Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má x tuzemsku stálou xxxxxxxxxx, xxxx svých xxxxxxxxxxx zdaňuje podle xxxxxxx práva x xxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx určeno xx vnitřním předpise, xxxx v xxxxxxx x čl. 24 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx x oboru xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx (č. 257/1993 Sb.), podle zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx JUDr. Michalem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 47, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 30. xxxxxxxxx 2006, č. x. 9 Ca 214/2005-37, se xxxxxxx x xxx xx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 29.10.2004, x.x. XX-9960/11/04, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 (xxxx xxx "finanční xxxx") xx xxx 21.8.2003, x. x. 304944/03/005911/3450, x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 299 260 Xx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ředitelství, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. ekonomického xxxxxxxxxxxxxx podle ust. §6 odst. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve znění xxxxxxx do 29.12.2002 (xxxx xxx „xxxxx x daních x xxxxxx“) a xx xx nejednalo o xxxxxxxxxxx pronájem pracovních xxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2002 xxxxxxxxx prohlášení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx částek xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx záloh na xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx, upravuje xxx. §38x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daně srazí xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 x xxxxxxxxx k nezdanitelným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podepíše-li xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně, xxxx. xxx a xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §38x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxx daň xxxxxxxx x neodváděl, xxxxxxxxxxxx podle §38x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Dále v xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxx náhrady, x xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, nenavrhoval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx na vznik xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx správný, xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelem, xxxxx xxx spíše xxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxx cestách x xxxxxx xx náhradu xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzeny xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xx alespoň xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x daních z xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, že x příjmech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x daních x příjmů, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxx, xx ekonomickým xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částku, která xxxx předmětem xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx zaměnil "částku, xxxxx není předmětem xxxx" x "nezdanitelnou xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx zákonný xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx nedopadají. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, protože součástí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto údajů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx vyhradil právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finanční ředitelství x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx princip xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxx nejdřív xxxxxxxxxxx stanoví, co xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxx xxxx x xxxxxx", xxxx xxxx příjmy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx daně osvobozených. Xxxxx xx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel stanovených xxxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxx x získá xxxxxx daně, x xxxxx odečte odčitatelné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxx x §3 odst. 2 (xxxxxxx ve smyslu xxxx. 1 xx xxxxxx příjem peněžní x xxxxxxxxx dosažený x xxxxxx) x x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pronájmu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu pokud xxx x xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v §6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx nepovažují x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx stravování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxx; vyplácí-li zaměstnavatel xxxxx náhrady, jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, x xx i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx daňovými úlevami, x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxx daně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx část xxxxxxx daně xx xxxxxxxx v §15 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx účelem je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx výši xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základu daně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx existence xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx dani xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx mezi daňovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx za xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxx xxx judikoval x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008, x. x. 5 Xxx 68/2007-121, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx , xx „xxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, které xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx subjektu (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx), nemohou xxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, které xxxx být při xxxxxxxx charakteru „příjmu“ xxx xxxxx zdanění xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podřadil náhrady xxxxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx chybné xxxxxxxxxx xxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele.
Podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx) xxxxxx ze závislé xxxxxxxx nebo funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxxxx x sražené xxxx zaměstnancem xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x zaměstnanců, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X poplatníků xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, snížený x xxx zaplacenou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Náhrady xx xxxxxxxx výdaje xxxx xx xxxxxx zaměstnance xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x předmět xxxx (§6 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx být xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacené zaměstnancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 odst. 2 písm. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výdajem jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stravné xxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxx xx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx výše 40 % stravného x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x 15 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2002 xxxxx x. 119/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx náhradách“), xxxxx upravuje poskytování xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx do jiného xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výkonu práce x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zaměstnance x xxxx cesty. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxx cesty (xxxx. 1) z České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx dohodnuté se xxxxxxxxxxxx; není-li takové xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx, xx možno jako xxxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxx x místo pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx mimo xxxx pobytu, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x této dohodě xxxxxxx, že mu xxxxxxxx i při xxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx náhrady xxxx xxx pracovní cestě.
Podle §17 xxxxxx o xxxxxxxxxx náhradách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx místa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx v zahraničí xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jízdních, xxxxxxxxxxx x nutných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rodinnému příslušníkovi.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxx uznatelné, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xx jednalo o xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx rezidenty x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Oprávněnost xx založena xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (zákon x. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sjednané xxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxx xxxx vyslat xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx cestu, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní smlouvě. Xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx koná xxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx, xxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§38 odst. 1). Podle §6 xxxxxxxx práce pracovněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx pracujícími xx území Xxxxx xxxxxxxxx x tuzemskými xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.
Podle §16 xxxx. 1 zákona x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx pracovník xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizací, xxxxx xx sídlo v xxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxx, xxxxx má bydliště xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx z xxxxxx x z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Xx. x čl. 24 xxxxxxx, že státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhém xxxxxxxx xxxxx žádnému xxxxxxx xxxx povinnostem x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx stejné situaci. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezatěžovat xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx zprávy x xxxxxxxx xx dne 12.6.2003 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx mzdy x xxxxxx cestovní xxxxxxx a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx odváděl xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxx výkonu práce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx zprávě x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xx "nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx - §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxx §6 xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxx za chybnou) xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx závěru xxxxxx.
Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxxxxx, xx se xx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx všechny xxx xxxxxxx, x tomu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na to, xx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. Stěžovatel jej xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxxx ani xxxxxxx xxxx, ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx obsahovalo, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx správně xxxxx, xx zpráva x xxxxxx kontrole byla xxxxxxxxxx 13.8.2003 xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx stěžovatel konstatoval, xx xxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx provozovny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvádět xxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx část. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí vypořádat xx xxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx popře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx otázce xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx 7 Xxx 10/2003-72, x. 369/2004 Sb. XXX, xxxx rozsudek 7 Xxx 13/2003-71, x. 728/2005 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx ze xxx 26.2.1993, č. x. 6 X 48/92-23), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Správní xxxxx xxx x. 27, x xxxx soud xxxxxxxx, že „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx za podklad xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx za nerozhodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativně neurčité xxxxxx - xxxx xxxxx jej xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko obecný xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nepřezkoumatelné, xxxxx důvody, o xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevypořádalo xx xxxxx xxxxxxxxx, jde x vadu xxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxx xxxx zabývat x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx x věc vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx stálou provozovnu x mzdy svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx určeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 24 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění v xxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 257/1993 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezdanitelným xxxxxxx xxxxx §6 odst. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx základu xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nezabýval xx xxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx právními xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. vázán.
Podle §110 xxxx. 2 x. x. s. rozhodne xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. dubna 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 14.7.2003 zrušena Smlouvou xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úniku x xxxxx xxxx z xxxxxx a z xxxxxxx, vyhlášenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 100/2003 Xx. x. x.