Právní věta:
Podal-li stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podány řádně (xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxx xxxx xxxxx x úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx zastavit xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx přezkum xxxxx zadavatele xx xxxxxx x pochybením, xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx xxxxxxxx. Podle §114 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx úřad x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx podezření, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, s. 1629),**) ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Recueil, x. 3969), ze dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, x. X-7411),**) xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx (X-406/08) x rozsudek velkého xxxxxx ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx (X-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057).
Xxx: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Republic x 4) xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" formou jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxxx výzvy xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxx XxxxxxxxXxx XX, Xxxxxx CarrierCom XX, Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, xxxx. x r. x., Xxxxxx TrafficCom Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, xxxx. x x. x., x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 uzavřel zadavatel x xxxxx sdružením xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxx xx dříve uzavřené xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx tzv. elektronické xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, podal xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 28.3.2008 zadavatel xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx opožděně.
Žalobce xxxxx podal xxx 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínek xx „podání řádných xxxxxxx" (§110 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, x xxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX x 92/13/XXX, xxxxx jde x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímém xxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle žalobce xxx xxx žalovaný xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xx jeho úvahy xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, lze x xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx podnětu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vedle žalobcova xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zohlednit „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahují (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou správu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že x xxxxx xxxxxx Evropské xxxx jsou mýtný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx žalobce xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil. Xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §111 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx z možnosti xxxxxxxx pomocí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx účinku xx xxxxx dovolat xxxx vypršením xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x podmínek xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx včasné xxxxxxxxx. Námitky jsou xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Jednak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx objektivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx před žalovaným xxxxxxxx) xxx nelze xxxx, nelze v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx prostor x xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nebyly xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx lhůtách; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx x takovém návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vyloučen. Podle §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.9.2010, xx. 62 Ca 17/2009-114.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xx xxx 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx lhůtě. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxx o xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2009 x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx za určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx návrh xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxx smyslem xx nastolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravit, x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, x xx ve xxxx, xxx smlouva xxx byla xxxxxxxx [ §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona].
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxx účinku aplikovat xxxxxxxx 2007/66/ES. Tato xxxxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zakázky a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxxx. Xx xx někdy xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatelé x xxxxxxxxxx usilují x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx závažnou xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx dotčených uchazečů, xx. xxxx, kteří xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx na tom, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podpisu dané xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek času x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xxx dosáhli xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). V xxxx 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadání zakázky xx xxxxx měla xxx x zásadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx automatická, nýbrž xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/ES x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2004/17/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
K xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Tichý x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 301) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx právní xxxxxxx x zákazu retroaktivity.
V xxxx xxxx xx xxxx sporný okamžik, xx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx této otázky. Xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx názor xx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, Recueil, x. 3969, xxx xx uvádí, že xxx stanovení mezí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxx eurokonformně xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Soudního xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx soud určil, xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx směrnice xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx otázky (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyšel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx, X-212/04, Xx. xxxx., x. l-06057. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „v případě xxxxxxxxxx provedení směrnice xx právního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x neexistence xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx soudy povinny xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx matném rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx co nejvíce x souladu s xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx" (bod 124). ,,[X]x xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxx: pojem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx' (bod 123). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provedení". Xxxxx xxxxxx je pak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxx. V tomto xxxxxx jsou vnitrostátní xxxxx povinny vykládat „xxxxxxxxxxxx právo v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, upřednostňujíce xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxx, xxx dospěly x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice".
Podle názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxx ohrožení xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx (shodně xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudní rozhledy, 2006, č. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx implementační xxxxx má orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx k závažnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění bod 115 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je uvedeno, xx „x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se směrnicí xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, Xxxxxxx, x. l-7411, x vztahuje xx xxx x xxxx 116 rozhodnutí, xxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx souladného výkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx užší (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ohrožení pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice 2007/66/XX x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx neuplynula. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx x xxxxx směrnicí pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud ke xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx. X daném případě xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx níže), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2007/66/XX, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xxx xx ukládá §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx ve xxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x moci xxxxxx xxxx, xxxx xx dozví, xx xxx určitém xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x porušení tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X zahájení xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x souladu x citovaným xxxxxxx. Xxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx takovou situaci. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx namítal, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx právě ta xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx, a xx xxxx xx žalovaném, xxx na zákonnost xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, X-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx zajištění možnosti xxxxxxxx přezkumu postupu xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vedeno x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
Xxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx řízení o xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxxxxxxxx zadat veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx ustanovení změněna xxxxxxx x. 417/2009 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx