Právní xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky až xx uzavření smlouvy xx plnění veřejné xxxxxxx zadané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §114 odst. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx postačující určitá xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Recueil, s. 3969), xx xxx 18.12.1997, Inter-Environnement Xxxxxxxx (X-129/96, Recueil, x. X-7411),**) xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-212/04, Sb. xxxx., s. l-06057).
Věc: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Republic a 4) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxx příspěvková organizace) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx následným xxxxxxxx" formou jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xx základě výzvy xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kapsch XxxxxxxXxx XX, Kapsch, x. x. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx AG, Xxxxxx CarrierCom XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Services, xxxx. s x. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx and Realization, xxxx. s x. x., a Asseco Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. Dne 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx výběrovém řízení xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných zakázkách.
Dopisem xx dne 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, podal žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx opožděně.
Žalobce xxxxx podal xxx 4.4.2008 x žalovanému xxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele. Ten xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2008 správní xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 uvedeného zákona xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, v xxx mimo jiné xxxxxxx, xx žalovaný xxx aplikovat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/66/ES, kterou xx xxxx směrnice Xxxx 89/665/EHS a 92/13/XXX, xxxxx xxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx této xxxxxxxx by xxx xxx vykládán §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx se potenciální xxxxxxxxxx zpravidla o xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx smlouvy. Zmíněná xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. nepřímého účinku xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx by xxx xxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „podněty xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx reportáž Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x poukázal na xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil. Zdůraznil, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx tento xxx xxxxxxxxxx řízení zcela xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx 2007/66/ES nemohl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek řízení x xxxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xx x xxxxxx včasné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, kdy se xxx, kdo námitky xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uzavřením xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxx-xx některá x xxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx) dál xxxxx xxxx, nelze x xxx zjišťovat možné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že jde x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný tedy xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůtách; xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx xx xx zastavení xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx x takovém návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vyloučen. Podle §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx in fine xxxxx, že xxxxx xx žalovaný důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Jestliže xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že podmínka xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x násl. zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 x x xxxxxxx na xxxxx závěry, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx x veřejných zakázkách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx některého z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §118 x §120 xxxxxx zákona) xxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxx xx vedeno xx xxxxx xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx uzavřením xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), x sekundárně xxx xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx [ §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx poukazuje zejména xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx někdy xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, kteří xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučená, xx třeba stanovit xxxxxxxxx odkladnou xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jindy" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prostudování xxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky x x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx oznámení rozhodnutí x xxxxxx zakázky xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx dosáhli xxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxx Soudní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měla xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx za neúčinnou. Xxxxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb. (...)
X xxxxxxxx (x ex xxxx xxxxxxxxxx) eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx, tj. xxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx své xxxxxxxxx pravomoci; nepřímý xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx retroaktivity.
V xxxx věci xx xxxx xxxxxx okamžik, xx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor xx xxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx stanovení mezí xxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx, xxx lhůta x xxxxxxxxxxxx uplynula, xxxx xx. Xxx xxxxx názor xxxxxx xxxxxx xx, že xx směrnice xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle druhého xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx do doby, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským státům xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx této otázky (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) vyšel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. l-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx matném rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx co xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxx je slučitelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x xxxx, x xxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost], se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx největším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx provedení' (bod 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxx xx „x xx největším možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle sledovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení". Xxxxx xxxxxx je pak xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaných, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních pravidel xxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx názoru xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx situacemi xx xx facto xxxxxx xxxxxx, x xx v omezení xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx uplynutím implementační xxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx cíle" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xx xx xxxx jednat x závažné x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxx, M. Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -nepřímý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, č. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxx povinnost xxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního naplnění xxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění bod 115 citovaného xxxxxxxxxx, xxx je uvedeno, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx tento - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, s. l-7411, x xxxxxxxx xx xxx x bodu 116 rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx typově xxxx (xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice).
Vdaném xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlédl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx zadávání xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (jak xxxx uvedeno níže), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx naplnění směrnice, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuplynula. (...)
X xxxxx případě, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, však podle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx ukládá §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx vždy, xxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba vykládat xxxxxx, x to xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xx takovou situaci. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení pak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx zvlášť xxxxxxx, x xxxx dozorovou xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vedeno x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Xx daného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx apelovat, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby mohl xxxxxxxxx zadat veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxx přitom xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx