Plné znění - 5 As 39/2008-46

Právní xxxx:

X. Rozhodnutí x xxxxxxxx vlastnického xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v území x nedokončeným scelovacím xxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxx vydat xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx je xxxx vedení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájit x xxxx xxxxxx xxxxx pozemkový xxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 téhož zákona, xx xxxxx považovat xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx povinen řízení x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. NSS x x. 1133/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 525/02), č. 94/2004 Xx. XX (sp. xx. X. XX 185/04), x. 124/2005 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 353/04), č. 274/2004 Xx. x x. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2000, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, XXXX 2000-I*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 31443/96, XXXX 2004-X*), x xx dne 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-VI, xx xxx 5.11.2002, Pinc x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, XXXX 2002 XXXX, x xx xxx 12.11.2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Dominikánské nám. 4/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.2.2008, č. x. 30 Xx 31/2008-20,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 7.12.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Sb. o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx xxxx x současné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. XX 470/93-Bc, xxxxxxxxx odpověděl, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného x xxxxxx §14 xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nedokončeným scelovacím xxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 v x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx zahájeno nebude.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 68 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) a xx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 7.12.2006 jako „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: xx xxxxxxxxxxx se ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, tj. x deklaratorní rozhodnutí, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením, xx uživatele xxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx bylo x souladu x §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (k němuž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx doručením této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxx rozhodnutí x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx má žadatel xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.

Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx nepřípustnou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 1 x 2 xxxxxx x pozemkových úpravách xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx být písemné xxxxxxx žalovaného xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohla být xxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k §1 xxxx. 2 správního xxxx a xx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. Písemné xxxxxxx žalovaného ze xxx 13.12.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

II.

Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („stěžovatelka“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §6 téhož xxxxxx x tudíž xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách; (3) x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; (4) xxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, a xxxxx xxxx přípisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xx xxxxxx §65 s. x. x.; (5) xxxxxxx řád xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem pro xxxxxx rozhodnutí (§6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxx xx dne 13.12.2007 xxx vyjádřením x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx strany stěžovatelky xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxx řádu je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx hodnocení xxxx

Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyšel xxx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správního xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx x. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že:

§2

Pozemkové xxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu prostorově x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k nim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s nimi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx pro obnovu xxxxxxxxxxxxx operátu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

§6

Xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx se xxxxxxx x písemném sdělení xx 30 dnů. Xxxxxx-xx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav za xxxxxxxxxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Pozemkový xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx, xxxxx s xxx souhlasí vlastníci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx smyslu ustanovení §2 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx… (xxxx xxx "scelování"), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx.

…

(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxx vyloučit x xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx pozemkových xxxxx.

…

(5) Pokud z xxxxx scelovacího xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkovi, xxxxxxxxx xxxx dědici xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx výměře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradě, xx-xx xxxxxxxx výměra xxxxxxx x obvodu xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx scelování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jiných vlastníků x tyto xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxx nástupce xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx umístěnou na xxxxxxxx x těchto xxxxxxx, nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (sad, xxxxxx xx.), xxxxxxxxx xxxxxxx, pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx pozemku xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x území, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x řízení x pozemkových úpravách x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx o xx xxx, xxx xxxxx podnět, požádá, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx sdělit xx xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx podnět obdržel, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx že neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasílá, xxxxxxxxx-xx xxxx tomu, xxx podal podnět, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

(1) Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), došel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx může xxxxx xxx xxxx žadatelů xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx poslední x xxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

(1) Xxxxxx z xxxx úřední xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx znám, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx je x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z nich. Xxx, kterým xx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, ustanoví správní xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x ustanovení opatrovníka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxx spojeno x xxxxx úkonem x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx:

(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

…

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné ve xxxxxxxx zájmu, x xx xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Úmluvě xxxxxxx, xx:

Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.

XXX. x)

Xxx zodpovězení xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxx xx §14 odst. 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §6 xxxxx xxxxxx x zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona vést xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, xxx xxxx xxxx ním xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx položené xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx část x §14 xxx xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx xx 450 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Moravě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx a kolem x. 1950 došlo x celkovému xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx socializaci xx xxxxxxx, mající xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což souviselo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx pozemkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx knize, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxx xx scelení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xx x. 1964. Pozemkové xxxxx xxxx využitelné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x témuž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx současně xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxx k pozemkům, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platný před xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx neplatí xxxxxxxx, xxxxx kterých bylo xxxxxxxxx, xxx převážně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - scelovací operáty. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) by obnova xxxxxxxxxxx xxxxx vedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti, než xx xxxx.

Xxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky všech xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxx xxxxxx průtahům x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporům xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.

Podstatným xxxxxxxxxxx xxxx, že xx zákonem uznávalo xxxxxxxxxxx k pozemkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx zemědělských xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx porosty. Proto xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx x ohledem xx jeho xxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxx ze scelování xx svůj xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xxxx xxx x xxxxxxx x trvalým porostem, xxx x katastru xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx evidována xxxxx, xxx svědčilo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje ochrana xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze scelení.“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx (xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx §2 xxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nimž xxxxx x období totalitního xxxxxx (xx specifikům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2008, č. x. 3 Xx 16/2008-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx x xxxxxx závěru ipso xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x tudíž mohlo xxx vydáno xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx systematiky xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx mimo xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 x xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx. V rámci §14 je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (srov. XXXXXX, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Tribun XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x náprava xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkům xxxxx xxxxx nedokončeného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x rámci xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Tento výklad xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 5 X 102/2002-43, xxxx. pod x. 1133/2007 Sb. XXX; xx xxx 19.12.2006, x. x. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. pod x. 1124/2007 Sb. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. x. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, X 35/2006), který xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx věci a xx xxxxx obsahově xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx „rubrica xxxxx xxx xxx xxx“, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx xxx dalšího xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle §14 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách vyčlenit. X xxxxx konkrétném xxxxxxx je nicméně xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 xxx „Xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx sporu, že xxxxx nadpis se xxxxxxxx i xx §14 odst.9.Kdyby zákonodárce xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx 14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx x §14 xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesvědčí.

Argumentaci xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx rozhodování x jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx plyne z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxxx řešení, které xx uspokojilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekonečným xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X ze xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku na xxxx xxxxxxxxx (tj. x projednávaném případě xx xxxxxxxxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx dosavadní vlastník, xxxxxxx je pozemkový xxxx xxxxx věty xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxx rovněž plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx přijato x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmařen xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x dalším xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx X. x P. xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; xx xx xxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, xxxxxxxx č. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx x nevydal xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není x xxxxx §6 odst. 2 cit. xxxxxx xxxxxx o xxx, xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxx úřední xx xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zahajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx vědom, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ani - xxx je z xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neposuzoval, xxx stěžovatelka splňuje xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxx, xxx pouze stěžovatelce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žalobou napadený xxxxxx posoudil xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §70 písm. x) x. ř. s. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a žaloba xxxxx xxxx je xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxx xxx tudíž xxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. tedy nejsou xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, jak xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxx §14 xxxx. 9 cit. xxxxxx, xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx x ústavněprávní xxx mezinárodněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx existenci majetku. Xxxxx „majetek“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není omezen xx konstituované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci vnitrostátního xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx [srov. např. xxxxx xx. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xx nález xx. xx. IV. XX 1133/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Xxxxxxx xxxx věnoval pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx může xxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, včetně pohledávek, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším "xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx věci G.a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx P. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z téhož xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat naději, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaniklo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx očekávání", xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx jako "majetková xxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podložená“ (xxx 25).

X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; vyhlášen xxx č. 278/2004 Xx.), xxxxx sp. xx. IV. XX 525/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 185/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 34, xxxxx x. 94, xxx. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx xx xxx 16.6.2001) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. X. ÚS 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Xx. XX; xxxx. rovněž xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxx. xxx x. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) a xxxxxxx xxx 61; x xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, tzn. xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx znamená xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“ (nález xx. xx. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX).

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. xxx X. proti Slovensku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 28.9.2004, xxxxxxxx x. 44912/98, body 45 - 52) xx xxxxx rozlišovat dva xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx stěžovatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vznikly xxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxxx retroaktivně zrušen x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx XXXX xx dne 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; x (2) xxxxxxxxx, xxx-xx nárok xxxxxxxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. (rozsudek XXXX ze xxx 20.11.1995, xxxxxxxx x. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Pojem „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxx xxx xxx "existující xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx č. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Naproti tomu xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uznáno xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx podmínky. “Xxxxxxxxx xxxxxx", resp. “xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx hodnota" xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není tam, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla rozumně xxxxxxxxx“ (xxx 25).

Xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. a) xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx vlastnických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxx rozhodnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x dopise xx xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006) konstatoval, xx xx xxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dostupných podkladů xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx najevo, xx xxxxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx úprav ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a pokud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, naléhavosti x xxxxxxxxx žalovaný disponuje x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx negativně dotčeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Jana Xxxxxxxxx, Xxxxx Molek: Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 2/2006, str. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x účelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (napravení xxxxx a nepořádků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x narovnání vlastnických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ stěžovatelky, jež xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností x majetkem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, plnohodnotně nakládat (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx jí svědčí xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx prokáže, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zakotvené v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx povinen řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárce xxx tvorbě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvody, naléhavost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §6 odst. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jen tak xxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx teoretická xx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx xxx 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx dne 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öcalan xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 12.5.2005, stížnost x. 46221/99, bod 135)].

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách zahájit x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, má xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.

X xxxx xx xxxxx třeba xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x. x. 4 Xxx 6/2006-162; xx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx na adrese xxx.xxxxxx.xx )], že „xxxxxxx xxxxx ust. §79 a násl. x. ř. x. xx xxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, patří x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx jinak xxx x úřední xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx všechny xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx. X xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 10/2006-59 (stěžovatel xxxxxxx, že Magistrát xx. m. Prahy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) a x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (stěžovatel xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX-X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složky audiovizuálních xxx) stěžovatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxx xxxxxxxxxx šlo x pouhý „xxxxxx“ xxxxxx normy, xxxxxx xxxxx je zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx [xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx x. x. 4 Ans 6/2006-162 xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (neoprávněně xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx) xxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě; a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx souladně x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxxxxxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxx xxxxxxx dle §6 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx s §14 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxx §79 x násl. x. x. x. xxxx, xxx soud xxxxxxx žalovanému vydat xx stanovené xxxxx (xxxxx délka samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a komplexnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx předcházet) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxx xxxxx §14 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X ustanovení §6 xxxx. 7 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx pozemkům. X xxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x pozemkových úpravách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxx nezbytným předpokladem, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „aktivum“ xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě, xxx jak jej xxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxx, xx žalovaný xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, xx xx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 téhož xxxxxx, xx xxxxxxxx povinen xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x správního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x.

X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x nimž xx xxxxx dle §109 xxxx. 3 s. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).

X Brně xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx