Právní xxxx:
Xxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx námitky xx xx uzavření xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx zadané xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx podle §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx Úřad povinen xxxxxx x tomto xxxxxx zastavit xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k pochybením, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 xx xxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" je x tomto případě xxxxx xxxxxxxx široce, x x zahájení xxxxxx je xxx xxxxxxx postačující určitá xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Recueil, s. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, x. X-7411),**) ze xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze dne 4.7.2006, Adeneler x xxxxx (C-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Kapsch Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx TrafficCom Construction xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx společnosti Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb souvisejících x xxxx následným xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě výzvy xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Kapsch, x. r. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx Telematic Services, xxxx. x r. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx xxx Realization, xxxx. s r. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, a. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx zadavatel x xxxxx sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx dodatku xx dříve uzavřené xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx zadavateli dne 18.3.2008, podal žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx opožděně.
Žalobce xxxxx xxxxx xxx 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx řízení xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/66/ES, xxxxxx xx xxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX a 92/13/XXX, xxxxx jde x xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozšiřuje možnost xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx úvahy xxxxxx správné, a xxxxxx xx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost žalovaného xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zohlednit „podněty xxxxxxxxxxxx charakteru", xxxxx xx k předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx uvedl xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány xxxxxxxxxx xxxxx provozovateli).
Podle xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávání xxxxxxx zakázky xxxxx xx po uveřejnění xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx tím xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx z možnosti xxxxxxxx pomocí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2007/66/ES xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx právního xxxx x nepřímého xxxxxx xx xxxxx dovolat xxxx vypršením xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Zákon x xxxxxxxxx zakázkách konstruuje xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Jednak xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx patnáctý den xxxx, xxx se xxx, kdo námitky xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách úkonem xxxxxxxxxx dozvěděl. Kromě xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, řízení o xxxxxxx xxxxxx (které xxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxx zjišťovat xxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx jde x zákonem stanovenou xxxxxxxxx žalovaného, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx následků xxxx, xx námitky xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx lhůtách; jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Jestliže xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uplynula xxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxx splněna nebyla, xxx o závěr xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 x x ohledem xx xxxxx závěry, k xxxx xxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X pohledu xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předvídaných x §118 x §120 xxxxxx zákona) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vedeno xx xxxxx xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx nastolení xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx před uzavřením xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), x sekundárně pak xxxxxxx xxxxxx zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxx, kdy xxxxxxx xxx byla uzavřena [ §120 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Zdejší xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky a xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxx by umožnila xxxx xxxxxx přezkoumání. Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatelé x xxxxxxxxxx usilují o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zájmu xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů, xx. xxxx, kteří xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxxx xxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx x uzavření xxxxxxx dochází x xxxx xxxxxxx dané xxxxxxx či xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx přezkumné řízená. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 6 xxxxxxxxxx). X xxxx 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx protiprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouva xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadání zakázky xx xxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx měla xxx xxx hlášena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Podle bodu 34 xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2004/17/ES x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (a ex xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, s. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: vnitrostátní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx věci je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx povinnost xxxxxxxx právo v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxx xx uvádí, že xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx, xxx lhůta x implementaci xxxxxxxx, xxxx xx. Xxx xxxxx názor xxxxxx xxxxxx xx, xx xx směrnice poté, xx nabude xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx do xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským státům xxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) vyšel x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x další, X-212/04, Xx. rozh., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx matném rozsahu xx xxxxxx xxxxx x účelu dotčené xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x řešení xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, k xxxxx xxxxxxxx vstoupila x platnost [xxxx. xxxxxxxx xxxxx: pojem xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx soudu nepochybně xxxxxxx účinnost], se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx největším xxxxxx xxxxxxx výkladu vnitrostátního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx' (bod 123). Xxxxxxx rozhodnutí xxx podle zdejšího xxxxx rozlišuje dvě xxxxxxx. Období xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxx vážně ohrozit xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx je xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxx. V tomto xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto cílem, xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xx de facto xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx účinku směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx „xxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx sledovaného, které xxxx trvat x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Mělo xx xx xxxx jednat x závažné a xxxxxx ohrožení cíle xxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxx, M. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -nepřímý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx by mohlo xxxxx k xxxxxxxxx x trvalému ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx tento - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, X-129/96, Xxxxxxx, s. x-7411, x xxxxxxxx ho xxx x bodu 116 xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ohrožení pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/XX x době rozhodování xxxxxxxxxx dosud neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxxxxx k této xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění směrnice. Xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a trvalé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh žalobce, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx uvedeno xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx zakázkách v xxxxxxx xx směrnicí 2007/66/XX, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx právního xxxx x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuplynula. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fine. Xxx xxxxx správně uvádí xxxxxxx ve své xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, když xx dozví, že xxx určitém zadávacím xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' použitý x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx v případě xxxxxxx zadávaných formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x citovaným zákonem. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťoval.
Zahájení xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx a xxx možnost deklarovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx zadavateli sankci xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx zadána x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by žalovaný xxxxxxx řízení xx xxxx nezahájil, nebyla xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx zastavil, nicméně xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx soudu xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx apelovat, aby xxxxxxx řízení x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku