Plné znění - 5 As 39/2008-46

Právní xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxxx mimo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx s nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxx vedení xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxx může xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prokáže, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právo zakotvené x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xx třeba považovat xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x daném xxxxx xx opodstatněné, a xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx řízení x pozemkových úpravách xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX a x. 1133/2007 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 185/04), č. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 353/04), x. 274/2004 Xx. x č. 257/2008 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2000, Beyeler xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 44912/98, ECHR 2004-XX*), rozhodnutí velkého xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 39794/98, XXXX 2002-VII*), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, ze xxx 5.11.2002, Pinc x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, ECHR 2002 XXXX, a xx dne 12.11.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dominikánské xxx. 4/5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Ca 31/2008-20,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.

Odůvodnění:

I.

Vymezení věci

Žalobkyně xx xxxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 x k. x. Xxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx dopisem xx xxx 13.12.2007, x. x. PÚ 470/93-Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx posoudil podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x režimu §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx nebude.

Proti xxxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 68 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelné x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádost ze xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x „určení xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: xx xxxxxxxxxxx xx ovšem x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejedná x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx konstitutivní, xxxx xxxxxxx k přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx žádostí xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx za nezávislé xx případném xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (k němuž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle názoru xxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.

Krajský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx uváděla důvody xxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: (1) §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §6 téhož xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřísluší žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti x přechod xxxxxxxxxxx; (4) stěžovatelka má xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových úpravách xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx přípisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.; (5) xxxxxxx xxx xx xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (§6 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx náležitosti xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxx ze dne 13.12.2007 xxx vyjádřením x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x zahájení xxxxxx a aplikace xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx hodnocení xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx zájmu prostorově x funkčně uspořádávají xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx dělí x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vytvořily xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X těchto souvislostech xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx břemena. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zúrodnění xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nezbytný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se vyjádří x písemném xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav za xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx požadavků.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx považuje xxxx za řízení xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

(3) Pozemkový xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx, pokud xx xxx xx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx katastrálním xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o pozemkových xxxxxxxx

…

(4) Pozemkový úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §2 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx územích s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny pozemky xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nebylo dokončeno xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů… (dále xxx "scelování"), bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxxxxx vlastnické x xxxxxxx vztahy x nim.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Pokud z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx účastníkovi, popřípadě xxxx xxxxxx stanovit xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradě, xx-xx xxxxxxxx výměra xxxxxxx x xxxxxx pozemkových xxxxx k dispozici.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx vstoupil xx scelování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náhradní ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tyto pozemky xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx x pozemek s xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxxxxx xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, pozemkový xxxx xxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx.

…

(11) Pro schválení xxxxxx v území, xx kterém nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx souhlas vlastníků xxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxx postup.

§42

Přijímání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Pokud x xx xxx, kdo xxxxx podnět, xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx mu xx lhůtě 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxx obdržel, xx řízení xxxxxxx, xxxx že neshledal xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasílá, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení řízení x xxxxxxx

(1) Xxxxxx x žádosti je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "žádost"), xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx podat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx; správní xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx

(1) Xxxxxx z xxxx xxxxxx je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxx xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ústním xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx je x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 odst. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich. Xxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ustanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Oznámení o xxxxxxxx xxxxxx může xxx spojeno x xxxxx xxxxxx v xxxxxx.

Xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí, xx:

(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx xx zaručuje.

…

(4) Xxxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, že:

Každá fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou veřejného xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx mezinárodního xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX. a)

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx, musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudit povahu §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x zda xx možné řízení xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx vést xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxx, xxx xxxx xxxx ním nejprve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx splněna xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx, „pozemkový úřad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva předmětného xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 1950 xxxxx x celkovému xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxx.

Xxxxxxxx xxxx scelovacích xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení předáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx držba v xxxxxxx nesouhlasila se xxxxxx pozemkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x držbě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Pozemkové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx scelování (jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Tam, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, že xxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx titul xxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx vznikl xxxx, xx v xxxx xxxxxxx uplatňuje vlastnické xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx současně více xxxx. Xxxxx platného xxxxxxxx řádu by xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx vlastnických xxxx k pozemkům, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxx dokončit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx operáty. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx územích (dědění, xxxxxxx, investiční xxxxxxxx xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu vedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx chaosu ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudním sporům xx xxxx, xxxxxxx xx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx uznávalo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x katastru nemovitostí.

Stanovení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zahrady či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx konkrétních xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx užívá náhradní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx scelování, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xx užívaném xxxxxxx xx umístěnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x pozemek x trvalým xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx x právních xxxxxx x xxx (xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepořádků, x xxxx xxxxx x xxxxxx totalitního xxxxxx (xx specifikům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.6.2008, č. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vydáno samostatně. Xxxxx xxxxxx.

Xx systematiky xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 x xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx §14 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. MELZER, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Knihovnička, Xxxxxx XX, Brno, 2008, xxx. 105-106). Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx pozemkových xxxxx x katastrálních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxx…“, a xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx odstavců §14 xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx v xxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxx a rubrica (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. x. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. pod x. 1124/2007 Xx. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. zn. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx se určitá xxxxxxxxxx vztahují x xxxxxx věci x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx“, x xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vůle xxxxxxxxxxx byla začlenit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x řízení o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením“ x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx §14 odst.9.Kdyby zákonodárce xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx 14 odst. 9 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, nepochybně by xxxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx v §14 xxxxxx xx samostatného xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx systematický xxxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesvědčí.

Argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx zabránit xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Komplexní přístup xxx z xxxxxx xxxx vylučuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx zní: „Xxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx uspokojilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx realizovaly pozemkové xxxxx.“ X xx xxxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx rozhodnutím o xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona povinen xxxxxxx náhradu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení musí xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx, x dalším soudním xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x napáchání xxxxxxx xxxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postačující x porušení práva xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx X. x P. xxxxx Xxxxx republice xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx xx xxxx Z. x X. xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vlastnických práv xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx a nevydal xxxxx ani rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 správního xxxx, nejde xxxx x řízení zahajované xxxxxxxxx žádosti xxx §44 xxxxxxxxx řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přípis xx dne 13.12.2007 xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxxxx, xxx ani - xxx je x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný neposuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že nehodlá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx tím, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §42 xxxxxxxxx řádu x xxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx neshledal xxxxxx k xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx xx tedy xxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx ztotožnit xxx x tím, xxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xxxxx něhož xx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 9 cit. zákona, xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ústavněprávní xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx je totiž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx svědčí právo xxxxxxxxx x čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Sb. ÚS; xx xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "majetkem" ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx věci X.x X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti ve xxxx X. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, stížnost č. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uznáno xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx pohledávku, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx ani příslušenstvím xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxx aplikována xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx podložená“ (xxx 25).

X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx x. 278/2004 Xx.), xxxxx sp. xx. XX. XX 525/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 185/04 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx B. proti Xxxxxx ze dne 5.1.2000, Z. xxxxx Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx“ [xxxxx sp. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Sb. XX; xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) a xxxxxxx bod 61; x xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx plyne povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“ (nález xx. zn. XX. XX 458/06, dostupný xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, publ. xxx x. 124/2005 Xx. XX).

X výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx X. proti Slovensku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, stížnost č. 44912/98, body 45 - 52) je xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx předpis, na xxxxxxx něhož vznikly xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich neprospěch [xxxxx judikatury Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Ltd x další proti Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx XXXX ze dne 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; x (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [linie xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. A. (rozsudek XXXX ze xxx 20.11.1995, xxxxxxxx č. 17849/91)].

X prvé řadě xx totiž třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obsah, který xxxx omezen xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx a není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 353/04, publ. xxx č. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, stížnost č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "majetek" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, které dávno xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky. “Legitimní xxxxxx", resp. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxx; xxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx kvalifikovaným xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx a zejména xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nemohlo být xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx šetřit xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pod xxxxx XXX. a) xxxx konstatováno, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ stěžovatelky x xxxxxxx vlastnických vztahů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx něj xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádat. Jen xxx xxxx totiž xxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) konstatoval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na základě xxxx dostupných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahájí, xxxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav ve xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, naléhavosti a xxxxxxxxx žalovaný disponuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxx xxx xxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 2/2006, xxx. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně x důvodové xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách (napravení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a z xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxx znásobené xxxxxxxxxx x majetkem, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, zastavovat xxx.). Xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xx jejího xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené v §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.

Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách, xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx ve smyslu §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx a efektivní, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx iluzorní [srov. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; rozsudek XXXX ve xxxx Xxxxx proti Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx č. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tím, že x něm xxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl tudíž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx nároku posléze xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.

X xxxx xx ještě xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; rozsudek xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx rozsudek xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], že „xxxxxxx xxxxx xxx. §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nebo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jinak xxx x úřední xxxxxxxxxx“. Nicméně xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x x. x. 3 Ans 2/2007-64 (stěžovatel namítal, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx výtvarného oboru xxxxxxxx xxxxxx audiovizuálních xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxx „reflex“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx prospěch při xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx podnětem xxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ochrany se xxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, x xxx xx xx x takovém xxxxxx xxxx jednat x xxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx právem xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; x xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této věci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, jež musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou pravděpodobnost, xx xx svědčí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posléze x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx dle §79 x xxxx. x. x. s. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxxx délka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx facto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx lhůtě a xxx xxxxxxxxxx průtahů (xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nikterak nepředjímají, xxx-xx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx podmínky xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxx muset x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxx bylo xxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx však nelze xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení x pozemkových úpravách, xxxxx však může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z moci xxxxxx. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx řízení x xxxx úřední, xx však neshledal xxxxxx x tomu xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx zahájit, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx správním řízení xxxxxxx xxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x.

X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx stížních xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že neshledal xxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení

O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však nad xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx