Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx řádně (xx lhůtě xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x téže xxxx xxxxx k úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zastavit xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xx však xxxxxxxxx, xx by přezkum xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx podezření, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x tomto případě xxxxx vykládat xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen (80/86, Recueil, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie (X-129/96, Xxxxxxx, s. X-7411),**) xx dne 28.1.2010, Uniplex (X-406/08) x xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 4.7.2006, Adeneler x xxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Management XX xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx společnosti Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x 4) xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx rozhraní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2007. Xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx CarrierCom XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Services, xxxx. s r. x., Kapsch XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. x r. x., x Asseco Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.3.2008, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, že o xxxxxxxxx nerozhodl, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4.4.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2007/66/XX, kterou xx mění xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX a 92/13/XXX, xxxxx xxx x zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx řízení při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxx by xxx xxx vykládán §110 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Zmíněná xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx správné, x xxxxxx xx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, lze z xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx povinnost žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx žalobcova xxxxxx měl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahují (xxxxxxx xxxxx reportáž Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x poukázal xx xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mýtný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xx xx uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Není tak xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí námitek.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX nemohl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu x nepřímého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vypršením xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uzavřením xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Není-li některá x těchto xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx už xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx prostor k xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fine xxxxx, že xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx ve xxxx rozsudku ze xxx 3.9.2010, xx. 62 Ca 17/2009-114.
Jestliže xxxxxxxxx uzavřel smlouvu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx dne 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xx dne 18.3.2008, xxxx xxxxxx po xxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 i x xxxxxxx xx xxxxx závěry, x xxxx xxxx řízení xxxx za určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx být v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobů možného xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 x §120 xxxxxx zákona) xxxxx xxxx podstatné, zda xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx, kdy smlouva xxx xxxx uzavřena [ §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx podle zdejšího xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx má xxxxx xx následek, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usilují x xxxxx xxxxxx podepsání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zájmu xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx dotčených uchazečů, xx. těch, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučená, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladnou xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx příslušné smlouvy xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx tom, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podpisu dané xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 odůvodnění). „Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx dostatek xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízená. Xxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 6 xxxxxxxxxx). V xxxx 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zadávání zakázek xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouva xxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx v zásadě xxxxxxxxxx za neúčinnou. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxx. Xxxxx bodu 34 xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES x koordinaci postupů xxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2004/17/XX x koordinaci postupů xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx povinnosti) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Tichý x xxx. Evropské xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek: vnitrostátní xxxxx lze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx o zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx sporný xxxxxxx, xx xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx nabude účinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx stanovení mezí xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xx, že xx xxxxxxxx poté, xx xxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud xxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx otázky (xx. xx kterého xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx x co xxxxxxxxx matném xxxxxxx xx světle xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx který xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x ustanoveními uvedené xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x data, k xxxxx směrnice vstoupila x xxxxxxxx [pozn. xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx největším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx' (bod 123). Zmíněné rozhodnutí xxx podle xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku uplynutí xxxxx xxx provedení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx se „x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx". Druhé xxxxxx xx pak xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx pro provedení xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx co xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxx ohrožení xxxx" xxxxxxxx sledovaného, xxxxx xxxx trvat x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Mělo xx xx xxxx xxxxxx x závažné a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (shodně xxx Xxxxx, M. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx před xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxxxx k závažnému x trvalému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Nic na xxx xxxxxx xxx 115 citovaného rozhodnutí, xxx je xxxxxxx, xx „v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecná povinnost xxxxxxxxxxxxxx soudů vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxx provedena", xxxxx xxxxx - xxxxxx dílčí - xxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx z xxxxxxxx xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, x. l-7411, x xxxxxxxx xx xxx x bodu 116 xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx účinku xx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, nýbrž o xxxxxx typově xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice).
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx o xxx, xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice 2007/66/ES x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx dosud neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xxxxx x závažnému x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxxxxx soud vdané xxxx žádné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx neshledává, x proto žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx a trvalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xx směrnicí 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx implementována xx xxxxxxx právního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dosud neuplynula. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Jak xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx vždy, xxxx xx dozví, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xx xxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx závěr xxxx xxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že námitky x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a je xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zajišťoval.
Zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, který xxxxxxxxxx zajištění možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x přezkum úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx zajištěna možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx řízení nezahájil x moci úřední xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách in xxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx apelovat, aby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx změněna xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx