Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx uzavření xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nebyly takové xxxxxxx podány řádně (xx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx Úřad povinen xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx podle §114 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 in xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx podezření, že xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx široce, x x zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen (80/86, Recueil, x. 3969), ze xxx 18.12.1997, Inter-Environnement Xxxxxxxx (X-129/96, Recueil, x. X-7411),**) ze xxx 28.1.2010, Uniplex (C-406/08) x xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., s. x-06057).
Xxx: XXXX Management XX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Kapsch Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Realization, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x 4) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic XX, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x dálnic XX, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxx následným xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx CarrierCom AG, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. s r. x., Kapsch XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx, xxxx. x x. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel xxxxxxxxx x xxxxx sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxxx dodatku xx xxxxx uzavřené xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x informačním systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 7.3.2008, xxxxxxxxx zadavateli dne 18.3.2008, podal žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, že x xxxxxxxxx nerozhodl, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal xxx 4.4.2008 k žalovanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z podmínek xx „xxxxxx řádných xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce rozklad, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2008 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímém xxxxxx veřejné xxxxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx měl žalovaný xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxx osobou xxxxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zohlednit „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce vztahují (xxxxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx televize x xxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou správu x Xxxxx xxxxxxxxx x poukázal xx xx, že x xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx žalobce xxx x bez xxxxxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Není xxx xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxx tento xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX nemohl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nelze dovolat xxxx vypršením xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednou x podmínek řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, kdy xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx) xxx nelze xxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaný je xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx x zákonem stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx nebyly xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx lhůtách; xxxxxxx xxxxxx procesním následkem xx xx zastavení xxxxxx podle §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fine xxxxx, xx pokud xx žalovaný důvodné xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx uplynula xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx lhůtě. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxx x závěr xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda smlouva xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Její uzavření xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x xxxx. zákona x veřejných xxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2009 i x ohledem xx xxxxx závěry, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx řízení žalovaným xxxxxx. (...)
Z xxxxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx x veřejných zakázkách x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §118 a §120 xxxxxx xxxxxx) navíc xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), x xxxxxxxxxx pak xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx [ §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Zdejší xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx účinné přezkoumání. Xx xx někdy xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx podepsání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxx nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučená, xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx odkladnou lhůtu, xxxxx xxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxx, xxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx lhůta xx xxxx dotčeným uchazečům xxxxxxxxxx dostatek xxxx x prostudování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx poskytnuty náležité xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx pro xx, xxx dosáhli xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). X bodě 13 odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx xx neúčinnou. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxx nezávislým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Podle bodu 34 odůvodnění xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx na stavební xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx povinnosti) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek: vnitrostátní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx orgán xx xxxxxxxxx vykládat právo x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx sporný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx otázky. Xxxxx vychází x xxxx, že povinnost xxxxxxxx právo v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nabude xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx uvádí, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx směrnice xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyšel x rozsudku velkého xxxxxx Soudního dvora xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x další, X-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx právního řádu xxxxxxxxx členského státu, xxxxx x neexistence xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx který xx xx nejvíce x xxxxxxx x xxxxx cílem, aby xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x data, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [pozn. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost], xx xxxxx členského státu xxxxxx zdržet x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx' (bod 123). Xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx zdejšího xxxxx rozlišuje dvě xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro provedení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy povinny xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, který xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx je xxx xx okamžiku uplynutí xxxxx xxx provedení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx právo x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xx světle xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx dospěly k xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx facto xxxxxx xxxxxx, x xx x omezení xxxxxxxxx účinku směrnice xxxx xxxxxxxxx implementační xxxxx xxxxx na „xxxxx xxxxxxxx cíle" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trvat i xx xxxxxxxx této xxxxx Mělo xx xx xxxx jednat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství: Xxxxxxxx -xxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Soudní rozhledy, 2006, č. 9, x. 358). Zatímco xx uplynutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx povinnost vykládat xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx od doby, xxx uplynula lhůta xxx její provedena", xxxxx xxxxx - xxxxxx dílčí - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx z rozsudku xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x xxxxxxxx xx xxx x bodu 116 xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx účinku xx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x nepřímý xxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx pouze xx xxxxxxx vážného x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice).
Vdaném xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx Lhůta x xxxxxxxxxxxx směrnice 2007/66/XX x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však neshledává, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx zákona nepřihlédl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinen zahájit xx offo (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xx směrnicí 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx zdejšího soudu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' použitý x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zadávaných formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem. Xxxx případ přitom xxxx považuje právě xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx návrhu namítal, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx závěr xxxx obsáhle xxxxxxxxx. Xx prospěch zahájení xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx žalovaném, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťoval.
Zahájení xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx věci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, který xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx vedeno a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxx postup zadavatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx zajištěna možnost xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx apelovat, aby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby mohl xxxxxxxxx zadat veřejnou xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zda xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx ustanovení změněna xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx