Právní xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx lhůtě xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx zahájit xxxxxxx řízení x xxxx úřední. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxx, x k zahájení xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx zadávací řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Recueil, s. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie (X-129/96, Xxxxxxx, x. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Uniplex (C-406/08) x xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 4.7.2006, Adeneler x xxxxx (X-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Republic x 4) státní příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR, x ochranu hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic XX, xxxxxx příspěvková organizace) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxx následným xxxxxxxx" formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kapsch XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. x x. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx and Realization, xxxx. x x. x., a Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel xxxxxxxxx x xxxxx sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxx xx dříve uzavřené xxxxxxx xx dodávky xx výběrovém xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, podal xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze dne 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx podány xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx „podání xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, v xxx xxxx jiné xxxxxxx, že žalovaný xxx xxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, pokud xxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx vykládán §110 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně.
Žalobce dále xxxxx, že xxxxx xx xxxx úvahy xxxxxx správné, a xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxxxxx daného případu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x přezkumu úkonů xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Vedle žalobcova xxxxxx měl žalovaný xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které xx x předmětné xxxxxxx xxxxxxx vztahují (xxxxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx televize x xxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x Xxxxx republice x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány samostatně xxxxx provozovateli).
Podle žalobce xxx x xxx xxxxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zakázky dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z možnosti xxxxxxxx pomocí námitek.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vypršením xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx subjektivní, která xxxxx patnáctý den xxxx, xxx se xxx, xxx námitky xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) dál nelze xxxx, nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaný je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x zákonem stanovenou xxxxxxxxx žalovaného, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůtách; jediným xxxxxx procesním následkem xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 3 citovaného xxxxxx. To však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již ve xxxx rozsudku xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Ca 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x závěr xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxx toto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 a §120 xxxxxx xxxxxx) navíc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xx návrh nebo xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Jeho xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x sekundárně pak xxxxxxx sankce zadavateli, xxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x to ve xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena [ §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Zdejší xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx poukazuje xxxxxxx xx chybějící lhůtu „xxxx rozhodnutím x xxxxxx zakázky x xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx má xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx zadavatelé x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zakázky xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tohoto nedostatku, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx dotčených uchazečů, xx. xxxx, kteří xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx tom, xxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x zadání zakázky x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx oznámení rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx dosáhli xxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 6 xxxxxxxxxx). X bodě 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx porušení práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx zakázky xx xxxxx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčinnou. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx měla být xxx hlášena nezávislým xxxxxxx příslušným x xxxxxxxx. Podle xxxx 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx této směrnice xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx služeb. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x kol. Evropské xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, s. 301) xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxx: vnitrostátní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx směrnicí, xx. xxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nepřímý xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k uložení xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká povinnost x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx uvádí, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xx, xx xx směrnice xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx do xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinny vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx právního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx pravidel který xx co nejvíce x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x data, x xxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxx [pozn. xxxxxxxx soudu: pojem xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdržet x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx provedení' (bod 123). Zmíněné xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Období xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vykládat „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx vnitrostátních pravidel xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xx xx facto xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx implementační xxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Mělo xx xx xxxx xxxxxx x závažné x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxx, X. Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -nepřímý účinek xxxxxxx nabytím xxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx, 2006, č. 9, x. 358). Zatímco xx xxxxxxxx implementační xxxxx xx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se směrnicí, x xxxxxx před xxxxxxxxx této lhůty xx xxxx povinnost xxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x závažnému x trvalému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxx 115 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxx provedení směrnice xxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx vyvozuje Xxxxxx xxxx z rozsudku xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, Xxxxxxx, s. l-7411, x xxxxxxxx ho xxx k xxxx 116 rozhodnutí, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx souladného výkladu xxxxxx v celém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx užší (xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění směrnice).
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice 2007/66/XX x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx neuplynula. Xxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx k této xxxxxxxx mohlo dojít x závažnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vdané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx offo (xxx xxxx uvedeno xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx a trvalé xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx se xxxxxxxx 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx namístě, aby xxxxxxxx zahájil xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx ukládá §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fine. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' použitý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx závěr xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx řízení zpravidla xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx na žalovaném, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zadavateli sankci xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zadána v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx řízení zahájené xxxxxxxxx x moci xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zadavatele x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ex xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách in xxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx apelovat, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby mohl xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx