Právní věta:
Podal-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx zadané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podány xxxxx (xx xxxxx podle §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, neboť byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 3 xx xxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx podezření, xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Recueil, x. 1629),**) ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 18.12.1997, Inter-Environnement Xxxxxxxx (X-129/96, Xxxxxxx, s. X-7411),**) xx xxx 28.1.2010, Xxxxxxx (C-406/08) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., s. l-06057).
Věc: XXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Telematic Xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx Construction xxx Xxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxx společnosti Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a 4) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Ředitelství xxxxxx x dálnic XX, xxxxxx příspěvková organizace) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx rozhraní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" formou xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2007. Xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxxxxxxXxx AG, Xxxxxx, x. r. o., Xxxxxx BusinessCom XX, Xxxxxx XxxxxxxXxx XX, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. x x. x., Xxxxxx XxxxxxxXxx Xxxxxxxxxxxx and Realization, xxxx. s x. x., a Asseco Xxxxx Xxxxxxxx, x. x. Xxx 27.12. 2007 xxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formě dodatku xx dříve xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. elektronické xxxxx. Xxx 3.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x informačním xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 7.3.2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.3.2008, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.3.2008 xxxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal dne 4.4.2008 k xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x podmínek xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 uvedeného zákona xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2008 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského soudu x Brně, x xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx žalovaný xxx aplikovat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/EHS x 92/13/XXX, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxx xxx vykládán §110 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx až po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měla být xxxxxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx měl žalovaný xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx úvahy xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx by tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx, lze x xxxxxxxxx daného případu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx z moci xxxxxx. Xxxxx žalobcova xxxxxx xxx žalovaný xxx zohlednit „podněty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx reportáž Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zadávání xxxxxxx xxxxxxx dozví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx aplikovat §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2007/66/XX xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu x nepřímého xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxx vypršením transpoziční xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxx lhůty. Jednak xxxx xxx dodržena xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uzavřením xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx už xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxx zjišťovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, nikoli xxxxxxx. Žalovaný tedy xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxx, xx námitky xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 3 citovaného xxxxxx. To však xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vyloučen. Xxxxx §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.9.2010, čj. 62 Xx 17/2009-114.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 27.12.2007, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 18.3.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx smlouva xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxx xx určitých xxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx, xxxx z konkrétních xxxxxxx rozhodnutí, která xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Z pohledu xxxxxxxx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobů xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předvídaných v §118 x §120 xxxxxx xxxxxx) navíc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx návrh xxxx xxxxx úřední (§113 xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případné xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, x xx ve xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x sekundárně pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybil, x xx xx xxxx, xxx smlouva xxx xxxx xxxxxxxx [ §120 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx shora popsaného xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx účinku aplikovat xxxxxxxx 2007/66/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx lhůtu „xxxx rozhodnutím o xxxxxx zakázky a xxxxxxxxx příslušné smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usilují x xxxxx rychlé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zakázky xxxxxxxxx. X zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů, xx. xxxx, kteří xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx platností vyloučená, xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx x uzavření xxxxxxx dochází v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxx by xxxx dotčeným uchazečům xxxxxxxxxx dostatek času x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zakázky xx xxx xxxx xxx poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx účinného xxxxxxxx" (xxx 6 xxxxxxxxxx). V bodě 13 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx protiprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smlouva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neměla xxx automatická, xxxxx xx xxxx xxx xxx hlášena nezávislým xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 34 odůvodnění je xxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/18/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2004/17/ES x koordinaci postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
X xxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx x xxx. Evropské xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 301) třeba naplnění xxxxxx podmínek: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx právní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost x eurokonformnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, Xxxxxxx, x. 3969, xxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxx, xx nabude xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx druhého xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx eurokonformně se xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, xxx xxxx xxxxx, xx xx doby, xxx uplyne lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxxx.
Xxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxx otázky (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx a xxxxx, X-212/04, Sb. xxxx., x. x-06057. Xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx i neexistence xxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx matném rozsahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k řešení xxx je xxxxxxxxxx x ustanoveními uvedené xxxxxxxx" (xxx 124). ,,[X]x data, k xxxxx xxxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx [pozn. xxxxxxxx soudu: pojem xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx členského xxxxx xxxxxx zdržet v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx' (xxx 123). Zmíněné xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se „x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinny vykládat „xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve světle xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaných, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx co xxxxxxx v souladu x tímto xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx xx de facto xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx uplynutím implementační xxxxx xxxxx na „xxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxxx této xxxxx Xxxx by xx xxxx xxxxxx x závažné x xxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 9, x. 358). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, x období xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx 115 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xxxxx xxx její xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-129/96, Xxxxxxx, x. x-7411, x xxxxxxxx xx xxx k xxxx 116 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně se xxxxxxx x nepřímý xxxxxx v plném xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vážného a xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2007/66/ES x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx vykládat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx směrnicí pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení pozdějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však neshledává, x xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlédl. Xxxxx předmětné směrnice xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx návrh žalobce, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a trvalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x závažné xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Lhůty. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx 2007/66/XX, která dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X daném případě, xxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx ukládá §114 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx fine. Jak xxxxx správně xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxx zadávacím xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx, a to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. K zahájení xxxxxx je tak xxxxxxx postačující xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž ve xxxx návrhu namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx obsáhle xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxx řízení zpravidla xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx, x xx xxxx na xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bedlivě, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx vdané xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2010, Xxxxxxx, C-406/08, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, je přitom xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nezahájil, xxxxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Soudní xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezahájil x moci xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx apelovat, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zda přitom xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.
**) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx