Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uživatele xxxxxxx x xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových úřadech, xxxxx vydat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx je xxxx vedení řízení x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxx pozemků x území s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxx území xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx povinen řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Xx. XXX x x. 1133/2007 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 525/02), č. 94/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. I. XX 353/04), č. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 5.1.2000, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), a xx dne 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, ze xxx 5.11.2002, Xxxx x Xxxxxxx protí Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, ECHR 2002 VIII, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx a Zvolská xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Dominikánské xxx. 4/5, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Pozemkový úřad Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.2.2008, č. x. 30 Xx 31/2008-20,

takto:

I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx podáním xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 x k. x. Xxxxxxxx na Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xx vlastnictví xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, č. x. XX 470/93-Bc, xxxxxxxxx odpověděl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxxxx s nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného x režimu §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, xx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pozemkům xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Kostelec xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx body: (1) xx xxxxx ze xxx 13.12.2007 je x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx ovšem postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 68 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. NSS: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx nejedná o „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, tj. x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx). Žalobkyně měla xx xx, xx xxxxx žádostí xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx toto rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatel xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx být písemné xxxxxxx žalovaného xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Aplikace §44 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxx úpravě obsažené x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů uvedených x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxx („stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx uváděla důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §6 téhož zákona x tudíž řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx; (2) žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví; (4) stěžovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových úpravách xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx přípisem žalovaného xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx se xxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.; (5) xxxxxxx xxx je xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx použitelný, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x pozemkových úpravách), xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. NSS: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx řádu) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského soudu xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.

Žalovaný xx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007 byl xxxxxxxxxx x požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správním rozhodnutím. Xx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu je x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx x. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx úpravy

Pozemkovými xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x funkčně uspořádávají xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx dělí x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a využití xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků půdy. X xxxxxx souvislostech xx k nim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxx xxxxxxxxxxx věcná xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability krajiny. Xxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nezbytný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx sdělení xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxx podaných xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Pozemkový xxxx zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské půdy x xxxxxxxx katastrálním xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Pozemkový xxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čtvrtin xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx území, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), bez xxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy x nim.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x katastrálním xxxxxx může pozemkový xxxx vyloučit z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvod pozemkových xxxxx.

…

(5) Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx operátu, xxxxx xx založen x xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkovi, xxxxxxxxx xxxx dědici xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výměře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx scelování x xxxxx xxxxxxx vlastní, xxxxxxx náhradní ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx nebo jeho xxxxxx nástupce xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx umístěnou xx xxxxxxxx z těchto xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx porostem (xxx, xxxxxx aj.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx.

…

(11) Pro schválení xxxxxx x xxxxx, xx kterém nebylo xxxxxxxxx scelování, xx xxxxxxxxxx souhlas vlastníků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jiný postup.

§42

Přijímání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xx xxx, kdo xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx podnět obdržel, xx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx z moci xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx postoupil příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasílá, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx řízení x xxxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

(2) Xxxxx xx zákona xxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxx; správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

(1) Xxxxxx z xxxx úřední xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu tento xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx je x řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 odst. 1, xx xxx zahájení xxxxxx význam xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxx x nich. Xxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x ustanovení opatrovníka xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.

(3) Oznámení o xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, že:

(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, že:

Každá fyzická xxxx právnická xxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže být xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx mezinárodního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků nebo xxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xx nikoliv, musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 odst. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona vést xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, aby bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpověď xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „pozemkový úřad xxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Moravě, započaté xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxx x. 1950 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Příčiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx společnosti x postupné socializaci xx xxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx souviselo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x půdě.

Převážná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předáním xxxxxxx xx zatímního xxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxx situace, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx katastru. Xxxxxxx nové vztahy x držbě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knize, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx po scelení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Pozemkové xxxxx byly xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převzaté xx scelování (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxx uživatele za xxxxxxxxx x stanovily, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx takového uživatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, že uživatel xxxxx xxxxxxxxxxx vydržením, xxxxxx nabývací xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxx vznikl stav, xx v xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxx k témuž xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx více xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnout x xxx, xxx x xxxx zapsaných x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastnických xxxx x pozemkům, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxx obnovit xxxxxxxxxx xxxx platný xxxx xxxxxxxxxx, xxx dokončit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx listinné xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx územích (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx výstavba xxxx.) by obnova xxxxxxxxxxx xxxxx vedla xxxxx k většímu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, přijato xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zahrady či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx pozemkovým úřadem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx scelování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx umístěnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x trvalým porostem, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.“ (xxxxx doplněn xxxxxx).

