Právní xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx podle §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxx x tomto xxxxxx zastavit xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx navždy xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx podezření" je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen (80/86, Recueil, x. 3969), ze xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Recueil, x. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Uniplex (X-406/08) x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx (X-212/04, Sb. xxxx., s. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Realization, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Republic a 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitelství xxxxxx x dálnic XX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě výzvy xx dne 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kapsch XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx BusinessCom XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx Xxxxxxxxx Services, xxxx. s x. x., Kapsch TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. x x. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formě dodatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx řízení, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xx „podání řádných xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/ES, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX a 92/13/XXX, xxxxx xxx x zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxx by měl xxx vykládán §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx základě xxx. nepřímého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx žalovaný xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxx úvahy xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkumu úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vedle žalobcova xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou mýtný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx pomocí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepřímého účinku xx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách konstruuje xxxxxxxx, xx jednou x podmínek xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxx zadavatele xx předchozí podání xxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxx námitek xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx patnáctý xxx xxxx, xxx se xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, x domnělém xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx dozvěděl. Kromě xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) dál xxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem x žalovaný xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x zákonem stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvážení ohledně xxxxxxxxxx následků xxxx, xx námitky xxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 citovaného xxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx pokud xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x porušení zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx správní řízení x xxxx úřední. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx již ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx realizaci veřejné xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uplynula xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx lhůtě. Pokud xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že podmínka xxxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxx splněna nebyla, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009 i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovat, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx. (...)
Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 x §120 xxxxxx zákona) xxxxx xxxx podstatné, zda xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx před uzavřením xxxxxxx (§118 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla uzavřena [ §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usilují x xxxxx rychlé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx napadeného rozhodnutí x zadání xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tohoto nedostatku, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů, xx. xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladnou xxxxx, xxxxx níž je xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 odůvodnění). „Xxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek času x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x k posouzení, xxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky xx jim měly xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxx to, xxx dosáhli xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že protiprávní xxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčinnou. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx automatická, xxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx nezávislým xxxxxxx příslušným k xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 2004/17/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Tichý x xxx. Evropské xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx o zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx orgán má xxxxxxxxx vykládat právo x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nepřímý xxxxxx xxxxx být xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, kde xx xxxxx, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lhůta x implementaci uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx názor svědčí xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx eurokonformně xx xxxxxxxx dochází až xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud xxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx (xx. xx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx, X-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v co xxxxxxxxx matném rozsahu xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx který xx co xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x xxxx, x xxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xx největším xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení' (xxx 123). Xxxxxxx rozhodnutí xxx podle xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx účinnosti směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx výkladu vnitrostátního xxxxx, xxxxx xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx". Druhé xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx dospěly x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx facto xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxx ohrožení cíle" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx by xx tedy xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxx, X. Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo v xxxxxxx se xxxxxxxx, x období xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je uvedeno, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od doby, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx tento - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx x rozsudku xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, s. l-7411, x xxxxxxxx ho xxx k xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx určitá forma xxxxxxxxx účinku xx xxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice).
Vdaném xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx Lhůta k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x době rozhodování xxxxxxxxxx dosud neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxx směrnicí xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx zadávání zakázek. X xxxxx případě xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx to, že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx offo (xxx xxxx uvedeno xxxx), xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx již bylo xxxxxxxxx, však podle xxxxxx zdejšího soudu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx vždy, xxxx xx xxxxx, xx xxx určitém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem. Xxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, že námitky x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx zákonnost xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx zvlášť bedlivě, x svou dozorovou xxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx věci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, který xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vedeno a xxx možnost deklarovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx ex xxxx nezahájil, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
Xxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, jestliže xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx rozsudku