být písemné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 považováno xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxx úpravě obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Písemné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxx pouze úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx uváděla xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx již x xxxxxx následujícím xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách je xxxxxxxxxxx speciálním xxxx §6 téhož zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví; (4) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu ve xxxxxx §65 x. x. s.; (5) xxxxxxx řád xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 zákona x pozemkových xxxxxxxx), xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxx §44 správního xxxx (pozn. XXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xx v rozporu xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx, xx jeho xxxxx ze xxx 13.12.2007 xxx vyjádřením x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx hodnocení xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyšel xxx svém xxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správního xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že:

§2

Pozemkové xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, scelují xx xxxx dělí x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx a využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hranic tak, xxx xx vytvořily xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků půdy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx a zúrodnění xxxxxxx xxxxx, vodní xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nezbytný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podané požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxx zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské půdy x dotčeném xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxx, pokud s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §2 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx platných zvláštních xxxxxxxx předpisů… (xxxx xxx "scelování"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy x xxx.

…

(3) Po xxxxxxxxxx s katastrálním xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou třeba xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, x xxxxxxx xxxxx pozemkových xxxxx.

…

(5) Xxxxx x xxxxx scelovacího xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx, xx některý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx pojaté xx xxxxxxxxx, xxxx pozemkový xxxx po xxxxxxxxxx x katastrálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozemky xx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obvodu xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx pozemky, x nimiž xxxxxxxx xx scelování x xxxxx xxxxxxx vlastní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pozemky xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx z těchto xxxxxxx, nebo jde x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (sad, xxxxxx aj.), xxxxxxxxx xxxxxxx, pozemkový úřad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva předmětného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx scelování, xx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx následovně:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx orgán je xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx bylo zahájeno xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud x xx ten, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx podnět obdržel, xx řízení zahájil, xxxx xx neshledal xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení řízení x žádosti

(1) Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx řízení (dále xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslední x xxxx; správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx

(1) Xxxxxx z xxxx úřední xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx řízení, jméno, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Jestliže xx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených v §27 odst. 1, xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, ustanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; usnesení x xxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Oznámení o xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxxxxx, že:

Každá fyzická xxxx právnická osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.

XXX. a)

Pro zodpovězení xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx otázku, xxx xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx a zda xx možné xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxx názoru odkazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxxxxxxxx část x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zcela xxxxxxxxx a xxxxx x. 1950 došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Příčiny nedokončeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vesnici, mající xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x půdě.

Převážná xxxx scelovacích prací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zatímního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx držba v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemkového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x držbě po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx možno právní xxxxx xx scelení xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Pozemkové xxxxx xxxx využitelné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do scelení.

…

Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívají xxxxxxxx xxxxxxx převzaté xx scelování (jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx v minulosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx, xxxxxx nabývací xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx vznikl stav, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxx. Xxxxx platného xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx neřešitelný, zejména xxx xxxxxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obnovit vlastnický xxxx platný před xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx neplatí xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - scelovací xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx územích (dědění, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx obnova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx chaosu ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx předešlo xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách x které xx xxxxxxxxxxx pozemkové xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.

Stanovení xxxxxx xx xxxxxx x nejspornějších xxxxxx, xxxxx xx týká xxxx pozemků zemědělských xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx druh (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx náhradní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx vlastnictví x xx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx porostem, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx doplněn xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx řízení podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx svým účelem, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx x právních xxxxxx x xxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx; xxx §2 xxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx minulých xxxxx x xxxxxxxxx, x nimž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ke specifikům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 12.6.2008, x. j. 3 As 16/2008-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nicméně z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx samostatně. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx mimo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x následujících důvodů. Xx prvé, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 x xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X rámci §14 je xxx xxxxxxxx souslednost jednotlivých xxxxxxxx (srov. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Tribun XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx. uznání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedokončeného xxxxxxxxx, xxxx proběhnout v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. I x ostatních odstavců §14 xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.1.2007, x. x. 5 A 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. x. 2 As 57/2005-71, xxxx. pod x. 1124/2007 Sb. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. j. 7 Xxx 72/2005-81, dostupný xx www.nssoud.cz či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. zn. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), který xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx“, x netvrdí xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx taková vůle xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i na §14 xxxx.9.Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 xxxx. 9 xxxxxx nemuselo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v §14 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx stěžovatelky nesvědčí.

Argumentaci xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx sporům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodování x jednotlivých xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zní: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nejracionálnější xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx dalším xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ I xx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx uživatele (tj. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx pozemku podle xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí podle xxxxxx ustanovení musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účel xxxxxx, neboť by xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxx soudním xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postačující x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx usiluje (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx X. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, xxxx 42 - 64; či xx xxxx X. x X. xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevydal xxxxx ani rozhodnutí x schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav (xxx §11 odst. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x pozemkových úpravách), xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 odst. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx §44 xxxxxxxxx řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx formálním, xxx xxx - xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neposuzoval, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx by xxxx otázky teprve xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx napadený xxxxxx posoudil xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x moci úřední, xx však neshledal xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zahajovat. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx němu xx xxx §68 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx nejsou xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xx xxxxxx ztotožnit xxx x xxx, jak xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, podle xxxxx xx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxx §14 odst. 9 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx svědčí právo xxxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 k Úmluvě. Xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „majetek“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx konstituované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nejpodrobněji: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx buď "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvrdit, xx xx přinejmenším "legitimní xxxxxx", xx budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti xx xxxx G.a X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx X. a X. xxxxx České xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, stížnost č. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx způsobu, jakým xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 185/04 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, str. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx. rozhodnutí xx xxxxxx B. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, Z. xxxxx Xxxxxx xx dne 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv“ [xxxxx xx. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) x xxxxxxx bod 61; x xxxxx xx. xx. XX. XX 458/06, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „je třeba xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx šetří smysl x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, publ. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS).

K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx. zejm. xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 28.9.2004, stížnost x. 44912/98, xxxx 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx „legitimní xxxxxxxxx“: (1) posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xx spoléhání xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx retroaktivně zrušen x jejich xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.6.2003, stížnost č. 44277/98)]; x (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. A. (xxxxxxxx XXXX xx dne 20.11.1995, xxxxxxxx č. 17849/91)].

X xxxx řadě xx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obsah, který xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „majetek“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" ve xxxxxx xx. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx majetek" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx budou konkretizovány (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z téhož xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; neoficiální překlad xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "majetek" xx xxxxxx citovaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx zaniklo, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “legitimní xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxx; týká se xxxxxxx, jakým xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahu xx majetku. Legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nemohlo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx smysl x podstatu základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pod xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x provázanosti „xxxxxx“ stěžovatelky s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx žalovanému nebránilo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo totiž xxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx smysl a xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxx ze xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx sdělení ze xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámil, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, zda je xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx, naléhavé x xxxxxx x pokud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, naléhavosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje x xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněkonformního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx, Pavel Xxxxx: Xxxxxxx konformity při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxx rozhledy x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dokončení xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (napravení xxxxx x nepořádků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx znásobené xxxxxxxxxx x majetkem, xxx xxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxx, plnohodnotně xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednávaném případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xx jejího xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxx v §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tedy nutno xxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxx podávající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx jí xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx ve smyslu §6 odst. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jen tak xxx dostát xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xx iluzorní [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxx proti Xxxxx (xx dne 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öcalan xxxxx Xxxxxxx (ze xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx by o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tím, že x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tudíž v xxxx věci xxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách zahájit x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxx po vyčerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x nadřízenému správnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 x xxxx. s. x. x.

X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře [viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. j. 3 Xxx 2/2007-64 (všechny xxxxxxxx na adrese xxx.xxxxxx.xx )], že „xxxxxxx podle xxx. §79 x násl. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx povinnost xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zahájit xxxxx xxx x úřední xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx. X rozsudcích x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (stěžovatel xxxxxxx, xx Magistrát xx. m. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx) a č. x. 3 Ans 2/2007-64 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správy XXX-X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxx výtvarného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx audiovizuálních xxx) stěžovatelům nesvědčilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx [xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Šolín, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx č. x. 4 Ans 6/2006-162 xxx xxxx stěžovatelé xxxxx tvrdit, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx postavené xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, o xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právem xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat svého xxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zmíněná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxx vedle sebe xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxx souladně x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Žalovaný xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou pravděpodobnost, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud dospěje xx kladnému xxxxxx, xxxx xxxxxxx dle §6 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxxxxx a posléze x xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x. xxxx, xxx soud xxxxxxx žalovanému vydat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx délka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komplexnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx facto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x uplatněném nároku xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách.

K xxxxxxxxxx §6 odst. 7 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx rozhodování podle xxxxxxxxx řádu“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx samozřejmě nezbavuje xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelka skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx bude muset x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx žalovaný. Zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxx vůbec xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětným pozemkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „aktivum“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx, xxx jak jej xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x samostatném xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vedení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx po právu xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xx xxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x násl. x. x. x.

X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx důvodné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx dle §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení

O nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).

V Xxxx xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx