Plné znění - 5 As 39/2008-46

Právní xxxx:

X. Rozhodnutí x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx pozemkový xxxx.

XX. Xxxxx uživatel pozemků x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx xx opodstatněné, x xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX a x. 1133/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 353/04), č. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 5.1.2000, Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, XXXX 2000-X*), xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Pinc x Xxxxxxx protí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, ECHR 2002 XXXX, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 4/5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Pozemkový xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 20.2.2008, č. j. 30 Ca 31/2008-20,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

Žalobkyně xx podáním xx xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona č. 139/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x změně zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x k. x. Kostelec xx Xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007, x. x. PÚ 470/93-Bc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x režimu §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx zahájení xxxxxx x pozemkových úpravách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Xxxxxxxx na Xxxx xxxxxxxx nebude.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. X žalobě xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx body: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x 68 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“) x xx xxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) že xxxxxxxx nesprávně kvalifikoval xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxx vlastnictví“ (xxxx. XXX: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx uživatele xxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx samotné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx xx dle názoru xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxx nárok.

Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahájení xxxxxxxxxxx úprav. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx vydání rozhodnutí x věci xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2007 považováno xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx řádu pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 13.12.2007 tak xxxx pouze úkonem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační stížnosti x vyjádření žalovaného Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx namítala nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: (1) §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x tudíž xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podnět x zahájení xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách; (3) x řízení podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti x přechod xxxxxxxxxxx; (4) xxxxxxxxxxxx xx xx splnění podmínek xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx přípisem žalovaného xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, jedná se xxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu ve xxxxxx §65 s. x. x.; (5) xxxxxxx řád xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (§6 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx mít xxxxxxxxxxx xxx §44 správního xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 správního řádu) (6) xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že jeho xxxxx xx xxx 13.12.2007 byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx o xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx základních xxxx x svobod x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx x. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že:

§2

Pozemkové xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx souvislostech xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability krajiny. Xxxxxxxx pozemkových úprav xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu x xxxx nezbytný xxxxxxx xxx xxxxxx plánování.

§6

Zahájení xxxxxx

(1) Pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx se vyjádří x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx z podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxx xx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxx, xxxxx s xxx souhlasí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čtvrtin xxxxxx půdy xxxxxxx, xxxxx xxxx řešeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s nedokončeným xxxxxxxxxx řízením

(1) Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx dokončeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů… (dále xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užívací vztahy x nim.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx operátu, xxxxx je xxxxxxx x katastrálního xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx dědici stanovit xxxxx xx xxxxxxx xx výměře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x obvodu xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici.

…

(9) Xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx scelování a xxxxx doposud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pozemky xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx porostem (xxx, xxxxxx xx.), popřípadě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx schválení xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupuje xx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelováním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Tento xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx

Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx o xx ten, xxx xxxxx xxxxxx, požádá, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxx 30 xxx ode dne, xxx xxxxxx obdržel, xx xxxxxx zahájil, xxxx xx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Sdělení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 nebo §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení xxxxxx x žádosti

(1) Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "žádost"), došel xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

(2) Xxxxx xx zákona xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx může podat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx; xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx

(1) Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu tento xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.

(2) Jestliže xx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1, xx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; usnesení x ustanovení opatrovníka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx uvádí, xx:

(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xx:

Xxxxx fyzická xxxx právnická xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX. a)

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx otázku, zda xx §14 xxxx. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách.

Stěžovatelka svou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené otázky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx splněna hypotéza §14 xxxx. 9 xxxxxx, „pozemkový xxxx xxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva předmětného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx ve 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Moravě, započaté xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a kolem x. 1950 xxxxx x celkovému xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve sdružování xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zatímního xxxxxxx, xxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx držba x xxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxx pozemkové knihy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vztahy x xxxxx xx xxxxxxxxxx scelování xxxxxx xxxxxx konstituovány x xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx právní xxxxx po xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x pozemků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx zapsaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx scelování (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx v minulosti xxxxxx orgány považovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxx, xx uživatel xxxxx xxxxxxxxxxx vydržením, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxx xxxxxx xxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Podle platného xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnout x xxx, xxx x xxxx zapsaných x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vlastnický xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx převážně xxxxxx dochovány xxx xxxxx listinné xxxxxxx - scelovací xxxxxxx. X xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, investiční výstavba xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, než xx nyní.

Protože obecné xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx předešlo xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xx věci, přijato xx, které vycházelo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx by xxxxxxxxxxx pozemkové xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.

Stanovení xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx se týká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx pozemky s xxxxxxxx porosty. Proto xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx x ohledem xx jeho druh (xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxx xxxx scelováním xx ponechalo v xxxxxxx x požadavkem Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.

…

Dalším xxxxxxxxxxx okruhem je xxxxxx případu, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx scelování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx vlastnictví x na užívaném xxxxxxx xx umístěnou xxxxxxx xxxxxx nebo xxx x pozemek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před scelováním. X odstavci 9 xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §14 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx; xxx §2 xxxxxx xxxxxx), ale x náprava xxxxxxxx xxxxx a nepořádků, x xxxx došlo x období xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2008, x. x. 3 As 16/2008-85, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ipso xxxxx neplyne, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x následujících důvodů. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 je xxxxxxxx §14 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládáno jako xxxxx. X rámci §14 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou…“, a xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx minulých xxxxx a xxxxxxxxx, xx. uznání xxxxxxxxxxx x pozemkům podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx scelování, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x ostatních xxxxxxxx §14 vyplývá, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx x rubrica (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2007, č. x. 5 A 102/2002-43, xxxx. pod x. 1133/2007 Xx. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. j. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. NSS; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. zn. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx a xx spolu obsahově xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx non est xxx“, x netvrdí xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx začlenit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, x xxxxxxx jej x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx konkrétném xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 zní „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením“ a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i na §14 xxxx.9.Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx řízení xxxxx 14 odst. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx teleologický xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xxx x xxxxxx xxxx vylučuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: „Protože xxxxxx řešení, xxxxx xx uspokojilo nároky xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx nalezeno, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekonečným xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx to, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx realizovaly xxxxxxxxx xxxxx.“ X ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dosavadní vlastník, xxxxxxx xx pozemkový xxxx xxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 9 zákona povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. V xxxxxxx případě xx xxx zmařen xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx pravděpodobností x x napáchání xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohly dosáhnout x intenzity postačující x porušení práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx X. a X. xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx xx xxxx Z. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, body 63 - 74).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx konstatuje, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 x 2 zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx a nevydal xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav (viz §11 odst. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách), xxxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxx o xxx, xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 správního xxxx, nejde xxxx x řízení zahajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx dobře xxxxx, xxxxx jeho přípis xx xxx 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx formálním, xxx xxx - xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx rozhodující - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x předmětným pozemkům, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx sdělením xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx a §42 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx však neshledal xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkon správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx němu xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxx být tudíž xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx nejsou xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx ztotožnit ani x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx spojení x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xxxxx navíc podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 9 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx konstituované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Sb. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nejpodrobněji: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx přinejmenším "xxxxxxxxx xxxxxx", že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti xx věci X.x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x přijatelnosti ve xxxx P. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 a xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx naděje", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; týká xx xxxxxxx, jakým xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikována ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Xx.), nález xx. xx. XX. ÚS 525/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. zn. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, str. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx X. proti Xxxxxx ze xxx 5.1.2000, Z. xxxxx Xxxxxx ze xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx“ [xxxxx xx. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Xx. ÚS; xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 56/05 xxxx. xxx č. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. e) x xxxxxxx xxx 61; x xxxxx sp. xx. XX. ÚS 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx. xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX).

X výše xxxxxxx judikatuře Ústavního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx. xxxx. xxx X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 28.9.2004, stížnost x. 44912/98, body 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxxx retroaktivně xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx [xxxxx judikatury Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Stretch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; x (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [xxxxx judikatury Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.11.1995, xxxxxxxx č. 17849/91)].

X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty vyžadují xxxxxxxxx majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x není xxxxxxx na formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; či xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „majetek“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxx být xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "legitimní naději", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x přijatelnosti ve xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, stížnost x. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 a xxxx.). Naproti tomu xx "xxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uznáno xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, které xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Xxxxxxxxx xxxxxx", resp. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; týká xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozumně xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Žalovaný xxxx orgán xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx šetřit xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. a) xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné rozhodnout x jí uplatňovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx něj xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x dopise ze xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx sdělení xx xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahájí, xxxx xxx bližšího odůvodnění xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zahájí řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx být xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx imperativ ústavněkonformního xxxxxxx a xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 2/2006, str. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá jednoznačně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x narovnání vlastnických xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxxxx zásahu xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelku a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nakládat (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zahájení pozemkových xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx prokázala, že xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.

Xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je pozemkový xxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §6 odst. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jen tak xxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Irsku (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx č. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Turecku (ze xxx 12.5.2005, xxxxxxxx x. 46221/99, xxx 135)].

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xx o xxx uplatňovaném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx prokázala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že jí xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 odst. 3 správního xxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 x xxxx. s. x. x.

X xxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; rozsudek xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; či xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx xxxxx ust. §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jakékoli pasivity xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx v případech, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx obdrží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, které xxxxx xxxxxxx jinak xxx x úřední xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx všechny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) a č. x. 3 Xxx 2/2007-64 (stěžovatel xxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X x xxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxx složky audiovizuálních xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, x něž xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo právo xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V těchto xxxx rozsudcích šlo x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx normy, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx právo určitých xxxx [srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Šolín, X. Xxxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx podnětem xxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxx, ale xxxx ochrany xx xxxxx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, x xxx by se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx zároveň xxxxx základním právem xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě; a xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x této xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxx souladně x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na přechod xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxx povinen xxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 tohoto xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle §79 x xxxx. x. ř. s. xxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxxx délka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx nároku xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx „na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx“, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředjímají, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům. O xxx bude muset x rámci řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxx bylo xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě, xxx jak xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxx zahajovat, xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxx.

Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xx třeba xxxxxx, xxxxxxxxxx a účelnost xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx však žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x xxxx. x. x. s.

Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx důvodné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx vady, x nimž xx xxxxx dle §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, a proto xx v souladu x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení

O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).

V Xxxx xxx 29. srpna 2008

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku publikován