Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nebyly takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx následně stěžovatel x xxxx věci xxxxx k úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx zastavit podle §114 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byl xxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xx xxxx neznamená, xx by xxxxxxx xxxxx zadavatele ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx úřad v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxxx podezření" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, s. 1629),**) ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, s. 3969), xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, x. X-7411),**) ze xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x rozsudek velkého xxxxxx ze xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (C-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx AG xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Realization, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Asseco Xxxxx Xxxxxxxx x 4) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x ochranu hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx rozhraní xxx xxxxxxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě výzvy xx dne 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kapsch XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx Xxxxxxxxx Services, xxxx. x r. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. x x. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxx uzavřena xx formě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx výběrovém xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 7.3.2008, xxxxxxxxx zadavateli xxx 18.3.2008, podal žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, že o xxxxxxxxx nerozhodl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx z podmínek xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx řízení xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, pokud xxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxx přímém xxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxx xx měl xxx vykládán §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na základě xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx tak xxx xxxxxx oprávněnou x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxx měl žalovaný xxx xxxxxxxxx „podněty xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahují (xxxxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx televize a xxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovateli).
Podle xxxxxxx xxx x bez xxxxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx po uveřejnění xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení zcela xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx námitek.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx 2007/66/ES xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transpoziční xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx včasné xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx dodržena xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx patnáctý xxx xxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx už xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxx zjišťovat xxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx správní xxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx již xx xxxx rozsudku xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Ca 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných zakázkách xx znění účinném xx 31.12.2009 i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxx toto řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být v xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 x §120 xxxxxx zákona) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx vedeno xx návrh xxxx xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx pochybil, x to xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx [ §120 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx popsaného xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prostřednictvím tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx chybějící xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky a xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx má xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rychlé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxxxx. X zájmu xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, kteří xxxxx nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučená, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxxx xxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 odůvodnění). „Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prostudování xxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky x k xxxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uzavřená xx základě protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by neměla xxx automatická, nýbrž xx měla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 odůvodnění je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního hospodářství, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x ex xxxx povinnosti) eurokonformního xxxxxxx je podle xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx i tuzemské xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxx: vnitrostátní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx orgán má xxxxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx názory xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx ne. Xxx xxxxx názor svědčí xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členských xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud určil, xx do xxxx, xxx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx směrnice xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxx otázky (xx. od xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyšel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx právního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx slučitelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x data, k xxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx by xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx provedení' (bod 123). Xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení". Druhé xxxxxx xx pak xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx pro provedení xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx právo x xx největším xxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx x účelu xxxxxxx směrnice, aby xxxx xxxxxxxx výsledků xx sledovaných, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice".
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx facto xxxxxx rozdíl, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na „xxxxx xxxxxxxx cíle" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx této xxxxx Xxxx xx xx xxxx jednat x závažné a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (shodně viz Xxxxx, X. Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Soudní rozhledy, 2006, č. 9, x. 358). Zatímco xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má orgán xxxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx směrnicí, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx mohlo xxxxx x závažnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx 115 citovaného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx dílčí - xxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, X-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x vztahuje ho xxx k bodu 116 rozhodnutí, xxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Zdejší xxxx tedy uzavírá, xx určitá forma xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx již xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x nepřímý xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx x xxx, xx Lhůta k xxxxxxxxxxxx směrnice 2007/66/XX x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx neuplynula. Xxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mohlo dojít x závažnému x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxx xxxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele byl xxxxxxxx povinen zahájit xx offo (xxx xxxx uvedeno xxxx), xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx o xxxxxxx a trvalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X daném xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx ukládá §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Jak xxxxx správně xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx zahájit správní xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx dozví, že xxx určitém xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx, x to xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx zadávací řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxxxx situaci. Xxxxxxx totiž xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx obsáhle xxxxxxxxx. Xx prospěch zahájení xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx zákonnost xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxx zvlášť xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zajišťoval.
Zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx vdané věci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx vedeno x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je přitom xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zadavatele x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nezahájil, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, jestliže xxxxxxx xxxxxx nezahájil x moci úřední xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách in xxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zda přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx změněna xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx