Plné znění - 5 As 39/2008-46

Xxxxxx věta:

I. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uživatele xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydat xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může zahájit x moci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx uživatel xxxxxxx x území s xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách ve xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx č. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, prokáže, xx je přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zakotvené x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1124/2007 Xx. XXX x x. 1133/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 525/02), x. 94/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 185/04), x. 124/2005 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 353/04), x. 274/2004 Xx. a x. 257/2008 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 5.1.2000, Xxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, XXXX 2000-I*), xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 31443/96, XXXX 2004-V*), x xx xxx 28.9.2004, Xxxxxxxxxxxx Slovensku, stížnost x. 44912/98, XXXX 2004-XX*), rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX*), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 16.6.2001, Xxxxxxxxxxx proti Polsku, xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX, xx xxx 5.11.2002, Xxxx x Xxxxxxx protí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, ECHR 2002 XXXX, a xx dne 12.11.2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 46129/99, XXXX 2002-XX*).

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 4/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 20.2.2008, x. x. 30 Ca 31/2008-20,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žalovanému x x náhrada nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx podáním ze xxx 7.12.2006 domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 zákona č. 139/2002 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech a x xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx. x. 2080/1 x 2080/5 x k. x. Xxxxxxxx na Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xx vlastnictví třetí xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007, č. x. PÚ 470/93-Xx, xxxxxxxxx odpověděl, že xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxx x nedokončeným xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxx zákona; xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x územích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x pozemkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobkyni, xx xx základě dostupných xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx parc. x. 2080/1 x 2080/5 x x. x. Xxxxxxxx xx Xxxx zahájeno xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. V xxxxxx xx dne 8.2.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: (1) xx xxxxx xx xxx 13.12.2007 xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 68 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“) x xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x 2) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2006 xxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx žádost x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. XXX: xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scelovacím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx pouze ex xxxxxxx), xxxxxxx samotné xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xx xxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.

Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2008, x. x. 30 Xx 31/2008-20, odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxx nepřípustnou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách podle §6 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxx §44 xxxxxxxxx řádu pak xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx a ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.2.2008, x. j. 30 Xx 31/2008-20, xxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx speciálním xxxx §6 xxxxx xxxxxx x tudíž řízení xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (3) x xxxxxx podle §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přechod xxxxxxxxxxx; (4) stěžovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.; (5) xxxxxxx řád xx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách), xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx (pozn. XXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx) (6) xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx ze dne 13.12.2007 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx hodnocení věci

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správního xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pozemkových úpravách xxxxxxx, xx:

§2

Xxxxxxxxx úpravy

Pozemkovými xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a využití xxxxxxx x vyrovnání xxxxxx hranic tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx fondu, vodní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nezbytný xxxxxxx xxx xxxxxx plánování.

§6

Zahájení xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podané požadavky xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx. K těmto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx-xx xxxxxx, naléhavost x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Pozemkový xxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxx katastrálním xxxxx.

§11

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

…

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxx, xxxxx s xxx souhlasí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxxxx jsou řešeny xx smyslu ustanovení §2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.…“

§14

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů… (dále xxx "xxxxxxxxx"), xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití x existující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx.

…

(3) Po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, a xxxxxxx obvod pozemkových xxxxx.

…

(5) Pokud z xxxxx xxxxxxxxxxx operátu, xxxxx xx založen x katastrálního xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za své xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pozemkový xxxx xx projednání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx dědici stanovit xxxxx na xxxxxxx xx výměře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx výměra xxxxxxx x xxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx.

…

(9) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pozemky xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxx jde x xxxxxxx s xxxxxxx porostem (xxx, xxxxxx aj.), xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx před zahájením xxxxxxxxx.

…

(11) Xxx schválení xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx scelování, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

…

(16) Pokud xxxx xxxxxxxxx jinak, postupuje xx x řízení x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:

§1

…

(2) Xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx.

§42

Xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx

Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud x xx xxx, xxx xxxxx podnět, požádá, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx sdělit xx xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx podnět xxxxxxx, xx řízení zahájil, xxxx xx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasílá, xxxxxxxxx-xx vůči tomu, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx §47 xxxx. 1.

§44

Zahájení řízení x žádosti

(1) Řízení x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxx může xxxxx xxx xxxx žadatelů xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx poslední z xxxx; správní orgán x xxxxxxxx řízení xxxxxxx žadatele xxxxxxxx.

§46

Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx

(1) Řízení z xxxx úřední xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 doručením xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu tento xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx číslo a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Jestliže xx x řízení x xxxx xxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §27 xxxx. 1, xx xxx zahájení xxxxxx význam xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx z nich. Xxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; usnesení x ustanovení opatrovníka xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx spojeno x xxxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx:

(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx všech vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

…

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xx:

Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže být xxxxxx svého majetku x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx mezinárodního práva.

Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx napadený přípis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx otázku, xxx xx §14 odst. 9 ustanovením speciálním xxxx §6 xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

Stěžovatelka svou xxxxxxx odpověď xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 9 xxxxxx, „pozemkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva předmětného xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx“. Na podporu xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §14 xxx xxxxxxxxxx:

„Xxxxxxxxx ve 450 xxxxxxxxxxxxx územích, xxxxxxx xx Moravě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxx x. 1950 xxxxx x celkovému útlumu xxxxx. Příčiny nedokončeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, což souviselo x potlačováním xxxxxxxxxxxx xxxxx k půdě.

Převážná xxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxxxx x etapě xxxxxxxx xxxxxx předáním xxxxxxx xx zatímního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Vznikla xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx držba x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemkového katastru. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x držbě xx xxxxxxxxxx scelování nebyly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxx později x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx právní xxxxx po scelení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xx x. 1964. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

…

X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převzaté xx scelování (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx). Xxx, xxx v minulosti xxxxxx orgány považovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické právo, xxxx, že uživatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nabývací xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx vznikl xxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx o xxx, kdo z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx.

Xxxxxxx stav xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vlastnický xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx dokončit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx předpisy, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (dědění, xxxxxxx, investiční výstavba xxxx.) by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x většímu xxxxxxxx chaosu ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nyní.

Protože xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, přijato xx, xxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx uznávalo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx stavu nedokončeného xxxxxxxxx, je-li zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx se týká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx druh (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponechalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

…

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x jeho xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx o pozemek x trvalým xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx evidována xxxxx, xxx svědčilo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 9 xx upřednostňuje ochrana xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx soudem).

Lze xxxx přisvědčit stěžovatelce, xx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspořádání pozemků x xxxxxxxx vztahů x xxx (xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz §2 xxxxxx xxxxxx), xxx x náprava minulých xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 12.6.2008, x. j. 3 As 16/2008-85, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ipso xxxxx xxxxxxx, že xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx.

Xx systematiky xxxxxxxxx §14 xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 9 xxxxx učinit xxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx x následujících důvodů. Xx xxxx, §14 xxxx. 9 xx xxxxxxxx §14 a xxxx ustanovení musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx §14 xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx XX, Xxxx, 2008, xxx. 105-106). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou…“, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x náprava minulých xxxxx a xxxxxxxxx, xx. xxxxxx vlastnictví x pozemkům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx scelování, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách. X x xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxx x rubrica (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 5 A 102/2002-43, publ. pod x. 1133/2007 Sb. XXX; xx xxx 19.12.2006, č. x. 2 Xx 57/2005-71, xxxx. xxx x. 1124/2007 Xx. XXX; xx xxx 12.10.2006, x. j. 7 Xxx 72/2005-81, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.9.2005, xx. xx. 29 Xxx 908/2003, R 35/2006), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx non est xxx“, x netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §14 xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx začlenit xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx do řízení x pozemkových úpravách, x xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx konkrétném xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §14 zní „Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxx xxxxx, xx xxxxx nadpis se xxxxxxxx x xx §14 xxxx.9.Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx 14 xxxx. 9 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, nepochybně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx systematický xxxxxx §14 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx účelem xxxxxx xxxxx §14 xxxx totiž zabránit xxxxx xxxxxxx řešitelným xxxxxxx sporům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přístup xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy citované xxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx realizovaly xxxxxxxxx xxxxx.“ X xx xxxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx uživatele (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastník, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z logiky xxxxxxxxx samotného §14 xxxx. 9 zákona xxxx xxxxxx plyne, xx rozhodnutí podle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmařen účel xxxxxx, neboť by xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnických práv, x xxxxxx soudním xxxxxx x x xxxxxx pravděpodobností x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení práva xx pokojné užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci X. x P. xxxxx Xxxxx republice xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, xxxx 42 - 64; či xx xxxx X. a X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2002, stížnost x. 46129/99, xxxx 63 - 74).

Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydat bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §11 xxxx. 4 x 8 xx xxxxxxx x §14 xxxx. 16 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxx §6 xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx x xxx, xx řízení o xxxxxxxxxxx úprav xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zahajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx - xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x materiálním smyslu, xxxxx žalovaný neposuzoval, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelce xxxxxx, že nehodlá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudil jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., ale xxxxxx sdělením dle §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxx x xxxx xxxxxx řízení zahajovat. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx na základě §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx a xxxx xxx tudíž xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxx rámec xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx se xxxxxx ztotožnit ani x xxx, xxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s §14 xxxx. 9 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x zahájení xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxx uplatňující nárok xxx §14 odst. 9 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxx ve xxxxx ostatních případech, xxxxx x ústavněprávní xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.

