Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, který xx x tuzemsku stálou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x zamezení xxxxxxx xxxxxxx v oboru xxxx x xxxxxx x x majetku (č. 257/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezdanitelným xxxxxxx podle §6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx nám. 47, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 28, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Ca 214/2005-37, se xxxxxxx x xxx xx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 30.11.2006, x. j. 9 Xx 214/2005-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu xx dne 29.10.2004, x.x. FŘ-9960/11/04, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxx 5 (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xx xxx 21.8.2003, x. x. 304944/03/005911/3450, o xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 299 260 Xx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 odst. 2 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2002 (xxxx jen „zákon x daních x xxxxxx“) x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nezohlednilo x xxxxxxx daně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neměli xxx xxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx daně při xxxxxxx záloh xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxxxxx xxx. §38x xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daně srazí xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 a xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podepíše-li xxxxxxxxx xx 30 xxx xx vstupu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxx jiné dle xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké skutečnosti xxxx u něho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx daně, xxxx. xxx a jak xx změnily. Přitom xxxxx §38x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxx daň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §38k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx podepsaná prohlášení, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxx daňového xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, nenavrhoval xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx původní xxxxx xx xxxxx xxxxx provozovny xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx správný, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx cestách a xxxxxx xx náhradu xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako zaměstnavatelem xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx uznané xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx aspekt xxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daň doměřena, xxxx xxxxxxxx i xxxx odůvodněné úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o daních x xxxxxx, a xxxxx x náhrady xxxxxxxxxx posoudil jako xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx podle xxxx. 7 xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx. Xxxxx stěžovatele posoudil x městský soud xxxx xxxxxx nesprávně x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx" x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonný xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx částek", xxxxxx jimi náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx ustanovení, xxxxx xx daný případ xxxxx nedopadají. Pokud xxxx uvedl, že xxxx námitka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx náhrad x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x obsahem xxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. X podaného xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx 30 xxx, xxx učinil s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ředitelství x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx princip xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, co xxxxxx xxx pojmem "xxxxxx" a "předmět xxxx x xxxxxx", xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx příjmů xx xxxx osvobozených. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxx a získá xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx odčitatelné xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx x §3 xxxx. 2 (xxxxxxx ve xxxxxx xxxx. 1 se xxxxxx příjem peněžní x nepeněžní xxxxxxxx x xxxxxx) x x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příjmy jsou xxxxxx předmětem daně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkční xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxx x x xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, příjmy z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, příjmy x pronájmu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků xx x §6 xxxx. 7 xxxx. x) citovaného zákona, xxxxx něhož xx xx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxx xxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; vyplácí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příjmem xxxxx xxxxxxxx 1, x xx i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx položky x nezdanitelné xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx poskytována x jiné fázi xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nezdanitelná xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxx stejnou daňovou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. výši xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxxx formou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úlevou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx invalidity. Xxxxxx xxxx poplatníkům, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nestandardní nezdanitelné xxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx snahy vlády xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základu xxxx, xxxx. odčitatelných xxxxxxx xxxx. a xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx zákona nepovažují x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x. x. 5 Xxx 68/2007-121, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx majetku (§6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx zdanění xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx části xxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 13 zákona x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxxxx x sražené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, příspěvky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X poplatníků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x zamezení dvojího xxxxxxx, xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x xxxxxxxxx. Náhrady za xxxxxxxx výdaje xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x daních x xxxxxx neposuzuje xxxx xxxxxx x předmět xxxx (§6 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx základ daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kapesné xx výše 40 % stravného x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x 15 % x zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx v xxxx 2002 xxxxx x. 119/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jiných xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v zahraničí.
Podle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx jiného xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pracoviště, xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx, xx návratu zaměstnance x xxxx xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx cesty (odst. 1) x Xxxxx xxxxxxxxx do zahraničí, xx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pracovní cesty x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx dohodnuté se xxxxxxxxxxxx; xxxx-xx takové xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sjednané x pracovní smlouvě. X xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx možno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx základě dohody x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x místě xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, že mu xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx práce x xxxx náhrady xxxx xxx pracovní xxxxx.
Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx v zahraničí xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestě. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nutných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné, xx xxxxx xx zodpovědět xxxxxxx otázky, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx práva x xxxx byly pracovní xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x samozřejmě, zda xxxx náhrady byly xxxxxxxxxxxx vůbec (a xxxxxxxxx) vyplaceny. Oprávněnost xx založena xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rovněž definoval xxxxxxx práce (zákon x. 65/1965 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx časově xxxxxxx vyslání zaměstnance xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx koná xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx pracovní xxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1). Xxxxx §6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx cizinci pracujícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu soukromém xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řídí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx účastníci xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx státě, xx xxxxxxxx právo sídla xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x osobu, xxxxx xx xxxxxxxx xx státě, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxx, publikovaná xxx x. 257/1993 Sb. x xx. 24 xxxxxxx, že státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvním xxxxx žádnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, které xxxx jiné nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx situaci. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx, tedy xxx, xxx bylo uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daní x příjmu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxx ze xxx 12.6.2003 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zvlášť cestovní xxxxxxx x že xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx uznat xxxxxxx x cestovné xxxxxxxxx zaměstnancům jako xxxxxxxxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx část xxxxxx - §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxx xxxx nijak ve xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxx §6 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx označil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mimo odvolání, xxxx. Stěžovatel jej xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx 13.8.2003 bez xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxx doměřená x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §22 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, povinností xxxxxxxxxxx odvádět xxxxxx xx xxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xx zdrojů v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Otázkou xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx otázce xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek 7 Xxx 10/2003-72, č. 369/2004 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx 7 Xxx 13/2003-71, č. 728/2005 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx , nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.2.1993, x. x. 6 X 48/92-23), uveřejněný x xxxxxxxx Správní xxxxx xxx x. 27, x xxxx soud xxxxxxxx, xx „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za podklad xxxxx rozhodnutí, proč xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerozhodné, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx provedenými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx důvody, o xxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xx finanční ředitelství x rozhodnutí x xxxxxxxx nevypořádalo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx řízení, xxxxx způsobuje nezákonnost xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx xx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx daní z xxxxxx x x xxxxxxx, publikovaná xxx x. 257/1993 Xx., xxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx nezdanitelným xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx základu xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezabýval xx xxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxx cestovních xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 14.7.2003 xxxxxxx Smlouvou xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úniku x xxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx, vyhlášenou sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 100/2003 Xx. x. x.