Právní věta:
Náhrady cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mzdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 24 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x příjmů x x xxxxxxx (č. 257/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx nám. 47, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, xx zrušuje x xxx se xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. j. 9 Xx 214/2005-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 29.10.2004, x.x. FŘ-9960/11/04, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Prahu 5 (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") xx xxx 21.8.2003, x. x. 304944/03/005911/3450, x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 299&xxxx;260 Xx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx neshledal xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx finanční ředitelství, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. ekonomického xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 odst. 2 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 29.12.2002 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx z xxxxxx“) a xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o daňové xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží xxxxx §6 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxxxxx xxx. §38k xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxx §38h xxxx. 2 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx poplatník xx 30 dnů xx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x něho xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx částek xx xxxxxxx daně, xxxx. xxx x jak xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxx zdanitelných částek xx základu daně xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx měsíce, x xxxx xxxx okolnosti xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx zjištění za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §38x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx plátce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxxx ze základu xxxx. Dále x xxxxxxx daňového řízení, x xxxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx, x xxxx výši a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxx nezdanitelné xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady cestovních xxxxxx. Stěžovatel uznal, xx xxxx xxxxxxx xxxxx na vznik xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx správný, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx spíše xxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně, a xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daň doměřena, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx. Původně xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx. Xxxx sice uznalo, xx ekonomickým xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zcela xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx podle xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x odmítl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "nezdanitelných částek", xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx zaměstnanců x xxxx náhrad x xxxx uplatňovaných, xxx x argument, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx odvolání xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxxx x nim však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl zrušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxxx 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx na princip xxxxxxxxx daně z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxx nejdřív xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxx xxxx x příjmů", xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od příjmů xx xxxx osvobozených. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daních x xxxxxx nezdanitelné xxxxx x získá xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx odčitatelné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx v §3 xxxx. 2 (xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxx peněžní x xxxxxxxxx xxxxxxxx x směnou) x x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, příjmy x xxxxxxxxx x z xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xx x §6 xxxx. 7 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětem daně xxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činnosti do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, které překračují xxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, zdanitelným xxxxxxx xxxxx odstavce 1, x xx x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx. Odčitatelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x jiné fázi xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxx stejnou daňovou xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxx, resp. výši xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou daňovou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základu xxxx x xxxxxxxxxx úlevou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx určitých osob xx společné domácnosti xx invalidity. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxx xxx xxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběžně valorizovány. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. x xxxxxx zaměstnance, které xx xx příjmy xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxx xxx judikoval x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2008, č. x. 5 Afs 68/2007-121, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xx „xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx kritérium, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „příjmu“ xxx xxxxx zdanění xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx části xxxx, xxxxxxxx a na xxxxxxx této chybné xxxxxxxxxx xxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnancem uhrazené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxx platit zaměstnanec; x zaměstnanců, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, příspěvky xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx uvedených x ustanovení §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x nímž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxx (§6 odst. 7 citovaného xxxxxx). Xx straně zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx základ xxxx xxxxxxxxx. Náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx. Daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx náhrad cestovních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 40 % stravného a xxxxxxx xxxxxxxxx xx x 15 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2002 xxxxx x. 119/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x cestovních náhradách“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pracoviště, xxxxxx výkonu práce x xxxxx místě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx cesty (xxxx. 1) x Xxxxx xxxxxxxxx do zahraničí, xx zahraničí xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xx pravidelným xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zákona rozumí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx x pracovní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, x xxxxx častá změna xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx povolání, xx možno xxxx xxxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x místě xxxx xxxx pobytu, xxxx x ním xxxxxxxxxxxxx x xxxx dohodě xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxx cestě.
Podle §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí xx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpět x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxx náhrady xxxxxxxxxxx jízdních, ubytovacích x nutných xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelné, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní smlouvě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rovněž definoval xxxxxxx xxxxx (zákon x. 65/1965 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxx xxxx vyslat xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1). Podle §6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu soukromém xxxxxxxxx jinak.
Podle §16 xxxx. 1 zákona x. 97/1963 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řídí poměry x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na něčem xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx pracovník xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx státě na xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx, která xx sídlo v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxxx, xxxxx má bydliště xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx z xxxxxx x z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Xx. x xx. 24 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvním xxxxx žádnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx xxx zdanění x x ním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx smluvních xxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxx rovině zaměstnanci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako zaměstnanci xxxxx, tedy xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxxxx xx zákon výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2003 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx zvlášť xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve zprávě x kontrole pak xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxxx x cestovné xxxxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxxxxx příjem. Ekonomický xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky x xxxx část xxxxxx - §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx znění pozdějších xxxxxxxx." Finanční úřad xxxx xxxxx xx xxxxxx x kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx ředitelství x rozhodnutí o xxxxxxxx (citaci §6 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx závěru dospěl.
Pokud xxx x námitku xxxxxxxxxxx, xx xx xx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x tomu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mimo odvolání, xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxxx xxx městský xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx obsahovalo, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx dostatečné a xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx 13.8.2003 bez xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx doměřená x mezd x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxx právem. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vznikem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvádět xxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx část. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se musí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X této otázce xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx 7 Xxx 10/2003-72, x. 369/2004 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx 7 Xxx 13/2003-71, x. 728/2005 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.2.1993, x. x. 6 A 48/92-23), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx x. 27, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xx podklad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerozhodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provedenými důkazy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x - x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx xxxxx x uložení sankce x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko obecný xxxxx na xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx přezkoumáno x xxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx chybějí.“
Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jde x vadu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x napadené rozhodnutí x xxxxxxxx na xxxxx základě podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx stálou provozovnu x xxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezdanitelným xxxxxxx xxxxx §6 odst. 7 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů.
Protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxx x nezabýval xx xxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x deficitu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxx právními xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 odst. 3 s. x. x. xxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. rozhodne xxxxxxx soud v xxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. dubna 2008
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 14.7.2003 zrušena Xxxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx a z xxxxxxx, vyhlášenou sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 100/2003 Xx. x. x.