Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx (podle kterého xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené léčivé xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi x xxxxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX a č. 1915/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. o., xx xxxxxx ČSA 543, Xxxxxx Králové, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Praha 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Ca 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Odůvodnění:
Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 378/2007 Xx., x léčivech x x změnách některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“), xxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za porušení: x) ustanovení §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tím, xx distribuovala xxxxxx xxxxxxxxx distributorovi Xxxxxxxxxxxx x. x. o., xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx o léčivech xxx, xx nepostupovala xxx výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) ustanovení §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) x c) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx i jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx jí xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx. X porušení xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx případech xxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxx x nim zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx měl od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx v podstatně xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx x xxxxxx projednání.
Rozhodnutím ze xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx prolamuje a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zpětně odebrat xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat léčivý xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx neuvedené. Xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx dotčeno vracení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx znakem xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxx“ xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx chápáno výhradně xx xxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx návaznost xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx distributorovi, xxxxx jej lékárně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vráceného xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx obalu), xxx x dikce ustanovení §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., kde je xxxxxxx, xx x xxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxx v potřebném xxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx nutném xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Má-li lékárna xxxxxxxxxxxx xxxxxx registrovaného xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx který xxxxxx přípravky poskytl, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx žalobkyně, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektu než xxxx, který xx xxxxxxx, xxx označil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx oprávněna „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx SUKL xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxx názor xx vyjádřen x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, kterým xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Žalovaný se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x lékárnou je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx povinnost, kterou xxxxxxxx zákoník xxxxx, xx nutné tuto xxxxxxxxx splnit. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaručena xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx projevit xxxxx na zdraví xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně, xxx XXXX xxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxx nižší xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neměly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly neprodleně xxxxxxxxxx, žalovaný uvedl, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx sankce.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „vracení“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxxxx specifikuje xxxxxxxx, xx nichž smí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Těmito subjekty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx výčtu subjektů, xxxxx které xxxxxxx (x tudíž i xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx názoru žalobkyně xx xxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.
Xxxxx „distribuce“ x „xxxxxxxxxxx“ xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 x §6 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx], x xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxx xxx xxxxxx dalším xxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, x xx xx předpokladu, xx xxxxx při xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx v době, xxx XXXX prováděl x xxxxxxxxx kontrolu, xxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx SUKL. Xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx SUKL xxxxx xxxxxxx, xx jakožto xxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány dodržováno. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně řídila, xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky x xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 387/99 x xx. xx. X. XX 546/03.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slova „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Sb., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx distributorovi, který xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních žádnou xxxxx x odkaz xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky. Podle xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že vracet xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx zakoupeny. Žalobkyně xx tudíž domnívá, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx naplněna xxx skutková xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxx povinností podle xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné XXXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx a tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx zohledněna při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktům xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. stanovit sankci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 712 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrech.
Žalobkyně v xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx orgány xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx distributorům x xxxxxx jejich závadnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. i xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a XXXX xx takový xxxxxx lékárny výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravku Silomat, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívajících xxxxx xxxxxx přípravek. Xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX ( http://www.sukl.cz/informace-o-stahovani- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto léčivého xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx distributorům, x xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx přípravek Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nakoupen“. X uvedeném stanovisku (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx xxxx jiné xxxxx: „zboží vraťte xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, nebo xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …distributoři xxxxx lékárnám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxxx, který lékárny xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx lékáren distributorům x xxxxxx závadnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, x. j. 9 Ca 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx x léčivech, xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „povolení x xxxxxxxxxx“) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx léčivé přípravky, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx pravděpodobně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. xx. S61/0208/403, xxxx 16, na xxxxxxx kterého SUKL xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx x zahájil xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3, §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx x nečiní xxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx x rozporu s xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx proto již x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „vracení“, xxxxxxx x ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx restriktivně x xxxxxxxx je tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx lékárnou xxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x léčivech xx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx jde x xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze xxx 29.11.2007, sp. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx které veřejná xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinny šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v duchu xxxxxx xx dubio xxx mitius. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xx nesporným, xx x době, xxx xxxx x xxxxxxxxx provedena kontrola, x také v xxxx xxxxxx rozhodnutí XXXX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx odchýlil x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x webových xxxxxxx odstraněno, xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx očekávala, xx když bude xxxxxxxxxx respektovat, xxxxx xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxx „xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Konstatoval, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „vrácení“ x xxxxxx významech: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jazykového výkladu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, ke kterému xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx vrátit xxx xxxx x xxxxxx, xx koho daná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx formuloval xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx. X toho, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ne vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx logického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tomu, od xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zájem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx přijata speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx výrobu, xxxxxxxxxx xx používání. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „vrácení“ xxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxxx xxxxx takové svévolné xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx bezdůvodně cesta xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není vyloučena xxxxxxx (a x xxxxx xx xxx xxxx), xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx určené xxx český xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx přípravku pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvážených x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, vyvážených xxxxx xxxx 184.
Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxx, xxxxx samy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Pouze xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 9.10.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx především smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxx, distribuce, skladování, xxxxxxxx, registrace, předepisování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxx lidí, xxxxxx a aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x léčivech xxxx taxativním výčtem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx distributor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x výrobě xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékárna (x xxxxx i xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech.
Podle xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x která xxxx xxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde xx svévolnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx se i xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx pouze do xxxxxxxxx xxxxx, která xx distribuční xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tento xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy žádný xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx distributory stejná xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxx léčivých přípravků xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pravdou, xx xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, jakost x xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx x že by xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx distributora xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku vrácení xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx teoreticky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí. Nadto x xxx distributor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi se xxxxxxxxxx prodlouží cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x pacientovi, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiným distributorům, xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx distributoři xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odebírat. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx ochotě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx neuplynula xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx nadbytečné skladové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jiný distributor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx má xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dále xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx x xx lépe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k výkladu xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stanovisko soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Chrastilové, XXXx. Václava Xxxxxxxxx, XXXx. Marie Součkové, XXXx. Milady Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004, podle xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx interpretaci xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx svědčící autonomii xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X platném xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, článku 2 odst. 3 x 4 Ústavy x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx vše, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xxxx zakázáno, x xxxxxxx i x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx být povinnosti xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx mezích x xxx při zachování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, přičemž zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu; xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx sice aplikován xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x xxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx sporná xxxxxxxxx otázka, zda xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jen x tomto xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, že ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx z xxxxxx xxxxxx, ale především x důvodu xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx totiž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxxx) „xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. e) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 zákona x xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx s. x. o., xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxx výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx praxe stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tak xx výroku xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustila správního xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Sb. správní xxx, věty xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, podle kterého xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x čemuž x xxxx věci xxxxxxx), či xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX zamítnul x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xx tak dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, neboť v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxx rozhodováno a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, x. x. 7 Xx 7/2007-63, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxxxxx §47 odst. 2 správního xxxx (xxxx §68 odst. 2 zákona x. 500/2004 Sb.) x xx zásadní xxxx xx přezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 772/2006)“.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud již x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §78 odst. 1 ve spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx v podstatném xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k tomu, xxxxx způsobem je xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx středníkem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx lékáren xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně naproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nejednoznačné. S xxxxxxx na důležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředky je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť důkladně x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx vykládá xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx:
1) poslat xxxx, 2) odeslat xx xxxxxxx xxxxx, 3) obnovit něco, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxx něco x někomu, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nepochází.
Nejvyšší správní xxxx připouští, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xx sice možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xx obnovit xxxx, co xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, který je xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení věci xx však nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxx smysl x účel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutích. V xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se od xxx smí a xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci“. Xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace, xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších postupů, xxxx logický a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x td.)“.
V posuzované xxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx přihlédnout xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx též xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dozor xxx jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x léčivech, x zájmu zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxx zachování xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx přípravkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx stručně xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx co xxxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxx x účelu zákona x xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, xx zda xx to xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodující xx to, xxx xxxxxx přípravek xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná práva x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx projevit xx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx z xxxxxxx, xx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx zejména x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx distributorů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx z xxxxx xxxxxx x léčivech, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lépe xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx distributor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx distribuuje xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx distributor, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx efektivnější x xxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku musela xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx distributorovi, xx xxxx jej xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatkem tohoto xxxxxxxx přípravku. X xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxx participují 4 xxxxxxxx (xxx lékárny x dva xxxxxxxxxxxx) x je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx většinou xxxxx x něco xxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx k xxxx, xx k nastíněnému xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, vůbec xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx distributor, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkem xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x lékárně, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u něhož xxxxxxxxxx xxxx exspirace x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nadbytečné skladové xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba případy, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx hromadně vrátit xxxxxx xxxxxx přípravek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zastávaný xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx např. x důvodů nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx problémům xxxx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxx. žalobkyní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx původně xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadbytečné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx možnost xx xxxx dodat jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, znamená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K žádnému xxxxxxxxxxx xxxxx léčivého xxxxxxxxx od výrobce x pacientovi, xxx xx xxxxxxxx stěžovatel x kasační stížnosti x xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx případech (xxx xxxxxxx příklad) bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx plném zachování xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xx distribuci xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx český xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx posouzení xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků (xx. dosud nedistribuovaných, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 písm. x) směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX (dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx získávat své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx mají xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx čl. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx distribuovat xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx nijak zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. b) směrnice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 77 odst. 3 xxxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. b) směrnice xxxx xxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx větu xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, neboť x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx x otázce, xxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx plně ztotožňuje. Xxxxxx xxxx městský xxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx veřejného xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxx šetřící xxxxx x svobody jednotlivce, xxxxxxxx vyvstanou pochybnosti, xxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedince xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmý xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx, v xxx xx uvedeno, xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přínosem xxx xxxxxxx zdraví veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zaujatý xxxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vracet xxxxxx přípravky pouze x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím odebraly. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech umožňuje xxxxxxxx vracet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se tedy xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxxx x neměla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. č. 84/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx z xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx lékárně poskytl.
Podle §12 odst. 7 xxxx. x. 84/2008, x xxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x lékárně x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 84/2008 Sb., xxxx xxxxxxxx lékárně, která xxxx nemá léčivý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odebrala xxxxx xx jiné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevystupuje. Xx xxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo od xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx distributora (xxx xxxxx v nutných xxxxxxxxx), není xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x požadavky xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků za xxxxxx distributora x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lékárnami.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmínil, xx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také z xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Xx. x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx), xx schopen xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům xx xxxx jakost, x) odběratel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx použitelnosti x x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx distributora x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx distribuci.
Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu dále xxxxxxx, než se xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci, které xxxxxxxx žalobkyni uložit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, (xxx xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx), xxxx xxxx xxx za xxx xxxxxxx údajné xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR xxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 21.7.2008. Správní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx sankcionovaly za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušily xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, že „každý xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xx x xxx xxxxx neprávem bránit, x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx stát postihne xxxxxxx předvídanou, a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, xx porušil xxxxxx předpis, a xxxxxxx na to, xx xx nepostihne xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále x xxx, že xxxxx xxxx spoléhat xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodne x zákonném xxxxxx, xx rozhodne nestranně xxx.“ (Knapp, V. xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, s. 205 - 206).
Právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx někdo xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v nějaký xxxxx (resp. v xxxxx xxxxx), nemá xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Ochrana důvěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxx se xxxxxx xxxxxxx důvěry adresátů xxxxxxxx xxxxx v xxxxx“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2009, sp. xx. I. XX 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx nepominutelným komponentem xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx v případě xxxxxxx ve xxxxx x vydání reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k žalobě x ostatně i x xxxx rozhodnutí xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx jaký byl xxxxxxxx x xxxx xxxxx uvedeném stanovisku. Xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která však x žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiným distributorům, xxx od xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x usnesení ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyslovil, xx „ právní xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx činěna do xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx se x ní seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (svévolná) xxxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přitom x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxx xx xxxxxxxxx nejen x důsledku nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x léčivech, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a contrario xx spojení x §120 s. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx úspěšná, xxxxxxxx x náhradu nákladů xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx - vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxx. 3 xxxx. x) xx spojení x §7 advokátního xxxxxx xxxx 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Nejvyšší správní xxxx pak částku xxxxxx x 20 %, xxxxx zástupce xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx je xxxxx §149 odst. 1 zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. prosince 2012
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.