Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx věta:

I. Rozhodnutí x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových úřadech, xxxxx xxxxx mimo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prokáže, xx je přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxx xxxxx xx opodstatněné, a xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Xx. NSS x x. 1133/2007 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 525/02), č. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 353/04), č. 274/2004 Xx. a č. 257/2008 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2000, Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx č. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Pinc x Pincová protí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, XXXX 2002 VIII, a xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-IX*).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxxxx: X. B., xxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dominikánské xxx. 4/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Ca 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

Žalobkyně xx podáním xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 9 zákona x. 139/2002 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx xxxx x současné době xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx.

Xxxxxxxx dopisem xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvených x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách vedené x xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. X xxxxxx xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx dopis ze xxx 13.12.2007 xx x materiálního hlediska xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 68 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) x xx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 jako „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za žádost x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: ve xxxxxxxxxxx se ovšem x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejedná o „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx). Žalobkyně měla xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 správního řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx případném zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx xxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájit pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx nositelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx rozhodnutí, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

II.

Shrnutí xxxxxxxxxx argumentů uvedených x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, včasnou xxxxxxx stížností, v xxx uváděla důvody xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx speciálním xxxx §6 xxxxx xxxxxx x tudíž xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 tohoto xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zahájení řízení xxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách; (3) x xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; (4) stěžovatelka xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxx dalšího na xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozhodnutí xx xxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s.; (5) xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx mít náležitosti xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx patrně ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) výklad xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

Žalovaný xx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, že jeho xxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxxxx x požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze o xxxxxx x zahájení xxxxxx x aplikace xxxxxxxxx xxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx věci

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (publ. xxx č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, že:

§2

Pozemkové xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu prostorově x funkčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx vytvořily xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s nimi xxxxxxxxxxx věcná břemena. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nezbytný xxxxxxx xxx územní plánování.

§6

Zahájení xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxxx-xx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav za xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx požadavků.

(2) Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxx zahájí xxxxxx x pozemkových úpravách xxxx, xxxxx xx xxx xx vysloví xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské půdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud s xxx souhlasí xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dokončeno xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x existující vlastnické x užívací vztahy x nim.

…

(3) Po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je založen x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx některý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradě, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx scelování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náhradní ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků x xxxx pozemky xxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (sad, xxxxxx xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx schválení xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx scelování, xx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x území s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Tento xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jiný postup.

§42

Přijímání xxxxxxx x zahájení xxxxxx

Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx přijímat podněty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx o xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit mu xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Sdělení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx podal xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx řízení x xxxxxxx

(1) Xxxxxx x žádosti je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu.

(2) Xxxxx ze xxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx podání byla xxxxxxx současně. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele vyrozumí.

§46

Zahájení xxxxxx z moci xxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 doručením xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.

(2) Jestliže xx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1, xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Oznámení x xxxxxxxx řízení xxxx xxx spojeno s xxxxx xxxxxx v xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx všech vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xx:

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků nebo xxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx přípis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx povahu §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, aby bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpověď na xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx, „pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx část x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 1950 došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, bez provedení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx situace, xx xxxxxxxx držba v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxx konstituovány v xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx scelení xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxx pozemky převzaté xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx o zastavěné xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx titul xxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxx. Podle platného xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx neřešitelný, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx v dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, ani dokončit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx kterých bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dochovány xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - scelovací xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, investiční výstavba xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, které xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx uznávalo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porosty. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx upřednostněno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxx) xxxxx současného xxxxx xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponechalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx konkrétních podmínek.

…

Dalším xxxxxxxxxxx okruhem je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx náhradní xxxxxxx ze scelování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xx užívaném xxxxxxx má umístěnou xxxxxxx stavbu xxxx xxx x pozemek x trvalým porostem, xxx v katastru xxxxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx scelováním. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje xxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx účelem, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspořádání pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (což xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), ale x náprava xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2008, x. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ipso xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mohlo xxx vydáno xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 cit. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva podle §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx mimo xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 a xxxx ustanovení musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx §14 xx xxx xxxxxxxx souslednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Tribun XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x katastrálních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou…“, a xxxxx xxxxxxxxx, xx x náprava minulých xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx scelování, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. I x xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx v xxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. pod x. 1133/2007 Xx. XXX; ze dne 19.12.2006, č. j. 2 As 57/2005-71, xxxx. pod č. 1124/2007 Xx. XXX; xx dne 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. zn. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx non est xxx“, a xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách, x nikoliv jej x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx sporu, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 odst. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však nesvědčí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx a jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených osob, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx průtahům x nekonečným xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx realizovaly pozemkové xxxxx.“ X ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uživatele (xx. x projednávaném xxxxxxx xx stěžovatelku) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhradu v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x dalším soudním xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx dalších xxxxx, jež by xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x intenzity postačující x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxx (xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci X. x P. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx xx xxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, body 63 - 74).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx zákona. Xxxxxxx není x xxxxx §6 xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx x tom, xx řízení x xxxxxxxxxxx úprav lze xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 správního xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zahajované xxxxxxxxx xxxxxxx dle §44 xxxxxxxxx řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxxxxxx, xxx xxx - xxx xx x xxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxxxxx rozhodující - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nepochybil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx xxxxxxxx dle §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx němu je xxx §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx tudíž xxx §46 odst. 1 písm. d) x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá žalovaný. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zvažování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 9 cit. xxxxxx, xxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, jako xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx x ústavněprávní xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx konstituované vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x xxxx závislý na xxxxxxxx kvalifikaci vnitrostátního xxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Sb. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ nejpodrobněji: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "majetkem" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx buď "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně pohledávek, x xxxxx stěžovatel xxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xx xxxx X.x X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 10.7.2002, stížnost x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti xx xxxx P. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, stížnost č. 38645/97; xxxxxxxxxxx překlad xxxxxxxx x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "xxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naději, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky.“Legitimní xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv; xxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx bude ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx majetku. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx, kde xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx podložená“ (bod 25).

