Právní věta:
Podal-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou neoprávněnou. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být navždy xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx úřad v xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, s. 3969), ze xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, x. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (C-406/08) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (C-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx AG xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Kapsch Telematic Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Realization, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Republic x 4) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství silnic x dálnic ČR, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb souvisejících x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx" formou jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kapsch XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, xxxx. x r. x., Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. s x. x., x Asseco Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. elektronické xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x informačním systému x xxxxxxxxx zakázkách.
Dopisem xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.3.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze dne 28.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx nerozhodl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal xxx 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx řízení, neboť xxxxxx x podmínek xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 správní xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Krajského xxxxx x Xxxx, v xxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx mění směrnice Xxxx 89/665/XXX a 92/13/XXX, xxxxx xxx x zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx řízení při xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx veřejné zakázky. X xxxxxxxx této xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx věcně.
Žalobce dále xxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce vztahují (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x Xxxxx republice x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x bez xxxxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dozví xx xx uveřejnění xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepřímého účinku xx xxxxx dovolat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Zákon o xxxxxxxxx zakázkách konstruuje xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek řízení x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů zadavatele xx předchozí podání xxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx subjektivní, která xxxxx xxxxxxxx den xxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí být xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uzavřením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, řízení o xxxxxxx xxxxxx (které xxxx xx jeho xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxx, xx xxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx procesním následkem xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx úkonů zadavatele xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Jestliže xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 18.3.2008, xxxx podány po xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxx o xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam této xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 x x ohledem na xxxxx závěry, k xxxx toto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx. (...)
X pohledu xxxxxxxx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx některého x xxxxxxxxxx předvídaných v §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) navíc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx návrh nebo xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx [ §120 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx popsaného xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx chybějící xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání. Xx má xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, kteří xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladnou xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx k uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podpisu xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 odůvodnění). „Xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky x x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zakázky xx jim xxxx xxx poskytnuty náležité xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx účinného xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X bodě 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadání zakázky xx xxxxx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx automatická, xxxxx xx xxxx xxx xxx hlášena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx bodu 34 odůvodnění je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2004/17/ES x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx x tuzemské xxxxxxxx (xxxx. Tichý x kol. Evropské xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 301) třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nepřímý xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká povinnost x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x implementaci uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx směrnice xxxx, xx xxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dochází až xxxxxxxxx marného uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud xxxxx, xx do xxxx, xxx uplyne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxx otázky (xx. od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. rozh., x. x-06057. Zde Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx znění x xxxxx dotčené xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx pravidel který xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx k řešení xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost], se xxxxx členského xxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx' (xxx 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišuje dvě xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxx xx „v xx největším xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx právo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx dosaženo výsledků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních pravidel xxxxx je co xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice".
Podle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx rozdíl, x xx v omezení xxxxxxxxx xxxxxx směrnice xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Mělo by xx xxxx xxxxxx x závažné x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, č. 9, x. 358). Xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx má orgán xxxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxx povinnost xxxx pouze tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nic na xxx xxxxxx bod 115 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx směrnicí xxxxxx xx xxxx, xxx uplynula lhůta xxx xxxx provedena", xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x vztahuje ho xxx x xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx již nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx již od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x nepřímý xxxxxx x plném xxxxxxx, nýbrž o xxxxxx typově užší (xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx dosud neuplynula. Xxxxxxxx tak byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxx směrnicí pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx k této xxxxxxxx mohlo xxxxx x závažnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx zakázek. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx podle xxxxxx soudu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2007/66/XX, xxxxx dosud xxxxxx implementována do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuplynula. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zahájil xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx mohlo dojít x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx důvodné xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx považuje xxxxx xx takovou situaci. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx, x xx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xx zákonnost xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x svou dozorovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zadavateli sankci xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení zahájené xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx způsobem, jakým xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx vyžaduje Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x zda přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx změněna xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx