Xxxxxx věta:
Podal-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx zadané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx x úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byl xxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xx však neznamená, xx by přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pochybením, xxxxx byla v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx být navždy xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx široce, x k xxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie (X-129/96, Xxxxxxx, s. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Uniplex (X-406/08) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.7.2006, Adeneler x xxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., s. x-06057).
Xxx: XXXX Management AG xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) společnosti x xxxxxxx omezeným Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Republic x 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" formou jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx CarrierCom XX, Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, xxxx. x r. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx, xxxx. x x. x., a Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatku xx dříve xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x uzavření xxxxxxx x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Dopisem xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx zadavateli xxx 18.3.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, že o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal dne 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele. Ten xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínek xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. nepřímého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx správního xxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx reportáž Xxxxx televize a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x poukázal na xx, xx x xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x telematické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x bez xxxxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávání xxxxxxx xxxxxxx dozví xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx 2007/66/ES xxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu x nepřímého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vypršením xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxx námitek. Podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx patnáctý xxx xxxx, xxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, o domnělém xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx. Není-li xxxxxxx x těchto lhůt xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) dál xxxxx xxxx, xxxxx x xxx zjišťovat možné xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem x žalovaný xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx jde x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx prostor x xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůtách; xxxxxxx xxxxxx procesním následkem xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxx xx xxxx rozsudku ze xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel smlouvu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx dne 27.12.2007, xxx xxxxx pro xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xx dne 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x xxxx. xxxxxx x veřejných zakázkách xx znění účinném xx 31.12.2009 i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovat, xxxx z konkrétních xxxxxxx rozhodnutí, která xxxxx být x xxxxx řízení žalovaným xxxxxx. (...)
Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídaných x §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx nastolení podmínek, xxx mohou případné xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxx uzavřena [ §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxx prostřednictvím tzv. xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxx účinné přezkoumání. Xx xx někdy xx následek, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zadání zakázky xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. těch, kteří xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučená, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladnou xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jindy" (xxx 4 odůvodnění). „Xxxxxxxx lhůta xx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prostudování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x k posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx jim měly xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). V bodě 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx protiprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uzavřená xx základě protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx xxx v zásadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neměla xxx automatická, nýbrž xx měla být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx bodu 34 xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/XX x koordinaci postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 2004/17/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx služeb. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx povinnosti) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx x kol. Evropské xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, s. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis; xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyústit x xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx právní jistoty x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx vychází x xxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxx xx uvádí, že xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx to, xx xx směrnice xxxx, xx nabude účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx. Podle druhého xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx členským státům xxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx do vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx (xx. xx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyšel x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. x-06057. Zde Xxxxxx dvůr uvedl, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x souladu x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, x xxxxx směrnice vstoupila x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx soudu: pojem xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdržet v xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx' (xxx 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx". Druhé xxxxxx je pak xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vykládat „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo výsledků xx sledovaných, upřednostňujíce xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx směrnice".
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx implementační xxxxx xxxxx xx „xxxxx ohrožení xxxx" xxxxxxxx sledovaného, xxxxx xxxx trvat x xx uplynutí xxxx xxxxx Mělo by xx tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx (shodně viz Xxxxx, X. Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudní rozhledy, 2006, č. 9, x. 358). Xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx národní právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, x období před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního naplnění xxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je uvedeno, xx „x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx její provedena", xxxxx xxxxx - xxxxxx dílčí - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x vztahuje ho xxx k bodu 116 rozhodnutí, kde xxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxx souladného výkladu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx již nabytím xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxxxx, nicméně se xxxxxxx x nepřímý xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx pouze na xxxxxxx vážného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění směrnice).
Vdaném xxxxxxx není mezi xxxxxxxx a žalovaným xxxxx x xxx, xx Lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/ES x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xx offo (xxx xxxx uvedeno níže), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x závažné xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx implementována xx xxxxxxx právního řádu x xxxxx implementační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X daném xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx zahájil nové xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zahájit správní xxxxxx x moci xxxxxx vždy, xxxx xx xxxxx, že xxx určitém zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zadávaných formou xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x souladu x citovaným zákonem. Xxxx případ přitom xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx řízení zpravidla xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx žalovaném, xxx na zákonnost xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx věci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxx, xxx řízení x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx zpravidla jediným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx postup zadavatele x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zda přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx