Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx věta:

I. Rozhodnutí x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydat xxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx pozemkový xxxx.

XX. Xxxxx uživatel pozemků x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona č. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pozemkových xxxxx x daném xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx povinen řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX a x. 1133/2007 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 525/02), č. 94/2004 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 185/04), č. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 353/04), č. 274/2004 Xx. a x. 257/2008 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2000, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, ECHR 2000-X*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), a xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 39794/98, XXXX 2002-VII*), x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx č. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Xxxx x Pincová xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36548/97, XXXX 2002 VIII, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-IX*).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 4/5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Pozemkový xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žalovanému x x náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

Žalobkyně xx xxxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx č. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Bc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x režimu §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx body: (1) xx xxxxx ze xxx 13.12.2007 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 68 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) a xx toto xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx úpravy“, kdežto xxxxxxxxx považuje xxx xxxxxx za xxxxxx x „určení xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, tj. x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxx žádostí xxxx x souladu s §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní řízení. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx případném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 téhož xxxxxx (x němuž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle názoru xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx toto rozhodnutí x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x hypotéze §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx právní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách podle §6 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozemkový úřad xx xxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat opodstatněnost xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx nositelkou xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx rozhodnutí, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 správního xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx rozhodnutím, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření žalovaného Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx krajského soudu xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozvádí argumentaci xxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 téhož xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 9 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; (4) xxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.; (5) xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx lhůt stanovených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (§6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §44 správního xxxx (xxxx. NSS: xxxxxx patrně xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že jeho xxxxx ze xxx 13.12.2007 byl xxxxxxxxxx x požadavkům na xxxxxxxx pozemkových úprav, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zahájení xxxxxx a aplikace xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel xxx svém xxxxxxxxxx x následujících ustanovení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x funkčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a vyrovnání xxxxxx hranic xxx, xxx xx vytvořily xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zúrodnění xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu a xxxx nezbytný xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K těmto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Pozemkový xxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx tří xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx řízením

(1) Předmětem xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dokončeno xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), bez xxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x existující xxxxxxxxxx x užívací vztahy x xxx.

…

(3) Po xxxxxxxxxx x katastrálním xxxxxx xxxx pozemkový xxxx vyloučit x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvod xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx, xx některý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx dědici xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx výměře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradě, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx scelování xxxxxxx podle návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx, x nimiž vstoupil xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pozemky xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxxxxx aj.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxx náhradu x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx schválení xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x řízení x pozemkových úpravách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Tento xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jiný postup.

§42

Přijímání xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx orgán je xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx z xxxx xxxxxx. Pokud x xx ten, xxx xxxxx xxxxxx, požádá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx podnět obdržel, xx xxxxxx zahájil, xxxx že neshledal xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxx postoupil příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx orgán nezasílá, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx podal xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení řízení x xxxxxxx

(1) Xxxxxx x žádosti xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx řízení (xxxx xxx "žádost"), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx podání byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx poslední x xxxx; xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx číslo x xxxxxx oprávněné úřední xxxxx.

(2) Jestliže je x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ustanoví xxxxxxx xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx spojeno x xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, že:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxxxx, že:

Každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx nemůže být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního práva.

Předchozí xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků nebo xxxxx.

XXX. x)

Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx je xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, zda xx §14 xxxx. 9 ustanovením xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx a xxx xx možné řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxx, xxx bylo xxxx ním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách.

Stěžovatelka svou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „pozemkový xxxx xxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx ve 450 xxxxxxxxxxxxx územích, zejména xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx a kolem x. 1950 došlo x celkovému xxxxxx xxxxx. Příčiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení spočívaly xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx souviselo x xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx x půdě.

Převážná xxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx držba x xxxxxxx nesouhlasila se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vztahy x držbě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovány v xxxxxxxxx knize, xxxxxx xxx později x xxxxxxxxx žádné podklady, xxxxx nichž xx xxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Pozemkové xxxxx byly využitelné xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx užívají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (jde xxxxxxx o zastavěné xxxxxxx, zahrady). Tam, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nabývací xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto osob. Xxx xxxxxx xxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx platného xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnout x xxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx stav byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx kterých bylo xxxxxxxxx, ale převážně xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx operáty. X důsledku všech xxxxxxxxxxx změn x xxxxxx územích (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx obnova xxxxxxxxxxx stavu vedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx předešlo xxxxxx průtahům x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx xxxxx nedokončeného xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x nejspornějších xxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zahrady xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx upřednostněno xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx jeho xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxx před xxxxxxxxxx xx ponechalo v xxxxxxx x požadavkem Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx x trvalým xxxxxxxx, xxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxx svědčilo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X odstavci 9 xx upřednostňuje xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxxxxxxx xxxxxxx xx scelení.“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx řízení podle §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx účelem, xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (xxx xx xxxxxxx účelem xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx minulých xxxxx x nepořádků, x nimž došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ke specifikům xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.2008, x. j. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nicméně x xxxxxx xxxxxx ipso xxxxx neplyne, že xx řízení o xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxx nezávislé xx zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 cit. xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx §14 je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Metodologie nalézání xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Brno, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vlastnictví x pozemkům podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. X x ostatních xxxxxxxx §14 xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx i tzv. xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.1.2007, x. x. 5 A 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, x. x. 2 As 57/2005-71, xxxx. pod č. 1124/2007 Xx. XXX; xx dne 12.10.2006, x. j. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), který vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx vztahují x xxxxxx věci a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx est xxx“, a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vůle xxxxxxxxxxx xxxx začlenit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto konkrétném xxxxxxx je nicméně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 zní „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx, že xxxxx nadpis se xxxxxxxx x xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 odst. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx do samostatného xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx systematický xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesvědčí.

Argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx teleologický xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Hlavním účelem xxxxxx podle §14 xxxx xxxxx zabránit xxxxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx problémy vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Komplexní xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxx, xxxxx relevantní xxxx zní: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xx xx xxxxxxxx dalším xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx realizovaly xxxxxxxxx xxxxx.“ X xx xxxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uživatele (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) jsou xxxxxxx další osoby, xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx samotného §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxx plyne, xx rozhodnutí podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx, x dalším xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x napáchání xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx pokojné užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx usiluje (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci X. a X. xxxxx Xxxxx republice xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx ve xxxx X. x X. proti České xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, stížnost č. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 x 2 zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevydal xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx s §14 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 odst. 2 xxx. zákona xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx úřední ve xxxxxx §46 správního xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx §44 xxxxxxxxx řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx si byl xxxxxxxx dobře vědom, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx ve xxxxxxxxx, xxx ani - xxx xx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x materiálním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neposuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx §14 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxx nepochybil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., ale xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 odst. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx řádu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 písm. a) x. x. x. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žaloba xxxxx xxxx je xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx tudíž xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx. Kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxx ztotožnit xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 9 cit. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx existenci majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x xxxx závislý xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. ÚS; xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "majetkem" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxx xxx buď "xxxxxxxxxx xxxxxxx" nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx přinejmenším "xxxxxxxxx xxxxxx", že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx věci G.a X. xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, stížnost č. 39794/98; či rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx X. a X. xxxxx České xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, stížnost x. 38645/97; neoficiální překlad xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků xxxxx považovat xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dávno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx naděje", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx ani příslušenstvím xxxxxxxxxxx práv; xxxx xx způsobu, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno xx xxxxxxxxxxxxx právu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx ustálená xxxxxxxxxx vnitrostátních soudů xxxxxx aplikována ve xxxxxx k tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Xx.), nález sp. xx. IV. XX 525/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) nebo xxxxx xx. xx. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx B. xxxxx Xxxxxx xx dne 5.1.2000, Z. xxxxx Xxxxxx ze xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Sb. ÚS; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 56/05 publ. xxx č. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) x xxxxxxx xxx 61; x xxxxx xx. xx. XX. ÚS 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx. xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x podstatu základního xxxxx, x daném xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx očekávání. Opačný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“ (nález xx. zn. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS).

K výše xxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, stížnost č. 44912/98, xxxx 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání spočívající xx spoléhání xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vznikly xxxxxx finanční závazky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušen x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Developments Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 24.6.2003, stížnost x. 44277/98)]; x (2) xxxxxxxxx, xxx-xx nárok xxxxxxxxxxx je „aktivem“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx [linie xxxxxxxxxx Xxxxxxx Compania Naviera X. X. (rozsudek XXXX ze dne 20.11.1995, stížnost č. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxx omezen na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx sp. zn. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx být xxx "xxxxxxxxxx majetek" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxx", xx xxxxx konkretizovány (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Poláček a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "xxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx článků xxxxx xxxxxxxxx naději, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, ani xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx součástí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx x zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx není xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Žalovaný xxxx xxxxx státní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k provázanosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (nesprávně xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxx bližšího xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, naléhavost x účelnost provedení xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naléhavé x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav za xxxxxxxxxxxx, zahájí xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzat x úvahu výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Jana Xxxxxxxxx, Pavel Molek: Xxxxxxx konformity při xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx násilnou xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x obdobné xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, zastavovat xxx.). Xxxxxxxx žalovaného, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx neobstojí, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčeno xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prokázala, že xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx podávající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jí svědčí xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx povinen řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. zákona za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx dostát zásadě, xx ochrana základních xxxx xxxx být xxxxxx x efektivní, x xxxxxxx teoretická xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Irsku (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx č. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öcalan xxxxx Turecku (ze xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx xxxx nasnadě xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli tím, xx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, žalovaný xxxxxxxxxxx tohoto tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách, x xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti ve xxxxxxxx xxxxxx (žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.

X xxxx xx ještě xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; rozsudek xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx xxxxx xxx. §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx, xxx správní orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, patří x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxx věci zásadně xxxx. V xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, že Magistrát xx. m. Prahy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx) x x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxxxxx namítal, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx správy OOA-S x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, x něž xx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šlo x pouhý „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. Vopálka, X., Mikule, V., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx č. j. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice stěžovatelé xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx) podle §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, x xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zmíněná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xxx xxxx xxx vykládáno xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dospěje xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx §6 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx území x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx zákona. Xxxxx tak žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle §79 a xxxx. x. x. x. xxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx stanovené lhůtě (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x komplexnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx „xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx průtahů (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).

Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředjímají, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx uplatňovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách; nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx zákona je xxxx vedení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxx.

Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx opodstatněné. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochrany x správního soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. ř. x.

X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x xxxx by xxxxx dle §109 xxxx. 3 s. x. s. přihlížet x xxxxxx povinnosti.

Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, příslušelo xx mu xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx