Xxxxxx věta:
Podal-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky až xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyly takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx zastavit podle §114 odst. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pochybením, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 xx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Recueil, x. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., s. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx AG xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Kapsch Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Asseco Xxxxx Xxxxxxxx x 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitelství silnic x xxxxxx ČR, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx rozhraní xxx xxxxxxxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x jeho následným xxxxxxxx" xxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx BusinessCom XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, xxxx. x x. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Realization, xxxx. x x. x., x Asseco Xxxxx Republic, x. x. Dne 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. elektronické xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x informačním xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 7.3.2008, xxxxxxxxx zadavateli xxx 18.3.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 28.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány opožděně.
Žalobce xxxxx podal dne 4.4.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x podmínek xx „xxxxxx řádných xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX a 92/13/XXX, xxxxx jde x xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxx přímém xxxxxx veřejné xxxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxx žalovaný xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správné, x xxxxxx xx tak xxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx žalobcova xxxxxx měl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „podněty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx televize x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou mýtný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány samostatně xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transpoziční xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xx x xxxxxx včasné xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, kdy xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx objektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxx-xx některá x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxx zjišťovat možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx toto řízení xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následků toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx; jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zastavení xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, čj. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx podány xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, že podmínka xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx smyslu řízení x přezkumu úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Z xxxxxxx xxxxxxxx smyslu zákona x veřejných xxxxxxxxx x způsobů možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 x §120 xxxxxx zákona) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx návrh xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky pochybil, x to xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx [ §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx shora xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Zdejší xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/ES. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx rozhodnutím x xxxxxx zakázky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx účinné přezkoumání. Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx dotčených uchazečů, xx. xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučená, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladnou xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx lhůta xx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání zakázky x k xxxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro to, xxx dosáhli účinného xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). V xxxx 13 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto měla xxx x zásadě xxxxxxxxxx xx neúčinnou. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx automatická, xxxxx xx měla xxx xxx hlášena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Podle bodu 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx zadávání zakázek xxxxxxxx působícími v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, dopravy a xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: vnitrostátní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis; xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní jistoty x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx x eurokonformnímu výkladu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, kde xx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx názor svědčí xxxxxx xx, že xx směrnice xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx členských xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx eurokonformně se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxx xxxx určil, xx do doby, xxx uplyne lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemůže xxx směrnice přímý xxxxxx.
Xxxxxx soud při xxxxxxxxxxx této otázky (xx. xx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x neexistence xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx matném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejvíce x souladu x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xx slučitelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x data, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost], xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx zdržet x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx' (xxx 123). Xxxxxxx rozhodnutí xxx podle xxxxxxxx xxxxx rozlišuje dvě xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx provedení xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx soudy povinny xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx výkladu vnitrostátního xxxxx, který xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx pak xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx právo x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xx světle xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x souladu x tímto cílem, xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedenými situacemi xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x omezení xxxxxxxxx účinku směrnice xxxx xxxxxxxxx implementační xxxxx xxxxx xx „xxxxx ohrožení xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xx uplynutí xxxx xxxxx Mělo xx xx xxxx xxxxxx x závažné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (shodně xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2006, x. 9, x. 358). Zatímco xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí, x xxxxxx před xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx 115 citovaného rozhodnutí, xxx je xxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx se směrnicí xxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xxxxx xxx její xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx dílčí - xxxxx vyvozuje Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x vztahuje xx xxx k xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v plném xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx typově xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx Lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x veřejných zakázkách x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx k této xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek. X xxxxx xxxxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele byl xxxxxxxx povinen xxxxxxx xx offo (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx se xxxxx xxxxxx soudu o xxxxxxx a trvalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx se xxxxxxxx 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, jak xx ukládá §114 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx vždy, xxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx. Pojem důvodné xxxxxxxxx' použitý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx je tak xxxxxxx postačující určitá xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx namítal, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx věci xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného zajištění xxxx, xxx řízení x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx vedeno x xxx xxxxxxx deklarovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx zajištěna možnost xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx. Xx daného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx