Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx xxxx:

X. Rozhodnutí x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydat mimo xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx v daném xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prokáže, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 odst. 9 téhož xxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx území xx opodstatněné, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX a x. 1133/2007 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 185/04), č. 124/2005 Xx. XX (sp. xx. I. XX 353/04), č. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2000, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, XXXX 2000-I*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx dne 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Xxxx x Xxxxxxx protí Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, XXXX 2002 XXXX, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-IX*).

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. B., xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dominikánské xxx. 4/5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Pozemkový xxxx Xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 20.2.2008, č. j. 30 Xx 31/2008-20,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

Žalobkyně xx podáním ze xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb. o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), o xxxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 a 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx, které xxxx x současné xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Xx, xxxxxxxxx odpověděl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; jinými xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritérií zakotvených x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx žalobkyni, xx xx základě dostupných xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v k. x. Xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. V xxxxxx xx xxx 8.2.2008 xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx ze xxx 13.12.2007 je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x 68 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“) x xx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) že xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy“, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx žádost x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: ve xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejedná x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx konstitutivní, jímž xxxxxxx k přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně měla xx to, že xxxxx žádostí bylo x xxxxxxx s §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx za nezávislé xx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 téhož xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx pouze ex xxxxxxx), xxxxxxx samotné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) a xx xxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx žadatel xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x hypotéze §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní nárok.

Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx nepřípustnou. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových úpravách xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. X tohoto důvodu xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a ke xxxxxxxxxx úpravě obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx rozhodnutím, xxx xx mohlo být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §6 téhož xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví; (4) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxx dalšího na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o rozhodnutí xx smyslu xx xxxxxx §65 x. x. s.; (5) xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx náležitosti xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx xxxxxx ustanovení §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xx v rozporu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx strany stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, Xxxxxxx základních xxxx x svobod x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, scelují xx xxxx dělí a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxx x vyrovnání xxxxxx hranic xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx břemena. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x zúrodnění xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nezbytný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x písemném xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav za xxxxxxxxxxxx, zahájí řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podaných xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Pozemkový xxxx zahájí řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x dotčeném katastrálním xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx

…

(4) Pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx souhlasí vlastníci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxxxx xxxx řešeny xx xxxxxx ustanovení §2 v pozemkových xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx platných zvláštních xxxxxxxx předpisů… (xxxx xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití x existující xxxxxxxxxx x užívací vztahy x nim.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemkový xxxx vyloučit x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou třeba xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

…

(5) Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x katastrálního xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx pozemkový xxxx po xxxxxxxxxx x katastrálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výměře odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx výměra xxxxxxx x xxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx vstoupil xx xxxxxxxxx x xxxxx doposud xxxxxxx, xxxxxxx náhradní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků x xxxx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a vlastní xxxxxx umístěnou xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x pozemek x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxxxxx aj.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx scelování, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Pokud xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx postup.

§42

Přijímání xxxxxxx x zahájení xxxxxx

Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx x xx xxx, xxx xxxxx podnět, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit xx xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx podnět obdržel, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, popřípadě že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, xxx xxxxx podnět, xxxxx §46 xxxx. 1 nebo §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx xxxxxx x žádosti

(1) Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xx zákona xxxx x povahy xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx podání xxxx xxxxxxx současně. Pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx; správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx

(1) Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 doručením xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x není-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jméno, xxxxxxxx, funkci xxxx xxxxxxxx číslo a xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx.

(2) Jestliže je x řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených v §27 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatrovníka; xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxx spojeno x xxxxx úkonem x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx, že:

(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xx:

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XXX. a)

Pro zodpovězení xxxxxx, xxx xx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xx xxxxxxx, musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 odst. 9 ustanovením xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona vést xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxx, aby bylo xxxx ním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 zní xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx ve 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx, započaté xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a kolem x. 1950 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vesnici, mající xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x potlačováním xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx.

Xxxxxxxx xxxx scelovacích xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx knihy x pozemkového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxx konstituovány x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podklady, xxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxx xx scelení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx.

…

X xxxxx zapsaných vlastníků xxxxxxx xxxxx užívají xxxxxxxx xxxxxxx převzaté xx xxxxxxxxx (jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zahrady). Tam, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vlastnictví vydržením, xxxxxx xxxxxxxx titul xxx xx prospěch xxxxxxxxxxx těchto osob. Xxx xxxxxx xxxx, xx x řadě xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx rozhodnout x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx pozemku, pouze xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx neplatí předpisy, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx listinné doklady - xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx územích (dědění, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx k většímu xxxxxxxx chaosu xx xxxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci, přijato xx, které vycházelo x xxxxxxxx zákona x pozemkových úpravách x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.

Podstatným xxxxxxxxxxx bylo, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.

