Plné znění - 5 As 39/2008-46

Právní xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x pozemkových xxxxxxx, xxxxx vydat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxx může zahájit x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx uživatel xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách ve xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx úřadech, prokáže, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 téhož zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx území xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX x x. 1133/2007 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (sp. xx. X. XX 353/04), x. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2000, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, ze xxx 5.11.2002, Xxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, XXXX 2002 XXXX, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx a Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. B., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dominikánské xxx. 4/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Krále 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Žalovanému x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nepřiznává.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v k. x. Kostelec xx Xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx.

Xxxxxxxx dopisem xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Xx, xxxxxxxxx odpověděl, že xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx x režimu §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx v xxxxxxx x nedokončeným scelovacím xxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení řízení x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Kostelec xx Xxxx xxxxxxxx nebude.

Proti xxxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. V xxxxxx xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx body: (1) xx dopis ze xxx 13.12.2007 je x materiálního hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 68 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) x xx xxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 7.12.2006 jako „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, kdežto xxxxxxxxx považuje xxx xxxxxx xx xxxxxx x „určení xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: ve xxxxxxxxxxx se ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx nejedná x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx konstitutivní, xxxx xxxxxxx k přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xx xx, xx xxxxx žádostí bylo x xxxxxxx s §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx případném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx dle xxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxx doručením této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx toto xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách podle §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx písemné xxxxxxx žalovaného xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohla být xxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx x ke xxxxxxxxxx úpravě obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Písemné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů uvedených x kasační xxxxxxxxx x vyjádření žalovaného Xxxxxxxxx („stěžovatelka“) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx následujícím způsobem: (1) §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §6 téhož xxxxxx x tudíž xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx nutné vést xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách; (3) x xxxxxx podle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, naléhavost x účelnost xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví; (4) xxxxxxxxxxxx má xx splnění xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx vlastnictví právní xxxxx, a xxxxx xxxx přípisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.; (5) xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. NSS: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xx v rozporu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx vyjádřením x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxx řádu je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx věci

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, správního řádu, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu prostorově x xxxxxxx uspořádávají xxxxxxx, scelují se xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hranic xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx stability krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx podklad xxx xxxxxx plánování.

§6

Zahájení xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podané požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x písemném xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podaných xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx, pokud se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx katastrálním xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxx souhlasí vlastníci xxxxxxx tří xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x pozemkových xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx územích s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx na dosavadní xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy x xxx.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx s katastrálním xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx vyloučit z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou třeba xxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvod pozemkových xxxxx.

…

(5) Xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x katastrálního úřadu, xxxxxxx, že některý xxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxxxx za své xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, může pozemkový xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx účastníkovi, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výměře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx výměra pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxx podle návrhu xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xx pozemky, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx vlastní, xxxxxxx náhradní ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx umístěnou xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxxxxx xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, postupuje xx x řízení x pozemkových xxxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podněty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx x xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit xx xx lhůtě 30 xxx ode dne, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx orgán nezasílá, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 nebo §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

(1) Řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo jiný xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu.

(2) Xxxxx ze xxxxxx xxxx x povahy xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx z xxxx; správní xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx je x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 odst. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z nich. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ustanoví správní xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné ve xxxxxxxx zájmu, x xx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, že:

Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

Předchozí xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxx, musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx a xxx xx možné xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxxxxxx, xx. bez xxxx, aby bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené otázky xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx splněna hypotéza §14 xxxx. 9 xxxxxx, „pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxx názoru odkazuje xxxxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx Xxxxxx, započaté xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a kolem x. 1950 došlo x xxxxxxxxx útlumu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívaly xxxxxx xx změně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx sdružování xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k půdě.

Převážná xxxx scelovacích xxxxx xxxxxxxx x etapě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx držba x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nové xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx scelování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx knize, nebyly xxx později x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx právní xxxxx xx scelení xxxxxx do evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx zapsaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a stanovily, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydržením, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxx současně xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxx rozhodnout x xxx, xxx x xxxx zapsaných x xxxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxx xxxxxxx vlastnický xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx doklady - scelovací operáty. X xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx územích (dědění, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx chaosu ve xxxxxxxxx xxxxxxx, než xx nyní.

Protože xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xx věci, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x doplnění zákona x xxxxxxxxxxx úpravách x které by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx stavu nedokončeného xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x katastru nemovitostí.

Stanovení xxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxx xxxxxxx zemědělských xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pozemky x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx scelováním xx ponechalo x xxxxxxx x požadavkem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxx xx scelování xx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x xxxx xxxxxxxxxxx x xx užívaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx o pozemek x xxxxxxx porostem, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx svědčilo xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx užívají náhradní xxxxxxx ze xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx soudem).

Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspořádání pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx minulých xxxxx a nepořádků, x nimž xxxxx x xxxxxx totalitního xxxxxx (xx specifikům xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2008, x. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx z xxxxxx závěru xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách x tudíž mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 cit. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 a xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx. V xxxxx §14 xx xxx xxxxxxxx souslednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxxx uvádí, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x náprava minulých xxxxx a xxxxxxxxx, xx. uznání xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx xxxxx nedokončeného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 vyplývá, že xx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx x rubrica (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; ze xxx 19.12.2006, x. x. 2 As 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), který vychází x předpokladu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx vztahují k xxxxxx xxxx a xx xxxxx obsahově xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx „rubrica xxxxx non est xxx“, x xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx nadpisu §14 xxx bez dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách vyčlenit. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx taková xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx, že xxxxx nadpis se xxxxxxxx x xx §14 xxxx.9.Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx řízení xxxxx 14 xxxx. 9 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v §14 xxxxxx do samostatného xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však nesvědčí xxx teleologický xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx účelem xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx zabránit xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx sporům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednou xxxxxxx. Komplexní xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx relevantní xxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxxx řešení, které xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nalezeno, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekonečným soudním xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku na xxxx xxxxxxxxx (xx. x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx povinen xxxxxxx náhradu x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona xxxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx přijato v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmařen xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, o xxx xxxxxxxxxxxx usiluje (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci X. x X. xxxxx Xxxxx republice xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx ve xxxx X. a X. proti Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, body 63 - 74).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x pozemkových úpravách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx úprav (viz §11 odst. 4 x 8 xx xxxxxxx s §14 xxxx. 16 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx), xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 odst. 2 cit. zákona xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §44 správního xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx xxxxx ve formálním, xxx ani - xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x materiálním xxxxxx, xxxxx žalovaný neposuzoval, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxx xx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nepochybil xxx, xx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx xxxxxxxx dle §6 odst. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx řízení x xxxx úřední, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx §46 odst. 1 písm. d) x. ř. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx x xxxxxxx zvažování xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, jako ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ústavněprávní xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X prvé xxxx je totiž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx svědčí právo xxxxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmění x xxxx závislý xx xxxxxxxx kvalifikaci vnitrostátního xxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Ústavní xxxx věnoval pojmu „xxxxxxx“ nejpodrobněji: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxx xxx xxx "existující xxxxxxx" nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x přijatelnosti xx xxxx G.a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ze dne 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; či rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx P. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, stížnost č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "xxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naději, xx bude uznáno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky.“Legitimní naděje", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx příslušenstvím xxxxxxxxxxx práv; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

X xxxx uvedeného xxxxxxx, že „legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx nejen podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; vyhlášen xxx x. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 185/04 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, nález x. 94, xxx. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx ze xxx 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx xx dne 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Sb. XX; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., bod 47 xxxx. e) a xxxxxxx bod 61; x xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx. xx „je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx smysl x podstatu základního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx xxxxxxx porušení xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX).

X výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. zejm. věc X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 28.9.2004, stížnost x. 44912/98, body 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spoléhání se xx to, xx xxxxxx předpis, na xxxxxxx xxxxx vznikly xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Developments Xxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 24.6.2003, xxxxxxxx č. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx [linie xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. (rozsudek XXXX xx xxx 20.11.1995, xxxxxxxx č. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxx právo xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem „xxxxxxx“ použitý v xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 x Xxxxxx xx však xxxxxxxxx obsah, který xxxx omezen na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS; xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx… "xxxxxxxx" xx smyslu xx. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxx xxx xxx "existující xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pohledávek, o xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx naději", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ze xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, z téhož xxx, stížnost č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků xxxxx považovat naději, xx bude uznáno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které dávno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Legitimní xxxxxx", xxxx. “legitimní xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx příslušenstvím xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková hodnota" xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx a zejména xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že stěžovatelka xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx šetřit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. x) xxxx konstatováno, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ stěžovatelky x xxxxxxx vlastnických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxx bylo totiž xxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxx ze xxx 4.1.2007 (nesprávně xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xx xx základě xxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx nezahájí, čímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemkových úprav xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, naléhavosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzat x xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněkonformního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Jana Xxxxxxxxx, Pavel Xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, Xxxxxx rozhledy x. 2/2006, str. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (napravení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a z xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Úmluvě. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zahájení pozemkových xxxxx, postačí, aby xxxxxxxxxxxx prokázala, že xx přiměřeně pravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jí svědčí xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xx pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xxx xxxxxx zásadě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxx proti Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öcalan xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx tedy nasnadě xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xxxxxx tím, xx by x xxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx, xxx již xxxx řečeno, žalovaný xxxxxxxxxxx tohoto tvrzeného xxxxxx meritorně neposuzoval, xxx xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po vyčerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 x násl. x. x. x.

X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; xxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx xxxxx ust. §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánu, ale xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx zahájit jinak xxx x úřední xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx povinnost vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x x. x. 3 Ans 2/2007-64 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx správy OOA-S x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxxx xxx) stěžovatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, o něž xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch při xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxx [xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice stěžovatelé xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jednat x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; a xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx sebe xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx musí xxx vykládáno souladně x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí svědčí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxx povinen dle §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a posléze x rámci xxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. s. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx stanovené xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komplexnosti xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X ustanovení §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx nevztahují xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu“, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředjímají, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx pro přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx uplatňovaný stěžovatelkou xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vedení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách prokáže, xx je přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxx případě považovat xx smyslu §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx po bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx této xxxxxxx x správního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a násl. x. x. s.

Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětné žaloby xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x nimž by xxxxx xxx §109 xxxx. 3 s. x. x. přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx x souladu x §110 odst. 1 x. ř. x. zamítl.

V.

Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx ve xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx mu tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx