Právní věta:
Ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx (xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx povinen „xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx předtím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Sb. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným Lékárna Xxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx Atrium, x. x. o., xx xxxxxx XXX 543, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx xx výši 2880 Kč, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx zástupce xxxxxxxxx JUDr. Martina Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x distribuci, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) ustanovení §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lékařského xxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx xxx písm. x/), xxxxxxx pochybení xxxxxxx xxx písm. x) x x) xxxx xxxxxxxxx napravena x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxxx zakoupeny. Xxx opačný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx naplněna skutková xxxxxxxx správního deliktu x nelze xx xxxxx uložit žádnou xxxxxx. K porušení xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) x §82 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x nim xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx měl od xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. sankci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx nastíněným xxxxxxxx xxxxx mu xxx vrátil x xxxxxx projednání.
Rozhodnutím ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „vracení“ je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx distributorů xxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxx nebo dovážené x jedinou výjimkou, xxxxx tuto zákonnou xxxxxxxxx prolamuje x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předtím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jejím xxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjektu, který xxx poskytl. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxx“ tak může xxx x xxxxx xxxxxxx chápáno xxxxxxxx xx xxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx kterých vyplývá, xx lékárna xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx podle žalovaného xxxxxx xxx z xxxxx ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vráceného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx distributor (xxxx. xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), tak x dikce ustanovení §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, že v xxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx x dispozici x xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx lékárna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx množství x x xxxx xxxxxxx. Xx-xx lékárna xxxxxxxxxxxx xxxxxx registrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx tomu, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky důvodné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x čehož lze xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Bylo xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx přípravky jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx, než xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx, xxx xxxxx jedinému“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x vracení xxxxxxxx přípravků i xxxxxx subjektu než xxxx, který xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, musel by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 1.7.2008, č. j. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ruší napadené xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lékárnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepřisvědčil xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx v rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobody, xxxxx shledal, že xxxxx x léčivech xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx zaručena xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neodborné xxxxxxxxx s xxxx xx xxxx projevit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pacientů. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx, která se xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně, xxx SUKL xxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxx závažné správní xxxxxxx, xxxxx neměly xxxxx negativní následky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxx xxxxxxxxx výše sankce.
Proti xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx správní orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx smí xxxxxxxxxxx odebírat léčivé xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx léčivých přípravků). Xxxxxxx je xxx xxxxxxx výjimka x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků rozhodující xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. o xxxxx, xxxxx má povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 x §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona], x proto xx xxxxx těmto xxxxxx xxx xxxxxx dalším xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přikládat takto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx xxxx distributorovi, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx výslovně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx poukázala na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx zpracovatel návrhu xxxxxx x léčivech xx xxxx stanovisku x výkladu pojmu xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxxxxx xxxxx, xx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx dodal, xxxxx xx, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré povinnosti xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx, xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx v xxxx, xxx XXXX prováděl x xxxxxxxxx kontrolu, xxx dokonce i x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx odstraněno xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxx, má jakožto xxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ doporučující xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx podřízenými xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxx názoru žalobkyně xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxxx žádné relevantní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně poukázala xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. ÚS 387/99 x xx. xx. X. XX 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „vracet“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. Závěr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravek jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lékárně poskytl, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu léčivých xxxxxxxxx, xxxxx vždy xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a dalšími xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx tento xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx přípravky lze x xxxxx distributorům, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak naplněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tudíž xx xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §83 odst. 5 písm. b) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx se xxxxx x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nižší xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008 zrušil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 7&xxxx;712 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx setrval xx svých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx distributorům x xxxxxx xxxxxx závadnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. i tomu, xx xxxxx nebyly xxxxxxxx odebrány) x XXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srdeční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx distributorům, x xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx Silomat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxx, který xxx původně xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odběru Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx xxxx xxxx xxxxx: „zboží xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, nebo xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství, x xx xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakoupily.“
Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků ze xxxxxx xxxxxxx distributorům x xxxxxx závadnosti xxxxxxxx přípravků, xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx výklad a xxxxx xxxxx vracení xxxx xxx stejný xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadbytečnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx aproboval x v xxxxx xxxxxxx lékárně za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx žalobním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 9.9.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13 520 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx x xxxx řadě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx hrubých vad xxxxxx, xxxxx mohly xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xx výroku správního xxxxxx xxxxxxx stupně xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého léčivé xxxxxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x xxxxx xxxxxxx provozovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xx mohou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x kontrole xx dne 7.2.2008, xx. zn. X61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx kterého SUKL xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 3, §83 odst. 5 xxxx. b) a §82 odst. 1 xxxxxx x léčivech. Xxxxxxxxxx SUKL xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nečiní xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními neuvedly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx v podstatném xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx lékárnou vracet xxx tomu distributorovi, xx xxxxxxx je xxxxxxx přijala. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x léčivech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx o xxxxxxxxxxxx, xx. osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x která bude xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výklad normy, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx normou xxxxxxxxx práva x x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx xx xxx 29.11.2007, xx. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx které veřejná xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx vyvolala. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a x xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx x duchu xxxxxx in dubio xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx může xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola, x také x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, bylo na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykládalo xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx lze xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx odchýlil x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx z webových xxxxxxx odstraněno, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx důvodně očekávala, xx xxxx bude xxxxxxxxxx respektovat, xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty.
Proti tomuto xxxxxxxx podal žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx léčivého přípravku“ xxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx Ústav xxx xxxxx český vykládá xxxxx „vrácení“ v xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx zpět, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx x někomu, xx xxxx xxxx xxx původně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx nebo od xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx dovážené léčivé xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx, pak by xxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxx. ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sporné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx jiných distributorů xxxx od xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxxxxx ne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx distributorovi, ale xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx odebrán.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho poškození. X xxxxxx důvodů xxxx přijata speciální xxxxxx xxxxxx nakládání x xxxxxxxx přípravky, xx xx xxx x jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx žalobkyní, znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné vykládat §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx bezdůvodně cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx k pacientovi, xxx se xxxx xxxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxx a účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxxx (x x xxxxx xx tak xxxx), xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx určené xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů léčivých xxxxxxxxx bylo v xxxx 2010 pouhých 6, xxxxxxxxxx druhů xxxx 184.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxx povolení xxxxx xx. 77 xxxx. 3 (výrobci léčivých xxxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 9.10.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účel právního xxxxxxxx, který se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak (viz §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výrobci (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x výrobě xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx které lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx za xx, že při xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx je rozhodující xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. o xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x distribuci podle xxxxxx o léčivech x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx x xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx distribuční xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx tentýž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zda xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i tento xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxx, jako xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxx xxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx, xx xx tímto výkladem xxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx léčivého přípravku x xx by xxxxx xxxxxx směřoval xxxxx cíli xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku vrácení xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku na xxxxx České xxxxxxxxx xxx české pacienty. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx zakázána xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, že distributor xxxxx x při xxxxxxx dodávce léčivého xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx přípravek exportuje xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx distributor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal x následně zpětně xxxxxxx, by mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčivého přípravku xxxxxx distributorovi se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx. Důvodem, xxxx xx lékárna zájem xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x jiným distributorům, xxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xx ochotě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxx xx skladě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exspirace, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx zůstanou nevyužity xx xx xxxxxxxx xxxx exspirace. Xxxxx xxxxxx xxxx distributor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx dále xxxxx xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx využity, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodárnější x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
Xxxxx by zákonodárce xxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xx jistě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx xxx xxxxxx znít takto: Xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tímto ustanovením xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx jako xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx přípravků znamená xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx stran xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější stanovisko xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx vydané xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx ke stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. j. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004, xxxxx kterého „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx přikazující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxx xx xx osvědčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 a 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx realizaci xxxxxxx xxxx zakázáno xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod musí xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené podmínky, x xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena.“
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Žalobkyně xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x., vázán xxxxxxxx x důvody kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx právní názor, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
Podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. lze xxxxxxx stížnost podat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé.
Z provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx mezi účastníky xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx či není xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxxx distributorovi. Jen x tomto xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx z tohoto xxxxxx, ale xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závažné xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx správně poukázal xxx xxxxxxx soud. Xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterých se xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyni) „se x souladu s xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. x., xxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, §83 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe stanovenými xxxxxxxxxx předpisem x §82 odst. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx lékařský předpis xxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. g) téhož xxxxxx a xxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného podle §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xx výroku xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx předmětem xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.2.2008 xx uvedeno, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx. Rozhodující totiž xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „správní xxxxxx xx xxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx části ustanovení xxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx ze xxx 28.11.2007, č. j. 7 Xx 7/2007-63, x němž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „výrok xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx v něm xxxxxxx xxxxx formuluje xxxx xxxxxxx xxxxx x projednávané věci. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx ustanovení xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb.) a xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx situace xx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, větu xxxxxx za středníkem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxxxx především x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech.
Podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinen odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx distributorů xxxx xx výrobců xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vracely xxxxxx přípravky kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kterémukoli distributorovi.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx uvádí, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lékárna oprávněna xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxx nejednoznačné. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx český xxxxxxx xxxxx „vrácení“ v xxxxxx xxxxxxxxx:
1) poslat xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx místo, 3) obnovit něco, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy, že xxxxxx lze xxxx x xxxxxx, od xxxx daná věc xxxxxxx nepochází.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užitým xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloveso xxxxxx skutečně xxxx xxxx znamená xxxxxx xxxx xx původní xxxxx, či obnovit xxxx, xx bylo. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x xxxx vykládané xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx x obsahem právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu. Pro xxxxxxx posouzení věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx platí, že xx zda xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, jak se xxx x jazykového xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Nutnost xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutích. X xxxxxx ze dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx soud konstatoval, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nálezu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx východiskem pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x účelu (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione legis x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx smyslu a xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx klade xx xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx oběhem x zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků. Dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxx, x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnost jednotlivých xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx stručně xxxxxx xx xxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona x xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zda xx to xxxx xxxxxxxxxxx, neboť rozhodující xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx distribuci xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Kterýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, garantuje tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oběhem léčivých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx negativní xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx, xx účelem zákona x léčivech xx xxxx jiné zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Bude xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitého léčivého xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxx bude xxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obě xxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx distributorů. Maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxx je, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z účelů xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx lépe zajištěna, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo distribuuje xxxxxxx, xxxxx ho xx nedostatek. Takovýto xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx lékárny a xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx požadavky zákona x léčivech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy by xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx tomu distributorovi, xx xxxx jej xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku. X xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (dvě lékárny x dva xxxxxxxxxxxx) x xx tudíž xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx nemusí x xxxxx dojít, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, což ve xxxx důsledku xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkem xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě pak xxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti, že x lékárně, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exspirace x distributor tento xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx odebrat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hromadně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx situacích xx názor ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, mohl xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx distributora, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx komplikacím, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx Silomat, kdy XXXX ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že distributoři xx xxxxxxx odeberou x xxxxx xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx xxxxxxx nakoupen x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx odebrán.
Nejvyšší xxxxxxx soud tak xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky od xxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx využity, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými přípravky x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. K žádnému xxxxxxxxxxx xxxxx léčivého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x pacientovi, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x žádném případě xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx případech (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx distribuci xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx český xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx distributorovi.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX (dále též „xxxxxxxx“) x konstatoval, xx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx od osob, xxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx jsou zproštěny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, držení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržovat xxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxx, a xx i x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxxxxx a xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. b) směrnice xxxx nemá xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx větu xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatele vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze nepovažuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx přiklonil xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně umožňuje x xxxx podle xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl základních xxxx a xxxxxx, x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Novotného, JUDr. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx kterého „x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zásadu xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetřící práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.
X uvedenému Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx, x xxx xx uvedeno, xx „x návrhu xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx uplatňovaných vůči xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx přínosem xxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cíli zákonodárce, xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žádný xxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládání x léčivými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nenapomáhá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx důvod, xxxxx by odůvodňoval xxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neměla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 xxxx. č. 84/2008 Xx., x xxxxxxx lékárenské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. č. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxxxx, xxxx lékárna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytně nutném xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., tedy xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jej v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx distributor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxx nevystupuje. Xx xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 84/2008 Xx. umožňuje xxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx), xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx léčivý xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování léčiv xxxx lékárnami.
Žalovaný v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmínil, xx xxxxx, xx lékárna xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §39 odst. 5 xxxx. č 229/2008 Xx. x xxxxxx a distribuci xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se s xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx), je schopen xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx znovu distribuován, xxxxxxxx a) xx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx nežádoucím vlivům xx jeho xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx x shledán xxxxxxxxxx xxx xxxxx distribuci.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovaly, xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/FAR xxxxx, že xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x léčivech, xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx lékárnou i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx sankcionovaly xx xxxxxx, který žalovaný xx svém stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídanou, x xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx to, xx ho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxx může spoléhat xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x různé xxxx různě, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx příslušný, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Knapp, X. xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxx vůbec), xxxx xxx x této xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Ochrana xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěru x xxxx právního xxxxxxxx, xxxx výklad, xxx x x určitou xxxxx veřejné xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx v xxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. XX 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx nález ze xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx navrhovateli xxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx v xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatně x x xxxx rozhodnutí xx zřejmé, xx xx přezkoumání odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx vracet x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx kterých xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x usnesení ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxx výklad).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezákonný xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech, xxx také xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxx stížnost proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx (§60 odst. 1 x contrario xx spojení s §120 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, požádala x náhradu nákladů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Grubnerem, advokátem, x xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§1 xxxx. 2 xxx. vyhl.). Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zástupce x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti učinil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mimosmluvní odměny xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xx výši 300 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx částku xxxxxx x 20 %, neboť zástupce xx plátcem XXX. Xxxxxxx výše nákladů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2880 Xx. Stěžovatel xx xxxxx §149 xxxx. 1 zákona č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx určil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 20. prosince 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.