…

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx případu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx scelování, xxxxx xx dosud x xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o pozemek x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x katastru xxxxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx přisvědčit stěžovatelce, xx řízení podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxxxxxx svým účelem, xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx x nim (což xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx zákona), ale x xxxxxxx minulých xxxxx x nepořádků, x xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2008, x. j. 3 As 16/2008-85, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx z xxxxxx závěru xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x tudíž xxxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 cit. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x to x následujících xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 a xxxx ustanovení xxxx xxx vykládáno xxxx xxxxx. X xxxxx §14 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. I x xxxxxxxxx odstavců §14 xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, publ. pod x. 1133/2007 Sb. XXX; xx xxx 19.12.2006, x. x. 2 As 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. NSS; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, dostupný xx www.nssoud.cz xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybňuje xxxxxxxx obecné právní xxxxxx, podle xxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx“, x netvrdí xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx byla začlenit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, x nikoliv xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx taková vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 zní „Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx řízením“ x xxxx xxxxx, xx xxxxx nadpis xx xxxxxxxx i xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx řízení xxxxx 14 xxxx. 9 xxxxxx nemuselo xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx systematický xxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx totiž zabránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx problémy vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx a jednou xxxxxxx. Komplexní přístup xxx x povahy xxxx vylučuje xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx citované xxxx, xxxxx relevantní xxxx zní: „Protože xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx nejracionálnější xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx průtahům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx xxxxxxxxxxx pozemkové xxxxx.“ X ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. Z logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení musí xxx přijato x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxx by xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x dalším xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx pravděpodobností i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postačující x xxxxxxxx xxxxx xx pokojné užívání xxxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xxx stěžovatelka xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx věci X. x P. xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; či xx xxxx X. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, xxxxxxxx x. 46129/99, body 63 - 74).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x schválení návrhu xxxxxxxxxxx úprav (xxx §11 xxxx. 4 x 8 ve xxxxxxx x §14 xxxx. 16 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx §6 odst. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx o xxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, nejde tedy x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx §44 xxxxxxxxx řádu.

Těchto xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx dobře xxxxx, xxxxx jeho přípis xx xxx 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxxxx, xxx xxx - xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxxxx neposuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx pozemkům, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx mohl.

Krajský soud xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx o xxx, xx žalovaný xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx zahajovat. Xxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) x. x. s. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx němu je xxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx tudíž xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Kasační xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. tedy nejsou xxxxxxx.

XXX. b)

Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x tím, xxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, podle něhož xx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxx §14 xxxx. 9 xxx. zákona, xxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.

V xxxx xxxx je totiž xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx. Xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ použitý x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 353/04, xxxx. pod č. 124/2005 Sb. XX; xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1133/07 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx… "majetkem" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx může xxx buď "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx budou xxxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx X.x X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx X. x X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, stížnost č. 38645/97; neoficiální překlad xxxxxxxx v časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti xxxx xx "majetek" xx xxxxxx citovaných článků xxxxx považovat naději, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" zacházeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních soudů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx řečeno, že xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

X xxxx uvedeného xxxxxxx, že „legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného ustanovení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 185/04 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], ale x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx B. xxxxx Xxxxxx xx dne 5.1.2000, Z. xxxxx Xxxxxx ze dne 16.6.2001) xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. pod č. 124/2005 Xx. XX; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx č. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) x xxxxxxx xxx 61; x xxxxx sp. xx. XX. XX 458/06, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx „je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu“ (xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. xxxxxx nález xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX).

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. zejm. xxx X. proti Slovensku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, stížnost č. 44912/98, body 45 - 52) je xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spoléhání xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vznikly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neprospěch [xxxxx xxxxxxxxxx Pine Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Stretch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 24.6.2003, xxxxxxxx č. 44277/98)]; a (2) xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx [xxxxx judikatury Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. A. (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.11.1995, xxxxxxxx č. 17849/91)].

X prvé řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxx majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx judikoval x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx sp. zn. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Podle ustálené xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx konkretizovány (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx dne 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “legitimní xxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za nichž xxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není tam, xxx nemohlo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. a) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ stěžovatelky s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx možné rozhodnout x xx uplatňovaném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx žalovanému nebránilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách a x rámci něj xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x dopise ze xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2006) xxxxxxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámil, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx najevo, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost provedení xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemkový úřad xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naléhavé x xxxxxx a xxxxx xxxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zahájí xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních norem, Xxxxxx xxxxxxxx č. 2/2006, xxx. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx dokončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx násilnou xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxx zásahu xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxx, plnohodnotně nakládat (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčeno xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodu majetku xx jejího vlastnictví xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, postačí, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx podávající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, že xx přiměřeně pravděpodobné, xx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona x pozemkových xxxxxxxx, xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xxx dostát xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; rozsudek XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 12.5.2005, stížnost x. 46221/99, bod 135)].

Xx xxxx nasnadě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx nikoli xxx, xx xx o xxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx, xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, xxx tím, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx prokázala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách zahájit x x xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 x xxxx. x. x. s.

K xxxx xx ještě xxxxx xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Ans 6/2006-162; či xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx )], xx „xxxxxxx podle ust. §79 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, patří i xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx zahájit xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx) x x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxxxxx namítal, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx výtvarného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, x něž xx se v xxxxxxx řízení mělo xxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. Xxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. X xxxxxxxx x. x. 4 Ans 6/2006-162 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx podnětem stavebnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxxxxxx případě však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx by se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právem xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě; x xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zmíněná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxx vedle sebe xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx souladně x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxxx dle §6 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx území x xxxxxxxxxxxx scelovacím řízením xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx zákona. Xxxxx tak žalovaný xxxxxxx, má stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx délka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxx facto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách.

K xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx nároku v xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx upozornit, xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx nepředjímají, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx přechod xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx pozemkům. X xxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x pozemkových úpravách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětným pozemkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx uplatňovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „aktivum“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Přípis x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci úřední, xx xxxx neshledal xxxxxx x xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxx §6 xxxx. 1 cit. xxxxxx za opodstatněné. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. s.

Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. x. přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.

V.

Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx

X nákladech xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 29. srpna 2008

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx