Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx věta:

I. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx je xxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může zahájit x moci xxxxxx xxxxx pozemkový úřad.

II. Xxxxx uživatel xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 139/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx je přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemkových úprav x xxxxx xxxxx xx opodstatněné, x xxxxxxxxx úřad je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Xx. XXX x x. 1133/2007 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 353/04), č. 274/2004 Xx. x č. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2000, Beyeler proti Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-V*), a xx dne 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Xxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 36548/97, XXXX 2002 VIII, x xx dne 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Dominikánské nám. 4/5, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Žalovanému s x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

Xxxxxxxxx xx podáním xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), o xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 a 2080/5 x x. x. Kostelec xx Xxxx, které jsou x xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx dopisem xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Xx, xxxxxxxxx odpověděl, že xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí předcházet xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného x režimu §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvených x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobkyni, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx ve xxxxxx x pozemkům xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Kostelec xx Xxxx xxxxxxxx nebude.

Proti xxxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. X xxxxxx xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx dopis xx xxx 13.12.2007 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 68 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“) x xx toto rozhodnutí xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx žádost x „xxxxxx vlastnictví“ (xxxx. XXX: ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, tj. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx konstitutivní, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx uživatele těchto xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xx to, xx xxxxx žádostí xxxx x souladu x §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezávislé xx případném zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx), přičemž samotné xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx doručením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.

Krajský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxx nepřípustnou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozemkový xxxx xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx není nositelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X tohoto důvodu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 13.12.2007 považováno xx xxxxxxxxxx, kterým xx mohla být xxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 13.12.2007 tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx rozhodnutím, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx uváděla xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §6 xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) žádost xxxxxxxxxxxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxxxxx jako podnět x zahájení xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; (4) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx v §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xx xxxxxx §65 x. x. s.; (5) xxxxxxx xxx je xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxx rozhodnutí (§6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít náležitosti xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, ale x x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Žalovaný xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, že xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2007 byl xxxxxxxxxx x požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, Xxxxxxx základních práv x svobod x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxx xxxxx prostorově x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, scelují xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx se vytvořily xxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx fondu, vodní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx se vyjádří x písemném sdělení xx 30 xxx. Xxxxxx-xx důvody, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podaných xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx úřadu.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o pozemkových xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozemkových úprav xxxxx, pokud s xxx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxxxx jsou xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §2 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx s nedokončeným xxxxxxxxxx řízením

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxxx dokončeno xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastnické x xxxxxxx xxxxxx x xxx.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou třeba xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvod xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Pokud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx účastníkovi, popřípadě xxxx dědici xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výměře odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx výměra xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx scelování xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx pozemky, x nimiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx doposud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxx xxx nebo jeho xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx x pozemek s xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxxxxx aj.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva předmětného xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx. Dosavadní vlastník xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx schválení xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, postupuje xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxx podněty, xxx xxxx zahájeno xxxxxx z moci xxxxxx. Pokud x xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, požádá, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx podnět obdržel, xx řízení xxxxxxx, xxxx xx neshledal xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx, popřípadě xx xxxxxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx xxxxx podnět, xxxxx §46 odst. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení řízení x žádosti

(1) Řízení x xxxxxxx je xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx ze zákona xxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxx více žadatelů xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx podání xxxx xxxxxxx současně. Pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslední x xxxx; xxxxxxx orgán x zahájení řízení xxxxxxx xxxxxxxx vyrozumí.

§46

Zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxx úřední je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ústním xxxxxxxxxxx, a není-li xxxxxxxxx orgánu tento xxxxxxxx znám, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Jestliže xx x xxxxxx z xxxx xxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx opatrovníka; usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.

(3) Oznámení x xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx s xxxxx úkonem v xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, a xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxxxx, xx:

Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxx zodpovězení xxxxxx, zda xx xxxxxxx napadený přípis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s., xx nikoliv, musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, aby bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových úpravách. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hypotéza §14 odst. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxx relevantní xxxx x §14 xxx xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx územích, xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x. 1950 xxxxx x celkovému útlumu xxxxx. Xxxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx x potlačováním xxxxxxxxxxxx xxxxx x půdě.

Převážná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x etapě xxxxxxxx xxxxxx předáním xxxxxxx xx zatímního xxxxxxx, bez provedení xxxxxxxxxxx xxxxx. Vznikla xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemkového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x držbě po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxx konstituovány x xxxxxxxxx knize, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx u pozemků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx dosud užívají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx uživatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydržením, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx současně xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, pouze xxxx.

Xxxxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pozemkům, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obnovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx územích (xxxxxx, xxxxxxx, investiční výstavba xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxx xxxxxx průtahům a xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, které vycházelo x doplnění xxxxxx x pozemkových úpravách x které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.

Podstatným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx stavu nedokončeného xxxxxxxxx, xx-xx zapsáno x xxxxxxxx nemovitostí.

Stanovení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pozemky s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx má xxx upřednostněno xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxx současného xxxxx xxxx podle xxxxx xxxx scelováním xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétních podmínek.

…

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx případu, xxx xxxxx xxxxx náhradní xxxxxxx xx scelování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x xxxx vlastnictví x xx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx doplněn soudem).

Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxxxxxx svým účelem, xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx uspořádání pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (což xx hlavním účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx §2 xxxxxx zákona), ale x náprava xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxx totalitního xxxxxx (xx specifikům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.6.2008, x. x. 3 As 16/2008-85, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ipso xxxxx xxxxxxx, že xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tudíž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx systematiky xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx učinit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 x xxxx ustanovení xxxx xxx vykládáno xxxx xxxxx. X xxxxx §14 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Knihovnička, Tribun XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx minulých xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx scelování, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx odstavců §14 vyplývá, xx xx jedná x xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Sb. XXX; xx dne 19.12.2006, č. x. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. pod x. 1124/2007 Sb. XXX; xx dne 12.10.2006, x. j. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx či xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), který xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx est xxx“, x netvrdí xxxxx, že xx xxxxxxxxx nadpisu §14 xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x pozemkových úpravách, x xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx, xx xxxxx nadpis se xxxxxxxx i xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 xxxx. 9 xxxxxx nemuselo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, ale xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx x §14 xxxxxx xx samostatného xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx stěžovatelky nesvědčí.

Argumentaci xxxxxxxxxxxx však nesvědčí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxx, jejíž relevantní xxxx xxx: „Protože xxxxxx xxxxxx, které xx uspokojilo nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by se xxxxxxxx dalším průtahům x nekonečným soudním xxxxxx xx věci, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ I ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxx uživatele (tj. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dosavadní vlastník, xxxxxxx je pozemkový xxxx xxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx rovněž plyne, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxx xxxxxx účel xxxxxx, neboť xx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x dalším xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx pravděpodobností x x napáchání xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxx postačující x porušení práva xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxx (xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; či xx xxxx X. x X. xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 12.11.2002, stížnost x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxxx zahájení řízení x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevydal xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav (xxx §11 xxxx. 4 x 8 ve xxxxxxx s §14 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úprav xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 správního xxxx, nejde tedy x řízení zahajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx si byl xxxxxxxx dobře xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, a xx xxxxx xx formálním, xxx xxx - xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx rozhodující - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že nehodlá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx sdělením xxx §6 odst. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxx být tudíž xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Kasační důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. tedy nejsou xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx xxx x tím, jak xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx spojení s §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxx. zákona, xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není omezen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Sb. ÚS; xx xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/07 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ nejpodrobněji: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx… "majetkem" ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě může xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" nebo majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx tvrdit, že xx přinejmenším "legitimní xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti xx věci X.x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 10.7.2002, stížnost x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx P. x X. proti České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti tomu xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uznáno xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx dávno xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx očekávání", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k tvrzenému xxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podložená“ (bod 25).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx x. 278/2004 Xx.), nález sp. xx. XX. XX 525/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx i xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. rozhodnutí xx xxxxxx B. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx ze xxx 16.6.2001) integrální součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xxxx. xxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., bod 47 xxxx. e) x xxxxxxx xxx 61; x xxxxx xx. xx. XX. ÚS 458/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „je třeba xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu základního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxxxxx či interpretační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS).

K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. věc X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, xxxxxxxx x. 44912/98, xxxx 45 - 52) xx xxxxx rozlišovat xxx xxxxxxx xxxxx „legitimní xxxxxxxxx“: (1) posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx předpis, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx judikatury Xxxx Xxxxxx Developments Xxx x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, zda-li nárok xxxxxxxxxxx je „aktivem“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X. A. (xxxxxxxx XXXX xx dne 20.11.1995, stížnost č. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx obsah, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní soud [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx sp. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v němž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx pojmu „majetek“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pohledávek, x xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx konkretizovány (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "xxxxxxx" xx xxxxxx citovaných článků xxxxx považovat xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dávno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxx kvalifikovaným xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustálená judikatura xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tvrzenému zásahu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Žalovaný xxxx xxxxx státní xxxx je tedy xxxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx III. a) xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx vlastnických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně. Xxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádat. Jen xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečné xxxxxxxx prostředky. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xx na základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a pokud xxxxxx xxxxxx, naléhavost x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při posouzení xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x běžných případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx, Pavel Xxxxx: Xxxxxxx konformity xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx scelovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách (napravení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x narovnání vlastnických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx zásahu do „xxxxxx“ stěžovatelky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem, jež xxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodu majetku xx jejího xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, postačí, xxx xxxxxxxxxxxx prokázala, že xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx svědčí xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx prokáže, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx tak xxx xxxxxx zásadě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx a efektivní, x nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx č. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öcalan xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 12.5.2005, stížnost x. 46221/99, bod 135)].

Xx tedy xxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx x xxx uplatňovaném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, x xxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §79 x násl. s. x. x.

X xxxx xx ještě třeba xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; xxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx podle xxx. §79 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní orgán xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo má xxxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxx xx xxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Nicméně xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X x xxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx audiovizuálních xxx) xxxxxxxxxxxx nesvědčilo xxxxx veřejné subjektivní xxxxx, o xxx xx se x xxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx. X těchto xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx normy, xxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Šolín, X. Správní xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx č. x. 4 Ans 6/2006-162 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx podnětem xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx neoprávněně xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx se xxxxx stěžovatelé účinně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx na cizím xxxxxxx) xxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku. V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se x takovém xxxxxx xxxx jednat x xxxxx je xxxxxxx xxxxx základním xxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách, uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxx souladně x xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx dle §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx bezvýsledném vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. s. xxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx délka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x rozhodování x xxx nevztahují xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx nutné upozornit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředjímají, xxx-xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nezbytným předpokladem, xxx xxxx vůbec xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě, xxx xxx jej xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze pozemkový xxxx x xxxx xxxxxx. Přípis x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xx žalovaný povinen xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx za opodstatněné. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x uplatněném nároku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x správního soudu, xxxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., xxx xxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x násl. x. x. x.

X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení

O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nad xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Ludmila Valentová

předsedkyně xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku publikován