Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který má x xxxxxxxx stálou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpise, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x příjmů x x xxxxxxx (č. 257/1993 Sb.), xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Svatojánské nám. 47, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 28, Praha 1, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. listopadu 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, xx zrušuje x xxx xx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.11.2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, byla xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 29.10.2004, x.x. XX-9960/11/04, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 (xxxx xxx "finanční xxxx") ze dne 21.8.2003, x. j. 304944/03/005911/3450, o xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 299 260 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. ekonomického xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve xxxxx xxxxxxx do 29.12.2002 (xxxx jen „zákon x xxxxxx x xxxxxx“) a že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neměli xxx rok 2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxx při xxxxxxx záloh na xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků, mezi xxxxx náleží podle §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx. §38k xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §38h xxxx. 2 a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx, podepíše-li poplatník xx 30 dnů xx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15. xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx u něho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx částek xx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x jak xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 1 zákona o xxxxxx z xxxxxx xx poplatník povinen xxxxxxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx základu xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §38x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx. Dále v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ani x řízení před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx x x jakých xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých obecných xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností neshledal xxxxxxx xxxx důvody xxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx úhrady cestovních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přímým xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx cestách x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zákonem x daních z xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x úvahu, xx x příjmech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daň xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxx §6 xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx podle xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxx předmětem xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x městský soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a odmítl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx nedopadají. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizována xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx o argument, xxxxx xx v xxxxxxx x obsahem xxxxx, protože součástí xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finanční ředitelství x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx městskému xxxxx x dalšímu řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxx xxxx x příjmů", xxxx xxxx xxxxxx xxxx podléhají, xx xxxxxx od xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odečte xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nezdanitelné xxxxx x xxxxx xxxxxx daně, z xxxxx xxxxxx odčitatelné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx v §3 xxxx. 2 (xxxxxxx ve xxxxxx xxxx. 1 se xxxxxx xxxxxx peněžní x nepeněžní dosažený x směnou) x x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x příjmů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, příjmy x xxxxxxxxx a x xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku, příjmy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §6 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx stravování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhrady, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, x xx x x případě, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx. Odčitatelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §15 xxxxxx x daních x příjmů x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxxxxxx části základu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x standardní xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx existence xxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx sociální dávky x jsou xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxxx, xxxx. investování, xxxxxxxxx apod. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. odčitatelných xxxxxxx xxxx. x xxxxxx zaměstnance, které xx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008, č. x. 5 Xxx 68/2007-121, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xx „xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx kritérium, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „příjmu“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxx části xxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx chybné xxxxxxxxxx xxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele.
Podle xxxxxxxxxx §6 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx ze závislé xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavcích 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnancem uhrazené xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx a pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x zaměstnanců, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, příspěvky xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu v xxxxxxxxx. Náhrady xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx neposuzuje jako xxxxxx x xxxxxxx xxxx (§6 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx základ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. zh) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxx stravné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kapesné xx výše 40 % xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x 15 % x xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx v roce 2002 xxxxx č. 119/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x cestovních xxxxxxxxx“), xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx přijetí xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxx x zahraničí.
Podle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx jiného xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx návratu zaměstnance x xxxx cesty. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) x České xxxxxxxxx xx zahraničí, xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxx dohodnuté xx xxxxxxxxxxxx; xxxx-xx takové xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pracovištěm místo xxxxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodnout x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanec xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxx zaměstnavatel x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx x při xxxxx x xxxx xxxxxx xx místa xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxx náhradách přísluší xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx dny cesty x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxx pracovních xxxxxxx x zahraničí xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx x xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) vyplaceny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx definoval xxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 65/1965 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jako časově xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může vyslat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestu, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx xxxx práci xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1). Xxxxx §6 xxxxxxxx práce pracovněprávní xxxxxx mezi zaměstnanci x cizozemskými xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x procesním xx xxxx xxxxxx x pracovní smlouvy, xxxxx se účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, právem xxxxx, xxx pracovník vykonává xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx státě xx xxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx státě, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx x osobu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, kde xx xxxxx vykonávala. Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxxx xxxx x xxxxxx x z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Xx. x xx. 24 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojeným, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx x x ním xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx situaci. Xxxx ustanovení se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdaje zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxx x příjmu, pokud xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx zprávy x xxxxxxxx xx dne 12.6.2003 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx odváděl xxxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx podle pracovní xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nelze xxxxx xxxxxxx a cestovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomický xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx - §6 xxxx. 2 zákona x. 586/1992 Xx. xx znění pozdějších xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx finanční ředitelství x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xx, xx obsahem předloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odvolání, xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, ani Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co obsahovalo, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx a xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx správně uvedl, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx 13.8.2003 xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxx doměřená x mezd a xxxxxx cestovních xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, povinností xxxxxxxxxxx odvádět zálohy xx xxx z xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx část. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xx však xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odvolání uvedenými, xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx 7 Xxx 10/2003-72, č. 369/2004 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx 7 Xxx 13/2003-71, x. 728/2005 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.2.1993, č. x. 6 X 48/92-23), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx x. 27, x němž xxxx xxxxxxxx, xx „Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xx podklad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a - x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx důvody shledány xxxxxxxxx, je nepřezkoumatelné, xxxxx důvody, x xxx xx výrok xxxxx, xxxxx chybějí.“
Pokud xx xxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevypořádalo xx xxxxx námitkami, jde x xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání na xxxxx základě podle §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. zrušit x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx je důvodná.
Závěrem xxx xxxxxxx, že xxxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mzdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpise, xxxx v xxxxxxx x xx. 24 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxx a x xxxxxxx, publikovaná pod x. 257/1993 Xx., xxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmem xxxxx §6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx základu xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx v deficitu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí i x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 14.7.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx a z xxxxxxx, vyhlášenou sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 100/2003 Xx. x. s.