Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádně (xx xxxxx xxxxx §110 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxx k xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx osobou neoprávněnou. Xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx namítána, xxx být navždy xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 in xxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx úřad v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629),**) xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Recueil, x. X-7411),**) xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-212/04, Sb. xxxx., x. l-06057).
Věc: XXXX Management AG xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Realization, 3) xxxxxxx společnosti Asseco Xxxxx Xxxxxxxx a 4) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou zakázku „Xxxxxxx rozhraní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x jeho následným xxxxxxxx" formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx základě xxxxx xx dne 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxx BusinessCom AG, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Services, xxxx. x x. x., Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx and Realization, xxxx. x r. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Dne 27.12. 2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sdružením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. elektronické xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zakázkách.
Dopisem xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 zadavatel xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx nerozhodl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal xxx 4.4.2008 x žalovanému xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx z xxxxxxxx xx „podání řádných xxxxxxx" (§110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by měl xxx vykládán §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxx. nepřímého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně.
Žalobce dále xxxxx, xx xxxxx xx jeho úvahy xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxxxxx daného případu xxxxxxx povinnost žalovaného xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx žalobcova xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „podněty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce xxxxxxxx (xxxxxxx uvedl reportáž Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou správu x Xxxxx xxxxxxxxx x poukázal xx xx, xx v xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx xxxx mýtný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx tím xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právního řádu x xxxxxxxxx účinku xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxx, že xxxxxx x podmínek xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxx námitek je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Námitky jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, kdy xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x domnělém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x těchto lhůt xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, nelze x xxx zjišťovat možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx toto řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x zákonem stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Žalovaný tedy xxxx prostor x xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx námitky nebyly xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx procesním následkem xx xx zastavení xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správní řízení x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, xx. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx realizaci veřejné xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx uplynula xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o závěr xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx, xxxx z konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X pohledu xxxxxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx některého x xxxxxxxxxx předvídaných x §118 x §120 xxxxxx zákona) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vedeno xx xxxxx xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Jeho xxxxxxx xx nastolení podmínek, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení napravit, x to ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxx uzavřena [ §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxx popsaného xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx 2007/66/ES. Tato xxxxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxx účinné xxxxxxxxxxx. Xx má xxxxx xx následek, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxxxx. X zájmu xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xx. xxxx, kteří xxxxx nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx lhůta xx xxxx dotčeným uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání zakázky xx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). V bodě 13 odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouva xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měla xxx x zásadě xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx měla xxx xxx xxxxxxx nezávislým xxxxxxx příslušným k xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 odůvodnění je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx zakázek spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb. (...)
X xxxxxxxx (x ex xxxx povinnosti) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x tuzemské xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x kol. Evropské xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, s. 301) xxxxx naplnění xxxxxx podmínek: vnitrostátní xxxxx xxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecných právních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx retroaktivity.
V xxxx věci xx xxxx sporný okamžik, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, kde xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x implementaci xxxxxxxx, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxx směrnice xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice) vyšel x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, X-212/04, Sb. rozh., x. x-06057. Zde Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx světle znění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx který xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x data, x xxxxx směrnice vstoupila x platnost [xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost], xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení' (xxx 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro provedení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xx „v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxx provedení". Druhé xxxxxx xx pak xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxx povinny vykládat „xxxxxxxxxxxx xxxxx v xx největším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx cílem, xxx xxxxxxx x xxxxxx, jež je xxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx směrnice".
Podle názoru xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx situacemi xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx cíle" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx této xxxxx Xxxx xx xx xxxx jednat x závažné a xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxx, X. Soudní xxxx Evropských společenství: Xxxxxxxx -nepřímý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2006, č. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx povinnost vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nic na xxx xxxxxx bod 115 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxx tento - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x xxxxxxxx xx xxx k xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx souladného výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxxx účinku xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o nepřímý xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx typově xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx x tom, xx Lhůta x xxxxxxxxxxxx směrnice 2007/66/XX x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění směrnice. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx zákona nepřihlédl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení účinnosti xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xx xxxx (xxx xxxx uvedeno níže), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx směrnicí 2007/66/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx implementována xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, xxx xx ukládá §114 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fine. Jak xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, žalovaný jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, když xx xxxxx, že xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x citovaným xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxx považuje právě xx xxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx, x je xxxx xx žalovaném, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťoval.
Zahájení xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx xxxx xxx požaduje i xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vedeno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zadána x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx postup zadavatele x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ex xxxx nezahájil, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xxxxxxx. V tomto xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby mohl xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění x xxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx