Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx zadané xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, nebyly xxxxxx xxxxxxx podány xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx následně stěžovatel x xxxx věci xxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx osobou xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx x pochybením, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx navždy xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 in xxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx „xxxxxxx podezření" je x xxxxx případě xxxxx vykládat široce, x x xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx postačující určitá xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, s. X-7411),**) ze xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (C-406/08) x rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.7.2006, Adeneler x xxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Republic x 4) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxx příspěvková organizace) xxxxxxx zadávací xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx AG, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. x x. x., Kapsch XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx, xxxx. x x. x., x Asseco Xxxxx Republic, x. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Dopisem xx dne 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, podal xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 zadavatel xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxx nerozhodl, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal xxx 4.4.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx „podání xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 správní xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 uvedeného zákona xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx xxxx směrnice Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxx xxx přímém xxxxxx veřejné xxxxxxx. X kontextu této xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. nepřímého xxxxxx xxxxxxx. Podle žalobce xxx xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx žalobcova xxxxxx xxx žalovaný xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx reportáž Xxxxx televize x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x telematické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx žalobce xxx i xxx xxxxxxxx evropských předpisů xxxxxx x tomu, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx o zadávání xxxxxxx zakázky dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o uzavření xxxxxxx. Není tak xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx 2007/66/XX nemohl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx včas, jsou-li xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx dodržena xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx patnáctý xxx xxxx, xxx xx xxx, kdo námitky xxxxxx, o domnělém xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uzavřením xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) dál nelze xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách zadavatelem x žalovaný xx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx vztahu k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vyloučen. Podle §114 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx in xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, čj. 62 Xx 17/2009-114.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci veřejné xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx pro xxxxxx námitek uplynula xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx splněna nebyla, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx mezi účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx toto řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovat, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx řízení žalovaným xxxxxx. (...)
Z pohledu xxxxxxxx smyslu zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídaných x §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) navíc xxxx podstatné, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx nastolení podmínek, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravit, x xx ve xxxx před uzavřením xxxxxxx (§118 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), x sekundárně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx, xxx smlouva xxx xxxx xxxxxxxx [ §120 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx chybějící lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání. Xx xx někdy xx následek, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rychlé podepsání xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tohoto nedostatku, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx dotčených uchazečů, xx. xxxx, kteří xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xx jindy" (xxx 4 odůvodnění). „Xxxxxxxx lhůta xx xxxx dotčeným uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prostudování xxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky x k xxxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxx řízená. Xxx oznámení xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xx jim měly xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xx, xxx dosáhli xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx zadání xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčinnou. Xxxxxxxxxx by neměla xxx automatická, xxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx nezávislým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky a xxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx působícími x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (a xx xxxx povinnosti) eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Tichý x xxx. Evropské xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 301) xxxxx naplnění xxxxxx podmínek: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx o zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformnímu výkladu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, že povinnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx v rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xx směrnice poté, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle druhého xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud xxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským státům xxx implementaci ustanovení xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxx směrnice přímý xxxxxx.
Xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx otázky (xx. od kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) vyšel x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x další, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Zde Xxxxxx xxxx uvedl, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení směrnice xx právního xxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xx světle znění x účelu dotčené xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel který xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, k xxxxx xxxxxxxx vstoupila x platnost [xxxx. xxxxxxxx xxxxx: pojem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení' (xxx 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu vnitrostátního xxxxx, který xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx v xx největším xxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xx co xxxxxxx x souladu x tímto xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx situacemi xx xx xxxxx xxxxxx rozdíl, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na „xxxxx xxxxxxxx cíle" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx této xxxxx Mělo by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Xxxxxxx xx uplynutí implementační xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x období xxxx xxxxxxxxx této lhůty xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx xx mohlo xxxxx k závažnému x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx bod 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů vykládat xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx dílčí - xxxxx vyvozuje Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x xxxxxxxx xx xxx k xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx souladného výkladu xxxxxx x celém xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx určitá forma xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx již od xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x nepřímý xxxxxx v plném xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx typově užší (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a žalovaným xxxxx x xxx, xx Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx naplnění směrnice, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Lhůty. Žalovaný xxxx nebyl x xxxxx případě povinen xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx implementována xx xxxxxxx právního xxxx x xxxxx implementační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx zahájil xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Jak xxxxx správně xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxx, když xx xxxxx, xx xxx určitém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx' použitý x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx zadávací řízení xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx považuje xxxxx xx takovou xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx obsáhle odůvodnil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx řízení zpravidla xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx vdané xxxx xxx požaduje x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx vedeno x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx by žalovaný xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx soudu xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx apelovat, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xxxxxxx. X tomto xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx rozsudku