Právní xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky až xx uzavření smlouvy xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádně (xx xxxxx podle §110 odst. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx následně stěžovatel x xxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx Úřad povinen xxxxxx x xxxxx xxxxxx zastavit xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx osobou xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byla v xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 in xxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx široce, x k xxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Recueil, x. 1629),**) xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Recueil, x. 3969), ze xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, s. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Management AG xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Kapsch Telematic Xxxxxxxx, 2) společnosti x ručením omezeným Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Asseco Xxxxx Xxxxxxxx x 4) státní příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" formou jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxx XxxxxxxxXxx AG, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, xxxx. x r. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. x r. x., a Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel zadavatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx byla uzavřena xx formě xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x informačním xxxxxxx x veřejných zakázkách.
Dopisem xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 zadavatel xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 4.4.2008 x žalovanému xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, neboť xxxxxx z xxxxxxxx xx „podání řádných xxxxxxx" (§110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 zamítl.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx mění směrnice Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx veřejné zakázky. X xxxxxxxx této xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. nepřímého xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxx měl žalovaný xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx úvahy xxxxxx správné, x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx z moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl žalovaný xxx zohlednit „podněty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které xx k předmětné xxxxxxx xxxxxxx vztahují (xxxxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx neziskových organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že x xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx mýtný xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx žalobce xxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zadávání xxxxxxx xxxxxxx dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX nemohl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xx nelze dovolat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx patnáctý den xxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx končí uzavřením xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (které xxxx už xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx nelze xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem x žalovaný xx xxxxxxx toto řízení xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx prostor k xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx nebyly xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůtách; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, měl být xxxxxx vyloučen. Xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, čj. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že podmínka xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Její uzavření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx podle §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009 i x ohledem na xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx okolností směřovat, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předvídaných v §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxx je xxxxxx xx návrh xxxx xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek, xxx mohou případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena [ §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Zdejší xxxx se přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky x xxxxxxxxx příslušné smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx má někdy xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podepsání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tohoto nedostatku, xxxx představuje závažnou xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. těch, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx tom, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx oznámení xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx dosáhli xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 odůvodnění bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx Soudní dvůr xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx porušení práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouva xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx xx neúčinnou. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxx xxx hlášena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxx 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/18/ES x koordinaci postupů xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2004/17/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx vodního hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb. (...)
X xxxxxxxx (x ex xxxx xxxxxxxxxx) eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: vnitrostátní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx sporný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx názory xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx názor má xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lhůta x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx směrnice poté, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx eurokonformně xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxx rozsudkem Soudního xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxx xxxx určil, xx do doby, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx směrnice přímý xxxxxx.
Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xx kterého xxxxxxxx jsou vnitrostátní xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxx xx slučitelné x ustanoveními uvedené xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, k xxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxx: pojem xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx soudu nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx největším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx' (bod 123). Xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Období xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx soudy povinny xxxxxx xx „v xx největším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx by xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx provedení". Xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxx xx sledovaných, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xx xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, jež je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice".
Podle názoru xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx sledovaného, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Mělo xx xx xxxx jednat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxx, M. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2006, č. 9, x. 358). Zatímco xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x období xxxx xxxxxxxxx této lhůty xx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx tento - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, C-129/96, Xxxxxxx, x. l-7411, x xxxxxxxx ho xxx x xxxx 116 xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx určitá forma xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx Lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/ES x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx dosud neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx směrnicí xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxx neshledává, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx zakázek. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxx žalobce, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinen zahájit xx xxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx se podle xxxxxx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx naplnění jejího xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2007/66/XX, která dosud xxxxxx implementována xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxx určitém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojem důvodné xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x citovaným zákonem. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x tomto typu xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx žalovaném, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxx, x svou dozorovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťoval.
Zahájení xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx věci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. konkrétně xx vztahu k xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách a xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx řízení nezahájil x moci xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx apelovat, aby xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění x zda xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx