Právní věta:
Ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx (podle xxxxxxx xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno vrácení xxxxxxxx přípravků distributorovi xxxxxxxx“), xxxxxxxx lékárnám xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX x č. 1915/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Sb., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Atrium, x. x. o., xx xxxxxx XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Martinem Xxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Praha 2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zástupce xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokáta, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, sp. zn. 15452/2008 xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx distribuovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. x., xxxx xxxx povolení x distribuci, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, že nepostupovala xxx výdeji léčivých xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxx xx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez lékařského xxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pokud xxx x správní xxxxxx pod xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x x) xxxx žalobkyní napravena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxx opačný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x nelze jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. b) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx hodnocena xxx xxxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxx x méně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx měl xx xxxxxxx sankce za xxxx správní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxxxx nastíněným xxxxxxxx xxxxx xx xxx vrátil x xxxxxx projednání.
Rozhodnutím xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ je xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx zpětně odebrat xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytl. Xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 80 xxxx. b) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx od jakékoli xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytl. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx chápáno výhradně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx lékárna může xxxxxx léčivý přípravek xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej lékárně xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx podle žalovaného xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vráceného xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit xxx původní xxxxxxxxxxx (xxxx. zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obalu), xxx x xxxxx ustanovení §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx výdeje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx léčivých přípravků xx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx možné xxxxxxx kterémukoli x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x lékárně uskutečnil, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x jednotném xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx by xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx lékárna „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytl, xxx xxxxx jedinému“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx vracení xxxxxxxx xxx, jak činí xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx distributorům.
K xxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx“ x přesvědčení xxxxxxxxx, xx XXXX xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx povinnost postupovat x xxxxxxx x xxxxxxx názorem nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx odvolacího xxxxxx ruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případ xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Žalovaný se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x léčivech xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou speciální xxxxxxxx, jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nimi xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx SUKL xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanovil x xxxxxxxxx nižší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které neměly xxxxx xxxxxxxxx následky x byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx k těmto xxxxxxxxxxxx již XXXX xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx veškerá výkladová xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx specifikuje xxxxxxxx, xx nichž smí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Těmito subjekty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. osoby mající xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxx xxxxxxx výjimka z xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx o léčivech. Xxxxx názoru žalobkyně xx při vracení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx podle xxxxxx o léčivech x xxxxx bude xxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.
Xxxxx „distribuce“ x „xxxxxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx], x xxxxx xx xxxxx xxxxx pojmům xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx skutečnost v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedl.
Žalobkyně xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx stanovisku x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi ze xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR xxxxxxxx xxxxx, že vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx dodal, xxxxx xx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx x xx xxx x xxxx, xxx XXXX prováděl x xxxxxxxxx kontrolu, xxx dokonce i x xxxx, xxx xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněno xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx SUKL. Žalovaná xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx toto stanovisko xxxxxx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx SUKL xxxxx xxxxxxx, xx jakožto xxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ doporučující xxxxxxxxx x mělo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržováno. Xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o léčivech xx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stran, která xx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 387/99 x xx. zn. X. XX 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 odst. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Sb. Závěr xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx poskytl, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních žádnou xxxxx a odkaz xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx být narušena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vždy xx xxxx xxxxxx x pohyb léčivých xxxxxxxxx xxxx lékárnou x distributorem, který xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx vracet xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx distributorům, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutková xxxxxxxxx xxxxxxx a tudíž xx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 5 písm. b) x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornila xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxxx činnosti byly xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nižší xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 7&xxxx;712 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx setrval xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx jejich závadnosti, xxx lékárny vracejí xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odebrány) a XXXX xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x případ xxxxxxxx přípravku Xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx. Xx internetových xxxxxxxxx XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx distributorům, x xxxxx SUKL sám xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx přípravek Xxxxxxx xxxxx lékárny vrátit xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X uvedeném xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) SUKL xxxx xxxx xxxx xxxxx: „xxxxx vraťte xx jiného distributora, xxxxxxx si Phoenix, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx lékárnám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx distributorům x důvodu závadnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx stejný xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu závadnosti, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadbytečnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx žalobním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2011, x. j. 9 Ca 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze x xxxx řadě dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx porušení ustanovení §75 odst. 3 xxxxxx o léčivech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) x podle xxxxxxx provozovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xx mohou distribuovat, xxxxx pokud získali xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx jsou zakotveny x ustanovení §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx pravděpodobně xxxxx xxxxxx o porušení §103 odst. 1 xxxx. a) zákona x léčivech, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. xx. X61/0208/403, xxxx 16, na xxxxxxx xxxxxxx SUKL xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §75 odst. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustila x xxxxxx xxx xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrokové části xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvody takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §76 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“) xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x podstatném xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Městský soud xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx interpretovaly xxxxx „xxxxxxx“, uvedený x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx restriktivně a xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx lékárnou vracet xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx nejednoznačnost xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx o xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx xx povolení x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x která bude xxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, x xxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva a x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 29.11.2007, xx. xx. XXX. ÚS 319/07), xxxxx které veřejná xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxx vyvolala. Xx situace, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xxx zákon výslovně xxxxxxxx a jsou xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx x duchu xxxxxx xx xxxxx xxx mitius. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx normu, xxxxx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx nesporným, xx x xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx XXXX, xxxx na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx stanovisko xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odstraněno, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx léčivého přípravku“ xxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) obnovit xxxx, co xxxx, 4) uvést xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx vrátit xxx xxxx x xxxxxx, xx koho xxxx xxx xxxxxxx nepochází.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zní: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx v xxx. ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx výrobců xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx léčivého přípravku xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx znamená výjimečnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Také xx základě logického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zájem xx ochraně zdraví xx velice silný x xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx přijata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už jde x xxxxxx výrobu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx je zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prodlužovala xx xx xxxxxxxxxx cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxx se tak xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx nastat nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx druhů xxxx 184.
Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx je transpozicí xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx samy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 odst. 3 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx podle žalovaného xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, zrušil x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx brát v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx problematiku xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx upravuje zejména xxxxxxxx xxxxxxx, přípravy, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x aby x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, od xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé přípravky. Xxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde uvedena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x léčivech.
Podle xxxxxx žalobkyně je xxxxx mít xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xx, xxx xx xxxxxxx o „distributora“, xx. o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx x léčivými přípravky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť léčivý xxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně dodal. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý léčivý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx distributory stejná xxxxx x povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx žalobkyní, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx tímto výkladem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx x že by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku vrácení xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hrozí nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by taková xxxxxx teoreticky xxxx xxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli tedy xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx) tento xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx léčivý xxxxxxxxx lékárně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxxx x tím xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
X xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx léčivé přípravky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxx přípravky lékárně xxxxxxxx dodaly, xx xxxxxxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žádný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásoby x x tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má lékárna xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, x xxxxx neuplynula xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozí, xx xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx exspirace. Pokud xxxxxx xxxx distributor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, xxxxxxx má možnost xx xxxx dodat xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zcela logicky xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je lépe xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xx jistě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx by pak xxxxxx znít xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx vyráběné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x léčivech je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků znamená xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k výkladu xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Milady Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004, podle xxxxxxx „x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo výklad xxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx druhé. X platném xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx, odvolávající xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx, prohlašujícího Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx zakázáno vše, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx stanovena.“
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x důvody kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx názor, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x jiné vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X provedené xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jen x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxx řízení, které xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele nemůže xxxxxx x musí xxx xxxxxxx x xxxxxx závažné xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyni) „se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 písm. e) x §107 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. o., xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 písm. b) xxxxxx x léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx praxe stanovenými xxxxxxxxxx předpisem x §82 odst. 1 xxx, že vydal xxxxxx xxxxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lékařského předpisu, xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx porušením §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx se dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 500/2004 Sb. správní xxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx, právní ustanovení, xxxxx nichž bylo xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx moc slouží xxxx xxxxxxx x xxx ji uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx žalobkyně se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Rozhodující totiž xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx uvedeno ve xxxxxx rozhodnutí. Uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx věci xxxxxxx), xx snad xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx závěr xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Poukázat xxx např. na xxxxxxxx ze xxx 28.11.2007, x. x. 7 As 7/2007-63, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „výrok rozhodnutí xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x proto nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x projednávané věci. Xxxxx xxxxx xxxx xxx formulován xxx, xxx x xxxx xxxx zcela jednoznačně xxxxxx, jakého správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb.) x xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 As 57/2004-54, uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod x. 772/2006)“.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x. xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx distributorů xxxx od výrobců xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx lékáren xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx tomu samému xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx předtím odebraly, x xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx je x xxxxxx jakým způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na důležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní místo, 3) xxxxxxx něco, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx stavu. Metodou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxx něco x xxxxxx, xx xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloveso xxxxxx skutečně mimo xxxx xxxxxxx zaslat xxxx xx původní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx bylo. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x účel vykládané xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx a příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výkladem xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx poprvé seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx výkladové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx, vycházející xxxxx x jazykového xxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx slouží i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx x td.)“.
V posuzované xxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým je x xxxxxxx s xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx si klade xx xxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dozor xxx jejich oběhem x zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či zneužívání xxxxxxxx přípravků. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x léčivech, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti léčiv xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx přispět x xxxxxxxxx co xxxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxx vrací xxxxxx přípravek témuž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná práva x povinnosti. Kterýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx, garantuje tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné svévolné xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx dovozované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx žalobkyní by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravku xx výrobce x xxxxxxxxxx, což se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx účelem zákona x léčivech je xxxx jiné zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zajištěna, pokud xxxxxxx budou xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Takovýto xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx pružnější xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx určitá xxxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obě xxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx distributorů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxx xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx x účelů xxxxxx o léčivech, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odebrala x xxxxx distributor xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx nedostatek. Xxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxxxxxxxxx 3 subjekty (xxx lékárny x xxxxx distributor, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x léčivech týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku musela xxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx tomu distributorovi, xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx příkladě xxx participují 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxx distributoři) x je xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx distribuce léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx většinou trvat x xxxx déle. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx účastní 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x praxi xxxxx, xxxxx distributor, jež xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx, již nemusí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od lékárny xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků z xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx nedostatkem xxxxx nedojde. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx, xxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odebrat, xxxxxxxx xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx, xxx lékárny musejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hromadně xxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názor ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx problémům xxxx xxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx distributoři xx xxxxxxx xxxxxxxx x zboží xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx původně xxxxxxxx x že tento xxxxxx přípravek xxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Phoenix, Xxxxxxx, Xxxx nebo Aliance Xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx kterého xxx původně odebrán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxx jiné xxxxxxx, kde budou xxxx xxxxxxx, znamená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x pacientovi, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx distribuci xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy budou xxxxxx přípravky xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x důsledku čehož xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x těch lékárnou xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx získávat své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od osob, xxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou zproštěny xxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx ohledu, a xx x x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X citovaných ustanovení xxxxxxxx xx zřejmé, xx nijak zvlášť xxxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi, xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx koho) xxxxx xxxxxxxxxxxx získávat léčivé xxxxxxxxx x čl. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx výroby léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) směrnice xxxx xxxx xx xxxx xx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho podložit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xx x otázce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx svůj xxxxx xxxxx odůvodnil.Nejvyšší správní xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xx i Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx šetřit podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x duchu zásady xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxx xx žalobkyní xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Turkové xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetřící práva x svobody jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx uvedeno, xx „v návrhu xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx cíl, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zaujatý xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nepřináší žádný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky pouze x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vracet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech xxxxxxxxxxx a neměla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 xxxx. č. 84/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivy, na xxxxx znění poukazoval xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. č. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není x lékárně x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx nutném xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx nevyužitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxxx xxxxxxxx lékárně, xxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx x dispozici, xxx jej x xxxxxxx případech odebrala xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx distributor x xxxxxxx odběru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 84/2008 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), není xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx lékárnám xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x léčivech. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebude xxxxx, xxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmínil, že xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poskytl, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. č 229/2008 Xx. o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Xx., xxxxx kterého, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx nepoškozeném xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x) odběratel souhlasí xx zbývající xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledán způsobilým xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx, (xxx xx xxxxx hranici zákonného xxxxxxx), mimo xxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/FAR xxxxx, že se xxxxxxxx k výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxx sankcionovaly xx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, které xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxx xxx dopomůže x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx x tom xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídanou, x xxxxxx jinou než xxxxxxxxxxx, sankcí za xx, že xxxxxxx xxxxxx předpis, a xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx neporušil. Právní xxxxxxx xxxxxxx dále x xxx, že xxxxx xxxx spoléhat xx xx, xx x podobné xxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx x x xxxxx xxxx různě, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X. xxxxxx práva. Praha: X. X. Beck, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právo x xxx v xxx xxxxxx. Tato xxxxxx x právo xxxxxx musí xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx někdo xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. v xxxxx vůbec), nemá xxx v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěru v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výklad, xxx x v xxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxx xx stává xxxxxxxx příslušné interpretované xxxxxx xxxxx, od xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx norem v xxxxx“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. ÚS 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx postupovat v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě x ostatně i x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx jaký xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x z xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, která však x žalobkyně xxx xxxxxx založit legitimní xxxxxxxxx, v tom xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vracet x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry uvedené x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, x němž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „ právní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xx x xx seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) změna xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xx racionální (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxxxxx výklad) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xx xxxxxx žalobkyně xxx xx nezákonný xxxxx x důsledku nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Žalobkyně, jež xxxxxx xxxx xx xxxx úspěšná, požádala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, x xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx pozdějších předpisů (§1 odst. 2 xxx. xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že zástupce x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učinil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o 20 %, neboť zástupce xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx nákladů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 odst. 1 zákona č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. K xxxxxx Nejvyšší správní xxxx určil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 20. prosince 2012
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.