Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 378/2007 Xx., o xxxxxxxx (xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; tímto ustanovením xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Sb. XXX x x. 1915/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx Atrium, x. r. o., xx xxxxxx ČSA 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Praha 2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2880 Kč, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx: x) ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. r. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x distribuci, x) xxxxxxxxxx §83 odst. 5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že nepostupovala xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX dále xxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) x x) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx závěr xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxx jí xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx skutečnost xx xxxx být hodnocena xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikty xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx žalovaný xxxxxxxxxx XXXX změnil nastíněným xxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lékárna xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx neuvedené. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx („xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi“) xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx poskytl. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxx“ tak může xxx x xxxxx xxxxxxx chápáno výhradně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx tomu distributorovi, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxx ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx distribuci vráceného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx reálně vyhodnotit xxx původní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obalu), xxx x dikce xxxxxxxxxx §12 odst. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nutném xxxxxxxx x z jiné xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx registrovaného xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně. Z xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx možné xxxxxxx kterémukoli x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx uskutečnil, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky důvodné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x distributorovi x xxxxxxxxx xxxxx, x čehož lze xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Bylo xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lékárna „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, musel xx xxxxx x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxx. x xxxxx distributorům.
K xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX, zveřejněné xx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ a přesvědčení xxxxxxxxx, že XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lékárnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Nepřisvědčil xxxx xxxx námitce, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nepřípustně zasahuje xx xxxxxxx svobody, xxxxx shledal, že xxxxx o léčivech xx ve xxxxxx x obchodnímu zákoníku xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezná, xx nutné xxxx xxxxxxxxx splnit. Zákon x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx zaručena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Léčivé xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nimi xx může projevit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto duchu xx podle žalovaného xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxx xx stanovil x xxxxxxxxx nižší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xxxxxxx se x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx SUKL xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx okolnostem při xxxxxxxxx výše xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx správní orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 písm. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vykládají xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x léčivech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiní xxxxxxxxxxxx x výrobci (xx. xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x léčivech. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, aby se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „distribuce“ a „xxxxxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona], x proto xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dalším xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx význam. Xxxxx xx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxx výslovně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/FAR vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, možné xx, a xx xx předpokladu, xx xxxxx při zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a to xxx x době, xxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolu, xxx dokonce x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX odvolání. Xxxxxxxxx stanovisko bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx SUKL xxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ doporučující charakter x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídila, xxxxxx být xx xxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx názoru žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx xxxxx spolukontrahenta, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx žalobkyně poukázala xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 387/99 x xx. zn. X. XX 546/03.
Žalobkyně xxxx namítala, že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhlášky x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx přípravek xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx poskytl, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxx x odkaz xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zastávaným žalobkyní xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx narušena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx a účinnost xxxxxxxx přípravku x xx by xxxxx xxxxxx směroval proti xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantem xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx, xx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx naplněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx sankci.
V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx za xxxx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně domnívá, xx správní orgány xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty upustit, xxxx. stanovit xxxxxx x xxxxxxxxx nižší xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx řízení xx xxxx 7&xxxx;712 Xx xx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě xxxxxxx xx svých shora xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x XXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx vracen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob užívajících xxxxx léčivý xxxxxxxxx. Xx internetových stránkách XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx přípravek Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Elefant) SUKL xxxx xxxx jiné xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx množství, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakoupily.“
Zákon x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tudíž připustit, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném xxxxxxx lékárně za xxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.9.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil, xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxx řadě xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, neboť xx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sankcionována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavem nebo xxxxxxxxxxxx ústavem (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx distribuovat, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x distribuci. Xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxx jsou zakotveny x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x porušení §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. zn. S61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx SUKL xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. b) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení ustanovení §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx restriktivně a xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx přípravky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx distributorovi, xx kterého xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na nejednoznačnost xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx vrací a xx xxx o xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx xx povolení x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva x x takovém případě xx třeba xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 29.11.2007, xx. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx které xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x duchu xxxxxx xx dubio xxx mitius. Žalovaný xxxxxx zhojit xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxx činit, xx xxxxx neukládá.
Městský xxxx xxxxxxxxxx rovněž námitce xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x době, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola, x také x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, bylo xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx přípravky x distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx stanoviska odchýlil x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat, zákon xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly ke xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx za nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „vrácení“ v xxxxxx významech: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx původního stavu. Xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nepochází.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zní: „xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebrat léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx lékárny x xxx. xxxxxxxxxx zařadil xxxxx ostatních xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx x sporné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx formuloval xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od výrobců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ne vůle xxxxxxx distributorovi odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Také xx xxxxxxx logického xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx léčivý přípravek xx smyslu xxxxxx x léčivech nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odebrán.
Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x odůvodňuje přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxxxx je zamezení xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné vykládat §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx bezdůvodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxx se xxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx přípravky určené xxx český trh xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhů xxxxxxxx přípravků vyvážených x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xxxxx jich xx dováženo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, vyvážených xxxxx xxxx 184.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx v souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx je transpozicí xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xx. 77 odst. 3 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx právního xxxxxxxx, xxxxx se xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x výdeje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx), aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zacházení x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé přípravky. Xxxxxx subjekty jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k distribuci xxxx x výrobě xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x tudíž i xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech.
Podle xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Podstatné xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx má povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o léčivech x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxxxxx veřejného xxxxxx x při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxxx podle žalobkyně xxxxxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx x xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx pouze do xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx distribuční xxxxxxxx x je zcela xxxxxxxxxx, xxx je xx tentýž distributor, xxxxx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xx zda xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx musí při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x léčivech, xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx určitý léčivý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx jednat x xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxx pravdou, xx xx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, jakost a xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx cíli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx pacienty. Xxxxx xx taková xxxxxx teoreticky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx léčivý přípravek xxxxxxx dodal, pak xx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx dodávce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nadto x ten xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx x xxxxxxxx zpětně xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx jeho dostupnost xxx české xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékáren xxxxxx xxxxxxxxxx zásoby x v xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx lékárna xx skladě přebytek xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, x xxxxx neuplynula xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx odmítne zpětně xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx nadbytečné skladové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx jiný distributor xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xx dále dodat xxxx lékárně, kde xxxxx xxxx využity, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je lépe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
Xxxxx xx zákonodárce xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxx dodal, xxx xx jistě tuto xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx by xxx xxxxxx znít takto: Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xx něhož xxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxx xx neměl zasahovat xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků znamená xx xxxx důsledku xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx spolukontrahenta, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxxx Chrastilové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2004, x. j. Sst 2/2003-225, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004, xxxxx kterého „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dovodit zásadu xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo výklad xxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má tato xxxxxx oporu x xxxxxxxxx Xxxxxx, odvolávající xx na osvědčené xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy, prohlašujícího Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 odst. 3 x 4 Ústavy x xxxxxx 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázáno xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx sféře je xxx xxxxxxxx, xx xxxx zakázáno, a xxxxxxx i v xxxxxx 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu; taková xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena.“
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xx výši 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx důvodů uvedených x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
Podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx aplikován nesprávný xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporná xxxxxxxxx otázka, zda xx xx xxxx xxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx nepřistoupil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx především x xxxxxx hrubých xxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto posouzením xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx zrušeno z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) „se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x §107 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac s. x. o., xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly správné xxxxxxxxxx xxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejichž xxxxx xx vázán xx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč.“ Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxx (neučinil xxx xx xxxxxx ani x odůvodnění rozhodnutí), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §103 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb. správní xxx, xxxx první, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx představují xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx ji uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x kontrolním xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx x xxxx věci xxxxxxx), či xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx SUKL zamítnul x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx závěr xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, x. x. 7 As 7/2007-63, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil, xx „výrok rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx formuluje xxxx závazný názor x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxx ustanovení zákona xx xxxx stanovena xxxxxxxxx správní sankce. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) x xx zásadní vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 772/2006)“.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Za této xxxxxxxx xxxxxxx xx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovit xx xxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x léčivech, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé přípravky; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx samému xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx možné, xxx lékárny xxxxxxx xxxxxx přípravky kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx uvádí, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť důkladně x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx xxx xxxxx český xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx významech:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx místo, 3) xxxxxxx něco, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx dospěla xxxxxxxxx, tedy, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná věc xxxxxxx nepochází.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloveso xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx znamená xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx. Xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x xxxx vykládané xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x obsahem xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení věci xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, jak se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx norem i xxxx výkladové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze dne 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a ujasnění xx jejího smyslu x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx x td.)“.
V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx přípravkům se xxxxxxxxx odpovědnost jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx přípravek při xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxxxxxx a kontroly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobce x xxxxxxxxxx, což se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčivého přípravku.
Při xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bude mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx lékárna s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx odebrala a xxxxx xxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx přímo distribuuje xxxxxxx, xxxxx xx xx nedostatek. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx požadavky xxxxxx x xxxxxxxx týkající xx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx komplikovaný xxx xxxxxx, kdy by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxxx, xxxxx distributor xx jej xxxx xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatkem xxxxxx xxxxxxxx přípravku. V xxxxxxxxx xxxxxxxx příkladě xxx participují 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx nemusí x praxi dojít, xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě pak xxxxx, jak xx xx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxxx, která xx na skladě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x distributor tento xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxxxx, zůstanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyužity až xx uplynutí xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx situacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, mohl xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxx. žalobkyní zmíněný xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx lékárnám xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx lékáren xxxxxxxx x zboží nad xxxxx xxxxx, který xxx původně xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Phoenix, Xxxxxxx, Xxxx nebo Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx distributorovi Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx shodě x xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx využity, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx a efektivnější, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx vyloučena xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx pacienty, xxxx xx posouzení věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků (xx. dosud xxxxxxxxxxxxxxxxx, x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány je xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. x) směrnice, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx samy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat takové xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, držení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx distribuovat léčivé xxxxxxxxx, xx které xx xxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx a dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx dovoz xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, jakým způsobem (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx a čl. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Ani argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) směrnice xxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx větu xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentací. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx x otázce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobkyně a xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx jako městský xxxx xx i Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně umožňuje x xxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx šetřit podstatu x xxxxx základních xxxx a xxxxxx, x v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Novotného, JUDr. Xxxxx Součkové, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Turkové xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx kterého „z xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx zásadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou pochybnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx straně xxxxx, xxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx moci na xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx uvedeno, xx „v xxxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxx, aby xxxxx regulační xxxxx, xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nepřináší žádný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodárnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx tak xxxx xxx žádný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx snadné dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx vracet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx za porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 xxxx. x. 84/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx poukazoval xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně xxxxxxx.
Xxxxx §12 odst. 7 xxxx. č. 84/2008, x případě nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x nezbytně nutném xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx nevyužitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., tedy xxxxxxxx lékárně, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx případech odebrala xxxxx od xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 84/2008 Sb. umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx distributora (xxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx), není podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácených xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě nebude xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx lékárna xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 5 vyhl. x 229/2008 Xx. o xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), je schopen xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Sb., xxxxx kterého, vrácený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx distribuován, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx nepoškozeném xxxxx, x) nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho jakost, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zbývající dobou xxxx použitelnosti x x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilým xxx další xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, (byť na xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx), mimo xxxx xxx za xxx xxxxxxx údajné xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxx, xx xx xxxxxxxx k výkladu xxxxxx x léčivech, xxxxx xx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dříve xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, který žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aproboval, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, které xxxxx jeden ze xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxx moc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx x tom xxxxx xxxxxxxx bránit, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídanou, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, že porušil xxxxxx předpis, x xxxxxxx xx xx, xx ho xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívá xxxx x tom, xx xxxxx může xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx věci xxxx rozhodnuto podobně x x xxxxx xxxx různě, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx příslušný, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonném řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, V. xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx jistota xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x mít v xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x právo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxx), nemá xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Xxxxxxx xxxxxx x právo zahrnuje xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx výklad, xxx x x xxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx norem x xxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, bod 19).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze např. xx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního xxxxx x mezi jeho xxxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx navrhovateli xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx ve sporu x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx jaký xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x žalobkyně již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx vracet x xxxxx distributorům, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyslovil, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx činěna do xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xx x xx seznámit x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxx (svévolná) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx není přípustná. Xx racionální (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx interpretovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.
Z xxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x contrario xx spojení x §120 x. x. x.). Žalobkyně, jež xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, požádala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Grubnerem, xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Ze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx kasační stížnosti. Xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx o 20 %, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx činí 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 2.4.2013 změněn xxxxxxx č. 70/2013 Xx.