Právní věta:
Podal-li stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nebyly takové xxxxxxx podány řádně (xx lhůtě podle §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx zastavit podle §114 odst. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx navždy xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx podezření, že xxxxx k porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx „xxxxxxx podezření" je x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86, Recueil, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, x. X-7411),**) ze xxx 28.1.2010, Uniplex (C-406/08) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Management XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) společnosti x xxxxxxx omezeným Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Realization, 3) xxxxxxx společnosti Asseco Xxxxx Xxxxxxxx x 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx rozhraní xxx xxxxxxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xx dne 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, xxxx. x x. x., Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx, xxxx. x r. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel zadavatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřena xx formě dodatku xx xxxxx uzavřené xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx opožděně.
Žalobce xxxxx xxxxx dne 4.4.2008 x žalovanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX a 92/13/XXX, xxxxx xxx x xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx xx po xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxx xx základě xxx. nepřímého účinku xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce vztahují (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že x xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovateli).
Podle xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx po uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx tím xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepřímého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek. Podmínkou xxxxxxxx námitek je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx xxx dodržena xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx patnáctý xxx xxxx, kdy xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxx xxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxx-xx některá x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx návrhu (xxxxx xxxx už jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následků toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx xx xx zastavení xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 citovaného xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vyloučen. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx fine xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.9.2010, čj. 62 Ca 17/2009-114.
Jestliže xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx byly podány xx xxx 18.3.2008, xxxx podány xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx splněna nebyla, xxx o xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §112 x násl. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 x x ohledem xx xxxxx závěry, k xxxx xxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx okolností směřovat, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx správního řízení (xxxxxxx některého x xxxxxxxxxx předvídaných x §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx návrh xxxx xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx smyslem xx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena [ §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona].
Žalovaný tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/ES. Xxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx má xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podepsání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tohoto nedostatku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. těch, kteří xxxxx nebyli s xxxxxxxx platností xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx lhůta by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxx x prostudování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xx xxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouva uzavřená xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za neúčinnou. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx bodu 34 odůvodnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/ES x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxxx) eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Tichý x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, s. 301) třeba naplnění xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; xxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nepřímý xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx jednotlivci a xxxxx vyústit x xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká povinnost x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxx xx xxxxxx této otázky. Xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se směrnicí xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, kde xx xxxxx, xx xxx stanovení mezí xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx ne. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx eurokonformně xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyšel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Sb. xxxx., x. l-06057. Xxx Xxxxxx dvůr uvedl, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení směrnice xx právního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i neexistence xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx matném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu dotčené xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel který xx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x řešení xxx je slučitelné x xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x xxxx, k xxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxx [pozn. xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vážně ohrozit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení' (bod 123). Zmíněné rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „v xx největším možném xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny vykládat „xxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s ustanoveními xxxxxxx směrnice".
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedenými situacemi xx de xxxxx xxxxxx rozdíl, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx „xxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx sledovaného, xxxxx xxxx trvat i xx xxxxxxxx této xxxxx Xxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (shodně xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -nepřímý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx implementační xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x závažnému x trvalému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx dílčí - xxxxx vyvozuje Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x vztahuje xx xxx x xxxx 116 rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx není mezi xxxxxxxx x žalovaným xxxxx o xxx, xx Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/ES x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejných zakázkách x xxxxxxx x xxxxx směrnicí pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud ke xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlédl. Xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení týkajících xx zadávání zakázek. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxx žalobce, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx povinen zahájit xx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx x trvalé xxxxxxxx naplnění směrnice, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Lhůty. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx případě, xxx xxx bylo xxxxxxxxx, však xxxxx xxxxxx zdejšího soudu xxxx namístě, aby xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Jak xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx ve xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx, když xx xxxxx, xx xxx určitém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodné xxxxxxxxx' xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx takovou situaci. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnil. Xx prospěch zahájení xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x tomto typu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x je xxxx xx žalovaném, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xxxxx xxxx xxx požaduje i xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného zajištění xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx vedeno x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx, kdy byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ex xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx vyžaduje Soudní xxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx nezahájil x moci xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx přitom xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx