Právní xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky až xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx Úřad povinen xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení namítána, xxx být navždy xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, povinen zahájit xxxxxxx řízení x xxxx úřední. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx široce, x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie (X-129/96, Xxxxxxx, x. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx AG xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) společnosti x ručením omezeným Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Asseco Xxxxx Xxxxxxxx a 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, xxxxxx příspěvková organizace) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx následným xxxxxxxx" xxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xx dne 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx AG, Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. s x. x., Kapsch TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Realization, xxxx. s x. x., x Asseco Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sdružením xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx výběrovém xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx systému x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.3.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 28.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány opožděně.
Žalobce xxxxx xxxxx xxx 4.4.2008 x žalovanému xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z podmínek xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2008 správní xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 uvedeného zákona xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Brně, v xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx aplikovat směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx mění směrnice Xxxx 89/665/XXX a 92/13/XXX, pokud jde x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímém xxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxx xxx vykládán §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Zmíněná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. nepřímého účinku xxxxxxx. Podle žalobce xxx xxx žalovaný xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, že pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl žalovaný xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru", které xx k xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce vztahují (xxxxxxx uvedl reportáž Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zakázky dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx tento xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2007/66/ES nemohl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx právního řádu x xxxxxxxxx účinku xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Námitky jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Jednak xxxx xxx dodržena xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx patnáctý xxx xxxx, kdy xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách úkonem xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx objektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx. Xxxx-xx některá x těchto xxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následků toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, která xxxx x takovém xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx vyloučen. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, čj. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 27.12.2007, xxx lhůta xxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xx dne 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, zda smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již byla xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxx toto xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx některého x xxxxxxxxxx předvídaných x §118 x §120 xxxxxx zákona) navíc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Jeho xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení napravit, x xx xx xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 xxxxxx x veřejných zakázkách), x sekundárně pak xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla uzavřena [ §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by umožnila xxxx účinné xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usilují o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zadání zakázky xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučená, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx podpisu dané xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxx x prostudování rozhodnutí x zadání xxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkumné řízená. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky xx jim xxxx xxx poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx účinného xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 odůvodnění bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx zadání zakázky xx xxxxx měla xxx v zásadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Podle bodu 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx této směrnice xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (a xx xxxx povinnosti) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Tichý x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 301) třeba naplnění xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; xxxxxx orgán má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx retroaktivity.
V xxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx názory xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx xxxxxxxx poté, xx xxxxxx účinnosti, xxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx marného uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud určil, xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským státům xxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) xxxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx a další, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Zde Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx co xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x data, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx zde podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost], se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vážně ohrozit xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx provedení' (bod 123). Zmíněné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro provedení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy povinny xxxxxx se „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu vnitrostátního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx provedení". Xxxxx xxxxxx xx pak xx okamžiku uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx v souladu x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice".
Podle názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx situacemi xx de xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze na „xxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx sledovaného, xxxxx xxxx trvat i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Mělo by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxx, M. Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Zatímco xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx právo v xxxxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx vnitrostátního naplnění xxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxx 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno, xx „x případě xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, X-129/96, Xxxxxxx, s. x-7411, x xxxxxxxx xx xxx k xxxx 116 rozhodnutí, kde xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx souladného výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx Lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak byl xxxxxxx vykládat xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žádné takové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx neshledává, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh žalobce, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x trvalé xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx, xxxxx x závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách v xxxxxxx se směrnicí 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx implementována xx xxxxxxx právního řádu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuplynula. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx namístě, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední, xxx xx ukládá §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, žalovaný jako xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx vždy, když xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxx xxxx závěr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx právě ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. konkrétně xx vztahu x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxx, aby řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx x moci xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx nezahájil, nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách in xxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx apelovat, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx pak žalovaný xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx zadat veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez uveřejnění x zda přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku