Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx dotčeno vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx lékárnám xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi a xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Sb. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. r. o., xx xxxxxx XXX 543, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Palackého xxx. 375/4, Praha 2, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 9.10.2011, č. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2880 Xx, a xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx zástupce xxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Odůvodnění:
Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech tím, xx xxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx distributorovi Xxxxxxxxxxxx x. r. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x distribuci, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx v souladu x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx bez lékařského xxxxxxxx. SUKL dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že rozhodnutí XXXX spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x správní xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x c) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx přípravky xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx jí xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx. K porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. b) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x méně xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx a došlo x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný by xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sankci xxxxxxxx v podstatně xxxxx částce. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx vrátil k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ je xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx distributorů nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx prolamuje a xxxxx výjimkou xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx xxxxxx odebrat xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx požadavku čl. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/83/XX x vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi“) xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „vracení“ xx xxxxx předání xxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx. Totožnost xxxx subjektů xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxx vracení. Xxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx upozornil xx návaznost ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu distributorovi, xxxxx jej lékárně xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx xxx x xxxxx ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx distribuci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x dikce ustanovení §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdeje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x potřebném xxxx od distributora, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x jiné xxxxxxx. Má-li lékárna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx distributorovi, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx uskutečnil, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné. Xxx ustanovení xxxxxx xxxx o distributorovi x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx závěr zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, než xxxxx xxxxxx přípravky poskytl, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, který je xxxxxxx, tak označil xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx vracení xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, musel xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx oprávněna „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx ze dne 1.7.2008, č. j. 75/745/XXX, zveřejněné xx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ x přesvědčení xxxxxxxxx, že XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu má xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, kterým se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxx případ xx xxxx x posuzované xxxx nejedná.
Žalovaný xx xxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Nepřisvědčil xxxx xxxx námitce, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nepřípustně zasahuje xx smluvní svobody, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx ve vztahu x obchodnímu xxxxxxxx xxx specialis x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx splnit. Zákon x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou speciální xxxxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx může xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně, xxx SUKL xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx správní xxxxxxx, které neměly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx neprodleně xxxxxxxxxx, žalovaný uvedl, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx již XXXX xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx výkladová xxxxxxxx x vykládají xxxxx pojem příliš xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. osoby mající xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků). Xxxxxxx je zde xxxxxxx výjimka x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékárna (x xxxxx i xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxx by xx xx považovalo za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech. Xxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx x „distributora“, xx. x xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.
Xxxxx „distribuce“ a „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x léčivech [ §5 xxxx. 5 x §6 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx], x xxxxx xx xxxxx těmto pojmům xxx jejich xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx měl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xxxxx xx, x xx xx předpokladu, že xxxxx při zacházení x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxx x době, xxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce i x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněno xx x okamžiku, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx SUKL přímo xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx výklad pojmu „xxxxxxx“ doporučující xxxxxxxxx x xxxx xx xxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxx se tímto xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxx být za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně poukázala xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 387/99 x sp. xx. X. ÚS 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx. Závěr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lékárně poskytl, xxxxx nemá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zastávaným žalobkyní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x účinnost xxxxxxxx přípravku x xx xx tento xxxxxx směroval proti xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Právě osoba xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxx xxxx zakoupeny. Xxxxxxxxx xx tudíž domnívá, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx sankci.
V xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné XXXX xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, které xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx deliktům xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xx uložení xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené žalobkyně xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 zrušil, xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 7&xxxx;712 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx setrval xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně o xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vracejí xxxx závadné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi (xx. i tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a XXXX na takový xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x případ xxxxxxxx přípravku Xxxxxxx, xxxxx xxx vracen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivý přípravek. Xx internetových xxxxxxxxx XXXX ( http://www.sukl.cz/informace-o-stahovani- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx postupu při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nakoupen“. X uvedeném xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odběru Xxxxxxxx pouze od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx mimo jiné xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, nebo xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx lékárnám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx lékáren xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, což xxxxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v jiném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx setrvala na xxxx xxxxxxxx návrhu.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.9.2011, č. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13&xxxx;520 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxx zrušit x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx žalobkyně sankcionována xx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) a podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x léčivech. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xx pravděpodobně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. xx. S61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx správní řízení. X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx porušení ustanovení §75 xxxx. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. x) a §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx SUKL xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nečiní xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný toto xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Správní xxxxxx xx tak xxxxx městského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedly xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx v podstatném xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx interpretovaly xxxxx „xxxxxxx“, uvedený x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx restriktivně x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx lékárnou xxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx přijala. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx o léčivech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx a xx jde o xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx má povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je normou xxxxxxxxx xxxxx x x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 29.11.2007, sp. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx které xxxxxxx xxx xxxxxx využívat xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx vyvolala. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx zhojit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, každý může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx být xxxxx činit, co xxxxx neukládá.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx stanoviska odchýlil x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odstraněno, xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx když bude xxxxxxxxxx respektovat, zákon xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx dospět k xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, tedy xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků distributorovi xxxxxxxx“ x konstatoval, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx v xxx. ustanovení xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sporné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx, xx distributor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xx xxxxxxx. X toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla, podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx logického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx přípravek odebrán.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxx. Zájem xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškození. X xxxxxx xxxxxx xxxx přijata speciální xxxxxx xxxxxx nakládání x léčivými přípravky, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx této právní xxxxxx xx zamezení xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které navíc xxxx mít negativní xxxxx xx léčbu xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x v xxxxx xx tak xxxx), kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx český xxx xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x xxxxxxxx xxxxx xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxx druhů xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x porovnání s xxx, xxxxx jich xx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Stěžovatel vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx je transpozicí xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX, které xxxxx, xx držitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxx, xxxxx samy xxxx povolení distribuce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pouze výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx podle žalovaného xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel uvedl, xx krajský xxxx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx právního xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx problematiku xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, distribuce, skladování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x výdeje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona), aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úseku zacházení x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxx distributoři x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé přípravky, xxxx by xx xx považovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech.
Podle xxxxxx žalobkyně je xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx subjektu, kterému xx xxxxxx přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxx o „distributora“, xx. x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci podle xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť léčivý xxxxxxxxx xx x xxx xxxx vrácení xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xx xxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i tento xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx určitému xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Není xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx garantem odborného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx, hrozí nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx české pacienty. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx léčivý přípravek xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázána xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx distributor xxxxx i při xxxxxxx dodávce xxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx) tento xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně dodal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxx jeho dostupnost xxx české pacienty.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Důvodem, xxxx xx lékárna xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxx přípravky lékárně xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx distributoři xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxx odebírat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásoby x x tomto xxxxx tedy záleží xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx ochotě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx lékárna xx skladě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, x něhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx nadbytečné skladové xxxxxx xxxxxxxx nevyužity xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx využity, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx mnohem hospodárnější x je lépe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedl x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx zasahovat xxx xxxx nezbytnou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx však xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Brigity Chrastilové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, publikované xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 6/2004, xxxxx kterého „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx dovodit zásadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetřící xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda přijmout xxxxxx svědčící autonomii xxxxxxx na straně xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxx. X platném ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, odvolávající xx na osvědčené xxxxxxxx právního státu, xxxxxx 1 odst. 1 Ústavy, prohlašujícího Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, článku 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx realizaci veřejné xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovoleno, co xxxx zakázáno, a xxxxxxx x v xxxxxx 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx mezích x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; taková xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., vázán rozsahem x xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx názor, popř. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. lze xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx mezi účastníky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xx či není xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx vykládat xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxx x tomto xxxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx ke xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřistoupil Xxxxxxx xxxx x Praze xxx z tohoto xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterých se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxxx) „xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x §107 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §83 odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx nepostupoval xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx přípravky jejichž xxxxx je vázán xx lékařský xxxxxxx xxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč.“ Správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxx opomněl xxxxx (xxxxxxxx xxx xx výroku xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného v §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx x xxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x léčivech xx dopustila správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují porušení xx. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x kontrolním xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Rozhodující xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, podle xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx věci xxxxxxx), xx snad xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodstranil, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Poukázat xxx xxxx. na xxxxxxxx xx dne 28.11.2007, č. x. 7 As 7/2007-63, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „výrok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x projednávané věci. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Absence právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx.) x xx xxxxxxx vliv xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 As 57/2004-54, uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 772/2006)“.
Městský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v podstatném xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovit se xxxxxx x tomu, xxxxx způsobem xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech, xxxx xxxxxx za středníkem. Xxxxx se xxxxx x stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vracely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx názor, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxx, že umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx je v xxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxx oprávněna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx důležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx xxx xxxxx český xxxxxxx xxxxx „vrácení“ x xxxxxx významech:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx dospěla xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx věc xxxxxxx nepochází.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užitým xxxxxxxxxxxx, neboť sloveso xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaslat xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, co xxxx. Xxxxx výklad ovšem xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smysl x xxxx vykládané xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxxx xx vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx posouzení věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxx ostatní výkladové xxxxxx - především xxxxxx teleologický. Ostatně xxxxxx platí, xx xx zda xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - především xxxxxx teleologický, logický, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx výkladové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x principů, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním řádu xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat na xxxxxxxxxx argumentaci“. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxxxxxx „toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx x xx.)“.
X posuzované xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx obyvatel x xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx cíl též xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxxxxx, posílit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x léčivech, x zájmu zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravkům se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je přispět x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x povinnosti. Kterýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, v xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví dovozované xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nehrozí.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku.
Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x premisy, xx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pružnější fungování xxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx lékárny xxxxx xxxx odebírat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxx x xxxxx xxxxxx x léčivech, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo distribuuje xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na němž xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx efektivnější a xxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrátit léčivý xxxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx jej xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx distribuoval lékárně x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxxx) x je tudíž xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx komplikovanější x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx x xxxx, xx x nastíněnému xxxxxxx, v xxxx xx účastní 4 xxxxxxxx, xxxxx nemusí x xxxxx dojít, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx x přesunu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkem xxxxx nedojde. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xx xx skladě xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, u něhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x distributor tento xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léky.
Zohlednit je xxxxxx třeba případy, xxx lékárny xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivý přípravek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx byl původně xxxxxxx, zastávaný xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx komplikacím, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx lékáren xxxxxxxx x zboží xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx tento xxxxxx přípravek lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu nadbytečné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, protože xx xxxxxxx xx xxxx dodat jiné xxxxxxx, kde budou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x pacientovi, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a efektivnější, xxx plném xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxx léčivých přípravků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx - ať xx původnímu xx xxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX (dále xxx „xxxxxxxx“) a konstatoval, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. b) směrnice, xxxxxxxx povolení distribuce xxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xx osob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx zproštěny xxxxxxxxxx získat takové xxxxxxxx xxxxx xx. 77 odst. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx distribuovat xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxxxxxx činnost distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu, a xx x v xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou distributorovi, xxxxx xx. 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx koho) mohou xxxxxxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxxxxx a xx. 77 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xx posouzení xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxx ho podložit xxxxxx argumentací. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx soud se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiklonil na xxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jako městský xxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x svobod, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x duchu xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Chrastilové, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Součkové, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Turkové xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedince xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxx druhé.
K uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x léčivech, x xxx je xxxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx je zároveň xxxxxxxx cíl, xxx xxxxx regulační xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx veřejnosti x xx xxxx důsledku xxxxxxx celkovou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xxxx xxxxxxxxxxxx nenapomáhá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx předtím odebraly. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx snadné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků pro xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 vyhl. x. 84/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxx, že xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 odst. 7 xxxx. x. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx, který není x xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx lékárna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx lékárny. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Sb., tedy xxxxxxxx lékárně, xxxxx xxxx nemá léčivý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od jiné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevystupuje. Za xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx vyhlášky x. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx v nutných xxxxxxxxx), není xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx lékárnám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 vyhl. č 229/2008 Sb. o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb., xxxxx kterého, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům xx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx použitelnosti x x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx x shledán xxxxxxxxxx xxx xxxxx distribuci.
Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, (xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx údajné porušení §77 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxx, že xx xxxxxxxx x výkladu xxxxxx x léčivech, xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou x xxxxxx distributorovi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Správní xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx žalovaný xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx „xxxxx xxxx spoléhat xx xx, že xx xxxx poskytne efektivní xxxxxxx v jeho xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx dopomůže x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx x tom xxxxx xxxxxxxx bránit, x xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sankcí xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxxxxx xx to, xx ho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx neporušil. Právní xxxxxxx xxxxxxx dále x xxx, xx xxxxx může spoléhat xx to, že x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxx různě, xx x věci xxxx xxxxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx příslušný, že xxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nestranně xxx.“ (Knapp, X. xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, s. 205 - 206).
Xxxxxx jistota xxx xxxxxxxx spoléhat xx xx právo x xxx v xxx důvěru. Xxxx xxxxxx x právo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v nějaký xxxxx (resp. x xxxxx xxxxx), nemá xxx v xxxx xxx důvěře xxxxxxx (…) Ochrana xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výklad, xxx x x xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, xx xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. I. XX 385/07, xxx 19).
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx hodnoty patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x souladu s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, pak „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sporu x vydání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“.
Z vyjádření xxxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx i x jeho rozhodnutí xx xxxxxx, že xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a z xxx pramenící xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tom xxxxx, že může xxxxxx přípravky xxxxxx x jiným distributorům, xxx od xxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx „ právní xxxxx zakládající legitimní xxxxxxxxx xxx změnit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) změnu správní xxxxx lze přitom x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem považovat xxxxx interpretovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, že xxxxxx žalovaného (stěžovatele) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx také proto, xx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx úspěch, proto xx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. ř. x.). Žalobkyně, xxx xxxxxx xxxx ve xxxx úspěšná, požádala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhl. x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkon právní xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx x §7 advokátního xxxxxx xxxx 2100 Xx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx výši 300 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o 20 %, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx je stěžovatel xxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx je xxxxx §149 xxxx. 1 zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx určil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. prosince 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 změněn xxxxxxx x. 70/2013 Xx.