V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx svědčí právo xxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci majetku. Xxxxx „majetek“ xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx omezen xx konstituované vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 353/04, xxxx. pod x. 124/2005 Xx. XX; xx nález sp. xx. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nejpodrobněji: „Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxx xxx buď "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", že budou xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xx věci X.x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x přijatelnosti xx xxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxxx x. 38645/97; neoficiální xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura - Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, č. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx tomu xx "majetek" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx dávno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx.“Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx.“xxxxxxxxx xxxxxxxxx", není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxx" zacházeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předpokladů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikována xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

X xxxx uvedeného xxxxxxx, že „legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx nejen podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35, xxx. 331; xxxxxxxx xxx x. 278/2004 Xx.), xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 31, xxxxx č. 131, xxx. 173) xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 185/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 34, nález x. 94, xxx. 19)], xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. proti Xxxxxx xx xxx 5.1.2000, X. xxxxx Xxxxxx xx dne 16.6.2001) xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv“ [xxxxx xx. xx. X. XX 353/04, xxxx. xxx x. 124/2005 Xx. XX; xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 publ. xxx x. 257/2008 Xx., xxx 47 xxxx. x) a xxxxxxx bod 61; x xxxxx xx. xx. II. XX 458/06, dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ]. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu, tzn. xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání. Opačný xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. XX. XX 458/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ; xxxx. rovněž xxxxx xx. zn. I. XX 353/04, publ. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS).

K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. zejm. xxx X. proti Slovensku, xxxxxxxx velkého senátu XXXX ze dne 28.9.2004, xxxxxxxx č. 44912/98, body 45 - 52) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: (1) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx se xx to, xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vznikly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Ltd x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 29.11.1991, xxxxxxxx x. 12742/87) x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx XXXX ze dne 24.6.2003, xxxxxxxx x. 44277/98)]; x (2) xxxxxxxxx, zda-li xxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. (xxxxxxxx XXXX xx dne 20.11.1995, xxxxxxxx x. 17849/91)].

X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxx xxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx má však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx judikoval x Xxxxxxx soud [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 353/04, xxxx. xxx č. 124/2005 Xx. ÚS; xx xxxxx sp. zn. XX. XX 1133/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx )], x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „majetek“ xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx… "xxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxx být xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx majetkové hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx naději", xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. rozhodnutí xxxxxxx senátu XXXX x xxxxxxxxxxxxx ve xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ze xxx 10.7.2002, xxxxxxxx x. 39794/98; či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x téhož xxx, xxxxxxxx č. 38645/97; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x. 4/2002, xxx. 165 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx "majetek" xx xxxxxx citovaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naději, xx xxxx uznáno xxxxxxx bývalého vlastnického xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. “Xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx. “legitimní xxxxxxxxx", xxxx součástí xxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxx; xxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx hodnota" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x tvrzenému xxxxxx xx majetku. Legitimní xxxxxxxxx není tam, xxx nemohlo xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 25).

Xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx šetřit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx XXX. a) xxxx konstatováno, xx xxxxxxxx x provázanosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx něj xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx nedokončeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxx bylo xxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx x xxxxxx xx xxx 4.1.2007 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2006) konstatoval, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahájí, xxxx xxx bližšího odůvodnění xxx najevo, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, naléhavé x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být vzat x úvahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 2/2006, xxx. 47 - 55). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených násilnou xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx do „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem, xxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, zastavovat xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Úmluvě. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.

Xx tedy nutno xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokáže, že xx xxxxxxxxx pravděpodobné, xx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxx, neboť vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §6 odst. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx musí být xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx teoretická xx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx ), xxx 29; xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xx dne 9.10.1979, xxxxxxxx x. 6289/73, xxx 24) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věcech Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (xx xxx 22.6.2004, xxxxxxxx x. 31442/96, xxx 185), Öcalan xxxxx Xxxxxxx (ze xxx 12.5.2005, stížnost x. 46221/99, bod 135)].

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku na xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx tím, xx xx o xxx uplatňovaném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx má tedy xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxxxx xxxx prokázala přiměřenou xxxxxxxxxxxxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 x násl. s. x. x.

X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. rozsudek ze xxx 26.6.2007, x. x. 4 Ans 10/2006-59; xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, č. x. 4 Xxx 6/2006-162; či xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, x. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.xxxxxx.xx )], že „xxxxxxx xxxxx ust. §79 a násl. x. x. s. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x případech, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx případy, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x úřední xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-59 (stěžovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x č. x. 3 Xxx 2/2007-64 (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx správy XXX-X x xxxxxxx kolektivní xxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx audiovizuálních xxx) stěžovatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x pouhý „reflex“ xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. Xxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2004, xxx. 187]. V xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 6/2006-162 xxx sice stěžovatelé xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx jejich pozemku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pokojné užívání xxxxx majetku, ale xxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelé účinně xxxxxxx především právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) podle §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx by se x takovém řízení xxxx xxxxxx x xxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx; a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat svého xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx xxxx vedle sebe xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxxxxxxx xx tedy povinen xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx přechod xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxx xxxxxxx dle §6 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat se xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle §79 x násl. x. x. x. xxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxxx délka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxx facto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x věci xxxx, tedy rozhodnutí x uplatněném nároku xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Závěrem xx xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladem, xxx bylo vůbec xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 odst. 9 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 odst. 9 xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x zahájení xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právo xxxxxxxxx x §14 odst. 9 xxxxx zákona, xx žalovaný povinen xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba důvody, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x uplatněném nároku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx této ochrany x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x.

X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x xxxx by xxxxx xxx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx v souladu x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx