Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 378/2007 Xx., o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx distributorovi x xxxxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly.
Prejudikatura: x. 215/2004 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Jiřího Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx ČSA 543, Xxxxxx Králové, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Palackého xxx. 375/4, Praha 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2880 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx zástupce xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv (xxxx též „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, sp. zn. 15452/2008 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech a x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) ustanovení §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tím že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lékařského xxxxxxxx. SUKL xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) x x) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxxx zakoupeny. Xxx xxxxxx závěr xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx neporušila, xxxxxx xxxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx případech byly xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx skutečnost by xxxx xxx hodnocena xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x nim xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobkyně x potvrdil rozhodnutí XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „vracení“ xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx distributorů xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimkou je xxxxxxx, kdy lékárna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předtím poskytl. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 80 xxxx. b) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/83/ES x vylučuje možnost xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx dotčeno vracení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx věci xxxx subjektu, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektů je xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx vracení. Xxxxx „xxxxxxx“ tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx návaznost xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx distributorovi, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zachování původního xxxxxxxxxxxxx obalu), xxx x xxxxx ustanovení §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx výdeje xxxxxxxxxxxxxx léčivého přípravku, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x nelze jej xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat v xxxxxxxx nutném množství x x jiné xxxxxxx. Má-li lékárna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně. X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx uskutečnil, xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ustanovení xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pouze jednomu xxxxxxxxxxxxxx. „Bylo xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx přípravky jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, tedy i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektu xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx, tak označil xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x jiným xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxx distributorům xx xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx případ se xxxx v posuzované xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx, xx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x léčivech xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakékoli neodborné xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na zdraví xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX ustoupil xx uložení sankce xxxx xx xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následky x byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný uvedl, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx okolnostem xxx xxxxxxxxx xxxx sankce.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „vracení“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx pojem příliš xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výjimka z xxxxxx výčtu subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxx xx se xx považovalo za xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxxx subjektu, kterému xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Podstatné tak xx, xxx xx xxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x léčivech x která xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx“ xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx], x xxxxx xx xxxxx xxxxx pojmům xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx měl zákonodárce xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, pak by xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x léčivech xx svém stanovisku x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx distributorovi xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxxxxx xxxxx, xx vracení xxxxxxxx přípravků jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, x xx xx předpokladu, že xxxxx xxx zacházení x léčivými přípravky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx x xxxx, xxx XXXX prováděl x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx odstraněno xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x x xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mělo xx xxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 387/99 x xx. xx. X. ÚS 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxxxxx nesprávně dovozoval xxxxxx slova „xxxxxx“ x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu léčivých xxxxxxxxx, neboť vždy xx bude xxxxxx x pohyb léčivých xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx výkladem byla xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx je garantem xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky. Podle xxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nichž xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xx xxxx správní delikty, xxxxx xx xxxxx x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nižší xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx řízení ve xxxx 7&xxxx;712 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx“ postupovaly v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vracejí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx něhož nebyly xxxxxxxx odebrány) a XXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravku Silomat, xxxxx xxx vracen x xxxxxx možného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ( http://www.sukl.cz/informace-o-stahovani- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nad xxxxx počtu, který xxx xxxxxxx nakoupen“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) SUKL xxxx xxxx xxxx xxxxx: „zboží xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Phoenix, Xxxxxxx, Gehe, xxxx xxxxxxx Healthcare. …xxxxxxxxxxxx xxxxx lékárnám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, který lékárny xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxx stejný xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném xxxxxxx lékárně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx žalobním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.9.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxx řízení xx xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx. Městský soud x Xxxxx x xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx žalobkyně sankcionována xx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxxxx osoby, kterým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x podle xxxxxxx provozovatelé, oprávnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xx §109 zákona x léčivech. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx pravděpodobně mohlo xxxxxx o porušení §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. xx. S61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx řízení. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx tento xxxxxxx delikt nezmínil x zahájil xxxxxx xxx porušení ustanovení §75 xxxx. 3, §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x léčivech. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx neuvádí ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedly xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Městský xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také proto, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, uvedený x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx je xxx, xx xxxxxx přípravky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tomu distributorovi, xx xxxxxxx xx xxxxxxx přijala. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx o xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x léčivech x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxx normy, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vykládaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 29.11.2007, sp. xx. XXX. ÚS 319/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx sama vyvolala. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx orgány činit xxxxx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jsou xxxxx článku 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx povinny šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v duchu xxxxxx xx dubio xxx mitius. Xxxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxx xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx byla u xxxxxxxxx provedena kontrola, x xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxxxxx stránkách žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx přípravky x distributorovi, xxxxx xxxxxxx tytéž léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska odchýlil x tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x webových xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx očekávala, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx námitkou xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx kasační stížnost x důvodů uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. s. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Konstatoval, xx Ústav xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx významech: 1) xxxxxx zpět, 2) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co xxxx, 4) uvést xxxx xx původního stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx vrátit lze xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná xxx xxxxxxx nepochází.
Stěžovatel xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, které zní: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx měl v xxxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx odebrat léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx lékárny v xxx. ustanovení zařadil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx formuloval xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx výrobců xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil zákonodárce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečnost xxxxxx situace x xxxxxxxx ne xxxx xxxxxxx distributorovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x léčivech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek odebrán.
Stěžovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxx x odůvodňuje přijetí xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x léčivými přípravky, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx bezdůvodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k pacientovi, xxx xx může xxxxxxxxx projevit na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx vyloučena xxxxxxx (x x xxxxx xx xxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určené xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx přípravku pro xxxxx pacienty. Toto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládají xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx x České republiky x porovnání s xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx získávat xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pouze od xxxx, které xxxx xxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx orgány tak xx podle žalovaného xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentací.
S xxxxxxx na výše xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx problematiku xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, registrace, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxx zákona), aby xxxx na každém xxxxxxxx úseku xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx zdraví lidí, xxxxxx x aby x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx distributoři x výrobci (tj. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků). Xxxxxxx xx xxx uvedena xxxxxxxx výjimka z xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé přípravky, xxxx xx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Podstatné xxxx xx, aby xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx smyslem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx x při výkladu xxxxxxxxxx žalobkyní dojde xx svévolnému zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xx i xxx xxxx vrácení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx distribuční xxxxxxxx x je zcela xxxxxxxxxx, xxx je xx tentýž xxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xx xxxx distributor, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x léčivech, xxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx lékárně dodal. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx se vždy xxxx xxxxxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Není xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx léčivého přípravku x že xx xxxxx xxxxxx směřoval xxxxx cíli zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx označila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx dodal, pak xx xxxxxx být xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx vrácení léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nadto x ten xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx x následně zpětně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravku od xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Důvodem, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxx distributorům, xxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodaly, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx odebírat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx přebytečné xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx záleží xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stran, xxxx. xx ochotě distributora. Xxxxxxxx xx lékárna xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exspirace, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxx exspirace. Xxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny odebrat, xxxxxxx xx možnost xx dále xxxxx xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx využity, xx xxxxx logicky xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je lépe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro české xxxxxxxx.
Xxxxx xx zákonodárce xxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xx jistě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xx něhož xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x léčivech je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx a tudíž xx neměl xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zužující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxx spolukontrahenta, k xxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx k výkladu xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravku Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Václava Xxxxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, publikované ve xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přikazující dát xxxxxxxx interpretaci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xx straně xxxxx. X xxxxxxx ústavním xxxxx má tato xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx Ústavy, odvolávající xx xx osvědčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx, prohlašujícího Xxxxxx republiku za xxxxxx xxxx, článku 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovoleno, xx xxxx zakázáno, x xxxxxxx x x xxxxxx 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., vázán rozsahem x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx správně xxxxxxxx skutkový stav xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sporná xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx napadl stěžovatel xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx nepřistoupil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x tímto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxx, xx kterou xxxxx správně poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) „xx x souladu s xxxxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac s. x. o., xxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x §82 xxxx. 1 xxx, xx vydal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xx výroku xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx ve výroku xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb. správní xxx, věty xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, právní ustanovení, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Uvedené xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které stanoví xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x kontrolním xxxxxxxxx ze xxx 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx. Rozhodující totiž xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx (k xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx), či snad xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodstranil, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx neuvedly xx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázat xxx xxxx. na xxxxxxxx xx dne 28.11.2007, x. x. 7 Xx 7/2007-63, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx v něm xxxxxxx xxxxx formuluje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní sankce. Xxx xxx se xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xx x rozporu s xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 správního xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb.) x xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dalšími námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovit se xxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, větu xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx především x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx vyráběné nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxx samému xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx předtím xxxxxxxx, x není možné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx kterémukoli distributorovi.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pečlivě.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval x xxxx xxxx xxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „vrácení“ x xxxxxx xxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy, že xxxxxx xxx xxxx x někomu, od xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx připouští, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xx sice možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, co xxxx. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx vykládané xxxxxx normy xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx xx vykládaném xxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xx však nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutích. X xxxxxx ze dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí a xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx uvedl, xx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace, vycházející xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „toliko prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx standardy zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dozor xxx xxxxxx oběhem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x léčivech, x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxx zachování xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx přípravkům se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxx x léčivech xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xx xxx, xxx lékárna vrací xxxxxx xxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxxxxxx, který lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zda xx xx jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx, garantuje xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x poškození xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx budou moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxx dostupnost xxxxxxxx přípravků pro xxxxxxxxx. Bude xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx bude xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž obě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odebírat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx z xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx tento léčivý xxxxxxxxx odebrala a xxxxx distributor xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx lékárny a xxxxx distributor, jehož xxxxx na xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxx požadavky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x nadbytkem xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (xxx lékárny x xxx xxxxxxxxxxxx) x xx tudíž xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komplikovanější x xxxx většinou trvat x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, vůbec nemusí x praxi xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k přesunu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny x jejich nedostatkem xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx přípravek odmítne xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hromadně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názor ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx lékárnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat, kdy XXXX ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zboží xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx původně xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx přípravek xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx xxxx Aliance Xxxxxxxxxx), než xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, od kterého xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxx jiné xxxxxxx, kde budou xxxx využity, znamená xx hospodárnější nakládání x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x žádném případě xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx příklad) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx plném xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx není vyloučena xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX (dále xxx „xxxxxxxx“) a konstatoval, xx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány je xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx distribuce xxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx distribuce nebo xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat takové xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 směrnice, xxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, na xxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxxxxxx činnost distributora xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx je xxxxxx, xx nijak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx čl. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) mohou xxxxxxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentací. Xxxx xxxxx stěžovatele vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x otázce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobkyně x xxxxx svůj xxxxx xxxxx odůvodnil.Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx xxxx městský xxxx xx i Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxx podle xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x případě xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx x duchu zásady xx dubio pro xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Součkové, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Turkové xx stanovisku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx zásadu xx xxxxx pro libertate xxxxxxxxxxx dát přednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé.
K xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že záměr xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx cíl, aby xxxxx xxxxxxxxx prvek, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx cíli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou hospodárnost x xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx přípravky, xxxx xxxxxxxxxxxx nenapomáhá xx nejlepší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech stanoví xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx přípravky pouze x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pak s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xx porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx nevyvrací xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxx x léčivy, xx xxxxx xxxxx poukazoval xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx z něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx lékárně poskytl.
Podle §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx x lékárně x xxxxxxxxx x xxxxx xxx získat x xxxxxxxxx čase od xxxxxxxxxxxx, může lékárna xxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxxx xxxxxxxx lékárně, xxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx vyhlášky x. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx), xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x požadavky xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx kvalita xxxxx distribuce vrácených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx, xxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb. o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx závěrem žalovaného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx), je schopen xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx kritéria uvedená x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, vrácený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) nebyl xxxxxxxx nežádoucím xxxxxx xx xxxx jakost, x) odběratel xxxxxxxx xx zbývající xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx x shledán xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx, (xxx xx xxxxx hranici zákonného xxxxxxx), mimo xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takto postupovaly, xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx dne 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxx, že se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx lékárnou i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxx aproboval, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx dopomůže x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx spoléhat xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídanou, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sankcí za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx ho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxx xxxx spoléhat xx xx, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx podobně x x xxxxx xxxx xxxxx, xx x věci xxxx xxxxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx příslušný, že xxxxx orgán xxxxxxxx x zákonném xxxxxx, xx rozhodne xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X. xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, s. 205 - 206).
Právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právo x xxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: „jestliže xxxxx xxxxx v (oprávněné) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxx), nemá xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zahrnuje xxxxx důvěru x xxxx právního předpisu, xxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxx xxx např. xx nález xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.11.2003, xx. xx. IV. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx x případě xxxxxxx xx xxxxx x vydání reálně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx stanovisku. Xx xxxxxxx, kdy xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxx pramenící správní xxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx může xxxxxx přípravky xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xx odebrala, xxx xxxxxxxxxx o této xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „ xxxxxx xxxxx zakládající legitimní xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx možnost se x xx xxxxxxxx x je řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem považovat xxxxx interpretovaného zákona, xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad).“ (bod 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně tak xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx rozsudek městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx (§60 odst. 1 x contrario xx xxxxxxx x §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Grubnerem, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - vyjádření xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xx spojení x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx činí 2100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 20 %, xxxxx zástupce xx plátcem DPH. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxx 2880 Xx. Stěžovatel je xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. X xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. prosince 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 2.4.2013 změněn xxxxxxx x. 70/2013 Xx.