X výše uvedeného xxxxxxx, xx „legitimní xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Xx.), nález xx. xx. IV. ÚS 525/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) nebo xxxxx xx. xx. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], ale x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, X. proti Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx majetkových práv“ [xxxxx sp. zn. X. XX 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Xx. XX; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xxxx. xxx č. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) a xxxxxxx xxx 61; x xxxxx sp. xx. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx xxxxxxx porušení xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x smyslu“ (nález xx. xx. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX).

X výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. věc X. xxxxx Slovensku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 28.9.2004, xxxxxxxx č. 44912/98, xxxx 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „legitimní xxxxxxxxx“: (1) posouzení, xxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich neprospěch [xxxxx xxxxxxxxxx Pine Xxxxxx Developments Ltd x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx je „aktivem“ xx smyslu xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [linie xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. (xxxxxxxx XXXX xx dne 20.11.1995, xxxxxxxx č. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx obsah, který xxxx omezen xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví hmotného xxxxx x xxxx xxxxxxx xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx opakovaně judikoval x Xxxxxxx soud [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 353/04, publ. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS; xx xxxxx xx. zn. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu „majetek“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx může xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Poláček a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 a xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx citovaných xxxxxx xxxxx považovat naději, xx bude uznáno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, ani xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx podmínky. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není součástí xxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxx; xxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx uplatňovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx dostát povinnosti xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006) konstatoval, že xx xxxxxxxx pozemkových xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxxxxxx sdělení xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxx dostupných podkladů xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx bližšího odůvodnění xxx najevo, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xx x tímto xxxxxxxx neztotožňuje. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x běžných případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx negativně dotčeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzat x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněkonformního xxxxxxx a xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Jana Xxxxxxxxx, Pavel Xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x nepořádků xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a z xxxxxxxxxx zásahu do „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností x majetkem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nakládat (xxxxxxxx, zastavovat atd.). Xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx právo stěžovatelky xxxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jejího vlastnictví xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, postačí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozemkový xxxx povinen řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x úmyslu zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvody, naléhavost x účelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. zákona za xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xxx xxxxxx zásadě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) či xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öcalan xxxxx Turecku (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx tedy nasnadě xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxx, xx by x xxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zamítavé rozhodnutí, xxxxx, xxx již xxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, xxx tím, xx x něm naopak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx prokázala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §79 x násl. x. x. s.

K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Ans 6/2006-162; či xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. j. 3 Xxx 2/2007-64 (všechny xxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx podle xxx. §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx povinnost xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, patří x xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx podnět k xxxxxxxx řízení, které xxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Nicméně všechny xxx xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Prahy xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx) x x. x. 3 Ans 2/2007-64 (xxxxxxxxxx namítal, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost odejmout xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správy XXX-X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxx výtvarného oboru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx x xxxxxxx řízení mělo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxx rozsudcích xxx x pouhý „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx norma vyjádřila xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx [srov. Xxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Správní xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx č. x. 4 Ans 6/2006-162 xxx xxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxx, xx xx podnětem stavebnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postavené xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx se xxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, x xxx by xx x takovém xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx základním právem xxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše zmíněná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx souladně x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobnost, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxx xxxxxxx dle §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 x násl. x. x. s. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovené lhůtě (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komplexnosti xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx předcházet) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxx §14 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „na xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx samozřejmě nezbavuje xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě x xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Závěrem xx nutné xxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelka skutečně xxxxxxx podmínky xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přechod xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx pozemkům. O xxx bude muset x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxx „aktivum“ ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě, xxx jak xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx je xxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Přípis x xxx, xx žalovaný xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x zahájení řízení x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx považovat xx smyslu §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx opodstatněné. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí x uplatněném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx, může se xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 a násl. x. ř. s.

Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jiné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).

X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku publikován