Xxx xxxx přisvědčit stěžovatelce, xx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účelem, xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx §2 xxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx totalitního xxxxxx (ke specifikům xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 12.6.2008, č. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxxxx řízení x pozemkových úpravách x xxxxx mohlo xxx xxxxxx samostatně. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 odst. 9 xxxxx učinit mimo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x následujících xxxxxx. Xx prvé, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 a xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx. V xxxxx §14 je xxx xxxxxxxx souslednost jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. MELZER, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Knihovnička, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx jsou…“, x xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x ostatních xxxxxxxx §14 xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx i tzv. xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2007, č. x. 5 X 102/2002-43, publ. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. j. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. NSS; xx xxx 12.10.2006, x. j. 7 Xxx 72/2005-81, dostupný xx www.nssoud.cz či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce vyjadřuje, xx se určitá xxxxxxxxxx vztahují x xxxxxx xxxx x xx spolu obsahově xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx“, a netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nadpisu §14 xxx xxx dalšího xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx byla začlenit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčlenit. X xxxxx konkrétném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx sporu, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx řízení xxxxx 14 xxxx. 9 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním účelem xxxxxx podle §14 xxxx xxxxx zabránit xxxxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx problémy vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých návrzích xxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených osob, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x které xx realizovaly pozemkové xxxxx.“ I xx xxxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxx uživatele (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx podle věty xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx povinen xxxxxxx náhradu v xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx samotného §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmařen xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx, x xxxxxx soudním xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohly dosáhnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx X. a P. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, xxxx 42 - 64; či ve xxxx Z. x X. xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, body 63 - 74).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nevydal xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 odst. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 téhož zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úprav xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tedy x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx §44 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dobře vědom, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ani - xxx xx x xxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neposuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x předmětným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxx nepochybil xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx sdělením xxx §6 odst. 1 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx úřední, xx však neshledal xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná a xxxx xxx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Nad rámec xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx spojení x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxxxxxx. Xxxxx, podle xxxxx xx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx, xxxxx xxxxx podala xxxxx uplatňující nárok xxx §14 odst. 9 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx ostatních případech, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx zmíněné instrumenty xxxxxxxx existenci xxxxxxx. Xxxxx „majetek“ použitý x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx autonomní xxxxx, xxxxx xxxx omezen xx konstituované vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x xxxx závislý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Sb. ÚS; xx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx… "xxxxxxxx" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxx xxx buď "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xx xxxx X.x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti ve xxxx P. x X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naději, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky.“Legitimní xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxx aplikována ve xxxxxx x tvrzenému xxxxxx do majetku. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx, xxx nemohlo xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx nejen podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 32, xxxxx č. 35, xxx. 331; vyhlášen xxx č. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) nebo xxxxx xx. zn. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx ze xxx 5.1.2000, X. proti Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx“ [xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xxxx. rovněž nález xx. zn. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., bod 47 xxxx. x) x xxxxxxx xxx 61; x xxxxx xx. xx. XX. XX 458/06, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx. xx „je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx očekávání. Opačný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX).

X výše xxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 28.9.2004, xxxxxxxx x. 44912/98, xxxx 45 - 52) xx xxxxx rozlišovat dva xxxxxxx xxxxx „legitimní xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xx xx, že xxxxxx předpis, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxxx retroaktivně zrušen x xxxxxx neprospěch [xxxxx xxxxxxxxxx Pine Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x další proti Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx č. 12742/87) x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (rozsudek XXXX xx xxx 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, zda-li xxxxx xxxxxxxxxxx xx „aktivem“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. (rozsudek XXXX xx xxx 20.11.1995, xxxxxxxx x. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS; či xxxxx xx. zn. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva… "xxxxxxxx" xx smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxx být xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, stížnost x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP x přijatelnosti xx xxxx Poláček x Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, z téhož xxx, stížnost x. 38645/97; neoficiální překlad xxxxxxxx v časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků xxxxx xxxxxxxxx naději, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx podmínky. “Legitimní xxxxxx", resp. “legitimní xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; týká se xxxxxxx, jakým xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx hodnota" xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustálená judikatura xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nemohlo být xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxx xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx uplatňovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedokončeným scelováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x dopise xx xxx 4.1.2007 (nesprávně xxxxxxxxx ze dne 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx sdělení xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, naléhavosti a xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, v případě xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxx xxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxx konformity xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 2/2006, str. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách (napravení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxx násilnou xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx do „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem, jež xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxx, plnohodnotně xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx žalovaného, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodu majetku xx jejího xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, postačí, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona x pozemkových úpravách, xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. zákona za xxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxx dostát xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx musí xxx xxxxxx a efektivní, x nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; rozsudek XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx č. 6289/73, xxx 24) či xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx č. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Turecku (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, bod 135)].

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku na xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx o xxx uplatňovaném xxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xx xx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx prokázala přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx po vyčerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §79 x xxxx. x. x. s.

K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek ze xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx rozsudek xx xxx 13.12.2007, x. j. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx podle xxx. §79 x xxxx. x. ř. x. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, patří x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx všechny xxx výše uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx. X xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx) x č. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx povinnost odejmout xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx audiovizuálních xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx v xxxxxxx řízení mělo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx [xxxx. Xxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní řád xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx č. x. 4 Ans 6/2006-162 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, xxx xxxx ochrany se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na cizím xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx základním xxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše zmíněná xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx sebe xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Žalovaný xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobnost, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx k předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinen xxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxx a xxxxxxx x rámci tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, žalobou xxx §79 a násl. x. ř. s. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovené lhůtě (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, které musí xxxx xxxxx předcházet) xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách.

K xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx „na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování v xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx rozhodování podle xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelka skutečně xxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx bude xxxxx x xxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo vůbec xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx o xxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti takovému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx a xxxxxxxxxx x uplatněném nároku xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 a xxxx. x. x. x.

X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jiné xxxx, x nimž xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. přihlížet x úřední xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 29. srpna 2008

XXXx. Ludmila Valentová

předsedkyně xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx