Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx uživatele xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x pozemkových úpravách x pozemkových úřadech, xxxxx vydat mimo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájit x xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx uživatel pozemků x území s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 139/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pozemkových úprav x xxxxx území xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX a x. 1133/2007 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 353/04), č. 274/2004 Xx. x č. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 5.1.2000, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, ECHR 2000-X*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx č. 31443/96, XXXX 2004-V*), x xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), rozhodnutí velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-VI, ze xxx 5.11.2002, Pinc x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, XXXX 2002 XXXX, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxxxx: J. B., xxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dominikánské xxx. 4/5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Pozemkový xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.

Odůvodnění:

I.

Vymezení xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 9 zákona x. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), o xxxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx na Xxxx, xxxxx xxxx x současné xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. PÚ 470/93-Bc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx posoudil podmínky xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 x k. x. Xxxxxxxx na Xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. X xxxxxx xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx body: (1) xx dopis xx xxx 13.12.2007 je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 68 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) x xx xxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx x „určení xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x deklaratorní rozhodnutí, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xx to, xx xxxxx žádostí xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx případném xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 téhož xxxxxx (x němuž xxxxxxx xxxxx ex xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových úpravách xx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správnímu orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx §6 xxxx. 1 zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x věci xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx rozhodnutí, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Aplikace §44 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx úpravě obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 tak xxxx pouze úkonem xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný nesprávně xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách; (3) x řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, naléhavost x účelnost žádosti x přechod vlastnictví; (4) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví právní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.; (5) xxxxxxx xxx je xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x pozemkových úpravách), xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx mít náležitosti xxx §44 správního xxxx (xxxx. NSS: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xxxx xxxxx xx dne 13.12.2007 xxx vyjádřením x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze o xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx věci

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správního xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x funkčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hranic xxx, xxx xx vytvořily xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X těchto souvislostech xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x zúrodnění xxxxxxx xxxxx, vodní xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nezbytný xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřad může x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx x xxx podaných xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se považuje xxxx xx řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx úřadu.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x dotčeném xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří čtvrtin xxxxxx půdy xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx územích s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx území, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "scelování"), xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití x existující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x katastrálním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Xxxxx z xxxxx scelovacího xxxxxxx, xxxxx je založen x katastrálního xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx scelování xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx dědici stanovit xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradě, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx za pozemky, x xxxxx vstoupil xx xxxxxxxxx x xxxxx doposud vlastní, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx nebo jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx umístěnou xx xxxxxxxx x těchto xxxxxxx, nebo jde x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (sad, xxxxxx aj.), popřípadě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx není xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Tento xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx jiný xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx o xx xxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx sdělit xx xx xxxxx 30 xxx ode dne, xxx xxxxxx obdržel, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "žádost"), došel xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx žadatele vyrozumí.

§46

Zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxx znám, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx řízení, jméno, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1, xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatrovníka xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx spojeno x xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, že:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx možné ve xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, že:

Každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou veřejného xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 téhož xxxxxx a zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. bez xxxx, xxx xxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx splněna xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxx x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a kolem x. 1950 došlo x xxxxxxxxx útlumu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x postupné xxxxxxxxxxx xx vesnici, mající xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx souviselo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x půdě.

Převážná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x etapě xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vznikla xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx knihy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovány v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádné podklady, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od x. 1964. Pozemkové xxxxx xxxx využitelné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx scelování (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zahrady). Tam, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx na právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nabývací xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxx vznikl xxxx, xx x xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxxxxx nebo jeho xxxxx současně xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx rozhodnout x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani dokončit xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale převážně xxxxxx dochovány xxx xxxxx listinné doklady - xxxxxxxxx operáty. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla xxxxx x většímu xxxxxxxx chaosu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx předešlo xxxxxx průtahům a xxxxxxxxxx xxxxxxx sporům xx věci, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x doplnění zákona x xxxxxxxxxxx úpravách x které by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.

Podstatným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pozemkům xxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx pozemky s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx) podle současného xxxxx xxxx xxxxx xxxxx před scelováním xx ponechalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx scelování, xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xxxx xxx o pozemek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v katastru xxxxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx.“ (xxxxx doplněn xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx řízení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx není jen xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx vztahů x xxx (xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2008, č. j. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxxx x xxxxxx závěru xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x tudíž mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak.

Ze systematiky xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x následujících xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx §14 xx xxx xxxxxxxx souslednost jednotlivých xxxxxxxx (srov. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxxxxxx územích x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx…“, x xxxxx presumuje, že x xxxxxxx minulých xxxxx a xxxxxxxxx, xx. uznání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx odstavců §14 vyplývá, xx xx jedná x xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. xxx x. 1133/2007 Xx. XXX; xx dne 19.12.2006, x. x. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. xxx č. 1124/2007 Xx. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx „rubrica xxxxx xxx est xxx“, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vůle xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 odst. 9 xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, x nikoliv xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx úpravy v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx, xx xxxxx nadpis xx xxxxxxxx i xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx 14 odst. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx xx samostatného xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx teleologický xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Komplexní přístup xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nejracionálnější xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx dalším průtahům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemkové xxxxx.“ X ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx další xxxxx, xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx přijato x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnických práv, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a s xxxxxx pravděpodobností x x napáchání dalších xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxxx usiluje (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx X. a P. xxxxx České republice xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; či xx xxxx X. a X. xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 12.11.2002, stížnost x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx a nevydal xxxxx ani xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx s §14 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách), xxxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx zákona. Xxxxxxx není x xxxxx §6 xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx o tom, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tedy x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx vědom, xxxxx xxxx přípis xx dne 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx - xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný neposuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohl.

Krajský soud xxxx nepochybil xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, že žalovaný xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci úřední, xx však xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkon správního xxxxxx je tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx x žaloba xxxxx němu je xxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná x xxxx xxx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. tedy xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx spojení x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxxxxxx. Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxx §14 xxxx. 9 xxx. xxxxxx, xxxxxxx míru správního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci majetku. Xxxxx „majetek“ použitý x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx sp. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Sb. ÚS; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx se Ústavní xxxx věnoval pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "majetkem" xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xx xxxx X.x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti xx xxxx X. x X. proti České xxxxxxxxx, z téhož xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxx" ve xxxxxx citovaných xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx, xx bude uznáno xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních soudů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxx do majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, kde xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx podložená“ (bod 25).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx x. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, nález x. 94, str. 19)], xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, Z. proti Xxxxxx xx dne 16.6.2001) integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xxxx. xxx č. 257/2008 Xx., bod 47 xxxx. e) x xxxxxxx xxx 61; x nález xx. xx. XX. ÚS 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, tzn. xx „xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu základního xxxxx, v daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX).

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že x souladu s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. zejm. xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 28.9.2004, xxxxxxxx x. 44912/98, xxxx 45 - 52) je xxxxx rozlišovat dva xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxx očekávání spočívající xx spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx něhož vznikly xxxxxx finanční závazky, xxxxxx retroaktivně zrušen x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Pine Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x další xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 29.11.1991, xxxxxxxx č. 12742/87) x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. (rozsudek XXXX ze xxx 20.11.1995, xxxxxxxx x. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Pojem „xxxxxxx“ použitý v xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX; či xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx )], x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva… "xxxxxxxx" xx smyslu xx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxx", xx xxxxx konkretizovány (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xx dne 10.7.2002, stížnost č. 39794/98; xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bývalého vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx xxx příslušenstvím xxxxxxxxxxx xxxx; týká xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx kvalifikovaným xxxx "xxxxxxxxx hodnota" xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x zejména xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů nadále xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahu xx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku, xxxxx byla rozumně xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx je tedy xxxxxxx šetřit xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx stěžovatelky. Pod xxxxx XXX. x) xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné rozhodnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně. Nic xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxx nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (nesprávně xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámil, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx pozemkových úprav xxxxxxx, naléhavé a xxxxxx x pokud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, naléhavosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (srov. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních norem, Xxxxxx xxxxxxxx x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx dokončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x nepořádků xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx násilnou xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ stěžovatelky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v obdobné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností x majetkem, xxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, postačí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx jí xxxxxx xxxxx zakotvené v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx důvody, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx ve smyslu §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ), xxx 29; rozsudek XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Turecku (xx xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, bod 135)].

Xx tedy nasnadě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxx, xx xx o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, xxx tím, xx x xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x předmětné xxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách, a xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx x x tomto xxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §79 x násl. s. x. s.

K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx judikatuře [viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Ans 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx xxxxx xxx. §79 a násl. x. ř. x. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx“. Nicméně xxxxxxx xxx výše uvedené xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx se od xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx) a x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx OOA-S x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx) stěžovatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šlo x pouhý „reflex“ xxxxxx normy, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxx [xxxx. Xxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 6/2006-162 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postavené dle xxxxxx xxxxxx neoprávněně xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxx majetku, xxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se x takovém řízení xxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právem xxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše zmíněná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx vedle sebe xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatňuje xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx souladně x xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Žalovaný xx xxxx povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou pravděpodobnost, xx jí xxxxxx xxxxx na přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xx kladnému závěru, xxxx xxxxxxx dle §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx území s xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 x násl. x. ř. x. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx stanovené lhůtě (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx facto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxx §14 odst. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx „na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx řádu“, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx samozřejmě nezbavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx průtahů (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).

Závěrem xx nutné xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelka skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva. Xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozemkový xxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x zahájení řízení x xxxx xxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zahajovat, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx po xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxx zákona, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x správního xxxxx, xxxxxx však žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.

X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl.

V.

Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).

X Brně xxx 29. srpna 2008

XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Neoficiální český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx