Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx podle §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele, xx Xxxx povinen xxxxxx x xxxxx xxxxxx zastavit podle §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx široce, x k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, s. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, s. 3969), xx xxx 18.12.1997, Inter-Environnement Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, s. X-7411),**) ze dne 28.1.2010, Uniplex (C-406/08) x rozsudek velkého xxxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx AG xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Realization, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, x ochranu hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx následným xxxxxxxx" formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxx XxxxxxxxXxx AG, Xxxxxx CarrierCom XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. s x. x., Kapsch TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. x r. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. elektronické xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx x informačním xxxxxxx x veřejných zakázkách.
Dopisem xx dne 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.3.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 zadavatel žalobci xxxxxx, že x xxxxxxxxx nerozhodl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal dne 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínek xx „podání řádných xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx ze dne 4.7.2008 správní xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce rozklad, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, x xxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, pokud xxx x zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx měl xxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx úvahy xxxxxx správné, x xxxxxx xx xxx xxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zohlednit „podněty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx x předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx uvedl reportáž Xxxxx televize a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx xxxx mýtný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx evropských předpisů xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednou x podmínek xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx den xxxx, kdy xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, x domnělém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx návrhu (které xxxx už xxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx) dál xxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem x xxxxxxxx je xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx následků xxxx, xx námitky xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jediným xxxxxx xxxxxxxxx následkem xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx úkonů zadavatele xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx xxxxx, xx xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správní řízení x moci úřední. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx o závěr xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxx je ostatně xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x přezkumu úkonů xxxxxxxxxx podle §112 x násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2009 i x ohledem na xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx. (...)
Z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §118 a §120 xxxxxx xxxxxx) navíc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx smyslem xx nastolení podmínek, xxx mohou případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravit, x to ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), x sekundárně pak xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx [ §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zastavil.
Zdejší xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx chybějící lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx někdy xx xxxxxxxx, že xxxxxxx zadavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx podepsání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx platností vyloučená, xx třeba stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podpisu dané xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx by xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x zadání xxxxxxx x x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx měly xxx poskytnuty náležité xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). V bodě 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx protiprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx zadání zakázky xx proto xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx za neúčinnou. Xxxxxxxxxx xx neměla xxx automatická, xxxxx xx xxxx být xxx hlášena xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek: vnitrostátní xxxxx xxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx sporný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx otázky. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor má xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x implementaci uplynula, xxxx ne. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx xxxxxxxx poté, xx nabude xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu členských xxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx marného uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Soudního xxxxx ze xxx 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx do doby, xxx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx této xxxxxx (xx. xx kterého xxxxxxxx jsou vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. rozh., x. x-06057. Zde Xxxxxx dvůr uvedl, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení směrnice xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx provedení vnitrostátní xxxxx x co xxxxxxxxx matném xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xx nejvíce x xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx je slučitelné x ustanoveními uvedené xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x data, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxx účinnost], xx xxxxx členského xxxxx xxxxxx zdržet v xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx výkladu vnitrostátního xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx' (xxx 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Období xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxx xx „v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaných, upřednostňujíce xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s ustanoveními xxxxxxx směrnice".
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx uvedenými situacemi xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x omezení xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxx ohrožení xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx (shodně xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -nepřímý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx implementační xxxxx xx orgán xxxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx právo v xxxxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxx pouze tehdy, xxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxx 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx x rozsudku xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, Xxxxxxx, s. l-7411, x vztahuje xx xxx x bodu 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx nabytím xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx účinku je xxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x nepřímý xxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx užší (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx k této xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek. X daném případě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xx offo (xxx xxxx xxxxxxx níže), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x závažné xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se směrnicí 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx implementována xx xxxxxxx právního řádu x jejíž implementační xxxxx dosud xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx případě, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední, jak xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách xx fine. Xxx xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx ve své xxxxxxx, žalovaný jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xxxx, když xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx závěr xxxx xxxxxxx odůvodnil. Xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, xx námitky x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být řádně xxxxxxxxx, x xx xxxx xx žalovaném, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxx, aby řízení x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx deklarovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by žalovaný xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx vyžaduje Soudní xxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x moci úřední xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, než na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx zadat veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách.
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx ustanovení změněna xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx